第一篇：XX鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的講話

XX鎮(zhèn)長

在全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

動員大會上的講話同志們：

1月5日，我們組織全體機(jī)關(guān)干部、村兩委同志，在我鎮(zhèn)分會場收看了全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員暨小康村創(chuàng)建表彰電視會議。今天，我們利用全鎮(zhèn)“兩個(gè)”文明建設(shè)總結(jié)表彰會這個(gè)機(jī)會，召開全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)動

員大會，主要是傳達(dá)中央、省、市、區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村有關(guān)指示精神，具體安排、統(tǒng)籌部署我鎮(zhèn)下步社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的研究，講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨和國家在構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的新形勢下，做出的重大戰(zhàn)略決策，對于我鎮(zhèn)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、從根本上解決“三農(nóng)”問題、徹底改變農(nóng)村落后面貌具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我們作為新農(nóng)村建設(shè)的最直接的執(zhí)行者、實(shí)施者與受益者，一定要深刻領(lǐng)會、全面把握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，振奮精神、銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感、使命感與緊迫感。

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的客觀要求。構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)與關(guān)鍵也在農(nóng)村。我們地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，近幾年來，我們圍繞解決“三農(nóng)”問題，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。但與先進(jìn)地區(qū)相比，與城市的迅猛發(fā)展相比，我鎮(zhèn)農(nóng)村總體發(fā)展還有較大差距，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求還相差很遠(yuǎn)，我們面臨跨越發(fā)展的任務(wù)與壓力依然很重，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后；農(nóng)村發(fā)展環(huán)境還不同程度地存在著臟亂差的問題；農(nóng)民的文化生活還很單調(diào)，基層民主管理尚不健全；基層廣大黨員干部群眾創(chuàng)新和跨越發(fā)展的意識還不強(qiáng)等等，這些問題解決不好，不僅直接影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程，而且關(guān)系到民心向背、關(guān)系到我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和社會的長治久安。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會要求和上級的指示精神，站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，作為全黨、全社會的共同認(rèn)識和共同行動，傾注精力，狠抓出落實(shí)。

（二）加快新農(nóng)村建設(shè)，是強(qiáng)國富民的必由之路，是農(nóng)村發(fā)展面臨的難得機(jī)遇。改革開放，給城鄉(xiāng)注入了嶄新的活力，無論是農(nóng)村，還是城市，發(fā)展都很快，但相對來講，城市的發(fā)展更快，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的差別正在逐步拉大。為解決這一社會性的問題，國家做出了以城市支持農(nóng)村，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署。為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程，國家、省、市、區(qū)必將制定一系列優(yōu)惠扶持政策，廣大農(nóng)村由此將面臨著新一輪的發(fā)展機(jī)遇。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，在機(jī)遇面前，誰被動誰落后；誰認(rèn)識得早，誰就可能先得力；誰動手得早，誰就可能先受益，多年的改革發(fā)展已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。所以希望大家對此務(wù)必要統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立拼搶機(jī)遇的意識，早著手，爭主動，力爭趕上建設(shè)社會主義新農(nóng)村的頭班車，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有一個(gè)大的起色。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的內(nèi)在要求，也是農(nóng)民的迫切愿望。站在新的起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，是我們進(jìn)入新的發(fā)展階段面臨的新的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展需要充分挖掘我鎮(zhèn)在區(qū)位、資源諸方面面臨的優(yōu)勢，充分調(diào)動群眾參與的積極性。畢竟新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)順民心、得民意的工程，隨著改革開放的不斷深入，廣大農(nóng)民在收入增加、物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，求知、求美以及追求新生活的愿望更加強(qiáng)烈。順應(yīng)廣大農(nóng)民的這一內(nèi)在需求，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，這是歷史賦予我們的光榮使命。新農(nóng)村建設(shè)的好壞，事關(guān)我們的事業(yè)成敗和人心向背，因此我們必須義不容辭地抓好這項(xiàng)工作，力爭抓出成效。

二、準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作思路

在最近召開的中央農(nóng)村工作會議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面目標(biāo)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治文化、社會和黨的建設(shè)，這些精神涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明的全部內(nèi)容。按照這個(gè)內(nèi)涵來研究我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，總的目標(biāo)是，要經(jīng)過全黨、全社會的不懈努力，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較大提高，使農(nóng)民生活有明顯改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做的工作千頭萬緒，根據(jù)我鎮(zhèn)的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們決定在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，從群眾生

產(chǎn)、生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，既立足當(dāng)前，更著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)選準(zhǔn)突破口，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。為牢牢把握住新農(nóng)村建設(shè)的難得機(jī)遇，按照上述思路，我們積極與區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，爭取我鎮(zhèn)列為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，今年上半年將迎接市級的觀摩檢查。為確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步，下步和今后一段時(shí)期，我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工

作：

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)新村鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中起著龍頭帶動作用，城鎮(zhèn)發(fā)展的好壞很大程度上體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否配套上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)是迫在眉睫。在新農(nóng)村建設(shè)的具體過程中，我們必須以搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃為前提，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快舊村改造步伐，建設(shè)新型村鎮(zhèn)。

一要抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃，是推動我們新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”，只有科學(xué)合理的搞好規(guī)劃，才能保證建設(shè)的健康有序，才能有效的提高村鎮(zhèn)建設(shè)的水平。目前，我們有18個(gè)村起步比較早，已經(jīng)做好了村莊規(guī)劃，一些村如河北、官莊等村，已經(jīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃著手開發(fā)運(yùn)作自住樓。其它未規(guī)劃的13個(gè)村，我們將在兩年內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地指導(dǎo)其做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃時(shí)，我們要注重打破村域界限，提高規(guī)劃的整體性，做到科學(xué)布局、高點(diǎn)定位，重點(diǎn)突出市場、文體設(shè)施、醫(yī)療教育設(shè)施的規(guī)劃，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵；做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、與自然和諧統(tǒng)一。今年四月份，我們計(jì)劃舉辦一次以“打造煙臺精品小城鎮(zhèn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃展，以此引起村干部對村鎮(zhèn)規(guī)劃的重視，取得廣大群眾對規(guī)劃工作的理解和支持。

二要注重基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。今年重點(diǎn)抓好“兩水三路一暖一氣一廣場”的建設(shè)。“兩水”就是完成全鎮(zhèn)自來水管線改造和投資580萬元的污水管線收尾工程。“三路”主要是抓好煙乳線黃家疃至官莊路段和溝萊線萊山段道路修繕工程，完成新清萊路向南延伸至東莊村的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上，再逐步將新清萊路拓展至千金村，拉開全鎮(zhèn)建設(shè)大框架。未來的5年，在全鎮(zhèn)初步建設(shè)成兩縱四橫交通網(wǎng)絡(luò)，改善交通環(huán)境，切實(shí)方便群眾?！耙慌敝饕桥涮坠┡O(shè)施，采取分步實(shí)施的原則，引進(jìn)熱力公司，鋪設(shè)供暖管道。近兩年先為工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地兩個(gè)組團(tuán)配套供暖設(shè)施，再逐步向南拓展?！耙粴狻本褪桥涮滓夯瘹庠O(shè)施，采取與供暖設(shè)施同步配套的辦法，逐步為全鎮(zhèn)的生活小區(qū)配套液化氣設(shè)施?！耙粡V場”就是投資200萬元，完成占地1萬平方米的鎮(zhèn)中心廣場建設(shè)，為群眾提供良好的休閑娛樂場所。

三要穩(wěn)步推進(jìn)舊村改造。舊村改造是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，也是鎮(zhèn)黨委、政府致力于為群眾辦實(shí)事的一個(gè)重要方面。今年要突出抓好政府大街的改造工程，完成政府大街門頭房、大廈的拆遷工程，對大街河道重新漿砌、加固加蓋。春節(jié)回來后，立即著手行動。結(jié)合大廈的改造，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，將露天市場和門頭房全部退路進(jìn)廳，減少全天候交易市場和居民生活小區(qū)，優(yōu)化駐地環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)舊村改造，根據(jù)市場要求，循序漸進(jìn)，對31個(gè)村分類指導(dǎo)，區(qū)別對待。即對條件基本成熟的工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地所轄村，以我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)商貿(mào)小區(qū)、河北村圣杰小區(qū)和北陳村碧水新城項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快舊村改造步伐，一步到位實(shí)現(xiàn)“居住樓房化、管理社區(qū)化、資產(chǎn)經(jīng)營股分化和公共服務(wù)城市化”，納入城市管理。今年要采取得力措施，爭取啟動碧水新城項(xiàng)目。對鎮(zhèn)駐地以南村莊，暫時(shí)以解決大齡青年自住樓建設(shè)為重點(diǎn)，待條件成熟后，再大力推廣、全力推進(jìn)舊村改造。對于偏僻的山區(qū)村莊，則以維修整治為重點(diǎn)。2006年，全鎮(zhèn)爭取建設(shè)自住樓面積達(dá)到20萬平方米。

（二）以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，塑造新風(fēng)貌。生活環(huán)境臟亂差是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的一個(gè)突出問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，村容整潔是一個(gè)重要條件。今年，我們就要從與群眾息息相關(guān)的環(huán)境整治入手，努力塑造良好的農(nóng)村風(fēng)貌。

一要著力整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌。本著“新起點(diǎn)、新環(huán)境、新風(fēng)貌”的原則，在全鎮(zhèn)廣泛開展環(huán)境整治“四清四化”活動。今年上半年，要突出抓好對煙如線河北段兩側(cè)和政府大街“三角”地帶以及工業(yè)園區(qū)的綠化、美化整治工程。同時(shí)，著手抓好6個(gè)“四清四化”典型村，以點(diǎn)帶面，在全鎮(zhèn)推廣。到2010年，全鎮(zhèn)31個(gè)村主要街道及所有胡同路面全部硬化，硬化面積50萬平方米以上；村莊主要街道全部安裝路燈，安裝路燈1000盞以上；村里的糞堆、草堆、垃圾堆及村莊四周徹底整治并適時(shí)綠化，綠化面積20萬平方米以上。同時(shí)，有效整治垃圾處理和污水排放問題，全鎮(zhèn)新辟垃圾填埋場二到三處，村村成立規(guī)范的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，設(shè)置垃圾箱，及時(shí)清運(yùn)垃圾。對污水處理本著徹底整治的原則，分步實(shí)施，即對工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地所在村，實(shí)施管網(wǎng)排放，逐步實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)排污管網(wǎng)和區(qū)排污管網(wǎng)并網(wǎng)。對其他村莊，先采取小區(qū)域治理的辦法，待條件成熟后，再徹底整治，實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)、區(qū)排污管網(wǎng)并網(wǎng)。另外，要積極抓好沼氣試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)政府將列出專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持車家疃村養(yǎng)殖場發(fā)展沼氣工程，解決農(nóng)村燃料清潔的問題，走可循環(huán)的發(fā)展路子。

二要扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。研究實(shí)施“星級村莊”創(chuàng)建活動，積極探索文明村、文明戶創(chuàng)建的新形式，不斷賦予新的內(nèi)容；組織開展豐富多彩的群眾性文體活動，改變農(nóng)村各種生活陋習(xí)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變；不斷創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境，力爭5年內(nèi)全鎮(zhèn)80的村基本達(dá)到“五星級”文明村標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以發(fā)展社會公共事業(yè)為重點(diǎn)，建立新機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)村社會公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分沒，也是目前農(nóng)村群眾迫切需要解決的一個(gè)深層次問題。今后幾年我鎮(zhèn)要不斷創(chuàng)新工作思路，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、救助等社會事業(yè)，努力改變農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展滯后的局面。

一是積極探索建立農(nóng)村社會救濟(jì)制度。著眼于救助貧困群眾，立足于創(chuàng)新，從鎮(zhèn)財(cái)政列支45萬元資金，與市慈善基金總會聯(lián)合，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建立首家救助基金，開展安老、慈孤、扶殘、助學(xué)、濟(jì)困、賑災(zāi)等救助活動。同時(shí)，以救助基金為依托，依法定向向社會募集捐款，使全鎮(zhèn)特困群眾救助工作形成良性循環(huán)機(jī)制。春節(jié)期間，將開展首次救助活動，啟動救助基金。

二是改善農(nóng)村醫(yī)療條件，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。我們將采取市場化運(yùn)作的方式，積極實(shí)施鎮(zhèn)醫(yī)院的搬遷改造工程，爭取2月份正式開工建設(shè)。以醫(yī)院為依托，以片為單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)著手籌建4處社區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)站，為農(nóng)民提供就近便利的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取5年內(nèi)全鎮(zhèn)31個(gè)村全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，在全鎮(zhèn)初步建立起基本完善的公共衛(wèi)生體系，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健。

三是建立完善農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制。我鎮(zhèn)敬老院爭取加掛區(qū)級敬老院的牌子，抓住這一機(jī)遇，積極與上級有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，抓緊運(yùn)作敬老院搬遷改造工程。爭取用2-3年的時(shí)間，投資1000萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓1.5萬平方米以上，為我鎮(zhèn)、我區(qū)五保老人及社會代養(yǎng)老人提供更好的養(yǎng)老環(huán)境，不斷提升敬老院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自身良性循環(huán)。加快實(shí)施農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)，到2008年，五保對象愿進(jìn)全進(jìn)率達(dá)到100。繼續(xù)抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，爭取到2010年，全鎮(zhèn)80以上的群眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)金額達(dá)到400萬元以上。

四是不斷改善教學(xué)條件，大力實(shí)施素質(zhì)教育。繼續(xù)抓好中學(xué)教學(xué)樓后續(xù)工程建設(shè)；著手運(yùn)作官莊教學(xué)樓工程，爭取2月底開工建設(shè)，改善教學(xué)條件。在此基礎(chǔ)上，本著“合理布局，整合資源”的原則，爭取兩年內(nèi)完成鎮(zhèn)幼兒園和小學(xué)的布局調(diào)整，幼兒園由現(xiàn)在的15所合并為6所，小學(xué)由現(xiàn)在的7所合并為4所，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合。

（四）以實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，作為新農(nóng)村建設(shè)主力軍的農(nóng)民，其素質(zhì)的高低在很大程度上決定了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗，提高農(nóng)民素質(zhì)也就成為解決“三農(nóng)”問題的核心問題。下一步，將從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，大力實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程，在我鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓(xùn)基地。依托市區(qū)一些大中專院校，與他們建立合作關(guān)系，聘請專家教授前來授課。具體培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)群眾意愿，采取由群眾點(diǎn)題的方式，有的放矢地開展培訓(xùn)工作，著重是依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)80以上的適齡農(nóng)民逐步成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。同時(shí)，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（五）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收是首要任務(wù)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從我鎮(zhèn)的實(shí)際情況來講，農(nóng)民增收既要從“三農(nóng)”本身考慮，尋找出路，大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，更要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局思考問題，“堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，工農(nóng)互動，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化，打造承接城市反哺、工業(yè)支持的新平臺，開辟農(nóng)民增收的更大空間?！?/p>

一要著力培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)立足于我鎮(zhèn)現(xiàn)有城郊型特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力培植以萊山蜜桃、大櫻桃為主的果業(yè)、商品蔬菜、苗木花卉等三大特色產(chǎn)業(yè)，適度拓展規(guī)模。逐步在東莊至曲村、金村、馬村、千金一帶形成萬畝特色果業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，在明泉、官莊一帶形成無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，在友誼、朱塂堡一帶形成綠化苗木花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和周邊區(qū)域，發(fā)展果業(yè)、花卉批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，不斷為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加農(nóng)民的收入。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放步伐，依托我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，招引農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)的高附加值。爭取在2—3年內(nèi)，全鎮(zhèn)引進(jìn)投資1000萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目2家以上。

二要組建新經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民是市場的主體之一，因其是一個(gè)個(gè)分散的個(gè)體，在市場交易中往往處于劣勢。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是分散的農(nóng)民的聯(lián)合體，可以最大限度的減少因勢單力薄帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)，是增強(qiáng)農(nóng)民市場競爭力，提高農(nóng)民收入的重要途徑。從我鎮(zhèn)情況看，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)方面，引導(dǎo)農(nóng)民成立新型合作經(jīng)濟(jì)組織，最大限度地把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民的組織化程度。爭取2年內(nèi)在全鎮(zhèn)初步建起果業(yè)和傳統(tǒng)的豆腐、燒雞、汽車運(yùn)輸?shù)雀骶咛厣男袠I(yè)發(fā)展協(xié)會。同時(shí)，探索和推廣“支部建在協(xié)會上”等管理模式和運(yùn)作機(jī)制，提高新經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三要加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程。立足于解決“三農(nóng)”問題，下大氣力推進(jìn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程。我們將依托工業(yè)園區(qū)，在適度拓展園區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上，對園區(qū)項(xiàng)目扶優(yōu)限劣，分類指導(dǎo)，膨脹壯大園區(qū)企業(yè)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時(shí)，抓好工業(yè)園區(qū)配套商貿(mào)居住區(qū)建設(shè)，靠完善的商貿(mào)居住區(qū)提升小城鎮(zhèn)建設(shè)的品位。并統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，扎實(shí)推進(jìn)舊村改造工程。力爭到2010年，全鎮(zhèn)城市化率達(dá)到50以上，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力前來就業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（六）以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，創(chuàng)建好班子

村級基層組織是黨和國家在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村級組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。去年，我鎮(zhèn)已全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，許多村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層組織建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為確保基層組織政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，下一步，我鎮(zhèn)將結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要方面來抓。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和基層黨校這一陣地，實(shí)施“村黨員干部培訓(xùn)工程”，就農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、商貿(mào)知識、行政管理等方面對全鎮(zhèn)基層黨員干部進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員干部從本村的實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，從而推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)向縱深拓展。

（七）以新思路、新理念，多渠道融資。開展新農(nóng)村建設(shè)，資金是主要矛盾之一。農(nóng)業(yè)稅取消后，一些集體經(jīng)濟(jì)本來就薄弱的村沒有了經(jīng)濟(jì)來源，很多工作村里自己做不了，鎮(zhèn)政府財(cái)力有限又“包”不起。面對這一矛盾，我們下步要積極探索新的思路，以新的思維和理念廣籌資金，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、向上爭一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、市場運(yùn)作一點(diǎn)等辦法，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)投入的問題。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的總抓手，是全鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動工作順利開展，鎮(zhèn)上成立了建設(shè)社會主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委李書記任組長親自抓，我任常務(wù)副組長靠上抓，鎮(zhèn)黨委政工和政法兩位書記擔(dān)任副組長分頭抓，鎮(zhèn)兩委成員任成員，按照各自分工合力抓。領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)工程組、綜治組和綜合組三個(gè)小組，形成工作上既有明確分工，又互為補(bǔ)充、互相協(xié)調(diào)、互相配合的強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各村、各單位也要結(jié)合各自的實(shí)際情況，成立建設(shè)社會主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合制定2006年工作要點(diǎn)，確定本村新農(nóng)村建設(shè)的具體工作。前段時(shí)間，我們也曾就各村建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況展開過調(diào)查，從各村反饋回來的情況看，大多數(shù)村對此都很重視，認(rèn)真制定了切合本村實(shí)際的工作打算和工作措施。會后，結(jié)合這次會議精神，各村再認(rèn)真梳理一下各自的工作，爭取早準(zhǔn)備、早動手、早起步，迅速掀起我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。鎮(zhèn)黨委、政府將建立科學(xué)的目標(biāo)考核和責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為2006年的重點(diǎn)工作加以考核，考核結(jié)果與各村年底評先樹優(yōu)掛鉤，對做出突出貢獻(xiàn)的村和單位及個(gè)人將給以表彰；對工作不到位、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的，及時(shí)給與督促整改，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，推動建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作順利開展。

當(dāng)然，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全社會的事，需要廣大群眾的共同參與，各村要注重抓好輿論宣傳工作，充分利用各種宣傳手段，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)群眾參與的積極性和熱情。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)與各個(gè)部門和單位也有著千絲萬縷的聯(lián)系，鎮(zhèn)直各部門都要制定措施，確定目標(biāo)，積極開展工作，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。特別值得一提的是，今天與會的同志中還有我們的一些企業(yè)代表，我希望我們的企業(yè)都能以企業(yè)家的眼光來看待我們的新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)不只是農(nóng)民自己的事，它需要社會各界的共同努力，尤其需要我們企業(yè)的大力支持，有你們的參與，我們的新農(nóng)村建設(shè)將會得到更加順利、更加快速的發(fā)展。在此，我衷心的希望在座的企業(yè)能夠滿懷熱情，積極參與到這項(xiàng)工作中來，共建我們的新農(nóng)村，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村工作的開展，力爭新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)重大而長期的歷史任務(wù)，你們作為黨在農(nóng)村基層工作的帶頭人，一定要擔(dān)負(fù)起歷史賦予你們的職責(zé)與使命，按照這次會議的部署，結(jié)合全鎮(zhèn)2006年工作要點(diǎn)和本村的工作實(shí)際，從群眾生產(chǎn)、生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題出發(fā)，統(tǒng)一思想、振奮精神、精心組織、抓好落實(shí)，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，盡快實(shí)現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗！

二00六年一月

第二篇：市長在全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、**市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村會議精神，對我市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村工作進(jìn)行動員和部署。剛才，幾個(gè)單位作了發(fā)言，都講得很好。一會兒，高書記還要作重要講話，希望同志們抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、開展創(chuàng)建，重在共識

去年，省委書記白克明提出了在全省開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村活動，并在唐山進(jìn)行了試點(diǎn)。今年2月23日召開的省委六屆五次全會，要求把開展這一活動作為全省農(nóng)村小康社會建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。4月21日，省委、省政府在唐山專門召開會議，對創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村提出了具體要求。為什么省委、省政府如此重視這項(xiàng)工作，我想，應(yīng)從以下幾個(gè)方面達(dá)成共識：

一是全面建設(shè)小康社會的需要?，F(xiàn)在有個(gè)新的提法，叫“綠色gdp”，就是衡量一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不再單單看增長速度，而是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、社會發(fā)展程度以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評價(jià)。我省已經(jīng)制定了新的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平評價(jià)體系，充分體現(xiàn)了更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧的思想。國家提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，不但是對物質(zhì) 文明提出了比較高的要求，而且也要求我們把政治文明、精神文明提高到一個(gè)新水平。開展社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動，就是要按照全面建設(shè)小康社會的要求，把“三個(gè)文明”有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)到廣大農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、農(nóng)村與城市、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是改變農(nóng)村落后面貌的需要。大家知道，由于歷史和社會的原因，在我國農(nóng)村特別是北方農(nóng)村，落后的生活方式和生活習(xí)慣，以及由此造成臟亂差的居住環(huán)境，已經(jīng)存在千百年了。隨著向全面小康社會的邁進(jìn)，廣大農(nóng)民對改變這種狀況的愿望越來越強(qiáng)烈。**自改革開放以來，農(nóng)村生活水平有了很大提高，但落后的生活方式和生活習(xí)慣、臟亂差的居住環(huán)境并沒有根本改變。開展社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動，使農(nóng)村面貌有一個(gè)質(zhì)的改變，是我們倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)、親民宗旨的應(yīng)有之意，對農(nóng)村發(fā)展具有劃時(shí)代的意義，正如白克明書記所講，這無疑是一場偉大的革命。

三是解決“三農(nóng)”問題的需要。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“五個(gè)統(tǒng)籌”，而“五個(gè)統(tǒng)籌”無不涉及“三農(nóng)”問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主要解決的就是農(nóng)村發(fā)展落后的問題；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，主要解決的是社會發(fā)展相對滯后的問題，而這個(gè)問題在農(nóng)村表現(xiàn)得最為突出；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，無論東西差距還是南北差距，一定程度上講也是表現(xiàn)在農(nóng)村的差距上；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，最不和諧的是農(nóng)村，廣大農(nóng)村是生態(tài)最為脆弱而又往往被人們忽視的地方；即便在統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放這個(gè)更為宏觀的問題上，“三農(nóng)”問題也是繞不過去的坎?？梢哉f，創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措。

總之，創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村，符合省情、符合市情、更符合民意。對于各級干部而言，能不能抓好這項(xiàng)工作，是對自身工作能力、工作作風(fēng)的考驗(yàn)；對于廣大群眾而言，投身于這項(xiàng)活動，就是創(chuàng)造屬于自己的美好生活；對于社會各界而言，參與和支持這項(xiàng)活動，就是共建屬于我們大家的美好家園。各級各有關(guān)部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從全面建設(shè)小康社會的實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的一項(xiàng)重大工程，切實(shí)抓緊抓好。

二、搞好創(chuàng)建，重在建設(shè)

當(dāng)前，我市已經(jīng)涌現(xiàn)出了“白莊模式”、“孔店樣板”等一批典型，這為創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照會議要求，因地制宜、分類指導(dǎo)，有重點(diǎn)、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。

第一，以工強(qiáng)村，建設(shè)“白莊式”村莊。我經(jīng)常講，項(xiàng)目是一切，有了項(xiàng)目，就有了稅收，就可以解決就業(yè)。不用說大項(xiàng)目，如果一個(gè)村引進(jìn)幾個(gè)投資幾萬元的小項(xiàng)目，至少還能解決十幾個(gè)人的就業(yè)。尤其是農(nóng)民走出田地，到工廠當(dāng)工人，文明程度也會大不一樣。大家可以比一比，要說現(xiàn)在**經(jīng)濟(jì)排頭幾號的村，我想首屈一指的應(yīng)該數(shù)白莊，這是不爭的事實(shí)。為什么會是白莊，因?yàn)樗麄冋J(rèn)準(zhǔn)了一個(gè)理，就是“種不成莊稼種項(xiàng)目，當(dāng)不成農(nóng)民當(dāng)工人”。我可以給大家算這樣一筆帳，白莊總?cè)丝?85人，現(xiàn)在村辦企業(yè)有職工1300人，也就是說，一個(gè)村的人都在工廠上班，還得招外來的。XX年白莊人均純收入5000元，戶均收入達(dá)2萬多元，人均實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值31萬元、稅

金1.2萬元，這樣的村能不富嗎？群眾生活能不好嗎？而且，不但老百姓富裕，集體有了錢，還改善了村莊面貌，提高了群眾的生活質(zhì)量。白莊先后用于村莊建設(shè)的資金已達(dá)140多萬元，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)村公路，統(tǒng)一規(guī)劃的磚瓦房，建立了圖書室、電教室、體育場、老年活動中心、展覽中心等。同時(shí)，聚金工業(yè)新區(qū)建成后，白莊還將發(fā)生更大的變化。如果沒有項(xiàng)目，這一切都是空談。所以，創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村，最根本的還是堅(jiān)定不移地上項(xiàng)目。

第二，以棗富村，建設(shè)“孔店式”村莊。我來**后最大的不適應(yīng)就是色彩上的不適應(yīng)，太缺乏綠色，按生態(tài)學(xué)的說法，沒有綠色就是不適合人類居住。一個(gè)缺少綠色的地方，何談建設(shè)生態(tài)村，又怎么能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此，創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村，首要的一條就是綠化?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)有了一條改善生態(tài)的好路子，就是種冬棗?！胺N冬棗生活好，要想富種棗 樹”，這已成為全市上下的共識?？椎甏寰褪莻€(gè)很好的例子，XX年全村僅種棗收入人均就達(dá)3000多元，而且是全省有名的生態(tài)示范村。我有個(gè)設(shè)想，就是**路邊都是工廠、遍地全是棗樹，到那時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)就會真正強(qiáng)起來、農(nóng)民真正富起來、**大地也會綠起來。最近國家林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)來我市調(diào)研，他們也算了一筆帳，在**這片土地上，農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)的收入，還是種冬棗。今年**風(fēng)調(diào)雨順，當(dāng)前最緊迫的是，要抓住天時(shí)，利用雨季，抓緊種樹，適合種什么，就種什么，打好秋季植樹攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，不管是村莊綠化也好，溝渠河沿種植也好，四旁植樹也好，一定要把樹種起來，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

第三，以路興村，建設(shè)“城鎮(zhèn)式”村莊。俗話說，要想富、先修路，改善村莊落后面貌，還需從道路入手。對開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，省和**市重點(diǎn)提出要加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，這是個(gè)機(jī)遇，我們要積極向上爭取資金，借這個(gè)機(jī)會切實(shí)解決一些村交通落后的問題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要多方籌措資金，對有條件的村全面進(jìn)行街道硬化。交通局要實(shí)施好“村村通工程”，確保按期完成18個(gè)村、41.9公里的鄉(xiāng)村道路建設(shè)，使我市農(nóng)村交通設(shè)施有一個(gè)大的變化。

第四，以凈美村，建設(shè)“家園式”村莊。柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑的“五亂”問題，既是農(nóng)村臟亂差的具體表現(xiàn)，也是陳舊落后的生活習(xí)慣、生活方式賴以存在的土壤。外國人有一句話，叫“三代培養(yǎng)一個(gè)貴族”，這也說明，一個(gè)人的習(xí)慣不是一朝一夕培養(yǎng)出來的，良好的生活習(xí)慣必須從日常做起、從我們每個(gè)人做起。要大力實(shí)施生態(tài)家園富民工程，推廣新型沼氣池、改水改廁，設(shè)立垃圾存放點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)式生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)。對城區(qū)16村和其他有條件的村，要建立衛(wèi)生清掃隊(duì)伍，落實(shí)“門前三包、戶內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，實(shí)行群眾性的自我服務(wù)、自我管理，形成長效機(jī)制。

三、深化創(chuàng)建，重在方法

與千百年來的陳規(guī)陋習(xí)做斗爭，肯定是一項(xiàng)復(fù)雜、長遠(yuǎn)的工程，不是一朝一夕之功，需常抓不懈。工作中，我們要用科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀來指導(dǎo)、來推動。要充分認(rèn)識到，創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村，是為了實(shí)實(shí)在在地讓人民群眾天天有個(gè)好心情，人人有個(gè)好生活，處處有個(gè)好環(huán)境，而不是為了應(yīng)付上級檢查、圖有虛名。這樣認(rèn)識、這樣做，我們的創(chuàng)建 工作既經(jīng)得起上級的檢查，更經(jīng)得住老百姓和歷史的檢驗(yàn)。

（一）要注重發(fā)展規(guī)劃與

實(shí)際情況的相互結(jié)合。一是科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制定本地的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)的思維、實(shí)在的目標(biāo)、有效的措施推動工作開展。二是群眾自愿。要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，決不能搞強(qiáng)迫命令，做到引導(dǎo)而不強(qiáng)求，幫助而不包辦。三是循序漸進(jìn)。要充分考慮我們所處的發(fā)展階段，充分考慮農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)民的承受能力，堅(jiān)持實(shí)是求事。在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上，要因村制宜，不能搞一刀切。

（二）要注重農(nóng)村環(huán)境與群眾文化的相互交融。要在加強(qiáng)農(nóng)村硬件環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，抓好農(nóng)村文化建設(shè)，豐富群眾文化生活。結(jié)合創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，認(rèn)真開展文化教育活動，改變農(nóng)村信息閉塞、文化貧乏、教育落后的狀況。深入開展“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，并使之經(jīng)?；?、制度化。大力開展多種形式、各具特色的群眾性文化體育活動，促進(jìn)農(nóng)村生活品位的提高。

（三）要注重法制建設(shè)與道德建設(shè)的相互促進(jìn)。在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村活動中，不但要抓好農(nóng)村社會穩(wěn)定，而且更要注重農(nóng)村思想道德建設(shè)。加強(qiáng)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)

奉獻(xiàn)”２０字公民基本道德規(guī)范的宣傳教育，做到家喻戶曉。搞好“十星級”文明戶評選，發(fā)揮好紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織的作用，抵制封建迷信活動，樹立科學(xué)文明新風(fēng)尚。有針對性地組織農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)黨的方針政策及科技、法律等知識，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)。

（四）要注重農(nóng)村創(chuàng)建與城鎮(zhèn)創(chuàng)建的相輔相成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思維，把社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建與文明鎮(zhèn)或文明社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，想實(shí)招、求實(shí)效，著力形成三種效應(yīng)：一是互動效應(yīng)。社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動要與衛(wèi)生、科普、文體、計(jì)生、教育、綜治、小城鎮(zhèn)建設(shè)等互動結(jié)合，綜合推進(jìn)。二是連鎖效應(yīng)。要按照市委、市政府《關(guān)于在全市農(nóng)村廣泛開展社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動的意見》，切實(shí)把活動向基層延伸，向群眾貼近，形成從上到下的活動鏈，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。三是示范效應(yīng)。要重點(diǎn)培育一批典型村、樣板村，做到抓有示范、學(xué)有樣板、趕有目標(biāo)，調(diào)動各村開展創(chuàng)建活動的積極性。

同志們，各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，人民群眾的強(qiáng)烈愿望，為我市抓好社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作提供了有力保證。讓我們攜起手來，與廣大農(nóng)村群眾一道，為開辟農(nóng)村生產(chǎn)提高、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路

第三篇：在全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村動員大會上的講話

在全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村動員大會上的講話（提綱）

鎮(zhèn)委書記 XXX

（2006年6月2日）

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村動員大會，傳達(dá)市、區(qū)的相關(guān)會議精神，動員和部署我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作。剛才，XX同志傳達(dá)了市、區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村動員大會精神，XX同志宣讀了我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村實(shí)施方案，四個(gè)村委的負(fù)責(zé)人都做了表態(tài)發(fā)言。為使我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)更好地抓出成效，讓群眾切實(shí)感受新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠，下面，我講了幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，全面領(lǐng)會社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵。

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確判斷我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。是縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對從根本上解決“三農(nóng)”問題，對擴(kuò)大國內(nèi)市場需求、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和綜合競爭本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看力，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對推進(jìn)和諧社會建設(shè)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識這一重大決策，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（二）社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)的基本要求和內(nèi)涵。其中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，生活寬裕是根本，村容整潔是表現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是風(fēng)貌，管理民主是保障。它涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面的內(nèi)容，全面概括了社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是黨對農(nóng)村工作的總體要求。

我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，把思想統(tǒng)一到中央和省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)決策和部署上來，切實(shí)做到“三個(gè)充分認(rèn)識”：

一是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新時(shí)期新階段，我們黨在解決“三農(nóng)”問題上的重要戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新。

二是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。

三是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是三水加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

二、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

1、正視我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的成就，堅(jiān)定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。

近年來我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作取得了顯著成就，農(nóng)村建設(shè)有了很大發(fā)展，對推進(jìn)全鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，為我鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。

主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村工業(yè)化步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)民收入明顯提高。

三是鎮(zhèn)村建設(shè)得到加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

四是農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)有了新進(jìn)展。

2、正視差距，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫感。

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題。

一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有明顯改善，鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政實(shí)力較弱。

三是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量還有待高。

我們既要看到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)所取得的成就，也必須客觀看待存在的問題和差距，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定統(tǒng)籌本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心，增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，明確發(fā)展目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大工作力度，確保工作成效。

三、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

按照省委的統(tǒng)一部署和市委五屆五次全會的工作要求，我鎮(zhèn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富民、安居樂業(yè)、生態(tài)文明、扶貧濟(jì)困、固本強(qiáng)基等“五項(xiàng)工程”為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，加快農(nóng)村“三化”步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！拔屙?xiàng)工程”緊密聯(lián)系、相輔相成，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又注重政治文明、精神文明以及和諧社會建設(shè)；既注重推進(jìn)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進(jìn)生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)必須牢牢把握的工作重點(diǎn)。當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作：

1、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。

（1）用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是要以大力發(fā)展適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和出口市場需要的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)為方向，將組織工業(yè)化大生產(chǎn)的投入、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理以及市場流通等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)“嫁接”到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，市場化配置生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。四是要完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。五是要突出生態(tài)特色。六是要加強(qiáng)基本農(nóng)田的管理、維護(hù)和建設(shè)，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量和效益。

2、構(gòu)建長期穩(wěn)定的“反哺”新機(jī)制，使廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

一是繼續(xù)推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會保障。五是改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。六是落實(shí)建立征地事前公告聽證和征地款預(yù)存制度，完善征地補(bǔ)償收入和農(nóng)村土地收入村帳鎮(zhèn)代管制度，切實(shí)保護(hù)征地農(nóng)民利益。七是保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，清理取消各種針對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理限制，著力解決農(nóng)民工在子女入學(xué)、勞動權(quán)益保護(hù)、法律援助等方面的實(shí)際困難。

3、加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，營造農(nóng)村新環(huán)境。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃。二是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

4、提高農(nóng)民素質(zhì)，培育農(nóng)村新風(fēng)尚。一是提高農(nóng)民的實(shí)用技能素質(zhì)、思想道德文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)。二是抓好農(nóng)村基層干部培養(yǎng)。三是抓好新觀念、新理念和農(nóng)村文明新風(fēng)的培育。

5、深化農(nóng)村綜合改革，健全農(nóng)村管理機(jī)制。一是建立精干、統(tǒng)一、高效、廉潔的農(nóng)村基層政權(quán)組織。二是加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革和產(chǎn)權(quán)改革。三是落實(shí)村民自治，大力推行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

1、加強(qiáng)組織，營造氛圍。

各單位要按要求成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，加強(qiáng)宣傳，為建設(shè)新農(nóng)村營造良好氛圍。

2、健全機(jī)制，形成合力。

一是要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決城市和農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的實(shí)際問題。

二是要整合資源，建立推動新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制。

三是要努力構(gòu)建全社會共同建設(shè)新農(nóng)村的參與機(jī)制。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

一是要正確處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系。

二是要正確處理好點(diǎn)與面的關(guān)系。

三是要正確處理好農(nóng)村硬件與軟件建設(shè)的關(guān)系。

四是要正確處理好階段性與長期性的關(guān)系。

4、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

我鎮(zhèn)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程；必須花大力氣改變農(nóng)村落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入；必須加強(qiáng)農(nóng)村社會服務(wù)體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村社會事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

全鎮(zhèn)各級村居、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的使命意識，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

第四篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣計(jì)生階段總結(jié)暨社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會，主要任務(wù)是動員全縣上下投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的火熱實(shí)踐中，總結(jié)回顧計(jì)生集中整治活動工作情況，安排部署下一階段的人口與計(jì)劃生育工作。剛才，縣委副書記林共妙、包萍分別就社會主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育工作談了很好的看法。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育

工作再談幾點(diǎn)意見。

關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，機(jī)遇要抓牢

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略決策，也是“十一五”期間統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總綱。對于我們來說，不僅是新形勢、新階段農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是尤溪發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期所面臨的一次難得機(jī)遇，可以說是正逢其時(shí)。對加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民富裕，都具有十分重大的意義。

1、建設(shè)新農(nóng)村是破解“三農(nóng)”難題的重大機(jī)遇。近幾年來，中央先后采取了農(nóng)村稅費(fèi)改革、兩免一補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)的方針政策和有效措施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但客觀地說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村還是一個(gè)弱勢區(qū)域，農(nóng)民還是一個(gè)弱勢群體?！叭r(nóng)”發(fā)展滯后的局面并沒有從根本上得到改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢并沒有得到遏制，推進(jìn)全面小康社會建設(shè)，農(nóng)村仍然是重中之重、難中之難。而經(jīng)過二十多年的改革開放和高速發(fā)展，國家擁有了相當(dāng)強(qiáng)的國力和財(cái)力。在這樣的背景下，中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，力求盡快糾正城鄉(xiāng)差別發(fā)展的戰(zhàn)略，改變城鄉(xiāng)分治的制度安排，妥善解決好“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。從這個(gè)意義上說，建設(shè)新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題所做出的“組合重拳”，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一著妙棋，也是做好“三農(nóng)”工作的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

2、建設(shè)新農(nóng)村是改變農(nóng)村面貌的重大機(jī)遇。尤溪作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的絕大多數(shù)，雖然這幾年不斷加大農(nóng)村工作力度，在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山地水利、農(nóng)村沼氣工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了一定成效，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、龍頭企業(yè)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了較大進(jìn)展，但總的來說，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，農(nóng)村公共服務(wù)不健全，部分村居住環(huán)境臟、亂、差，多數(shù)村級組織債務(wù)沉重，農(nóng)民文化素質(zhì)和科技素質(zhì)不高，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，等等。這些問題嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該說，農(nóng)村面貌到了必須改變，也有能力改變的時(shí)候了，可以肯定地說，今后一個(gè)時(shí)期，將是國家和省市扶持農(nóng)民增收力度最大的時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)期，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，改善農(nóng)民生活，無疑是一次難得的機(jī)遇。

3、建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城目標(biāo)的重大機(jī)遇。建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城是全縣“十一五”期間的主要任務(wù)。這兩大戰(zhàn)略目標(biāo)需要加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)容量，增加財(cái)政收入，也同樣需要工農(nóng)互動，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入。沒有高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)基地，工業(yè)就失去了原料支撐，沒有農(nóng)村的內(nèi)需拉動，第三產(chǎn)業(yè)就難以繁榮，農(nóng)民過不上寬裕、文明的生活，工業(yè)縣、文化城也就無從談起。建設(shè)新農(nóng)村既能拉動農(nóng)村的投資建設(shè)，拓展農(nóng)民的就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，又能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變，全面提高農(nóng)村的購買力和消費(fèi)需求，為實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)不斷增添新的動力。

面對機(jī)遇，我們必須善于把握，乘勢而上，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快發(fā)展新階段。全縣上下一定要增強(qiáng)超前意識和奮爭意識，既要有思想上的準(zhǔn)備，也要有思路上的準(zhǔn)備，更要有工作上的準(zhǔn)備。建設(shè)新農(nóng)村，對于全國各地都是機(jī)遇，但中央和省市的政策和支持不會是平分秋色，同樣的政策，同樣的條件，同樣的優(yōu)勢，努力程度不同，結(jié)果也會大不一樣。關(guān)鍵是增強(qiáng)主動性，把握主動權(quán)，去抓、去爭、去搶，以扎扎實(shí)實(shí)的行動搶得先機(jī)。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，目標(biāo)要明確

思想決定思路，思路決定出路。對于新農(nóng)村建設(shè)這樣一項(xiàng)新舉措，如果沒有正確認(rèn)識和深刻理解其中的涵義，就有可能出現(xiàn)思想偏差，其后果輕則事倍功半，重則南轅北轍。由于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是一個(gè)相當(dāng)系統(tǒng)、相當(dāng)龐大的理論體系，我們必須抓住重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，按照五個(gè)“五”的思路去理解和掌握。第一個(gè)“五”，五中全會提出的五句話：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。第二個(gè)“五”，2006“一號文件”提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)五個(gè)方面建設(shè)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、基層的黨的組織建設(shè)。第三個(gè)“五”，五個(gè)必須堅(jiān)持：堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心；堅(jiān)持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營體制不動搖；堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題

；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持調(diào)動各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與。第四個(gè)“五”，“五要五不要”：要講究實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。第五個(gè)“五”，五大目標(biāo)：農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

除了牢記以上“五個(gè)五”以外，大家還要注意結(jié)合尤溪實(shí)際，防止和糾正四種錯(cuò)誤思想認(rèn)識：第一，建設(shè)新農(nóng)村不是建新村。建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)涵很豐富，它以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為前提，以改善生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)和諧發(fā)展為主要任務(wù)、以增加農(nóng)民收入、提高生活水平為最終目標(biāo)，決不僅僅是簡單地建新房、建新村莊。第二，建設(shè)新農(nóng)村不能“等靠要”。部分村級組織對中央建設(shè)新農(nóng)村的偉大舉措重視程度不夠，認(rèn)為村級組織無錢無力，建設(shè)新農(nóng)村是上級政府的事，與村級組織無關(guān)?！暗瓤恳彼枷雵?yán)重，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，沒有作為，一味地等上級訂計(jì)劃、下任務(wù)，靠幫扶，要撥款，工作被動應(yīng)付，缺乏應(yīng)有動力和進(jìn)取精神。雖然有媒體提出建設(shè)新農(nóng)村是要“以工哺農(nóng)”，但從我縣的具體情況看，剛實(shí)現(xiàn)“二超一”，建設(shè)新興工業(yè)縣剛?cè)〉贸醪匠晒?cái)政還是“吃飯財(cái)政”，目前只能說是“以工帶農(nóng)”，還談不上“以工哺農(nóng)”，如果村級自身不奮發(fā)進(jìn)取，一味地依靠縣、鄉(xiāng)撥款，那是不可行的。第三，建設(shè)新農(nóng)村不能“想當(dāng)然”。既要認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村是個(gè)一個(gè)長期的、艱巨的過程，不是集中精力抓一下就行，不要輕言“建成社會主義新農(nóng)村”，特別是要注意處理好立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，不能因此盲目搞一些形象工程、政績工程。同時(shí)也不能認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村如同實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義一樣遙遠(yuǎn)，不能把它只當(dāng)成一個(gè)理想而不去具體運(yùn)作。第四，建設(shè)新農(nóng)村和“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”具有統(tǒng)一性。必須認(rèn)識到，建設(shè)新興工業(yè)縣不是忽視農(nóng)業(yè)，而是要以工帶農(nóng)，統(tǒng)籌發(fā)展，把農(nóng)業(yè)辦成工業(yè)的第一車間，把農(nóng)村建成企業(yè)的第一市場，把農(nóng)民變成工人的第一來源。必須認(rèn)識到，“和諧”是打造朱子文化城的題中應(yīng)有之義，打造朱子文化城不是只抓城區(qū)精神文明，而是必須同時(shí)注重鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、文明、健康發(fā)展。

中央提出新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，具體到尤溪的實(shí)際，應(yīng)該是建設(shè)“四個(gè)村”。首先應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“小康村”。建設(shè)新農(nóng)村就要推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，并通過國家對國民收入分配格局的調(diào)整，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，縮小各項(xiàng)公共事業(yè)的城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件向城鎮(zhèn)居民水平靠攏，大多數(shù)人達(dá)到比較富裕的程度；其次應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“文明村”。必須既重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又重視精神文明建設(shè)，既要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又要推動村容村貌明顯改善，把建設(shè)新農(nóng)村同打造朱子文化城有機(jī)結(jié)合起來，用朱子遺風(fēng)潛移默化民風(fēng)，提高全民素質(zhì)；要不斷完善農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要努力提高農(nóng)民的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識，提高農(nóng)民素質(zhì)，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、文明禮貌的新型農(nóng)民；第三應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“生態(tài)村”。青山綠水是尤溪的一筆不可多得的寶貴資源，是一種形象優(yōu)勢，一種生態(tài)優(yōu)勢，一種后發(fā)優(yōu)勢。因此，我們必須在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，注意按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，杜絕土地浪費(fèi)和水污染，切實(shí)保護(hù)好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等環(huán)境和資源，整治農(nóng)村環(huán)境，保持生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居與生產(chǎn)環(huán)境。第四應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“和諧村”。人與人之間和諧相處，家庭和睦，鄰里互助，先富帶動后富，弱勢群體得到充分關(guān)愛；人與社會之間實(shí)現(xiàn)和諧相處，平安村居建設(shè)取得明顯成效，鄉(xiāng)村安寧，社會安定，文明健康科學(xué)的生活方式得到提倡；人與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處、相得益彰。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，路子要選準(zhǔn)

總的原則應(yīng)當(dāng)是在中央路線、方針、政策的指引下，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇，乘勢而上。具體地說，應(yīng)該抓好以下五個(gè)方面工作。

1、出路在“富”。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。一要依靠主體。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要真正把農(nóng)民群眾宣傳好、引導(dǎo)好、發(fā)動好，充分調(diào)動起他們的積極性和能動性，鼓勵創(chuàng)業(yè)，激活民營，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自己的作為。二要創(chuàng)新載體。做強(qiáng)龍頭載體，培育一批有市場、有規(guī)模，產(chǎn)品附加值高，輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。做優(yōu)服務(wù)載體，進(jìn)一步發(fā)揮好“農(nóng)業(yè)155”、“村會協(xié)作”等行之有效服務(wù)載體的作用，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。做特中介載體，繼續(xù)推廣八字橋佛手瓜專業(yè)合作社和梅仙丁地臍橙合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。做新信用載體，堅(jiān)持“信用鎮(zhèn)”、“信用村”的成功做法，以信用贏得發(fā)展。三要壯大集體。在參與項(xiàng)目中壯大村財(cái)，學(xué)習(xí)借鑒西濱鎮(zhèn)　村級引資上項(xiàng)目參與分紅的做法，以項(xiàng)目促增財(cái)。在到位林改中壯大村財(cái)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何到位工作，使林改的各項(xiàng)配套改革落到實(shí)處，以配套完善的改革促村財(cái)?shù)姆€(wěn)步收入。在完善制度中壯大村財(cái)，完善村務(wù)公開、民主理財(cái)、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度，規(guī)范村財(cái)支出，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。四要富裕個(gè)體。以科技富農(nóng)，通過科技改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式。以轉(zhuǎn)移富農(nóng)，鼓勵農(nóng)民洗腳上田、進(jìn)廠打工，增加收入。以經(jīng)營富農(nóng)，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在搞活經(jīng)營中增加收入。

2、重點(diǎn)在“靚”。完善的農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施是社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是改善農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)和農(nóng)村生態(tài)等“四種條件”。在推進(jìn)實(shí)施中，要做到“三先三后”：一是先規(guī)劃后建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)性工作來抓。從今年起用3年時(shí)間基本完成全縣村莊的規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一；要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善。二是先交通沿線后農(nóng)村腹地。高速公路、省道沿線等村交通方便，區(qū)位優(yōu)勢相對明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施相對較好，開展新農(nóng)村建設(shè)工作更容易推開，率先在這些村進(jìn)行突破，影響示范效果將更突出。三是先集鎮(zhèn)后村落。當(dāng)前，農(nóng)村集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象還很嚴(yán)重，不僅給廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活帶來不利影響，也威脅著農(nóng)民群眾的身體健康。率先抓好集鎮(zhèn)的建設(shè)，對農(nóng)村面貌整體改變具有明顯的示范和帶動作用。因此，全縣除城區(qū)外的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，不管有沒有列入今年的示范點(diǎn)，都要抓緊抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善和環(huán)境整治工作。

3、希望在“智”。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，但目前我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，大部分只有小學(xué)和初中文化程度。必須通過各種有效的途徑，把廣大農(nóng)民培育成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，把農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。要提高農(nóng)村教育的實(shí)效，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，大膽探索把農(nóng)村初中的文化教育與技能教育結(jié)合起來，提高農(nóng)村初中畢業(yè)而未能繼續(xù)升學(xué)的青年就業(yè)技能。要多途徑加強(qiáng)農(nóng)民的繼續(xù)教育。一要送下去。通過組織科技下鄉(xiāng)、定期舉辦創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)班以及利用縣有線廣播、電視開辟專欄等形式，有計(jì)劃地向農(nóng)民輸送科技、技能等知識。二要請上來。借助“陽光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)載體，經(jīng)常性地舉辦一些全縣性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三要辦基地。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，通過培育示范戶、建立示范基地等辦法，讓農(nóng)民能夠方便、直觀地向身邊典型學(xué)，從而提高他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

4、后勁在“文”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義新農(nóng)村的靈魂。“文”就是要通過開展群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化生活。一要凈化鄉(xiāng)村風(fēng)氣。要深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，并結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平；積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全紅白理事會、道德評議會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動，自覺抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。二要豐富群眾精神生活。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報(bào)閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。三要完善基本保障。按照城鄉(xiāng)保障項(xiàng)目基本相同、保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)低收入群眾和農(nóng)村五保對象的保障問題，切實(shí)保障低收入農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)措施基礎(chǔ)上，加大教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校傾斜力度，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村師生工作、學(xué)習(xí)、生活的基本條件。要著力解決農(nóng)民看病難的問題，抓緊啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，做好農(nóng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)民小病不出村、一般病癥不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。重視農(nóng)村計(jì)生工作，大力推行政策獎勵金制、優(yōu)先優(yōu)惠制和優(yōu)待制約并舉制，使農(nóng)村計(jì)生對象感到“政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障?！?/p>

5、關(guān)鍵在“和”。就是要促進(jìn)人與人之間和諧相處，人與社會之間和諧相處，人與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處。一要提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。解決好農(nóng)民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。加大村容村貌的整治力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。二要落實(shí)民主制度。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過；涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須實(shí)行“一事一議”的民主決策制度。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會以及各種服務(wù)組織，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。三要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，工作要到位

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題的總?cè)蝿?wù)、總抓手。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自掛帥，親自抓政策制定、工作部署，親自進(jìn)村入戶，抓點(diǎn)做樣，探索加快建設(shè)的發(fā)展路子。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性工作擺上重要日程，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任措施，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。

1、要全民動員，齊抓共建。要充分利用廣播、電視等媒體，多渠道多形式地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，營造濃厚的輿論氛圍，使廣大干部群眾明白新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，讓農(nóng)民群眾知道新農(nóng)村建設(shè)是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和他們切身利益的好事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治來抓，在引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)、幫助農(nóng)民增收、推動農(nóng)村發(fā)展上下功夫。交通、城建、環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶。衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門要著力抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)。供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視的提升、優(yōu)化工作。科技、勞動、教育、文體等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動技能的培訓(xùn)，公共設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，發(fā)動和組織廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)活動。

2、要示范先行，穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持先行試點(diǎn)、典型示范、因地制宜、逐步推開的工作思路，根據(jù)市里的安排，我縣出臺了社會主義新農(nóng)村“163示范整治工程”方案，即洋中鎮(zhèn)作為市級試點(diǎn)鎮(zhèn)，埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級示范村，縣里確定了南洋村、下墩村、雙里村作為縣級示范村，同時(shí)確定了16個(gè)市級整治村和14個(gè)縣級整治村，這些村要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治作為新農(nóng)村示范建設(shè)的重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、示范帶動、市場運(yùn)作相結(jié)合的方法，借助國家和省、市的資金扶持，以及縣財(cái)政的投入，吸引農(nóng)民自籌資金投入建設(shè)，力爭在以住宅改造、飲水改造、廁所改造、環(huán)境改造為重點(diǎn)的村容村貌整治，確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展，為全縣新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步、打好基礎(chǔ)。縣財(cái)政將從今年起，每年安排100萬元用于“163示范整治工程”建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入力度。特別是埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級示范村，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系單位，一定要采取積極有效措施，確保通過一年的建設(shè)和整治，村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施等方面有明顯的突破。

3、要廣開渠道，加大投入。從我縣現(xiàn)有財(cái)力來看，在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)又不可能。要解決這個(gè)問題，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入格局。一要有序整合部門資金，集中財(cái)力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文體等部門的優(yōu)勢，加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取專項(xiàng)資金補(bǔ)助，并將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)。二要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動所需資金要堅(jiān)持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來解決。三要深入組織開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建文明村活動?？h直文明單位要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對共建幫扶，從人力、物力、財(cái)力等方面幫扶掛鉤村搞好新農(nóng)村建設(shè)。四要實(shí)行市場運(yùn)作，降低成本。要采取有效措施，調(diào)動社會投資的積極性，鼓勵企業(yè)、個(gè)人投資農(nóng)村社會事業(yè)。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，要實(shí)行競標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金?？傊?，要開動腦筋，廣開渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集體和農(nóng)民出一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼拿一點(diǎn)、有關(guān)部門和包村單位幫一點(diǎn)、動員社會力量籌一點(diǎn)、市場運(yùn)作省一點(diǎn)”的辦法，切實(shí)解決好資金問題。

4、要建立機(jī)制，確保長效。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的同時(shí)，注重形成長效管理機(jī)制，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)中建成的基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、衛(wèi)生環(huán)境的保持等問題。同時(shí)，要依靠群眾自治組織，建立健全門前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。

關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作

一、要充分認(rèn)識人口計(jì)生工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。從宏觀上講人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)都是黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，其目的都是造福人民。人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)之間存在著協(xié)調(diào)、適宜的內(nèi)容，即新農(nóng)村建設(shè)向農(nóng)村人口計(jì)生工作提出了更高的要求，人口計(jì)生工作則對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮能動的促進(jìn)作用。各級各部門要用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，調(diào)動人口計(jì)生方面的積極因素，使之與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，這項(xiàng)工作抓得是否有成效，將直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。我縣既是人口大縣，更是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中將遇到更復(fù)雜的問題，工作任務(wù)也將更為艱巨。如何解決好人口問題，如何確保經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)重要的課題。因此，全縣上下始終必須保持清醒的頭腦，抓計(jì)生就是抓發(fā)展的思想不能動搖，抓緊抓好計(jì)生工作的這根弦不能松懈。

二、要全面查擺當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的問題

去年以來，縣委、縣政府痛下決心，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，連續(xù)組織了三次大規(guī)模的計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動，對歷年遺留下來的問題進(jìn)行了較為全面的清理，計(jì)生底子進(jìn)一步澄清，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破取得了進(jìn)展，計(jì)生責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全和落實(shí)。由于我縣的計(jì)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的要求還有比較大的差距，再加上鄉(xiāng)村干部特別是村一級干部被動抓計(jì)生工作的問題還沒有得到有效的解決，計(jì)劃生育時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象還是比較突出，工作呈波浪式的發(fā)展。從剛才包萍同志通報(bào)的有關(guān)情況看，就充分說明了這個(gè)問題。當(dāng)前我縣人口與計(jì)劃生育工作存在的這些問題，既有硬件上的差距，也有計(jì)生業(yè)務(wù)軟件上的紕漏。不論是硬件問題還是軟件問題，都必須引起足夠的重視。按照計(jì)生統(tǒng)計(jì)口徑，今年計(jì)生工作時(shí)間已過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上半年人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面的查擺，要透過這些問題和現(xiàn)象，深入剖析深層次的原因，尤其要找準(zhǔn)主觀方面的原因，并針對這些存在的問題和原因，認(rèn)真研究解決問題的措施和辦法，切實(shí)抓好整改。

三、要切實(shí)采取有效的措施解決計(jì)生工作存在的問題

今年我縣計(jì)劃生育工作將面臨解除預(yù)警告和降類的嚴(yán)峻考驗(yàn)，就我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大局而言，我們沒有退路，只能背水一戰(zhàn)，必須采取有效的措施解決人口與計(jì)劃生育工作中存在的問題，確保解除降類預(yù)警告。為此，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、抓經(jīng)常，確保常規(guī)工作不拖欠。今天既是計(jì)生階段工作小結(jié)會，也是下一階段工作的部署會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過近一個(gè)月的集中宣傳服務(wù)活動，在雙查補(bǔ)查、清理節(jié)育措施拖欠、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)工作取得了一定的進(jìn)展?？h管后備干部在本次計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動中發(fā)揮了生力軍的作用，較好地完成了工作任務(wù)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總的情況，對表現(xiàn)突出的后備干部向縣委作了推薦，縣委常委會對推薦的人選將予以優(yōu)先考慮提拔任用。近期，鄉(xiāng)村班子換屆工作將陸續(xù)開展，這一時(shí)期是計(jì)生工作最容易出現(xiàn)空檔的時(shí)段。為確保計(jì)生工作不出現(xiàn)反彈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住關(guān)鍵，對當(dāng)前計(jì)生工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，乘勢而上，掃清遺留尾巴，防止常規(guī)工作拖欠。

2、抓基層，增強(qiáng)村自管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住村級班子換屆的有利時(shí)機(jī)，對村級班子進(jìn)行認(rèn)真調(diào)整充實(shí)。要把能否肩負(fù)計(jì)生工作重?fù)?dān)作為村干部去留和重用的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把村級班子建設(shè)成為能夠肩負(fù)重?fù)?dān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)要進(jìn)一步完善和落實(shí)村干部計(jì)生責(zé)任和績效掛鉤的各項(xiàng)制度，推動村干部主動抓好計(jì)劃生育工作。

3、抓共為，確保綜合治理措施有效落實(shí)。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)難度大、涉及面廣的工作，必須依靠各方面的力量，采取綜合治理措施，共同把人口問題解決好。落實(shí)齊抓共管職責(zé)重在充分發(fā)揮職能部門在人口與計(jì)劃生育工作中管理和服務(wù)的作用。各部門、各單位要認(rèn)真對照，并對今年以來本部門、本單位落實(shí)計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任情況進(jìn)行一次全面的檢查，對職責(zé)不明確、工作落實(shí)不到位的，必須制定措施、限定時(shí)限、指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人在限定的時(shí)限內(nèi)抓好整改落實(shí)，努力提高人口問題綜合治理水平。

4、抓督查，確保計(jì)生工作取得實(shí)效。縣里對計(jì)生工作部署的很多，出臺的政策措施也很細(xì)，最為關(guān)鍵的是抓落實(shí)。只有把部署的工作和制定的措施落到實(shí)處，才能體現(xiàn)出工作成效。下一階段，縣、鄉(xiāng)兩級要對今年上半年人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的檢查：一是查上半年人口計(jì)生工作指標(biāo)完成情況；二是查科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)生責(zé)任情況；三是查弄虛作假情況；四是查部門齊抓共管職責(zé)落實(shí)情況；五是查計(jì)生業(yè)務(wù)規(guī)范管理情況。通過督查、考核推動計(jì)生工作扎實(shí)有效地開展。在這里，我要特別提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部在這段時(shí)間不要等待觀望，要安下心來，把該做的工作做好，特別是計(jì)生工作，不能抱有任何僥幸的心理。縣委、縣政府已經(jīng)十分明確，對科級干部的離任要進(jìn)行計(jì)生工作責(zé)任的審計(jì)，對失職的要堅(jiān)決予以追蹤兌現(xiàn)處罰。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。讓我們積極行動起來，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，組織和動員社會方方面面的力量，掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高潮，為開創(chuàng)我縣農(nóng)村更加美好的明天作出新貢獻(xiàn)！

第五篇：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的總結(jié)講話

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的總結(jié)講話

2006年3月6日

同志們：

今天的會議開得很成功，既是一個(gè)動員會，又是一個(gè)培訓(xùn)會。佳惠同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的報(bào)告。我認(rèn)為，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還有一個(gè)逐步深化和認(rèn)知的過程。當(dāng)前，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣上下最重要的就是要全面地、不折不扣地按照佳會同

志的報(bào)告要求，逐一落實(shí)到位。如果能做到這一點(diǎn)，那么望城建設(shè)社會主義新農(nóng)村就起好了局、開好了步。全縣上下必須把當(dāng)前思想高度統(tǒng)一到佳惠同志代表縣委、縣政府所做報(bào)告中提的要求上來。這個(gè)報(bào)告是縣委、縣政府認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)中央一號文件和望城建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體實(shí)際作出來的，是總結(jié)“十五”尤其是去年“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上提出來的，既有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也有當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)的要求。在思想統(tǒng)一到這個(gè)報(bào)告上，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)佳惠同志所提出的各項(xiàng)要求當(dāng)中偏于同志們準(zhǔn)確把握，我想，再講這么五句話：第一句話，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，必須高度重視，不能當(dāng)作標(biāo)簽，停在口頭。我們有些同志有一種思想習(xí)慣和工作習(xí)慣，中央提出一個(gè)新的東西，往往把它看做是一種政治標(biāo)簽，或者是一個(gè)，什么東西都往里面裝，因?yàn)樗幻靼?，中央在新的歷史條件下，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)要求，富有了新的涵義、要求和定義。我認(rèn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)國家戰(zhàn)略。我們黨中央國務(wù)院從執(zhí)政那天起，就高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題。最近幾年連續(xù)發(fā)了幾個(gè)“一號文件”，都是根據(jù)中國農(nóng)村在改期開放條件下所存在的這樣那樣的問題。有針對性地逐一來解決，包括從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，致富農(nóng)民到今天提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。認(rèn)識在逐步深化，要求在逐步明確。剛才，主任講了，關(guān)系到我們執(zhí)政黨的執(zhí)政問題，各級各部門必須高度地重視這樣一個(gè)問題。不能在這個(gè)問題上含含糊糊。

第二句話，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個(gè)歷史工程，必須穩(wěn)步推進(jìn)，不能急于求成，急功近利。搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，絕不能一蹴而就，沒有一個(gè)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。什么叫社會主義新農(nóng)村，達(dá)到什么樣標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)標(biāo)了呢？不能用這個(gè)思維去思考社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因?yàn)閺V大農(nóng)民群眾對于直接生產(chǎn)生活和在提永元的，永無止境的。農(nóng)民群眾有這個(gè)要求，我們共產(chǎn)黨人就滿足這個(gè)要求，因此這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是與時(shí)俱進(jìn)的，不可能一蹴而就，工作思維隨著社會的發(fā)展穩(wěn)步，扎實(shí)有效地推進(jìn)，所以市委提出來要有力、有效、有序地推進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不要急功近利、急于求成。通過三五年，望城就全面建成了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我看，這個(gè)提法不妥，不能這么提，十年也不能，要與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)望城社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和望城農(nóng)民群眾的要求不斷地提高建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印去推進(jìn)這項(xiàng)工作，不要犯“急躁病”，犯“急躁病”就容易搞短期行為，搞形象工程，政績工程，就會忽視社會群眾的正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ囊?，最終是得不到農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持的。我講中國的事情急不得、慢不得，但也急不得，快不得，你不要操之過急，不顧實(shí)際，就會出問題。我們在這個(gè)問題是有教訓(xùn)的。我們黨在這個(gè)問題上也是有教訓(xùn)的，為我們在這些問題上容易犯“左”的錯(cuò)誤。

第三句，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)實(shí)事工程，必須因地制宜，不能大包大攬，強(qiáng)求一律。我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃的作用和意義，強(qiáng)調(diào)政府在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)地位和引導(dǎo)作用，但主體是農(nóng)民，各級政府都不能大包大攬，不要搞到最后村支兩委的書記、主任，來找黃縣長要錢，你這個(gè)村要四百萬，我這個(gè)村要五百萬，我看，望城縣所有干部不發(fā)工資也做不到，我哪有這么多錢？所以這里面要討論兩個(gè)東西：一是農(nóng)民的承受能力；二是政府的財(cái)力。因?yàn)檗r(nóng)民最苦，農(nóng)村最窮，農(nóng)業(yè)最弱。急于求成改變自己的面貌是可以理解的，農(nóng)民的承受能力并不高。如果我們政府采取行政命令的辦法來推動這項(xiàng)工作，就會出大問題，在這一點(diǎn)上，我們也有深刻的教訓(xùn)，同志們一定要把握好，各級黨委和政府都要切實(shí)地把握好。

第四句話，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全面發(fā)展，不能主觀片面，顧此失彼。我最擔(dān)心的是，只是去搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大家搞搞規(guī)劃，村容村貌整潔一下，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)等同于新村鎮(zhèn)的建設(shè)，就會出大問題，中央提**個(gè)要求，張春賢書記講了“六個(gè)新”的明顯的進(jìn)展和變化。我看都需要過全面的把握，但不管怎么講新，怎么講變化，社會主義新農(nóng)村一定涵蓋著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。涵蓋著“五位一體”，缺一不可，覆蓋全面，必須全面地協(xié)調(diào)地發(fā)展。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在具體工作當(dāng)中一定要認(rèn)真地把握好、駕駛好、引導(dǎo)好，對農(nóng)民的積極性充分地保護(hù)好。

第五句話：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)富民工程，必須富裕農(nóng)民，不能折騰農(nóng)民、拖累農(nóng)民。我們搞一些事情，把農(nóng)民折騰來折騰去，農(nóng)民

已經(jīng)很苦了，更折騰不起。如果我們各級政府沒把握好建設(shè)社會主義新農(nóng)村，去折騰農(nóng)民，會讓廣大農(nóng)民群眾寒心的，這種事情絕對搞不得，搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)怎么樣新？千變?nèi)f變，有一條不能變，那就是農(nóng)民的口袋要越來越鼓，生活越來越富裕，生活質(zhì)量和水平越來越高，這是始終不變的東西，一切有利于這些的，我看都符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，背離這個(gè)的，都是打著建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幌子，在欺騙人民群眾、你講得再天藥亂墜，那也是不行的。沒有把農(nóng)民群眾積極性調(diào)動起來，沒有發(fā)動農(nóng)民群眾參與這項(xiàng)偉大的實(shí)踐中去作為主體，如果一開始所有決策和工作的一切出發(fā)點(diǎn)不是為農(nóng)民的富裕，我們就不能夠依靠農(nóng)民爭取農(nóng)民的支持，農(nóng)民就不可能積極參與這件事情，現(xiàn)在農(nóng)民也慢慢變得越來越聰明了，他們已經(jīng)學(xué)會了運(yùn)用法律的手段來保持自己的合法權(quán)益，作為各級黨委、政府必須自覺地維護(hù)這一點(diǎn)，這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的基本要求，關(guān)鍵所在就是要以人為本，所以請同志們認(rèn)真地、務(wù)實(shí)地貫徹落實(shí)好佳惠同志代表縣委、縣政府所做的報(bào)告。

在貫徹實(shí)施過程中，準(zhǔn)確地把握好和理解好、引導(dǎo)好、推進(jìn)好這項(xiàng)工作，我們望城社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要建立起一種“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、農(nóng)民自愿、農(nóng)民主體、社會參與”的工作機(jī)制，有力、有序、有效地推動這項(xiàng)工作，真正讓這項(xiàng)工作讓廣大農(nóng)民群眾受最大的益、受最大的惠！