第一篇：北京市新農村建設中典型村調研的經驗與啟示

北京市新農村建設中典型村調研的經驗與啟示

作者：賀東升劉軍萍盧宏?

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，為進一步理順城鄉(xiāng)關系，解決好“三農”問題指明了方向。建設社會主義新農村，也是北京郊區(qū)農村在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展的內在要求，是郊區(qū)廣大農民的迫切愿望。在北京郊區(qū)現(xiàn)代化進程和社會主義新農村建設中，涌現(xiàn)了一批社會經濟發(fā)展較快的富裕村，他們既是全面建設小康社會的排頭兵，也是社會主義新農村建設實踐的典范。該文通過對京郊社會主義新農村建設中涌現(xiàn)的典型進行深入具體調研，了解和掌握北京市新農村建設進展，總結他們的共同經驗，希望為京郊社會主義新農村建設的扎實推進提供一些借鑒或啟示。

一、北京市新農村建設的實踐

2006年初，為落實黨中央、國務院作出的推進社會主義新農村建設的重大戰(zhàn)略部署，北京市委、市政府通過制定具體政策、成立組織機構、確定折子工程(指由北京市主管副市長分工負責，相關委、辦、局及承辦單位協(xié)調配合的重要工程項目，它要求做到任務、時限、責任明確具體到位，確保落實。是政府批準并親抓親辦的工程。)、開展試點、資金投入等多種途徑，積極貫徹落實中央有關文件精神，大力推進北京的社會主義新農村建設。

(一)強化政策支撐

北京市新農村建設總的指導意見，采取了“1+3”的文件架構，“1”就是按照中央一號文件精神，制定了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進社會主義新農村建設的意見》，進行總體規(guī)劃，整體布局。“3”就是針對當前“三農”工作當中的突出問題，制定了3個配套文件，即《關于促進農村產業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快村莊基礎設施和公共服務設施建設的意見》和《關于加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織的意見》。

(二)成立組織機構確定新農村建設的108項工程

北京市委常委會研究決定成立了北京市新農村建設領導小組，由市委、市政府主管領導任組長，30多個市直成員單位組成。2006年，北京市各部門結合各自工作職能，共確定了108項新農村建設折子工程，涉及現(xiàn)代農業(yè)、二、三產業(yè)、培訓及就業(yè)、基礎設施、環(huán)境整治、社會事業(yè)、民主法制建設等12個方面，并明確了主要責任單位、具體任務和完成時限。

(三)開展新農村建設試點

北京市在全面部署的基礎上，確定了80個社會主義新農村建設試點村，因地制宜、分類指導，有步驟、有計劃、有重點加以推進。市委農工委、市農委制定了《北京市社會主義新農村建設試點村工作實施方案》。

(四)建立公共財政投入的保障機制

為確保新農村建設資金投入，市委、市政府明確了在保證本級教育等經費依法增長的基礎上，新增教育、衛(wèi)生、文化、體育、計劃生育等事業(yè)經費用于區(qū)縣以下的比例不低于70%，政府固定資產投資用于郊區(qū)的比例不低于50%。2006年市政府對農村投入111.8億元，市政府固定資產投資城區(qū)與郊區(qū)的比例達到了52：48，教育、文化、衛(wèi)生等新增事業(yè)經費投入農村的比例高于70%，繼續(xù)實施了山區(qū)生態(tài)林補償政策，實行村級干部工資補貼機制，建立村級公益事業(yè)專項補助金。

二、北京市新農村建設典型村和富裕村調研

2006年是推進社會主義新農村建設的第一年，北京市各部門、各區(qū)縣認真貫徹實施市委、市政府的部署，使社會主義新農村建設扎實起步、開局良好。在郊區(qū)現(xiàn)代化的進程和社會主義新農村建設中，涌現(xiàn)了一批社會經濟發(fā)展較快的村莊，他們既是全面建設小康社會的排頭兵，也是社會主義新農村建設實踐的典范。

2006年，北京市農村經濟研究中心在郊區(qū)選取了12個典型村進行了深入具體的調查研究。對其建設和發(fā)展經驗進行了總結。這12個典型村分屬12個不同郊區(qū)縣，其中近郊3個：朝陽區(qū)的高碑店村、豐臺區(qū)的南宮村、海淀區(qū)的車耳營村；遠郊平原2個：通州區(qū)的小堡村和順義區(qū)的北郎中村；遠郊山區(qū)、半山區(qū)縣7個村：密云縣的蔡家洼村、懷柔區(qū)的北宅村、昌平區(qū)的西辛峰村、延慶縣的小魯莊村、平谷區(qū)的將軍關村、門頭溝區(qū)的櫻桃溝村和房山區(qū)的四馬臺村。這12個村類型豐富，代表性強，其中有4個村是新農村建設試點村，有5個村曾經是舊村改造的試點村。12個村經濟發(fā)展相對比較快，集體經濟實力較強。12個村的村級集體凈資產平均5866.56萬元，高出全市平均水平4倍；農民人均純收入1.1926萬元，比全市平均水平高出3875.7元；12個村都具有較強的主導產業(yè)支撐和明確的產業(yè)發(fā)展定位，產業(yè)結構整體上已經形成三、二、一的格局，其中第三產業(yè)平均占54.8%，第二產業(yè)占40%，而一產的比重已經下降到5.2%；12個村中，有6個村實行了不同形式的股份合作制，不同程度地整合了集體、社員、社會資源，調動了各方面的積極性。

2007年，根據(jù)北京市農委的部署，北京市農村經濟研究中心又對郊區(qū)40個富裕村進行了專題調研，按照以城市化帶動發(fā)展的村、以產業(yè)化帶動發(fā)展的村和依靠資源開發(fā)帶動經濟發(fā)展的村3種類型，對其不同的經濟發(fā)展途徑進行深入調查研究。

三、共同經驗

(一)好的基層班子

在調研中發(fā)現(xiàn)，經濟發(fā)展、社區(qū)和諧、村民滿意的村莊都有一個共同的特點，就是要有一個好的村支部班子，村級領導班子普遍戰(zhàn)斗力強，帶頭人能力出眾。他們思想解放，勇于創(chuàng)新，敢于開拓，有強烈的市場經濟意識和發(fā)展集體經濟的堅定信念，具有鮮明的時代特征，表現(xiàn)出了很強的開拓創(chuàng)新能力，對于引領農村經濟繁榮和社會發(fā)展具有決定性作用。如通州區(qū)大稿村的支部書記邢仲山，自1984年擔任村支部副書記負責全村工業(yè)發(fā)展，20多年來，他把自己事業(yè)與大稿村發(fā)展緊密相連，與大稿村領導班子一起，銳意進取，開拓創(chuàng)新，廉潔奉公，一心為民。在集體企業(yè)的發(fā)展上，順應時代的發(fā)展要求，不斷求變。從普通的村辦企業(yè)，經歷農工商公司、京洲企業(yè)集團，一直發(fā)展到實行現(xiàn)代企業(yè)管理的股份制公司，實現(xiàn)了集體經濟從小到大、從弱到強、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的不斷飛躍。同時，支部書記刑仲山也獲得全國勞動模范、全國農民企業(yè)家、優(yōu)秀共產黨員等區(qū)以上榮譽稱號40多項。在郊區(qū)社會經濟事業(yè)發(fā)展較快的村莊，都有同樣的帶頭人。這些同時具備了與時俱進精神、駕馭市場經濟能力和無私奉獻品質的帶頭人，以及由他們組成的基層班子，是建設社會主義新農村、繁榮發(fā)展農村集體經濟、構建和諧鄉(xiāng)村的組織保證和主導力量。

(二)好的產業(yè)選擇

生產發(fā)展是社會主義新農村建設前提和基礎，而正確的產業(yè)道路選擇足村莊生產發(fā)展的關鍵。在推進新農村建設中，必須始終把發(fā)展農村生產力放在第一位，要在大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快調整農村經濟結構，調整升級和積極推進農業(yè)產業(yè)化經營的同時，不斷壯大和發(fā)展農村二、三產業(yè)，找準適合本村實際的主導產業(yè)。朝陽區(qū)高碑店村是近郊快速城市化進程中形成的“三無”村，即“叫農村務農少、稱農民無耕地、農轉非無工作”。高碑店村根據(jù)本村的區(qū)位條件、產業(yè)基礎和發(fā)展前景，正確選擇并成功打造了傳統(tǒng)民俗文化創(chuàng)意產業(yè)，形成了三街、兩區(qū)、一園(即古典家具老街、古典藝術新街、水鄉(xiāng)茶樓一條街，國際民俗旅游接待區(qū)、醫(yī)藥批發(fā)物流區(qū)，華夏民俗文化園)的產業(yè)發(fā)展格局，為村域經濟發(fā)展構建了一個堅實的產業(yè)載體。2006年高碑店村實現(xiàn)經濟總收入14.38億元，總利潤7000萬元。同樣，順義區(qū)北郎中村是以自己養(yǎng)豬產業(yè)優(yōu)勢為基礎，依靠科技創(chuàng)新，調整品種結構，通過產業(yè)鏈條延伸，逐漸做強，實現(xiàn)分散飼養(yǎng)走向專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，形成了村民生態(tài)養(yǎng)殖園、定點屠宰廠、肉食制品廠、飼料廠、生物有機肥廠、動物營養(yǎng)液廠、生豬交易市場、生物有機肥交易市場，一個比較完善的養(yǎng)豬產業(yè)鏈，把農業(yè)產業(yè)化經營提高到一個新水平。

(三)好的政策支撐

根據(jù)中央新農村建設的有關精神，制定切實可行的新農村建設政策，是推動新農村建設不斷向前發(fā)展的關鍵。除上文提到的作為北京市新農村建設指導意見的“1+3”的政策文件外，各區(qū)縣還根據(jù)自己的具體情況，從產業(yè)發(fā)展等方面制定了更為詳細的辦法、政策。通州區(qū)草場村以驚人的速度發(fā)展設施農業(yè)，是以各級政府支農惠農政策的出臺為大背景的，對形成一定規(guī)模的實施農業(yè)項目，給予全方位支持。通州區(qū)財政局、區(qū)農委、區(qū)經管站、區(qū)種植服務中心等部門，在及時撥付支農資金、實施基地項目規(guī)劃和立項、協(xié)助建立規(guī)范的合作社、培訓蔬菜種植技術等方面，認真落實政策意見，為草廠村設施產業(yè)的快速發(fā)展提供了重要保障。

(四)好的組織載體

一個適合本村農業(yè)生產特點的專業(yè)合作組織的建立與發(fā)展，是幫助農民積極融入市場經濟，建沒和諧新農村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有效載體。因地制宜地采取多種多樣的合作形式，成立農民專業(yè)合作組織，把分散農戶商品經濟發(fā)展為有效的組織經濟，實現(xiàn)小生產與大市場對接，在提高農民組織化程度，推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展農村經濟，增加農民收入等方面起到了重要作用。通州區(qū)草廠村根據(jù)本村發(fā)展設施農業(yè)的需要，發(fā)起成立了“無公害蔬菜產銷合作社”.已發(fā)展會員80多戶。合作社通過聘請蔬菜專家對入社農戶進行技術培訓，提高了蔬菜品質和產量；通過聯(lián)合采購農業(yè)生產資料，為入社農戶降低了采購成本；更為重要的是，在開拓市場方面，合作社以訂單形式統(tǒng)一為會員提供銷售服務，先后與多家公司簽訂常年訂貨合同，并根據(jù)訂單安排農戶種植，降低會員市場風險。截至2005年底，合作社已為入社農戶銷售蔬菜700多t，銷售收入800余萬元。在合作社的巨大作用下，草廠村的設施農業(yè)已走上大規(guī)模、產業(yè)化經營道路，現(xiàn)已建成日光溫室大棚466棟，僅種植蔬菜一項就人均收入5610元。

四、幾點啟示

(一)新農村建設要善于承接城市的產業(yè)和功能轉移

在大城市、小郊區(qū)的北京，社會主義新農村建設和城市化進程交織進行是城市近郊農村特點。這些村莊要善于利用城市郊區(qū)化發(fā)展和城市功能擴展效應，在符合城市總體規(guī)劃的條件下，主動接受城市的產業(yè)轉移和功能擴散，特別是文化、科技、教育、體育、會展等產業(yè)的轉移，形成郊區(qū)農村新的經濟增長點。位于北京城市規(guī)劃新城中的村莊，更是要積極主動地接受城市化，承接城市產業(yè)和功能的轉移，積極調整產業(yè)結構，通過不斷的發(fā)展，盡快實現(xiàn)由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)向現(xiàn)代城市社區(qū)的轉變。

(二)農業(yè)產業(yè)化是新農村建設中發(fā)展生產的首要任務

農業(yè)產業(yè)化經營是北京都市型現(xiàn)代農業(yè)建設的一個重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)展生產、扎實推進社會主義新農村建設的首要任務。農業(yè)產業(yè)化可以改變農業(yè)的弱質地位，提高都市型現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)?；透偁帉嵙?。通過農業(yè)產業(yè)化經營，培育和壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，有利于把一、二、三產業(yè)有機地聯(lián)系起來，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，有利于拓寬資金、技術、人才、信息進入農村的渠道，有利于帶動農業(yè)發(fā)展和農民增收，并使農業(yè)龍頭企業(yè)成為城市和工業(yè)資源進入農業(yè)和農村的有效載體，成為構建新型工農關系和城鄉(xiāng)關系的組織形式，有力地推進社會主義新農村建設。

(三)通過深化體制改革、增強農民的組織化程度是新農村建設的關鍵

這里的組織化指兩方面，一是農民專業(yè)合作組織建設，二是指農村集體經濟組織改革。積極引導和支持農民各類專業(yè)合作經濟組織建設和發(fā)展，推進集體經濟體制創(chuàng)新，提高農民組織化程度，使小規(guī)模分散經營的農戶通過聯(lián)合逐步實行企業(yè)化管理，成為參與市場競爭的主體，解決家庭經營和社會化大生產的對接問題。通過深化鄉(xiāng)村集體經濟組織產權制度改革，以產權制度改革為重點，采取股份制或股份合作制等有效形式，把鄉(xiāng)村集體經濟組織變?yōu)檎嬲赊r民群眾當家做主和投資持股的經濟實體，使集體經濟組織成為自主經營、民主管理、獨立核算和自負盈虧的市場競爭主體。

(四)新農村建設應該堅持以人為本、以農民為主體

社會主義新農村建設要堅持以人為本，就是要以農民為本、為主體，確立農民在社會主義新農村建設中的主體地位，充分尊重廣大農民的首創(chuàng)精神。要擴大農村基層民主，搞好村民自治，確保廣大農民依法行使當家做主的權利，黨委、政府要充分尊重農民的意愿，聽民意、賦民權，不搞強迫命令，不包辦代替，調動農民建沒新農村的積極性和創(chuàng)造性，引導村民投身社會主義新農村建設。

(五)以和諧理念推進新農村建設

社會主義新農村建設，還要大力推進和諧村鎮(zhèn)建設，努力構建“鄉(xiāng)風文明”的農村社區(qū)環(huán)境，營造積極祥和的村風，形成團結、友愛、互助的民風。通過創(chuàng)新農村基層社區(qū)管理模式，不斷培育發(fā)展村級公共服務體，加強鄉(xiāng)村基層社區(qū)的管理和建設；通過完善基層法律服務工作和人民調解工作，妥善處理農村各種社會矛盾，努力把村鎮(zhèn)建設成為農村社會群體、各民族和諧相處的社會共同體，構建農村安全祥和、農民安居樂業(yè)的農村社區(qū)。

第二篇：新農村建設的經驗與啟示

內容提要：世界上每個發(fā)達國家，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，都把開發(fā)農村、解決薄弱環(huán)節(jié)作為整體發(fā)展的一個極其重要的舉措，韓國是最為成功的典型。通過1970年開始的新鄉(xiāng)村運動，韓國僅用30年時間走完了西方國家近百年的工業(yè)化道路，走上了農業(yè)現(xiàn)代化和農村城市化的發(fā)展軌道，其經濟發(fā)展被世人譽為“漢江奇跡”。從今年開始，我省社會主義新農村建設將全面

鋪開，農業(yè)和農村發(fā)展正進入新的發(fā)展階段。韓國新鄉(xiāng)村運動的做法與經驗，將對我省新農村建設有一定的啟示與借鑒。

一、韓國新鄉(xiāng)村運動的主要做法

上世紀70年代，韓國在推進工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程中，出現(xiàn)了工農、城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重失調的問題。為解決這一問題，在1970年4月，韓國政府開始發(fā)起了“新鄉(xiāng)村運動”，并設計實施了一系列的開發(fā)項目，以政府支援、農民自主和項目開發(fā)為基本動力和紐帶，帶動農民自發(fā)的家鄉(xiāng)建設活動。韓國以改善生產、生活環(huán)境為重點的“新鄉(xiāng)村運動”，創(chuàng)造了發(fā)展中國家農村建設跨越式、超常規(guī)發(fā)展的成功模式。

韓國新村運動分為五個階段：（1）基礎建設階段（1971－1973年），這一階段的目標是改善農民的居住條件；（2）擴散階段（1974－1976年），新村建設的重點從基礎階段的改善農民居住生活條件發(fā)展為居住環(huán)境和生活質量的改善和提高；（3）充實和提高階段（1977－1980年），推進新鄉(xiāng)村運動的工作重點放在鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)和特產農業(yè)上；（4）國民自發(fā)運動階段（1981－1988年），在這一階段，政府大幅度調整了有關新鄉(xiāng)村運動的政策與措施，建立和完善了全國性新鄉(xiāng)村運動的民間組織；（5）自我發(fā)展階段（1988年以后），政府倡導全體公民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象，并致力于國民倫理道德建設和民主與法制教育。在不同階段，政府通過一系列實實在在的項目開發(fā)和建設工程，增加了農民的收入、改變了農村的面貌，得到了廣大農民的擁護和稱贊。

其主要做法體現(xiàn)在改善農村公路、改善農民住房條件、推動農村電氣化、讓農民用上自來水、推廣高產水稻品種、增加農民收入、積極發(fā)展農協(xié)組織和興建村民會館等八個方面。最近，韓國又發(fā)起了“一社一村”運動，就是一家公司、企業(yè)自愿與一個農村建立交流關系，對其進行“一幫一”的支援。三星、現(xiàn)代、韓國電力、韓國通訊、浦項鋼鐵等大型企業(yè)帶頭，政府部門也積極參與，迅速擴展成為全社會參與的支農運動，農村建設進入新的發(fā)展階段。

韓國新鄉(xiāng)村運動成效巨大，人均國民收入從1961年的83美元增加到1995年的1萬多美元。從上世紀70年代到現(xiàn)在，韓國城鄉(xiāng)居民的收入比始終保持在1∶0.8～1∶0.9之間。進入90年代以后，韓國的農業(yè)與農村經濟發(fā)生了巨大變化，農村居民和城市居民的收入差距進一步縮小。1993年，農村居民的收入已達到城市居民的95.5，每100戶農民所擁有彩電率達到123.6，電冰箱105，燃氣灶100.4，電話99.9，汽車20.9，計算機6.7。

二、對我省新農村建設的幾點啟示

第一，建設社會主義新農村，最根本的是要激發(fā)內動力。韓國的新鄉(xiāng)村運動，特別注意發(fā)揮農民的主體作用，他們首先注意的是激發(fā)國民的進取精神，引導國民進行自我教育，利用典型事例對農民進行現(xiàn)身說法，注意充分發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造力，從而使新鄉(xiāng)村運動最終轉變?yōu)椤懊耖g主導型”的群眾運動，使開發(fā)具有生命力，也是可持續(xù)發(fā)展的根本措施。我省是個農業(yè)大省，農業(yè)人口占大多數(shù)，只有充分發(fā)揮廣大農民的智慧和創(chuàng)造性，尊重農民的首創(chuàng)精神，才能使新農村建設不斷扎實推進，取得實效；只有農民思富、領導思變成為廣大農村干群的共同心聲，改變“等靠要”的依賴思想，才能真正擺脫貧窮、走向小康。

第二，建設社會主義新農村，關鍵是要分階段漸次推進。韓國新鄉(xiāng)村運動于1960年前后在農村小面積試驗階段并不是一帆風順的，直到1970年才正式納入政府工作日程，長期被忽視的農業(yè)才開始受到重視，從而取得顯著成效，擴大實施范圍，并從政策上確定下來，幾十年始終如一，形成政府統(tǒng)籌指導型分階段協(xié)調推進模式。我省農村發(fā)展總體水平較低，基礎薄弱，建設新農村是一個長期的、艱巨的歷史任務，必須要分階段漸次推進，明確每一階段建設目標和建設重點，腳踏實地，務求實效。推進新農村建設過程中，不同區(qū)域要根據(jù)自己的地域條件、發(fā)展水平，通過試點選擇適合的發(fā)展戰(zhàn)略加以實施，不能搞“形象工程”和“一刀切”。

第三，建設社會主義新農村，必須要注重從法律法規(guī)層面加以保障。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設新農村都是一個大思路、大政策，也是今后我國農業(yè)和農村發(fā)展方向，但如果單純依靠政府發(fā)幾個文件去推動，缺乏制度層面的法律法規(guī)的約束，可能會影響新農村建設的持久性。韓國總結30多年建設新鄉(xiāng)村的經驗，目前政府計劃制訂《城鄉(xiāng)交流促進法》，就是想通過法律制度去保證“一社一村”運動的開展。我省在推進新農村建設進程中，也要不

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村典型經驗材料

發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用促進新村經濟發(fā)展

新和堡村位于縣城南3公里處，錯落有致的磚瓦房，整齊寬闊的水泥路，現(xiàn)代化的廣場，描繪出一幅新農村景象。這就是陽高縣委、縣政府XX年實施移民搬遷成立的行政村，共安置8鄉(xiāng)鎮(zhèn)27村1200口人。

陽高縣委、縣政府堅持以新農村建設統(tǒng)領“三農”工作全局，圍繞打造一流的生態(tài)型社會主義新農村的目標，按照“政府引導、部門配合”的原則，堅持以人為本，因地制宜，加大投入，強勢推進社會主義新農村建設。新和堡移民新村在建設上始終堅持一手抓規(guī)劃，一手抓新農村建設，把村里基礎設施建設做為新農村建設的切入點，投資370萬元，硬化街內道路12公里，建公共廁所一處，村委會1處，門市46間，廣場2處，新打機井1眼，配套井房1間，鋪設自來水管道10公里，安裝160kva變臺一座，架設高低線路6.5公里。

在移民新村建成之后，及時成立了村“兩委”班子，以黨員為標桿，圍繞高效產業(yè)，從種、養(yǎng)、勞務輸出三方面發(fā)展新村的后續(xù)產業(yè)，保證移民“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”。

從2011年以來在村“兩委”班子的帶領下，全體村民團結一致，心往一處想，勁往一處使，在短短的一年內已建豬圈240個，發(fā)展種豬500頭，育肥豬XX頭，建竹竿拱型大棚350棟，發(fā)展萬壽菊300畝，勞務輸出300人，2011年人均純收入達到2540元。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府對移民的支持，離不開村“兩委”班子成員的共同努力，離不開黨的富民政策的扶持，主要做法如下：

一、組建強硬的新村“兩委”班子

新村的發(fā)展離不開強硬的“兩委”班子，村“兩委”班子是黨在農村各項路線、方針、政策的貫徹者和執(zhí)行者，是黨聯(lián)系基層群眾的紐帶。新村“兩委”班子是由搬遷戶中品行好、有能力、有文化、有創(chuàng)新、有干勁、有經驗的勞動能手、科技明白人組建起來的，同時班子主要領導都是多年來在舊村工作，具備豐富的農村工作經驗，具備很強的處理農村復雜問題能力，具備濃厚的群眾基礎。組建的新“兩委”班子有堅強的素質和戰(zhàn)斗力。

二、加強新村“兩委“班子自身建設

按照高標準“兩委”班子的要求，全面加強自身建設，通過成立組織、完善制度、加強學習、提高素質，組建了一支公正、廉潔、務實，團結、奮進、群眾信賴的“兩委”班子。在具體工作中，“兩委”班子成員全面踐行“xxxx”重要思想，一做政治上的“明白人”，堅決同鎮(zhèn)黨委保持一致，妥善處理干群關系，維護農村穩(wěn)定；二做解放思路的“引路人”，帶頭樹立市場觀念、科技人才觀念、開拓創(chuàng)新觀念和實干苦干觀念，引導農民更新觀念，適應農村發(fā)展的需要；三做服務群眾的“貼心人”，通過深入開展“黨員三結合”、“黨員一對一聯(lián)系進步分子”、“雙培富民”工程，帶領農民闖市場、爭當排頭兵，為農民解決實際困難；四做富民興村的帶頭人，樹立與時俱進的緊迫感和危機感，以產業(yè)為依托，以市場為導向，不斷加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，促進農村經濟快速健康發(fā)展。

第四篇：新農村建設典型經驗材料

新農村建設典型經驗材料

建設新農村應從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜；要以加速農村經濟發(fā)展為重心；抓住產能過剩轉移機遇振興農村產業(yè)，要注意建立科學的目標管理體系。

建設社會主義新農村，本質要求就是實現(xiàn)農村全面小康社會的六大指標體系。

其中第一位的、權重最大的是經濟發(fā)展，核心指標是農村居民人均可支配收入(與人均

純收入數(shù)值基本相同)。新農村是一個全面的、綜合的概念，不是簡單重復歷史上拆舊房并村蓋新房，其建設既要爭朝夕，但又是一個較長過程。我國土地遼闊，自然資源、經濟發(fā)展的地域差別很大，基礎高低不均，因此只有從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，按照中央的統(tǒng)一部署，制定建設新農村的規(guī)劃，才能做到低投入、高產出。東部地區(qū)有許多新農村的樣板，可以參觀學習，但不能簡單復制，搞形象工程。這些新農村的典型的出現(xiàn)，有許多外部內部各異的條件和歷史背景。只有挖掘他們本質的深層次的經驗為我所用，才能使自己的工作落到實處。

以加速農村經濟發(fā)展為重心

安徽是處于中部地區(qū)欠發(fā)達的省份，農民人均純收入低于全國水平，低于大部分鄰省?；谶@一現(xiàn)實，建設新農村的重心應當是加速農村經濟發(fā)展。請支持原創(chuàng)網站wenmi114.com

著重增加農民工資性收入。2005年我省農村人均純收入2640.96元，比上年增加141.63元，增幅5.67％。其中工資性收入增幅最大，在當年農村人均純收入中，工資性收入達1010.05元，占總收入37.9％。比上年增加125.43元，增幅為14.18％。在工資性收入中，外出從業(yè)得到收入635.4元，占工資性收入的62.9％，比上年增加43.67元，增幅為7.38％。外出從業(yè)得到的收入中，在省外國內從業(yè)得到的收入最多，為524.4元，占82.5％，比上年增加29.8元，增幅為6.03％。在鄉(xiāng)外縣內從業(yè)得到的收入57元，占8.97％，比上年增加8.79元，增幅為18.24％。在縣外省內從業(yè)得到的收入54.03元，占外出從業(yè)收入的8.5％，比上年增加5.07元，增幅為10.36％。從上述分析看，農村勞動力轉移就業(yè)是增加農民收入的重要來源，也是積累農村財富的重要來源。

需要注意的是，統(tǒng)計分析表明，在本縣外鄉(xiāng)從業(yè)得到的收入，絕對數(shù)雖小，但發(fā)展勢頭很猛，比2004年增長18.24％，比在省外從業(yè)得到的收入增加12.21個百分點。它從側面反映了我省縣域經濟快速發(fā)展的態(tài)勢，并且顯示了我省農村經濟發(fā)展的抓手是實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)，減少農村人口，實施“一抓三促”的發(fā)展戰(zhàn)略，即抓農村勞動力轉移，促農地產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。我省農村勞動力轉移人數(shù)2005年已超過10000多萬。當今勞動力轉移就業(yè)必須具備兩個條件：一是載體，省外企業(yè)是安徽農村勞動力轉移的載體，省內、縣內企業(yè)出是我省農村勞動力轉移載體，從經濟效益著眼，后者是我們今后努力的方向，即實現(xiàn)就地就近轉移，并向更高層次創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加力發(fā)展縣域經濟，壯大載體空間和承重力；二是提高勞動力素質，尤其是外出務工者的素質。農村勞動力轉移，本質是對農村人力資本的投入，必須付出成本。有遠見的農民，為了結束貧困，傾其家產為子女上學求知識；各級政府更要想方設法教育和培訓農民。中央已作出分期實現(xiàn)農民九年免費義務教育的計劃，大力實施職業(yè)技術教育工程，關鍵是層層落實。城市中青年就業(yè)今后每年增加，僅大學畢業(yè)生每年有250萬人，因此農民進了城，面對城市競爭，如果沒有人力資本，沒有崗位必須的技能，缺乏競爭力，就找不到工作，或找不到好的工作。我們調查，蘇北地區(qū)比較貧窮的市縣，凡是農民進城打工的月工資一般在千元左右；我省農民進城打工方向地主要在“長三角”和“珠三角”，但月工資一般只在五六百元。原因是前者在轉移前大部分進行了技能的專業(yè)培訓。我省各市縣對勞動力轉移前的技能培訓也有做得很好的，但總體數(shù)量較少，需要政府在財力上的支持和各部門形成合力，動員和組織社會力量，共同把這件事做好。

重視漁業(yè)、林業(yè)的開發(fā)。在現(xiàn)階段，在農民收入中，農業(yè)收入是大頭。從農林、牧、漁業(yè)收入結構看，2005年我省漁業(yè)收入有跨躍式發(fā)展，雖然收入絕對數(shù)小，但透出的潛力很大。當年農民家庭第一產業(yè)人均純收入1278.19元中，漁業(yè)人均收入33.47元，但比上年增加18.39元，增幅達121.98％。其次是林業(yè)收入人均29.17元，增加4.33元，但增幅達17.41％。歷史上“珠三角”一些省市調整農業(yè)產業(yè)結構，就是把低收入的糧食作物改造精養(yǎng)魚塘，實現(xiàn)了農民收入的突破，本省糧食自給不足，就從安徽、江西、四川等產糧省調入，造成這些產糧省機會成本的損失。當然，糧食是國家穩(wěn)定的重要基石，全局高于一切，當前和今后我們不可能復制某些省市過去的結構調整做法。但在相當長時間里，農業(yè)收入不可能有大

第五篇：新農村建設典型經驗材料

建設新農村應從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜；要以加速農村經濟發(fā)展為重心；抓住產能過剩轉移機遇振興農村產業(yè)，要注意建立科學的目標管理體系。

建設社會主義新農村，本質要求就是實現(xiàn)農村全面小康社會的六大指標體系。其中第一位的、權重最大的是經濟發(fā)展，核心指標是農村居民人均可支配收入(與人均純收入數(shù)值基本相同)。新農村是一個全面的、綜合的概

念，不是簡單重復歷史上拆舊房并村蓋新房，其建設既要爭朝夕，但又是一個較長過程。我國土地遼闊，自然資源、經濟發(fā)展的地域差別很大，基礎高低不均，因此只有從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，按照中央的統(tǒng)一部署，制定建設新農村的規(guī)劃，才能做到低投入、高產出。東部地區(qū)有許多新農村的樣板，可以參觀學習，但不能簡單復制，搞形象工程。這些新農村的典型的出現(xiàn)，有許多外部內部各異的條件和歷史背景。只有挖掘他們本質的深層次的經驗為我所用，才能使自己的工作落到實處。

以加速農村經濟發(fā)展為重心

安徽是處于中部地區(qū)欠發(fā)達的省份，農民人均純收入低于全國水平，低于大部分鄰省?；谶@一現(xiàn)實，建設新農村的重心應當是加速農村經濟發(fā)展。

著重增加農民工資性收入。2005年我省農村人均純收入2640.96元，比上年增加141.63元，增幅5.67％。其中工資性收入增幅最大，在當年農村人均純收入中，工資性收入達1010.05元，占總收入37.9％。比上年增加125.43元，增幅為14.18％。在工資性收入中，外出從業(yè)得到收入635.4元，占工資性收入的62.9％，比上年增加43.67元，增幅為7.38％。外出從業(yè)得到的收入中，在省外國內從業(yè)得到的收入最多，為524.4元，占82.5％，比上年增加29.8元，增幅為6.03％。在鄉(xiāng)外縣內從業(yè)得到的收入57元，占8.97％，比上年增加8.79元，增幅為18.24％。在縣外省內從業(yè)得到的收入54.03元，占外出從業(yè)收入的8.5％，比上年增加5.07元，增幅為10.36％。從上述分析看，農村勞動力轉移就業(yè)是增加農民收入的重要來源，也是積累農村財富的重要來源。

需要注意的是，統(tǒng)計分析表明，在本縣外鄉(xiāng)從業(yè)得到的收入，絕對數(shù)雖小，但發(fā)展勢頭很猛，比2004年增長18.24％，比在省外從業(yè)得到的收入增加12.21個百分點。它從側面反映了我省縣域經濟快速發(fā)展的態(tài)勢，并且顯示了我省農村經濟發(fā)展的抓手是實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)，減少農村人口，實施“一抓三促”的發(fā)展戰(zhàn)略，即抓農村勞動力轉移，促農地產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。我省農村勞動力轉移人數(shù)2005年已超過10000多萬。當今勞動力轉移就業(yè)必須具備兩個條件：一是載體，省外企業(yè)是安徽農村勞動力轉移的載體，省內、縣內企業(yè)出是我省農村勞動力轉移載體，從經濟效益著眼，后者是我們今后努力的方向，即實現(xiàn)就地就近轉移，并向更高層次創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加力發(fā)展縣域經濟，壯大載體空間和承重力；二是提高勞動力素質，尤其是外出務工者的素質。農村勞動力轉移，本質是對農村人力資本的投入，必須付出成本。有遠見的農民，為了結束貧困，傾其家產為子女上學求知識；各級政府更要想方設法教育和培訓農民。中央已作出分期實現(xiàn)農民九年免費義務教育的計劃，大力實施職業(yè)技術教育工程，關鍵是層層落實。城市中青年就業(yè)今后每年增加，僅大學畢業(yè)生每年有250萬人，因此農民進了城，面對城市競爭，如果沒有人力資本，沒有崗位必須的技能，缺乏競爭力，就找不到工作，或找不到好的工作。我們調查，蘇北地區(qū)比較貧窮的市縣，凡是農民進城打工的月工資一般在千元左右；我省農民進城打工方向地主要在“長三角”和“珠三角”，但月工資一般只在五六百元。原因是前者在轉移前大部分進行了技能的專業(yè)培訓。我省各市縣對勞動力轉移前的技能培訓也有做得很好的，但總體數(shù)量較少，需要政府在財力上的支持和各部門形成合力，動員和組織社會力量，共同把這件事做好。

重視漁業(yè)、林業(yè)的開發(fā)。在現(xiàn)階段，在農民收入中，農業(yè)收入是大頭。從農林、牧、漁業(yè)收入結構看，2005年我省漁業(yè)收入有跨躍式發(fā)展，雖然收入絕對數(shù)小，但透出的潛力很大。當年農民家庭第一產業(yè)人均純收入1278.19元中，漁業(yè)人均收入33.47元，但比上年增加18.39元，增幅達121.98％。其次是林業(yè)收入人均29.17元，增加4.33元，但增幅達17.41％。歷史上“珠三角”一些省市調整農業(yè)產業(yè)結構，就是把低收入的糧食作物改造精養(yǎng)魚塘，實現(xiàn)了農民收入的突破，本省糧食自給不足，就從安徽、江西、四川等產糧省調入，造成這些產糧省機會成本的損失。當然，糧食是國家穩(wěn)定的重要基石，全局高于一切，當前和今后我們不可能復制某些省市過去的結構調整做法。但在相當長時間里，農業(yè)收入不可能有大的增長，需要別辟蹊徑。2005年，我省農業(yè)收入人均1031.24元，比上年減少8.64元，減幅0.83％。糧價上