第一篇：代縣長(zhǎng)在縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì)講話

文章標(biāo)題：代縣長(zhǎng)在縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì)講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

(2006年12月14日)

同志們：

縣委、縣政府決定召開的這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，總結(jié)2006年新農(nóng)村建設(shè)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一

步堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，努力開創(chuàng)2007年新農(nóng)村建設(shè)工作新局面，推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。通過(guò)昨天及今天上午的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，相信大家對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體情況一定會(huì)有新的認(rèn)識(shí)、新的感觸，對(duì)抓好今后的工作，也一定有了新的思考和新的信心。后面，縣委王書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，按照“產(chǎn)業(yè)先行、基礎(chǔ)突破、典型帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)示范新村建設(shè)，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得了令人振奮的好成績(jī)，創(chuàng)造了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上財(cái)政資金投入、通村油路通達(dá)里程、果樹建園規(guī)模面積和村莊建設(shè)規(guī)格檔次的“四大突破”。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在11月份召開的全市新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，受到了與會(huì)人員的普遍好評(píng)，市委、市政府要求把我縣建成繼旬邑之后的全市又一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)典型，并要明年主要在我縣召開全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這既是對(duì)我們工作的一種肯定，同時(shí)也是對(duì)我們工作能力的一次全新的考驗(yàn)?；仡櫼荒陙?lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視，新農(nóng)村建設(shè)氛圍濃厚。新農(nóng)村建設(shè)工作開展以來(lái)，我們嚴(yán)格按照中央提出的新農(nóng)村建設(shè)20字方針要求，堅(jiān)持把通村油路、果樹建園、村莊建設(shè)作為“三大抓手”，超前謀劃，及時(shí)決策，迅速在全縣掀起了新農(nóng)村建設(shè)熱潮?？h上先后召開了全縣通村油路、果樹建園工作動(dòng)員大會(huì)，成立了果樹建園、通村油路、新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)實(shí)施方案、獎(jiǎng)罰辦法等配套文件，并在全縣啟動(dòng)實(shí)施了80個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任。具體建設(shè)過(guò)程中，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入一線，督促檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問(wèn)題。各主管部門以新農(nóng)村建設(shè)為已任，科學(xué)制訂方案，精心組織實(shí)施，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展。各包抓部門傾力包扶，大力支持，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組扛死肩，打硬仗，全力以赴，真抓實(shí)干，精心培育典型，全力推進(jìn)示范建設(shè)工作，從而在全縣范圍形成了人人出力流汗、個(gè)個(gè)大干快上的良好氛圍，確保了通村油路、果樹建園、村莊建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

（二）財(cái)政支持力度加大，資金不足的問(wèn)題有所緩解。今年，是縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入最大、支持額度最多的一年。一年來(lái)，縣委、縣政府按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求，不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣今年投入財(cái)政支農(nóng)資金突破了2000萬(wàn)元，其中通村油路補(bǔ)助資金800萬(wàn)元，新村莊建設(shè)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，農(nóng)村危漏校舍改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬(wàn)元，果樹建園苗木補(bǔ)貼資金260萬(wàn)元，兩委會(huì)活動(dòng)室建設(shè)資金150萬(wàn)元，其它資金200萬(wàn)元。另外，交通部門爭(zhēng)取省、市通村油路專項(xiàng)補(bǔ)助資金2640萬(wàn)元，各包抓部門捐贈(zèng)資金130萬(wàn)元，再加上組織部門爭(zhēng)取的基層“陣地”建設(shè)、涉農(nóng)部門爭(zhēng)取的農(nóng)村沼氣、水利建設(shè)資金，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)投資累計(jì)超過(guò)了5000萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了全縣新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，果樹建園任務(wù)超額完成。為了全面落實(shí)“生產(chǎn)發(fā)展”的方針要求，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，今年，縣上在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，決定利用三年時(shí)間，再建15萬(wàn)畝蘋果園，使全縣蘋果保留面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)“人均一畝果”目標(biāo)。在具體工作中，果業(yè)、監(jiān)察及采購(gòu)中心等部門未雨綢繆，爭(zhēng)時(shí)搶拍，從10月份開始就著手考察訂購(gòu)苗木，先后與楊凌、眉縣、扶風(fēng)等全省優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地簽訂了供需合同。在苗木掘運(yùn)、栽植階段，果業(yè)、監(jiān)察、采購(gòu)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，干部參與，風(fēng)餐露宿，駐地把關(guān)，有效地保證了苗木質(zhì)量和栽植質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣秋冬季果樹建園共栽植果樹7萬(wàn)畝，超額2萬(wàn)畝完成了年度計(jì)劃任務(wù)，是我縣果樹建園面積最大的1993年的2.5倍，加快了農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，奠定了農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。

（四）基礎(chǔ)突破切入有力，道路建設(shè)成效顯著。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。今年，全縣上下?lián)屪ブ小⑹?、市加快通村公路建設(shè)這一千載難逢的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“基礎(chǔ)突破，道路先行”的原則，把通村油路作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，按照“群眾打底子、政府鋪面子”的辦法，大打通村油路建設(shè)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在具體

建設(shè)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，鋪筑路基，整修路面；交通部門積極赴市進(jìn)省，爭(zhēng)取指標(biāo)；廣大工程技術(shù)人員不分晝夜，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。全縣累計(jì)完成投資4300萬(wàn)元，占年初目標(biāo)任務(wù)的180；建成通村公路75條225公里，是原有村級(jí)油路里程的23倍；通達(dá)147個(gè)行政村，占全縣行政村數(shù)的59，成為全市油路里程最長(zhǎng)、建設(shè)

投資最大的縣區(qū)之一，初步實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的“基礎(chǔ)突破”目標(biāo)。

（五）新村莊建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)村面貌明顯改觀。新村莊建設(shè)，既是新農(nóng)村建設(shè)的看點(diǎn)，也是焦點(diǎn)。為此，我們按照“分類指導(dǎo)，試點(diǎn)示范”的要求，堅(jiān)持新村莊建設(shè)與舊村莊改造相結(jié)合，政府抓配套和農(nóng)民建房屋相結(jié)合，適度超前與實(shí)際實(shí)用相結(jié)合，廣大群眾以前所未有的熱情，積極投身新農(nóng)村建設(shè)工作。截至目前，全縣今年共完成了53個(gè)居民點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，建成新居2269戶13555間27.11萬(wàn)平方米,車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武、香廟鄉(xiāng)奇埠、義門鎮(zhèn)福托、新民鎮(zhèn)東坡等一批新村莊初具規(guī)模。在建設(shè)實(shí)踐中，探索出了“移民新村、聯(lián)合集約、舊村改造、小城鎮(zhèn)、小社區(qū)”五種村莊建設(shè)模式，為今后的新農(nóng)村建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)，也使全縣農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化。

這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傾力包抓的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切協(xié)作，狠抓落實(shí)的結(jié)果，也是社會(huì)各界人士鼎力支持，大力幫扶的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏，辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家一年來(lái)對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作付出的艱辛努力表示衷心的感謝！對(duì)關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)各界人士致以誠(chéng)摯的謝意！

通過(guò)一年來(lái)的艱苦努力，我們深深地體會(huì)到：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，科學(xué)規(guī)劃是前提，產(chǎn)業(yè)培育是基礎(chǔ)，農(nóng)民主動(dòng)是關(guān)鍵，加大投入是保障，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是保證。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)仍處于起步和探索階段，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，工作僅僅停留在“要我抓”的層面上，缺乏“我要抓”的主動(dòng)性和時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守，考慮群眾承受能力的多，考慮群眾迫切改變生活面貌愿望的少，創(chuàng)新精神不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍滯后。一方面，缺乏新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，行業(yè)規(guī)劃中，除通村油路外，其它如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)規(guī)劃至今停留在調(diào)研編制階段。另一方面，80個(gè)試點(diǎn)村普遍存在著規(guī)劃不完備、不全面的問(wèn)題，有的村只有村莊建設(shè)規(guī)劃，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃；有的村只有一張新村建設(shè)平面圖或效果圖，沒有詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)圖，給新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作帶來(lái)了一定困難。三是建設(shè)內(nèi)容不夠全面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵理解不深，工作中重視產(chǎn)業(yè)建設(shè)，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能培訓(xùn)；重視新居建設(shè)，忽視農(nóng)民文明素質(zhì)提高和新的生活方式倡導(dǎo)；重視村委會(huì)活動(dòng)室等公共設(shè)施建設(shè)，忽視村級(jí)民主建設(shè)，這與嚴(yán)格意義上完整新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容還相差甚遠(yuǎn)。另外，在新居設(shè)計(jì)建設(shè)方面，還存在著生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)沒有分開，沼氣池、洗澡間、廁所三大硬件配套不齊全等問(wèn)題。四是建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。主要表現(xiàn)為農(nóng)民投入不足，金融單位信貸支持不夠，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目資金安排使用不盡合理，沒有做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，資金不能發(fā)揮最大的效益。五是包抓責(zé)任落得不實(shí)。一些部門和單位缺乏全局意識(shí)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)包扶工作不夠主動(dòng)，支持不力，甚至包而不抓。個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)事不關(guān)已，漠不關(guān)心，無(wú)所作為。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在一些單位、一些部門和一些村組，但已在一定程度上影響了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作質(zhì)量，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。為此，全縣各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到加快新農(nóng)村建設(shè)是改善群眾生活的需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，掀起全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的新熱潮。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)2007年全縣新農(nóng)村建設(shè)的新局面

明年，全縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：?jiǎn)?dòng)實(shí)施80個(gè)村的建設(shè)工作，突出抓好1個(gè)示范鎮(zhèn)、40個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)工作，集中打好以農(nóng)村水、電、路、沼氣和住宅為重點(diǎn)的“基礎(chǔ)突破”戰(zhàn)役，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)的“產(chǎn)業(yè)培育”戰(zhàn)役，以管理民主為重點(diǎn)的“組織建設(shè)”戰(zhàn)役?？傮w要求是：積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識(shí)化，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村莊、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培養(yǎng)新農(nóng)民、探索新機(jī)制，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好五方面工作。

（一）堅(jiān)持不懈抓好以果樹建園為主的產(chǎn)業(yè)培育工作，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支撐。明年，我們要繼續(xù)把果樹建園作為培育壯大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工程來(lái)抓，全面完成5萬(wàn)畝果樹建園任務(wù)，為三年完成15萬(wàn)畝建園任務(wù)爭(zhēng)取工作上主動(dòng)，鑄就“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡漠a(chǎn)業(yè)平臺(tái)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好四方面工作。一要抓好果樹建園準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)今年果樹建園工作的同時(shí)，提早制訂工作計(jì)劃，落實(shí)建園面積，搞好建園規(guī)劃，為明年果樹建園工作順利開展創(chuàng)造條件。果業(yè)部門要提前預(yù)定苗木，確保明年建園所需。要明確的是，明年縣上對(duì)苗木“經(jīng)縣采購(gòu)中心統(tǒng)一調(diào)配的優(yōu)質(zhì)苗木每株補(bǔ)助1元”的政策不變，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要抓好新建果園管理。近期要重點(diǎn)搞好7萬(wàn)畝新建果園的培土防寒工作，明春要組織群眾認(rèn)真做好放苗、覆膜和撫育管理，要確保新建果園不受任何影響。三要抓好老果園管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要集中精力，集中時(shí)間，切實(shí)抓好20萬(wàn)畝老果園清園、涂白工作，全面完成10萬(wàn)畝大改形任務(wù)。要充分發(fā)動(dòng)群眾，利用今冬明春農(nóng)閑時(shí)間，打好果樹管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。果樹管理必須做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏園、園不漏株。元旦前完成清園、涂白工作，春節(jié)前完成修剪工作。四要抓好15萬(wàn)畝干雜果撫育嫁接等等工作。明年要集中力量搞好干雜果的撫育管護(hù)和嫁接工作?？h林業(yè)局要抓緊調(diào)研，制訂方案，抓好落實(shí)，促使干雜果早日見效，加快農(nóng)民群眾脫貧致富步伐。

（二）持之以恒抓好通村公路建設(shè)，全力構(gòu)建農(nóng)村四通八達(dá)的路網(wǎng)骨架。明年，全縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口要繼續(xù)放在通村公路建設(shè)上，重點(diǎn)解決群眾的“行路難”問(wèn)題。根據(jù)省市最近召開的2007年通村公路建設(shè)“打底子”工作會(huì)議精神，明年，我縣計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，建設(shè)50條157公里通村油路和水泥路，通達(dá)88個(gè)行政村。一要合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)。全縣明年確定建設(shè)的通村公路，大部分位置偏僻，條件較差。交通部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“因地制宜，分類指導(dǎo)，適當(dāng)超前，科學(xué)設(shè)計(jì)”的原則，綜合考慮沿線的人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等因素，結(jié)合新農(nóng)村和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，合理規(guī)劃通村公路走向和線型，為通村公路順利建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要把龍高鎮(zhèn)街道至公劉墓、龜蛇山、底店鄉(xiāng)至侍郎池油路建設(shè)列入明年規(guī)劃，為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造條件。二要提早動(dòng)手，打好底子。2007年度全縣通村公路建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照2007年通村公路建設(shè)任務(wù)要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓住今冬明春空閑季節(jié)，變冬閑為冬忙，大干100天，切實(shí)做好規(guī)劃測(cè)設(shè)、物料儲(chǔ)備及路基處理等前期準(zhǔn)備工作，所有的通村公路路基寬度必須保證在7米以上，確保3月底前完成路基整修工作，5月底前基層砂礫路面鋪筑完畢，8月底前路面鋪筑完成。三要廣開渠道，多方籌資。交通部門要積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要用足用活國(guó)家政策，充分采用“向上爭(zhēng)取，群眾投勞，社會(huì)集資”等辦法，多渠道籌集建設(shè)資金；在這里，需要明確的是，縣財(cái)政每公里通村公路補(bǔ)助3萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)5000元這個(gè)政策不變。四是要加強(qiáng)養(yǎng)管，鞏固成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制訂管理制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有管護(hù)人員的作用，從嚴(yán)抓好通村公路管護(hù)工作，鞏固來(lái)之不易的建設(shè)成果。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)全市公路環(huán)境整治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、綜合治理”的原則，重點(diǎn)對(duì)縣鄉(xiāng)公路及鄉(xiāng)村道路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，確保全縣公路在春節(jié)前達(dá)到“美、暢、潔、安”的目標(biāo)。

（三）不遺余力抓好示范村建設(shè)，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)的新村典型。抓好新農(nóng)村建設(shè)，示范引導(dǎo)是關(guān)鍵。明年，在80個(gè)試點(diǎn)村中，縣上抓好40個(gè)重點(diǎn)村，重點(diǎn)村必須達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)：即有科學(xué)可行的建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案；有特色突出、收入較大的支柱產(chǎn)業(yè)；有布局合理、舒適整潔的人居環(huán)境；有通暢的村組公路、完備的供電、供水、通訊設(shè)施和健全的教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施；有堅(jiān)強(qiáng)的兩委會(huì)班子及完善的民主管理度制。圍繞這一目標(biāo)，要突出抓好以下幾方面工作。一要加快步伐，完善規(guī)劃。從現(xiàn)在開始到明年初，要盡快完成“三個(gè)規(guī)劃”、“一套設(shè)計(jì)方案”。即全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃及年度實(shí)施規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和每個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃。全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃及年度實(shí)施規(guī)劃由農(nóng)工部負(fù)責(zé)制訂，村莊布局規(guī)劃由農(nóng)工部牽頭，民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與制訂，每個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃由農(nóng)工部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)依據(jù)總體規(guī)劃制訂。規(guī)劃應(yīng)包括村莊建設(shè)、改造方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)規(guī)劃、組織建設(shè)及農(nóng)民培訓(xùn)等內(nèi)容。城建局負(fù)責(zé)根據(jù)不同區(qū)域分別提供三套以上戶型設(shè)計(jì)方案。村莊建設(shè)規(guī)劃一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，本著“注重規(guī)模，節(jié)約土地”的原則，盡量建大村、示范村，集中人流、物流，促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。戶型設(shè)計(jì)要借鑒甘肅靈臺(tái)縣等地戶型模式，把沼氣、洗澡間、廁所作為三大硬件納入規(guī)劃，同步建設(shè)，凡“三大硬件”不齊備的戶縣財(cái)政不予任何補(bǔ)貼；把生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分開，進(jìn)一步優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，做到設(shè)計(jì)超前，式樣新穎。二要突出重點(diǎn)，打造精品?？h委、縣政府已將龍高鎮(zhèn)確定為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，各有關(guān)部門、單位一定要按照縣上的要求，盡可能把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金向龍高鎮(zhèn)傾斜，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)把龍高鎮(zhèn)打造成全市新農(nóng)村建設(shè)第一鎮(zhèn)。龍高鎮(zhèn)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化建設(shè)方案，提升建設(shè)檔次。要把龍馬、梁家的村莊建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來(lái)，與扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，綜合推進(jìn)示范村建設(shè)各項(xiàng)工作，使每一個(gè)村都成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的精品。三要點(diǎn)面結(jié)合，形成格局。對(duì)縣上抓的40個(gè)重點(diǎn)村，要形成“三線兩面”的格局，突出建設(shè)一批示范村。“三線”，即龍高鎮(zhèn)南武村、甘池村、龍馬村、傾家村、太盤村，香廟鄉(xiāng)南蘆村、太寧村、炭店鄉(xiāng)早飯頭村為一線，新民鎮(zhèn)東坡村、新民街村、城關(guān)鎮(zhèn)西街村、隘巷村為一線；太峪鄉(xiāng)北莊村，底店鄉(xiāng)屯里村、二橋村、水口鎮(zhèn)張家堡村為一線。“兩面”，即車家莊百戶新村，韓家鄉(xiāng)韓家鄉(xiāng)韓家村為一面；新堡子鄉(xiāng)富有村、公主川村，太峪鄉(xiāng)拜家河村為一面，使其充分發(fā)揮典型幅射和示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，明年將把南塬舊村改造列入重點(diǎn)扶持范圍，北塬要在舊宅地改造建設(shè)上有新突破。四要加大投入，配套到位。明年，縣財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，本著大干大支持的原則，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，初步計(jì)劃財(cái)政用于80個(gè)試點(diǎn)村及龍高示范鎮(zhèn)的資金少于1000萬(wàn)，主要用于示范鎮(zhèn)、試點(diǎn)村水、電、路、通信、住宅、文化、教育、醫(yī)療、體育及沼氣、改廁、洗澡間等配套設(shè)施建設(shè)。

（四）深入持久抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，積極培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。培育新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀選擇。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能普遍較低，農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)率僅為9.1，這與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求極不適應(yīng)。為此，必須把農(nóng)民培訓(xùn)工作做為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。一是要依托縣委黨校和遠(yuǎn)程教育等資源，采取長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，專題講座與排憂解難相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)圍繞黨建知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，開展多形式、多層次、多規(guī)格的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是要依托縣職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民夜校，圍繞我縣農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工的能力。三是圍繞“八榮八恥”、“傳統(tǒng)美德”教育，在農(nóng)村廣泛開展“學(xué)文化、用法紀(jì)、講誠(chéng)信、比技術(shù)”活動(dòng)，倡導(dǎo)新的生活風(fēng)尚，提高農(nóng)民的思想道德水平和文化修養(yǎng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在農(nóng)民培訓(xùn)上，龍高鎮(zhèn)要制訂培訓(xùn)方案，先走一步，為全縣農(nóng)民培訓(xùn)工作開好頭，帶好路。各有關(guān)部門要整合培訓(xùn)資源，首先從龍高鎮(zhèn)抓起，迅速打開培訓(xùn)工作局面，為全縣農(nóng)民培訓(xùn)工作探索經(jīng)驗(yàn)，做出示范。

（五）全力以赴推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步建立民主高效的管理機(jī)制。農(nóng)村綜合改革能否成功，直接關(guān)系社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn)。我縣是全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，改革方案已經(jīng)市委批復(fù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照市上的批復(fù)意見，本著積極穩(wěn)妥的原則，搞好探索，抓好試點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好三方面工作：一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要按照“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，公共管理，社會(huì)服務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定”的要求，加快職能轉(zhuǎn)變。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，在嚴(yán)格定編定崗的基礎(chǔ)上，按照公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選用人員，精簡(jiǎn)富余人員。中央提出五年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增和確保社會(huì)穩(wěn)定的“底線”必須堅(jiān)持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制今后五年內(nèi)凍結(jié)，一律不得新增加人員、編制。二要抓好農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。農(nóng)村義務(wù)教育體制改革要進(jìn)一步理順以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，抓好危漏校舍改造，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，努力讓每一個(gè)農(nóng)村孩子都有學(xué)上，上得起學(xué)，上好的學(xué)校。三要抓好縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革?？h鄉(xiāng)財(cái)政體制改革要本著財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，保障各項(xiàng)工作正常開展。同時(shí)，要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，突出抓好村兩委會(huì)班子建設(shè)。深入開展農(nóng)村普法教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，確保群眾上訪不出鄉(xiāng)、一般民事糾紛不出村，構(gòu)建農(nóng)村和諧的管理環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)支出的監(jiān)督管理，防止鄉(xiāng)村干部借機(jī)胡支亂花，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保2007年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)全面完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。

一要解放思想，更新觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想解放的程度決定著敢干、敢闖、敢為人先的程度。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷探索、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。為此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從彬縣縣情實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想，更新觀念，深刻理解新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)決克服把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單等同于新村莊建設(shè)等片面認(rèn)識(shí)，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展。要堅(jiān)決摒棄瞻前顧后、墨守陳規(guī)的保守思想，克服固步自封、盲目樂觀的錯(cuò)誤傾向，大膽地闖，大膽地試，探索新模式，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。要牢固樹立開放意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，走出去，學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)方法，創(chuàng)造性開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組織村組干部，赴旬邑、甘肅靈臺(tái)等地，取經(jīng)求教，解放思想。要教育群眾充分發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，樹立正確的投資觀，適度利用信貸資金，建設(shè)新家園，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二要強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)。調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過(guò)刷寫標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、制作版面、巡回宣講等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、政策措施，真正使黨的這一惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知。縣委宣傳部要研究制定新農(nóng)村建設(shè)宣傳提綱，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門扎實(shí)搞好政策宣傳工作?？h廣電局要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄、制作新農(nóng)村建設(shè)專題片，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，努力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好輿論氛圍?？h文體局要組建文藝小分隊(duì)，編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，跟集趕會(huì)，巡回演出，寓教于樂，提高廣大群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取召開會(huì)議、印發(fā)資料、舉辦講座等方式，認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)方針政策的宣傳工作，使廣大群眾明白自己是新農(nóng)村的建設(shè)主體、投資主體和受益主體，真正變“要我建”為“我要建”，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、擁護(hù)、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的良好局面，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，整合資金。資金短缺是新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的瓶頸制約。為此，明年，各部門爭(zhēng)取到的涉農(nóng)資金都要向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，做到資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，捆綁使用。具體地講，計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)果、林業(yè)、水利、草畜、扶貧、教育、衛(wèi)生、土地、交通、農(nóng)發(fā)、電力、電信、廣電、網(wǎng)絡(luò)中心等部門、單位爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金，都要按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不變、各計(jì)其功”的原則，扶持新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目資金必須由縣財(cái)政專賬管理，縣社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，集中使用到所確定的示范村建設(shè)上。在鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自覺籌資投勞，用好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的同時(shí)，廣開渠道，廣泛籌資，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想方設(shè)法，盤活各類資產(chǎn)、資金，最大可能地支持新農(nóng)村建設(shè)。二是要鼓勵(lì)群眾積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金；動(dòng)員本村在外名人、企業(yè)家捐資助學(xué)、修路、引水、通電，努力改善家鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。三是包抓重點(diǎn)村建設(shè)的部門、企事業(yè)單位要全力以赴為村上跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金；動(dòng)員本部門、本單位干部職工在力所能及的范圍內(nèi)捐錢捐物，幫助鄉(xiāng)村解決一些實(shí)際問(wèn)題。四是各金融單位要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，降低貸款門檻，盡可能地為新農(nóng)村建設(shè)注入信貸資金，努力提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的水平，年內(nèi)各金融單位不得出現(xiàn)信貸“零支持”。

四要夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。抓工作落實(shí)關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實(shí)。通過(guò)昨天和今天上午的觀摩，我們不難看出，凡是責(zé)任落得實(shí)、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)就動(dòng)勁大，富有成效；反之，工作就滯后，甚至沒有動(dòng)勁。因此，抓好明年新農(nóng)村建設(shè)工作必須夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。所有包抓示范村建設(shè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要經(jīng)常深入新農(nóng)村建設(shè)一線，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施工作，及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要明確自己是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，必須抓具體、具體抓，一抓到底，確保2007年全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。各包扶部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須定期深入村組，了解掌握新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況，尋找包扶的著力點(diǎn)，全力以赴支持新農(nóng)村建設(shè)工作。縣委督查室、政府督查室、縣考委辦要把果樹建園、通村油路、新村莊建設(shè)和部門、企事業(yè)單位包扶工作列入年度考核內(nèi)容，強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)完成或超額完成任務(wù)的，包扶力度大、成效顯著的部門、企事業(yè)單位，縣委、縣政府年終將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作責(zé)任不實(shí)、措施不力，進(jìn)展緩慢甚至完不成任務(wù)，包扶部門資金“零支持”的，縣上將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要通過(guò)重激勵(lì)、嚴(yán)考核，形成人人謀發(fā)展、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好局面，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，讓我們振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)2007年全縣新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為構(gòu)建和諧彬縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第二篇：縣委書記在縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì)講話

文章標(biāo)題：縣委書記在縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì)講話

（2006年12月14日）

同志們:

今天,縣委、縣政府召開全縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰及動(dòng)員大會(huì)，中心目的是回顧總結(jié)今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，提早安排部署近期及明年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無(wú)憂!]昨天到今天上午，大家用一天半時(shí)間進(jìn)行了視察，剛才又表彰了新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。建民同志代表縣委、縣政府就我縣今年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，具體安排部署了近期和明年的工作任務(wù)，市新農(nóng)辦張主任代表市委，對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作作了充分肯定，并提出希望和要求，還有四名同志發(fā)言，已經(jīng)講得很明確，很到位了，我不再重復(fù)。下面我就如何抓好下一步新農(nóng)村建設(shè)工作從宏觀角度強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想。這是一句老話，但思想統(tǒng)一的程度直接決定著工作的難易度。一年來(lái)的實(shí)踐證明，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上，我們?cè)S多農(nóng)民甚至領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)意義理解不深，對(duì)內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中各種關(guān)系、矛盾分辨不清，以致全縣各級(jí)、各單位的整體功能、農(nóng)民群眾的整體活力沒有得到完全調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，熱冷不均，步調(diào)不齊的現(xiàn)象普遍存在。為什么一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門在主導(dǎo)、組織新農(nóng)村建設(shè)中難度大、問(wèn)題多。我想，除個(gè)別客觀因素之外，焦點(diǎn)問(wèn)題就是思想不夠統(tǒng)一的問(wèn)題。我們講，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全新的理念和戰(zhàn)略舉措，必須從推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、小康社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)的高度去把握，去認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、全面改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明的向度去審視，去評(píng)判，從解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局的角度去部署、去安排。

新農(nóng)村建設(shè)是全黨的事，全民的事。就縣域而言，我們處于農(nóng)村社會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)就是我們自己的事，任何一個(gè)單位、一個(gè)部門所擔(dān)負(fù)的工作，在一定意義上都是新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分，所謂“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”，就是縣域工作的特點(diǎn)和要求。全縣各級(jí)各部門一定要以這次大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義和基本內(nèi)涵，擴(kuò)大宣傳農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，擴(kuò)大宣傳全縣各級(jí)各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，用思想的大統(tǒng)一推動(dòng)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、責(zé)任的大落實(shí)。

二、激發(fā)活力。活力就是內(nèi)動(dòng)力，就是凝聚力，就是創(chuàng)業(yè)的張力和工作的向心力。今年以來(lái)，我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中，從最基礎(chǔ)、群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，重點(diǎn)抓了通村公路建設(shè)、新村建設(shè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育壯大。隨著一批通村油路、示范新村和蘋果幼園的建成，農(nóng)民群眾初步享受到了新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，有效地激發(fā)了干部群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，全縣新農(nóng)村建設(shè)開局好，進(jìn)展快。全縣各級(jí)一定要緊抓這個(gè)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的工作活力，以活力的大釋放促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大發(fā)展。

（一）加大政策扶持，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要堅(jiān)持將涉農(nóng)項(xiàng)目資金和新農(nóng)村建設(shè)捆綁起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)度使用，縣、鄉(xiāng)財(cái)政要盡最大努力列支較大的扶持資金，切實(shí)加大新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。土地、水利、交通、農(nóng)發(fā)、電力、電信等部門要用足用活政策，盡量向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，努力創(chuàng)造和諧寬松、積極優(yōu)越的外在條件，調(diào)動(dòng)群眾內(nèi)因，發(fā)揮主體作用。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境是調(diào)動(dòng)群眾積極性的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在規(guī)劃、建設(shè)新村時(shí)，要把基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)作為重要內(nèi)容來(lái)抓，注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注重功能配套，營(yíng)造優(yōu)良的人居環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，以此昭示現(xiàn)代文明，吸引農(nóng)民群眾，讓廣大農(nóng)民踴躍參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）調(diào)動(dòng)各方力量，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的整體功能。全縣各級(jí)各部門都要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，以新農(nóng)村建設(shè)為天職，心急農(nóng)村，情系農(nóng)民。深入基層開展積極有效的調(diào)查研究工作，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，解決實(shí)際問(wèn)題。各企事業(yè)單位要積極圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培養(yǎng)新農(nóng)民，營(yíng)造新文化”的基本目標(biāo)，從自身實(shí)際出發(fā)，在資金、人力和智力等方面全力支持新農(nóng)村建設(shè)，社會(huì)各界人士都要帶著“為新農(nóng)村建設(shè)做什么？”的思考，通過(guò)捐資捐物、生產(chǎn)生活幫扶等義舉，為新農(nóng)村建設(shè)添光彩，獻(xiàn)愛心。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持新農(nóng)村建設(shè)的永久活力。要不斷探索建立“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不放松，不斷增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力。通過(guò)發(fā)展勞務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等途徑，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，讓農(nóng)民直接參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，接受現(xiàn)代文明的洗滌。積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村落戶，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。

第三篇：全縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

同志們:

嚴(yán)冬歲月，本來(lái)用一個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間開這樣的會(huì)，由于會(huì)議內(nèi)容比較多，大家靜坐的時(shí)間長(zhǎng)，受的凍也很多。首先向大家表示歉意。這也從另外一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我們建造的這種會(huì)議廳，沒有完全充分的體現(xiàn)以人為本的建筑思想，起碼使大家在嚴(yán)寒中身體上受到一定的影響。今天我們開這個(gè)會(huì)，是縣委、縣政府對(duì)第二輪新農(nóng)村建設(shè)成果的總結(jié)回顧，也是對(duì)新一輪新農(nóng)村建設(shè)的部署。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們用了兩天的時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)觀摩，用**的方法讓大家評(píng)議，用干部群眾的聰明檢驗(yàn)已有的成果，尋找現(xiàn)存的差距，以期用新的理念、新的思路、新的措施推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)在新的一輪過(guò)程中取得新的成果。會(huì)上我們總結(jié)了工作、安排了任務(wù)、表彰了先進(jìn)，非凡是省委政策研究室鄭主任和市委政策研究室趙主任親臨會(huì)議指導(dǎo)，并對(duì)我們下一步乃至今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)旬邑縣****新農(nóng)村建設(shè)提出了更高的理念、更高的要求。會(huì)后，縣委常委會(huì)要認(rèn)真研究，并把這些意見、理念吸收，運(yùn)用到推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，以期取得以更小的成本投入取得更大效益的目的。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、要轉(zhuǎn)變理念，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展新的跨越

盛世當(dāng)作為。我們從中華民俗上下幾千年的政治思想史和中國(guó)通史的一些篇章中可以看到，在中國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)若干個(gè)盛世，但我們只能從字面上和書本上去體驗(yàn)當(dāng)時(shí)盛世的狀況，基本就是地阜物豐、安居樂業(yè)、夜不閉戶、道不拾遺。也就是儒家思想所倡導(dǎo)的正心、修身、齊家、治國(guó)以平天下，通過(guò)這樣的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、困有所濟(jì)、孤有所扶的理想大同世界。十七大報(bào)告指出，高舉****的偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色****道路，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族和平崛起、偉大復(fù)興，使全國(guó)各族人民能老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居，難道這不是盛世嗎？難道這不是我們中華民族幾千年人民大眾所夢(mèng)想的一種理想社會(huì)狀態(tài)嗎？孔子指出：當(dāng)有道不公，恥之！在這樣一種盛世下，我們的各級(jí)干部不能為廣大的干部群眾謀福址就是一種恥辱。因此，全縣各級(jí)干部都要增強(qiáng)信心，在我們難得逢時(shí)的這樣一種盛世下為人民群眾謀取更多的福利。非凡是要用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想指導(dǎo)我們今后****新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，不斷的提高農(nóng)民群眾的福利水平和幸福指數(shù)。

在這種情況下，我們就要根據(jù)我們現(xiàn)在的新農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，轉(zhuǎn)變理念。用什么理念進(jìn)一步發(fā)展新農(nóng)村呢？縣委認(rèn)為，根據(jù)古今中外的政治思想史和治理思想所提出的原理看，我們應(yīng)該由建設(shè)****新農(nóng)村過(guò)度到經(jīng)營(yíng)****新農(nóng)村上來(lái)，以“經(jīng)營(yíng)”二字為核心。為什么提“經(jīng)營(yíng)”二字呢？我們現(xiàn)在已經(jīng)取得了巨大的業(yè)績(jī)，面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，把新農(nóng)村作為一種再造資源，把這種資源就可以看作是一種資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，不斷實(shí)現(xiàn)資本的積聚，而且實(shí)現(xiàn)資本的它生，這就是資本的增值和再增值。在經(jīng)營(yíng)新農(nóng)村的理念下，有若干方面的思想觀念、思維模式、行為方式要發(fā)生根本的變化，主要體現(xiàn)在：

第一，要增強(qiáng)資本的經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

建設(shè)新農(nóng)村，我們的出發(fā)點(diǎn)是改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，現(xiàn)在發(fā)展到它已經(jīng)不再完全是改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活條件，而已經(jīng)延伸出來(lái)它的資本功能、資源功能。這個(gè)資本、資源的功能是一種社會(huì)性，所以，要用社會(huì)資本意識(shí)的熟悉來(lái)經(jīng)營(yíng)它。

第二，要承認(rèn)新農(nóng)村這種社會(huì)資源、社會(huì)資本的社會(huì)性。

我們?cè)瓉?lái)都認(rèn)為，建設(shè)****新農(nóng)村、建新村就是為了居家生活條件的改善，其實(shí)它現(xiàn)在已經(jīng)演化成一種社會(huì)資源。那么新農(nóng)村建設(shè)中的布局、結(jié)構(gòu)不完全再是滿足居家成員的要求，而是滿足社會(huì)成員的要求?，F(xiàn)在一些農(nóng)家樂搞的比較好的地方就是明顯的彰顯出這樣的特征。

第三，新農(nóng)村建設(shè)的布局、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要與時(shí)俱進(jìn)。

從布局看，選在什么地方建新農(nóng)村要用科學(xué)的方法來(lái)選擇，要靠當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、習(xí)慣、文化、歷史傳統(tǒng)，要逐漸用未來(lái)的發(fā)展起碼二十年左右的發(fā)展來(lái)定位它。在布局選址上，要把地理學(xué)的概念和風(fēng)水的理念、觀點(diǎn)引入進(jìn)去。這不是迷信，這是一種天地之間的物理現(xiàn)象和磁力現(xiàn)象的作用。在《易經(jīng)》學(xué)說(shuō)里面有“風(fēng)水”這一節(jié)，而且儒學(xué)倡導(dǎo)的風(fēng)水觀點(diǎn)不是道婆倡導(dǎo)的迷信觀點(diǎn)，北京大學(xué)、清華大學(xué)都開有風(fēng)水課，這本身就是一種天人合一、天人互動(dòng)的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)要發(fā)生質(zhì)的變化，現(xiàn)在房屋的設(shè)計(jì)要求把衛(wèi)生間由室外改到室內(nèi)，并不是說(shuō)你個(gè)人想改不想改的問(wèn)題，而是將來(lái)看你經(jīng)營(yíng)不經(jīng)營(yíng)你這個(gè)村子、經(jīng)營(yíng)不經(jīng)營(yíng)你這個(gè)家庭的需要。比如農(nóng)家樂，來(lái)的客人你要適應(yīng)他，而不是他要適應(yīng)我們。所以西方國(guó)家他們受封建思想影響少，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品能在世界范圍內(nèi)暢銷，主要理念就是我的產(chǎn)品能為我的客戶服務(wù)，而不是客戶為我的產(chǎn)品服務(wù)。所以從2008年起，現(xiàn)在建成的村子我們不再做大的改動(dòng)，2008年新建的村，城建局要把發(fā)出的所有的房屋設(shè)計(jì)圖紙收回來(lái)重新設(shè)計(jì)，將室外衛(wèi)生間改在室內(nèi)，一衛(wèi)改兩衛(wèi)，主客衛(wèi)要分離。

第四，要統(tǒng)籌發(fā)展。

在我們旬邑縣怎么統(tǒng)籌？要首先統(tǒng)籌南部塬區(qū)、清塬塬區(qū)、中部塬區(qū)和底廟塬區(qū)四個(gè)塬區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展；第二個(gè)統(tǒng)籌要統(tǒng)籌點(diǎn)線面的發(fā)展。怎么由點(diǎn)連線、擴(kuò)面、整體提升？第三個(gè)統(tǒng)籌是新農(nóng)村建設(shè)中一區(qū)兩園新產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、城市化的統(tǒng)籌。那么就要建設(shè)中心村、中心鎮(zhèn)；第四個(gè)統(tǒng)籌就是一般村的發(fā)展和貧困村的發(fā)展相統(tǒng)籌。用三年左右的時(shí)間，到2012年，在這四個(gè)統(tǒng)籌的前提下，這四個(gè)方面的統(tǒng)籌建設(shè)要搞結(jié)束。這三年時(shí)間任務(wù)很艱巨，要離別窯洞、離別危漏房屋、離別分散獨(dú)立，實(shí)行一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第五，要改革戶籍制度。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生，固然有根深蒂固的經(jīng)濟(jì)原因，但無(wú)形的經(jīng)濟(jì)枷鎖是戶籍結(jié)構(gòu)的束縛。中心提出，用五年時(shí)間，在全國(guó)消除城鄉(xiāng)兩重戶口的體制，變?yōu)橐环N，我們旬邑縣要敏銳的熟悉到中心的意圖，先走一步，這有很多好處。哪個(gè)地方把兩種體制打破的越早，哪個(gè)地方農(nóng)民和城市人口得到的實(shí)惠最多。我們現(xiàn)在辛辛勞苦的推進(jìn)農(nóng)村低保，假如我們打破這個(gè)體制，全縣都走城鎮(zhèn)低保的道路，那么，中心、省、市三級(jí)財(cái)政拿錢，我們?nèi)罕姷靡?，何樂而不為之？所以，由縣委常委、常務(wù)縣長(zhǎng)羅小鋒、縣委常委、政法委書記董海鋒、縣公安局局長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理姚文濤負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取在2008年能夠啟動(dòng)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異主要是四個(gè)差異。一是城鄉(xiāng)收入的差別。這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不能解決的最根本因素。二是城鄉(xiāng)公用產(chǎn)品的差異。用我們現(xiàn)在的話講就是基礎(chǔ)設(shè)施的差異。城市人所享受的產(chǎn)品比我們農(nóng)村人所享受的產(chǎn)品要多的多，我們縣上也是縣城人享受的產(chǎn)品比農(nóng)村人享受的產(chǎn)品要多的多。三是保障條件的差別。我們城鎮(zhèn)的人口都有一定的保障措施，農(nóng)村人口的保障措施很低，品種少、水平低。四是文化的差距。由于享受教育資源的不同導(dǎo)致了人的思想觀念的差距，這種差異害人一生，甚至害人幾代。所以孔子說(shuō)：誤人子弟如殺人父兄。所以，戶籍制度要改革。

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第六，土地制度要改革。

不可否認(rèn)，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，包干到戶之后，把農(nóng)民的生產(chǎn)力解放了出來(lái)，現(xiàn)在這一種政策要延續(xù)，問(wèn)題是我們要怎么樣去運(yùn)作它?，F(xiàn)在承包到戶責(zé)任制實(shí)質(zhì)上是春秋時(shí)期秦國(guó)商鞅變法井田制的翻版，它在一定歷史條件下促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，但是在現(xiàn)在條件下制約著生產(chǎn)力的發(fā)展。未來(lái)的發(fā)展必然是走向土地的大聯(lián)合、生產(chǎn)的大聯(lián)合和社會(huì)化生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)分工。所以現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)當(dāng)中，要觸及最敏感、最根深蒂固的土地制度。比如，有些村的新農(nóng)村建設(shè)要向中心村靠攏。姑且不論中心村，一村為單位，幾個(gè)村民小組靠攏都靠攏不過(guò)來(lái)，什么問(wèn)題在作怪？土地問(wèn)題在作怪！怎么解決？改革土地制度。入股也可以，征用也可以，要集中起來(lái)。太村新區(qū)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，太村鎮(zhèn)要先走一步，要建設(shè)龐大的居民新區(qū)，這樣的居民新區(qū)建成之后，要把四周幾個(gè)村的居民吸引過(guò)來(lái)，最終要撤消村民委員會(huì)，實(shí)行居民委員會(huì)。這不僅打破了幾千年的封建傳統(tǒng)，還包括我們現(xiàn)在還殘存的大量在農(nóng)村起作用的人民公社時(shí)期隊(duì)為基礎(chǔ)的三級(jí)所有體制。大家都回過(guò)頭來(lái)想一想，村民組為核算單位，這個(gè)核算單位的原形是什么？是生產(chǎn)小隊(duì)，中心鎮(zhèn)是，中心村還是。要突破這個(gè)體制，甚至要在一些靠近城鎮(zhèn)、城區(qū)的地方要建立象城市一樣的居民小區(qū)，走第二種發(fā)展模式的路子，使這些農(nóng)民能夠從土地上解脫出來(lái)，從事工商業(yè)。

第七、要完善保障體系。

保障體系的完善是在心理戰(zhàn)的指導(dǎo)下最為變通的方式?？h政府要研究，縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組也要研究，當(dāng)人均耕地少到多少的時(shí)候，這些農(nóng)民全部進(jìn)入低保，甚至我們直接可以在打破戶口體制之后直接跨越式的進(jìn)入城市低保的范圍，使他們基本的生活有保障，然后再謀求新的發(fā)展。

第八、要推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

縣委組織部、宣傳部、廣播電視局、勞人局、教育局要研究，先從我們廣播電視節(jié)目的設(shè)置上開始，撤消在全縣的廣告節(jié)目，取消故事片節(jié)目，把這些節(jié)目的時(shí)間拿出來(lái)，用光碟的形式培育農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我給大家說(shuō)一個(gè)很簡(jiǎn)單的事情，比如農(nóng)家樂。將來(lái)旬邑的新農(nóng)村的發(fā)展，必然是遍地農(nóng)家樂，要讓客人能來(lái)得了、進(jìn)的來(lái)、留得住、掏得出。進(jìn)得來(lái)就是能吸引來(lái)客人，縣委、縣政府正在做這方面的工作。2009年，高速公路引線開通之后，西安至旬邑一個(gè)半小時(shí)的路程，西安大部分人都有私家車，都會(huì)來(lái)我們旬邑消費(fèi)農(nóng)家樂。人要進(jìn)得來(lái)，要害是要留得住，靠什么留住客人？靠舒適的生活條件留住客人，讓客人能掏得出錢來(lái)消費(fèi)。用什么辦法使客人掏得出？很簡(jiǎn)單，就是把我們的農(nóng)家飯菜做的精一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)、價(jià)格核的高一點(diǎn)。非凡是很多問(wèn)題要在細(xì)節(jié)上注重。我?guī)状螘?huì)議上講這個(gè)問(wèn)題，比如毛巾要盡量進(jìn)行一次性消費(fèi)，現(xiàn)在的人對(duì)生命看的很珍貴，哪怕你這個(gè)毛巾再貴，我也只用一次就完了，決不愿意和他人共用。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)，酒店的服務(wù)、農(nóng)家樂的服務(wù)怎么來(lái)提高，都是新理念下經(jīng)營(yíng)新農(nóng)村一個(gè)很重要的問(wèn)題。相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮在培訓(xùn)農(nóng)民方面的作用，提高群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)新農(nóng)村的意識(shí)和能力。

這些就是轉(zhuǎn)變理念所引起的一系列思維方式、行為方式、改革模式的選擇，通過(guò)這種方式，要把新農(nóng)村作為一種資源、資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，使它在這個(gè)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域產(chǎn)生相對(duì)互動(dòng)的關(guān)系，最后不間斷的增加農(nóng)民的收入。

二、用什么力量推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

縣委認(rèn)為，要用加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)來(lái)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)而言之，就是把農(nóng)村干部的待遇解決好、把積極性調(diào)動(dòng)好、把創(chuàng)造力激發(fā)好。這次會(huì)議結(jié)束后，縣委組織部、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要很快研究，把在2007年取得成果的（主要是示范村支部書記和村主任）繼續(xù)提拔為副科級(jí)干部。我們出臺(tái)的三條理念不是作秀，而是對(duì)實(shí)實(shí)在在做出業(yè)績(jī)的農(nóng)村基層干部政治上給地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，社會(huì)上受尊重。所不同的是，太村新區(qū)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，一些村的黨支部書記和村委會(huì)主任要納入進(jìn)去；城關(guān)鎮(zhèn)要把城中村改造的先進(jìn)村納入進(jìn)去。今年不受名額限制，但是受標(biāo)準(zhǔn)的限制，達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提拔，給你政治和經(jīng)濟(jì)上的待遇，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的果斷不行。同時(shí)，縣上所有干部，除了教師隊(duì)伍，其他干部從縣委書記做起，每人都要經(jīng)過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)一技之長(zhǎng)來(lái)服務(wù)農(nóng)村干部群眾。我們對(duì)農(nóng)村干部群眾的服務(wù)，我們對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)已不再是政治理論的服務(wù)，而是技術(shù)技能的服務(wù)。惟有如此，才能和干部群眾打成一片，才能把我們的新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推向一個(gè)快車道。

2008年的任務(wù)已經(jīng)明確，今后的發(fā)展要謀劃的更多。要向職田鎮(zhèn)黨委書記胡斌榮同志那樣剛一上任就廣泛的開展調(diào)查，用城市化的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)職田鎮(zhèn)?，F(xiàn)在他們已經(jīng)提出以職田鎮(zhèn)為中心，將早池、馬家堡和周邊的村聯(lián)結(jié)一起集體化發(fā)展。過(guò)不了兩年，職田鎮(zhèn)和太村鎮(zhèn)的發(fā)展就要考慮一體化的發(fā)展。這就是謀在于遠(yuǎn)而得利。所以古人反復(fù)告訴我們“小勝用智，大勝用德”。我們一定要集中大家的聰明，把中心的精神與我們旬邑的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展、統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的發(fā)展、統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)與信息生產(chǎn)的發(fā)展。我們堅(jiān)信，沿著這樣的道路堅(jiān)持不懈地往下走，旬邑一天會(huì)比一天更美好，群眾的生活一天會(huì)比一天有提高。到哪個(gè)時(shí)候，我們旬邑人有尊嚴(yán)、體面，建設(shè)新農(nóng)村的熱情才會(huì)一天比一天更高漲。

謝謝大家！

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第四篇：招商引資表彰及動(dòng)員大會(huì)講話

招商引資表彰及動(dòng)員大會(huì)講話是一篇關(guān)于會(huì)議講話的范文，由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

同志們：這次全區(qū)招商引資表彰及動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年以來(lái)全區(qū)招商引資工作的情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“招商引資年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，研究部署下一步的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，再掀招商引資工作的新高潮。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感 一年來(lái)的實(shí)踐充分說(shuō)明，大力開展招商引資，對(duì)于擴(kuò)大投資規(guī)模，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，培植新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有非常重要的推動(dòng)作用，也是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、壯大骨干企業(yè)的重要手段。特別是對(duì)于我區(qū)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，老企業(yè)、困難企業(yè)多的地區(qū)而言，大規(guī)模招商引資已成為擴(kuò)大投資，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然要求。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定，今年繼續(xù)開展“招商引資年”活動(dòng)。主要目的就是通過(guò)這一活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門、各單位招商引資的積極性，真正把招商引資作為事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)對(duì)待，把招商引資工作抓得更扎實(shí)、更具體、更富有成效。當(dāng)前，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，無(wú)論是沿海城市還是內(nèi)陸地區(qū)，都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上。全國(guó)各地都在搶抓機(jī)遇、千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資，競(jìng)相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，招商引資領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面開放，擴(kuò)大招商引資，既是大勢(shì)所趨，也是我們進(jìn)一步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在新的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇?？梢哉f(shuō)，對(duì)招商引資工作的態(tài)度如何，是各級(jí)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的觀念牢不牢，大局意識(shí)、黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)的具體反映；招商引資工作的力度大不大，成效好不好，既是各級(jí)干部創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)，也是對(duì)各級(jí)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策的實(shí)際檢驗(yàn)。因此，各級(jí)、各部門必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把招商引資作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力把招商引資工作推向一個(gè)新的階段。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，再掀招商引資新高潮

（一）集中力量抓好園區(qū)招商。建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資的最有效、最重要的載體。各級(jí)、各有關(guān)部門要把園區(qū)招商作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作的重中之重，作為擴(kuò)大對(duì)外開放、構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭來(lái)抓。當(dāng)前，要集中力量抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成規(guī)模，發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)。要努力在經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)造仿真的國(guó)際環(huán)境，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。要有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)的招商活動(dòng)，把開發(fā)式招商作為招商重點(diǎn)來(lái)推介，通過(guò)多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢(shì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用，充分運(yùn)用好功能完善、環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)條件，做好輕型建材、新型紡織等重點(diǎn)園區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)式招商的有關(guān)基礎(chǔ)工作，大大加快招商引資和園區(qū)建設(shè)的步伐，努力建成全區(qū)招商引資的樣板區(qū)。

（二）集中力量抓好專業(yè)招商。圍繞現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)開展專業(yè)招商，促其振興發(fā)展，不僅事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)有紡織企業(yè)430多家，在規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口機(jī)制、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面都具有較大的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。但也存在技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次低，資源配置不合理，產(chǎn)品成本高等問(wèn)題。必須通過(guò)積極有效地利用外資，來(lái)提高紡織行業(yè)的檔次和水平。因此，要按照“兩頭延伸”的要求，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”論證、篩選一批項(xiàng)目，加大與紡織業(yè)發(fā)達(dá)的臺(tái)灣、香港等地區(qū)的聯(lián)系與合作，大力開展紡織專業(yè)招商，積極引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高紡織業(yè)的整體水平，再造我區(qū)紡織業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。近期，要重點(diǎn)籌備組織好赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)招商和魯臺(tái)紡織經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，促進(jìn)本地企業(yè)與港臺(tái)客商的聯(lián)系與合作。同時(shí)，要積極研究化工、電子、建材等行業(yè)的專業(yè)招商活動(dòng)，采取有效措施，使“產(chǎn)業(yè)鏈”招商成為推動(dòng)我區(qū)招商引資工作的新亮點(diǎn)。

（三）突出熱點(diǎn)地區(qū)反復(fù)招商。日本、韓國(guó)及港、臺(tái)、東南亞地區(qū)，是對(duì)外投資的熱點(diǎn)地區(qū)，一直是來(lái)我區(qū)投資的主力，也是我區(qū)對(duì)外招商的重點(diǎn)。下一步要抓住入世后外商普遍看好中國(guó)市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，特別是在近期世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷，吸引資本能力降低的情況下，有選擇、有針對(duì)性地多組織參加一些境外招商活動(dòng)，加大對(duì)這些地區(qū)的招商引資力度。同時(shí)，要抓住南商北上、東商西進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)廣東、福建、江蘇以及省內(nèi)的膠東等地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行招商，將小分隊(duì)招商與整體招商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保招商成效。

（四）突出重點(diǎn)項(xiàng)目靠上招商。沒有大項(xiàng)目，就沒有大發(fā)展。一個(gè)好的項(xiàng)目，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)起到巨大的支撐作用。臨淄、桓臺(tái)、高青、市高新區(qū)在招商引資年活動(dòng)中，都引進(jìn)了一批大的項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，要善于抓項(xiàng)目、善于跑項(xiàng)目、善于盯項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)研、提報(bào)和篩選，真正推出一批有吸引力的高、大、外招商項(xiàng)目，開展招商攻關(guān)。近期要突出抓好三菱造紙機(jī)械、玻璃器皿等重點(diǎn)項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)，力爭(zhēng)盡早落實(shí)。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步解放思想，敢于拿出自己的好項(xiàng)目與外商合資合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的迅速膨脹。經(jīng)過(guò)多年的積累與發(fā)展，我區(qū)的紡織、化工、電子、建材等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了一批具有一定優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。要充分調(diào)動(dòng)這些企業(yè)作為招商主體的積極性，借外力擴(kuò)大投入，提高管理、技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的膨脹發(fā)展。

三、繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地改善投資發(fā)展環(huán)境 環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。地區(qū)間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。隨著城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)和政府行政提速工作的全面展開，我區(qū)的軟硬投資環(huán)境都有了明顯改善。但實(shí)事求是地講，與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)在投資環(huán)境方面還有很大差距，特別是在思想觀念、服務(wù)意識(shí)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量上，與廣大投資者的要求還有很大距離，一些部門和單位在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)政策措施上力度不夠，行政審批過(guò)多、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、檢查收費(fèi)不規(guī)范。這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必阻礙招商引資工作的順利開展。各級(jí)、各部門一定要把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的頭等大事，持之以恒地抓下去。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化，而不是搞形式，走過(guò)場(chǎng)。環(huán)境的優(yōu)劣，最終體現(xiàn)在招商引資成果上，能否持續(xù)、有效地吸引外來(lái)資金，是評(píng)判的最終標(biāo)準(zhǔn)。在優(yōu)化投資環(huán)境上，要努力做到：人無(wú)我有、人有我優(yōu)，凡是周邊地區(qū)能夠做到的，我們必須做到，并且做得更好；周邊地區(qū)沒有的，我們要力爭(zhēng)有所突破。為此，近期要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是切實(shí)提高辦事效率。各級(jí)各部門要認(rèn)真做好企業(yè)登記注冊(cè)前置并聯(lián)審批工作，按照市里的統(tǒng)一要求，配套聯(lián)動(dòng)，抓緊準(zhǔn)備；同時(shí)，各部門要全面兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實(shí)提高辦事效率。要積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和超時(shí)默認(rèn)制。審批職能較多的部門，要加快內(nèi)部工作機(jī)制的優(yōu)化整合，實(shí)行一個(gè)口對(duì)外，一條龍服務(wù)。二是全面推行政務(wù)公開，落實(shí)服務(wù)承諾。對(duì)投資服務(wù)事項(xiàng)從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全流程梳理，把各個(gè)環(huán)節(jié)上的辦事機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序、時(shí)限要求和違諾追究辦法公之于眾，使投資者能夠準(zhǔn)確預(yù)見行政管理的時(shí)限和成本，做到心中有數(shù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)的理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。三是盡快啟動(dòng)行政審批違紀(jì)行為處分制度、相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度和企業(yè)評(píng)議部門制度，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展查處“三亂”行為執(zhí)法大檢查，抓一批正反兩方面的典型，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。四是以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和綠化美化，提升城市形象，為投資者創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，使我們的社會(huì)服務(wù)成本低于周邊地區(qū)，法制環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)，投資者生活環(huán)境好于周邊地區(qū)，進(jìn)一步提高周村的吸引力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，全面提高對(duì)外開放水平，是全區(qū)各項(xiàng)工作中的重中之重。各級(jí)、各部門必須把招商引資工作放到事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，始終把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，親自部署，親自調(diào)度，督促抓好落實(shí)。對(duì)重大招商項(xiàng)目、在談在建項(xiàng)目實(shí)行掛包責(zé)任制，急事急辦，特事特辦，負(fù)責(zé)到底。要進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，層層分解指標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各單位要在努力完成既定任務(wù)的基礎(chǔ)上，自我加壓，奮力爭(zhēng)先，爭(zhēng)取使招商引資的規(guī)模更大、效果更好。要加強(qiáng)督促檢查，逐月調(diào)度，逐季通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)，要堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作做起，按照國(guó)際慣例搞好項(xiàng)目資料的編制和包裝；要注重招商人才的選拔和培養(yǎng)，選拔一批精通招商業(yè)務(wù)，對(duì)外聯(lián)絡(luò)能力強(qiáng)的專門人才，推進(jìn)招商引資的國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，提高招商引資的質(zhì)量和水平；要繼續(xù)加大輿論宣傳力度，大力宣傳招商引資的政策措施，宣傳外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳招商能人和亮點(diǎn)，掀起新一輪招商引資宣傳熱潮，進(jìn)一步形成舉全區(qū)之力招商引資的濃厚氛圍。同志們，堅(jiān)定不移地加快招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開放，是加快周村經(jīng)濟(jì)振興的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第五篇：招商引資表彰及動(dòng)員大會(huì)講話

同志們：

這次全區(qū)招商引資表彰及動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年以來(lái)全區(qū)招商引資工作的情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“招商引資年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，研究部署下一步的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，再掀招商引資工作的新高潮。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

去年5月份全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擴(kuò)大招商引資動(dòng)員大會(huì)以后，各級(jí)、各部門高度重視，按照會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求，層層進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了全區(qū)招商引資工作的順利開展。一年來(lái)，全區(qū)共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目320個(gè)，實(shí)際引進(jìn)外來(lái)投資9.33億元，其中市外投資4.14億元。經(jīng)考核認(rèn)定，各鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)和絕大部分部門都超額完成了計(jì)劃任務(wù)。從總體上看，去年開展的“招商引資年”活動(dòng)是扎實(shí)有效的，不僅加大了社會(huì)投資的總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且推動(dòng)了投資環(huán)境的改善，擴(kuò)大了周村的對(duì)外影響。通過(guò)開展“招商引資年”活動(dòng)，在全區(qū)上下進(jìn)一步形成了競(jìng)相發(fā)展的良好局面，各級(jí)、各部門主動(dòng)出擊，千方百計(jì)搶客商、抓項(xiàng)目，工作扎實(shí)，措施有力，取得了明顯成效。對(duì)各級(jí)、各部門、各單位及全區(qū)廣大干部群眾在招商引資工作中付出的艱苦努力，必須給予充分的肯定。但是，工作中也存在一些問(wèn)題和不足，從部門單位看，任務(wù)完成情況很不平衡，有的部門、單位沒有全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)，有的部門和單位還是空白，這說(shuō)明這些部門、單位對(duì)招商引資工作還不夠重視，責(zé)任心和主動(dòng)性不強(qiáng);從引資的成份看，貸款占的比重較大，占總數(shù)的27.84%;從外來(lái)投資項(xiàng)目看，大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目少，總投資300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目?jī)H有47個(gè)，占總數(shù)的14.7%。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視。

一年來(lái)的實(shí)踐充分說(shuō)明，大力開展招商引資，對(duì)于擴(kuò)大投資規(guī)模，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，培植新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有非常重要的推動(dòng)作用，也是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、壯大骨干企業(yè)的重要手段。特別是對(duì)于我區(qū)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，老企業(yè)、困難企業(yè)多的地區(qū)而言，大規(guī)模招商引資已成為擴(kuò)大投資，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然要求。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定，今年繼續(xù)開展“招商引資年”活動(dòng)。主要目的就是通過(guò)這一活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門、各單位招商引資的積極性，真正把招商引資作為事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)對(duì)待，把招商引資工作抓得更扎實(shí)、更具體、更富有成效。當(dāng)前，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，無(wú)論是沿海城市還是內(nèi)陸地區(qū)，都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上。全國(guó)各地都在搶抓機(jī)遇、千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資，競(jìng)相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，招商引資領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面開放，擴(kuò)大招商引資，既是大勢(shì)所趨，也是我們進(jìn)一步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在新的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇?？梢哉f(shuō)，對(duì)招商引資工作的態(tài)度如何，是各級(jí)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的觀念牢不牢，大局意識(shí)、黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)的具體反映;招商引資工作的力度大不大，成效好不好，既是各級(jí)干部創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)，也是對(duì)各級(jí)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策的實(shí)際檢驗(yàn)。因此，各級(jí)、各部門必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把招商引資作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力把招商引資工作推向一個(gè)新的階段。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，再掀招商引資新高潮

今年5—12月份，市里給我區(qū)下達(dá)的市外招商引資任務(wù)是3.4億元。根據(jù)區(qū)委八屆九次全會(huì)的部署要求，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，確定我區(qū)今年5—12月份的招商引資任務(wù)是11.7億元，其中市外引資5.66億元。要完成這一任務(wù)目標(biāo)，各級(jí)、各部門必須全力以赴，付出更大的努力。工作中，要突出抓好以下幾點(diǎn)：

(一)集中力量抓好園區(qū)招商。建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資的最有效、最重要的載體。各級(jí)、各有關(guān)部門要把園區(qū)招商作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作的重中之重，作為擴(kuò)大對(duì)外開放、構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭來(lái)抓。當(dāng)前，要集中力量抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成規(guī)模，發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)。要努力在經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)造仿真的國(guó)際環(huán)境，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。要有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)的招商活動(dòng)，把開發(fā)式招商作為招商重點(diǎn)來(lái)推介，通過(guò)多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢(shì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用，充分運(yùn)用好功能完善、環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)條件，做好輕型建材、新型紡織等重點(diǎn)園區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)式招商的有關(guān)基礎(chǔ)工作，大大加快招商引資和園區(qū)建設(shè)的步伐，努力建成全區(qū)招商引資的樣板區(qū)。

(二)集中力量抓好專業(yè)招商。圍繞現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)開展專業(yè)招商，促其振興發(fā)展，不僅事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)有紡織企業(yè)430多家，在規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口機(jī)制、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面都具有較大的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。但也存在技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次低，資源配置不合理，產(chǎn)品成本高等問(wèn)題。必須通過(guò)積極有效地利用外資，來(lái)提高紡織行業(yè)的檔次和水平。因此，要按照“兩頭延伸”的要求，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”論證、篩選一批項(xiàng)目，加大與紡織業(yè)發(fā)達(dá)的臺(tái)灣、香港等地區(qū)的聯(lián)系與合作，大力開展紡織專業(yè)招商，積極引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高紡織業(yè)的整體水平，再造我區(qū)紡織業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。近期，要重點(diǎn)籌備組織好赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)招商和魯臺(tái)紡織經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，促進(jìn)本地企業(yè)與港臺(tái)客商的聯(lián)系與合作。同時(shí)，要積極研究化工、電子、建材等行業(yè)的專業(yè)招商活動(dòng)，采取有效措施，使“產(chǎn)業(yè)鏈”招商成為推動(dòng)我區(qū)招商引資工作的新亮點(diǎn)。

(三)突出熱點(diǎn)地區(qū)反復(fù)招商。日本、韓國(guó)及港、臺(tái)、東南亞地區(qū)，是對(duì)外投資的熱點(diǎn)地區(qū)，一直是來(lái)我區(qū)投資的主力，也是我區(qū)對(duì)外招商的重點(diǎn)。下一步要抓住入世后外商普遍看好中國(guó)市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，特別是在近期世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷，吸引資本能力降低的情況下，有選擇、有針對(duì)性地多組織參加一些境外招商活動(dòng)，加大對(duì)這些地區(qū)的招商引資力度。同時(shí)，要抓住南商北上、東商西進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)廣東、福建、江蘇以及省內(nèi)的膠東等地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行招商，將小分隊(duì)招商與整體招商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保招商成效。

(四)突出重點(diǎn)項(xiàng)目靠上招商。沒有大項(xiàng)目，就沒有大發(fā)展。一個(gè)好的項(xiàng)目，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)起到巨大的支撐作用。臨淄、桓臺(tái)、高青、市高新區(qū)在招商引資年活動(dòng)中，都引進(jìn)了一批大的項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，要善于抓項(xiàng)目、善于跑項(xiàng)目、善于盯項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)研、提報(bào)和篩選，真正推出一批有吸引力的高、大、外招商項(xiàng)目，開展招商攻關(guān)。近期要突出抓好三菱造紙機(jī)械、玻璃器皿等重點(diǎn)項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)，力爭(zhēng)盡早落實(shí)。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步解放思想，敢于拿出自己的好項(xiàng)目與外商合資合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的迅速膨脹。經(jīng)過(guò)多年的積累與發(fā)展，我區(qū)的紡織、化工、電子、建材等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了一批具有一定優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。要充分調(diào)動(dòng)這些企業(yè)作為招商主體的積極性，借外力擴(kuò)大投入，提高管理、技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的膨脹發(fā)展。

三、繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地改善投資發(fā)展環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。地區(qū)間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。隨著城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)和政府行政提速工作的全面展開，我區(qū)的軟硬投資環(huán)境都有了明顯改善。但實(shí)事求是地講，與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)在投資環(huán)境方面還有很大差距，特別是在思想觀念、服務(wù)意識(shí)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量上，與廣大投資者的要求還有很大距離，一些部門和單位在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)政策措施上力度不夠，行政審批過(guò)多、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、檢查收費(fèi)不規(guī)范。這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必阻礙招商引資工作的順利開展。各級(jí)、各部門一定要把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的頭等大事，持之以恒地抓下去。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化，而不是搞形式，走過(guò)場(chǎng)。環(huán)境的優(yōu)劣，最終體現(xiàn)在招商引資成果上，能否持續(xù)、有效地吸引外來(lái)資金，是評(píng)判的最終標(biāo)

準(zhǔn)。在優(yōu)化投資環(huán)境上，要努力做到：人無(wú)我有、人有我優(yōu)，凡是周邊地區(qū)能夠做到的，我們必須做到，并且做得更好;周邊地區(qū)沒有的，我們要力爭(zhēng)有所突破。為此，近期要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是切實(shí)提高辦事效率。各級(jí)各部門要認(rèn)真做好企業(yè)登記注冊(cè)前置并聯(lián)審批工作，按照市里的統(tǒng)一要求，配套聯(lián)動(dòng)，抓緊準(zhǔn)備;同時(shí)，各部門要全面兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實(shí)提高辦事效率。要積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和超時(shí)默認(rèn)制。審批職能較多的部門，要加快內(nèi)部工作機(jī)制的優(yōu)化整合，實(shí)行一個(gè)口對(duì)外，一條龍服務(wù)。二是全面推行政務(wù)公開，落實(shí)服務(wù)承諾。對(duì)投資服務(wù)事項(xiàng)從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全流程梳理，把各個(gè)環(huán)節(jié)上的辦事機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序、時(shí)限要求和違諾追究辦法公之于眾，使投資者能夠準(zhǔn)確預(yù)見行政管理的時(shí)限和成本，做到心中有數(shù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)的理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。三是盡快啟動(dòng)行政審批違紀(jì)行為處分制度、相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度和企業(yè)評(píng)議部門制度，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展查處“三亂”行為執(zhí)法大檢查，抓一批正反兩方面的典型，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。四是以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和綠化美化，提升城市形象，為投資者創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，使我們的社會(huì)服務(wù)成本低于周邊地區(qū)，法制環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)，投資者生活環(huán)境好于周邊地區(qū)，進(jìn)一步提高周村的吸引力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，全面提高對(duì)外開放水平，是全區(qū)各項(xiàng)工作中的重中之重。各級(jí)、各部門必須把招商引資工作放到事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，始終把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，親自部署，親自調(diào)度，督促抓好落實(shí)。對(duì)重大招商項(xiàng)目、在談在建項(xiàng)目實(shí)行掛包責(zé)任制，急事急辦，特事特辦，負(fù)責(zé)到底。要進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，層層分解指標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各單位要在努力完成既定任務(wù)的基礎(chǔ)上，自我加壓，奮力爭(zhēng)先，爭(zhēng)取使招商引資的規(guī)模更大、效果更好。要加強(qiáng)督促檢查，逐月調(diào)度，逐季通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)，要堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作做起，按照國(guó)際慣例搞好項(xiàng)目資料的編制和包裝;要注重招商人才的選拔和培養(yǎng)，選拔一批精通招商業(yè)務(wù)，對(duì)外聯(lián)絡(luò)能力強(qiáng)的專門人才，推進(jìn)招商引資的國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，提高招商引資的質(zhì)量和水平;要繼續(xù)加大輿論宣傳力度，大力宣傳招商引資的政策措施，宣傳外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳招商能人和亮點(diǎn)，掀起新一輪招商引資宣傳熱潮，進(jìn)一步形成舉全區(qū)之力招商引資的濃厚氛圍。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下外貿(mào)出口問(wèn)題。今年以來(lái)，由于受美國(guó)、日本等國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷、日元貶值等因素影響，導(dǎo)致今年的出口形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1—4月份，我區(qū)外貿(mào)出口僅比去年同期增長(zhǎng)10.8%，低于全市6.2個(gè)百分點(diǎn)，比時(shí)間進(jìn)度慢14.2個(gè)百分點(diǎn)。因此，各級(jí)、各部門、各出口企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大工作力度，力爭(zhēng)全面完成全年的外貿(mào)出口任務(wù)。要在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)新興市場(chǎng)的開拓力度，爭(zhēng)取在新興市場(chǎng)出口方面實(shí)現(xiàn)大的突破;要加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大輕工、機(jī)電等市場(chǎng)前景較好的產(chǎn)品出口力度，進(jìn)一步提高其出口比重;要積極引導(dǎo)出口骨干企業(yè)加大出口力度，發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用;要積極幫助企業(yè)申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口隊(duì)伍，促進(jìn)全區(qū)外貿(mào)出口工作健康發(fā)展。

同志們，堅(jiān)定不移地加快招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開放，是加快周村經(jīng)濟(jì)振興的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。