第一篇:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 必須又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 必須又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)和要求。黨中央提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”,是在新的歷史背景下、在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村變革的新起點(diǎn),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)具有全局性、系統(tǒng)性、綜合性的重大政策。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,始終把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,以又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為主抓手,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為農(nóng)民收入的持續(xù)增加、為農(nóng)村的全面發(fā)展提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。
一、縣域和縣域經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略地位和作用,決定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
縣域是城市與鄉(xiāng)村的結(jié)合部,縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇,是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能比較完整的基本單元,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)縣域國(guó)土面積廣,人口多,經(jīng)濟(jì)總量大,據(jù)《2005中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì):2005年,我國(guó)縣域人口9.15億,縣域GDP平均為38.44億元,地方財(cái)政收入平均1.32億元??h域占據(jù)了七成的人口,近六成的經(jīng)濟(jì)總量,1/3的市場(chǎng)和1/8的財(cái)政收入。縣域和縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位,特別縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況直接關(guān)系到全國(guó)社會(huì)發(fā)展與政治穩(wěn)定的大局,其實(shí)力和活力直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)質(zhì)量和效果。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的難點(diǎn)、重點(diǎn)和焦點(diǎn)集中在縣域范圍,縣域是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主戰(zhàn)場(chǎng)??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展,又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要問(wèn)題是生產(chǎn)發(fā)展,而縣域經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和方向。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,縣域內(nèi)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的水平提高了,才能按照人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素資源優(yōu)化配置,為建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造條件;才能跳出“三農(nóng)”創(chuàng)新路,為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)增加農(nóng)民收入提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障;才能妥善地處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,在人口最多、范圍最大的縣域內(nèi)完成好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這項(xiàng)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。所以,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,特別要根據(jù)建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的要求,切實(shí)抓好縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、新農(nóng)村建設(shè)需要物質(zhì)財(cái)富的積累和支撐,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)村特別是農(nóng)民財(cái)富的主要途徑
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提;增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?;A(chǔ)不牢固,生產(chǎn)上不去,再美麗的藍(lán)圖也無(wú)法描繪;經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,農(nóng)民收入不上去,再良好的愿望也無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。中央確定的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村20個(gè)字總要求,是一個(gè)緊密聯(lián)系的有機(jī)整體,其核心是促進(jìn)農(nóng)民增收,而位于總要求之首的就是“生產(chǎn)發(fā)展”。農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟(jì)落后,生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),也是物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo),必須堅(jiān)持以人為本,立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際,從促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題入手,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),始終把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位。這既是切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必由路徑,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則。要在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變粗放型農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部
增收潛力,按照市場(chǎng)要求,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”,實(shí)現(xiàn)增值增效;要根據(jù)要素集約化、取向市場(chǎng)化、手段科技化、城鄉(xiāng)一體化的要求,改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力扶持和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)集約化、農(nóng)民組織化的程度,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,使農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動(dòng)力外部轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái),并使兩者產(chǎn)生良性互動(dòng)效應(yīng),進(jìn)而為解決好農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用,糧食食品安全,特別是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;要利用農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)力、推動(dòng)力,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè);發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮縣城和縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)輻射周邊農(nóng)村的作用,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促使基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,使縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)的進(jìn)程中能真正成為農(nóng)民市民化的理想場(chǎng)所;要通過(guò)改善金融服務(wù)和產(chǎn)業(yè)興縣富民,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚,為拓寬農(nóng)民就業(yè)門路,提高農(nóng)民收入水平,增加農(nóng)村家庭財(cái)富積累開(kāi)辟新的路徑。從縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,以發(fā)展生產(chǎn)為核心推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要有發(fā)展勢(shì)頭好、潛力大、質(zhì)量高、效益好的縣域經(jīng)濟(jì)作為重要依托。縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)兼容、功能完備的綜合經(jīng)濟(jì)體,縣域涵蓋“三農(nóng)”,聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng),是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主陣地。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,生產(chǎn)力水平提高了,縣域特別是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展才有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)??h、鄉(xiāng)、村、家庭等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展與和諧毫無(wú)疑問(wèn)也是低水平的。新農(nóng)村的建設(shè)的實(shí)踐也告訴我們,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有生活寬裕,沒(méi)有生活寬裕就難以產(chǎn)生對(duì)村容整潔的客觀要求,也難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。所以,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)歷史階段的必然選擇,是增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的重要內(nèi)容,是增加農(nóng)村財(cái)富積累和提高農(nóng)民收入水平的主要途徑。
三、新農(nóng)村建設(shè)中的主要問(wèn)題和矛盾與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況聯(lián)系緊密,影響極大
當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段,致使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)受到不少不利因素的制約,最突出的問(wèn)題表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。農(nóng)村的交通、通訊、自來(lái)水等設(shè)施落后,特別是農(nóng)田水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力差。二是文化、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)民看病難、子女上學(xué)難,農(nóng)民負(fù)擔(dān)重沒(méi)有徹底解決。三是農(nóng)民收入水平明顯偏低,增收難度明顯偏大,城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出,不少地方農(nóng)村居民貧困問(wèn)題仍然存在。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢成了制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要因素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的諸多問(wèn)題和矛盾與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和速度直接相關(guān)。比如,目前我國(guó)農(nóng)村有2610萬(wàn)絕對(duì)貧困人口,4977萬(wàn)相對(duì)貧困人口,兩者加在一起近8000萬(wàn)。至2005年,全國(guó)仍有一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水,60%以上的農(nóng)戶沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所,近7000萬(wàn)戶農(nóng)民的住房需要改善,1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問(wèn)題,6%的行政村沒(méi)有通公路,2%的村莊沒(méi)有通電,6%的村子沒(méi)有電話,占農(nóng)村人口總數(shù)79.1%的人口沒(méi)有享受基本的醫(yī)療保障。據(jù)衛(wèi)生部估計(jì),全國(guó)農(nóng)村人口中40%到60%看不起病或因病致貧。城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年之后連年明顯擴(kuò)大,2005年仍維持在3.21:1,有的統(tǒng)計(jì)在5倍以上,反映國(guó)民收入分配差距的基尼系數(shù)已經(jīng)超出了國(guó)際公論的警戒線0.40,甚至可以達(dá)到0.45。這些突出問(wèn)題不解決好,壯大縣域經(jīng)濟(jì),為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。從我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看也是如此,縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量較好、效率較高、發(fā)展速度較快的地方,上述問(wèn)題和矛盾就解決得比較好。如全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣集中的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲地區(qū);而大部分地區(qū),特別是中西部地區(qū)的一些貧困縣,長(zhǎng)期以來(lái),受縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、結(jié)構(gòu)層次低、生產(chǎn)條件差、投資缺、人才少,尤其是農(nóng)民素質(zhì)不高等因素的制約,縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是農(nóng)民群眾的生活水平普遍較低,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益較差而導(dǎo)致收入增長(zhǎng)緩慢,致使縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府為建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)提供公共產(chǎn)品的能力較弱。因此,要解決好這
些問(wèn)題,就必須借助建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng),盡快制定強(qiáng)縣富民的政策,通過(guò)又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力,為較好地解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中遇到各種困難和問(wèn)題,切實(shí)貫徹落實(shí)“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、以又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為建設(shè)新農(nóng)村的主抓手,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),妥善處理兩者之間的關(guān)系
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主抓手,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須以又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)和突破口,兩者相互聯(lián)系,互為動(dòng)力,相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措,必須更加重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性,切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),以工業(yè)化為主導(dǎo),以城鎮(zhèn)化為支撐,努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要認(rèn)真貫徹和落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)支持農(nóng)村的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的自我“造血”功能。要全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,穩(wěn)定、完善強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),努力在“多予少取放活”上辦實(shí)事、求實(shí)效;要合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù),做到財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村,國(guó)家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村,城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向農(nóng)村建設(shè),使縣域經(jīng)濟(jì)能夠在解決建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要問(wèn)題的過(guò)程中,不斷獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)與動(dòng)力,同時(shí)也為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果能更好地作用于新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺(tái),進(jìn)而使兩者相互促進(jìn),相得益彰。
又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,必須加快推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化,不斷提高城鎮(zhèn)化水平。要根據(jù)我國(guó)多數(shù)縣還處于工業(yè)化初期階段的實(shí)際,突出工業(yè)的主導(dǎo)地位,這不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑,也是培植支柱財(cái)源、實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收的重要渠道,更是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力關(guān)鍵。要根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,特別要集中必要的人力、物力,搞好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè),努力提高城鎮(zhèn)的綜合承載力,引導(dǎo)人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚,加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為縮小城鄉(xiāng)差別,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局夯實(shí)基礎(chǔ)。要在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),積極培育具有地域特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外向型企業(yè)群體,努力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),妥善處理好生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村其他目標(biāo)任務(wù)的關(guān)系,必須加大政策扶持力度,繼續(xù)堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的持久動(dòng)力和不竭源泉,“放活”就要充分尊重農(nóng)民的主體地位,消除體制性障礙,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性?!胺呕睢本褪且獙①Y源盡可能地向鄉(xiāng)村配置并激活農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力,讓農(nóng)村人口都能合理地分享到資源重新配置的收益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的問(wèn)題。要給農(nóng)民以實(shí)實(shí)在在的幫助,讓農(nóng)民盡快得到實(shí)惠,使農(nóng)民感受到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所帶來(lái)的好處,切實(shí)享受到發(fā)展成果。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,也是思想和體制保證。當(dāng)前,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手,在免除農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上,集中力量,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),著力解決農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問(wèn)題,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用完全由國(guó)家支付的目標(biāo),加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,發(fā)展農(nóng)村基層民主,推動(dòng)民主法治進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。只有這樣,才能在加強(qiáng)物質(zhì)文
明建設(shè),發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐中,不斷加強(qiáng)政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè),把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面推向前進(jìn)。
三、新農(nóng)村建設(shè)中的主要問(wèn)題和矛盾與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況聯(lián)系緊密,影響極大
當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段,致使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)受到不少不利因素的制約,最突出的問(wèn)題表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。農(nóng)村的交通、通訊、自來(lái)水等設(shè)施落后,特別是農(nóng)田水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力差。二是文化、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)民看病難、子女上學(xué)難,農(nóng)民負(fù)擔(dān)重沒(méi)有徹底解決。三是農(nóng)民收入水平明顯偏低,增收難度明顯偏大,城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出,不少地方農(nóng)村居民貧困問(wèn)題仍然存在??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢成了制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要因素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的諸多問(wèn)題和矛盾與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和速度直接相關(guān)。比如,目前我國(guó)農(nóng)村有2610萬(wàn)絕對(duì)貧困人口,4977萬(wàn)相對(duì)貧困人口,兩者加在一起近8000萬(wàn)。至2005年,全國(guó)仍有一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水,60%以上的農(nóng)戶沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所,近7000萬(wàn)戶農(nóng)民的住房需要改善,1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問(wèn)題,6%的行政村沒(méi)有通公路,2%的村莊沒(méi)有通電,6%的村子沒(méi)有電話,占農(nóng)村人口總數(shù)79.1%的人口沒(méi)有享受基本的醫(yī)療保障。據(jù)衛(wèi)生部估計(jì),全國(guó)農(nóng)村人口中40%到60%看不起病或因病致貧。城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年之后連年明顯擴(kuò)大,2005年仍維持在3.21:1,有的統(tǒng)計(jì)在5倍以上,反映國(guó)民收入分配差距的基尼系數(shù)已經(jīng)超出了國(guó)際公論的警戒線0.40,甚至可以達(dá)到0.45。這些突出問(wèn)題不解決好,壯大縣域經(jīng)濟(jì),為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。從我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看也是如此,縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量較好、效率較高、發(fā)展速度較快的地方,上述問(wèn)題和矛盾就解決得比較好。如全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣集中的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲地區(qū);而大部分地區(qū),特別是中西部地區(qū)的一些貧困縣,長(zhǎng)期以來(lái),受縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、結(jié)構(gòu)層次低、生產(chǎn)條件差、投資缺、人才少,尤其是農(nóng)民素質(zhì)不高等因素的制約,縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是農(nóng)民群眾的生活水平普遍較低,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益較差而導(dǎo)致收入增長(zhǎng)緩慢,致使縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府為建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)提供公共產(chǎn)品的能力較弱。因此,要解決好這些問(wèn)題,就必須借助建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng),盡快制定強(qiáng)縣富民的政策,通過(guò)又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力,為較好地解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中遇到各種困難和問(wèn)題,切實(shí)貫徹落實(shí)“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、以又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為建設(shè)新農(nóng)村的主抓手,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),妥善處理兩者之間的關(guān)系發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主抓手,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須以又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)和突破口,兩者相互聯(lián)系,互為動(dòng)力,相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措,必須更加重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性,切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),以工業(yè)化為主導(dǎo),以城鎮(zhèn)化為支撐,努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要認(rèn)真貫徹和落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)支持農(nóng)村的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的自我“造血”功能。要全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,穩(wěn)定、完善強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),努力在“多予少取放活”上辦實(shí)事、求實(shí)效;要合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù),做到財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村,國(guó)家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村,城市基礎(chǔ)
設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向農(nóng)村建設(shè),使縣域經(jīng)濟(jì)能夠在解決建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要問(wèn)題的過(guò)程中,不斷獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)與動(dòng)力,同時(shí)也為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果能更好地作用于新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺(tái),進(jìn)而使兩者相互促進(jìn),相得益彰。又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,必須加快推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化,不斷提高城鎮(zhèn)化水平。要根據(jù)我國(guó)多數(shù)縣還處于工業(yè)化初期階段的實(shí)際,突出工業(yè)的主導(dǎo)地位,這不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑,也是培植支柱財(cái)源、實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收的重要渠道,更是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力關(guān)鍵。要根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,特別要集中必要的人力、物力,搞好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè),努力提高城鎮(zhèn)的綜合承載力,引導(dǎo)人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚,加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為縮小城鄉(xiāng)差別,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局夯實(shí)基礎(chǔ)。要在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),積極培育具有地域特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外向型企業(yè)群體,努力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),妥善處理好生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村其他目標(biāo)任務(wù)的關(guān)系,必須加大政策扶持力度,繼續(xù)堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的持久動(dòng)力和不竭源泉,“放活”就要充分尊重農(nóng)民的主體地位,消除體制性障礙,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。“放活”就是要將資源盡可能地向鄉(xiāng)村配置并激活農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力,讓農(nóng)村人口都能合理地分享到資源重新配置的收益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的問(wèn)題。要給農(nóng)民以實(shí)實(shí)在在的幫助,讓農(nóng)民盡快得到實(shí)惠,使農(nóng)民感受到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所帶來(lái)的好處,切實(shí)享受到發(fā)展成果。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,也是思想和體制保證。當(dāng)前,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手,在免除農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上,集中力量,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),著力解決農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問(wèn)題,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用完全由國(guó)家支付的目標(biāo),加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,發(fā)展農(nóng)村基層民主,推動(dòng)民主法治進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。只有這樣,才能在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè),發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐中,不斷加強(qiáng)政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè),把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面推向前進(jìn)。
第二篇:經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
一、要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)哪五大轉(zhuǎn)變?
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念;二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路;三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制;四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。惟其如此,科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處,才能真正有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。
二、用矛盾分析法說(shuō)明應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“好”與“快”的辯證關(guān)系?
1.二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?!昂谩笔菍?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求,“快”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)。依靠科技進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高質(zhì)量和效益,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),有利于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。如果一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,會(huì)影響發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量,“快”也不會(huì)持久。2.任何事物都包含著既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系,要堅(jiān)持全面地看問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中既要注重質(zhì)量和效益,又要注意的速度。3.堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,我們要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。
三、結(jié)合十七大報(bào)告精神,請(qǐng)你談?wù)勅绾未龠M(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。1.要提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家;2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);4.加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;5.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局;6.完善基本經(jīng)濟(jì)制度,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系;
7.深化財(cái)稅、金融等體制改革,完善宏觀調(diào)控體系;8.拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度,提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
四、為什么說(shuō)要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是樹(shù)立正確的政績(jī)觀?
深入領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,是擺在當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要真正使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,必須要解決好觀念轉(zhuǎn)換、動(dòng)力機(jī)制和制度保障的問(wèn)題。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。政績(jī)觀與發(fā)展觀相輔相成,領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀與發(fā)展觀是密切相連的。有什么樣的政績(jī)
觀,就有什么樣的發(fā)展觀,反之亦然。一段時(shí)間以來(lái)一些干部在“發(fā)展”問(wèn)題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū),把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下,很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績(jī)觀。很多地方,上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核指標(biāo)主要以GDP為主,甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績(jī)觀的引導(dǎo)和驅(qū)使下,一些地方開(kāi)始脫離地方實(shí)際,為追求一時(shí)的增長(zhǎng)速度盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、引投資,大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”,給地方發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對(duì),大肆圈地賣地,通過(guò)各種手段“擠占”群眾利益,在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多社會(huì)矛盾。由此可見(jiàn),在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū),就會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū);在政績(jī)觀上出現(xiàn)偏差,發(fā)展觀就會(huì)與科學(xué)產(chǎn)生偏離。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,必然要求樹(shù)立正確的政績(jī)觀。
什么是正確的政績(jī)觀?就是要把“三個(gè)代表”重要思想作為政績(jī)觀的靈魂和指南;要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的;要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容;要把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑;要把黨和人民的需求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。要堅(jiān)持看政績(jī)用干部,努力形成正確的用人導(dǎo)向,明確一個(gè)原則。那就是,對(duì)那些雖然已經(jīng)成為歷史、但被實(shí)踐發(fā)展證明屬于突出成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的,必須作為干部提拔任用的重要依據(jù);而對(duì)曾經(jīng)被認(rèn)為是突出成績(jī)、但被實(shí)踐證明是虛假政績(jī)或造成重大損失的,必須加以認(rèn)定和追求責(zé)任,已經(jīng)因此得到提拔重用的干部,必須堅(jiān)決撤下來(lái)。
第三篇:經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展演講稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評(píng)委,同志們:
大家好!
今天我演講的題目是:“開(kāi)拓進(jìn)取,再鑄輝煌”。
如果說(shuō)發(fā)展是一種挑戰(zhàn),那么它需要我們勇敢的面對(duì),如果說(shuō)發(fā)展是一種進(jìn)取,那么它需要我們努力的開(kāi)拓;如果說(shuō)發(fā)展是一種硬道理,那么它需要我們畢生的拼搏!
今后五年,是我市實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的五年,也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)大臨沂、新臨沂大有作為的五年,我們既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),為此,我們有的人‘勤’字當(dāng)頭,唱一首《愛(ài)拼才會(huì)贏》;有的人‘奉獻(xiàn)’開(kāi)路,譜一曲《生命在于奉獻(xiàn)》;有的人選擇了潛心學(xué)習(xí),加班加點(diǎn),也有的人文武并舉,張馳有道!古人說(shuō):“人無(wú)進(jìn)取,不可立于世”,我們必須樹(shù)立起遠(yuǎn)大的目標(biāo),宏揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新,奮勇?tīng)?zhēng)先的精神,才能開(kāi)拓出嶄新的工作局面。
現(xiàn)在,全市上下正在開(kāi)展以“又好又快發(fā)展”重要思想為主題的大討論活動(dòng),具體到我們單位,就是要通過(guò)這次大討論活動(dòng),切實(shí)解決制約影響機(jī)關(guān)后勤工作又好又快發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)等問(wèn)題,進(jìn)一步激發(fā)我們的工作熱情,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤工作的超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展!
我們工程處擔(dān)負(fù)著市委市政府辦公區(qū)和生活區(qū)百余座樓房的基建維修和水電暖正常運(yùn)行的工作,點(diǎn)多面廣,牽扯的問(wèn)題既繁索又具體,這就需要有一支強(qiáng)大的、特別有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,特殊的工作性質(zhì)和服務(wù)對(duì)象又給工程處的工作人員提出了新的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn),我們不但要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,還要有一套過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng),具備綜合的業(yè)務(wù)素質(zhì),為此,我們不僅制定了24小時(shí)服務(wù)承諾制度,而且在日常工作中,嚴(yán)格地要求自已,對(duì)技術(shù)精益求精,以優(yōu)秀勞模我們敬愛(ài)的齊處長(zhǎng)為榜樣,發(fā)揚(yáng)一不怕苦,二不怕累的精神,始終以飽滿的工作熱情奮斗在服務(wù)一線上!
記得在XX年冬天的一個(gè)深夜,一陣急促的電話鈴聲響起,值班人員立刻拿起話筒,“喂?是工程處嗎?你們快到中區(qū)8號(hào)樓西面看一下,這里的自來(lái)水管道跑水啦!”接到電話后,值班人員迅速將情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),我們的處長(zhǎng)馬上組織搶修人員冒著嚴(yán)寒趕到了現(xiàn)場(chǎng),她發(fā)著高燒帶領(lǐng)大家砸路面、排積水、找漏洞,冰冷的水打濕了大家的衣服,衣服上有的地方已經(jīng)結(jié)了冰,可是大家渾然不覺(jué)!經(jīng)過(guò)四個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn),等自來(lái)水管道恢復(fù)正常的時(shí)候,同志們的手都凍僵了,可是大家沒(méi)有一句怨言,等天漸漸亮起來(lái)的時(shí)候,我們才發(fā)現(xiàn)我們敬愛(ài)的處長(zhǎng)居然為了節(jié)約一點(diǎn)時(shí)間連外套都沒(méi)來(lái)得及穿!同志們!難道這不是一種無(wú)私,無(wú)怨,無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神嗎?難道這不是一種拼搏的精神嗎?回答是肯定的!
我們的工作雖然平凡而又渺小,但它是我們社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)重要組成部分,對(duì)于我們來(lái)說(shuō),又好又快發(fā)展其實(shí)意味著我們要結(jié)合實(shí)際,提高服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平和提高服務(wù)效益。讓我們站在新的起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新的跨越,遠(yuǎn)學(xué)全國(guó)勞模徐虎,近學(xué)全省勞模我們的齊處長(zhǎng),在后勤工作崗位上發(fā)揮自已的聰明才干,以愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,用我們勤勞的雙手去描繪臨沂大而新,富而美的宏偉藍(lán)圖,為建設(shè)我們的大臨沂、新臨沂做出更大的貢獻(xiàn)!
我的演講結(jié)束了,謝謝大家!
第四篇:又好又快發(fā)展
正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1.內(nèi)容:主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
2.原則:(1)市場(chǎng)為導(dǎo)向(2)效益為目標(biāo)(3)企業(yè)為主體(4)科技為依托(5)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào);地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。
3.主要任務(wù):
(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)素質(zhì)不高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提高工業(yè)素質(zhì),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依靠科學(xué)技術(shù),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,滿足市場(chǎng)多種需求。
(2)“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。
(3)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行改組,改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況,組建有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。
(4)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),退耕還林還草,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場(chǎng),國(guó)家給予政策和資金幫助。
(5)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題嚴(yán)重,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了就業(yè)壓力,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以至于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,在城市化的過(guò)程中,促進(jìn)農(nóng)民收入增加。
全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)
1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民(“三農(nóng)”)問(wèn)題,始終是一個(gè)關(guān)系國(guó)家全局的根本性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng);逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策;推進(jìn)農(nóng)村改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)農(nóng)民利益。
3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)村。通過(guò)稅收等政策的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù),是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要措施。
4.推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(1)城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程,表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化,是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的根本出路,是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平,轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口,可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動(dòng)力,是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施,(2)發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。
要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。我國(guó)人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國(guó)情,決定了我們不能走一些國(guó)家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子,必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路,走出一條符合我國(guó)國(guó)情,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。
發(fā)展小城鎮(zhèn),要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)。
第五篇:關(guān)于實(shí)現(xiàn)華池縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的思考
關(guān)于實(shí)現(xiàn)華池縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的思考
2011年6月,在我校校委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下,本著提高教學(xué)質(zhì)量和為華池縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些可供參考的意見(jiàn)和建議的目的,我校職工一行8人在喬河、紫坊、南梁、林鎮(zhèn)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,我現(xiàn)將調(diào)研體會(huì)作以匯報(bào),就實(shí)現(xiàn)華池縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和看法,供大家參考。
一、華池縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、紅色旅游實(shí)現(xiàn)新跨越,經(jīng)過(guò)近兩年的不懈努力,已完成以南梁革命歷史陳列館、寨子灣蘇維埃政府舊址、抗大七分校舊址、軍民大生產(chǎn)基地舊址、列寧小學(xué)舊址為主要內(nèi)容的紅色旅游景點(diǎn)建設(shè),紅色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的深層次帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
2、超低滲透油田取得新進(jìn)展,全面落實(shí)市委、市政府提出的“環(huán)境最佳、服務(wù)最優(yōu)、速度最快、效率最高”要求,不斷完善推行油田開(kāi)發(fā)“一站式”服務(wù)體系,2010年全縣原油產(chǎn)量達(dá)到154.5萬(wàn)噸,其中超低滲透油田累積產(chǎn)量達(dá)到21.3萬(wàn)噸。
3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐,縣委縣政府在廣泛調(diào)研、認(rèn)真考察論證的基礎(chǔ)上,把全縣分為東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、南部高效農(nóng)業(yè)區(qū)和西北部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)三個(gè)類區(qū)進(jìn)行綜合開(kāi) 1
發(fā),取得了顯著成效。
4、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化,縣城南部新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造全面推進(jìn),縣城建設(shè)取得了重大突破,小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快,村容戶貌有了新的改觀,城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
5、和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展,圍繞教育、衛(wèi)生、文化、水、電、路等事關(guān)民生的養(yǎng)老、就醫(yī)、就學(xué)問(wèn)題,不斷加大資金投資力度,民政救災(zāi)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定工作有序健康發(fā)展。
二、華池縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和制約因素
1、思想觀念仍然落后,發(fā)展氛圍不濃。近年來(lái),隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,全縣廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了較為深刻的變化,但地勢(shì)偏僻,生活和生產(chǎn)條件落后,長(zhǎng)期的封閉落后又造成了思想觀念的滯后,缺少敢為天下先的開(kāi)拓創(chuàng)新精神,一些陳舊落后的觀念和意識(shí)還在一定程度上支配著人們的思想和行動(dòng),成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位,不善于搶抓機(jī)遇,主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行動(dòng)不多,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的辦法少,想發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的氛圍不濃。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然艱難。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,但仍無(wú)法回避自然環(huán)
境相對(duì)惡劣而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)發(fā)展艱難。華池縣境內(nèi)地形北高南低,屬黃土高原丘陵溝壑區(qū),境內(nèi)丘陵起伏,梁弗相間、溝壑縱橫、植被極少,平均海拔1270.2米,年平均氣溫7-8℃,年均降水量548.8毫米,全年無(wú)霜期174天左右。所以一寒二旱是華池氣候的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期靠天吃飯,糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn),脫貧、返貧是華池致富達(dá)小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一道難解的題。
3、支柱產(chǎn)業(yè)還很薄弱,帶動(dòng)能力不足。近年來(lái),縣委、政府提出并實(shí)施了“以紅名縣、以黑強(qiáng)縣、以農(nóng)富縣、以綠美縣”四大大發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓了“紅色旅游、石油資源、綠色農(nóng)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè),并進(jìn)行重要石油化工基地和以小雜糧為主的特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),有效地整合了資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但工業(yè)企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小,龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,知名度、市場(chǎng)影響力、輻射范圍十分有限,沒(méi)有規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較弱。
4、農(nóng)民增收困難,經(jīng)濟(jì)收入無(wú)法滿足新農(nóng)村建設(shè),近年來(lái)。雖然農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有所改善,但仍沒(méi)擺脫靠天吃飯的現(xiàn)狀,縣委、縣政府也加大了農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),拓寬農(nóng)民增收渠道,但是大部分產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展起來(lái),正處于起步階段,收益不明顯,再加上近年加大新農(nóng)村建設(shè),需要大筆的資金投入,所以農(nóng)民增收困難,經(jīng)濟(jì)收入無(wú)法滿足新農(nóng)村建設(shè)。
三、對(duì)華池又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)談幾點(diǎn)建議
1、加大教育培訓(xùn),提高干群認(rèn)識(shí),雖然近幾年華池大力開(kāi)發(fā)“紅色旅游、石油資源、綠色農(nóng)業(yè)”“三大產(chǎn)業(yè)”,但是一些干部群眾對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠,存在盲目性,為應(yīng)付檢查而工作,沒(méi)有真正把它當(dāng)成自己的事情來(lái)做,所以要加大教育培訓(xùn)工作,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、參加培訓(xùn)班、撰寫心得體會(huì)等形式讓廣大干部群眾對(duì)發(fā)展華池縣域經(jīng)濟(jì)的思路有所認(rèn)識(shí),真正變被動(dòng)為主動(dòng),形成一個(gè)良好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的格局。
2、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,華池耕地中85%都是山耕地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,近幾年,華池縣委、縣政府針對(duì)這一現(xiàn)狀,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加大了新修梯田建設(shè)力度,但干旱缺雨仍是無(wú)法擺脫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)此,我認(rèn)為一方面要加大水利建設(shè),確保農(nóng)田的灌溉;另一方面,要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),恢復(fù)植被,逐步改善干旱缺雨的現(xiàn)狀,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。
3、加大支柱產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),雖然近幾年華池加大了三大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中尤其加大了洋芋、玉米、白瓜籽、黃花菜的種植力度,但收獲后僅限出售,雖有幾家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但大都由于產(chǎn)品無(wú)銷路、無(wú)品牌而處于停業(yè)狀態(tài),對(duì)此我們應(yīng)加大資金,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,同時(shí)尋找出路,加大宣傳力度,提高產(chǎn)品的知名度和影響力,注冊(cè)屬于自己的品牌,從而發(fā)展公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式,增加農(nóng)
民收入,增加企業(yè)效益,壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
4、廣開(kāi)各種就業(yè)渠道,擴(kuò)大農(nóng)民增收空間,農(nóng)民增收困難仍然是華池面臨的一個(gè)難題,針對(duì)華池現(xiàn)狀,我認(rèn)為應(yīng)開(kāi)辟三條渠道,讓農(nóng)民自主就業(yè),一是農(nóng)民土地集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng),留一部分懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民在農(nóng)村種地;二是通過(guò)培訓(xùn)讓一部分農(nóng)民,掌握一門技術(shù),輸出到外地企業(yè)進(jìn)行就業(yè);三是根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的用工需求,留一部分農(nóng)民進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作,只有這樣,人盡其才,才盡其用,才能增加農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入,為搞好新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
總之,要實(shí)現(xiàn)華池縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展不是一朝一夕之事,要有正確指導(dǎo)思想的指導(dǎo),有政府的大力支持,有干部的積極引導(dǎo),有農(nóng)民的熱心參與,才能真正把這件事落到實(shí)處。