第一篇：ＸＸ村探索小康村經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與啟示

探索小康村經(jīng)驗(yàn) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

——來自xs縣dy鎮(zhèn)康莊村的調(diào)查與啟示

一、基本情況

dy鎮(zhèn)康莊村是一個(gè)現(xiàn)有36個(gè)村民小組，人口12500人，耕地面積17000畝的xs縣規(guī)模最大的行政村。1958年因“住宅集體化、耕作機(jī)械化、土地條田化、水利河網(wǎng)化、大地園林化”和對(duì)國家的杰出貢獻(xiàn)，榮獲周恩來總理簽名的國務(wù)院獎(jiǎng)狀，成為全縣農(nóng)村爭向?qū)W習(xí)的典型。近年來，該村在村黨委一班人的帶領(lǐng)下，新農(nóng)村建設(shè)又呈現(xiàn)出了一番新的氣象。先后榮獲省政府授予的“文明村”、市委授予的“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)。2005年實(shí)現(xiàn)農(nóng)副工總產(chǎn)值1.02億元，村級(jí)公共積累66萬元，農(nóng)民人均純收入4126元。

二、主要做法

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)布局，把規(guī)劃先導(dǎo)作為第一工程，走科學(xué)發(fā)展之路。“規(guī)劃是建設(shè)的龍頭”。該村堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把搞好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃編制作為新農(nóng)村建設(shè)的“第一項(xiàng)工程”。一是突出規(guī)劃的前瞻性。依據(jù)本村的產(chǎn)業(yè)特色和資源特點(diǎn)，對(duì)全村產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等進(jìn)行了分項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整，確立了萬畝生態(tài)林經(jīng)復(fù)合基地、水果蔬菜立體種植基地、無公害商品糧基地、水稻制種基地、棉花生產(chǎn)基地、中山河特水養(yǎng)殖基地和工業(yè)園區(qū)的2010年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。二是突出規(guī)劃的科學(xué)性。邀請(qǐng)?zhí)┲菀?guī)劃設(shè)計(jì)院編制村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃，請(qǐng)縣委農(nóng)辦等部門輔導(dǎo)編制康莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全民創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃后的村莊布局和三產(chǎn)比重更趨合理。三是突出規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃方案，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過后向群眾公示，并通過訂立村規(guī)民約，規(guī)范規(guī)劃建設(shè)管理。

（二）全方位構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把生產(chǎn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，走產(chǎn)業(yè)富民之路。建設(shè)新農(nóng)村首要的是生產(chǎn)發(fā)展，找到一條切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。該村因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，圍繞“栽林果、搞制種、拓特水、強(qiáng)工業(yè)、跑運(yùn)輸、輸勞務(wù)”的總體思路，大力發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民增收致富步伐。一是在做特農(nóng)業(yè)上挖潛力。以康莊萬畝生態(tài)林為基礎(chǔ)，大力發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)，建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地500畝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2000畝、水稻制種基地3000畝、優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地8000畝。二是在培強(qiáng)工業(yè)上求突破。加大技改投入，著力提高企業(yè)效益，年產(chǎn)600萬磚規(guī)模的村辦企業(yè)磚瓦廠、年產(chǎn)40萬張裝飾板的木業(yè)企業(yè)達(dá)奧裝飾板材廠效益紅火，一季度分別實(shí)現(xiàn)稅收11.5萬元和18.3萬元。加大引資力度，先后引進(jìn)的棉花紡織廠、食品加工廠、燈具裝飾廠、板材廠、橡膠塑料制品廠、水泥制品廠等10余個(gè)企業(yè)，成為全村工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。村“雙強(qiáng)”型書記陸偉與張家港客商合資興辦達(dá)奧防火裝飾材料廠，年產(chǎn)值500萬元，利稅30萬元，吸納農(nóng)民40余人，月工資均在800元以上。三是在激活三產(chǎn)上拓新路。搞訂單，與安徽德農(nóng)公司、泰州紅旗種業(yè)集團(tuán)公司合作水稻制種達(dá)12年，合作領(lǐng)域與規(guī)模不斷擴(kuò)大，2005年水稻制種規(guī)模達(dá)3000畝，畝增1600元，參與水稻制種農(nóng)戶達(dá)500戶，其中投資50畝以上大戶40戶，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)收入5000元。跑運(yùn)輸，村現(xiàn)擁有大型客車22輛、貨車154輛?；钌藤Q(mào)，休閑、餐飲個(gè)體工商戶發(fā)展到132戶。輸勞務(wù)，全村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)3000人。

（三）大力度整治村容村貌，把優(yōu)化環(huán)境作為第一要義，走和諧發(fā)展之路。為改變過去“屋里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的衛(wèi)生狀況，該村實(shí)施了村莊環(huán)境綜合整治“四大會(huì)戰(zhàn)”。一是實(shí)施河塘整治大會(huì)戰(zhàn)。今春，采用機(jī)械和人工相結(jié)合的疏浚辦法，對(duì)全村三條主河道和示范點(diǎn)河塘進(jìn)行了大清理，共挖土21.6萬方，清疏河塘128個(gè)，達(dá)到“河塘無雜草、無垃圾、無漂浮物”的目標(biāo)。二是實(shí)施綠化造林大會(huì)戰(zhàn)。3月份組織千余勞力，對(duì)新疏浚的河堤和萬畝生態(tài)林進(jìn)行植樹造林，植樹25000株，并對(duì)部分沒有拍賣的樹塘進(jìn)行公開拍賣，優(yōu)化了田園生態(tài)環(huán)境。三是實(shí)施環(huán)境突擊整治大會(huì)戰(zhàn)。把4月份確定為“環(huán)境整治突擊月”，發(fā)動(dòng)全體村民，對(duì)草堆、豬圈、廁所、垃圾等進(jìn)行全面清理，全村評(píng)選出衛(wèi)生家庭2330戶，較衛(wèi)生636戶，不衛(wèi)生戶330戶，并進(jìn)行了公示。四是實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)村入戶大會(huì)戰(zhàn)。加強(qiáng)有線電視、電話、太陽能、廣播、自來水等農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)，全村有線電視入戶率達(dá)到80%以上，電話、手機(jī)入戶率200%，有300多戶架起了“太陽能”熱水器，還投資2萬多元對(duì)全村廣播進(jìn)行了維修；爭取資金為全村偏僻地方的103戶群眾通上了自來水，全村自來水入戶率100%；維修電灌站五座，保證全村澇能排得出，旱能灌得上。

（四）多渠道培訓(xùn)教育農(nóng)民，把致富群眾作為第一責(zé)任，走人本發(fā)展之路。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是受益的主體。沒有農(nóng)民群眾的廣泛參與，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)成為無源之水、無本之木。為突出解決農(nóng)民觀念落后、致富能力不強(qiáng)、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢等問題，從根本上激活廣大農(nóng)民致富奔小康的內(nèi)在動(dòng)力。該村以培訓(xùn)為抓手，實(shí)施三大培育工程：一是觀念更新培訓(xùn)工程。組織35名村民南下華西學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)了10余名客商來訪，面對(duì)面與農(nóng)民進(jìn)行思想交流與溝通，使村民的心靈受到了震撼，封閉陳舊的思想和落后的觀念受到了沖擊，精神面貌為之一新。二是就業(yè)技能培訓(xùn)工程。邀請(qǐng)縣委農(nóng)辦、農(nóng)林局、科技局、勞動(dòng)局等職能部門圍繞重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，因人施教，擇業(yè)受訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民近1000人次，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾科技素質(zhì)和致富技能。目前，全村投資創(chuàng)業(yè)農(nóng)民126人，創(chuàng)業(yè)投資總額700余萬元，其中年經(jīng)營收入10萬元以上規(guī)模經(jīng)濟(jì)大戶達(dá)52戶，投資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例為9.6%。三是法制意識(shí)培訓(xùn)工程。邀請(qǐng)縣、鄉(xiāng)司法部門到村組開展“法律咨詢?nèi)霊簟被顒?dòng)，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法懂法用法、依法辦事和維護(hù)自身權(quán)益。

（五）文明化塑造良好風(fēng)尚，把民主管理作為第一保證，走文明建村之路。從三個(gè)方面入手，著力塑造民主、穩(wěn)固、文明的新農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)。一是用制度規(guī)范村務(wù)。堅(jiān)持黨管農(nóng)村與村民自治相結(jié)合，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全了村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村重大事項(xiàng)向村黨委報(bào)告、村“兩委”交叉任職等制度，推進(jìn)村“兩委”的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；堅(jiān)持民主管村與依法治村相結(jié)合，建立了村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”和民主聽證等制度，推進(jìn)村務(wù)規(guī)范運(yùn)行；堅(jiān)持整體建設(shè)與精細(xì)管理相結(jié)合，推行記民情日記、民主評(píng)議等制度，密切了黨群干群關(guān)系。二是靠體制保障民權(quán)。圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民當(dāng)家作主”，堅(jiān)持村官本文來源于網(wǎng)絡(luò)站民選，在村換屆選舉和村干部職數(shù)出現(xiàn)空缺時(shí)，實(shí)行村黨支部書記“公推直選”和村委會(huì)成員“海選”；堅(jiān)持村務(wù)民管，實(shí)行村集體資產(chǎn)由村民理財(cái)小組管理，村務(wù)報(bào)賬由理財(cái)小組審核，建設(shè)項(xiàng)目由村民派代表全程監(jiān)督管理；堅(jiān)持村事民決，研究村務(wù)請(qǐng)村民聽證，村級(jí)重大事項(xiàng)交由村民或村民代表會(huì)議投票表決，執(zhí)行結(jié)果由村民評(píng)判議決。3月份，對(duì)電灌站、閑置民辦小學(xué)校舍、林田等集體資源相繼進(jìn)行了公開拍賣，為集體節(jié)約資金3萬余元。三是以榮譽(yù)激發(fā)動(dòng)力。選好文明創(chuàng)建載體。專門成立了康莊村農(nóng)民思想道德建設(shè)評(píng)議協(xié)會(huì)，定期開展文明戶、新農(nóng)民道德評(píng)議創(chuàng)建活動(dòng)。以先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度和村干部“目標(biāo)承諾”制度，推進(jìn)村“雙強(qiáng)”型干部隊(duì)伍建設(shè)，村干部達(dá)“雙強(qiáng)”比例達(dá)100%。通過村黨委引導(dǎo)、村干部引路，黨員愛崗爭先、帶頭創(chuàng)業(yè)致富的激情高漲，有力地帶動(dòng)了更多的農(nóng)民群眾積極投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。

三、存在問題

１、投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)公益性建設(shè)需要大量的資金投入，而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限，捉襟見肘。由于資金上的缺乏，使新村莊建設(shè)只能依托公路沿線展開，條帶狀布局雖然可以節(jié)省投資，但也導(dǎo)致新村建設(shè)難成規(guī)模、千篇一律、影響美觀和存在安全隱患等問題。

2、土地置換難，農(nóng)民集中居住和產(chǎn)業(yè)分區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨現(xiàn)實(shí)問題。矛盾主要集中在新村莊集聚、新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種、養(yǎng)規(guī)模化等方面。而現(xiàn)行的土地政策是一根“高壓線”，加之由于種糧享受國家糧食直補(bǔ)、免交農(nóng)業(yè)稅等政策，許多農(nóng)戶不愿意放棄土地經(jīng)營權(quán)，不少原來少田戶也回來要田。村里因二輪承包時(shí)機(jī)動(dòng)地相對(duì)固定，導(dǎo)致可調(diào)控余地很小。

3、管理滯后，村莊文明創(chuàng)建和規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)執(zhí)行不力。公共環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制尚未建立，垃圾亂倒、人畜混居現(xiàn)象仍然存在；規(guī)劃、建設(shè)與管理“三管”齊下的協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行力度沒有完全到位，農(nóng)民仍存在不按規(guī)劃建房、隨意更改設(shè)計(jì)、違章亂搭亂建的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)啟示

1、科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的“第一道工序”，具有很強(qiáng)的規(guī)范性和指導(dǎo)性。近幾年來，我縣不少鄉(xiāng)村人平收入、住房等指標(biāo)均已達(dá)到全面小康建設(shè)進(jìn)程指標(biāo)測(cè)控進(jìn)度，基礎(chǔ)設(shè)施也有較大改善，但是與全面小康的標(biāo)準(zhǔn)特別是“村莊美”的要求相差甚遠(yuǎn)。究其原因就是一直沒有科學(xué)的規(guī)劃作先導(dǎo)，發(fā)展思路不明確，產(chǎn)業(yè)布局不合理，村莊建設(shè)零亂無序，村民建房隨心所欲，公共設(shè)施破壞嚴(yán)重，環(huán)境污染日趨加劇。因此，全面小康建設(shè)，規(guī)劃為本。要“三思（規(guī)劃）而后行”。大手筆規(guī)劃不是浪費(fèi)，而是節(jié)約，因?yàn)椤爸挥幸?guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)，才有建設(shè)的低成本”。要用規(guī)劃來指導(dǎo)今后的發(fā)展方向，用規(guī)劃來約束村民的行為。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，既注重專業(yè)性、科學(xué)性，又講究實(shí)效性、可行性；既突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫穿生態(tài)理念，又能體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映地域特色?！昂玫囊?guī)劃也是生產(chǎn)力。”在新農(nóng)村建設(shè)之初，康莊村堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足高起點(diǎn)，聘請(qǐng)高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)完成村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及全民創(chuàng)業(yè)規(guī)劃編制工作。建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“長遠(yuǎn)不落后、眼前要領(lǐng)先”的原則，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到遠(yuǎn)有目標(biāo)，近有計(jì)劃，不脫離實(shí)際，跟風(fēng)趕潮，初步形成了規(guī)模種養(yǎng)基地、工業(yè)小區(qū)、農(nóng)民集中居住點(diǎn)等產(chǎn)業(yè)分區(qū)發(fā)展的雛形。

2、發(fā)展生產(chǎn)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一要?jiǎng)?wù)。沒有村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。必須創(chuàng)新工作思路，要以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，用工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)化培育特色，壯大規(guī)模、打造品牌、開拓市場(chǎng)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，推進(jìn)工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型、商貿(mào)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等各類新農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展體系建設(shè)?？登f村通過發(fā)展水稻制種、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)商品棉、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；睾陀唵无r(nóng)業(yè)、興辦小型工業(yè)項(xiàng)目、跑運(yùn)輸、活商貿(mào)、輸勞務(wù)等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使小康村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大，村里教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公益事業(yè)也逐步得到發(fā)展?？登f村的變化告訴我們，必須把大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重，特別是不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走共同致富的路子，讓困難群體也過上小康生活。

3、農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體力量。在調(diào)查中，我們深刻感受到廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)小康村的高度熱情，以及對(duì)富裕、健康、文明生活方式的強(qiáng)烈向往。開展新農(nóng)村建設(shè)，順應(yīng)群眾要求，進(jìn)一步激發(fā)了大家建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。目前，有的尋親訪友引項(xiàng)目，有的集資入股辦項(xiàng)目，有的送子外出務(wù)工，有的義務(wù)出工整修街道，有的積極拆舊房建新房，由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?。?shí)踐證明，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。我們建設(shè)新農(nóng)村的目的是幫助農(nóng)民群眾建立增收致富的長效機(jī)制，改善生本文來源于網(wǎng)絡(luò)站產(chǎn)生活環(huán)境，探索出全面小康的生產(chǎn)生活模式。新農(nóng)村是農(nóng)民的新農(nóng)村，農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體。只有農(nóng)民自主、自愿地投身建設(shè)，全面小康才具有源源不斷的潛力，才能自覺地保證規(guī)劃建設(shè)的延續(xù)性，否則只會(huì)是政府作“秀”。要積極引導(dǎo)村民“走出去”開闊視野，解放思想，增強(qiáng)建設(shè)全面小康的信心和覺悟。要克服“等、靠、要”的小農(nóng)意識(shí)，樹立自力更生、“舍小利，謀大局”的主創(chuàng)思想，使規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)都有“赤膊上陣”的村民。要認(rèn)真探索農(nóng)民自主建設(shè)機(jī)制，把“籌資、籌勞、出智”有機(jī)結(jié)合起來，營造出建設(shè)全面小康新農(nóng)村的熱潮。

4、改善條件是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的顯著改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與城市還有較大差距。加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村“路水電醫(yī)學(xué)”等社會(huì)事業(yè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益；規(guī)范和完善農(nóng)村低保和特困戶救濟(jì)制度，建立失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

5、加強(qiáng)組織建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的村班子和黨員隊(duì)伍。村級(jí)班子既是新農(nóng)村建設(shè)和全面小康建設(shè)規(guī)劃的制定者，也是忠實(shí)可靠的執(zhí)行者。從康莊村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)之所以取得明顯成效，關(guān)鍵是擁有一個(gè)堅(jiān)持民主管理、率先帶頭致富、發(fā)揮著“火車頭”作用的村黨委班子，擁有一批具備“雙強(qiáng)”能力的村干部隊(duì)伍。因此，必須高度重視加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，大膽地把那些有改革開放頭腦、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、真抓實(shí)干精神的農(nóng)村能人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來，選配好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，帶領(lǐng)廣大群眾致富，從而產(chǎn)生“一石激起千層浪”的共振效應(yīng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

內(nèi)容提要：世界上每個(gè)發(fā)達(dá)國家，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，都把開發(fā)農(nóng)村、解決薄弱環(huán)節(jié)作為整體發(fā)展的一個(gè)極其重要的舉措，韓國是最為成功的典型。通過1970年開始的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)，韓國僅用30年時(shí)間走完了西方國家近百年的工業(yè)化道路，走上了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化的發(fā)展軌道，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展被世人譽(yù)為“漢江奇跡”。從今年開始，我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將全面

鋪開，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展正進(jìn)入新的發(fā)展階段。韓國新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的做法與經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)我省新農(nóng)村建設(shè)有一定的啟示與借鑒。

一、韓國新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的主要做法

上世紀(jì)70年代，韓國在推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，出現(xiàn)了工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)的問題。為解決這一問題，在1970年4月，韓國政府開始發(fā)起了“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”，并設(shè)計(jì)實(shí)施了一系列的開發(fā)項(xiàng)目，以政府支援、農(nóng)民自主和項(xiàng)目開發(fā)為基本動(dòng)力和紐帶，帶動(dòng)農(nóng)民自發(fā)的家鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)。韓國以改善生產(chǎn)、生活環(huán)境為重點(diǎn)的“新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”，創(chuàng)造了發(fā)展中國家農(nóng)村建設(shè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展的成功模式。

韓國新村運(yùn)動(dòng)分為五個(gè)階段：（1）基礎(chǔ)建設(shè)階段（1971－1973年），這一階段的目標(biāo)是改善農(nóng)民的居住條件；（2）擴(kuò)散階段（1974－1976年），新村建設(shè)的重點(diǎn)從基礎(chǔ)階段的改善農(nóng)民居住生活條件發(fā)展為居住環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高；（3）充實(shí)和提高階段（1977－1980年），推進(jìn)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的工作重點(diǎn)放在鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特產(chǎn)農(nóng)業(yè)上；（4）國民自發(fā)運(yùn)動(dòng)階段（1981－1988年），在這一階段，政府大幅度調(diào)整了有關(guān)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的政策與措施，建立和完善了全國性新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的民間組織；（5）自我發(fā)展階段（1988年以后），政府倡導(dǎo)全體公民自覺抵制各種社會(huì)不良現(xiàn)象，并致力于國民倫理道德建設(shè)和民主與法制教育。在不同階段，政府通過一系列實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)工程，增加了農(nóng)民的收入、改變了農(nóng)村的面貌，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和稱贊。

其主要做法體現(xiàn)在改善農(nóng)村公路、改善農(nóng)民住房條件、推動(dòng)農(nóng)村電氣化、讓農(nóng)民用上自來水、推廣高產(chǎn)水稻品種、增加農(nóng)民收入、積極發(fā)展農(nóng)協(xié)組織和興建村民會(huì)館等八個(gè)方面。最近，韓國又發(fā)起了“一社一村”運(yùn)動(dòng)，就是一家公司、企業(yè)自愿與一個(gè)農(nóng)村建立交流關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行“一幫一”的支援。三星、現(xiàn)代、韓國電力、韓國通訊、浦項(xiàng)鋼鐵等大型企業(yè)帶頭，政府部門也積極參與，迅速擴(kuò)展成為全社會(huì)參與的支農(nóng)運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

韓國新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)成效巨大，人均國民收入從1961年的83美元增加到1995年的1萬多美元。從上世紀(jì)70年代到現(xiàn)在，韓國城鄉(xiāng)居民的收入比始終保持在1∶0.8～1∶0.9之間。進(jìn)入90年代以后，韓國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村居民和城市居民的收入差距進(jìn)一步縮小。1993年，農(nóng)村居民的收入已達(dá)到城市居民的95.5，每100戶農(nóng)民所擁有彩電率達(dá)到123.6，電冰箱105，燃?xì)庠?00.4，電話99.9，汽車20.9，計(jì)算機(jī)6.7。

二、對(duì)我省新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最根本的是要激發(fā)內(nèi)動(dòng)力。韓國的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)，特別注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，他們首先注意的是激發(fā)國民的進(jìn)取精神，引導(dǎo)國民進(jìn)行自我教育，利用典型事例對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)身說法，注意充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，從而使新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)最終轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊耖g主導(dǎo)型”的群眾運(yùn)動(dòng)，使開發(fā)具有生命力，也是可持續(xù)發(fā)展的根本措施。我省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)，只有充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，才能使新農(nóng)村建設(shè)不斷扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效；只有農(nóng)民思富、領(lǐng)導(dǎo)思變成為廣大農(nóng)村干群的共同心聲，改變“等靠要”的依賴思想，才能真正擺脫貧窮、走向小康。

第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要分階段漸次推進(jìn)。韓國新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)于1960年前后在農(nóng)村小面積試驗(yàn)階段并不是一帆風(fēng)順的，直到1970年才正式納入政府工作日程，長期被忽視的農(nóng)業(yè)才開始受到重視，從而取得顯著成效，擴(kuò)大實(shí)施范圍，并從政策上確定下來，幾十年始終如一，形成政府統(tǒng)籌指導(dǎo)型分階段協(xié)調(diào)推進(jìn)模式。我省農(nóng)村發(fā)展總體水平較低，基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)長期的、艱巨的歷史任務(wù)，必須要分階段漸次推進(jìn)，明確每一階段建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，不同區(qū)域要根據(jù)自己的地域條件、發(fā)展水平，通過試點(diǎn)選擇適合的發(fā)展戰(zhàn)略加以實(shí)施，不能搞“形象工程”和“一刀切”。

第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要注重從法律法規(guī)層面加以保障。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村都是一個(gè)大思路、大政策，也是今后我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方向，但如果單純依靠政府發(fā)幾個(gè)文件去推動(dòng)，缺乏制度層面的法律法規(guī)的約束，可能會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)的持久性。韓國總結(jié)30多年建設(shè)新鄉(xiāng)村的經(jīng)驗(yàn)，目前政府計(jì)劃制訂《城鄉(xiāng)交流促進(jìn)法》，就是想通過法律制度去保證“一社一村”運(yùn)動(dòng)的開展。我省在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，也要不

第三篇：村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

大全村精心組織科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)工作中取得優(yōu)異的成就，現(xiàn)將其總結(jié)如下：

大全村位于牌坊鄉(xiāng)南端，幅員面積9.6㎞2，耕地面積3116畝，轄11個(gè)村民小組、1065戶3870人，是省、市、縣（市）三級(jí)農(nóng)業(yè)部門共建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。該村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣（市）農(nóng)業(yè)部門的大力扶持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以生態(tài)文明村建設(shè)為抓手，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新氣象。預(yù)計(jì)今年該村人均純收入5450元，比上年增長13.2%。

一、新農(nóng)村建設(shè)主要措施

（一）抓規(guī)劃，在建章立制上下功夫

新農(nóng)村建設(shè)是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重大決策，是我鄉(xiāng)重點(diǎn)工作之一。為此，黨委政府、高度重視，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見》，并深入研究，協(xié)同村、組干部科學(xué)制定了《大全村2011年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，確立了2011年以加強(qiáng)示范村村容村貌整治、實(shí)施戶辦工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程（112戶重點(diǎn)），理清了工作思路，增強(qiáng)了指導(dǎo)性，克服了盲目性。

（二）抓宣傳，在謀求群眾支持上下功夫

新農(nóng)村建設(shè)牽涉到千家萬戶，需要大量資金投入，僅靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何得到群眾的支持和擁護(hù)至關(guān)重要。該村采取墻報(bào)、印發(fā)宣傳單、標(biāo)語等有效形式，大力宣傳政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，群眾自籌800余萬元，掀起了群眾自愿出資參與建設(shè)的熱潮，得到了群眾的擁護(hù)和支持。

（三）抓督查，在強(qiáng)化干部責(zé)任上下功夫

為確保新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，鄉(xiāng)黨委、政府確定了示范村支部書記是第一責(zé)任人、駐村干部為直接責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)三天聽取一次匯報(bào)，每周對(duì)村建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)督查一次，形成了鄉(xiāng)黨政班子——駐村干部——村干部上下聯(lián)動(dòng)、勁往一處使的良好工作機(jī)制。由于措施得力，該村11條組組通水泥路在不到1年的時(shí)間內(nèi)全部竣工。

（四）抓質(zhì)量，在提高群眾滿意度上下功夫

新農(nóng)村建設(shè)是民心工程，為把好事做實(shí)，把實(shí)事做好，讓群眾滿意，鄉(xiāng)黨委政府還成立了新農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，聘請(qǐng)大竹縣興宇建筑有限責(zé)任公司專業(yè)人員、抽調(diào)財(cái)政所負(fù)責(zé)人等相關(guān)單位人員任成員，同時(shí)組織村委會(huì)群眾代表組成監(jiān)理小組，從而自上而下形成齊抓共管的建設(shè)、監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，杜絕了干部在建設(shè)過程中徇私舞弊，杜絕了“包工頭”、“游擊隊(duì)”，讓具備建筑資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，有效保證了工程質(zhì)量。

（五）抓長遠(yuǎn)，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫

為進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，該村加強(qiáng)了新修的組組通、戶戶通水泥路路肩的培護(hù)，由村委會(huì)提供土源，住戶負(fù)責(zé)門前的硬化、綠化。同時(shí)，著眼于長遠(yuǎn)，堅(jiān)持示范村高標(biāo)準(zhǔn)起步，該村建成了“新農(nóng)村農(nóng)民休閑廣場(chǎng)”，起到較大示范引領(lǐng)作用，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及效果

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該村按照“五用”方法，結(jié)合實(shí)際，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，預(yù)計(jì)2011年農(nóng)業(yè)增加值增長7%，基本形成以蠶桑和蓮藕兩大特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品“，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長。

1、蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。該村現(xiàn)在有蠶農(nóng)825戶，2011年通過農(nóng)民自籌、資金整合投入83萬元，通過“擴(kuò)、改、建、培、扶、發(fā)”六大措施，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展?！皵U(kuò)”大桑園面積：2011年春新增集中連片優(yōu)質(zhì)桑園810畝，目前全村桑樹面積達(dá)到XX畝，戶平達(dá)1.61畝；“改”良低產(chǎn)桑園：購進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑苗穗條改良低產(chǎn)桑園300畝，目前全村桑樹優(yōu)質(zhì)率達(dá)98%；“建”設(shè)專用蠶房：為減少蠶病發(fā)生，號(hào)召實(shí)行人蠶分離，積極推廣使用專用蠶房。2011年已建成專用蠶房　2500m2?。弧芭唷庇?xùn)專業(yè)人才：加強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn)力度。2011年已開辦蠶桑技術(shù)培訓(xùn)6期，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、絲業(yè)公司技術(shù)人員，采用在桑園、蠶房現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講解及發(fā)放養(yǎng)蠶技術(shù)書籍等方式培訓(xùn)蠶農(nóng)，受訓(xùn)群眾達(dá)1500余人次?；緦?shí)現(xiàn)了戶均1名以上蠶桑技術(shù)人才，建成了蠶桑“一村一品”?！胺觥背中Q桑協(xié)會(huì)：蠶桑產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶動(dòng)了蠶桑協(xié)會(huì)隊(duì)伍的壯大，更多蠶農(nóng)加入了協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)加大了與企業(yè)、市場(chǎng)的聯(lián)系，為助農(nóng)增收做好了基礎(chǔ)工作；“發(fā)”發(fā)展專業(yè)合作社，在鄉(xiāng)黨委、政府大力支持下新發(fā)展了“富民蠶桑專業(yè)合作社”，覆蓋帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)80%，大力推動(dòng)了該村的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)，2011年蠶桑產(chǎn)業(yè)共增收172.6萬元，人均增收446元。

2、蓮藕產(chǎn)業(yè)喜獲豐收。今年在大全村新發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)，連片種植開封白蓮、南京大白蓮100畝，成為大全村的田園風(fēng)景，打造成生態(tài)農(nóng)家休閑旅游兼種植業(yè)品牌的新產(chǎn)業(yè)。2011年，每畝單產(chǎn)　2500公斤，總產(chǎn)量達(dá)到25萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)51萬元，種植蓮藕給該村蓮藕種植戶帶來了可觀經(jīng)濟(jì)效益，嘗到了改變種植模式的甜頭。今年新成立的“大全蓮藕”協(xié)會(huì)隊(duì)伍也逐漸發(fā)展。全村正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

（二）推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)和生活條件。近年來，該村通過自籌和部門扶持等各種形式，籌集1000余萬元建設(shè)資金，鞏固和加強(qiáng)村級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、公路建設(shè)。一是水泥硬化通村、通組公路3條12㎞，硬化泥結(jié)碎石組道4條　7公里，新建入戶碎石路5㎞、入戶便民路5㎞，達(dá)到了組組通公路、戶戶通便民生產(chǎn)路，形成了四通八達(dá)、快捷的村域公路網(wǎng)，全村公路總里程達(dá)　29.6公里，且全部硬化；二是建成1處農(nóng)村客運(yùn)招呼站。被大竹縣委縣政府表彰為農(nóng)村公路示范村。

2、農(nóng)田水利建設(shè)。維修整治病險(xiǎn)山坪塘10口，新建、維修灌渠　6公里，新建機(jī)電提灌站1個(gè)、微水池45口；實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，整理土地650畝，坡改梯60畝。目前全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，已初具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，提高了旱澇保收的能力。

3、庭院建設(shè)。新建沼氣池120口，沼氣用戶率達(dá)到72%，建垃圾池11個(gè)，以此帶動(dòng)改廚260戶、改廁280戶、改圈120戶、改房100戶、改水300戶，實(shí)現(xiàn)了人畜分離，新村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)范、美觀；硬化院壩150塊　2500m2，建花臺(tái)230個(gè)，美化、亮化房屋530戶1400間　4XXm2;自來水覆蓋面增加，新增用戶70戶；打機(jī)井300眼，農(nóng)村安全飲水率達(dá)100%。同時(shí)，充分利用家庭院落空間，房前屋后各種資源，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、果蔬結(jié)合，大力發(fā)展蓮藕、果樹、漁業(yè)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖。80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“六改”，人畜分離、無“六亂”現(xiàn)象，牲畜圈養(yǎng)率100%，85%的農(nóng)戶達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（即每戶一個(gè)經(jīng)濟(jì)園、一口衛(wèi)生井、一口微水池、一口沼氣池、一塊水泥院壩、一條進(jìn)出農(nóng)戶的硬化路），實(shí)現(xiàn)了凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標(biāo)。

4、道路綠化。在通村、通組公路兩旁種植樹木、花卉2500余株，建成了公路綠化帶，美化了居住環(huán)境，新農(nóng)村面貌煥然一新。

（三）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保村民安居樂業(yè)

1、農(nóng)村義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，“兩基”和“普九”成果進(jìn)一步鞏固。

2、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)及社會(huì)保障制度基本建立。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)成果和基本保證制度，“新農(nóng)合”參合率、“農(nóng)村低?！甭?、“五保戶”供養(yǎng)率均到100%，保障了群眾“看病難”和基本生活；認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，宣傳計(jì)劃生育政策，扎實(shí)做好計(jì)生服務(wù)工作，符合政策生育率100%。

3、農(nóng)村公共服務(wù)。廣播電視：增加光纖覆蓋面，新增光纖用戶95戶，目前全村光纖電視用戶220戶，廣播電視“村村通”用戶845戶，實(shí)現(xiàn)了廣電通暢率100%；通訊：全村90%的家庭擁有固定電話或移動(dòng)手機(jī)，實(shí)現(xiàn)了信息暢通；因特網(wǎng)：因特網(wǎng)入戶率達(dá)到5%；農(nóng)民休閑活動(dòng)廣場(chǎng)：為解決群眾休閑、娛樂需要，提高新農(nóng)村建設(shè)的“質(zhì)”，2011年在大全村新建了一個(gè)XX㎡的農(nóng)民休閑文化廣場(chǎng)。

4、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中心：在大全村陣地活動(dòng)場(chǎng)所建成1處農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)室，開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；同時(shí)建成農(nóng)民書屋1個(gè)，添置了農(nóng)村適用技術(shù)書籍1000冊(cè)，配備了、電視、電腦及衛(wèi)生接收設(shè)備，組織村民接受遠(yuǎn)程知識(shí)教育，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)。

5、環(huán)境衛(wèi)生整治：為切實(shí)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村新風(fēng)貌，大全村開展了扎實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。重點(diǎn)清除了房前屋后雜草，保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，改變不良生活習(xí)慣。并在各農(nóng)戶院中推選了一位講衛(wèi)生、愛整潔的農(nóng)民為院長，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促本院的環(huán)境衛(wèi)生工作。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行每周評(píng)比制度，衛(wèi)生評(píng)比結(jié)果均公布上墻。

6、新型農(nóng)民培育。依托縣農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)等項(xiàng)目，由縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)局等部門代培300人次，參加了電腦、電子、家政、烹飪、機(jī)械等技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)、村自主辦班培訓(xùn)9期，推廣蠶桑、蓮藕、李子、柑桔、魚、生豬等農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)6種，在全村培育了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，達(dá)到戶有1-2名技術(shù)型人才。全年新型農(nóng)民培訓(xùn)達(dá)到XX人次，占全村總?cè)藬?shù)的55%，其中農(nóng)民工培訓(xùn)達(dá)72%。

7、服務(wù)體系建設(shè)。建成農(nóng)資服務(wù)連鎖店1個(gè)，農(nóng)村百貨超市2個(gè)，新發(fā)展個(gè)體經(jīng)營戶50戶、運(yùn)輸專業(yè)戶30戶，全村服務(wù)體系健全，經(jīng)濟(jì)繁榮。

（四）、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和治安綜合治理深入推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展水平全面提升。

1、黨的建設(shè)得到縱深推進(jìn)?！叭褰ㄔO(shè)”載體落到了實(shí)處，村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化班子戰(zhàn)斗力，提高辦公事效率，提升班子綜合形象。完善民主選舉制度，定期召開黨建工作會(huì)、民主生活會(huì)。村務(wù)工作班子成員互相通氣，集體決策。本村支部書記和村主任分別向鄉(xiāng)黨委政府述職。

2、民主建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)開展村民自治，村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開、一事一議制、重大事項(xiàng)實(shí)行村民代表會(huì)議表決制，保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、管理權(quán)等。村民對(duì)村務(wù)公開、民主管理滿意率達(dá)到98%，對(duì)“兩委”班子滿意率達(dá)到95%以上。

第四篇：加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)──關(guān)于開展小康村建設(shè)活動(dòng)的調(diào)查與思考

一、基本情況

**市地處**省東北部，轄**縣、**縣、**縣、*縣、**縣和**區(qū)，85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2948個(gè)行政村，總面積4188平方公里，總?cè)丝?60萬,其中近300萬生活在農(nóng)村，**、**為國家級(jí)貧困縣，**縣為省級(jí)貧困縣。特殊的市情決定了**建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)難度很大。如何發(fā)展農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重中之重。2002年，我們認(rèn)真研究了**縣**鎮(zhèn)西**村在全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨的十六大代表、村黨支部書記**的帶領(lǐng)下，由昔日偏僻閉塞的貧窮落后村變成聞名全省的“小康”村的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為如果能把***經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，變“**現(xiàn)象”為“**效應(yīng)”，率先建成一批**式的小康村，必將大大加快全市農(nóng)村奔小康的步伐?；谶@種考慮，**市委決定按照“好村先行、典型帶動(dòng)、由點(diǎn)到面、梯次推進(jìn)”的原則，開展“學(xué)習(xí)**、建設(shè)小康村”活動(dòng)，從全市2948個(gè)行政村中選出100個(gè)村進(jìn)行小康村建設(shè)試點(diǎn)。這100個(gè)村中既有工業(yè)基礎(chǔ)較好的涉油區(qū)村，也有純農(nóng)業(yè)村，還有區(qū)位條件較差的黃河灘區(qū)村，具有廣泛的代表性和較強(qiáng)的典型性。由于這項(xiàng)活動(dòng)既符合中央、省委要求，也符合人民群眾愿望，因此又有不少村積極加入這一行列，發(fā)展到126個(gè)村。針對(duì)126個(gè)村的實(shí)際，通過制定發(fā)展規(guī)劃、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、加大督導(dǎo)力度、開展對(duì)口幫扶等措施，使這一活動(dòng)順利健康扎實(shí)開展。

活動(dòng)開展三年多來，取得了明顯成效：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。126個(gè)村新上企業(yè)項(xiàng)目273個(gè)，技改、擴(kuò)建企業(yè)項(xiàng)目181個(gè)，總投資達(dá)7.3億元，一些企業(yè)成為帶動(dòng)千家萬戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“龍頭”。126個(gè)村植樹7322.5畝，擴(kuò)種蔬菜等高效作物23300畝，發(fā)展養(yǎng)殖戶55803戶。二是農(nóng)民生活得到改善。126個(gè)村的農(nóng)民人均純收入由2002年的2168.9元增加到2004年的2960元，年均增幅在15％以上，高出全市農(nóng)民人均純收入767元。三是村容村貌明顯改觀。126個(gè)小康村全部進(jìn)行了新村規(guī)劃。共修路125.84公里、開街?jǐn)U街357條、硬化村街87.3公里，已有12711戶按照規(guī)劃新建了住宅，其中別墅式樓房1609戶，有41個(gè)村基本完成了新村建設(shè)任務(wù)。四是農(nóng)村社會(huì)政治生活更加和諧穩(wěn)定。126個(gè)村新建學(xué)校40所、文化大院90多個(gè)，崇尚科學(xué)、文明、健康的生活方式蔚然成風(fēng)。涌現(xiàn)出了一批李連成式的村支部書記，他們以李連成為榜樣，甘愿吃虧，埋頭苦干，共同致富，贏得群眾信任和支持，黨群干群關(guān)系更加密切。除126個(gè)村的變化外，更令人欣喜的是，這一活動(dòng)激發(fā)了全市農(nóng)村干部群眾奔小康的熱情，一場(chǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮正在全市農(nóng)村興起。

二、主要做法

開展小康村建設(shè)活動(dòng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)探索和實(shí)踐，涉及到農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)方面。在工作中，我們自覺跳出過去就農(nóng)村建設(shè)抓農(nóng)村建設(shè)的老路子，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村富民工程為著力點(diǎn)，通過“四新一好”建設(shè)，推進(jìn)小康村建設(shè)活動(dòng)深入開展。

一是抓好項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的小康村。我們?cè)谕七M(jìn)小康村建設(shè)活動(dòng)中，強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村富民工程，要求每一個(gè)村都選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后從126個(gè)村中篩選確定了100多個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，逐步形成了一村一業(yè)、一村一品、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。目前，玻璃制品、電光源、精細(xì)化工、輕紡、造紙、面粉加工、木材加工、畜牧養(yǎng)殖、新特種植、勞務(wù)輸出、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，有力地促進(jìn)了小康村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。年產(chǎn)值超億元的村已達(dá)9個(gè)。

二是抓好新村規(guī)劃，建設(shè)新村鎮(zhèn)。規(guī)劃是龍頭，只有抓好規(guī)劃，才能逐步改變村莊建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題，改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境，同時(shí)能夠節(jié)約耕地，解決宅基地分配不公等問題。在小康村建設(shè)活動(dòng)中，我們高度重視新村規(guī)劃工作，引導(dǎo)各村主動(dòng)與規(guī)劃部門結(jié)合，按照“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化”的目標(biāo)，制定好新村規(guī)劃，規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。通過規(guī)劃，預(yù)計(jì)可節(jié)約土地14208.3畝。同時(shí)，引導(dǎo)各村從自身實(shí)際出發(fā)建設(shè)新型民居，但不搞一刀切，因村制宜，能蓋樓房蓋樓房，不能蓋樓房蓋平房，關(guān)鍵是做到整潔衛(wèi)生，為村民創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。已建12711戶新宅中，樓房1609戶，占12.6，沒有超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力。

三是抓好培訓(xùn)教育，培育新農(nóng)民。“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。我們堅(jiān)持依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展電化教育等多種形式，努力培育具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。先后培訓(xùn)農(nóng)民3萬人次，126個(gè)小

康建設(shè)示范村中60以上的農(nóng)民撐握了1—2門實(shí)用技術(shù)。我們還安排全市81名專業(yè)技術(shù)拔尖人才發(fā)揮各自專業(yè)特長，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)。**縣**鄉(xiāng)**村,在市專業(yè)技術(shù)拔尖人才史緒浩積極引導(dǎo)下，大力發(fā)展養(yǎng)豬—沼氣—種菜一體化的莊園式經(jīng)濟(jì)模式，294戶農(nóng)戶中就有規(guī)模養(yǎng)殖戶180戶，僅此一項(xiàng)，全村每年人均增收210元。

四

是抓好精神文明建設(shè)，塑造新風(fēng)貌。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅(jiān)持建立健全村民自治組織，深入開展?fàn)巹?chuàng)文明村、文明戶、“好媳婦、好公婆”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，努力創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。先后有56個(gè)小康村被評(píng)為市級(jí)以上文明村，3554多個(gè)家庭被評(píng)為文明戶。

五是抓好基層組織建設(shè)，創(chuàng)建好班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、實(shí)施者。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，通過強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為小康村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。我們充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，把開展學(xué)習(xí)**活動(dòng)，與培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村黨支部書記、建設(shè)“五好”黨支部結(jié)合起來，努力把**身上蘊(yùn)含的寶貴精神財(cái)富化為全市農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康生活的實(shí)際行動(dòng)。目前，全市農(nóng)村黨支部書記的黨性觀念、發(fā)展信心、帶動(dòng)群眾致富能力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了**縣**鎮(zhèn)**村黨支部書記**、**縣**鄉(xiāng)**村黨支部書記**等一批“雙強(qiáng)”支部書記，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)啟示

按照胡錦濤總書記“兩個(gè)趨向”重要論斷的要求，結(jié)合十六屆五中全會(huì)精神，總結(jié)三年多來我市開展小康村建設(shè)的實(shí)踐，從中可以得出一些有益的啟示。

一是農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體力量。在調(diào)查中，我們深刻感受到廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)小康村的高度熱情，以及對(duì)富裕、健康、文明生活方式的強(qiáng)烈向往。開展小康村建設(shè)活動(dòng)，順應(yīng)群眾要求，進(jìn)一步激發(fā)了大家建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。目前，有的尋親訪友引項(xiàng)目，有的集資入股辦項(xiàng)目，有的送子外出務(wù)工，有的義務(wù)出工整修街道，有的積極拆舊房建新房，由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞薄?shí)踐證明，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。

二是科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提。好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力。在小康村建設(shè)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜改造村莊，改出了一片新居、改出了一批產(chǎn)業(yè)、改出了一片景觀，成為小康村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。由于基礎(chǔ)條件不同，情況千差萬別，制定規(guī)劃一定要立足實(shí)際，始終堅(jiān)持“長遠(yuǎn)不落后、眼前要領(lǐng)先”的原則，從改善最基礎(chǔ)的條件入手，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到遠(yuǎn)有目標(biāo)，近有計(jì)劃。切忌脫離實(shí)際，跟風(fēng)趕潮，這樣不但建設(shè)不好新農(nóng)村，甚至?xí)屡c愿違。

三是加快發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一要?jiǎng)?wù)。沒有村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。在小康村建設(shè)活動(dòng)中，我們通過股份制經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社、村企合一等多種發(fā)展模式，使小康村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大，村里教育、文化、養(yǎng)老等公益事業(yè)也逐步得到發(fā)展。[當(dāng)前第1頁/共2頁]<<上一頁下一頁>>

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村

賀家莊鄉(xiāng)清樂院村

新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的堯都區(qū)農(nóng)委：

按照賀家莊鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署，清樂院村在兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷改善村級(jí)人居環(huán)境，不斷增加農(nóng)民收入，并在2010年多次獲得上級(jí)嘉獎(jiǎng)．現(xiàn)將我村基本情況匯報(bào)如下：

一 基本情況：

我村地處堯都區(qū)東部丘陵地帶，毗鄰賀家莊鄉(xiāng)政府所在地賀家莊村，全村共有96戶，395口人，耕地面積1376畝，全村以櫻桃和桃樹為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到300余畝，作為沼氣建設(shè)示范村，共計(jì)52戶沼氣用戶．雙孢菇共建設(shè)24組土窯洞.二 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：

在堯都區(qū)委政府的統(tǒng)一部署下，按照鄉(xiāng)政府要求，我村兩委班子嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)調(diào)產(chǎn)政策，全力領(lǐng)導(dǎo)村民開辟新的適合本村氣候和土壤的新經(jīng)濟(jì)作物．根據(jù)我村土壤直立性強(qiáng)的特點(diǎn)，經(jīng)過多方考察和全體村民討論決定，在我村大面積進(jìn)行櫻桃種植，加之桃樹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初見成效，畝產(chǎn)量5000斤，總產(chǎn)100萬斤，僅此一項(xiàng)村民收入增加2500元。我村還響應(yīng)鄉(xiāng)政府號(hào)召,利用土窯洞周年生產(chǎn)的特性,大力發(fā)展雙孢菇產(chǎn)業(yè),建設(shè)雙孢菇24組，種植面積5000平方米，總收入20余萬元，成為增加我村農(nóng)民收入的好項(xiàng)目。

三 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

根據(jù)鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排部署，兩委班子多方籌資對(duì)我村村級(jí)道路

實(shí)行硬化，到目前為止，我村道路硬化達(dá)到了百分百，獲得上級(jí)一致好評(píng)．我村響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，大力推行低碳生活，建設(shè)沼氣池綜合利用，目前共建設(shè)沼氣池52戶,讓村民得利．另外，還在田地里鋪設(shè)了水管管道，對(duì)灌溉農(nóng)業(yè)的推進(jìn)起到積極作用；

綜上所述，我村響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，全心全意為農(nóng)民謀利益，一心一意為村民搞建設(shè)．今后，我村會(huì)一如既往的貫徹執(zhí)行黨的政策，帶領(lǐng)村民致富，為農(nóng)村農(nóng)民謀利益．加強(qiáng)黨員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打造新世紀(jì)的新農(nóng)民．

雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、社會(huì)事業(yè)等方面距區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“四化四改、六通六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，但是我們會(huì)嚴(yán)格按照目標(biāo)要求，制定措施，有針對(duì)性的開展工作。為發(fā)展我村經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。經(jīng)全體村民表決通過，決定向上級(jí)提出建設(shè)新農(nóng)村推進(jìn)村申請(qǐng)，望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分考慮我村實(shí)際，同意我村申請(qǐng)，同時(shí)我們真誠歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)。我們清樂院村全體村民有信心、有決心按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把我村建設(shè)成為富裕、秀美、文明的新村，為堯都區(qū)新農(nóng)村建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。此致

敬禮

賀家莊鄉(xiāng)清樂院村

2011年1月