第一篇：韓國新農(nóng)村建設考察報告

韓國新農(nóng)村建設考察報告

wqb.yiwu.gov.cn2009年09月23日來源：W--外僑辦〖 背景色： 〗 〖收藏〗〖打印〗〖關閉〗

2009年5月18日至23日，根據(jù)年度出訪工作計劃，市農(nóng)辦主任傅建民率領相關鎮(zhèn)街和部門負責人赴韓國進行訪問。期間，我們先后拜訪了韓國新村運動中央研修院、迦南農(nóng)軍學校、首爾中區(qū)廳政府，向他們宣傳介紹了義烏經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設情況，并與有關領導進行了座談交流，實地考察了清溪川河流整治工程和宣傳館，京畿道、忠青南道、全羅南道的優(yōu)秀模范村。

一、韓國新村運動的基本情況

第二次世界大戰(zhàn)和朝鮮戰(zhàn)爭結束后，韓國的經(jīng)濟社會發(fā)展非常落后，1960年國民收入只有85美元，大部分國民生活十分困難，超過總人口半數(shù)的農(nóng)村情況更是凄慘。由于，連年的旱災和水災，連溫飽都成了問題。國民意識也就變得消極、懶惰、沒有秩序。當時政府最關心的問題是如何讓大多數(shù)的國民脫離貧困。

在這種情況下，韓國政府把重點放在出口工業(yè)產(chǎn)品上，從1962年開始，韓國相繼實施了二個五年計劃，漸漸有了成果。1960年代末，韓國經(jīng)濟進入高速發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟的起飛，大量的農(nóng)村人口涌向城市，城市與農(nóng)村之間的差距越來越大。80%的農(nóng)民在茅屋里用著油燈生活，50%的小路狹窄得只能用背架搬運貨物。為了縮小城市與農(nóng)村之間的差距，改變農(nóng)村貧窮落后的局面，韓國于1970年開始實施了新村運動。

1970年代，韓國新村運動的重點是改善農(nóng)村環(huán)境，主要是住宅、道路、自來水、改廁、大會堂、敬老院以及農(nóng)村的各項公共設施等。新村運動以農(nóng)民自發(fā)、自助為主，政府行政指導為輔，大量的資金和勞動都由村民提供，政府對開展新村運動的村無償提供數(shù)量不多的水泥和鋼筋。1980年代，政府行政領導逐步退出新村運動，完成了由民間主導加政府支持到完全由民間主導的過渡，由各行政村自發(fā)組織的開發(fā)委員會主導新村運動，新村運動的重點也從改善村莊環(huán)境逐步向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加村民收入轉變，新村運動的精神也逐步向城市、公司、工廠、學校等擴散。經(jīng)過30多年的發(fā)展，韓國的新村運動取得了巨大成功。新村運動開始時，韓國把全國35000個村從低到高分為基礎、自助、自立三類，到1979年98%的村已成為自立村； 1970年80%的村還是茅房、80%的村不通電，到1979年農(nóng)村的環(huán)境和貧窮落后的局面已發(fā)生徹底改變；1970年農(nóng)民人均收入不足100美元，現(xiàn)在已超過2萬美元，城鄉(xiāng)差距也明顯縮小，1993年農(nóng)村居民收入已達到城

市居民的95.5%。

二、韓國新村運動的主要特點

韓國的新村運動之所以能夠在較短的時間內取得很大的成功，主要有以下幾個特點。

1、廣大村民熱情參與。原韓國總統(tǒng)樸正熙在1969年視察水災災區(qū)時，看到村民們在沒有政府的支援下，而能充滿活力地把村莊前面的馬路拓寬、改良屋頂、整頓圍墻，而受感動。他認為政府再怎么支援，而村民們沒有自覺和要做的念頭是沒有用的。因此，產(chǎn)生了提升農(nóng)民的自助精神和合作精神來開發(fā)農(nóng)村的想法。以這個構思為基礎，開始了改變農(nóng)村生活環(huán)境的“新村運動”。在具體的實施過程中，在政府的指導下，幾乎所有的事情都由村民自己決定。村莊建設項目由村民自己決定：村民自己商討決定實施的具體項目內容、規(guī)模、實施范圍、預期目標等；建設資金自己籌集：各項事業(yè)的建設資金、勞動力、土地等絕大部分都由村民提供和捐助；建設工程自己監(jiān)督：財力物資自己決定如何處置，工程實施過程自己管理，政府物資的發(fā)放情況和聯(lián)村公務員的工作接受村民監(jiān)督。特別是韓國在剛開始實施新村運動時，政府的財力非常有限，老百姓的錢也很少，若是沒有村民們的自發(fā)、覺醒、意欲和參與，無償?shù)木栀Y捐地，那是根本無法成功的。正是因為有廣大村民的熱情參與，才使得新村運動在政府投入很少的情況下，能夠在很短的時間內取得明顯成效。

2、各級政府積極支持。韓國的新村運動是由當時的總統(tǒng)樸正熙倡導的，所以，新村運動開始時，從總統(tǒng)到各級公務員、從中央到各級政府都非常重視，從中央到各個市、道、郡的地方政府都設有專門部門，行政推動力量比較大。政府對每個村都安排一名公務員聯(lián)系，幫助村里制訂實施計劃，每周至少去二次，每周、每月對各項事業(yè)進行評價；通過新村運動中央研修院、迦南農(nóng)軍學校等機構，對新村運動的指導者進行培訓。新村運動開展之初，在當時韓國經(jīng)濟總體實力政府財政實力都不強的情況下，政府千方百計擠出資金，購買水泥、鋼筋等物資補助新村建設。

3、注重村民精神培育。新村運動是從改變人的精神開始的。在新村運動中，韓國政府非常重視培育村民“勤勉、自助、協(xié)同”的新村運動基本精神。勤勉就是開拓精神，鼓勵人們勤勞工作，勤奮致富。自助就是主人精神，引導人們通過自己的努力來改變貧窮落后的現(xiàn)狀，不依靠別人，不逃避責任，自己掌握自己的命運。協(xié)同就是共同體精神，引導大家喚起“我們”這個整體意識的力量，互助合作，提高效率，共同建設新農(nóng)村?！扒诿?、自助、協(xié)同”的精神是推進新村運動的強大動力，也是持久的動力。

4、引入競爭機制。新村運動開始的第一年，韓國政府對每個村莊都發(fā)放同等數(shù)量的水泥，但是從第二年開始，政府就實施獎優(yōu)罰劣的開發(fā)政策。根據(jù)各村完成公共事業(yè)的成績好壞，把全國3.5萬個村劃分成自立、自助、基礎三級，成績最好劃為自立村，最差的劃為基礎村，第二年政府的援助物質只分給自立村和自助村，平均增加到500袋水泥和1噸鋼筋。經(jīng)過幾年的建設，積極參與的農(nóng)村發(fā)生了明顯的變化，抱著消極旁觀態(tài)度的村見鄰近村莊都發(fā)生了很大的變化，又從政府的獎勵先進和重點扶持、援助中受到刺激，奮起直追，到1978年，全國絕大分村都成為自立村。

5、充分發(fā)揮指導者作用。在與韓國新村運動中央研修院領導座談時，他們特別提到，在新村

運動中指導者發(fā)揮了很大的作用。指導者是由村民自己選出來的，大多是村莊領導人，政府對指導者進行培訓，由他們負責勸說村民，統(tǒng)一村民思想，組織實施村里的各項建設事業(yè)，以身作則，發(fā)揮示范帶頭作用，起到了很好的效果。

6、重視提高村民收入。新村運動一個很大的目的就是增加村民收入，縮小城市與農(nóng)村的差距。新村運動中，韓國政府非常重視推廣高產(chǎn)水稻品種，鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，1976年韓國水稻生產(chǎn)實現(xiàn)自給自足，1993年農(nóng)村居民收入已達到城市居民的95.5%。我們考察的黃屯松溪村、梅湖里村、文塘里村、加波農(nóng)場等地，都是通過引進新品種、新技術，形成一村一品，黃屯松溪村的有機蔬菜、梅湖里村的人參、文塘里村的有機大米等都很有特色，也增加了村民收入。比如文塘里村，從1993年開始將“鴨農(nóng)法”引到韓國（插秧剛結束就立即放養(yǎng)小鴨子，與水稻一起生長并吃掉稻田里的蟲子，不用農(nóng)藥而是利用鴨子除蟲），于1998年獲得了政府指定的“有機栽培園地”認證，其大米價格比一般大米高出45%，也吸引了許多城市里的人來觀光體驗。

7、積極推廣運動精神。新村運動的本意是為了改善農(nóng)村的環(huán)境，但隨著新村運動的開展，從1970年代中后期開始，韓國政府就把新村運動的精神逐步引入城市，成為提高國民道德水準、文明程度和社會凝聚力的良好載體，成為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要動力。比如：把“勤勉、自助、協(xié)同”的精神引入工廠，積極開展“第二家”活動，充分調動廣大工人的主動性，使得工廠的技術創(chuàng)新和勞動生產(chǎn)率大大提高。新村運動的精神，已經(jīng)成為全體眾民的精神支柱。

三、新村運動對義烏新農(nóng)村建設的幾點啟示

韓國的新村運動與義烏的新農(nóng)村建設都是從改善農(nóng)村的環(huán)境入手，雖然做法和發(fā)展階段不一樣，但仍有許多地方值得我們學習和借鑒。

1、重視發(fā)揮村民主體作用。義烏新農(nóng)村建設的提法也是農(nóng)民主體、政府主導。但在具體的實施過程中，政府的主導作用發(fā)揮得比較充分，資金補助、工程指導和監(jiān)管的力度都很大，但老百姓的主體作用發(fā)揮得還不夠（舊村改造除外）。在實施一些村民建設項目時，有的村民認為那是政府的事、村兩委的事，涉及個人利益時還要阻礙工程施工，工程碰到農(nóng)戶的承包地時，也是千難萬難。而在土地私有化的韓國，許多村民都愿意無償捐出自己的土地用于村里的建設事業(yè)，村民的熱情參與非常值得我們學習。因此，我市也要加大宣傳引導力度，變“要我做”為“我要做”，讓廣大村民都參與到新農(nóng)村建設當中來。實施什么項目、具體如何實施、規(guī)模到底多大、資金如何籌集等內容，要召開村民代表會議進行討論，并讓所有的村民都知道（不能由村里的書記、主任隨意來定），讓廣大村民來監(jiān)督工程實施，讓廣大村民互相監(jiān)督自己的行為。

另外，政府在做好政策引導和推動的同時，必須加大對農(nóng)村基層組織的規(guī)范化建設的指導和督促及新農(nóng)村建設的指導力度，通過培訓提高政府管理人員的管理指導能力，作為加快新農(nóng)村建設的重要舉措；幫助村級組織建立完善的民主議事、決策和監(jiān)督機制并嚴格執(zhí)行之，發(fā)揮村民的自主性、積極性和首創(chuàng)精神。

2、加大獎優(yōu)罰劣力度。韓國新村運動中央研修院領導在介紹新村運動為什么能夠成功時，第一條提到的就是引入競爭機制，實行獎優(yōu)罰劣。義烏在新農(nóng)村建設中，也一定程度上實施了獎優(yōu)罰劣，比如創(chuàng)建示范村的，補助標準會高一些；但總體而言，主動權基本上都掌握在村里。下一步，在基本完成簡單的村莊整治任務后，示范村、特色示范村可以采取申請制。要開展示范村、特色示范村創(chuàng)建的，先由村民代表會議進行討論通過，提出具體的實施方案（包括工程項目、資金籌集等），報鎮(zhèn)街批準后才可以實施，否則財政不給予補助。對一些村兩委戰(zhàn)斗力不強、村民參與熱情不高、實施方案隨意的村，可以不批準其創(chuàng)建示范村。要讓村兩委干部和廣大村民覺得，開展示范村、特色示范村創(chuàng)建是爭取下來的，不是每個村都可以開展的，不按方案實施是不能得到政府補助的。加大宣傳、培訓和引導，促進農(nóng)村和村民轉變理念和新農(nóng)村建設的思路，變“要我做”為“我要做”，逐步建立村民在新農(nóng)村建設中的互助、合作、協(xié)同精神。

3、重視提高市民素質。在考察期間，韓國人的勤勞敬業(yè)、文明禮貌和奉獻精神給考察團成員留下了深刻的印象。在新村運動中，韓國普通村民表現(xiàn)出來的互助、合作、奉獻精神非常值得我們學習。比如從新村運動至今，總共有300萬名指導者，他們都是義務勞動，沒有報酬。韓國人也是活到老工作到老。在韓國，開汽車和出租車的司機年齡都很大，有的都已經(jīng)六十多歲了，許多在農(nóng)貿市場上擺攤做生意的也都是六、七十歲的老大媽，在清溪川文化館給我們講解的也是一位60多歲的志愿大媽，韓國人的交通、衛(wèi)生等文明意識也普通比較高。人是最終的決定因素，真正美好的生活需要講文明、高素質的人來創(chuàng)造和享有。正象他們介紹的一樣：“美好的生活不僅是物質方面的享有，也需要富裕的精神來享有?！币虼?，要高度重視普通市民的思想道德教育、文明禮儀教育和行為規(guī)范教育，創(chuàng)新機制，以引導、激勵等手段，借助新農(nóng)村建設的有效載體，積極開展文明禮貌、合作互助的各項活動，逐步培養(yǎng)和提高廣大市民的文明素質。

4、重視保護生態(tài)環(huán)境。韓國人的生態(tài)環(huán)保意識很強，非常重視環(huán)境保護工作。在韓國的幾天里，我們考察了幾個村，也路過了幾個道，一路下來，感覺整個農(nóng)村都山青水秀草綠，生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美。特別是有一點，韓國在進行河流治理時，將生態(tài)、自然、親和等理念貫穿于規(guī)劃設計和建設的全過程，注重保持河流原有的生態(tài)環(huán)境，河里到處可以看到水草和魚類，邊上都建有與水面非常接近的行人道，供廣大群眾休閑健身，親近自然。即使是在城市里，如首爾市中心的清溪川、光洲市中心的河流，也都是人、魚、草和諧相處，一片生態(tài)和諧的景象。在義烏新農(nóng)村建設中，也一定要把生態(tài)和諧、以人為本的理念灌輸進去，高度重視水環(huán)境的治理，高度重視各種生物和生態(tài)環(huán)境的保護，各項設施都要充分考慮方便市民，讓廣大市民在身邊、村邊就可以休閑鍛煉、親近自然、回歸自然，而不是要大老遠地跑到山上去體會自然，跑到健身房去鍛煉。

5、重視增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入，提高生活水平，是新農(nóng)村建設最重要的任務。收入差距的縮小，也是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。韓國新村運動最大的成功，也在于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)村與城市之間的差距縮小了，1993年韓國農(nóng)村居民收入已達到城市居民的95.5%，基本上沒有什么差別了。當前，義烏正在進行的新農(nóng)村建設，對改善農(nóng)村環(huán)境非常重視，但對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟卻重視不夠。為此，要學習借鑒韓國的做法，把增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的根本出發(fā)點和落腳點，高

度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和多種經(jīng)營，根據(jù)義烏地理、氣候、自然特點，發(fā)展生態(tài)、有機、特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑觀光體驗旅游業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。

四、可以合作的幾個方面

義烏與韓國交流廣泛，合作密切。通過這次考察，我們覺得在新農(nóng)村建設領域，在以下幾個方面可以探索開展合作。

1、人員培訓。韓國新村運動中央研修院是培訓公務員和指導者的機構，1972年成立以來已經(jīng)培訓了60多萬學員，并有133個國家和地區(qū)的4萬多外國人前來進修。建議由市農(nóng)辦牽頭，市外僑辦配合，每年組織一部分鎮(zhèn)街干部、涉農(nóng)部門干部到韓國去進行短期培訓（授課、座談交流、實地考察等方式相結合），學習韓國新村運動的理念和做法，更新思路，轉變觀念。

2、引進韓國培訓機構和課程。迦南農(nóng)軍學校是體驗性的以精神教育為主的機構，成立68年來已培訓了近68萬人次，并在海外建了12座學校（中國有丹東和吉林汪清也設立分校,有的正在籌建中）。建議由市農(nóng)辦牽頭，市外僑辦配合，考察丹東和汪清分校運營狀況，可以在我市建立分校，并結合我市特點設置培訓課程，負責培訓村干部及村民，加強村民的精神文明建設。

3、引進新技術和產(chǎn)品。義烏與韓國氣候非常相近，氣溫也差不多。韓國農(nóng)民通過引進新品種、新技術（玻璃溫室種植等），發(fā)展特色有機農(nóng)業(yè)（鴨農(nóng)法大米等），實現(xiàn)了增收致富。建議由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市農(nóng)辦和外僑辦等配合，積極引進韓國農(nóng)業(yè)的新品種、新技術，提高義烏農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入

第二篇：新農(nóng)村建設考察報告

湖南農(nóng)業(yè)大學 思想政治理論課

社會實踐調查報告

姓名： 姚城鎮(zhèn)學號： 院專業(yè)班級：電話： 4632047指導教師： 落實社會主義新農(nóng)村建設 實現(xiàn)社會主義小康社會

——安徽省舒城縣新農(nóng)村建設情況調查

姚城鎮(zhèn)

（生物科學技術學院 2006級 生物工程1班）

前言：

新農(nóng)村建設示范行動是以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎設施、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實力、解決農(nóng)民最關切的實際問題為著力點，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，推進農(nóng)村改革

近年來，舒城縣圍繞社會主義新農(nóng)村建設，著力以食品、茶葉、林產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點的項目全力開展招商引資工作，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕，開辟全縣社會主義新農(nóng)村建設的新途徑。目前，全縣境內招商引資涉農(nóng)項目200萬元以上規(guī)模148個，引進資金規(guī)模174992萬元，實際到位資金66389.5萬元。其中：省外項目300萬元以上規(guī)模12個，到位資金13828萬元，縣外省內項目200萬元以上134個，到位資金52001.5萬元。其主要做法是：

一、以茶招商，促進茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1、引入茶葉種植加工項目，以“企業(yè)+基地”、“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的模式，以茶引資超過9500萬元，目前該縣的茶葉規(guī)模不斷擴大，已形成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。全縣茶葉加工企業(yè)已達到50多個，2007年干茶總量達2000噸，茶葉產(chǎn)值達2億元，農(nóng)民人均來自茶葉的收入就有200多元，通過發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民得到實惠。

2、引資發(fā)展茶葉深加工企業(yè)，促進茶產(chǎn)業(yè)化升級。該縣通過招商引資引進了投資總額1600萬元的安徽舒綠茶業(yè)有限公司,主要從事綠茶、有機茶、特種茶、名優(yōu)茶的生產(chǎn)加工和銷售。公司擁有“蘭草”和“舒綠園”牌注冊商標，產(chǎn)品銷往北京、上海、廣州、香港、臺灣，出口歐盟、非洲、日本、美國，年產(chǎn)銷干茶1000噸，出口創(chuàng)匯100萬美元，創(chuàng)利稅近百萬元。公司下設舒綠茶業(yè)精制廠和六個茶葉初制廠，在舒城縣茶葉主產(chǎn)區(qū)建立2萬畝的茶葉綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地和6萬畝的無公害茶葉生產(chǎn)基地，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，是

六安市最大、安徽省較大的集茶葉生產(chǎn)、加工、營銷于一體的茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3、發(fā)展茶葉貿易，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務。該縣還計劃引進資金建設總投資1000萬元的曉天、河棚 等茶葉專業(yè)市場，為農(nóng)民發(fā)展和壯大茶產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)、供、銷全方位發(fā)展服務；

4、大力開展“蘭花茶”招商宣傳推介，打響“蘭花茶”品牌。通過舉辦茶葉能手比賽，在北京、上海、合肥等全國一些大都市舉辦茶葉推介會、參加國際茶文化節(jié)等形式對茶葉進行推介，隨著品牌的打響，茶業(yè)招商的成功推進，招商引資將為全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該縣農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟來源。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，引進工業(yè)項目

該縣依托資源優(yōu)勢，重點引進林板、林化等林產(chǎn)品工業(yè)和糧食加工業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟良性循環(huán)。全縣糧食加工業(yè)的發(fā)展，拉動了市場價格提高，農(nóng)民種糧積極性高漲，糧食產(chǎn)量提高反過來又促進糧食加工業(yè)的發(fā)展。在糧價走高預期下，全縣農(nóng)民在市場驅動下進行種植結構調整，優(yōu)質大米種植面積不斷增加。全縣2007年優(yōu)質糧食播種面積達到50萬畝，比上年增加5萬畝，農(nóng)民積極性也不斷提高。糧食加工業(yè)的引進和發(fā)展，首先破解了賣糧難問題，2005年以來，沒有出現(xiàn)賣糧難問題，徹底擺脫了糧食賣不了、儲不下、運不走、補不起的難題。加工業(yè)發(fā)展還帶動了種糧效益的提高。過去多年糧食增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的問題始終得不到有效解決。近年來，在糧食加工業(yè)的拉動下，雖然糧食連年豐收，但糧價穩(wěn)中有升，種糧效益明顯提高。糧食加工業(yè)的發(fā)展也拓寬了農(nóng)民轉移就業(yè)的空間。全縣青云、友勇、大海等20多家糧食加工企業(yè)，直接和間接吸納農(nóng)村勞動力1.2萬人，同時還壯大了地方經(jīng)濟總量和財政實力。2006年成功引進臺灣佳易木制品公司、東信林板加工等10多個投資9000萬元的林板一體化項目，帶動速豐林發(fā)展基地近10萬畝。隨著這些重點項目的引進、開工建設、竣工投產(chǎn)后將惠及全縣人民，農(nóng)民將實現(xiàn)增收500元以上，這些項目正以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方式直接拉動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展。

三、引進勞動密集型企業(yè)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展

1、充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)千人橋、杭埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便宜的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展食品加工業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。近年來該縣成功從江浙引進夏星、帥旺等食品生產(chǎn)企業(yè)帶動了全縣食品加工業(yè)的發(fā)展。夏星集團通過從歐洲引進國際上最先進的生產(chǎn)設備，聘請國內知名的食品專家，采用先進的生產(chǎn)技術和獨特的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)各種西式冷凍肉制品（漢堡）、面包糠、雞精等產(chǎn)品，遠銷江蘇、上海、北京等地，深受廣大消費者歡迎，年創(chuàng)產(chǎn)值超億元、利稅2000多萬元。解決當?shù)剞r(nóng)村富余勞力1000多人就業(yè)，帶動10000多個農(nóng)戶增收，實現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)戶養(yǎng)殖致富”的雙贏目的。

2、該縣將引資發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)作為今后解決農(nóng)民就業(yè)問題盤子中關鍵的一只棋子。已成功引進的浩緣朋集團有限公司，是集設計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的品牌經(jīng)營制衣企業(yè)。公司成立于1996年，公司總部位于北京，下設安徽浩緣朋制衣有限公司、蘇州分公司、浙江平湖分公司、天津分公司等四個子公司。公司經(jīng)過十年來的發(fā)展，固定資產(chǎn)達1億多元，員工近2000人，年銷售額超過2億元。勞動密集型項目的成功引進，將基本解決該縣農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，促進農(nóng)民增收，有效地促進社會主義新農(nóng)村建設。

四、依托水電資源，吸引客商投資興建水電項目

近年來成功引進了總投資1.2億元的利霖電站、潤鄉(xiāng)電站、金源電站、三灣水電站、西河電站等，電站全部建成投產(chǎn)后總裝機容量超過10萬千瓦。通過引資興建水電站，在發(fā)展電力經(jīng)濟的同時，更加有力地保證了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電，促進項目輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施建設。一是上萬畝農(nóng)田的灌溉條件直接或間接地得到改善，有效地解決新農(nóng)村建設過程中農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫切要求解決的水利基礎設施問題。二是興建水電項目許多附屬工程如碼頭、便民路橋、以及庫區(qū)形成后險灘惡灘的消除，交通條件也隨之改善，直接改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為社會主義新農(nóng)村建設夯實基礎。

通過新農(nóng)村建設，舒城縣經(jīng)濟及人民素質得以顯著提高，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高；深入落實中央１號文件精篇二：新農(nóng)村建設調查報告

關于顏蓮村新農(nóng)村建設的調查報告

班級：機096姓名：陳瑞 學號：0910012171 調查地點：江蘇省泗洪縣顏蓮村

調查方法：實地考察 采訪村委干部 走訪村民 網(wǎng)站收索 圖書查閱法 調查時間：2012年8月10日—2012年8月20日

報告正文: 為及時了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，本人利用暑期時間對家鄉(xiāng)顏蓮村進行了一番調查，現(xiàn)將此次調查的情況總結如下： 顏蓮村位于宿遷市泗洪縣陳圩鄉(xiāng)，距鄉(xiāng)中心三公里，全村全部是農(nóng)業(yè)人口。青臨線穿境而過，交通較為便利。全村分為10個村民小組。

一、新農(nóng)村建設現(xiàn)狀 1.生產(chǎn)發(fā)展 近幾年來，我村村民對產(chǎn)業(yè)結構做出了調整。其中，種植業(yè)已不僅僅停留在傳統(tǒng)的水稻種植上，西瓜，黃豆，玉米等多種經(jīng)濟作物被大量種植。資料顯示，10年我村水稻種植面積比例為72%，11年為68%，12年則下降到了64.3%。我村實行黃豆、玉米套種方式，既合理地利用了土地資源，又便于加強管理，提高了產(chǎn)量。我村的養(yǎng)殖業(yè)也蓬勃發(fā)展，不少村民都自建養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、魚等。不僅如此，由于顏蓮村的交通較為便利，不少外村村民也來到我村建立養(yǎng)殖場，使得顏蓮村養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模。2.精神文明建設

自2006年國家實施農(nóng)村合作醫(yī)療以來，顏蓮村村民參合率每年都達到95%以上。每個村民小組都設有衛(wèi)生所，村民看病難、看病貴，因病致貧，因病返貧的問題在一定程度上得到了解決。自2006年免除農(nóng)村義務教育學生學雜費以來，我村的九年義務教育普及率已達到98%以上。村中小學的辦學條件有了很大改善。學校的硬件設施逐步現(xiàn)代化，教師的學歷、綜合素質也有了很大提高。村委會還不定期對村民進行宣傳教育，包括食品衛(wèi)生、用電安全、防火防災等。

3.基礎設施建設

調查發(fā)現(xiàn)，顏蓮村村委非常重視基礎設施建設，顏蓮村基礎設施建設力度不斷加大。10個村民小組已全部通了進村道路，進村道路為水泥路和磚渣路,其中水泥路已占了將近80%。11年全村硬化村內道路1.2公里，村內道路硬化程度已超過75%。全村自來水管系覆蓋率已達到80%。以政府出資一部分，村民出資一部分的方式，部分村民建起了沼氣池，保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，也使得農(nóng)村農(nóng)作物資源得到了充分合理的利用。11年該村新建橋梁一座，修葺橋梁兩座，使村民的出行更為便利。4．生活水平的改善

顏蓮村村民的收入主要來源余外出打工，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結構的調整以及機械化程度的相對提高，村民的收入逐年上升。資料顯示，09年村民年人均收入為1120元，10年則升高到1568元，11年增至2578元。大部分村民家中已配備了彩色電視機，電冰箱，洗衣機等現(xiàn)代化電器，2/4的村民家中都購買了摩托車或是三輪摩托，村民生活水平不斷提高。

5.組織建設

農(nóng)村干部隊伍整體素質有了較大提高，干部平均年齡進一步年輕化，為新農(nóng)村建設提供了強有力的保證。村務更為公開，并且不再是簡單的流于形式。村委會換屆選舉更為民主，公開，村民選舉熱情大為提高。村里重大決定決策主要由村委會和村民代表大會決定。

二、存在的問題和困難 1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還較低

由于地形、氣候條件限制，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)難以實現(xiàn)大規(guī)?；?、機械化、集成化，生產(chǎn)方式總體還停留在傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多的是追求數(shù)量而忽略質量。同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)，加工上科技含量較低，附加值也不高。

2.農(nóng)村的組織化程度較低

在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，由于土地使用權流轉機制尚未健全，各種類型的合作經(jīng)濟組織不盡規(guī)范，農(nóng)民駕馭市場、防范市場風險的能力較低。3.農(nóng)村教育資源不能充分利用

雖然村里有小學，但由于師資力量，學習環(huán)境，教師責任心等問題，導致農(nóng)民一般將自己的孩子送到縣城甚至縣城以外的地方接受教育，造成農(nóng)村教育資源的極大浪費。資料顯示，75%以上的農(nóng)村小學，68%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學，生源狀況不容樂觀。4.農(nóng)村土地日益減少 由于村民收入的提高以及產(chǎn)業(yè)結構的調整，大部分村民們都在自家土地上建新房或養(yǎng)殖場，侵占了大量土地。另外，由于各種公路的鋪設，也占用了大量的土地。因此，農(nóng)村的土地資源日益減少。

5.農(nóng)村勞動力素質偏低

當前，大多數(shù)農(nóng)民的素質不容樂觀，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)生活方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。由于歷史原因，一些有文化，有技能的農(nóng)村青壯勞力都外出務工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，也造成農(nóng)村勞動力素質的整體偏低。6.農(nóng)村社會保障需要進一步完善

近年來，隨著國家社會保障體系的完善和發(fā)展，農(nóng)村社會保障問題有了很大進步。但僅靠現(xiàn)有的保障機制和救助制度還不能滿足人口龐大的農(nóng)村日益增長的社會保障需求。

三、對策及建議

1.加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公共資源向農(nóng)村傾斜，公共設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射。積極調整政府財政支出結構，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、基礎設施等公共產(chǎn)品的支持力度。2.抓好產(chǎn)業(yè)結構調整，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

調整產(chǎn)業(yè)結構，堅持種水稻為主，其他經(jīng)濟作物共同發(fā)展，同時大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。抓好糧食、果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地的集約化經(jīng)營。以市場為導向，在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3.搞好農(nóng)民技能培訓，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

加大轉移培訓力度，突出抓好職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民由體力型向智力型，技能型轉變，由素質低、技能差的勞動力向高素質、高技能轉變。一方面擴大勞務輸出規(guī)模，提高勞務輸出質量。另一方面，抓好就地就近轉移就業(yè)工作。鼓勵農(nóng)村勞動力大力發(fā)展種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和手工加工業(yè)等，就地就近消化富余勞動力。積極引導和鼓勵外出務工人員帶資金、帶技術、帶經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展本地經(jīng)濟。制定完善的優(yōu)惠配套政策，為外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。結束語：

新農(nóng)村建設對于我國來說是個重要、艱巨的課題，它不僅僅是關系農(nóng)村和占全國絕大多數(shù)比例的農(nóng)民的事情，在資源緊張的當今中國，也與城市和城市居民緊密相關，農(nóng)村建設與城市建設應是緊密相連，不可分割的。新農(nóng)村建設同時關系著經(jīng)濟、政治、文化等社會多個層面，關系著我們國家未來的發(fā)展道路。作為一個大學生，在這次實踐活動中，我看到了農(nóng)村建設的新變化、新希望，為此我感到十分的欣喜和自豪。同時，也看到發(fā)展中的不足，但我相信，在不遠的將來，在群眾的共同努力下，這些問題必將解決，新農(nóng)村建設必將創(chuàng)造新的輝煌！篇三：赴蘇州、杭州學習新農(nóng)村建設考察報告

赴蘇州、杭州學習新農(nóng)村建設的考察報告

11月2日至5日，我非常有幸參加了鎮(zhèn)政府組織前往蘇州、杭州等地的新農(nóng)村建設參觀學習。此次考察活動由鎮(zhèn)委委員帶隊，重點參觀考察了昆山市張浦鎮(zhèn)金華村和巴城鎮(zhèn)綽墩山村，并得到了昆山市農(nóng)業(yè)局有關領導大力支持和全程陪同。這次隨團考察使我收獲頗多、見識大增，也給我在思想上、工作中帶來了不少啟發(fā)。

身臨其境，走近金華和綽墩山

踏入張浦鎮(zhèn)金華村，頓覺空氣新鮮、綠樹成萌，真不愧于是一個“村在樹中，樹在村中”的生態(tài)優(yōu)美新農(nóng)村。特別是該村公共服務中心的建設和運行模式令人印象深刻，集中了行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會安全、黨建活動于一體，即節(jié)約成本又方便群眾，同時環(huán)境優(yōu)美，使工作人員和村民都處于如詩如畫的美景之中。金華村面積雖僅有3.4平方公里，但人口總數(shù)卻有3591人，各村民就業(yè)涉及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、商貿加工和餐飲服務等行業(yè)，村內交通便利，人人安居樂業(yè)。

巴城鎮(zhèn)的綽墩山村則以6500年前的馬家浜菘澤、良渚、馬橋各個文化時期創(chuàng)造的古代文明的遺跡聞名，又緊臨陽澄湖，是昆山市、蘇州市及江蘇省和自然保護區(qū)和古文化保護遺址單位。在新農(nóng)村建設中，主要是以保護古村文化和發(fā)展古村經(jīng)濟

為主題，各項硬件設施建設日新月異，以餐飲為主的旅游服務業(yè)經(jīng)濟更是蒸蒸日上，同時以陽澄湖特色水產(chǎn)業(yè)引導村民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。近年來，先后獲得全國村民自治模范村、昆山市農(nóng)村綜合整治先進單位、昆山市文明單位等多項榮譽稱號。

辨色識香，解讀金華和綽墩山

金華村在社會主義新農(nóng)村建設中，以“拆除、整治、改造”為抓手，以“硬化、美化、綠化、亮化”為目標，制定總體規(guī)劃，按要求分步實施，扎實推進各項工作，不斷拓寬發(fā)展思路，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，為構建和諧村莊提供雄厚的物質基礎。該村主要干部還向我們介紹了發(fā)展規(guī)劃，描述了2012年村里的“軟、硬”指標，軟指標是從精神生活、文化教育和生態(tài)環(huán)境等方面全面提高村民素質，向城市化發(fā)展；硬指標即村集體收入將超1500萬元，村民純收入將達到25000元左右。現(xiàn)在村里的物業(yè)水平達到67.5%，兩年后我們將實現(xiàn)100%，實現(xiàn)家家有物業(yè)、家家有股份、家家有分紅。綽墩山村黨委則始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，以富民為第一導向，立足本村實際，建設“漁家燈火”市場，形成特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、餐飲、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，為村民創(chuàng)業(yè)致富提供發(fā)展平臺。同時圍繞陽澄湖水產(chǎn)品做足文章，形成了特色鮮明、惠及村民的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建設富有特色的自然水果園林區(qū)、有機蔬菜園區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖園等系列高效種養(yǎng)業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)鏈，為構建和諧村莊提供強大的經(jīng)濟基礎。

學以致用，參觀考察后的啟示

縱橫對比兩個村莊的發(fā)展模式，即有共同點又有區(qū)別，共同點是在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護。不同點則是各有側重，完全因地制宜發(fā)展村里的相關產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟總量和人均收入來看，這兩個村其實還不如我鎮(zhèn)的任何一個社區(qū)的綜合實力強，但從他們因地制宜新農(nóng)村建設中，仍給了我不少啟示。

一、堅持學習，增強工作的能力和水平。從政治理論和業(yè)務知識水平上更上一層樓，認真落實科學發(fā)展觀，在自己分管的農(nóng)業(yè)范圍內扎實工作，盡力做出成績。

二、定位自己，始終貫徹上級的正確領導。首先要做好村干部的角色特點，正確評判自己，既不能妄自菲薄，更要防范目空一切。同時常懷敬畏之心，群眾相信我，就要更好地為群眾服務，讓自己所作所為對得起鄉(xiāng)親。

三、積極創(chuàng)新，改變工作方式和方法。時代在變化，人們的要求也在變。不斷創(chuàng)新，力求工作有實效是農(nóng)村干部應具備的素質。我們參觀的兩個村莊領導干部就是積極利用生態(tài)優(yōu)勢的創(chuàng)新發(fā)展理念取得了相應的成績。

四、具體工作中，積極改善人居環(huán)境，從生態(tài)環(huán)境改善、村容村貌整潔、居民生活質量等方面下功夫，積極借鑒他們的優(yōu)秀做法，進一步配合做好我社區(qū)、我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設工作。

第三篇：新農(nóng)村建設考察報告

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w.5 Y k J.cOM公文近日，區(qū)委常委、組織部長歐陽頌東率領區(qū)委區(qū)政府考察團赴**市考察學習推進社會主義新農(nóng)村建設的成功經(jīng)驗。期間，考察；團先后參觀考察了**市郫縣農(nóng)科村、龍泉區(qū)的書房村、錦江區(qū)的紅砂村，每到一地，都能明顯感受到**市推進新農(nóng)村建設的巨大活力和顯著成效?，F(xiàn)在將考察收獲匯報如下：

一、**市建設社會主義新農(nóng)村的基本情況

**去年底提出城鄉(xiāng)一體，加快新農(nóng)村建設，基本內容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民素質提高、組織建設等六個方面。

（一）郫縣農(nóng)村科。農(nóng)科村以生態(tài)為重點。以民俗為特色，不斷完善各種基礎設施建設和提高旅游接待水平。在友愛鎮(zhèn)黨委、政府的引導下，農(nóng)科村村兩委班子帶領群眾充分利用傳統(tǒng)花卉、苗木栽培技術，不斷探索和創(chuàng)新，逐步走出了一條從一般糧食生產(chǎn)向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農(nóng)業(yè)轉變的路子。并突出生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、民俗觀光旅游業(yè)。創(chuàng)造出了公司加農(nóng)戶、一三產(chǎn)業(yè)有效嫁接，良性互動的發(fā)展模式。

（二）龍泉區(qū)書房村。書房村以萬畝觀光果園為基礎，借助桃花節(jié)，推動農(nóng)家樂的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（三）錦江區(qū)紅砂村。錦江區(qū)政府把當?shù)靥厣锂a(chǎn)和文化結合起來，進一步打造農(nóng)民新居。打造“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園” 這“五朵金花”，覆蓋錦江區(qū)80%的農(nóng)村地區(qū)，20多萬農(nóng)村人口將直接融入**市的現(xiàn)代文明。

二、**市建設社會主義新農(nóng)村的主要成效

（一）農(nóng)村面貌變化較大。所參觀的村莊，都進行了村莊建設規(guī)劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁，完成了村莊改水改廁，完成通村公路，綠化村莊，修建垃圾箱，配備衛(wèi)生保潔員。

（二）人居環(huán)境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂；舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康。

（三）農(nóng)村資源集約利用。**市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規(guī)劃、合理布局，使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中，通過人口積聚，一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離出來，進入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構升級初顯端倪，推動農(nóng)村人力資源人集約利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。另一方面通過把原有的農(nóng)村宅基地復墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進農(nóng)村土地資源的集約化利用。

三、建設社會主義新農(nóng)村的幾點啟示

啟示一，要突出規(guī)劃先導。建設社會主義新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“特色鮮明、內涵全面、設施配套、環(huán)境優(yōu)美”的要求，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，適度超前。高度重視城市化進程、發(fā)展布局、農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡需要，做到人與自然和諧。同時，按高中低為農(nóng)民免費設計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型，使新住宅與自然景觀相得益彰，避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象，從根本上解決村莊建設雜亂無章問題，徹底改變“有新房、沒有新村”的狀況。

啟示二，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的強力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設才能得以持續(xù)地進行下去，才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結構，改變農(nóng)村落后的面貌。按照各地資源稟賦，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位特點和市場需求，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)結構調整，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，堅持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)設施建設，調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。

啟示三，要多渠道投入。作為欠發(fā)達地區(qū)，開展新農(nóng)村建設資金是最在難題。政府加大投入固然必不可少，地方也要緊密結合當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際，加快建立公共財政，加快機制創(chuàng)新。積極探索綜合運用村鎮(zhèn)土資本、地域空間和其它經(jīng)濟要素，建立多類型多形式，、多渠道的投融資機制

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第四篇：新農(nóng)村建設考察報告

新農(nóng)村建設考察報告

一周多的時間以來，認真學習了中央、國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設若干意見》；聽取了孫立誠教授“建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略途徑”的講座；參觀考察了成都、無錫兩市，雙流、錦江、江陰三縣（市）、華西和紅砂等新農(nóng)村建設的經(jīng)驗，并進行了座談研討。學員們非常珍惜這次學習機會，學文件聽輔導，聚精會神，耳目一新；學先進，看典型，流連忘返，催人奮進；談體會，講落實，個個摩拳擦掌，躍躍欲試。大家反映，通過這次研討班，對新農(nóng)村建設有了新感悟，進一步理清了思路，明確了方向，增強了信心。這個班辦的非常必要，非常及時，雖然時間較短，但收獲很大。

一、對社會主義新農(nóng)村的內涵有了更加深刻的理解

推進新農(nóng)村建設，這是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略。“新農(nóng)村”在五十年代就提出過，人們向往的是耕地不用牛、鍘草不低頭，點燈不用油；八十年代講的是三轉一響；九十年代講的是住的寬敞、穿著漂亮、吃有營養(yǎng)。盡管“新農(nóng)村”這個概念在上個世紀曾幾次提出過，但這次提出并不是簡單的重復，而是當前農(nóng)村全面發(fā)展的重要探索，既源于實際又指導實際，既來自群眾又造福群眾，既體現(xiàn)全面性又體現(xiàn)科學性?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這二十個字，是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的綜合概念，既注重發(fā)展生產(chǎn)力，又注重政治文明、精神文明、和諧社會建設；既注重推進農(nóng)村生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化。

二、明確了社會主義新農(nóng)村的主要建設內容

通過學習、考察和研討，大家認為，新農(nóng)村的主要建設內容應體現(xiàn)在“新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新村鎮(zhèn)、新福利、新風尚”五個新上：二是新農(nóng)民。華西村現(xiàn)在初中以上村民占村民總數(shù)86%以上，其中大、中專生200多人，還有3名青年出國留學。村黨委班子中，大專以上25人，有研究生，也有留學生。近兩年，該村還用優(yōu)惠措施吸引2000多名大中專畢業(yè)生來華西創(chuàng)業(yè)。華西外貿公司的職工90%為大學生。成都三圣鄉(xiāng)紅砂村曾光海，今年54歲，雖然只有初中文化，卻是個精明能干的農(nóng)民，他把原有房屋改建為190多平方米的三層小樓，稱為“曾家花園”，成為接待游人的三星級賓館，大專畢業(yè)的女兒當經(jīng)理，雇3個廚師、5個服務員，食、宿、玩一體，每年接待游人上千人次，收入相當可觀。他的小女兒也是大專生，在村里給游人當講解員，儀表端莊、神態(tài)自然，講解起來滔滔不絕、絲絲入扣，令人贊嘆。在農(nóng)民家中，看到許多尊師崇教的楹聯(lián)，其中一副：開天開地莫若開心做人，藏金藏銀不如藏書教子。給我們留下很深的印象。學員們感到，農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，建設新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民，無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的進步，還是農(nóng)民的致富，都離不開科技文化知識的哺育和支撐，打造有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，既是新農(nóng)村建設的長遠大計，也是當務之急。四是新福利。成都市在新農(nóng)村建設中，堅持把城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明成果作為出發(fā)點和落腳點。一是建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。2000年初，由市縣兩級財政將1991年實行貨幣化安置以來已征地農(nóng)民納入社保范圍，對新征地農(nóng)民直接納入社保。全市26.75萬名已征地農(nóng)轉非人員和2.66萬名新征地農(nóng)轉非人員參加了社會保險，已有13.1萬名征地農(nóng)轉非人員和9105名新征地農(nóng)轉非人員按月領取養(yǎng)老金。建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保為基礎，以幫困助學、幫困助醫(yī)、安身工程三大救助工程配套的城鄉(xiāng)一體的救助體系。二是建立城鄉(xiāng)一體的教育制度。從2004年開始，計劃用四年時間，市政府投資10億元，完成全市農(nóng)村中小學標準化建設工程，2006年起全部免除14個郊區(qū)（市、縣）義務教學階段學生雜費和信息技術費。對進城務工農(nóng)民子女入學進行統(tǒng)籌調配，不收借讀費。三是建立城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生體系。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃歸縣政府管理，建立了疾病預防控制體系、信息網(wǎng)絡體系和醫(yī)療救治體系。全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民505.4萬人，參加率89.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站集中配送藥品率達100%。大家感到，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，逐步改善和提高農(nóng)民的社會福利水平，使農(nóng)民逐步享受到與城市居民同等的國民待遇，是新農(nóng)村建設的題中應有之意。

五是新風尚。我們所到的村鎮(zhèn)，不僅體驗到這里傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的高度融合，也深切感受到和諧的生活氣息。青年人忙碌的身影，老年人喝茶打牌，盈意笑意，孩子們臉上蕩漾歡樂。探尋其中的奧秘，主要有四個方面：一是素質提升人。這些村鎮(zhèn)，均靠近城市邊緣，較早地接受了城市的先進文化、先進思想和先進生活方式，且農(nóng)民自身文化程度較高，接納能力較強。二是環(huán)境改變人。室內地板地毯，窗明幾凈，室外馬路平坦，鳥語花香，四時有常青之樹，八節(jié)有不謝之花，車在人中走，人在畫中游，農(nóng)民有了精氣神，在潛移默化中養(yǎng)成了良好的習慣和風尚。三是制度管束人。這里除了法制宣傳和禮儀教化外，還利用各種方式對農(nóng)民開展經(jīng)常性的教育。南新村開始星級文明戶評比活動，把道德、學習、創(chuàng)業(yè)、守法、計生、環(huán)境分成六顆星，達到六星的給予表彰獎勵。華西村堅定德育為先，一邊富口袋，一邊富腦袋，他們每月開一次村民大會，組織村民職工學習《合同法》《刑法》等等，成立了“精神文明開發(fā)公司”，教育華西人發(fā)揚16字精神，做到三守（守法、守紀、守信譽），“六愛”（愛黨愛國愛華西、愛親愛友愛自己）。該村還做兩項規(guī)定，一是獎勵舉報賭博者，舉報真實一次獎勵1萬元，但目前還沒有人拿到這個獎。二是孝敬老人獎，家有年過百歲老人，每人獎勵1萬元。去年該村一家37口人，一位老人年過百歲，得到37萬元獎勵。四是設施吸引人。這些地方建立了圖書閱覽室、棋牌室、老年活動室，為農(nóng)民廣泛開展文化體育活動提供了場所。華西村成立了華西特色藝術團，下設京劇團、越劇團、錫劇團、歌舞團、雜技團五個分團，豐富了農(nóng)民的文化生活。大家感到，三個文明建設相輔相成，相互依存，倡導文明健康的生活方式，提高農(nóng)民的道德水準，使農(nóng)民樹立科學、文明、法治的新型生活觀，是新農(nóng)村建設工作的重要內容。

三、進一步找準了新農(nóng)村建設工作的著力點

在新農(nóng)村建設中應重點抓好以下工作：第一，做好規(guī)劃，科學引領新農(nóng)村建設。一方面做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加速壯大龍頭企業(yè)群體，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；加快農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一方面做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃應該體現(xiàn)三性。一是前瞻性。要充分考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的長遠趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化，突出重點鎮(zhèn)的中心村的建設，對邊遠村莊和人口較少的村，實行萎縮性規(guī)劃和管理。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山順水，追求人與自然的和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊和農(nóng)村社區(qū)，防止千篇一律，千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特點，注意保護有價值的傳統(tǒng)民居、祠堂、廟宇等文化遺產(chǎn)。第二，提升新產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成大的支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進玉米、肉牛、肉雞、肉鵝、生豬、鹿產(chǎn)品、蔬菜等加工體系建設。保持糧食綜合生產(chǎn)能力，擴大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白蕓豆和曬煙特產(chǎn)基地建設；大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。第三、建設新村鎮(zhèn)。在搞好規(guī)劃的同時，緊密結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，因地制宜，因時就勢，加快村鎮(zhèn)建設。加強村鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設，要突出縣城和省市確定的示范村鎮(zhèn)建設，加大村容鎮(zhèn)貎的改造力度。第四、造就新農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓，加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。第五、培育發(fā)展新組織。有組織、有計劃地引導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，培育各類協(xié)會和專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民參與市場的組織化程度。制定扶持合作經(jīng)濟組織發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，資金支持政策，稅收優(yōu)惠政策，完善運行機制，加強規(guī)范管理。第六、完善新體制、新機制。各級政府要真正落實中央一號文件精神，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平合理的財政分配體制，國民收入分配和財政支出要向三農(nóng)傾斜，建立專項支農(nóng)資金，確保每年的財政支農(nóng)資金要高于上年。落實中央財政對糧食生產(chǎn)縣給予獎勵和補助政策。建立健全農(nóng)村義務教育管理體制，改善農(nóng)村辦學條件。建立農(nóng)村社會保障制度，完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助體系，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，生育保險等社會保障體系。建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村機制。貫徹“多予少取放活”方針，加大支農(nóng)力度，鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)基礎設施建設，落實農(nóng)民負擔監(jiān)管體制，努力化解鄉(xiāng)村債務，完善農(nóng)村土地承包和土地流轉機制。

第五篇：新農(nóng)村建設考察報告

冀州市新農(nóng)村建設考察報告

魏家屯鎮(zhèn)位于冀州市東北角十五公里處,這是本次新農(nóng)村建設的考察對象，魏家屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐魏家屯村。面積52.5平方千米，人口2.08萬人。轄29個行政村。包括郝劉村、齊官屯、王家宜子、陸村、魏家宜子、東趙家莊、邢家莊、曹家村、東劉家莊、王家口、賀家村、東岳家莊、邢家宜子、東婁家疃、韓家莊、東明師莊、李家村、東杜家莊、小莊、李家口、趙祥屯、常家宜子、于家莊、西婁家疃、呂家莊、西明師莊、常家莊、邢家村、魏家屯村。

我以小組代表的身份和村支書就新農(nóng)村建設產(chǎn)生的問題和這次改革對農(nóng)民的影響做了深刻的探討，歸結問題如下：

一、縣域經(jīng)濟實力還處于發(fā)展中階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，不能很好的實現(xiàn)以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。冀州市近幾年響應國家三年大變樣政策，資金都用于美化城市，整理市容，很難撥出多余的資金用于新農(nóng)村建設。

二、農(nóng)民收入水平低，生產(chǎn)條件差，尚未擺脫靠天吃飯的局面，建設新農(nóng)村的主體意識較弱。農(nóng)民還是以農(nóng)作物為主要經(jīng)濟來源，自然災害直接影響農(nóng)民生計，去年有小道消息稱，政府可能收回農(nóng)民用地，這個消息無疑是對農(nóng)民致命的一擊。是新農(nóng)村建設前途更加迷茫。

三、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)民沒有基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險。很多農(nóng)民有這樣的思想，將自己辛苦賺的錢都存起來，平時也很節(jié)儉，為的是怕出現(xiàn)意外，一時會因資金問題造成不可挽回的后果.四、大部分村沒有建設規(guī)劃，公共基礎建設相對落后。有大約一半的農(nóng)戶認為當前農(nóng)村環(huán)境臟亂差的原因是投入不足，幾乎全部的農(nóng)戶認為建設資金應該由上級政府投入。一部分的農(nóng)戶認為當前農(nóng)村生活環(huán)境最急需改善的是村級道路，還有農(nóng)戶認為應盡快解決農(nóng)村人、畜混居，五保戶問題。我認為農(nóng)業(yè)基礎薄弱是當前制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的主要因素，而且加強農(nóng)田水利設施建設是當前農(nóng)業(yè)基礎設施建設最迫切需要解決的問題。

五、農(nóng)村金融服務不到位。雖然在有幾個村有幾家企業(yè)，能夠帶動本村的經(jīng)濟發(fā)展，但是全鎮(zhèn)的發(fā)展還是令人堪憂。

六、缺少先進適用生產(chǎn)技術是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)遇到的一大難題。農(nóng)民都以種植為生，但對于農(nóng)業(yè)方面的知識，卻也很少人了解，他們只知道用蠻力種田，卻不知道究竟這種種植方式是不是對，對農(nóng)作物是不是有利，有沒有其他可以增產(chǎn)的渠道，這些都極少人會去考慮。此外對于種植方面的先進的技術都不能掌握，而所謂的農(nóng)村技術下鄉(xiāng)就成為了空談。在農(nóng)業(yè)以外的其他領域，有待加強，個人認為應該讓年輕的人員外出務工積累經(jīng)驗，然后回村發(fā)展，帶動新農(nóng)村技術建設。

針對農(nóng)村發(fā)展的實際情況，我和村支書探討后認為新農(nóng)村建設目前最迫切需要解決的問題，分別是“加大對農(nóng)村的投入，加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)和飲水等基礎設施建設”、“積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”、“建立健全有利于農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)村社會服務體系”、“大力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收門路”、“加快發(fā)展農(nóng)村義務教育”、“開展對農(nóng)村勞動力技能的義務培訓”、“繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，樹立健康文明的新風尚”、“健

全村民自治制度”等。具體措施如下：

一、理清發(fā)展思路,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展。思路決定出路,正確的經(jīng)濟發(fā)展思路是實現(xiàn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的前提和保障。這幾年來隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟不斷搞活,以及城鎮(zhèn)框架不斷拉大和發(fā)展的需要,村里土地大多被征用,可利用土地岌岌可危。鎮(zhèn)委決定開創(chuàng)新的道路，在這個不起眼的小鎮(zhèn)刮起了醫(yī)療器械狂潮，據(jù)說不久小鎮(zhèn)將成立醫(yī)療器械交易市場，為農(nóng)民致富開辟了道路，同時使新農(nóng)村建設加了一層保障。

二、健全保障體系、實現(xiàn)生活寬裕。在加快經(jīng)濟發(fā)展、增加村集體收入、提高群眾生活 水平的同時,建立健全社會保障體系也迫在眉睫;讓群眾從經(jīng)濟發(fā)展中得到更多的實惠,促進群眾生活水平的提高。

三、創(chuàng)新活動載體、實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。齊官屯首先投資14萬元，硬化了村街路面，之后，又投資2萬余元維修了村委會的房子。在搞好文明生態(tài)村的創(chuàng)建過程中，最主要的是統(tǒng)一群眾的思想，以便能得到群眾的支持和理解。村支書賈群所和村主任一起，沒日沒夜地跑東跑西，逐戶做群眾思想工作。幾天下來，兩個人的嗓子都啞了，自家的醫(yī)療器械生意耽誤了。但是，為搞好創(chuàng)建，他倆已經(jīng)顧不上這些。村民感動地說，村干部實實在在地為我們老百姓辦事，我們從心眼里服了，愿意配合村里搞好創(chuàng)建。在硬化路面時，需要拆除街上的許多墻頭護臺，村中竟無一人出面阻撓，全部主動拆除，保證了路面的大修工程。前任村支書齊保振不顧年老體衰，跑前跑后主動當起了參謀，齊官屯出現(xiàn)了新老村干部齊心協(xié)力搞創(chuàng)建的動人場面。村支書賈群所向鎮(zhèn)黨委表示：齊官屯是遠近有名的醫(yī)療器械生產(chǎn)專業(yè)村，有能力、有信心把創(chuàng)建文明生態(tài)村的工作做好，堅決不能讓其他搞創(chuàng)建的村莊比下去，要做魏屯鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建文明生態(tài)村的領頭雁。目前要在搞好美化、綠化上下功夫，在村街兩旁種植觀賞的樹木、花草，讓村莊盡快美起來、靚起來。

四、加強基礎建設、實現(xiàn)村容整潔。陸村多方籌資24萬元修建了村街水泥路面2000多米，投資3萬余元整修了村委會，投資1萬余元建起了護水塘的墻頭。在創(chuàng)建前，村中基礎設施相對落后，搞好創(chuàng)建最主要的是資金問題。村支書劉占強看到齊官屯搞創(chuàng)建取得的成績，心里有些著急了：我們搞創(chuàng)建不能比齊官屯差了。但是，沒有資金怎么辦？村兩委班子通過召開會議研究決定：為搞好創(chuàng)建，每人先墊付1萬元資金，堅決爭創(chuàng)文明生態(tài)先進村。劉占強說：“我們的創(chuàng)建工作一定要勝過齊官屯，建好村中的娛樂廣場，購置健身器材。除了搞好硬化外，還要在美化、綠化上創(chuàng)特色，目的是要給人們耳目一新的感覺。在村水塘中種上荷花，養(yǎng)上可供人們觀賞的金魚，一定要讓村里的這片水美起來。在村街兩旁種上垂柳和龍爪槐，并種上花草。盡快讓陸村處于綠樹掩映之中。”

五、強化村務公開、實現(xiàn)管理民主。

新農(nóng)村建設不是一朝一夕的事情，不能急功近利，同時新農(nóng)村建設也不是上級領導的事，它需要農(nóng)民的理解和支持，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于建設社會主義新農(nóng)村意義重大。

建設社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我很期待新農(nóng)村建設的到來，讓這個小鎮(zhèn)煥然一新。