第一篇：ＸＸ區(qū)打牢新農(nóng)村建設(shè)組織基礎(chǔ)交流材料（范文模版）

蓮山 課件 w w

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打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村對加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更新、更高的要求。近年來，我區(qū)緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，調(diào)整農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作思路、工作目標和推進措施，使農(nóng)村基層領(lǐng)導班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、活動載體和工作機制有新突破，確保農(nóng)村黨組織更好地承擔起新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者的重要作用。

一、加強班子建設(shè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。

一是全面加強鎮(zhèn)黨委建設(shè)。鎮(zhèn)黨委換屆中，區(qū)委把具有工業(yè)經(jīng)濟、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技、黨務(wù)、法律專長的各類人才進行合理搭配，既注重年齡梯次，又注重知識結(jié)構(gòu)，更注重能力和水平，使鎮(zhèn)黨政班子配備更加合理，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，使整體執(zhí)政能力進一步增強。目前，全區(qū)5個鎮(zhèn)黨委班子中大專以上學歷的干部有43名，占95%，班子平均年齡37歲，其中30歲左右的年輕干部有12名，基本實現(xiàn)了“一高一低一優(yōu)化”的目標。在鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和制度建設(shè)上，制定了《**區(qū)關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于區(qū)管黨政領(lǐng)導班子進一步貫徹民主集中的實施意見》等規(guī)范性文件，從而全面加強了鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)。二是選準配強村級班子。2005年初，按照上級的統(tǒng)一部署，采取“兩推一選”辦法（其中4個村實行了直選）對54個村級黨支部委員會進行了換屆選舉，把171名政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強、群眾威信高，能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部班子。目前，全區(qū)村黨支部書記、村主任一人兼的有3名、交叉任職的“兩委”干部48名（其中有12名支委兼任村委會主任），并發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一支120多名的村級后備干部隊伍。三是不斷加強黨員隊伍建設(shè)。不斷完善黨員發(fā)展、教育、管理各項制度，嚴格質(zhì)量標準，堅持實行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制、預審制、公示制、票決制，探索建立了發(fā)展黨員質(zhì)量評估體系，確保發(fā)展農(nóng)村黨員的質(zhì)量。注重從“雙強”型村級后備干部和致富帶頭人中發(fā)展黨員。今年，全區(qū)54個村均發(fā)展了黨員或確定了發(fā)展對象，目前鎮(zhèn)黨委已審批的有69名。同時，搭建平臺，建立了無職黨員“設(shè)崗定責”制度，按照“樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻”和 “雙培雙帶”的要求，共設(shè)置了四大類19個崗位，全區(qū)890多名無職黨員認領(lǐng)了崗位。“設(shè)崗定責”把黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用和組織“壓擔子”有機結(jié)合起來，激發(fā)了黨員特別是無職黨員不當干部也能很好地為黨工作的強烈愿望，為展示黨員個人特長，奉獻社會提供了廣闊的空間，形成了“有為就有位”的良好社會氛圍。

二、強化教育管理，提高新農(nóng)村建設(shè)的隊伍素質(zhì)。

一是抓教育培訓，提高鄉(xiāng)村干部的整體素質(zhì)。創(chuàng)新教育培訓機制，建立上下聯(lián)動和多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村干部培訓體系。根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，改革傳統(tǒng)培訓模式，按照“缺什么、學什么”的原則，實行“菜單”式培訓，形成進門是課堂、出門是現(xiàn)場的培訓體系，引導干部“學一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟”。4月份，我們采取與市委黨校聯(lián)合辦班的形式，對全區(qū)村“兩委”主要干部、選派到村任職干部和駐村指導員共170多人進行了建設(shè)社會主義新農(nóng)村要務(wù)培訓；各鎮(zhèn)村堅持定期組織黨員干部考察學習外地的先進經(jīng)驗，幫助他們進一步開闊眼界、開拓思路。同時，我們還切實抓好“雙強”型村干部培育工作，提升培訓層次，挑選一批年輕鎮(zhèn)村干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。二是嚴格管理，規(guī)范鄉(xiāng)村干部履職行為。加強機關(guān)效能建設(shè)，改進工作作風，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入基層、服務(wù)“三農(nóng)”。落實了《村干部規(guī)范化管理辦法》，明確了村干部配備標準、選用任免程序、培訓教育的內(nèi)容和途徑、考核監(jiān)督等一系列管理要求，加強了村級干部管理。三是完善機制，激發(fā)村級干部隊伍工作活力。在確保村干部報酬足額兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)建立了村干部離退崗生活補貼基金，采取區(qū)、鎮(zhèn)、村、個人（3∶3∶3∶1）籌集資金，按照任職年限和年齡對離退崗村干部給予生活補貼。各鎮(zhèn)也相應出臺政策，對村干部報酬和離退崗生活補貼作出補充規(guī)定，如陽湖鎮(zhèn)規(guī)定對任職時間長、成績突出、達到退休年齡的村干部，將從鎮(zhèn)財政給予每人每月300元的生活補助。

三、強化基層黨組織陣地建設(shè)，完善新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)功能。

年初，在對全區(qū)無村部或村部年久失修或面積不足和村部不規(guī)范的村進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)委區(qū)政府專門召開了村部、社區(qū)辦公用房建設(shè)專題工作會議，確定新建村部18個，完善規(guī)范21個，并將村部建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)政府2006年為民辦實事工程項目之一。為推進村部建設(shè)，我們積極協(xié)調(diào)市直規(guī)劃等有關(guān)部門到區(qū)現(xiàn)場辦公，較好地解決了村部建設(shè)中規(guī)劃選地、土地審批等難題。目前，擬新建的18個村部中，已基本完工的有8個，正在施工的有4個，已進入工程招投標程序的有3個。隨著村部建設(shè)的推進，村部及黨員活動陣地在村容村貌改善方面的的引導作用將進一步增強，村級組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能將進一步提高。

四、強化農(nóng)村黨員干部引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)工程，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

一是大力鼓勵。加強宣傳發(fā)動，著力破除農(nóng)村黨員“等”、“怕”、“滿”的思想，鼓勵他們敢闖敢冒，開拓進取。組織廣大黨員加強政策法規(guī)、實用技能等創(chuàng)業(yè)知識的學習，不斷深化對市場經(jīng)濟的認識，努力提高創(chuàng)業(yè)水平。立足“雙培”，切實加強“能人”隊伍建設(shè)。將群眾中的致富能手培養(yǎng)成為黨員，將黨員能人培養(yǎng)成村干部，進一步優(yōu)化農(nóng)村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，切實增強帶民致富奔小康的能力。二是強化激勵。探索建立健全創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)、村利益分成機制，舍得讓利于基層，對村級發(fā)展民營經(jīng)濟增量部分形成的稅收，對土地流轉(zhuǎn)形成的收益，按一定比例獎勵給村，以此增加村級集體收入，調(diào)動村干部引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)的積極性。三是積極探索。形成了股分經(jīng)營、廠房店面出租、預留地項目、資源開發(fā)等多種發(fā)展集體經(jīng)濟模式。2005年，村級集體經(jīng)濟年純收入超過10萬元的有12個，占22%，超過5萬元的有27個，占50%。

五、強化農(nóng)村干部隊伍作風建設(shè)，促進形成良好的社會新風貌。

農(nóng)村干部作風對村風民風具有潛移默化的影響。上半年，我們扎實開展了第三批先進性教育活動，把切實解決村干部隊伍作風上存在的突出問題作為整改的重點。先進性教育活動中，村級黨組織征求到的意見建議有1248條，查擺問題624條，已整改557條，并形成保持先進性和良好作風的長效機制，真正做到村“兩委”班子團結(jié)，干部帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)，群眾體諒、支持干部，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成和諧、文明的村風民風。繼續(xù)全面推行為民服務(wù)全程代理制度，在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立為民服務(wù)全程代理服務(wù)中心和代理點，各選派村帶頭印制代理卡片，免費為村民代理事務(wù)，進一步密切黨群干群關(guān)系。

六、強化管理服務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。

為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的指導，我們向15個新農(nóng)村建設(shè)示范村派駐了區(qū)、鎮(zhèn)兩干部作為駐村指導員，并與市派干部一道組成指導組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強對新農(nóng)村建設(shè)駐村指導組干部管理的暫行辦法》，建立健全了《新農(nóng)村建設(shè)駐村指導組有關(guān)制度》，明確了工作職責。為全面完成選派工作“深化提高年”的各項工作任務(wù)，我們嚴管理、強督導，切實加強對第二批選派工作“深化提高年”的領(lǐng)導和指導，確保取得實效。一是加大對選派村繼任書記的選拔培養(yǎng)力度，全區(qū)11個選派村均物色培養(yǎng)了村黨支部書記繼任書記人選，有9人已在村黨支部書記崗位，2人擔任了村支部副書記；二是進一步完善村級公益事業(yè)的管護辦法，努力實現(xiàn)選派成果長效化；加大了對發(fā)展集體經(jīng)濟項目資金的投入管理，加大招商引資力度，實施發(fā)展項目20多個，進一步壯大了村集體經(jīng)濟實力。

七、強化制度建設(shè)，建立村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制。

發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要要求，也是加強黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要堅持把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過不斷健全完善基層民主制度，積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。我們依據(jù)《安徽省村“兩委”工作規(guī)則》等，按職責系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、操作系統(tǒng)三部分編印了《黃山市**區(qū)村級組織建設(shè)制度匯編》，形成了村級組織“五項規(guī)范”，即規(guī)范領(lǐng)導體制和組織設(shè)置，理順了村級組織關(guān)系；規(guī)范議事決策程序，強化了村級民主管理；規(guī)范村干部管理，調(diào)動了工作積極性；規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開，解決了農(nóng)村熱點問題；規(guī)范民主理財，創(chuàng)新了農(nóng)村財務(wù)管理。初步探索出了一條使農(nóng)村工作走上制度化、規(guī)范化軌道的新路子。并通過對村干部進行年度考核和民主測評，加大了對村干部的監(jiān)督和約束。目前，我區(qū)54個村全部實行了村級帳目、資金雙統(tǒng)管理制度，黨務(wù)、村務(wù)公開實行了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動制度。

對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出的要求，當前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在著諸多不適應的問題：

一是面對社會主義新農(nóng)村的總體要求，農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)和能力還不適應。中央對社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了“五句話”目標要求。對照這些要求，目前農(nóng)村基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)和能力還存在許多差距。比如，對照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，一些農(nóng)村基層黨員干部統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，特別是帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力還不強，難以肩負起帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任。對照“管理民主”要求，一些農(nóng)村黨員干部的民主意識、法制觀念還不強，依法行政的能力還比較弱，部分農(nóng)村黨員干部仍然習慣于強迫命令、行政干預，導致干群關(guān)系堅張，等等。

二是面對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，農(nóng)村人才資源開發(fā)的現(xiàn)狀還不適應。建設(shè)新農(nóng)村，人才先行。順利完成新農(nóng)村建設(shè)的一系列任務(wù)，必須要有大量的農(nóng)村人才作支撐。然而，農(nóng)村人才隊伍總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、流失嚴重、資源短缺的現(xiàn)狀令人擔憂。如何適應新農(nóng)村建設(shè)的要求進一步加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，是當前農(nóng)村基層組織建設(shè)亟待破解的難題。

三是面對社會主義新社會主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新舉措，農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機制還不適應。中央強調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，動員全社會廣泛參與，形成推進社會主義新農(nóng)村的強大合力。這給農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機制和工作方式提出了新的更高的要求。多年來，各地加強農(nóng)村基層組織建設(shè)主要依靠傳統(tǒng)資源，主要實行垂直化、內(nèi)部化、封閉化的管理方式，更多局限于就農(nóng)村基層組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，沒有充分統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源和整合社會資源，真正形成農(nóng)村“大黨建”的工作格局，這與新農(nóng)村建設(shè)“新三農(nóng)”、“大三農(nóng)”的創(chuàng)新舉措不相適應，在一定程度上也影響和制約了農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。必須結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對農(nóng)村基層組織建設(shè)從內(nèi)涵到外延、理念到方式、從目標到內(nèi)容進行全面、系統(tǒng)、科學的設(shè)計，使農(nóng)村基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)在指導思想上相統(tǒng)一、總體目標上相一致、工作部署上相協(xié)調(diào)、工作成效上相促進。結(jié)合**實際，當前和今后一個時期，我們將圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合鞏固和擴大先進性教育活動成果，大力實施以“四雙行動”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)“強基工程”，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進。

第一，實施“雙強行動”，大膽選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的人充實到鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子，切實抓住新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，既是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、領(lǐng)導者，又是具體實施者，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須首先加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子建設(shè)。從鎮(zhèn)一級來講，重點要按照社會主義新農(nóng)村的要求，把那些真正熱愛農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)民的“雙強”型優(yōu)秀干部選拔進鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，努力把鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)成為發(fā)展的班子、和諧的班子。從村一級來看，要適應建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選人用人制度，打破身份、城鄉(xiāng)和地域等選人用人壁壘，切實把想干事、會干事、干實事和群眾擁護的“雙強”型能人充實進村級班子，徹底解決村干部隊伍后繼乏人的問題。

第二，實施“雙帶行動”，廣泛組織黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，形成新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。黨員干部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。各級黨組織要通過系統(tǒng)培訓、政策傾斜、資金支持、項目扶持等措施，幫助廣大農(nóng)村黨員干部自覺把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)變成具體行動，率先走上發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的道路。同時，要著眼于城市帶動農(nóng)村，組織各級機關(guān)事業(yè)單位黨組織分別與村黨組織結(jié)對幫扶；著眼于工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，組織經(jīng)濟實力強、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，同經(jīng)濟發(fā)展落后的困難村結(jié)對幫扶；著眼于黨員幫助群眾，組織機關(guān)企事業(yè)單位黨員和農(nóng)村致富能人黨員分別與困難黨員和群眾結(jié)對幫扶，營造“人往農(nóng)村走、錢往農(nóng)村投、物往送”的良好氛圍，形成支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的巨大合力。

第三，實施“雙培行動”，努力把能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成能手，切實為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。農(nóng)村人才是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要人力資源。一方面，要實施能人入黨培養(yǎng)計劃，采取“結(jié)對交友、關(guān)懷服務(wù)、定向培養(yǎng)”等途徑，注重把農(nóng)村能人培養(yǎng)成黨員，重點發(fā)展一批農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營大戶和流通大戶黨員，努力把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為匯集各類農(nóng)村精英的“人才搖籃”。另一方面，要實施黨員能人培養(yǎng)計劃，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，采取專題培訓、掛職鍛煉、考察學習等措施，扎實抓好農(nóng)村黨員的教育培訓，不斷提高黨員的素質(zhì)和能力，使農(nóng)村黨員首先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，真正成為發(fā)展生產(chǎn)的帶頭人、執(zhí)行政策的明白人、社會穩(wěn)定的維護人、文明新風的倡導人、村容村貌的管護人，真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的先鋒模范。同時，結(jié)合“雙培行動”，抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，大力培育“鄉(xiāng)土拔尖人才”，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才支撐。

第四，實施“雙促行動”，促進農(nóng)村領(lǐng)導體制、工作體制創(chuàng)新，切實為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保證。創(chuàng)新體制機制，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動力源泉和重要保證。要堅定不移地推進農(nóng)村綜合改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進農(nóng)村基層干部的工作方式和工作作風，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制。要加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，進一步健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項制度，大力推進黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開，完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制。要認真貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，加快建立符合促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的干部考核評價和激勵機制，引導干部關(guān)注農(nóng)村、重視農(nóng)業(yè)、傾情農(nóng)民，求真務(wù)實、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，早日建成富裕文明、和諧安康的社會主義新農(nóng)村。

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第二篇：打牢思想作風建設(shè)的基礎(chǔ)

? 打牢思想作風建設(shè)的基礎(chǔ)

當前位置： 2011版>>理論>>專題集納 打牢思想作風建設(shè)的基礎(chǔ)

作者：■何宏軍 李廣泉

2011-11-14 10:29:16 來源：解放軍報

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思想是行動的先導。思想作風建設(shè)的關(guān)鍵詞是“思想”，作風只是思想表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。思想是客觀存在反映在人的意識中經(jīng)過思維活動而產(chǎn)生的結(jié)果。有什么樣的思想，就有什么樣的思想作風。離開了思想，就無所謂思想作風。只有抓住思想建設(shè)，才能抓住思想作風建設(shè)的“牛鼻子”。

思想作風建設(shè)的這種“思想性”，客觀上決定了它的基礎(chǔ)性。從加強思想建設(shè)入手來打牢思想作風建設(shè)的基礎(chǔ)，在當前關(guān)鍵是要以建設(shè)學習型黨組織為抓手，狠抓學習、堅持學習、廣泛學習、深入學習，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和思想理論水平。針對當前一些黨員干部存在的思想浮躁不愛學、裝點門面不真學、淺嘗輒止不深學、借口太忙不愿學等傾向，深入抓好教育引導，強化學習意識，從而從思想源頭上解決好想學、愿學、自覺學、積極學的問題。要按照胡主席關(guān)于“學理論、學科技、學管理”的要求，科學安排學習內(nèi)容，廣泛學習政治理論、專業(yè)技術(shù)知識；學習科學文化知識；學習軍事高科技等知識，構(gòu)建和形成適應新的形勢發(fā)展的多學科知識儲備體系，不斷提高有效履行使命任務(wù)的綜合素質(zhì)能力。

重點抓好馬克思主義基本理論的學習，著力掌握其立場、觀點和方法，切實打牢認識問題、分析問題和解決問題的思想理論基礎(chǔ)。突出抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀的深入學習，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力，通過對創(chuàng)新理論的學習和運用，推動部隊建設(shè)科學發(fā)展、促進官兵全面發(fā)展。突出抓好信息化知識的學習，圍繞建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭的時代要求，強化信息意識、學習信息知識、掌握信息技術(shù)、運用信息平臺，從而為加快推進戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變、提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力提供堅實的信息知識和信息技術(shù)支撐。

堅持在學習中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學習。不僅注重向書本學，而且善于向官兵學、向?qū)嵺`學；不僅要學習我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，而且要敢于和善于學習當今世界的一切科學理念、先進技術(shù)和成功

做法；不僅要通過讀書看 報學習，而且要學會利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體學習；不僅要創(chuàng)新思想理念，而且要創(chuàng)新方式方法，在推動工作、解決問題上有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進。

充分發(fā)揮黨組織在抓學促學上的優(yōu)勢和功能作用，使學習始終按照組織確定的目標方向落實和深化。堅持目標管理，制定黨委和個人學習目標和計劃，嚴格考勤登記；堅持課題牽引，結(jié)合任務(wù)和部隊存在的突出問題，確定調(diào)研課題，組織集體攻關(guān)；堅持跟蹤督導，做到年初部署，年中檢查，年底考評通報；堅持“述學”制度，班子成員逐人匯報個人學習情況，存入常委理論學習檔案，以良好機制確保學習型黨組織建設(shè)深入持久推進，從而為加強各級黨員領(lǐng)導干部的思想作風建設(shè)，奠定良好的思想理論和思想政治基礎(chǔ)。

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第三篇：打牢團結(jié)基礎(chǔ)

打牢團結(jié)基礎(chǔ)，建設(shè)幸福尉犁

-----尉犁縣宣傳思想文化工作調(diào)研材料

近年來，尉犁縣委、縣人民政府按照中央、自治區(qū)和自治州關(guān)于宣傳思想文化工作和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的各項要求，大力開展學習宣傳第二次中央新疆工作座談會會議精神，認真學習貫徹十八屆三中全會和自治區(qū)八屆六次全委（擴大）會議精神，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，明確工作責任，開展各項活動，在民族團結(jié)、宣傳思想文化和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作中取得了一定成效。

一、進一步加強思想政治的建設(shè)

持續(xù)深入開展理論武裝工作。以縣委中心組為龍頭，以領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作為契機，積極配合縣委和縣委辦、政府辦、思政辦等部門，落實縣委中心組學習和夜讀制度，認真學習和深刻領(lǐng)會總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，并積極參與以馬克思理論的最新成果武裝廣大黨員干部群眾，為科學跨越、建設(shè)幸福尉犁奠定堅實的思想基礎(chǔ)。截至目前，縣委中心組學習共29次，夜讀62次，組織開展學習貫徹落實黨的十八大和全國“兩會”精神。根據(jù)自治州黨委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好<援疆干部>一書征訂工作的通知》的通知、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于組織學習<春風播

向全縣各單位免費發(fā)放。組織各黨委學習宣傳自治區(qū)維穩(wěn)宣傳材料《一位維吾爾族老人眼里的新變化》、《一個維吾爾族干部三問“三股勢力”》、《沒有國哪有家 沒有家哪有我》、《是誰想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》、《我所了解的維吾爾族打工妹》等重要文章。

積極做好2014年的民族團結(jié)教育工作。為扎實有效地開展好第32個民族團結(jié)教育月活動，縣委十分重視此項工作，于2014年5月5日召開第32個民族團結(jié)教育月動員會，并結(jié)合實際，制定了《尉犁縣關(guān)于深入開展第32個民族團結(jié)教育月活動的安排意見》，縣委書記馬文郁作了動員講話，對我縣第32個民族團結(jié)教育月活動深入開展進行具體安排部署。

5月15日上午，尉犁縣在達西村舉辦了民族團結(jié)“萬戶結(jié)對一家親”活動啟動儀式，州黨委書記彭家瑞與達西村黨支部書記、村委會主任沙吾爾·芒力克互戴民族團結(jié)花，并強調(diào)堅持民族團結(jié)要從我做起，從身邊做起，從娃娃抓起，從學前抓起，讓各族青少年從小玩在一起、學在一起、成長在一起，手拉手、心貼心、交朋友，從小培養(yǎng)珍惜愛護民族團結(jié)的感情，建立水乳交融的民族關(guān)系。5月7日，縣團委舉辦了2014年“現(xiàn)代文化與青年同行”小品大賽，此次大賽匯聚了12個作品，亮點層出不窮，呈現(xiàn)出各族青年團員干部群眾在維護穩(wěn)定和長治久安進程中良好的精神風貌和生動實踐。全

對代表互戴民族團結(jié)花、互換“民族團結(jié)連心卡”，高興的結(jié)為民族團結(jié)“兄弟姐妹”。5月16日下午，衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展了“民族團結(jié)一家親·百姓健康你我他”為主題的演講比賽。5月19日，州委統(tǒng)戰(zhàn)部住孔雀社區(qū)工作組邀請原新疆大學教務(wù)主任、中國維吾爾十二木卡姆春古典文學研究會常務(wù)理事、新疆語言文字委員會特邀專家、自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳宣講團成員庫來西·買合木提熱依斯教授以《繼承傳統(tǒng)文化，弘揚先進現(xiàn)代文化》為題，在我縣向宗教人士、信教群眾及近千名干部群眾開展了兩場宣講活動。5月20日，古勒巴格鄉(xiāng)舉辦以“民族團結(jié)”為主題的第十二屆農(nóng)牧民運動會，300余名廣大農(nóng)牧民參加了運動會。5月5日-20日，各中小學陸續(xù)開展了“民漢互幫互學結(jié)對子”和“民漢教師結(jié)對子”活動，舉辦了以“民族團結(jié)一家親”為主題的班會，開展了“我和小伙伴手拉手”講故事比賽、“民族團結(jié)和我”征文比賽，觀看了民族團結(jié)教育宣傳片。尉犁一中《羅布人的飲食文化》一書在自治區(qū)黨委宣傳部副部長蒞臨學校調(diào)研時受到高度評價，巴音郭楞日報也在全州進行廣泛宣傳；我部一名領(lǐng)導編寫民族團結(jié)“四字謠”在全疆乃至全國引起反響；尉犁一中教師親自改編的一首歌曲《民族團結(jié)亞克西》，現(xiàn)在已在全校乃至全縣傳唱。

通過開展群眾喜聞樂見、針對性強的活動，密切了民族關(guān)系、黨群、干群關(guān)系，最大限度地爭取了民心、凝聚了人

月通報，進一步把外宣工作納入年終績效考評內(nèi)容，實行目標管理，細化量化責任。積極配合“絲綢之路”、“掀起你的蓋頭來”等區(qū)級媒體攝制組錄制專題節(jié)目，羅布人燒烤節(jié)”、金秋大漠胡楊攝影大賽活動、集體采訪、專訪、新聞發(fā)布活動，進行對外宣傳。目前，正在認真學習宣傳第二次中央I型你就工作座談會議精神。

積極做好重大主題宣傳工作。開展“打擊非法開荒”等專項工作的對外宣傳；開展赴基層轉(zhuǎn)變作風服務(wù)群眾活動宣傳工作；對解決大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題、實施“提升教育內(nèi)涵和教育保障工程”、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、開展“文化旅游惠民工程”、健全基層文化服務(wù)平臺等3類24項57個民生工程進行宣傳報道；7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)文化體育站都已建成投入使用，做好村級文化室活動的宣傳；做好尉犁縣慢性非傳染性疾病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作活動報道。

四、積極開展維護穩(wěn)定宣傳工作

為確保我縣的安全穩(wěn)定，我部在依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、維護我縣安定團結(jié)的活動中，開展強大輿論攻勢。根據(jù)縣委、縣人民政府的安排部署，我部在第一時間制定了《依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、維護我縣安定團結(jié)宣傳工作的方案》。按照有關(guān)要求，采訪了縣長蘇來曼·玉色因和四大班子民族領(lǐng)導5人，漢族領(lǐng)導2人，民族團結(jié)先進個人3人，劇193套；基層公共電子閱覽室專項計算機24臺，價值75000余元。

深入開展掃黃打非工作。在尉犁縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導下，2013年。我縣認真貫徹落實上級文化市場管理“掃黃打非”部門關(guān)于加強文化市場管理的一系列文件精神，全面履行文化市場管理的職能，認真抓好文化市場管理的各項工作，扎實開展文化市場治理整頓，嚴厲打擊各類違法經(jīng)營行為，縣委宣傳部、縣委政法委、縣“掃黃打非”領(lǐng)導小組辦公室共同研究制定了2013年“掃黃打非”行動方案。特別是7-8月根據(jù)縣委的中心維穩(wěn)工作，會同綜治委、工商局、公安局、文廣局等部門開展了拉網(wǎng)式檢查。累計出動了檢查人員2274人次，檢查網(wǎng)吧719家次、游戲廳212家次、歌舞娛樂場所133家次、檢查出版物市場、店鋪攤580個次、檢查印刷復制企業(yè)（刻錄打字復?。?3家次，其它娛樂場所22家次。開展查禁收繳非法宗教宣傳品專項行動?？h委宣傳部和工商局牽頭根據(jù)《尉犁縣開展查禁收繳非法宗教宣傳品專項行動實施方案》，定期召開了聯(lián)席會議，由縣綜治辦、公安局、文廣局、交通運輸局、民宗委、郵政局、電信公司等15個部門和單位負責人參加會議。重點組織公安局、文廣局、工商局每周開展“掃黃打非”工作，自專項行動開展以來，共出動了檢查人員423人次，檢查網(wǎng)吧171家次，圖書音像店164家次，歌舞娛樂場所29家次，得見、學得到的“平民英雄”和“凡人善舉”，宣揚誠實守信、敬業(yè)奉獻的道德品質(zhì)。用身邊人講身邊事，身邊人說自己事，身邊事教身邊人，引導廣大干部群眾遵守道德，踐行社會主義榮辱觀，不斷提升公民道德素養(yǎng)，構(gòu)建崇德向善的社會道德氛圍，每次至少邀請10個單位參加道德講堂活動，旨在互相交流學習，傳遞道德正能量，營造學習道德模范、崇尚道德模范、爭當?shù)赖履７兜纳鐣諊?，全面提升公民道德素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度。

舉辦道德模范先進事跡報告會。2月28日在縣影劇院召開首屆道德模范先進事跡報告會暨第十二個公民道德建設(shè)月啟動儀式。全縣各級文明單位分管精神文明建設(shè)的領(lǐng)導、干部400余人參加制作道德模范宣傳牌。從首屆表彰的23名道德模范中選擇本縣助人為樂、見義勇為、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等道德模范代表，精心組織材料，制作道德模范宣傳牌。宣傳牌的內(nèi)容包括道德模范照片和事跡簡介，照片上方有榮譽稱號，如：“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“最孝順的兒媳”、“最美鄉(xiāng)村教師”、“優(yōu)秀大學生村官”、“民族團結(jié)標兵”、“最美尉犁人”、“致富帶頭人”等。道德模范宣傳牌懸掛在最繁華的解放路，吸引過往行人駐足觀看，達到良好的宣傳效果。

開展“最美尉犁人”推薦評選表彰活動。發(fā)掘身邊“最美公務(wù)員、最美老師、最美白衣天使、最美志愿者、最美工商戶、最美社區(qū)干部、最美兒女”等具有道德力量的典型，進行層層

1鄉(xiāng)送春聯(lián)、文藝座談會、“中國夢·我的夢”書畫攝影比賽、河南豫劇專場文藝演出、巴州北四縣采風等活動。

2013年8月，在縣委、縣人民政府的高度重視下，組建了機構(gòu)，落實了編制，社科聯(lián)2名人員全部到位后，開始籌備縣社科聯(lián)成立及第一次代表大會，并按時召開了第一屆社科聯(lián)成立大會。把達西村自治區(qū)愛國主義教育基地作為我縣重要的社科教育基地。

八、加強公共文化服務(wù)

開展豐富多樣的文化活動。2013年，我縣積極開展了尉犁縣文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)、進社區(qū)”活動和文化下鄉(xiāng)送歡樂活動。制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動的通知》，對全縣各單位春節(jié)期間開展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動進行安排，并狠抓落實；積極配合文廣局及其他單位開展“百日廣場文化活動”。編印了“三級黨代會”宣傳資料，維、漢文共3000本；制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動的通知》，對全縣各單位春節(jié)期間開展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動進行安排，并狠抓落實；積極配合文廣局及其他單位開展“百日廣場文化活動”，2014年，我縣共計劃開展“百日廣場文化活動”100場次，目前已開展演了116余場。

高質(zhì)量完成尉犁縣軍民共建美好精神家園村級文化室的建設(shè)。根據(jù)《自治區(qū)黨委、新疆軍區(qū)印發(fā)<關(guān)于開展軍民

3強對群眾關(guān)注的民生問題、社會熱點問題的正面引導，努力保證輿論安全，促進社會和諧穩(wěn)定，為推動尉犁經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的輿論支撐。

十、存在的問題

1、基層特別是村、社區(qū)做宣傳思想工作的人員幾乎沒有，更談不上專職人員了，這一塊顯得十分薄弱；

2、偏遠地方、牧區(qū)這些地方正面宣傳還有待于加強，針對性不強；外來務(wù)工人員、社會待業(yè)青年等教育開展的不夠；

3、基層一線懂民族語言、文字的漢族干部太少；

4、宣傳思想文化建設(shè)經(jīng)費緊張，裝備太落后；

5、對宗教的管理的體制、機制、辦法進行新的探索；

中共尉犁縣委宣傳部 二0一四年六月十日

第四篇：建設(shè)文化強國要打牢“四個基礎(chǔ)”

建設(shè)文化強國要打牢“四個基礎(chǔ)” 黨的十八報告提出了“推進社會主義文化強國建設(shè)”的思想目標，體現(xiàn)了文化在整個社會發(fā)展中的重要性，把文化建設(shè)推向了一個新的高度。要建設(shè)文化強國，就要打牢加強社會主義核心價值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強文化整體實力和競爭力四個基礎(chǔ)，全面加強文化建設(shè)。

樹立社會主義核心價值觀。從社會的角度上說，要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，培育社會主義核心價值觀，倡導富強、民主、文明、和諧；倡導自由、平等、公正、法治；倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善；從每個人的角度上說，就要用這24個字來武裝我們的頭腦、指導我們的行動。這24個字，是我們黨對社會主義核心價值觀的新概括，體現(xiàn)了黨對社會主義核心價值觀認識的進一步深化，對推進社會主義核心價值體系建設(shè)起到十分重要的作用，對規(guī)范部門、個人行為具有重要的指導意義，我們要使其入腦入心，時刻銘記，牢固樹立。

全面提高公民道德素質(zhì)。加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，是建立和諧社會、法治社會的基礎(chǔ)。人無信不立，國無信不強，企業(yè)講誠信才能發(fā)展，社會講誠信才能和諧。社會主義誠信文化體系建設(shè)，對于國家的繁榮富強，社會的發(fā)展進步，人民的幸福安康具有十分重要的作用。社會誠信文化體系建設(shè)是政府主導、全社會參與的系統(tǒng)工程，它包括社會誠信制度建設(shè)、信用管理和服務(wù)體系建設(shè)、社會信用文化建設(shè)和監(jiān)督懲戒制度建設(shè)。社會誠信體系是以社會誠信制度為核心的維護經(jīng)濟活動、社會生活正常秩序和促進誠信的社會機制，沒有誠信就沒有良好的社會經(jīng)濟秩序，誠信是政府取信于民的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的生命，是公民立身的根本。要加強誠信文化體系建設(shè)，從道德范疇規(guī)范人們的行為，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚時代風尚，教育人們懂得誠信是人人必備的優(yōu)良品格，做到為人誠實、講信譽。

推進社會主義文化創(chuàng)新。建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。文化發(fā)展需要不斷創(chuàng)新，這是文化建設(shè)必須始終恪守的原則?？v觀古今中外，文化的大發(fā)展大繁榮無一不是歷史文化的繼承與發(fā)展。要善于繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，從中汲取豐富營養(yǎng)，同時又要面對所生活的時代，在文化研究和學術(shù)研究中解放思想，與時俱進，體現(xiàn)鮮明生動的時代特征色，不斷增強文化的時代感和吸引力。要不斷深化文化體制改革，尤其是行業(yè)部門內(nèi)部收入分配制度、崗位責任制度、運行機制等深層次改革，進一步釋放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，使一切文化創(chuàng)造源泉不斷涌現(xiàn)，一切文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，一切文化創(chuàng)造熱情充分發(fā)揮，使社會文化生活更加豐富多彩，中華文化軟實力進一步加強。

把握社會主義文化導向。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。文化是人民信念、信仰之源，也是人民豐富生活之源。隨著社會的發(fā)展進步，人民物質(zhì)生活得到豐富發(fā)展，人的精神生活顯得越來越重要。堅持以人為本的文化導向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民群眾提供更多更好的精神食糧，堅持文化“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，多出反映人民生活、表達人民心聲、適應時代脈搏的優(yōu)秀作品，是文化建設(shè)一項十分重要的任務(wù)。要始終堅持社會主義文化的前進方向，使文化建設(shè)與中國特色社會主義制度相適應，與時代社會發(fā)展相適應，與科學發(fā)展觀相適應，與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標相適應，唱響時代主旋律，建設(shè)具有鮮明時代性、民族性、先進性的社會主義文化，引領(lǐng)社會風尚、教育各族人民，推進社會發(fā)展進步。

第五篇：夯實基層打牢基礎(chǔ)

夯實基層打牢基礎(chǔ)

———四解“求客觀規(guī)律之真”

(一)合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于壘土。

任何事物的發(fā)展，任何工作的開展，都有一個基層基礎(chǔ)問題。夯實基層、打牢基礎(chǔ)，是成就一切事業(yè)的根基。

(二)越是要干大事業(yè)，越要夯實基層、打牢基礎(chǔ)。我們黨要永遠立于不敗之地是如此，許昌要實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的宏偉目標尤為如此。

(三)同樣一件事情、一項工作，“兩基”強與弱，結(jié)果兩重天。

同樣是信訪穩(wěn)定，坡李王村由于村“兩委”班子堅強有力、處事公正，群眾信服，連續(xù)20多年沒有群眾上訪。而一些“兩委”班子軟弱渙散的村，時?！懊盁煛保奥┒础卑俪?。

同樣是黨委、政府部署的中心工作，“一把手”過硬、基層組織戰(zhàn)斗力強，就能跟得上、行動快、落實好。反之，就跟不上、推不動、難落實。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖;基層不穩(wěn)，許昌難安。一些地方之所以基層組織不健全、作用難以發(fā)揮，之所以黨群干群關(guān)系緊張、群眾不信任，之所以信訪穩(wěn)定案件和安全生產(chǎn)事故屢屢發(fā)生，之所以中梗阻、下梗阻、落實不到位，之所以不作為、亂作為、工作不規(guī)范，凡此種種，無不與基層基礎(chǔ)不牢密切相關(guān)。

(四)問題是表象，根源在思想。

一些領(lǐng)導干部政績觀不端正，總認為基層基礎(chǔ)工作周期長、見效慢，不容易快出政績;矛盾多、難度大，做起來費時費力。對看得見、摸得著、見效快的“顯政績”看得重、用心多，對打基礎(chǔ)、管長遠、惠民眾的“潛政績”看得輕、用心少，不想做、不愿做、不屑做。致使許多問題在基層、在萌芽、在初始不能及時有效解決，最終把小事拖成了大事，既干擾了大局，又損害了形象，更傷害了民心。

(五)痛定思痛。市委遵循黨的執(zhí)政規(guī)律，作出了在全市領(lǐng)導干部中開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動的決策，目的在于把基層基礎(chǔ)打得更牢，把民生民本看得更重，把群眾立場站得更穩(wěn)，把社會風氣樹得更好，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)得更快，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標提供有力保障。

(六)“強兩基”，必須加強基層組織建設(shè)。

上面千條線，下面一根針?；鶎咏M織是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。正因為如此，省委書記盧展工明確提出，著眼基層，依靠基層，著力基層，服務(wù)基層，把基層組織建設(shè)好。

火車跑得快，全靠車頭帶。加強基層組織建設(shè)，第一位的是要選好支書、建好支部?；鶎狱h支部是黨的基層政權(quán)的象征，革命戰(zhàn)爭年代，把“支部建在連上”，堅持黨指揮槍，我們?nèi)〉昧酥袊锩鼞?zhàn)爭的勝利;當今和平建設(shè)時期，要改善民生、促進發(fā)展，我們更要注重發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。如果一個地方的黨組織不健全，必然是一盤散沙。支部書記是支部的領(lǐng)頭人，選不好、配不強，就會領(lǐng)上歪路、帶上邪路。只有按照“雙強”的標準和“講黨性、能致富、甘奉獻、有威信”的要求選好支書，按照“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的標準建好支部，才能筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

開門要用鑰匙，落實要有載體。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、學習“一文九論十八談”、實施“百村整頓、百村提升”工程、推行“四議兩公開”工作法、加強社區(qū)和非公企業(yè)黨建等都是很好的載體，都要融入到“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動之中，通過主題活動來推進、來實施、來提升，依托主題活動抓教育、抓建設(shè)、抓整改，切實解決基層基礎(chǔ)、為民意識、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、干部作風等方面存在的突出問題，使基層組織建設(shè)有抓手、有特色、見實效。

榜樣的力量是無窮的。不同的歷史時期，許昌涌現(xiàn)出了一批又一批先進典型。比如，40年來始終堅持以黨建促發(fā)展、榮獲全國先進基層黨組織的許繼集團黨委;叫響全國的“小車不倒只管推”的楊水才;新時期的“好軍嫂”、全國道德模范吳新芬;一心為民的坡李王村黨支部書記李福成??這些先進典型，是身邊的榜樣、學習的楷模。值黨的90華誕，全市黨員干部都要以此為動力，學習先進，爭當先進，見賢思齊。

(七)“強兩基”，務(wù)必打牢各項基礎(chǔ)。

“基”以“土”為底，意味著只有植根大地，才能立“其”高;“礎(chǔ)”以“石”為旁，意味著只有依靠磐石，才能“出”其右。這本身就說明了基礎(chǔ)的重要。

抓好機關(guān)打基礎(chǔ)。機關(guān)工作中也有基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)不僅決定機關(guān)自身，而且影響著一個系統(tǒng)乃至全局。要圍繞服務(wù)大局、提高效率、規(guī)范運轉(zhuǎn)，切實加強機關(guān)隊伍、作風、效能、制度建設(shè)，加強基層站所的建設(shè)、監(jiān)督和管理，夯實機關(guān)工作基礎(chǔ)，努力建一流機關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績。

完善機制打基礎(chǔ)。制度機制帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。夯實基礎(chǔ)，重在機制。必須結(jié)合實際，按照個性問題找對策、共性問題靠機制的原則，進一步完善各項制度機制，靠機制管人管事，靠機制規(guī)范行為，靠機制推進工作。

著眼長遠打基礎(chǔ)。基礎(chǔ)涉及方方面面，除基層組織、安全穩(wěn)定基礎(chǔ)這些工作外，還包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)要素等。就全市而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)田水利建設(shè)亟待加強;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不堅實，主導特色和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)亟待做大做強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟待提速增效;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，人民群眾的生產(chǎn)生活條件亟待改善;社會事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)體系亟待完善。作為領(lǐng)導干部，必須尤為注重做好打基礎(chǔ)、管長遠、惠民眾的工作，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的業(yè)績。

(八)“強兩基”，重在做好群眾工作。

扎實做好群眾工作，是鞏固黨的執(zhí)政根基、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，更是領(lǐng)導干部的“基本功”、“必修課”，必須愿做、敢做、善做。

愿做，就是站穩(wěn)群眾立場、心甘情愿做。群眾工作說到底是一個立場問題?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導干部對群眾反映的困難和問題麻木不仁、置若罔聞，視上訪群眾為草民、刁民，根本原因是群眾立場站得不穩(wěn)。如何站穩(wěn)群眾立場?就是“四個不能忘”：我們每個黨員干部都來自群眾，什么時候都不能忘本;我們每個黨員干部都由群眾供養(yǎng)，什么時候都不能忘恩;我們每個黨員干部的成長進步都離不開群眾的支持，什么時候都不能忘情;我們每個黨員干部手中的權(quán)力都由人民群眾賦予，什么時候都不能忘責。

敢做，就是敢于直面矛盾、不畏困難做。堅持群眾有所呼，黨和政府有所應;群眾有所需，黨和政府有所為，是做好群眾工作必須遵循的基本原則。群眾利益無小事，群眾反映的事，再小的事都是大事，不能小視、不能回避、不能推脫，有什么問題解決什么問題。尤其是對涉法涉訴、陳年老案、征地拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等重大問題，更要領(lǐng)導牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點解決，讓群眾高興、讓群眾滿意。

善做，就是講究方式方法、積極主動做。做好群眾工作既有一個世界觀問題，又有一個方法論問題。方法不同，效果大不一樣。只有善于用宣傳發(fā)動、說服教育、利益導向、示范引路、依法行政等綜合方法推動工作，注重發(fā)揮群團組織、中介組織、社會法庭等社會組織的作用化解矛盾，才能把群眾工作做實、做好、做到群眾心坎上。

(九)“強兩基”，貴在堅持務(wù)本責實。

基層基礎(chǔ)工作都是具體的、實實在在的，來不得半點虛假。只有大力弘揚務(wù)本責實之風，在其位謀其政、履其職盡其責，才能久久為功、收到實效。務(wù)本責實抓“兩基”，就是“六個一”：強化一個意識——抓好基層是政績，打牢基礎(chǔ)是責任;樹立一個導向——齊心協(xié)力抓基層，腳踏實地打基礎(chǔ);盡到一個責任——在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，“一把手”抓黨建;弘揚一種作風——堅持領(lǐng)導干部深入群眾、機關(guān)干部重心下移、基層干部堅守一線;健全一個機制——人力、精力、財力更多地向基層基礎(chǔ)傾斜;明確一個標準——基層組織不健全，基礎(chǔ)工作不扎實，分管領(lǐng)域不穩(wěn)定，就不能稱為稱職。

(十)源浚者流長，根深者葉茂。只要我們腳踏實地，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，筑牢執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基，目前存在的各種問題就一定能夠逐步解決，許昌“十二五”發(fā)展目標就一定能夠順利實現(xiàn)，我們的各項事業(yè)就一定能夠更加繁榮昌盛!

讓人民群眾生活得更加幸福 ———五解“求客觀規(guī)律之真”

(一)對于幸福，不同的人有不同的理解和感受，但有一點是相同的，就是人們對現(xiàn)狀的滿足和對未來的憧憬。

幸福生活，是人們的美好向往。為民造福，是黨的不懈追求。經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展，歸根結(jié)底是為了人的發(fā)展。

(二)中國共產(chǎn)黨風雨兼程、一路走來的90年，正是由于始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，才奪取了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。無論形勢和任務(wù)如何變化，共產(chǎn)黨與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，必須始終著力改善民生、著力贏得民心，讓人民群眾生活得更加幸福。

這是黨執(zhí)政規(guī)律的要求，更是每一個領(lǐng)導干部的責任所系。

(三)“十一五”時期，市委、市政府把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持每年辦好“十大民生工程”，全市用于改善民生的財政支出達到212億元，年均增長25.5%，占一般預算支出的52.7%，解決了一批又一批關(guān)系群眾切身利益的實際問題，人民群眾的幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

今日許昌，人們在莊重典雅的許都大劇院欣賞高雅音樂，在設(shè)施一流的體育館觀看國際賽事，在游園里健身、在綠蔭下休憩、在華燈下散步、在廣場上曼舞??呈現(xiàn)出一派安居樂業(yè)、幸福安康的景象。

(四)美好生活只有更好，沒有最好。當前，面對人民群眾對幸福生活的新期待，我們的差距還很大：

幸福依賴物質(zhì)，但全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別低于全省、全國平均水平759元、3938元;人均財政一般預算收入分別低于全省、全國平均水平121元、1706元。

幸福注重質(zhì)量，但一些群眾還在為就業(yè)、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老而犯愁，為衣食住行而憂慮。

幸福植根尊嚴，但一些社會不公現(xiàn)象依然存在，一些侵害人民群眾合法權(quán)益的情況在基層時有發(fā)生。

幸福要求文明，但各類社會陋習亟待破除，群眾的文明素質(zhì)亟待提高，社會主義核心價值體系建設(shè)亟待加強。

破解幸?！懊艽a”，答好民生“答卷”，我們重任在肩。

(五)幸福是“建”起來的、“干”出來的。

幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來。創(chuàng)造幸福生活靠建設(shè)、靠勞動、靠實干。要以創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造幸福，以社會保障鞏固幸福，以公平正義促進幸福。只要黨委、政府始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，動員人民群眾和社會各界積極參與、共建共享，幸福就會“來敲門”。

(六)順民意。政之所興在于順民。順民就是想問題、辦事情必須合民心、順民意。

問政于民。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。任何政策的制定、工作的開展，只有聽取群眾的意見、尊重群眾的意愿，才能上合天意、下合民意、富有創(chuàng)意。

問需于民。服務(wù)群眾要深入群眾，了解群眾的所思、所需、所盼、所想，時刻把群眾冷暖放心上，做到群眾有所呼、政府有所應，群眾有所需、政府有所為。

問計于民。坐在辦公室里找不到破解難題的辦法，憑空瞎想作不出符合實際的決策。必須到一線發(fā)現(xiàn)問題，在基層總結(jié)經(jīng)驗，在現(xiàn)場破解難題，向群眾汲取智慧。

(七)促民富。有恒產(chǎn)者有恒心?！叭瘏f(xié)調(diào)、兩高兩好、科學發(fā)展、富民強市”的“十二五”總目標，就是堅持富民優(yōu)先，千方百計增加群眾收入。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。許昌民營經(jīng)濟發(fā)展雖有很大起色，但仍有很大發(fā)展空間。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展，推動民營經(jīng)濟上檔次、上規(guī)模、上水平，以民營經(jīng)濟大發(fā)展促進城鄉(xiāng)居民收入大提升。

積極推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。幸福不是不勞而獲，不是坐享其成，而是通過自己辛勤的勞動付出獲得豐厚的回報。要深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程，不斷拓展新的發(fā)展空間，壯大新的創(chuàng)業(yè)主體，開辟新的就業(yè)渠道，使群眾干有目標、富有路徑、勞有回報，到“十二五”末使全市城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均水平。

誠心誠意搞好服務(wù)。領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，更多地體現(xiàn)為服務(wù)發(fā)展的能力。處理好“多”與“少”的關(guān)系，多服務(wù)、少干預，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標、少設(shè)路障;處理好“為”與“不為”的關(guān)系，能夠市場化運作的不審批，能夠下放基層的不留在上邊，能夠交給中介組織的不包攬，能夠備案的不審核;處理好“給”與“取”的關(guān)系，多予、少取、放活，減負解困、“放水養(yǎng)魚”。

(八)解民憂。對于群眾來講，無憂、少憂即是福。解決人民群眾的就業(yè)之困、就學之難、就醫(yī)之急、養(yǎng)老之憂等問題，是人民群眾的幸福所依，尤為迫切。

持續(xù)推進“民生工程”。民生連民心、民生聚民力。把對人民負責看得更重一些，堅持每年實施“十大民生工程”，做到惠民政策優(yōu)先落實、民生問題優(yōu)先解決、財政支出優(yōu)先保障。

健全社會保障體系。按照量力而行、循序漸進的原則，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，著力構(gòu)建保障民生的“安全網(wǎng)”、社會和諧的“穩(wěn)定器”。

加快社會事業(yè)發(fā)展。從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題入手，加強城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、道路、住房、社保等各項社會事業(yè)建設(shè)，早日使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

(九)保民安。平安是福。這是人們對幸福最樸素的理解，也是黨和政府為民造福最起碼的要求。

讓群眾生活更平安。深入推進“平安許昌”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護良好的社會治安環(huán)境，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

讓群眾生命更安全。生命高于一切。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不折不扣、不突不破地執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的各項政策，積極推進煤炭資源整合，按時完成任務(wù)。抓好道路、消防、企業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

讓群眾吃得更放心。三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等一系列事件，讓人們聞“食”色變;曾經(jīng)發(fā)生在許昌的腐竹、蜂膠等食品安全問題，也讓許昌形象受損。質(zhì)量是大計、是民生、是形象，務(wù)必加強安全監(jiān)管，讓人人享有健康生活。

(十)化民怨。理不順，氣死人。一些重大群體性事件的發(fā)生，往往是由事不平、理不公、氣不順引發(fā)的。

以情感人。每一名黨員干部只有時時處處為群眾著想，把群眾當親人，把群眾的事當做家里的事來辦，懷著滿腔熱忱去做群眾工作，以真心換真情，人民群眾才會感到溫暖、感到溫情。

以理服人。人民群眾是最講道理的。要善于把大道理轉(zhuǎn)化成聽得懂、易接受的小道理，群眾聽明白了事情，就好解決;事情解決一點，群眾怨氣就會消除一分。萬不可動不動就拿權(quán)勢壓人，對群眾頤指氣使，結(jié)果是越壓群眾怨氣越大，把小事拖大、大事拖炸。

解決問題。人民群眾是最講實際的，不是聽你怎么說，而是看你怎么做，看問題解決了沒有。作為領(lǐng)導干部，應該勇于擔責、積極解決問題、主動化解矛盾，把問題解決在基層、在初始、在萌芽。千萬不能被動應付，等矛盾激化了、問題成堆了、群眾上訪了，才去解決，這樣只會增加成本、事倍功半、得不償失。

公平正義。公平正義比太陽還要有光輝?；饷裨?，就要把公平正義體現(xiàn)在司法、分配、教育、就業(yè)等方方面面，以公平求公正、以公平求和諧，讓太陽的光輝照進每個人的心田。

(十一)便民利。開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。這些看似日常小事，卻是每個家庭、每個人的大事，事關(guān)人民群眾福祉。為民造福，就要從一家一戶的小事抓起。

近年來，市委、市政府投入巨資進行道路積水點治理、背街小巷道路硬化、農(nóng)貿(mào)市場改造、街頭游園建設(shè)、無主樓院環(huán)境整治、“千村萬店工程”，城市污水集中處理和垃圾無害化處理率均超過90%，集中供熱率達到80%，燃氣普及率達到89%，綠化覆蓋率達到43%。各級黨委、政府只有關(guān)注與人民群眾生活息息相關(guān)的“小事情”，人民群眾才能感受到黨和政府的“大溫暖”、體會到生活的“大幸福”。

(十二)淳民風。民風淳，是社會文明的重要標志，是提升群眾幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。

正黨風。全面加強黨員干部思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，做到講黨性、重品行、作表率，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

揚學風。以建設(shè)學習型城市、學習型機關(guān)、學習型社會為載體，加強公民特別是青少年思想道德建設(shè)，不斷提高人們的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德。

樹新風。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，持續(xù)深入地開展文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明農(nóng)戶等群眾性文明創(chuàng)建活動，提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，讓文明新風吹遍許昌大地。

(十三)最美的風景是“和諧”，最好的感受是“幸?！?。這是人民群眾的熱切期盼，更是我們的不懈追求!

打贏文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn) ——六解“求客觀規(guī)律之真”

【一】

文明是一個城市最美的容顏。

物質(zhì)文明賦予城市之形，精神文明賦予城市之魂。一座現(xiàn)代化宜居城市，不僅需要車水馬龍、高樓大廈，更需要文化的厚重、文脈的傳承，需要文明相生相伴。

【二】

為了這個目標，近年來，全市上下把創(chuàng)建作為扮靚城市容顏、塑造文明形象的重要抓手，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建重民、創(chuàng)建惠民，全民動員，共建共享，先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家森林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國綠化模范城市”、“中國金融生態(tài)模范城市”、“中國花木之都”等國家級“金字招牌”，正在向文明城市一步步邁進。

十年鑄一劍，風雨再兼程?！笆濉币潦迹形?、市政府吹響了創(chuàng)建全國文明城市的集結(jié)號：堅持以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)攬各項創(chuàng)建工作，確保實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。

【三】

全國文明城市，是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志。創(chuàng)建全國文明城市，對許昌意義重大。

——實現(xiàn)“十二五”總目標的客觀要求?！叭瘏f(xié)調(diào)、兩高兩好、科學發(fā)展、富民強市”是許昌“十二五”的總目標。全國文明城市是一個綜合性指標體系，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，使“十二五”總目標變得具體、有形和細化。

——加快新型城鎮(zhèn)化的題中之義。新型城鎮(zhèn)化不僅是人口增加、地域擴張的過程，更是提升城市品位的過程;不僅是硬件設(shè)施的完善，更是群眾文明素質(zhì)的提升;不僅是空間的城鎮(zhèn)化，更是人的城鎮(zhèn)化。文明城市創(chuàng)建，是提高城鄉(xiāng)群眾文明素質(zhì)的有效載體，是新型城鎮(zhèn)化的應有之義。

——提升創(chuàng)建水平的必由之路。文明城市創(chuàng)建和各個單項創(chuàng)建，是“綱”與“目”、“根”與“葉”的關(guān)系。單項創(chuàng)建的內(nèi)容，都包含在文明城市創(chuàng)建之中。綱舉才能目張，根深才能葉茂。以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)攬各項創(chuàng)建工作，有利于整合力量、整合資源，瞄準最高目標，帶動創(chuàng)建整體水平的全面提升。

【四】

路漫漫其修遠兮。對照創(chuàng)建為民、惠民的新要求，問題和不足擺在面前：

環(huán)境狀況亟須改善。精細化管理不到位，造成沿街門頭牌匾不規(guī)范，沿街墻體立面不整潔，亂貼亂畫清理不及時, 綠化帶內(nèi)暗藏垃圾，施工車輛沿途拋灑，背街小巷污水橫流，集貿(mào)市場臟亂不堪，影響了城市形象，損害了群眾利益。

陣地建設(shè)亟須加強。對群眾文化建設(shè)重視不夠。文化底子薄弱，部分公共服務(wù)設(shè)施不健全，社區(qū)條件簡陋，科普場館有待加強，群眾業(yè)余文化生活缺場所、缺平臺，活動單調(diào)、品位不高，何談滿足人民群眾日益增長的文化需要?

文明素質(zhì)亟須提升。放松了對人的全面提升。隨地吐痰、亂扔煙頭等現(xiàn)象時有發(fā)生，闖紅燈、橫穿馬路、跨越護欄，非機動車逆向行駛、違章?？俊⒒斓佬旭?，群眾參與創(chuàng)建的積極性和主體作用沒有得到有效發(fā)揮。

窗口服務(wù)亟須優(yōu)化。對服務(wù)行業(yè)的管理不規(guī)范。一些出租車車容不整潔、司機語言不文明，汽車站、火車站候車廳、出站口、售票廳衛(wèi)生環(huán)境不潔凈，醫(yī)院導醫(yī)標志不清晰，社區(qū)警務(wù)室配備不完善，商場超市投訴處理記錄不完整，給群眾的日常生活帶來諸多不便。

一個個缺口亟待填平，一個個短板亟須提升，一個個問題都與群眾生活密切相關(guān)。時不我待，任重道遠。許昌該如何打贏創(chuàng)建全國文明城市的攻堅之戰(zhàn)?

【五】

創(chuàng)建文明城，先育文明人。

一次公交車上的讓座，一次問路的熱情回答，一個拾起易拉罐放入垃圾桶的簡單舉動，都會使初來乍到的人對我們這個陌生城市倍感親切、深感溫馨。創(chuàng)建文明城市，根本在于提升市民文明素質(zhì)。

加強思想道德教育。把職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育融入創(chuàng)建各個環(huán)節(jié)，貫穿創(chuàng)建全過程，在全社會營造“愛國、守法、誠信、知禮”的良好風尚。重點加強未成年人思想道德建設(shè)，通過開展“中華經(jīng)典誦讀”活動，把經(jīng)典誦讀與“全民閱讀”活動相結(jié)合，與踐行道德規(guī)范相結(jié)合，用雅言傳承文明，用經(jīng)典浸潤人生。

開展志愿服務(wù)。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，拓寬服務(wù)范圍，壯大志愿者隊伍，積極開展倡導文明禮儀、維護公共秩序、提供便民利民服務(wù)、送溫暖獻愛心等活動，讓廣大志愿者在講奉獻、做好事、獻愛心的過程中陶冶情操，追求一種“送人玫瑰、手留余香”的道德境界，用志愿服務(wù)彰顯城市文明。

深化群眾創(chuàng)建活動。文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明農(nóng)戶等，是創(chuàng)建文明城市的“細胞工程”，支撐著整個文明城市創(chuàng)建的“大戲”。要不斷豐富內(nèi)涵，提高質(zhì)量，創(chuàng)新形式，示范引領(lǐng)，帶動更多的干部群眾參與其中，真正讓群眾成為參與主體、實踐主體、受惠主體，在實踐中養(yǎng)成文明習慣，提高文明素質(zhì)，讓文明之花處處開放。

【六】

俗話說：“打蛇打七寸”、“牽牛牽鼻子”。創(chuàng)建文明城市，就要抓住環(huán)境整治這一關(guān)鍵，從人民群眾反映強烈的熱點、難點問題著手，重點突破，必見成效。

在市容環(huán)境上治“臟”。城市環(huán)境是城市的“臉面”，也是“內(nèi)功”。以街面、路面、鋪面和墻面“四面”整治為突破口，以清除視覺污染、塵土污染、生活污染為著力點，繼續(xù)做好對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、“五小”門店的整治工作，抓好街巷道路環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高市民的滿意度。

在公共秩序上治“亂”。井然有序的社會秩序，直接反映出一個城市的文明程度。抓住公共交通、公共安全、公共秩序、公共衛(wèi)生等重點，突出整治車輛亂停亂放，行人闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象，加大對網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)有害信息、非法侵權(quán)盜版物、熒屏聲頻的治理力度，認真整頓行業(yè)不正之風，真正做到“管”而到位，“理”而有序。

在窗口行業(yè)上治“差”。擦亮一個窗口，帶動的是一個行業(yè)，影響的是整個社會。對窗口服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域影響城市形象的違章違規(guī)行為，既要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法、問責懲處，切實解決態(tài)度差、形象差、效率差等突出問題，把文明服務(wù)落到實處，又要積極引導他們愛崗敬業(yè)，從點滴入手，從小事做起，勇于擔起弘揚文明的責任，養(yǎng)成文明行為，倡樹文明新風。

【七】

創(chuàng)建文明城市，好比建樓房，重在夯實基層、打牢基礎(chǔ)。基礎(chǔ)就是“硬件”，“硬件”不“硬”，勞而無功。

基礎(chǔ)設(shè)施靠投入?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是完善城市功能、提升城市文明程度最基礎(chǔ)的工作。把創(chuàng)建與推進新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，從與人民群眾利益最密切的項目抓起，持續(xù)推進道路、體育、科技、環(huán)保等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和老城區(qū)改造力度，加快交通站點升級，提高垃圾減量化、無害化、資源化處理能力，高起點、高標準建設(shè)科技館、未成年人校外活動場館和鄉(xiāng)村學校少年宮，形成更加完善的城市公共服務(wù)體系，讓人民群眾享受到更多的“陽光雨露”。

基層工作靠功夫。文明城市創(chuàng)建，重點在基層，難點也在基層。立足基層、面向群眾，把創(chuàng)建文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)作為兩大基礎(chǔ)性工作來抓。完善社區(qū)功能，創(chuàng)新管理機制，搭建社區(qū)綜合服務(wù)平臺，努力創(chuàng)建“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的文明社區(qū)。更加重視鎮(zhèn)、村基層創(chuàng)建，從解決農(nóng)民的切身利益問題抓起，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，綠化凈化環(huán)境，倡導移風易俗，建設(shè)文明家園，筑牢文明城市的基礎(chǔ)工程。

【八】

文化體現(xiàn)著一個城市的特色和內(nèi)涵。創(chuàng)建文明城市，需要在培育特色文化上下工夫，靠文化創(chuàng)品牌、增亮點。

打造文化品牌。許昌有著深厚的文化底蘊，重在挖掘好、利用好“三國文化”、“鈞瓷文化”、“生態(tài)文化”資源，通過辦好“中原花木博覽會”、“三國文化周”、“鈞瓷文化節(jié)”等活動，努力形成一批高品位、有特色的文化旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，豐富提升許昌的文化內(nèi)涵。

實施文化惠民。大力培育社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、校園文化，營造歡樂祥和、健康向上的文化氛圍，走文化滋養(yǎng)城市、文化助推發(fā)展的創(chuàng)建之路。更加注重建好小型、便民的文化惠民工程，加大城市社區(qū)和村“文化中心”建設(shè)力度，真正將文化惠民舞臺搭到百姓的“家門口”，讓“文化陽光”普照到社會的每一個角落。

【九】

百戰(zhàn)之軍，勝在紀律嚴明;攻堅之力，得于令行禁止。創(chuàng)建文明城市，成于群策群力、眾心如一。

明責任?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。各級各部門負責人是創(chuàng)建第一責任人，對創(chuàng)建工作要親自部署、協(xié)調(diào)、督察、落實，加強領(lǐng)導，明確責任，形成主要領(lǐng)導親自抓、四大班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門配合抓、專門機構(gòu)具體抓的工作格局。

建機制。“人叫人動人不動，機制調(diào)動積極性”。對過去探索實踐、行之有效的創(chuàng)建工作機制，要持續(xù)、提升、規(guī)范、完善，靠科學、高效的工作機制，推動創(chuàng)建工作由專業(yè)創(chuàng)建向文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)變，由以改善環(huán)境為主向以育人為主轉(zhuǎn)變，由以集中整治為主向常態(tài)創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，由以事后追究為主向過程問責轉(zhuǎn)變，帶動各項創(chuàng)建工作全面推進。

強督導。他律出效率，督導見實效。充分發(fā)揮黨委政府督察、人大政協(xié)民主監(jiān)督和新聞單位輿論監(jiān)督的作用，把經(jīng)常性督察與突擊性整治結(jié)合起來，把正面宣傳引導與監(jiān)督曝光結(jié)合起來，把過程追究與結(jié)果追究結(jié)合起來，推動創(chuàng)建工作取得實效。

聚合力。眾人拾柴火焰高。按照開門創(chuàng)建的要求，傾聽民聲、集中民智，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起，以實實在在的行動贏得人民群眾對創(chuàng)建的全力支持;加大新聞宣傳力度，加強輿論監(jiān)督引導，通過多形式、常態(tài)化、高密度、多視角的宣傳教育，在全社會營造人人支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

【十】

面對創(chuàng)建全國文明城市這場攻堅戰(zhàn)，只要我們同心同德、戮力進取、協(xié)力攻堅，把勁頭鼓得更足，把氛圍造得更濃，把工作做得更實，其攻必克，其戰(zhàn)必勝!

曙光在前，勝利可期。一座居者心怡、來者心悅的魅力之城正在中原大地悄然崛起。

重運作 破瓶頸

——七解“求客觀規(guī)律之真”

【一】

發(fā)展必重運作，跨越必破瓶頸。凡事有破乃立、運作必成。

【二】

審視許昌近年來的發(fā)展歷程，就是一個積極探索創(chuàng)新、持續(xù)運作求解、不斷突破瓶頸的過程。經(jīng)濟社會發(fā)展中的許多亮點，如許昌新區(qū)上升為省級戰(zhàn)略、中原電氣谷成為新的經(jīng)濟增長極、新型城鎮(zhèn)化快速推進、城市創(chuàng)建榮獲一系列國家級“金字招牌”等，無一不是注重運作、善于運作的結(jié)果。

【三】

當前，各地遇到的發(fā)展難題很多都是相同的，誰注重運作、善于運作、率先破解，誰就能脫穎而出、先行一步，誰就能跨越自己、跨越他人、跨越時空，這就是跨越發(fā)展。

【四】

注重運作、善于運作，靠有效運作解決難題、破解瓶頸，既是衡量領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平的重要標準，又是對領(lǐng)導干部工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績的最好檢驗。

不容忽視的是，面對發(fā)展的新形勢、新要求，一些干部不重運作、不敢運作、不會運作、不善運作的現(xiàn)象仍然存在。

有的不重運作。工作拘泥于舊思維，局限于老辦法，滿足于老套路，不想創(chuàng)新、不思求變，眼界不寬、辦法不多。

有的不敢運作，“和稀泥、打太極”，害怕觸及深層次矛盾，擔心做了事情得罪人。即便是好的項目，也前怕狼后怕虎，沒有快刀斬亂麻的勇氣，更缺乏大刀闊斧的銳氣。

有的不會運作，“眉毛胡子一把抓”，看似忙忙碌碌，卻沒有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。該為的不為，不該為的亂為。不懂得也不尊重客觀規(guī)律，更不會自覺運用客觀規(guī)律辦事。

有的不善運作，“螃蟹吃豆腐——吃得不多，抓得挺亂”。推工作大轟大嗡，方法簡單粗放，工作干了不少，力氣花了不小，卻收效甚微。

【五】

踏上“十二五”的新征程，把市委、市政府提出的目標、思路、藍圖變成現(xiàn)實，核心在于遵循規(guī)律、用心運作、科學運作，著力破解前進道路上的各種瓶頸和難題。不重運作，沒有運作，每一個瓶頸都可能成為發(fā)展的桎梏，再好的思路、再好的藍圖也是一紙空談。

【六】

重運作，破瓶頸，態(tài)度要端正。

沒有端正的態(tài)度，工作就失之于“浮”，浮躁浮漂，浮光掠影，是不會靜下心來運作的，也是不可能解決問題的。

遇到矛盾，不能遮遮掩掩。只有直面現(xiàn)實、敢于觸及，才能認清根源，分析根源，找到解決問題的辦法。如果“諱疾忌醫(yī)”，只會使矛盾越來越深，解決難度越來越大。

對信訪穩(wěn)定問題，個別干部總認為是個棘手問題，總是繞著走，掩蓋矛盾，甚至把老百姓看做“刁民”，致使干群關(guān)系緊張。只要把信訪工作看做體察民意的“寒暑表”、維護穩(wěn)定的“減壓閥”和發(fā)揚民主的重要“窗口”，就能懷著為民之心對待每一位上訪人，對待每一封來訪信，時時處處維護好群眾的切身利益。

【七】

重運作，破瓶頸，思想要解放。

“觀念一變天地寬”。思想解放了，眼界才能開闊，思路才能活躍，才能在遇到難題時找到破解的辦法。

在破解資金難題方面我們?nèi)〉玫耐黄疲褪墙夥潘枷氲慕Y(jié)果。通過搭建政府投融資平臺、加強銀企對接、加快企業(yè)上市、完善擔保體系、引進商業(yè)銀行、加強招商引資、采取BT和BOT模式等途徑，市縣兩級籌集了一大筆資金，較好地緩解了經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求。實踐證明，只要解放思想，研究透政策，借鑒好經(jīng)驗，發(fā)動好群眾，運用好市場，就能廣辟“錢路”。

在土地瓶頸問題上，很多地方只知道抱怨政策越來越嚴，畏首畏尾，錯失發(fā)展良機，而不會解放思想求蹊徑、開動腦筋找辦法。要看到，在國家宏觀政策的框架下，解決土地“緊”的難題，必須充分發(fā)揮靈活性，在“擴大增量、盤活存量、用好流量”上找路徑，在集約節(jié)約上做文章，盤活閑置土地，建設(shè)標準廠房，提高投資強度，才能贏得更大的發(fā)展空間。

【八】

重運作，破瓶頸，方法要得當。

所謂“困局”，大多是方法、路徑的困局。只有找到方法和路徑，“困局”才會變成“活局”。

面對難題，要學會“彈鋼琴”，學會通分、約分，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，剝繭抽絲、化繁為簡，找準癥結(jié)，對癥施治。

把握好“度”。一方面，提高決策的準確度。善于戰(zhàn)略思維，學會依全局形勢“制定戰(zhàn)略”，憑自身實際“開辟戰(zhàn)場”，按發(fā)展需要“排兵布陣”。要善于調(diào)查研究，堅決避免“情況不明決心大、心中無數(shù)點子多”的盲目決策，努力做到?jīng)Q策前充分論證、決策中適時調(diào)整、決策后落實執(zhí)行。另一方面，增強處事的透明度。關(guān)鍵是做到“一碗水端平”，核心是堅持依法行政。在對人對事的態(tài)度上不分親疏，不論等級，一把尺子，一視同仁;做到按章理事，重制度、建機制、守規(guī)矩，不能圖簡單、走捷徑。

運用好“法”。大禹治水，之所以能流傳千古，不僅僅在于他“三過家門而不入”的精神，更在于他“變堵為疏”的方法。面對問題，如果一味地“堵”，只能是揚湯止沸、自欺欺人，最終會使問題越積越多，矛盾越積越大;只有注重創(chuàng)新、運用有“方”，從根本上想辦法、找路子，堅持“宜疏不宜堵”，才能有效化解矛盾，解決問題。在征地拆遷上，方法對路就能做到難題不難，“熱點”不“熱”。有些干部一談到拆遷就頭痛，認為是“頑癥”、是“難題”，其實是沒有找到破解難題的有效方法。市委、市政府在推進城中村改造方面明確提出，堅持群眾利益優(yōu)先，堅持公開、公平、公正，堅持政府主導、政府“零受益”。做到了這一點，就能較好地把握工作力度、推進速度、社會可承受程度和群眾滿意度的最佳結(jié)合點，問題就會得到紓解、妥善化解。

執(zhí)著于“變”。所謂“變”，就是根據(jù)事物的不斷發(fā)展變化，不斷調(diào)整、創(chuàng)新、完善、提升的過程。如何“變”?首先，要適應漸變的規(guī)律。萬事萬物都有漸變和突變兩種現(xiàn)象，漸變是永恒的，突變是短暫的。干工作應該循序漸進，學會根據(jù)事物的發(fā)展變化采取相應的措施，避免“一刀切”，否則只會欲速則不達。其次，要具備多變的本領(lǐng)。做工作要多想辦法，只有臨事不慌、遇事不亂，從不同層次、不同角度、不同側(cè)面、不同途徑出發(fā)，多策并舉，多方給力，才能達成目標、完成任務(wù)。最后，要務(wù)求快變的實效。在工作理念上，要盡快由“管理為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變;在工作態(tài)度上，要盡快由“居高臨下”向“平等互動”轉(zhuǎn)變;在工作方式上，要盡快由“粗放隨意”向“嚴格規(guī)范”轉(zhuǎn)變;在工作監(jiān)督上，要盡快由“短期突擊”向“長效機制”轉(zhuǎn)變;在工作效果上，要盡快由“有限滿意”向“綜合滿意”轉(zhuǎn)變。做到這些，就能用清晰的思路化解矛盾，用有效的辦法破解難題。

【九】

重運作，破瓶頸，“做”功要到位。

任何事情都是“做”出來的。破解瓶頸，關(guān)鍵在“做”。

“做”就要抓具體?！疤煜麓笫卤刈饔诩殹！闭^，一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實。只有按照“三具兩基一抓手”的要求，將工作項目化、具體化，發(fā)揚務(wù)本責實之風，發(fā)揚“透竹竿”精神，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破，一道難題一道難題地破解，把原則要求變成具體措施，把目標任務(wù)變成工作項目和責任主體，才能真正解決問題、推進工作。倘若只發(fā)號召、不出實招，只造聲勢、不做實事，“層層喊落實，層層不落實”，再好的謀劃也等于零，再好的決策也會落空。

“做”就要重基層。工作求實求效，關(guān)鍵在于基層組織、基層干部和基層群眾。市委、市政府今年在全市黨員干部中開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動，目的就是把各級黨員干部的心思精力、領(lǐng)導方式真正轉(zhuǎn)到為民發(fā)展、求實求效上來，轉(zhuǎn)到求客觀規(guī)律之真、務(wù)科學發(fā)展之實上來，努力把工作做得更實、更好。

“做”就要嚴問責。要問于實，問到關(guān)鍵處、問到具體事;要責于效，責到執(zhí)行力、責到有效果。惟其如此，難題才能有效破解，工作才能加快推進，許昌“十二五”發(fā)展的宏偉目標才能順利實現(xiàn)。

【十】

注重運作是破解瓶頸的有效路徑，破解瓶頸是加快發(fā)展的必經(jīng)之道。遵循客觀規(guī)律，掌握運作之道，善用運作之法，必能走出困局、破解難題，科學發(fā)展必有作為，跨越發(fā)展必有實效。

練就“求真”硬本領(lǐng) ——八解“求客觀規(guī)律之真”

(一)會者不難，難者不會。這句話說明一個道理：本領(lǐng)過硬，才能遇難不難。

客觀規(guī)律看不見、摸不著，認識它、把握它、運用它，必須以能力素質(zhì)為保障，練就“求真”硬本領(lǐng)。

(二)現(xiàn)實生活中有這樣一種現(xiàn)象：很多事情，費了九牛二虎之力，結(jié)果卻事與愿違，勞而無功。

有的干部很想在招商引資上有所建樹，卻不懂市場運作規(guī)律，不是和客商談不攏，就是引來了一些“夕陽產(chǎn)業(yè)”，費時費力，收效甚微;

有的干部很想使經(jīng)濟發(fā)展得更快一些，卻不知遵循經(jīng)濟規(guī)律，“情況不明決心大，思路不清點子多”，“播下去的是龍種，長出來的是跳蚤”，總是處于“交學費”的尷尬境地;

有的干部也想把工作做好，整天忙忙碌碌，卻不善于運用規(guī)律，搶抓機遇看不準時機，推進工作抓不住重點，破解難題找不到癥結(jié)，處理矛盾把不準火候，往往事倍功半，甚至幫倒忙。

出現(xiàn)這些情況，說到底，在于有些干部自身內(nèi)存不足、本領(lǐng)恐慌、能力不強。

(三)新時代、新課題、新使命，對黨員干部能力素質(zhì)的要求越來越高。

只有本領(lǐng)過硬，才能緊跟時代。當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，不懂得、不熟悉、不精通的東西很多，有些過去懂得的、熟悉的東西，現(xiàn)在又變成不懂得、不熟悉了。唯有與時俱進、提升自我，方能應物而化、應對自如。

只有本領(lǐng)過硬，才能擔當重任。面對日益嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，領(lǐng)導干部尤為需要提高統(tǒng)籌兼顧的能力、開拓創(chuàng)新的能力、知人善任的能力、應對風險的能力、維護穩(wěn)定的能力、同媒體打交道的能力。唯有努力“充電”，方能履職盡責、不負所托。

只有本領(lǐng)過硬，才能推進發(fā)展。面對科學發(fā)展的新命題，需要看得“真切”，認清優(yōu)勢與不足，判斷趨勢與走向，知己知彼，揚長避短;需要具備“真知”，以新的思維謀劃工作，以新的姿態(tài)正視工作，以新的理念開展工作;需要掌握“真法”，善于運用科學合理、統(tǒng)籌兼顧的方法，把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來;需要常懷“真情”，牢記宗旨，以人為本，明確責任，找準位置，盡心盡職為人民群眾謀福祉。唯有掌握規(guī)律之真義、真諦、真理，方能找到通向成功的階梯、交出完美的答卷。

(四)練就“求真”硬本領(lǐng)，必須知行合一。

現(xiàn)實生活中，確有一些黨員干部不思進取，不愿學、不善學，陷身于文山會海，熱衷于迎來送往，沉湎于燈紅酒綠，已經(jīng)落在了時代后面。還有的深入基層少了，距離群眾遠了，下基層督察、調(diào)研往往是圖形式、走過場。這些與“求真”的要求都是格格不入的。

“求真”貴在有真知?！坝癫蛔?，不成器;人不學，不知道?！泵鎸π滦蝿?、新任務(wù)，如果領(lǐng)導干部不緊跟時代、勤學善思，知識就會老化，思想就會僵化，能力勢必退化。只有與時俱進，深學理論、博學知識、精學業(yè)務(wù)，才能有真知灼見、格物致知。

“求真”重在多實踐。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！本毦瓦^硬本領(lǐng)，不僅要看怎么說，而且要看怎么做;不僅要“坐而思”，而且要“起而行”。否則，定下的目標任務(wù)只能是“空頭支票”。只有堅持實踐的標準，把理論與實際結(jié)合起來，與本職工作結(jié)合起來，與推進許昌發(fā)展結(jié)合起來，在實踐中積累、鍛煉、成長，才能成為勝任工作的行家里手。

唯“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”，學用結(jié)合，知行合一，在基層、在一線、在實踐中找出規(guī)律、找到方法，才能不斷成長、歷練成才。

(五)練就“求真”硬本領(lǐng)，貴在“透通竹竿”。

求真的道路，好比是一根長長的竹竿，每一環(huán)節(jié)都是一個關(guān)口，繞不開也躲不過，必須一個一個環(huán)節(jié)去突破，一道一道難題去破解。“世界上的任何事物都是矛盾的統(tǒng)一體”，有矛盾就存在問題，就需要去解決，就要“透通竹竿”。

知實情?！巴竿ㄖ窀汀?、破解問題，必先摸實情、聽民聲。要眼睛向下看、腳板向下走、心思向下沉，老老實實地深入實際、深入基層、深入群眾，才能貼近真實生活，才能了解問題的真實情況，才能把準“透通竹竿”的關(guān)鍵點、著力處，才能從紛繁復雜的現(xiàn)象中找出事實真相，作出科學決策。

重運作?！巴竿ㄖ窀汀?，既需巧勁又要內(nèi)功，關(guān)鍵是運作，找到辦法和路徑。對當前許昌面臨的發(fā)展方式怎么轉(zhuǎn)、新型城鎮(zhèn)化怎么推、要素瓶頸怎么破、基層基礎(chǔ)怎么強、為民惠民怎么辦等問題，要堅持“三具兩基一抓手”，用創(chuàng)新的思維、市場的辦法、項目的抓手，重運作、善運作、科學運作，多服務(wù)、少干預，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標、少設(shè)路障，靠有效運作破瓶頸、解難題、促發(fā)展。

有毅力。“透通竹竿”是一個漸進的過程，捅一節(jié)還有一節(jié)，不可能一蹴而就，尤為需要毅力和韌勁。要敢于迎難而上、知難而進，有一股“明知山有虎，偏向虎山行”的氣概，像“解方程式”一樣，一步跟一步、一環(huán)扣一環(huán)來破解。要“咬定青山不放松”，目標專注而不東張西望、腳踏實地而不好高騖遠、默默耕耘而不夸夸其談、持之以恒而不淺嘗輒止，不解決問題不撒手，不解決徹底不罷休。

(六)練就“求真”硬本領(lǐng)，旨在提升能力。

能力是越壑之橋，是渡河之舟。練就“求真”硬本領(lǐng)，核心在于能力大提升。

提升領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。要站位全局，科學謀劃，深入思考加快發(fā)展、科學發(fā)展的思路，深入思考為民惠民、改善民生的辦法，深入思考推進項目、優(yōu)化環(huán)境的舉措，以科學的思路引領(lǐng)實踐。要遵循規(guī)律、把握規(guī)律，順應經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，潛心研究抓好工作的有效方法。

提升推進民生改善的能力。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。要把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，擺正與群眾的關(guān)系，真心實意地辦暖人心、得人心、穩(wěn)人心的好事、實事，著力解決群眾的就業(yè)之困、就學之難、就醫(yī)之急和后顧之憂。不折不扣落實好十項民生工程，把更多的財政“蛋糕”切給民生、更多的政策制定傾向民生、更多的發(fā)展之舉立足民生。

提升應對復雜局面的能力。改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，正是利益關(guān)系調(diào)整、新舊觀念沖突、人民內(nèi)部矛盾日益凸現(xiàn)的時期。要勇于直面紛繁復雜的矛盾和問題，變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”，變“搪塞推諉”為“真情關(guān)注”，經(jīng)常和群眾面對面溝通，心貼心交流，手拉手幫扶，實打?qū)嵽k事，最大限度地解決問題、化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

(七)練就“求真”硬本領(lǐng)，要有務(wù)實作風。

“求真”不能畫餅充饑，只做表面文章，最終要靠實干求實效，靠落實求實績。

務(wù)本責實。要重實際察實情，把決策和工作建立在客觀實際之上;要敢于說實話道實情，不唯書、不唯上，只唯實;要用真勁求實效，多干一些打基礎(chǔ)、為基層、謀長遠的“基礎(chǔ)工程”，少打造一些急功近利、拔苗助長的“泡沫工程”，切實做到言必責實、行必責實、功必責實，以工作實效取信于民。

認真較真?！笆澜缟吓戮团隆J真’二字，共產(chǎn)黨人就最講認真?！弊スぷ饕徽J真就具體，一較真就落實。要敢于堅持原則，敢抓敢管，不講情面，不怕得罪人;要敢于面對矛盾和問題，做到難點棘手問題不回避，歷史遺留問題不推諉，在克難制勝中不斷增長才干、增強本領(lǐng)。

勇于擔當。要強化責任意識，把對人民負責看得更重一些，敢于擔當，直面挑戰(zhàn)。百姓發(fā)出的呼聲一定要負責任地答復，向群眾承諾的事情一定要負責任地兌現(xiàn)，上級部署的任務(wù)一定要負責任地落實，把全部精力放在發(fā)展惠民上，把全部心思用在求實求效上，堅決摒棄“光說不練假把式”。

(八)風鵬正舉，時不我待。推動許昌科學發(fā)展，全市黨員干部要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，努力練就“求真”硬本領(lǐng)，用真知助推跨越，用真情凝聚人心，用真誠贏得信任，真學真信真轉(zhuǎn)真干，共同撐起許昌更加光輝燦爛的明天。

(九)練就“求真”硬本領(lǐng)，百事可成，百業(yè)可興。“求真”關(guān)鍵在“做”

八解“求客觀規(guī)律之真”與“一文九論”一脈相承，如果說省委書記盧展工同志“用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”一文是點題，“何平九論”是破題，“一談八解”就是解題。

“八解”抓住關(guān)系許昌經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，找問題、理思路、教方法，對“求客觀規(guī)律之真”進行了系統(tǒng)解讀，是正確認識和把握規(guī)律的“燈塔”、撬動領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變的“杠桿”、推動思想解放的“武器”、破解發(fā)展難題的“鑰匙”。

推出“八解”的初衷在于“解”，落實“八解”的要義在于“做”。要找準問題“做”，對號入座，查找問題，逐項解決;要遵循規(guī)律“做”，研究規(guī)律，把握規(guī)律，一切按規(guī)律辦;要抓住關(guān)鍵“做”，緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化、項目帶動、產(chǎn)業(yè)提升、基層基礎(chǔ)、為民惠民、文明創(chuàng)建、破解瓶頸、能力素質(zhì)8個方面，出實招、掏真勁、求實效;要通透竹竿“做”，注重運作、善于運作，一個一個環(huán)節(jié)突破，一道一道難題破解。

成事唯“真”，“求真”貴“做”。讓我們攜起手來一起做，靠“做”把“八解”落到實處，靠“做”把“求真”進行到底，靠“做”把許昌“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實!