第一篇：政治學(xué)習(xí)內(nèi)容四張春賢在自治區(qū)黨委八屆六次全委

張春賢在自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

11月16日-17日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會議在烏魯木齊召開。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，研究新疆全面深化改革重大問題，動員全疆各族干部群眾，堅定信心、凝聚共識，解放思想、變化變革，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而努力。

中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持大會并發(fā)表重要講話。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力在閉幕會議上作總結(jié)講話。

張春賢指出，十八屆三中全會以全面深化改革為主要議題，是我們黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出了16個方面、60條重大部署。十八屆三中全會及《決定》，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民族振興、人民幸福的深謀遠(yuǎn)慮和歷史擔(dān)當(dāng)，在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要里程碑意義，必將對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

張春賢指出，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，只有全面深化改革才能釋放出科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的巨大動力；新疆情況十分復(fù)雜特殊，只有全面深化改革才能找到破解各種矛盾難題的辦法，走出符合新疆實際的發(fā)展路子；中央新疆工作座談會以來的實踐證明，只有全面深化改革才是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的惟一出路；新疆在改革開放上也有后發(fā)優(yōu)勢，只有抓住機(jī)遇創(chuàng)新體制機(jī)制，才能為跨越式發(fā)展和長治久安奠定基礎(chǔ)；新疆改革任務(wù)極其艱巨，只有以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革，才能開創(chuàng)新疆工作新局面。當(dāng)前，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上。通過3年多的實踐，我們對改革充滿信心。同時也要看到，市場化改革沒有例外和特殊，地處邊疆、區(qū)情復(fù)雜決不是不改革、緩改革的理由，只能成為全面深化改革的動力。我們一定要按照總書記的要求，切實增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，堅定信心、砥礪勇氣，以全面深化改革的新成效，推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安取得新勝利。

張春賢指出，十八屆三中全會提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想和總目標(biāo)，這是新疆全面深化改革的總依據(jù)、總指導(dǎo)。從新疆實際出發(fā)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會精神，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，依靠各族人民、凝聚改革共識，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

新疆全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)是，堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，按照市場主導(dǎo)、充滿活力、民主法治、公平正義、開放包容、團(tuán)結(jié)和諧的要求，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，到2020年基本形成比較完善的跨越式發(fā)展和長治久安體制機(jī)制。

張春賢強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是一場新的攻堅戰(zhàn)，必須把握好一些重要的方向性問題：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，努力形成比較完善的跨越式發(fā)展和長治久安體制機(jī)制；堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用；堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府與市場的關(guān)系；堅持以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點；堅持尊重各族人民主體地位，相信和依靠“兩個絕大多數(shù)”；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。

張春賢強(qiáng)調(diào)，十八屆三中全會為我們開啟了新的改革窗口，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為我們帶來新的重大歷史機(jī)遇。新疆一定要牢牢抓住機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，堅決破除各方面體制機(jī)

制弊端，努力開創(chuàng)美好新疆建設(shè)更加廣闊的前景。

一要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度改革，努力在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上取得突破。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

二要加快完善現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。建立公平開放透明的市場規(guī)則；培育發(fā)展要素市場，完善價格形成機(jī)制。

三要加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對微觀事物的管理，全面清理現(xiàn)有各項行政審批、許可事項，限期完成清理和減少任務(wù)，努力把新疆建成“審批事項最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的省區(qū)之一。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位。深化政府機(jī)構(gòu)改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。

四要深化農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。北疆地區(qū)要積極發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化邁上新的水平；南疆地區(qū)人均耕地少，在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、工商企業(yè)下鄉(xiāng)等方面要穩(wěn)妥推進(jìn)。切實尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共文化等均衡發(fā)展。加大扶貧開發(fā)投入力度，加快新疆新型城鎮(zhèn)化步伐。

五要以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，全面推進(jìn)對外開放。加大全方位開放力度，努力將新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心，建設(shè)成國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源陸上大通道，建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)。積極推進(jìn)新疆與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的全方位務(wù)實合作，拓展新的開放合作空間，加大“引進(jìn)來”、“走出去”力度，切實當(dāng)好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主力軍和排頭兵。

六要推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用。要遵循“一要積極，二要穩(wěn)妥”原則，從區(qū)情出發(fā)，建立健全現(xiàn)代文化市場體系和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)新疆由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展大區(qū)轉(zhuǎn)變。

七要推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。要把社會事業(yè)改革創(chuàng)新擺在更加重要的位置，加快建立符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的社會公共服務(wù)體系。深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

八要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，堅定不移走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革，堅定不移實施主體功能區(qū)制度，堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，逐步健全具有新疆特色的地方性環(huán)保法規(guī)政策體系。

張春賢強(qiáng)調(diào)，民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，社會穩(wěn)定是新疆一切工作的基本前提。只有保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，才能為全面深化改革創(chuàng)造條件；只有全面深化改革，才能更好地維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局。要加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；加快推進(jìn)法治新疆建設(shè)；強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹落實黨的民族政策，不斷推進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極做好引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)工作。要切實加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作。堅持“到人、管用、有效”原則，創(chuàng)新宣傳輿論工作，真正使正面主流聲音為群眾特別是年輕人真心接受。要創(chuàng)新社會治理體制。改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效化解社會矛盾的體制，健全公共安全體系。要堅決維護(hù)新疆社會大局穩(wěn)定。把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和總書記系列重要批示指示精神上來，扎實做好反恐維穩(wěn)各項工作，為維護(hù)全國大局穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

全面深化改革，關(guān)鍵在黨。張春賢要求，要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚起建設(shè)美

好新疆的強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；強(qiáng)化全面深化改革的干部人才支撐；加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)推動改革；進(jìn)一步解放思想，始終保持“兩個努力”的昂揚狀態(tài)；建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，全面提高治理能力。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面深化改革提供堅強(qiáng)政治保證。張春賢指出，要以更大的決心和勇氣，著力破解制約兵團(tuán)發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制難題。要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索黨政軍企合一體制的內(nèi)涵及實現(xiàn)形式，積極探索處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機(jī)制、兵團(tuán)和地方“三大關(guān)系”的有效方式。張春賢還就自治區(qū)黨委常委會2013年工作向大會作了書面報告。

張春賢在主持閉幕會議時還指出，要進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的決策部署上來。年終將近，各地各部門要統(tǒng)籌兼顧，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。自治區(qū)第一批黨的群眾路線教育實踐活動將于年底結(jié)束，要進(jìn)一步做好整改落實、建章立制工作，確保取得實效，同時做好第二批教育實踐活動的各項準(zhǔn)備工作。各級黨組織要堅持兩手抓、兩手硬，確保社會大局穩(wěn)定。冬季到了，各級各有關(guān)部門要做好群眾過冬工作，進(jìn)一步抓好防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)。

第二篇：自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)黨委七屆九次全委

自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議上的報告

５月２６日

５月２６日，自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議在烏魯木齊召開。自治區(qū)黨委書記張春賢在上午的大會上發(fā)表重要講話指出，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時期、新階段，各項事業(yè)已站在新的歷史起點上。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅定不移地把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實，確保新疆到２０２０年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗和物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項事業(yè)已站在新的歷史起點上，新疆經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期；進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。全區(qū)各族干部群眾都要深刻認(rèn)識搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作的新局面。

目標(biāo)任務(wù)是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到２０１５年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要到達(dá)西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到２０２０年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

總體戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。必須著重把握的幾項原則是：一是必須堅持科學(xué)跨越發(fā)展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點；三是必須不斷鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)；四是必須堅定不移地維護(hù)全區(qū)社會大局穩(wěn)定；五是必須著力提升自我發(fā)展能力，把社會主義優(yōu)越性和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，發(fā)揮和放大１９個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力。

張春賢對制約新疆跨越式發(fā)展和長治久安的特殊困難和因素進(jìn)行了分析和研判：經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與東部差距拉大、在西部不占優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；區(qū)域發(fā)展不平衡；生態(tài)脆弱，結(jié)構(gòu)性缺水；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；人才嚴(yán)重匱乏，無不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；民族團(tuán)結(jié)面臨新的挑戰(zhàn)；不穩(wěn)定因素的影響等。張春賢說，按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好七個方面的工作：

一是加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化：做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；繼續(xù)實施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)：發(fā)展高效節(jié)農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；圍繞棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈，提高棉產(chǎn)業(yè)競爭力；大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)出綠色知名品牌。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭１０年內(nèi)形成若干個中心城市。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加大對南疆三地州的特殊扶持，縮小區(qū)內(nèi)發(fā)展差距；加大扶貧工作力度，確保到２０２０年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。要推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)程：金融部門要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加大對新疆信貸支持的政策措施；繼續(xù)深化國有企業(yè)改革；完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，放寬市場準(zhǔn)入；深化行政管理體制改革。要加快對內(nèi)對外開放步伐：全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，促使將新疆對外開放提升為國家戰(zhàn)略；加快建設(shè)一批對外開放經(jīng)濟(jì)區(qū)；鼓勵新疆企業(yè)開展對外投資合作；發(fā)展面向周邊國家的外向型產(chǎn)業(yè)，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地；抓住國家將烏洽會升格為“中國――亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”的機(jī)遇，從國家層面上進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)對內(nèi)對外開放。

二是切實改善民生。中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，要重點用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、集中力量把各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好，真正讓發(fā)展成果惠及于民。重點放在住房建設(shè)、生活設(shè)施、雙語教育、就業(yè)再就業(yè)、人才培養(yǎng)、社會保障、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等方面。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以水利工程、交通、電力、通信設(shè)施建設(shè)、城市垃圾和污水處理為重點，抓住中央“十二五”期間加大對新疆投資力度的有利時機(jī)，多上、快上一些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為未來新疆經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、積累強(qiáng)大后勁。

四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保新疆山川秀美、綠洲常在。牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，繼續(xù)抓緊實施天然林保護(hù)、平原綠化、保護(hù)荒漠植被等工程；加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)；改善城市人居環(huán)境；抓好城市綠化；突出抓好節(jié)能減排；大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；做好資源的科學(xué)合理有序開發(fā)。

五是加強(qiáng)宣傳思想文化和民族團(tuán)結(jié)工作。用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，和以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱響“六好”主旋律，激揚熱愛新疆、建設(shè)新疆、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌；大力宣傳新疆發(fā)展的歷史，大力宣傳馬克思主義“五觀”，進(jìn)一步加強(qiáng)各民族文化建設(shè)，增強(qiáng)各族人民的“四個認(rèn)同”。要繼續(xù)廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，當(dāng)前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團(tuán)結(jié)，恢復(fù)兄弟感情；要在全區(qū)集中開展以“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”為主題的民族團(tuán)結(jié)教育；及時妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題；要堅持黨和民族政策和宗教政策，促進(jìn)不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

六是做好社會和諧工作。要堅定不移地維護(hù)穩(wěn)定；認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾的排查化解工作；高度重視和做好新形勢下的社會管理工作。

七是加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改革黨的建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證。張春賢要求，協(xié)調(diào)配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早謀劃早部署早行動，確保對口支援工作開好局、起好步；堅持群眾第一、民生優(yōu)先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創(chuàng)新對口支援工作方式，增強(qiáng)新疆長遠(yuǎn)發(fā)展后勁；改善民生項目要高起點建設(shè)，做一件成一件，做好１０年、２０年不落后。

張春賢對扎實有效抓好近期各項工作提出要求：全區(qū)上下要瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，擰成一股繩，形成強(qiáng)大合力；在解放思想中推進(jìn)工作落實；要創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；各級干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成務(wù)實高效之風(fēng)；抓好重大項目、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作。

第三篇：自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會議

自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴(kuò)大）會議在烏魯木齊舉行

作者： 來源： 兵團(tuán)日報 日期： 2014-11-26

中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會第八次全體會議決議（2014年11月25日中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會第八次全體會議通過）中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會第八次全體會議，于2014年11月23日至25日在烏魯木齊舉行。自治區(qū)黨委委員66人、候補(bǔ)委員11人出席會議，自治區(qū)紀(jì)委副書記、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢作了重要講話。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會和總書記重要講話精神，聽取和討論了張春賢同志受自治區(qū)黨委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》。

全會高度評價了黨的十八屆四中全會和中央政治局過去一年的工作。一致認(rèn)為，黨的十八屆四中全會，是在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》，是我們黨歷史上第一個關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，是加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，注重從思想上、制度上謀劃戰(zhàn)略性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，高瞻遠(yuǎn)矚、運籌帷幄、大刀闊斧、勵精圖治，開辟了治國理政的新時代，邁上了中華民族偉大復(fù)興的新征程，受到了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護(hù)和愛戴，贏得了國際社會的高度贊譽(yù)。全疆上下要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神作為重大政治任務(wù)，真正把思想統(tǒng)一到對黨中央工作成效的深刻認(rèn)識上來，統(tǒng)一到堅定不移走中國特色社會主義法治道路上來，統(tǒng)一到對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來，更加自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，更加自覺地全面推進(jìn)依法治疆，更加自覺地把新疆工作放到黨和國家事業(yè)大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。

全會充分肯定自治區(qū)黨委常委會一年來的工作。一致認(rèn)為，自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會議以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的穩(wěn)定形勢和繁重艱巨的工作任務(wù)，自治區(qū)黨委常委會全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，把總書記視察新疆作為強(qiáng)大動力，把貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和指示精神作為工作主線，召開自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會議進(jìn)行全面部署，推動新疆工作的著眼點和著力點轉(zhuǎn)到社會穩(wěn)定和長治久安上來，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，各項工作取得了新成效。扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，大規(guī)模開展“訪民情惠民生聚民心”活動，堅決打擊暴恐活動，妥善處臵突發(fā)事件，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，持續(xù)保障和改善民生，大力推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，不斷夯實基層基礎(chǔ)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力建設(shè)政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)的干部隊伍。這些成績的取得，是黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央國家各部委和援疆省市無私援助的結(jié)果，是全疆各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果。

全會指出，全面推進(jìn)依法治疆的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神和總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，堅持“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”，堅持“反暴力、講法治、講秩序”，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全和新疆社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆提供有力法治保障。

全會指出，全面推進(jìn)依法治疆的總目標(biāo)是：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，全面落實憲法和法律，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，著力構(gòu)建符合新疆實際的地方性法規(guī)體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)法治新疆，全力實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

全會指出，新疆區(qū)情復(fù)雜特殊，依法治疆具有特殊重要的意義。要結(jié)合新疆實際，把依法治疆作為治疆基本方略，走符合新疆區(qū)情特點的法治建設(shè)道路。必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持人民主體地位，必須緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，必須堅持“反暴力、講法治、講秩序”，必須強(qiáng)化法律面前人人平等的理念，必須堅持依法治疆和以德治疆相結(jié)合。

全會提出，全面推進(jìn)依法治疆的重大任務(wù)：一是緊緊圍繞平安新疆建設(shè)推進(jìn)依法治疆，全力實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安；二是緊緊圍繞法治環(huán)境建設(shè)推進(jìn)依法治疆，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)；三是緊緊圍繞法治社會建設(shè)推進(jìn)依法治疆，著力提高社會治理法治化水平；四是堅持立足區(qū)情，提高地方立法的針對性和有效性；五是堅持依法行政，加快法治政府建設(shè)；六是堅持公正司法，進(jìn)一步增強(qiáng)司法公信力；七是加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念；八是加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，為全面推進(jìn)依法治疆提供堅強(qiáng)有力的組織保障；九是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面開創(chuàng)依法治疆工作新局面。

全會強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”是維護(hù)新疆穩(wěn)定的主要任務(wù)，也是新疆法治建設(shè)的重中之重。必須突出依法打擊“三股勢力”，促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安。加快制定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，完善宗教事務(wù)管理法規(guī)，研究制定反恐怖法律實施細(xì)則，加強(qiáng)“去極端化”、互聯(lián)網(wǎng)管控、打擊暴恐音視頻等方面立法工作；始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，依法打擊分裂國家、暴力恐怖和宗教極端犯罪活動；依法加強(qiáng)宗教人士、宗教活動、宗教活動場所管理，依法開展“三非”整治；依法維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族交往交流交融。

全會強(qiáng)調(diào)，良好的法治環(huán)境是一種寶貴的軟實力，也是一個地方重要的競爭力。必須突出創(chuàng)造良好法治環(huán)境，著力增強(qiáng)發(fā)展動力活力。圍繞完善市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做好立、改、廢、釋工作；圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，健全促進(jìn)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章；嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊不正當(dāng)競爭、維護(hù)公平競爭，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

全會強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代社會是法治社會。必須突出建設(shè)法治社會，努力形成安定有序的社會秩序。深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范的作用，重視發(fā)揮人民團(tuán)體和社會組織的作用，建設(shè)功能完備的法律服務(wù)體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。全會強(qiáng)調(diào)，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的主體，負(fù)有貫徹憲法法律的重要職責(zé)；公正是司法的生命線，司法公正是社會公正的最后一道防線。必須突出依法行政和公正司法，確保憲法法律全面正確實施。深入推進(jìn)依法行政，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法全面履行政府職能，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提升政府工作法治化水平。要堅守公正司法底線，增強(qiáng)司法公信力，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，推進(jìn)嚴(yán)格司法，保障人民群眾參與司法，深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

全會強(qiáng)調(diào)，維護(hù)憲法法律權(quán)威，是維護(hù)國家法治統(tǒng)一的必然要求，也是與黨中央保持高度一致的重要體現(xiàn)，是全面推進(jìn)依法治疆的重大任務(wù)，必須突出增強(qiáng)干部群眾法治觀念。持之以恒加強(qiáng)法治宣傳教育，讓各族群眾知道法律是底線，也是高壓線，任何組織和個人都沒有超越憲法法律的特權(quán)，新疆絕不允許有法外之人。要把法治教育與法治實踐結(jié)合起來，讓各族干部群眾在每一項具體的立法、執(zhí)法、司法活動中學(xué)習(xí)法治、感受法治，自覺增強(qiáng)法律意識。各族黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范守法，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，以實際行動釋放以上帶下的正能量。

全會強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治疆、建設(shè)法治新疆最根本的保證。必須突出加強(qiáng)和改進(jìn)黨對依法治疆的領(lǐng)導(dǎo)，按照四中全會提出的“三統(tǒng)一”“四善于”的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治疆全過程和各方面，切實體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。堅持依憲治疆、依法執(zhí)政，高舉憲法旗臶，弘揚憲法精神，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實施；加強(qiáng)黨委對依法治疆的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用；加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成符合黨章要求、配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，夯實全面推進(jìn)依法治疆的基層基礎(chǔ)。

全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，對抓好四中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭、做好思想輿論工作、抓好年底經(jīng)濟(jì)工作等提出了明確要求，作出了安排部署。

全會號召，全疆各級黨組織和廣大黨員干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉法治旗臶，高揚奮斗精神，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實干，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆而努力奮斗！

第四篇：黨的十八屆三中全會和自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神知識競賽答案

黨的十八屆三中全會和自治區(qū)黨委八屆六次

全委（擴(kuò)大）會議精神知識競賽答案

習(xí)題內(nèi)容節(jié)選：

1.2013年11月9日到12日，中共十八屆三中全會在北京召開，這次全會的主題是()A全面深化改革B全面深化開放C全面改革開放D全面深化改革開放

2.2013年11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過（）

A全面深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革決定B全面深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革決定C全面深化改革決定D全面深化社會主義文化制度改革決定

一、單項選擇題-5，AAAAD;6-10, ABACB;

11-15，BCDDB;16-20，BBCBB;

21-25，CDBAB;26-30，AAAAB;

31-35，CAABC;46-40，AABBA。

二、多項選擇題

1.ABCD;2.ABC;3.CD;4.ABCD;5.ABCD;6.AB;

7.ABCD;8.ABCD;9.全選;10.全選;11.全選;12.全選;

13.全選;14.全選;15.ABC;16.全選;17.ABC;18.全選;

19.全選;20.ACD;21.全選;22.全選;23.全選;24.AC;

25.全選;26.ABC;27.全選;28.全選;29.全選;30.全選;

31.全選;32.全選;33.全選;34.全選;35.全選;36.AB;

37.ABC;38.全選;39.全選;40.ABCD

第五篇：自治區(qū)黨委七屆十次全委學(xué)習(xí)心得體會

自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議召開

會議的主題是：貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)今年的工作，分析當(dāng)前的形勢，謀劃和推進(jìn)自治區(qū)“十二五”發(fā)展，提出明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，動員全區(qū)各級黨委、政府和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

明年新疆經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長10％以上；工業(yè)增加值增長17％；地方財政一般預(yù)算收入增長20％；全社會固定資產(chǎn)投資增長25％；社會消費品零售總額增長17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長18％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11％，農(nóng)民人均純收入增長11％；人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。

自治區(qū)黨委書記張春賢主持會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實好黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，準(zhǔn)確把握形勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃自治區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面。

張春賢說，2010年，我們以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統(tǒng)一思想、凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內(nèi)都有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期。當(dāng)前，全區(qū)形勢總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。在應(yīng)對國際金融危機(jī)和“7?5”事件的重大考驗和實踐中，積累了在復(fù)雜多變環(huán)境下加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力：進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越的內(nèi)涵和實踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級干部的緊迫感、責(zé)任感和使命感；在反分裂斗爭的實踐中進(jìn)一步深化了維穩(wěn)工作舉措；提升了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷深化新形勢下做好民族團(tuán)結(jié)工作的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作建設(shè)。這些啟示既是我們工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)概括，也是我們在復(fù)雜環(huán)境下推動科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，做好明年和今后各項工作的重要指導(dǎo)原則，對于在新時期新階段提升我們領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

張春賢說，2010年，在新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的特殊環(huán)境下，自治區(qū)黨委政府以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統(tǒng)一思想，凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內(nèi)都有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長10.5%左右，增幅比去年高2.4個百分點。社會大局穩(wěn)定，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各級干部精神狀態(tài)良好，中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神的貫徹落實，極大地提振了全區(qū)各族干部群眾的信心，激發(fā)了“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”的熱情。我們在反分裂斗爭的實踐中進(jìn)一步深化了維穩(wěn)工作舉措，提升了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷深化新形勢下做好民族團(tuán)結(jié)工作的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作建設(shè)。

張春賢要求，要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，抓住新疆跨越式發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，超前謀劃，積極應(yīng)對，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，贏得更大的發(fā)展空間。他說，科學(xué)謀劃，扎實推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于我們繼續(xù)抓好、用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)至關(guān)重要。做好新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超；堅定不移推進(jìn)“三化”進(jìn)程，搶占加快發(fā)展的制高點；始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；堅持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動

力；堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

張春賢說，做好新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，搶占加快發(fā)展的制高點，始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。各地各部門要結(jié)合實際，進(jìn)一步完善本地區(qū)本部門十二五發(fā)展規(guī)劃，確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，細(xì)化各項落實措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、前瞻性、創(chuàng)造性，扎實做好各項工作，堅定不移地朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。

張春賢指出，明年是十二五的開局之年，也是貫徹中央新疆工作座談會精神的關(guān)鍵之年，全面實施對口援疆工作的起步之年，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實自治區(qū)黨委七屆九次全委擴(kuò)大會議的具體戰(zhàn)略選擇，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設(shè)，著力保障和改善民生，堅定不移地維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長11%。

張春賢指出，當(dāng)前和今后一個時期的工作重點。一是以新型工業(yè)化為帶動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疆電外送和疆煤外運為主的煤炭資源轉(zhuǎn)化，加快延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。四是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真汲取沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免縣縣都搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重復(fù)建設(shè)，浪費資源。五是進(jìn)一步強(qiáng)化水利、交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是進(jìn)一步擴(kuò)大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居興牧工程上實現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會保障體系。八是認(rèn)真做好對口援疆工作。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要堅定不移地維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凝聚黨心民心，推動科學(xué)跨越發(fā)展。

張春賢強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要認(rèn)真落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會議的部署，堅定不移地維護(hù)社會大局穩(wěn)定。他說，做好新疆工作，歸根到底要靠全區(qū)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要靠廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，以扎實的基層工作確保各項決策部署的貫徹落實；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好黨和人民賦予的職責(zé)，高效務(wù)實地做好每一項工作；對黨員干部要嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，形成風(fēng)清氣正的良好局面。

中心做出的《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署》，充分體現(xiàn)了黨中心對新疆工作的高度重視和對新疆各族干部群眾的關(guān)懷。中心對做好今后一個時期新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作提出的總體設(shè)想，體現(xiàn)了黨中心關(guān)于新疆工作的一貫方針，對當(dāng)前和今后一個時期新疆各項工作具有重要的指導(dǎo)意義，對全面推進(jìn)新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們新疆的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何更好的領(lǐng)會貫徹中心的決策精神，是一個值得深思和認(rèn)真研究的問題，我們應(yīng)借這次黨員先進(jìn)性教育，切實提高我們新疆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，以更好的貫徹落實中心的部署。要實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的目標(biāo)和社會全面進(jìn)步，需要國家的支持，但從根本上說要靠新疆各族人民自力更生、艱苦奮斗和長期努力。需要全區(qū)各級黨委、政府和各級干部，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中心部署精神，把思想熟悉統(tǒng)一到中心部署精神上來。緊密結(jié)合本部門、本單位的實際，根據(jù)職能分工，拿出近期及今后一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實施第十一個五年計劃乃至更長一個時期的發(fā)展打下良好的工作基礎(chǔ)。要掃除一切束縛發(fā)展的體制、機(jī)制和人為的障礙，為新疆的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，將中心給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進(jìn)新疆的各項工作，為全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)新疆的長期穩(wěn)定和發(fā)展而努力。

一是要正確熟悉新疆是西部大開發(fā)的重點，以時不我待的精神抓緊做好各項工作。為實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)和社會全面進(jìn)步，中共中心去年8月做出了《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的總體部署》。中心指出，新疆占全國國土面積的六分之一，多民族聚居，戰(zhàn)略地位十分重要。新疆是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要儲備區(qū)。豐富的戰(zhàn)略資源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點，對確保我國的可持續(xù)發(fā)展能力具有重大戰(zhàn)略意義。面對周邊地區(qū)日趨復(fù)雜的形勢，新疆在全國發(fā)展和穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位更加突出。新疆工作在黨和國家工作大局中具有非凡重要的戰(zhàn)略地位。中心明確要求各有關(guān)部門要把新疆作為西部大開發(fā)的重點，進(jìn)一步加大中心對新疆的扶持力度，在國家投資、財政補(bǔ)貼、資源開發(fā)、土地利用、交通發(fā)展、對外貿(mào)易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設(shè)等各個方面對新疆給予政策傾斜，使新疆直接享有一些符合新疆實際、操作性強(qiáng)的非凡政策。中心給了我們政策，給了我們機(jī)遇，能不能發(fā)展起來，能不能發(fā)展好，要害還要看我們黨員干部能否把握住機(jī)遇，能否充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

中心指出提高各族人民生活水平是新疆一切工作的根本出發(fā)點。做好新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終把提高各族人民生活水平作為新疆一切工作的根本出發(fā)點，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，確保新疆各族干部群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府四周，努力開創(chuàng)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。今后一個時期，指導(dǎo)新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的戰(zhàn)略方針是：認(rèn)真實施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，切實增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，確保新疆繁榮昌盛和長治久安。

中心明確指出實現(xiàn)新疆發(fā)展與穩(wěn)定目標(biāo)必須從四個方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時期，必須始終用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)一新疆各族干部群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰(zhàn)略的高度不斷加深對新疆工作非凡重要性的熟悉，為實施新疆的發(fā)展與穩(wěn)定戰(zhàn)略奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是政治保障：新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作一直得到黨中心和國務(wù)院的高度重視，這是保持新疆長期穩(wěn)定，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本保障。三是法律保障：在新疆這樣的多民族、多宗教、多語言文字、多生活習(xí)俗并存的民族聚居區(qū)，必須果斷地、全面地、嚴(yán)格地執(zhí)行國家憲法和法律，絕不答應(yīng)任何人以任何方式在任何時候干擾國家法律和政令的實施，以任何借口反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，以任何形式破壞祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步加快法制建設(shè)進(jìn)程，逐步健全保障新疆發(fā)展與穩(wěn)定的法律法規(guī)體系，做到各項工作有法可依。四是政策保障：中心各有關(guān)部門要把新疆作為西部大開發(fā)的重點，在國家投資等各個方面給予政策傾斜。

我們常在說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、與壓力并存。確實如此，當(dāng)一個機(jī)遇來臨的時候，人們一般會有三種應(yīng)對狀態(tài)。一是神經(jīng)麻木，根本沒有意識到發(fā)展的機(jī)會已經(jīng)到來了，和機(jī)遇白白錯過；二是意識到了，但因為預(yù)備不足而手足無措；三是早就做好了方方面面的預(yù)備，機(jī)遇成了甕中之鱉，被牢牢抓在了懷中。

這次機(jī)遇不會在人們的無意識之中溜走了，因為自治區(qū)已召開了專門的大會，并組織全疆各地認(rèn)真學(xué)習(xí)加以貫徹。但意識到機(jī)遇和抓住機(jī)遇之間并沒有一個必然的等號。要掃除

一切束縛發(fā)展的機(jī)制、體制和人為的障礙，為新疆的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，將中心給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力。應(yīng)對機(jī)遇的具體作為應(yīng)該表現(xiàn)為兩方面，一是工作中的創(chuàng)新，二是在原來基礎(chǔ)上的完善和提高。二者都不輕易。“創(chuàng)新”是從無到有的一個過程?！霸谠瓉砘A(chǔ)上的完善和提高”則是一個擺脫舊框框的過程，它需要克服種種思想障礙和工作定勢。我們的有些體制、工作機(jī)制已和不斷變革的、迅猛發(fā)展的社會整體相脫節(jié)，雖然我們也在發(fā)展和前進(jìn)，但較之東部省區(qū)而言，新疆還是個經(jīng)濟(jì)、社會相對落后的省區(qū)。

肯定是有些有形無形的東西在制約我們事業(yè)的發(fā)展，是什么呢？除了上面提到的舊的體制和機(jī)制之外，由于人們思想意識上的不到位而人為設(shè)置的種種障礙也是阻力之一。這些舊的、錯的東西不破除，新的東西就無法暢通無阻地進(jìn)來，哪怕中心有再優(yōu)惠的政策、有再好的發(fā)展機(jī)遇，這些障礙都會在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好機(jī)遇。

所以我們必須站在中心對新疆的新要求的高度、站在切切實實推進(jìn)新疆可持續(xù)發(fā)展的高度，以新的要求來對照自身，要求自身，自覺地、也是必須地查找自身工作中的不足，審查自己目前的思想意識、工作機(jī)制等是否能和中心的新要求銜接起來。

找出存在的障礙應(yīng)該說不難，難的是克服和改正它。這就需要我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立大局意識，以促進(jìn)新疆的發(fā)展、改善各族人民的生活水平為工作的出發(fā)點和落腳點，真正成為“三個代表”重要思想的踐行者。思想意識上去了、行動自覺性提高了，克服和改正目前體制、機(jī)制和人為的障礙自然會成為他們的必然選擇。唯有這樣，中心給予新疆的巨大支持才會被用足用好，政策優(yōu)勢才會通過實施者的配合和創(chuàng)造性地發(fā)揮凸顯為發(fā)展優(yōu)勢。