第一篇：在全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)上的講話（提綱）

鎮(zhèn)委書記 XXX

（2006年6月2日）

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市、區(qū)的相關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員和部署我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作。剛才，XX同志傳達(dá)了市、區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)精神，XX同志宣讀了我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案，四個(gè)村委的負(fù)責(zé)人都做了表態(tài)發(fā)言。為使我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)更好地抓出成效，讓群眾切實(shí)感受新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠，下面，我講了幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，全面領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵。

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。是縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)從根本上解決“三農(nóng)”問題，對(duì)擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)需求、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和綜合競(jìng)爭(zhēng)本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看力，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)這一重大決策，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（二）社會(huì)主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)的基本要求和內(nèi)涵。其中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，生活寬裕是根本，村容整潔是表現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是風(fēng)貌，管理民主是保障。它涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面的內(nèi)容，全面概括了社會(huì)主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是黨對(duì)農(nóng)村工作的總體要求。

我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，把思想統(tǒng)一到中央和省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)決策和部署上來，切實(shí)做到“三個(gè)充分認(rèn)識(shí)”：

一是要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新時(shí)期新階段，我們黨在解決“三農(nóng)”問題上的重要戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新。

二是要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。

三是要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是三水加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

1、正視我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的成就，堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心。

近年來我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作取得了顯著成就，農(nóng)村建設(shè)有了很大發(fā)展，對(duì)推進(jìn)全鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，為我鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。

主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村工業(yè)化步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)民收入明顯提高。

三是鎮(zhèn)村建設(shè)得到加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

四是農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)有了新進(jìn)展。

2、正視差距，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題。

一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有明顯改善，鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政實(shí)力較弱。

三是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量還有待高。

我們既要看到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)所取得的成就，也必須客觀看待存在的問題和差距，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定統(tǒng)籌本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心，增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，明確發(fā)展目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大工作力度，確保工作成效。

三、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

按照省委的統(tǒng)一部署和市委五屆五次全會(huì)的工作要求，我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富民、安居樂業(yè)、生態(tài)文明、扶貧濟(jì)困、固本強(qiáng)基等“五項(xiàng)工程”為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，加快農(nóng)村“三化”步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！拔屙?xiàng)工程”緊密聯(lián)系、相輔相成，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又注重政治文明、精神文明以及和諧社會(huì)建設(shè)；既注重推進(jìn)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進(jìn)生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)必須牢牢把握的工作重點(diǎn)。當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作：

1、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。

（1）用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是要以大力發(fā)展適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和出口市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)為方向，將組織工業(yè)化大生產(chǎn)的投入、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理以及市場(chǎng)流通等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)“嫁接”到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)化配置生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。四是要完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。五是要突出生態(tài)特色。六是要加強(qiáng)基本農(nóng)田的管理、維護(hù)和建設(shè)，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量和效益。

2、構(gòu)建長期穩(wěn)定的“反哺”新機(jī)制，使廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

一是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障。五是改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。六是落實(shí)建立征地事前公告聽證和征地款預(yù)存制度，完善征地補(bǔ)償收入和農(nóng)村土地收入村帳鎮(zhèn)代管制度，切實(shí)保護(hù)征地農(nóng)民利益。七是保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，清理取消各種針對(duì)農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理限制，著力解決農(nóng)民工在子女入學(xué)、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、法律援助等方面的實(shí)際困難。

3、加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，營造農(nóng)村新環(huán)境。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃。二是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

4、提高農(nóng)民素質(zhì)，培育農(nóng)村新風(fēng)尚。一是提高農(nóng)民的實(shí)用技能素質(zhì)、思想道德文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)。二是抓好農(nóng)村基層干部培養(yǎng)。三是抓好新觀念、新理念和農(nóng)村文明新風(fēng)的培育。

5、深化農(nóng)村綜合改革，健全農(nóng)村管理機(jī)制。一是建立精干、統(tǒng)一、高效、廉潔的農(nóng)村基層政權(quán)組織。二是加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革和產(chǎn)權(quán)改革。三是落實(shí)村民自治，大力推行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

1、加強(qiáng)組織，營造氛圍。

各單位要按要求成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，加強(qiáng)宣傳，為建設(shè)新農(nóng)村營造良好氛圍。

2、健全機(jī)制，形成合力。

一是要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決城市和農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的實(shí)際問題。

二是要整合資源，建立推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制。

三是要努力構(gòu)建全社會(huì)共同建設(shè)新農(nóng)村的參與機(jī)制。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

一是要正確處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系。

二是要正確處理好點(diǎn)與面的關(guān)系。

三是要正確處理好農(nóng)村硬件與軟件建設(shè)的關(guān)系。

四是要正確處理好階段性與長期性的關(guān)系。

4、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

我鎮(zhèn)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程；必須花大力氣改變農(nóng)村落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入；必須加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

全鎮(zhèn)各級(jí)村居、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的使命意識(shí)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

第二篇：在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣計(jì)生階段總結(jié)暨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的火熱實(shí)踐中，總結(jié)回顧計(jì)生集中整治活動(dòng)工作情況，安排部署下一階段的人口與計(jì)劃生育工作。剛才，縣委副書記林共妙、包萍分別就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育工作談了很好的看法。下面，我就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育

工作再談幾點(diǎn)意見。

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，機(jī)遇要抓牢

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略決策，也是“十一五”期間統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總綱。對(duì)于我們來說，不僅是新形勢(shì)、新階段農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是尤溪發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期所面臨的一次難得機(jī)遇，可以說是正逢其時(shí)。對(duì)加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民富裕，都具有十分重大的意義。

1、建設(shè)新農(nóng)村是破解“三農(nóng)”難題的重大機(jī)遇。近幾年來，中央先后采取了農(nóng)村稅費(fèi)改革、兩免一補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)的方針政策和有效措施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但客觀地說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村還是一個(gè)弱勢(shì)區(qū)域，農(nóng)民還是一個(gè)弱勢(shì)群體?！叭r(nóng)”發(fā)展滯后的局面并沒有從根本上得到改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒有得到遏制，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，農(nóng)村仍然是重中之重、難中之難。而經(jīng)過二十多年的改革開放和高速發(fā)展，國家擁有了相當(dāng)強(qiáng)的國力和財(cái)力。在這樣的背景下，中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，力求盡快糾正城鄉(xiāng)差別發(fā)展的戰(zhàn)略，改變城鄉(xiāng)分治的制度安排，妥善解決好“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。從這個(gè)意義上說，建設(shè)新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題所做出的“組合重拳”，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一著妙棋，也是做好“三農(nóng)”工作的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

2、建設(shè)新農(nóng)村是改變農(nóng)村面貌的重大機(jī)遇。尤溪作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的絕大多數(shù)，雖然這幾年不斷加大農(nóng)村工作力度，在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山地水利、農(nóng)村沼氣工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了一定成效，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、龍頭企業(yè)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了較大進(jìn)展，但總的來說，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，農(nóng)村公共服務(wù)不健全，部分村居住環(huán)境臟、亂、差，多數(shù)村級(jí)組織債務(wù)沉重，農(nóng)民文化素質(zhì)和科技素質(zhì)不高，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，等等。這些問題嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該說，農(nóng)村面貌到了必須改變，也有能力改變的時(shí)候了，可以肯定地說，今后一個(gè)時(shí)期，將是國家和省市扶持農(nóng)民增收力度最大的時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)期，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，改善農(nóng)民生活，無疑是一次難得的機(jī)遇。

3、建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城目標(biāo)的重大機(jī)遇。建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城是全縣“十一五”期間的主要任務(wù)。這兩大戰(zhàn)略目標(biāo)需要加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)容量，增加財(cái)政收入，也同樣需要工農(nóng)互動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入。沒有高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)基地，工業(yè)就失去了原料支撐，沒有農(nóng)村的內(nèi)需拉動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)就難以繁榮，農(nóng)民過不上寬裕、文明的生活，工業(yè)縣、文化城也就無從談起。建設(shè)新農(nóng)村既能拉動(dòng)農(nóng)村的投資建設(shè)，拓展農(nóng)民的就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，又能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變，全面提高農(nóng)村的購買力和消費(fèi)需求，為實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)不斷增添新的動(dòng)力。

面對(duì)機(jī)遇，我們必須善于把握，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快發(fā)展新階段。全縣上下一定要增強(qiáng)超前意識(shí)和奮爭(zhēng)意識(shí)，既要有思想上的準(zhǔn)備，也要有思路上的準(zhǔn)備，更要有工作上的準(zhǔn)備。建設(shè)新農(nóng)村，對(duì)于全國各地都是機(jī)遇，但中央和省市的政策和支持不會(huì)是平分秋色，同樣的政策，同樣的條件，同樣的優(yōu)勢(shì)，努力程度不同，結(jié)果也會(huì)大不一樣。關(guān)鍵是增強(qiáng)主動(dòng)性，把握主動(dòng)權(quán)，去抓、去爭(zhēng)、去搶，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)搶得先機(jī)。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，目標(biāo)要明確

思想決定思路，思路決定出路。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)這樣一項(xiàng)新舉措，如果沒有正確認(rèn)識(shí)和深刻理解其中的涵義，就有可能出現(xiàn)思想偏差，其后果輕則事倍功半，重則南轅北轍。由于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是一個(gè)相當(dāng)系統(tǒng)、相當(dāng)龐大的理論體系，我們必須抓住重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，按照五個(gè)“五”的思路去理解和掌握。第一個(gè)“五”，五中全會(huì)提出的五句話：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。第二個(gè)“五”，2006“一號(hào)文件”提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)五個(gè)方面建設(shè)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、基層的黨的組織建設(shè)。第三個(gè)“五”，五個(gè)必須堅(jiān)持：堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心；堅(jiān)持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營體制不動(dòng)搖；堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題

；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)、國家扶持和社會(huì)力量廣泛參與。第四個(gè)“五”，“五要五不要”：要講究實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。第五個(gè)“五”，五大目標(biāo)：農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

除了牢記以上“五個(gè)五”以外，大家還要注意結(jié)合尤溪實(shí)際，防止和糾正四種錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)：第一，建設(shè)新農(nóng)村不是建新村。建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)涵很豐富，它以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為前提，以改善生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)和諧發(fā)展為主要任務(wù)、以增加農(nóng)民收入、提高生活水平為最終目標(biāo)，決不僅僅是簡(jiǎn)單地建新房、建新村莊。第二，建設(shè)新農(nóng)村不能“等靠要”。部分村級(jí)組織對(duì)中央建設(shè)新農(nóng)村的偉大舉措重視程度不夠，認(rèn)為村級(jí)組織無錢無力，建設(shè)新農(nóng)村是上級(jí)政府的事，與村級(jí)組織無關(guān)?！暗瓤恳彼枷雵?yán)重，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，沒有作為，一味地等上級(jí)訂計(jì)劃、下任務(wù)，靠幫扶，要撥款，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏應(yīng)有動(dòng)力和進(jìn)取精神。雖然有媒體提出建設(shè)新農(nóng)村是要“以工哺農(nóng)”，但從我縣的具體情況看，剛實(shí)現(xiàn)“二超一”，建設(shè)新興工業(yè)縣剛?cè)〉贸醪匠晒?，?cái)政還是“吃飯財(cái)政”，目前只能說是“以工帶農(nóng)”，還談不上“以工哺農(nóng)”，如果村級(jí)自身不奮發(fā)進(jìn)取，一味地依靠縣、鄉(xiāng)撥款，那是不可行的。第三，建設(shè)新農(nóng)村不能“想當(dāng)然”。既要認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村是個(gè)一個(gè)長期的、艱巨的過程，不是集中精力抓一下就行，不要輕言“建成社會(huì)主義新農(nóng)村”，特別是要注意處理好立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，不能因此盲目搞一些形象工程、政績(jī)工程。同時(shí)也不能認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村如同實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義一樣遙遠(yuǎn)，不能把它只當(dāng)成一個(gè)理想而不去具體運(yùn)作。第四，建設(shè)新農(nóng)村和“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”具有統(tǒng)一性。必須認(rèn)識(shí)到，建設(shè)新興工業(yè)縣不是忽視農(nóng)業(yè)，而是要以工帶農(nóng)，統(tǒng)籌發(fā)展，把農(nóng)業(yè)辦成工業(yè)的第一車間，把農(nóng)村建成企業(yè)的第一市場(chǎng)，把農(nóng)民變成工人的第一來源。必須認(rèn)識(shí)到，“和諧”是打造朱子文化城的題中應(yīng)有之義，打造朱子文化城不是只抓城區(qū)精神文明，而是必須同時(shí)注重鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、文明、健康發(fā)展。

中央提出新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，具體到尤溪的實(shí)際，應(yīng)該是建設(shè)“四個(gè)村”。首先應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“小康村”。建設(shè)新農(nóng)村就要推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，并通過國家對(duì)國民收入分配格局的調(diào)整，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，縮小各項(xiàng)公共事業(yè)的城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件向城鎮(zhèn)居民水平靠攏，大多數(shù)人達(dá)到比較富裕的程度；其次應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“文明村”。必須既重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又重視精神文明建設(shè)，既要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又要推動(dòng)村容村貌明顯改善，把建設(shè)新農(nóng)村同打造朱子文化城有機(jī)結(jié)合起來，用朱子遺風(fēng)潛移默化民風(fēng)，提高全民素質(zhì)；要不斷完善農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要努力提高農(nóng)民的自主意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)、誠信意識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、文明禮貌的新型農(nóng)民；第三應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“生態(tài)村”。青山綠水是尤溪的一筆不可多得的寶貴資源，是一種形象優(yōu)勢(shì)，一種生態(tài)優(yōu)勢(shì)，一種后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，我們必須在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，注意按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，杜絕土地浪費(fèi)和水污染，切實(shí)保護(hù)好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等環(huán)境和資源，整治農(nóng)村環(huán)境，保持生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居與生產(chǎn)環(huán)境。第四應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“和諧村”。人與人之間和諧相處，家庭和睦，鄰里互助，先富帶動(dòng)后富，弱勢(shì)群體得到充分關(guān)愛；人與社會(huì)之間實(shí)現(xiàn)和諧相處，平安村居建設(shè)取得明顯成效，鄉(xiāng)村安寧，社會(huì)安定，文明健康科學(xué)的生活方式得到提倡；人與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處、相得益彰。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，路子要選準(zhǔn)

總的原則應(yīng)當(dāng)是在中央路線、方針、政策的指引下，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。具體地說，應(yīng)該抓好以下五個(gè)方面工作。

1、出路在“富”。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。一要依靠主體。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要真正把農(nóng)民群眾宣傳好、引導(dǎo)好、發(fā)動(dòng)好，充分調(diào)動(dòng)起他們的積極性和能動(dòng)性，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，激活民營，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自己的作為。二要?jiǎng)?chuàng)新載體。做強(qiáng)龍頭載體，培育一批有市場(chǎng)、有規(guī)模，產(chǎn)品附加值高，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。做優(yōu)服務(wù)載體，進(jìn)一步發(fā)揮好“農(nóng)業(yè)155”、“村會(huì)協(xié)作”等行之有效服務(wù)載體的作用，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。做特中介載體，繼續(xù)推廣八字橋佛手瓜專業(yè)合作社和梅仙丁地臍橙合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。做新信用載體，堅(jiān)持“信用鎮(zhèn)”、“信用村”的成功做法，以信用贏得發(fā)展。三要壯大集體。在參與項(xiàng)目中壯大村財(cái)，學(xué)習(xí)借鑒西濱鎮(zhèn)　村級(jí)引資上項(xiàng)目參與分紅的做法，以項(xiàng)目促增財(cái)。在到位林改中壯大村財(cái)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何到位工作，使林改的各項(xiàng)配套改革落到實(shí)處，以配套完善的改革促村財(cái)?shù)姆€(wěn)步收入。在完善制度中壯大村財(cái)，完善村務(wù)公開、民主理財(cái)、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度，規(guī)范村財(cái)支出，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。四要富裕個(gè)體。以科技富農(nóng)，通過科技改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式。以轉(zhuǎn)移富農(nóng)，鼓勵(lì)農(nóng)民洗腳上田、進(jìn)廠打工，增加收入。以經(jīng)營富農(nóng)，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在搞活經(jīng)營中增加收入。

2、重點(diǎn)在“靚”。完善的農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是改善農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)和農(nóng)村生態(tài)等“四種條件”。在推進(jìn)實(shí)施中，要做到“三先三后”：一是先規(guī)劃后建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)性工作來抓。從今年起用3年時(shí)間基本完成全縣村莊的規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一；要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善。二是先交通沿線后農(nóng)村腹地。高速公路、省道沿線等村交通方便，區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，開展新農(nóng)村建設(shè)工作更容易推開，率先在這些村進(jìn)行突破，影響示范效果將更突出。三是先集鎮(zhèn)后村落。當(dāng)前，農(nóng)村集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象還很嚴(yán)重，不僅給廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活帶來不利影響，也威脅著農(nóng)民群眾的身體健康。率先抓好集鎮(zhèn)的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村面貌整體改變具有明顯的示范和帶動(dòng)作用。因此，全縣除城區(qū)外的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，不管有沒有列入今年的示范點(diǎn)，都要抓緊抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善和環(huán)境整治工作。

3、希望在“智”。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，但目前我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，大部分只有小學(xué)和初中文化程度。必須通過各種有效的途徑，把廣大農(nóng)民培育成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，把農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。要提高農(nóng)村教育的實(shí)效，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，大膽探索把農(nóng)村初中的文化教育與技能教育結(jié)合起來，提高農(nóng)村初中畢業(yè)而未能繼續(xù)升學(xué)的青年就業(yè)技能。要多途徑加強(qiáng)農(nóng)民的繼續(xù)教育。一要送下去。通過組織科技下鄉(xiāng)、定期舉辦創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)班以及利用縣有線廣播、電視開辟專欄等形式，有計(jì)劃地向農(nóng)民輸送科技、技能等知識(shí)。二要請(qǐng)上來。借助“陽光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)載體，經(jīng)常性地舉辦一些全縣性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三要辦基地。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，通過培育示范戶、建立示范基地等辦法，讓農(nóng)民能夠方便、直觀地向身邊典型學(xué)，從而提高他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

4、后勁在“文”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。“文”就是要通過開展群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化生活。一要凈化鄉(xiāng)村風(fēng)氣。要深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，并結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平；積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。二要豐富群眾精神生活。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報(bào)閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。三要完善基本保障。按照城鄉(xiāng)保障項(xiàng)目基本相同、保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)低收入群眾和農(nóng)村五保對(duì)象的保障問題，切實(shí)保障低收入農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)措施基礎(chǔ)上，加大教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校傾斜力度，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村師生工作、學(xué)習(xí)、生活的基本條件。要著力解決農(nóng)民看病難的問題，抓緊啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，做好農(nóng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)民小病不出村、一般病癥不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。重視農(nóng)村計(jì)生工作，大力推行政策獎(jiǎng)勵(lì)金制、優(yōu)先優(yōu)惠制和優(yōu)待制約并舉制，使農(nóng)村計(jì)生對(duì)象感到“政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障?！?/p>

5、關(guān)鍵在“和”。就是要促進(jìn)人與人之間和諧相處，人與社會(huì)之間和諧相處，人與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處。一要提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。解決好農(nóng)民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。加大村容村貌的整治力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。二要落實(shí)民主制度。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過；涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須實(shí)行“一事一議”的民主決策制度。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)以及各種服務(wù)組織，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。三要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，工作要到位

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題的總?cè)蝿?wù)、總抓手。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自掛帥，親自抓政策制定、工作部署，親自進(jìn)村入戶，抓點(diǎn)做樣，探索加快建設(shè)的發(fā)展路子。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性工作擺上重要日程，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任措施，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。

1、要全民動(dòng)員，齊抓共建。要充分利用廣播、電視等媒體，多渠道多形式地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，營造濃厚的輿論氛圍，使廣大干部群眾明白新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，讓農(nóng)民群眾知道新農(nóng)村建設(shè)是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和他們切身利益的好事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治來抓，在引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)、幫助農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上下功夫。交通、城建、環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶。衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門要著力抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)。供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視的提升、優(yōu)化工作。科技、勞動(dòng)、教育、文體等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，公共設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。

2、要示范先行，穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持先行試點(diǎn)、典型示范、因地制宜、逐步推開的工作思路，根據(jù)市里的安排，我縣出臺(tái)了社會(huì)主義新農(nóng)村“163示范整治工程”方案，即洋中鎮(zhèn)作為市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級(jí)示范村，縣里確定了南洋村、下墩村、雙里村作為縣級(jí)示范村，同時(shí)確定了16個(gè)市級(jí)整治村和14個(gè)縣級(jí)整治村，這些村要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治作為新農(nóng)村示范建設(shè)的重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方法，借助國家和省、市的資金扶持，以及縣財(cái)政的投入，吸引農(nóng)民自籌資金投入建設(shè)，力爭(zhēng)在以住宅改造、飲水改造、廁所改造、環(huán)境改造為重點(diǎn)的村容村貌整治，確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展，為全縣新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步、打好基礎(chǔ)?？h財(cái)政將從今年起，每年安排100萬元用于“163示范整治工程”建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入力度。特別是埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級(jí)示范村，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系單位，一定要采取積極有效措施，確保通過一年的建設(shè)和整治，村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施等方面有明顯的突破。

3、要廣開渠道，加大投入。從我縣現(xiàn)有財(cái)力來看，在短期內(nèi)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)又不可能。要解決這個(gè)問題，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入格局。一要有序整合部門資金，集中財(cái)力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文體等部門的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金補(bǔ)助，并將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)。二要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金要堅(jiān)持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來解決。三要深入組織開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建文明村活動(dòng)。縣直文明單位要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)共建幫扶，從人力、物力、財(cái)力等方面幫扶掛鉤村搞好新農(nóng)村建設(shè)。四要實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，降低成本。要采取有效措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。對(duì)造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，要實(shí)行競(jìng)標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金?？傊_動(dòng)腦筋，廣開渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集體和農(nóng)民出一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼拿一點(diǎn)、有關(guān)部門和包村單位幫一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)力量籌一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作省一點(diǎn)”的辦法，切實(shí)解決好資金問題。

4、要建立機(jī)制，確保長效。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，注重形成長效管理機(jī)制，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)中建成的基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、衛(wèi)生環(huán)境的保持等問題。同時(shí)，要依靠群眾自治組織，建立健全門前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會(huì)、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。

關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作

一、要充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。從宏觀上講人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)都是黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，其目的都是造福人民。人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)之間存在著協(xié)調(diào)、適宜的內(nèi)容，即新農(nóng)村建設(shè)向農(nóng)村人口計(jì)生工作提出了更高的要求，人口計(jì)生工作則對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮能動(dòng)的促進(jìn)作用。各級(jí)各部門要用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，調(diào)動(dòng)人口計(jì)生方面的積極因素，使之與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，這項(xiàng)工作抓得是否有成效，將直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。我縣既是人口大縣，更是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中將遇到更復(fù)雜的問題，工作任務(wù)也將更為艱巨。如何解決好人口問題，如何確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重要的課題。因此，全縣上下始終必須保持清醒的頭腦，抓計(jì)生就是抓發(fā)展的思想不能動(dòng)搖，抓緊抓好計(jì)生工作的這根弦不能松懈。

二、要全面查擺當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的問題

去年以來，縣委、縣政府痛下決心，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，連續(xù)組織了三次大規(guī)模的計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，對(duì)歷年遺留下來的問題進(jìn)行了較為全面的清理，計(jì)生底子進(jìn)一步澄清，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破取得了進(jìn)展，計(jì)生責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全和落實(shí)。由于我縣的計(jì)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的要求還有比較大的差距，再加上鄉(xiāng)村干部特別是村一級(jí)干部被動(dòng)抓計(jì)生工作的問題還沒有得到有效的解決，計(jì)劃生育時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象還是比較突出，工作呈波浪式的發(fā)展。從剛才包萍同志通報(bào)的有關(guān)情況看，就充分說明了這個(gè)問題。當(dāng)前我縣人口與計(jì)劃生育工作存在的這些問題，既有硬件上的差距，也有計(jì)生業(yè)務(wù)軟件上的紕漏。不論是硬件問題還是軟件問題，都必須引起足夠的重視。按照計(jì)生統(tǒng)計(jì)口徑，今年計(jì)生工作時(shí)間已過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)上半年人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面的查擺，要透過這些問題和現(xiàn)象，深入剖析深層次的原因，尤其要找準(zhǔn)主觀方面的原因，并針對(duì)這些存在的問題和原因，認(rèn)真研究解決問題的措施和辦法，切實(shí)抓好整改。

三、要切實(shí)采取有效的措施解決計(jì)生工作存在的問題

今年我縣計(jì)劃生育工作將面臨解除預(yù)警告和降類的嚴(yán)峻考驗(yàn)，就我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局而言，我們沒有退路，只能背水一戰(zhàn)，必須采取有效的措施解決人口與計(jì)劃生育工作中存在的問題，確保解除降類預(yù)警告。為此，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、抓經(jīng)常，確保常規(guī)工作不拖欠。今天既是計(jì)生階段工作小結(jié)會(huì)，也是下一階段工作的部署會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過近一個(gè)月的集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，在雙查補(bǔ)查、清理節(jié)育措施拖欠、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)工作取得了一定的進(jìn)展?？h管后備干部在本次計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮了生力軍的作用，較好地完成了工作任務(wù)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總的情況，對(duì)表現(xiàn)突出的后備干部向縣委作了推薦，縣委常委會(huì)對(duì)推薦的人選將予以優(yōu)先考慮提拔任用。近期，鄉(xiāng)村班子換屆工作將陸續(xù)開展，這一時(shí)期是計(jì)生工作最容易出現(xiàn)空檔的時(shí)段。為確保計(jì)生工作不出現(xiàn)反彈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住關(guān)鍵，對(duì)當(dāng)前計(jì)生工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，乘勢(shì)而上，掃清遺留尾巴，防止常規(guī)工作拖欠。

2、抓基層，增強(qiáng)村自管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住村級(jí)班子換屆的有利時(shí)機(jī)，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行認(rèn)真調(diào)整充實(shí)。要把能否肩負(fù)計(jì)生工作重?fù)?dān)作為村干部去留和重用的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把村級(jí)班子建設(shè)成為能夠肩負(fù)重?fù)?dān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)要進(jìn)一步完善和落實(shí)村干部計(jì)生責(zé)任和績(jī)效掛鉤的各項(xiàng)制度，推動(dòng)村干部主動(dòng)抓好計(jì)劃生育工作。

3、抓共為，確保綜合治理措施有效落實(shí)。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)難度大、涉及面廣的工作，必須依靠各方面的力量，采取綜合治理措施，共同把人口問題解決好。落實(shí)齊抓共管職責(zé)重在充分發(fā)揮職能部門在人口與計(jì)劃生育工作中管理和服務(wù)的作用。各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)照，并對(duì)今年以來本部門、本單位落實(shí)計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任情況進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)職責(zé)不明確、工作落實(shí)不到位的，必須制定措施、限定時(shí)限、指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人在限定的時(shí)限內(nèi)抓好整改落實(shí)，努力提高人口問題綜合治理水平。

4、抓督查，確保計(jì)生工作取得實(shí)效。縣里對(duì)計(jì)生工作部署的很多，出臺(tái)的政策措施也很細(xì)，最為關(guān)鍵的是抓落實(shí)。只有把部署的工作和制定的措施落到實(shí)處，才能體現(xiàn)出工作成效。下一階段，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要對(duì)今年上半年人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的檢查：一是查上半年人口計(jì)生工作指標(biāo)完成情況；二是查科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)生責(zé)任情況；三是查弄虛作假情況；四是查部門齊抓共管職責(zé)落實(shí)情況；五是查計(jì)生業(yè)務(wù)規(guī)范管理情況。通過督查、考核推動(dòng)計(jì)生工作扎實(shí)有效地開展。在這里，我要特別提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部在這段時(shí)間不要等待觀望，要安下心來，把該做的工作做好，特別是計(jì)生工作，不能抱有任何僥幸的心理?？h委、縣政府已經(jīng)十分明確，對(duì)科級(jí)干部的離任要進(jìn)行計(jì)生工作責(zé)任的審計(jì)，對(duì)失職的要堅(jiān)決予以追蹤兌現(xiàn)處罰。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。讓我們積極行動(dòng)起來，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，組織和動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高潮，為開創(chuàng)我縣農(nóng)村更加美好的明天作出新貢獻(xiàn)！

第三篇：在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的總結(jié)講話

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的總結(jié)講話

2006年3月6日

同志們：

今天的會(huì)議開得很成功，既是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，又是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)。佳惠同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的報(bào)告。我認(rèn)為，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，還有一個(gè)逐步深化和認(rèn)知的過程。當(dāng)前，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣上下最重要的就是要全面地、不折不扣地按照佳會(huì)同

志的報(bào)告要求，逐一落實(shí)到位。如果能做到這一點(diǎn)，那么望城建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就起好了局、開好了步。全縣上下必須把當(dāng)前思想高度統(tǒng)一到佳惠同志代表縣委、縣政府所做報(bào)告中提的要求上來。這個(gè)報(bào)告是縣委、縣政府認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件和望城建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體實(shí)際作出來的，是總結(jié)“十五”尤其是去年“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上提出來的，既有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也有當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)的要求。在思想統(tǒng)一到這個(gè)報(bào)告上，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)佳惠同志所提出的各項(xiàng)要求當(dāng)中偏于同志們準(zhǔn)確把握，我想，再講這么五句話：第一句話，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，必須高度重視，不能當(dāng)作標(biāo)簽，停在口頭。我們有些同志有一種思想習(xí)慣和工作習(xí)慣，中央提出一個(gè)新的東西，往往把它看做是一種政治標(biāo)簽，或者是一個(gè)，什么東西都往里面裝，因?yàn)樗幻靼?，中央在新的歷史條件下，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)要求，富有了新的涵義、要求和定義。我認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)國家戰(zhàn)略。我們黨中央國務(wù)院從執(zhí)政那天起，就高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題。最近幾年連續(xù)發(fā)了幾個(gè)“一號(hào)文件”，都是根據(jù)中國農(nóng)村在改期開放條件下所存在的這樣那樣的問題。有針對(duì)性地逐一來解決，包括從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，致富農(nóng)民到今天提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。認(rèn)識(shí)在逐步深化，要求在逐步明確。剛才，主任講了，關(guān)系到我們執(zhí)政黨的執(zhí)政問題，各級(jí)各部門必須高度地重視這樣一個(gè)問題。不能在這個(gè)問題上含含糊糊。

第二句話，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)歷史工程，必須穩(wěn)步推進(jìn)，不能急于求成，急功近利。搞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，絕不能一蹴而就，沒有一個(gè)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。什么叫社會(huì)主義新農(nóng)村，達(dá)到什么樣標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)標(biāo)了呢？不能用這個(gè)思維去思考社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因?yàn)閺V大農(nóng)民群眾對(duì)于直接生產(chǎn)生活和在提永元的，永無止境的。農(nóng)民群眾有這個(gè)要求，我們共產(chǎn)黨人就滿足這個(gè)要求，因此這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是與時(shí)俱進(jìn)的，不可能一蹴而就，工作思維隨著社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)步，扎實(shí)有效地推進(jìn)，所以市委提出來要有力、有效、有序地推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不要急功近利、急于求成。通過三五年，望城就全面建成了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我看，這個(gè)提法不妥，不能這么提，十年也不能，要與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)望城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和望城農(nóng)民群眾的要求不斷地提高建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印去推進(jìn)這項(xiàng)工作，不要犯“急躁病”，犯“急躁病”就容易搞短期行為，搞形象工程，政績(jī)工程，就會(huì)忽視社會(huì)群眾的正當(dāng)?shù)?、合法的要求，最終是得不到農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持的。我講中國的事情急不得、慢不得，但也急不得，快不得，你不要操之過急，不顧實(shí)際，就會(huì)出問題。我們?cè)谶@個(gè)問題是有教訓(xùn)的。我們黨在這個(gè)問題上也是有教訓(xùn)的，為我們?cè)谶@些問題上容易犯“左”的錯(cuò)誤。

第三句，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)實(shí)事工程，必須因地制宜，不能大包大攬，強(qiáng)求一律。我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃的作用和意義，強(qiáng)調(diào)政府在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)地位和引導(dǎo)作用，但主體是農(nóng)民，各級(jí)政府都不能大包大攬，不要搞到最后村支兩委的書記、主任，來找黃縣長要錢，你這個(gè)村要四百萬，我這個(gè)村要五百萬，我看，望城縣所有干部不發(fā)工資也做不到，我哪有這么多錢？所以這里面要討論兩個(gè)東西：一是農(nóng)民的承受能力；二是政府的財(cái)力。因?yàn)檗r(nóng)民最苦，農(nóng)村最窮，農(nóng)業(yè)最弱。急于求成改變自己的面貌是可以理解的，農(nóng)民的承受能力并不高。如果我們政府采取行政命令的辦法來推動(dòng)這項(xiàng)工作，就會(huì)出大問題，在這一點(diǎn)上，我們也有深刻的教訓(xùn)，同志們一定要把握好，各級(jí)黨委和政府都要切實(shí)地把握好。

第四句話，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全面發(fā)展，不能主觀片面，顧此失彼。我最擔(dān)心的是，只是去搞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大家搞搞規(guī)劃，村容村貌整潔一下，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等同于新村鎮(zhèn)的建設(shè)，就會(huì)出大問題，中央提**個(gè)要求，張春賢書記講了“六個(gè)新”的明顯的進(jìn)展和變化。我看都需要過全面的把握，但不管怎么講新，怎么講變化，社會(huì)主義新農(nóng)村一定涵蓋著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。涵蓋著“五位一體”，缺一不可，覆蓋全面，必須全面地協(xié)調(diào)地發(fā)展。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在具體工作當(dāng)中一定要認(rèn)真地把握好、駕駛好、引導(dǎo)好，對(duì)農(nóng)民的積極性充分地保護(hù)好。

第五句話：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)富民工程，必須富裕農(nóng)民，不能折騰農(nóng)民、拖累農(nóng)民。我們搞一些事情，把農(nóng)民折騰來折騰去，農(nóng)民

已經(jīng)很苦了，更折騰不起。如果我們各級(jí)政府沒把握好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，去折騰農(nóng)民，會(huì)讓廣大農(nóng)民群眾寒心的，這種事情絕對(duì)搞不得，搞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)怎么樣新？千變?nèi)f變，有一條不能變，那就是農(nóng)民的口袋要越來越鼓，生活越來越富裕，生活質(zhì)量和水平越來越高，這是始終不變的東西，一切有利于這些的，我看都符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，背離這個(gè)的，都是打著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幌子，在欺騙人民群眾、你講得再天藥亂墜，那也是不行的。沒有把農(nóng)民群眾積極性調(diào)動(dòng)起來，沒有發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與這項(xiàng)偉大的實(shí)踐中去作為主體，如果一開始所有決策和工作的一切出發(fā)點(diǎn)不是為農(nóng)民的富裕，我們就不能夠依靠農(nóng)民爭(zhēng)取農(nóng)民的支持，農(nóng)民就不可能積極參與這件事情，現(xiàn)在農(nóng)民也慢慢變得越來越聰明了，他們已經(jīng)學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律的手段來保持自己的合法權(quán)益，作為各級(jí)黨委、政府必須自覺地維護(hù)這一點(diǎn)，這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的基本要求，關(guān)鍵所在就是要以人為本，所以請(qǐng)同志們認(rèn)真地、務(wù)實(shí)地貫徹落實(shí)好佳惠同志代表縣委、縣政府所做的報(bào)告。

在貫徹實(shí)施過程中，準(zhǔn)確地把握好和理解好、引導(dǎo)好、推進(jìn)好這項(xiàng)工作，我們望城社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一定要建立起一種“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、農(nóng)民自愿、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，有力、有序、有效地推動(dòng)這項(xiàng)工作，真正讓這項(xiàng)工作讓廣大農(nóng)民群眾受最大的益、受最大的惠！

第四篇：縣委書記在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書記在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。主要目的是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝心聚力，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)這次會(huì)議的召開，縣委、縣政府高度重視，先后次召開常委會(huì)，專題研究我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。會(huì)上，印發(fā)了《XX縣2006--2020年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作規(guī)劃綱要》（征求意見稿）。剛才，躍進(jìn)同志作了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)員報(bào)告，部署很具體，要求很明確，我完全同意。會(huì)后，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題，始終是黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度關(guān)注、致力解決的重大問題。黨的十六大提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略。黨的十六屆四中全會(huì)提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷和我國現(xiàn)在總體上已達(dá)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是黨中央統(tǒng)攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚，在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)，全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，是從根本上解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，集中體現(xiàn)了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，可以說是一項(xiàng)合乎民情、順乎民意，有利于密切黨群、干群關(guān)系，贏得民心黨心的最大德政工程`。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。我們一定要認(rèn)真學(xué)xxx省、市一系列文件精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，抓住機(jī)遇，切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史責(zé)任。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然選擇。從國際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程中，一般都是先走工業(yè)化、城市化的發(fā)展道路，當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定階段，通常是中期階段，人均GDP從1000美元向3000美元過渡時(shí)期，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距就會(huì)暴露出來。美國從上世紀(jì)30年代開始，日本從上世紀(jì)50年代開始，韓國從上世紀(jì)70年代開始都實(shí)施了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村為主要內(nèi)容的“新村運(yùn)動(dòng)”，取得了很好的效果，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。從我國的具體情況看，建國初期，我們黨為了從根本上改變國家的落后面貌，堅(jiān)決地走工業(yè)化發(fā)展道路，確立了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展方針，采取用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，建立起了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系。據(jù)測(cè)算，1979年以前的29年，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供的資金是4500億元。這種向工業(yè)傾斜的政策，從全局來看是必要的，但由于長期投入不足，使農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于工業(yè)，農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，形成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。多年來，由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，在宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，世界上絕大多數(shù)國家城鄉(xiāng)人均收入比一般小于1.6:1，只有3個(gè)國家超過2:1，我國就是其中之一，達(dá)到3.22:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際警戒線，而且還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)?，F(xiàn)階段，我們最多的人口在農(nóng)村，最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患在農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距的懸殊，已成為產(chǎn)生諸多社會(huì)矛盾的根源，制約了現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。隨著改革開放以來的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，綜合國力顯著增強(qiáng)，總體已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，已經(jīng)具

備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！笆濉币詠?，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)民收入持續(xù)增加。但是，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，還存在一些不容忽視的矛盾和問題。如農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村莊布局凌亂、管理跟不上，“有新房無新村”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”等現(xiàn)象十分突出；農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，致富本領(lǐng)不強(qiáng)等。2005年，我縣農(nóng)民人均純收入2441元，比省、市分別低429元、159元。這些問題，既是我們必須正視的挑戰(zhàn)，也是建設(shè)新農(nóng)村的用力方向。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一是隨著國家宏觀調(diào)控的深入實(shí)施，國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，發(fā)展機(jī)會(huì)越來越多，空間越來越大。二是中央、省、市加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，在建設(shè)資金、財(cái)政支出、銀行信貸等方面向農(nóng)村傾斜，對(duì)農(nóng)村給予更多的支持，這對(duì)我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來說是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。三是區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)明顯，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展條件。四是隨著“以工興縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和“十五”計(jì)劃的順利完成，我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。五是農(nóng)業(yè)稅取消后，我縣農(nóng)村自主發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，群眾建設(shè)新農(nóng)村的愿望十分迫切，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。五是擁有一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、想干事、會(huì)干事、能干成事的優(yōu)秀干部隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠的政治保障。六是省定17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣優(yōu)勢(shì)和開展“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，既是一項(xiàng)需要長期奮斗的歷史任務(wù)，又是一項(xiàng)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。3月14日，曾慶紅副主席親筆給連成同志回信，對(duì)西辛莊經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定，提出了殷切期望。省委徐書記專程來我縣轉(zhuǎn)送這封回信，并作了重要講話，給我們以極大的鼓舞和鞭策。各級(jí)各部門以及廣大農(nóng)村基層黨組織必須切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感、責(zé)任感和使命感，盡快把思想統(tǒng)一到中央及省、市會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體部署上來，自覺擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的神圣使命，不斷將新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn)。

二、以人為本，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，涵蓋面寬，涉及面廣，我們要充分把握新農(nóng)村建設(shè)20字方針的內(nèi)涵和要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，慎重操作，穩(wěn)步實(shí)施。

（一）正確認(rèn)識(shí)推動(dòng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作與全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣，既要發(fā)展生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系；既要加經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加快社會(huì)進(jìn)步；既要加強(qiáng)物質(zhì)文明，又要加強(qiáng)政治文明、精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)，這是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨，要做好長期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備。目前，全國還沒有哪一個(gè)地方能拿出全面體現(xiàn)“五句話”要求的成熟經(jīng)驗(yàn)。何況，各地情況千差萬別，照抄照搬肯定不行。因此，我們要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。會(huì)前，縣委、縣政府組織相關(guān)人員深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，研究制定了《XX縣2006--2020建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作規(guī)劃綱要》，確定了新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法措施。這個(gè)綱要是指導(dǎo)我縣今后十五年新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入增加是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，沒有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就是無源之水、無本之木，就是空中樓閣。就我縣而言，當(dāng)前，城區(qū)要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和耐火材料產(chǎn)業(yè)；油區(qū)要利用油氣和勞動(dòng)力資源，重點(diǎn)培育玻璃制品、電光源、鹽化工產(chǎn)業(yè)；糧區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，依靠科技進(jìn)步加快發(fā)展棉紡織和糧油加工業(yè)；沿黃區(qū)要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè)。緊緊抓住中原崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接發(fā)達(dá)國家、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多客商來我縣投資興業(yè)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的重要舉措，提高組織化程度，打造勞務(wù)品牌，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。要把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)村發(fā)展又一新的增長點(diǎn)，林陰下空氣濕度大、氧氣充足、光照強(qiáng)度低、晝夜溫差小，非常適合動(dòng)物和微生物生長繁殖，是禽畜養(yǎng)殖和食用菌生產(chǎn)的理想空間。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，一是在林下飼養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類，尤其是養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨深加工鏈條長，市場(chǎng)前景廣闊；二是在林地種植草菇、雙孢菇和木耳等實(shí)用菌，產(chǎn)品加工后保質(zhì)期長，可大量外貿(mào)出口。另外，林下種植耐陰性植物也有較好收益。要立足縣情，科學(xué)籌劃，培育龍頭，建設(shè)基地，盡快形成區(qū)域特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾福祉，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)民富，建設(shè)和諧XX的高度來認(rèn)識(shí)，始終把加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來、連接起來、互動(dòng)起來，堅(jiān)持一手抓工業(yè)發(fā)展，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）要正確處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè)就是要改善農(nóng)村整體面貌入手，建設(shè)鄉(xiāng)村道路、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決電、路、住房、電視、電話等設(shè)施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)村面貌帶來看得見、摸得著的顯著變化。中央今年安排新農(nóng)村建設(shè)資金3397億元，省市也要加大資金投入，這為我們加強(qiáng)硬件建設(shè)提供了有利條件。各部門要想方設(shè)法積極爭(zhēng)取資金，加大“跑部進(jìn)廳”力度。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌的同時(shí)，更要注重軟件建設(shè)。主要是培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能適應(yīng)分工分業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城區(qū)教師支援農(nóng)村教育的力度，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照“縣辦職教、鄉(xiāng)辦中心、村建陣地，政府推動(dòng)、協(xié)會(huì)運(yùn)作，開展培訓(xùn)、輸出勞務(wù)”的思路，整合各類教育培訓(xùn)資源，組織實(shí)施好“陽光工程”、“綠色證書工程”、“訂單式”培訓(xùn)等，著力構(gòu)建以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓(xùn)中心為骨干，村級(jí)科技示范基地為網(wǎng)點(diǎn)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，加速培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人。充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)的組織作用和各類專業(yè)協(xié)會(huì)的帶頭作用，開展好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，利用舉辦培訓(xùn)班、田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)講座等多種形式，搞好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普及推廣，著力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。以開展道德規(guī)范進(jìn)萬家活動(dòng)為切入點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)。只有軟硬件建設(shè)一起抓，整體提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才能深入人心，才有長久的生命力。

（三）要認(rèn)真處理好典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系。靠典型推動(dòng)工作是我們黨十分重要的工作方法。從我縣農(nóng)村實(shí)際情況看，既有油區(qū)村、城區(qū)村，又有糧區(qū)村和沿黃村，發(fā)展基礎(chǔ)不

一、優(yōu)勢(shì)條件各異，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、988個(gè)行政村一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，齊步走，不符合實(shí)際。這就要使一部分具備條件的村先發(fā)展起來，然后幫助和帶動(dòng)其它村共同發(fā)展?？h委決定開展“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，目的就是以此作為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，集中精力幫助新確定的169個(gè)（其中市定53個(gè)，縣定116個(gè)）新農(nóng)村建設(shè)示范村和31個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)加快發(fā)展，利用重點(diǎn)突破的辦法，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。在方法步驟上，引導(dǎo)32個(gè)市定小康村和200個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村先行一步，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；條件一般的村適度超前規(guī)劃，分步建設(shè)，梯次推進(jìn)；條件較差的村邊發(fā)展、邊建設(shè)。在工作目標(biāo)上，確定到2010年，全縣20%的村達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到2015年，使60%的村達(dá)到這個(gè)目標(biāo)；到2020年，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元，全部建成社會(huì)主義新農(nóng)村。要切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，科學(xué)規(guī)劃、合理安排，以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民為目標(biāo)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間里，使試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院美化、村莊綠

化、環(huán)境凈化，打造出一批鮮活典型?？h委、縣政府對(duì)試點(diǎn)村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如果工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，將取消其試點(diǎn)村資格，也不再安排新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，可調(diào)整有積極性的其他鄉(xiāng)村替補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)村要善于研究把握新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意互相交流、取長補(bǔ)短、共同促進(jìn)。

(四)要把握好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，政府的職能主要是加強(qiáng)社會(huì)管理和提供公共服務(wù)，負(fù)責(zé)制定好規(guī)劃、落實(shí)好政策、指導(dǎo)好建設(shè)、多爭(zhēng)取扶持。農(nóng)民群眾是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是主要參與者和直接受益者，要尊重他們的意愿和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮他們的作用。要通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾積極建設(shè)新農(nóng)村，但決不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)自己的美好家園。要組織和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，項(xiàng)目決策要經(jīng)農(nóng)民民主討論，實(shí)施過程和結(jié)果要接受農(nóng)民監(jiān)督。要完善村民自治，推進(jìn)村務(wù)公開，使農(nóng)民成為建設(shè)新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主人。只要把農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利真正落到實(shí)處，新農(nóng)村建設(shè)就能得到群眾的廣泛擁護(hù)和支持。要深入開展“農(nóng)民致富能手”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾學(xué)好致富本領(lǐng)，尋找致富門路，選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，創(chuàng)造致富業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)致富能手。每年進(jìn)行一次“農(nóng)民致富能手”評(píng)選表彰，對(duì)于人均年收入達(dá)到5萬元以上的，授予“省級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)；達(dá)到4萬元以上的，授予“市級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)；達(dá)到3萬元以上的，授予“縣級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)；達(dá)到2萬元以上的，授予“鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)；達(dá)到1萬元以上的，授予“村級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)。省委每年分行業(yè)表彰1000名農(nóng)民致富能手，縣委決定每年表彰一批縣級(jí)農(nóng)民致富能手。對(duì)當(dāng)選致富能手的農(nóng)民要給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)還要引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，消除等靠要的思想。在工作中，要把握“五要五不要”的要求，即要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，加強(qiáng)督促檢查，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，合力營造我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)濃厚氛圍

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局，合力營造我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作推動(dòng)力。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，任務(wù)艱巨繁重，能否順利推進(jìn)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期全局工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程。進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負(fù)責(zé)人保落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。建立健全新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)考核體系，樹立正確的用人導(dǎo)向，把新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，作為考核和任用干部的重要依據(jù)。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。同時(shí)還成立了“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)搞好200個(gè)示范村的建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度和縣直單位幫扶制度，抽調(diào)400名干部組成駐村工作隊(duì)，幫助所駐村理思路、訂計(jì)劃、干實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的發(fā)展規(guī)劃和工作細(xì)則。要把新農(nóng)村建設(shè)作為一次重要機(jī)遇，同時(shí)更要作為一項(xiàng)政治責(zé)任，抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)工作。咱們村干部是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大量工作任務(wù)要靠咱們來落實(shí)，希望大家要發(fā)揚(yáng)“無私奉獻(xiàn)、甘于吃虧，解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)群眾、艱苦奮斗”的“連成精神”，帶領(lǐng)群眾，乘勢(shì)而上，我縣新農(nóng)村建設(shè)就一定會(huì)有大的起色。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)感染力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過標(biāo)語、橫幅、墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、深刻內(nèi)涵、主要目標(biāo)任務(wù)等。宣傳部門要以專欄、系列報(bào)道等形式，多角度、多方位開展宣傳，造成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，營造全社會(huì)關(guān)心、擁護(hù)、參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。同時(shí)，每個(gè)行政村都要層層召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳，營造全社會(huì)共建新農(nóng)村的良好氛圍，讓社會(huì)各界人士都來關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強(qiáng)化資源整合，增強(qiáng)建設(shè)合力。要積極鼓勵(lì)和充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，結(jié)合各自職能，積極配合，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，形成高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和齊心協(xié)力的建設(shè)氛圍?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用，抓緊做好各相關(guān)職能部門涉農(nóng)項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)工作。規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，盡快完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)。國土部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)，指導(dǎo)土地整理和防控地質(zhì)災(zāi)害工作。交通部門要抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計(jì)，協(xié)助搞好行政村主干道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極向上爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、水產(chǎn)等部門要抓好農(nóng)林生產(chǎn)、水利興修規(guī)劃建設(shè)。供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，做好通電、通信、通廣播電視工作。教育部門要抓好農(nóng)村義務(wù)教育，積極推進(jìn)職業(yè)教育。勞動(dòng)保障和教育部門要切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。文化體育部門要加快農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)。金融部門要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門要做好農(nóng)村的村務(wù)公開、最低生活保障、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障工作。其他部門也要充分發(fā)揮職能作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

（四）強(qiáng)化基層組織，增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力。黨的農(nóng)村基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要認(rèn)真抓好“有一個(gè)好的帶頭人、有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一個(gè)好的發(fā)展思路、有一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)氛圍、有一套好的扶持政策”的“五個(gè)一”工程。繼續(xù)把開展“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，與培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村黨支部書記、建設(shè)“五好”黨支部結(jié)合起來，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，積極吸收農(nóng)村人才中的先進(jìn)分子入黨。要把農(nóng)村中那些自己致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的科技戶、示范戶以及有一技之長的專業(yè)戶，在農(nóng)村威信較高、有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和號(hào)召力，有治村理事本事的優(yōu)秀農(nóng)民，初高中畢業(yè)生、復(fù)員軍人中的優(yōu)秀青年，在任非黨村組干部和農(nóng)村優(yōu)秀婦女等培養(yǎng)成黨員，吸收進(jìn)村“兩委”班子，進(jìn)而培養(yǎng)為村黨支部書記和村委會(huì)主任，成為群眾的“主心骨”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，提高基層干部加快發(fā)展的能力、執(zhí)行政策的能力、服務(wù)群眾的能力和依法辦事的能力，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。要發(fā)動(dòng)各個(gè)村莊和全縣廣大農(nóng)民積極參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。全縣廣大基層干部長期奮斗在農(nóng)村第一線，十幾年如一日，把自己的青春年華默默地奉獻(xiàn)給了農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、事業(yè)的推進(jìn)和社會(huì)的穩(wěn)定作了大量的工作，付出了艱辛的努力。正是由于有這樣一支久經(jīng)考驗(yàn)、踏實(shí)肯干的農(nóng)村干部隊(duì)伍，我們的新農(nóng)村建設(shè)才有了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證?？h委、縣政府完全有理由相信：在農(nóng)村這塊廣闊的天地里，在新農(nóng)村建設(shè)的舞臺(tái)上，廣大農(nóng)村基層干部一定會(huì)大有作為。同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代賦予我們的神圣使命，也是全縣人民群眾的迫切愿望，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗！

第五篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話提綱

一、要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的重大意義

（一）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加快實(shí)施“對(duì)接長珠閩，建設(shè)新 ”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，讓廣大農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果，這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以及實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。

（二）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的大膽探索和實(shí)踐。開展的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，又注重促進(jìn)農(nóng)民的思想觀念、生活方式、文明程度的提高，充分尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，從農(nóng)民身邊看得見、摸得著的事情做起，通過對(duì)廣大農(nóng)民潛移默化的教育、陶冶和塑造，轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí)，提高現(xiàn)代素質(zhì)，組織農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。

（三）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，是對(duì)正在開展的“三項(xiàng)創(chuàng)建”特別是“三民”活動(dòng)的豐富深化和創(chuàng)新發(fā)展，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的有力抓手。開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的進(jìn)步緊密結(jié)合起來，多管齊下，整體推進(jìn)，是對(duì)近年來我縣卓有成效的基層黨建工作的新的拓展和延伸；是全縣各級(jí)黨組織教育和幫助廣大農(nóng)村基層干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民思想，自覺擺正同人民群眾關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象的又一良好契機(jī)；是真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更加充分地發(fā)揮其在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用的一個(gè)有力抓手。

二、要注意方法，提高水平，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)

（一）要正確處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系，既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持走群眾路線。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)村基層組織，是新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計(jì)者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向作用，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。把重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)上，放在把農(nóng)民當(dāng)作真正的創(chuàng)造主體上。要依靠農(nóng)民，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，相信農(nóng)民，真正“喚起工農(nóng)千百萬”，真正堅(jiān)持黨的群眾路線，以農(nóng)民為中心安排新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們開展這項(xiàng)活動(dòng)成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）要正確處理好點(diǎn)與面的關(guān)系，既要營造整體推進(jìn)的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行、分步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要具體情況具體分析，注意掌握和運(yùn)用好工作的辯證法，正確處理全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。一方面，不能以困難多、基礎(chǔ)差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應(yīng)付；另一方面，又要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，注意從本地實(shí)際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對(duì)待。

（三）要正確處理好有形與無形的關(guān)系，既要注重農(nóng)村硬件設(shè)施的改善，更要注重農(nóng)村整體文明程度的提高，做到“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)民的主觀世界，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進(jìn)農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)利上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）要正確處理好階段性與長期性的關(guān)系，既立足當(dāng)前、抓緊落實(shí)，又著眼長遠(yuǎn)、打?qū)嵒A(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，注意解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來之不易的大好形勢(shì)，把當(dāng)前農(nóng)村的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階；要牢固樹立打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的思想，不要急功近利、急于求成。要一個(gè)階段一個(gè)階段明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。

三、以開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，全面提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作水平

（一）要通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、組建新經(jīng)濟(jì)組織等措施，努力推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，大力創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體系，促進(jìn)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的專業(yè)化和社會(huì)化的分工，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度等措施，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式向現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益。

（二）通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化。通過科學(xué)合理規(guī)劃小村鎮(zhèn)，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路，改善農(nóng)村集鎮(zhèn)環(huán)境，完善農(nóng)村文化體育衛(wèi)生設(shè)施，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，使廣大農(nóng)民的心靈得到凈化，人生境界得到升華，陳規(guī)陋習(xí)得到摒棄，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。

（三）要通過新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)民思維方式與價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。要在改造農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的基礎(chǔ)上，培育農(nóng)民群眾的創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的開放精神，形成農(nóng)民群眾的進(jìn)取觀念，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民傳統(tǒng)保守的思維方式向現(xiàn)代進(jìn)取的思維方式轉(zhuǎn)變；通過弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，引導(dǎo)和教育廣大農(nóng)民樹立社會(huì)主義道德觀、價(jià)值觀、世界觀，逐步把農(nóng)民群眾培育成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代新型農(nóng)民。

（四）要通過新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村政治民主化。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)，著力提高鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。同時(shí)，通過依法保障村民自治、依法行政的權(quán)利，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財(cái)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層的政治民主化，真正形成廣大農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一思想、振奮精神，精心組織、狠抓落實(shí)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村，加快贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。