第一篇：關于新農(nóng)村建設的調查研究

關于新農(nóng)村建設的調查研究

棗莊市第一中學高一（12）班吳建軍陳克洋萬廣富

指導教師孔繁濤

一、調查背景：

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》對建設社會主義新農(nóng)村進行了全面部署，明確了社會主義新農(nóng)村的建設要求。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的宏偉政策，對落實科學發(fā)展觀，促進區(qū)域經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。

二、調查準備：

人員：吳建軍陳克洋萬廣富

地點：棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)（農(nóng)村、醫(yī)院、學校等教育和社會機構）

時間：2013年元月2日上午

三、調查目標：

新學校建設情況，在建設中的農(nóng)村，學習新農(nóng)村建設經(jīng)驗

四、調查對象：

20—60歲之間的居民，大多數(shù)人為初中、高中文化程度，少數(shù)為半文盲

五、調查內(nèi)容及記錄：

1、農(nóng)村教育狀況：成人職業(yè)教育比較落后，大多數(shù)家長都比較重視子女的教育。

2、農(nóng)村醫(yī)療服務狀況：

總體有改善，服務態(tài)度較好，新農(nóng)合醫(yī)療保險比較到位。但也存在一些不足，如：技術人員缺乏，經(jīng)費緊張，設備不全。

五、幾點建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應大力加快農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，充分發(fā)揮各級各類學校的作用。全力

做好農(nóng)村教育工作，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的知識和人才保障。

2、要加快發(fā)展現(xiàn)代遠程教育

有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級各類教育資源，送知識、送技術、送人才下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民多樣化學習的需要。

第二篇：新農(nóng)村建設調查研究

新農(nóng)村建設調查研究

【摘要】在十六屆五中全會，中共中央政治局會議上指出“十一五”三農(nóng)政策的戰(zhàn)略目標是：實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進社會主義新農(nóng)村建設。本文以陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣農(nóng)村建設為例，調查研究新農(nóng)村建設中政策的實施與取得的效果，旨在調查新農(nóng)村建設現(xiàn)階段的實施的方法以及現(xiàn)階段建設下所取得成績

【關鍵字】生態(tài)農(nóng)業(yè) 改革發(fā)展 致富

自2006年實施新農(nóng)村建設工作以來，鎮(zhèn)坪縣緊緊圍繞新農(nóng)村建設24字方針，即：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過政府統(tǒng)籌，資金捆綁，抓點示范，重點突破，在產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設、村莊綜合整治、社會事業(yè)發(fā)展上攻堅克難，全縣共完成35個新農(nóng)村示范村建設任務，取得了較好成績。

一、狠抓產(chǎn)業(yè)建設，促進農(nóng)村持續(xù)增收

（一）是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導向，以園區(qū)建設為重點。

通過扶龍頭帶農(nóng)戶，加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧。大力扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，大力推進生豬一縣一業(yè)優(yōu)化升級，在強力突破良繁體系建設的同時，狠抓以食用菌、林下養(yǎng)雞為主的山林經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，著力發(fā)展以“豬、沼、園”、“林、菌、果”、淡水魚等特色養(yǎng)殖和烤煙等產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。全縣建成的35個新農(nóng)村示范村基本實施每村有1-2個專業(yè)合作組織，每戶有1片增收的山林經(jīng)濟園，戶均每出欄3-5頭商品豬。

圖1“豬、沼、園”生態(tài)型養(yǎng)殖

（二）是圍繞產(chǎn)業(yè)建設，依托科技之春活動，對新農(nóng)村示范村內(nèi)的農(nóng)戶進行實用技術培訓，實現(xiàn)每戶有1-2名能熟練掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術的人員。三是在推進產(chǎn)業(yè)扶貧中，著力創(chuàng)新扶貧資金投入機制，積極探索財政性資金入股、帶動貧困農(nóng)戶參與和入股分紅的新路子，在洪石鎮(zhèn)烏雞產(chǎn)業(yè)、城關鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)等部分村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設上已經(jīng)啟動了試點工作。

二、狠抓基礎設施，改善農(nóng)村發(fā)展條件

以規(guī)劃為龍頭，加強項目資金捆綁，建立了“政府統(tǒng)籌、部門配合”的工作新機制和“完善規(guī)劃、集中投入”的財政支農(nóng)資金使用管理新機制。把各類項目、部門扶持資金、金融單位、民間自籌的多元資金集中用于新農(nóng)村建設。從路、電、水、堤、橋、堰渠、排污、通信等方面，有效改善新農(nóng)村示范村內(nèi)的基礎設施條件，發(fā)揮資金在新農(nóng)村建設中的集約效應。目前，新一輪新農(nóng)村建設示范村共投入項目捆綁資金7000多萬元，小額信貸2000萬元。35個新農(nóng)村中，啟動了6個整村推進連片開發(fā)村。35個新農(nóng)村示范村，新修硬化通村公路7.5公里，新建便民橋5座，有效解決了重點村內(nèi)行路難問題；新建人飲工程13處，修繕堰渠3公里，解決了26個集中安置點的供水問題；修建河堤2.8千米，有效提高了新農(nóng)村示范村內(nèi)的特別是農(nóng)戶聚居區(qū)的防洪能力；架設通訊塔15個，增強了通信能力。通過加強配套設施建設，示范村內(nèi)基本實現(xiàn)路、電、水、電視、電話入戶。

圖2財政支農(nóng)資金使用管理新機制

三、加強 安居扶貧工程，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

在新農(nóng)村建設中，把人居建設作為重點內(nèi)容，突出區(qū)域板塊，科學規(guī)劃布局，著力改善示范村內(nèi)的居住條件，有效促進農(nóng)村人口適度聚居。把新農(nóng)村建設與陜南移民緊密結合，35個新農(nóng)村示范村內(nèi)規(guī)劃建設移民安置點26個，通過陜南移民政策的引導，完成移民搬遷482戶，在建設中，加強用地規(guī)劃、風貌標準的控制管理，嚴格紅線和房屋樣式標準，提升了安居扶貧工程的整體效果。堅持新建房屋與改造舊房相結合，整合捆綁項目資金，按照戶均補助改造資金0.3萬元標準，統(tǒng)一實施示范村內(nèi)的房屋的風貌風格建設，在示范村內(nèi)實施危房改造和舊房風貌改造1500戶。對示范村內(nèi)的特困農(nóng)戶，推進建設“政府全額投資、產(chǎn)權公有、扶貧局統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)村調配使用、對象公示公議免費入住”的“交鑰匙”工程，2011年至今在兩個連片開發(fā)區(qū)域啟動建設150套“交鑰匙”工程。通過加強安居工程建設，改善農(nóng)戶的住房條件，形成了新農(nóng)村建設的嶄新面貌。

四、提高公共服務水平及文化建設(一）狠抓社會事業(yè)建設，提升公共服務水平

在陜南移民的政策機遇下，大量農(nóng)民向新型聚居社區(qū)集中，老舊的村級服務場所已無法滿足群眾的需求，為提升村級社區(qū)服務水平，我們積極爭取上級和幫扶部門資金，完成新農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)服務中心建設；以新型農(nóng)民聚居社區(qū)為中心，通過入戶調研、征詢鎮(zhèn)村干部意見，爭取幫包部門幫建，投入資金200萬元，建成7個村民健身場；對全縣農(nóng)村醫(yī)務室實行改造升級，提高村級醫(yī)療服務水平。

（二)加強社會管理創(chuàng)新，扎實文明新風建設

按照整潔、美觀、有序、文明、民主的總體要求，以改善農(nóng)村人居條件、提高生活質量為目的，加強對示范村的綜合管理。一是加強環(huán)境建設，夯實文明新風建設的硬件基礎。加強對“三口”重點部位（村口、路口、門口）環(huán)境建設，對三口實行美化、綠化、凈化，達到村口有標石，路口有綠地，住戶門口有花壇、有垃圾桶，給排水設施通暢、美觀，每村建成1-2個垃圾池、建設一個休閑廣場，將形成全縣社區(qū)建設的新典范。二是加強環(huán)境治理，倡導文明村風。對“三亂”（亂占、亂建、亂放）進行專項整治活動，拆除違章建筑物，房前院中全面消除亂擺雜物，確保了村內(nèi)道路平整暢通、村容整潔有序。三是加強民主管理，構建和諧村風。大力倡導用村規(guī)民約和村民一事一議等制度管理事、民主辦事，示范村內(nèi)的移民搬遷對象、“交鑰匙”工程入住對象、基礎設施建設等重要事項都要經(jīng)過一事一議、公示決定，在村務民主化管理上做到了陽光運行。

五、加強工作協(xié)調力度，爭取更多社會資金投入新農(nóng)村建設

在新農(nóng)村建設過程中，堅持“領導掛聯(lián)、部門包抓、定點幫扶、社會參與”的工作思路，抓好各級各部門幫村扶貧的聯(lián)系與協(xié)調。積極爭取省市縣扶貧部門在新農(nóng)村建設中的投入，組織動員社會各界深入開展多種形式的“送溫暖、獻愛心”等活動。在幫建工作中，包抓領導定期深入試點村，幫助村上理清經(jīng)濟發(fā)展思路，幫助解決具體問題，全方位支持示范村的產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設、村莊綜合治理和社會事業(yè)發(fā)展，大力協(xié)調和爭取項目。全縣每年都至少有7個省級單位、7個市級部門和75個縣級部門幫扶新農(nóng)村示范村，他們的幫扶，加快了新農(nóng)村建設進程。

六、加強組織領導，確保新農(nóng)村示范村建設成效

縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設工作，縣上成立了由縣委副書記為組長，分管縣級領導為副組長，縣委辦、政府辦、扶貧局等30個相關職能部門為成員的鎮(zhèn)坪縣社會主義新農(nóng)村建設領導小組，在扶貧局設立辦公室，具體負責新農(nóng)村建設的規(guī)劃制定，綜合協(xié)調、工作指導、工作調度和監(jiān)督檢查。采取縣級領導包鎮(zhèn)、部門包村的方式，加大協(xié)調服務力度，對35個新農(nóng)村在規(guī)劃、資金、技術、物質、信息等方面提供全方位服務，配合村上抓好新農(nóng)村工作。召開了新農(nóng)村建設工作會及協(xié)調會，具體落實了縣直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分工及目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應的成立了新農(nóng)村建設領導機構，落實了工作責任，為我縣新農(nóng)村建設提供了有力的組織保障。為使新農(nóng)村建設工作有計劃、快速有序推進，縣委、縣政府主要領導和有關縣級領導參與，抽調兩批次329名科級后備干部，深入到村組農(nóng)戶開展扶貧開發(fā)基線調查，實行一鎮(zhèn)一村一報告，形成調研報告43篇，基本理清了全縣的貧困狀況、致貧因素。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部意見后，對確定的24個新農(nóng)村示范村的產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、人居環(huán)境、社會事業(yè)等方面進行全面規(guī)劃。經(jīng)過反復討論、修訂，組織指導鎮(zhèn)、村進一步完善總體規(guī)劃，堅持高起點、高標準、高質量的原則。

總結

中國的國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的任務，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

【參考文獻】

[1]推進社會主義新農(nóng)村建設 陳錫文社會主義研究, 2006.[3]社會主義新農(nóng)村建設研究綜述 賀聰志，李玉勤-農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題, 2006.

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設調查研究

社會主義新農(nóng)村建設調查研究

建設社會主義新農(nóng)村是黨中央根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。十六屆五中全會首次在新世紀提出建設社會主義新農(nóng)村的目標，要求把“建設社會主義新農(nóng)村”作為全黨全國人民的一個重大歷史任務，放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。十七屆五中全會進一步把“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設”作為“十二五”時期的一項重大任務，列入“十二五”規(guī)劃建議的十大發(fā)展戰(zhàn)略之一，充分顯示了建設社會主義農(nóng)村在推動我國國民經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展中的巨大作用，對于全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標具有緊迫的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、新農(nóng)村建設適逢其時

一是黨中央在新世紀新階段重新提出并部署新農(nóng)村建設，2006年2月14日，胡錦濤同志在省部級主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村專項研討班開班儀式上強調，建設社會主義新農(nóng)村要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針。充分表明了中央對建設社會主義新農(nóng)村的基本方針和戰(zhàn)略舉措，表明目前我們已經(jīng)具備了實施這項戰(zhàn)略任務的基礎和條件。二是農(nóng)民收入持續(xù)增強，農(nóng)村消費需求逐年上升。近幾年，農(nóng)產(chǎn)品價格總體上升，農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快，農(nóng)業(yè)的綜合效益較快提高。三是新型不斷造就，成為農(nóng)村發(fā)展的生力軍。一代有理想、有抱負、有見識的新型農(nóng)民在改革開放的大潮中成長起來，他們思想活躍，善于接受新事物；向往城市生活，具有改變命運的強烈奮斗精神；渴望發(fā)家致富，具有學習知識技能的迫切愿望；追求時尚消費，成為農(nóng)村消費升級的帶頭人。

二、新農(nóng)村的新模式

新農(nóng)村建設不僅僅是村鎮(zhèn)建設和經(jīng)濟建設的問題，而且是村民發(fā)展的問題和是一個包括社會、政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等涉及社會生活方方面面的有機統(tǒng)一體，是社會綜合發(fā)展程度的標志。

（一）農(nóng)民心中的新農(nóng)村

農(nóng)民對社會主義新農(nóng)村有自己的最樸素的理解，總結起來是十二個“得”字：一是孩子上得起學；二是治得起病；三是養(yǎng)得起老；四是走得好路；五是吃得上水；六是掙得到錢；七是社會治安好；八是環(huán)境優(yōu)美；九是做得了主；十是學得到藝；十一是信息化到農(nóng)村；十二是有豐富的文娛生活。十二個“得”字既是農(nóng)民的迫切愿望，也是社會主義新農(nóng)村的生動而現(xiàn)實的寫照。

（二）專家學者心中的新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任柯炳生把新農(nóng)村概括為“四新”：一是新舍。就是農(nóng)村要因地制宜建設各具民族和地域風情的居住房。二是新環(huán)境。主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。三是新農(nóng)民。就是具有現(xiàn)代化素質的新農(nóng)民。

要求加強農(nóng)村義務教育，提高農(nóng)民受教育程度。扎實開展農(nóng)民培訓，讓農(nóng)民掌握發(fā)家致富的實用技能。同時，要不斷加強農(nóng)民文化道德建設。四是新風尚。就是要移風易俗，崇尚科學，遠離愚昧；崇尚文明，遠離野蠻；崇尚法治，遠離魯莽。

（三）基層干部心中的新農(nóng)村

基層干部認為新農(nóng)村建設是一個長期的歷史過程，應根據(jù)各地實際因地制宜分步實施、分類指導，其共同規(guī)律和特征應該是分三步走，實現(xiàn)“三化”的工作目標。

1、起步階段的“三化”：一介住房集中化。按照方便生產(chǎn)生活的要求，劃定集中居住區(qū)，引導農(nóng)民逐步向新村集中，將原宅基地還田還耕。二是環(huán)境衛(wèi)生整潔化。就是以村組或農(nóng)民集中居住的小區(qū)為單位，實行垃圾專人清掃清運，建立日常衛(wèi)生保潔機制。三是農(nóng)民生活習慣文明化。

2、發(fā)展階段的“三化”：一是農(nóng)民增收的主業(yè)常態(tài)化。農(nóng)民每戶要有穩(wěn)定的主業(yè)收入，并且收入要逐年增加，有更多的資金積累用于再生產(chǎn)投入，創(chuàng)造更廣闊更有潛力的收入渠道，增強發(fā)展的后勁。二是公共設施普及化。在初步完成集中居住的基礎上，必須及時配套建設飲水、用電、道路、通訊、沼氣等公共設施，形成集中區(qū)先行優(yōu)勢，更好地吸引農(nóng)民進入新村。三是集體服務功能有效化。發(fā)展階段的新農(nóng)村，集中服務功能必須跟上，特別是村級組織服務功能要發(fā)揮出來，在組織農(nóng)戶投資投勞、對上申報項目以及施工管理等方面要有序有力開展工作。

3、高級階段的“三化”：一是公共設施城市化。就是按照城市公共設施的標準和要求建設新農(nóng)村公共設施。二是村民管理自主化。農(nóng)民綜合素質明顯提高，文化知識、法治觀念進入一個較高水平，能夠自覺遵守村規(guī)民約，具備自我教育、自我管理的能力和意識。三是村級組織建設規(guī)范化。高級階段的新農(nóng)村雖然實行了村民自治，但村級組織特別是黨的組織建設只能加強不能削弱。

三、新農(nóng)村建設面臨的問題與困擾

綜合分析起來，當前新農(nóng)村建設主要面臨三大問題。一是基層干部素質準備不足。二農(nóng)民主體作用顯現(xiàn)不夠。三是自我管理、自我約束難做到。三政策措施不科學。

四、新農(nóng)村建設必須解決的幾個問題

新農(nóng)村建設需要解決的問題很多，最關鍵最要緊的問題主要在四個方面。

（一）要更新思想觀念，強化四種意識。在基層干部中大力倡導和落實四種意識。一是責任意識。拋棄新農(nóng)村建設與己無關的思想，增加組織引導新農(nóng)村建設的主動性、責任感。二是開放意識。要大膽走出去、請進來，把本地在外的人才聯(lián)絡起來、老板發(fā)動起來，讓他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設獻計出力。三是改革意識。推動土地經(jīng)營權改革，完善土地經(jīng)營權流轉機制。四是創(chuàng)新意識。運用市場機制籌集新農(nóng)村發(fā)展資金。

（二）千方百計服務農(nóng)民增收。一是大力招商引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收。二是抓好農(nóng)民實用技術和職能培訓，提高農(nóng)民科技興農(nóng)的能力和外出務工經(jīng)商的本領。三是完善農(nóng)村社會化服務體系。培值各類專業(yè)服務機構，推動專業(yè)服務到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。四是全面落實惠農(nóng)政策，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管。

（三）加強對農(nóng)民的教育和引導，造就新型農(nóng)民。要在農(nóng)民中廣泛開展形勢教育、政策教育、法制教育，讓更多的農(nóng)民知政策、明事理、通人情。一是全面落實各項惠農(nóng)政策鼓舞農(nóng)民。二是多辦實事感化農(nóng)民。力所能及地解決他們最關心、最直接的利益問題，從而增強基層組織的凝聚力和號召力。三是大力開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動激勵農(nóng)民。

（四）完善新農(nóng)村的政策支持措施。一是要把握政策的公平性。進一步擴大新農(nóng)村試點面，加大省級財政對新農(nóng)村建設的轉移支付力度，讓公共財政向老區(qū)、邊區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。二是要把握政策的合理性。對種田農(nóng)民的補貼要依據(jù)鄉(xiāng)村組織核實的實際面積，種田則補，不種田則取消。三是要把握政策的針對性。應把對農(nóng)村轉移支付的重點放在加大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善上。

東北石油大學

社會主義新農(nóng)村建設調查

研究報告

指導教師白海艷

所在院（系）石油工程學院班級油工11-2班學生姓名姚長均

學號110201140210

2013年12 月2 日

第四篇：社會主義新農(nóng)村建設情況調查研究

金融1043班田景輝 10040040436

5社會主義新農(nóng)村建設情況調查研究

--------以葉家村為例根據(jù)學校的要求，我于今年7月下旬在葉家（我們村的鄰村）認真開展了新農(nóng)村建設調研活動。在實際調研過程中該與部分村民組長、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過幾天的深入調研，加強了對該村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設的了解和認識，現(xiàn)在結合本人在村里面的所見所聞以及所思所想將調研情況報告如下：

一、該村新農(nóng)村建設的基本情況

該村位于許莊鎮(zhèn)西南2km，大荔縣城北4km處，東臨108國道，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便捷。目前，全村擁有耕地面積2100畝，3個組，226戶，總人口960人，其中35名黨員，全年實現(xiàn)人均純收入6210元，是全鎮(zhèn)人均經(jīng)濟實力較好的村。在鎮(zhèn)黨委政府和上級各級領導的重視下和關懷下，該村緊緊圍繞加快發(fā)展這個主要目標，認真宣傳、貫徹執(zhí)行各級新農(nóng)村建設文件的重要精神，積極向上爭取扶持，大力發(fā)展該村特色經(jīng)濟，努力改善村基礎設施，全面開展了社會主義新農(nóng)村建設工作，取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為：

1、近些年村里面所得榮譽：

2009年省級衛(wèi)生村

2010年獲市級文明村

2010年2011年連續(xù)兩年評為縣級升級晉檔“創(chuàng)先爭優(yōu)先進黨支部”

2010年獲縣級創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作先進集體

2010年縣級平安村

2、五大主導產(chǎn)業(yè)

近些年葉家村大力貫徹新農(nóng)村建設二十字方針“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,突出“興果蔬”“強畜牧”“優(yōu)三產(chǎn)”的經(jīng)濟發(fā)展思路，大力發(fā)展中早熟蘋果、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)、勞務輸出、葉家農(nóng)家樂等。

3、農(nóng)民增收措施

? 加強基礎設施建設

修護渠道3000m，硬化巷道2100m，通村路1600m，活動場所100㎡，中心廣場和籃球場2500㎡，實施自來水入戶和電網(wǎng)改造工程，安裝路燈50盞，整修生產(chǎn)路1300m等。

? 大力培育新型農(nóng)民

近兩年，先后邀請西北農(nóng)林科技大學教授和荔民農(nóng)資專家講授中早熟蘋果田間管理知識12次，發(fā)放科技資料1000余份，同時還邀請縣畜牧獸醫(yī)局專家，與養(yǎng)殖戶面對面交流傳授畜牧養(yǎng)殖知識。

? 加大勞務輸出力度

強化勞務信息宣傳、培訓，采取廣播、黑板報、發(fā)放資料等多種形式，大力宣傳勞務用工信息并組織農(nóng)民參加50余次勞務輸出培訓，截止六月底該村已經(jīng)輸出150人次。

? 大力發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)

村委會組織到白水縣富卓村、長安區(qū)上王村等發(fā)展較好的農(nóng)家樂村落參觀學習，聘請陽光大酒店主廚和經(jīng)理給農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主講解菜品制作以及禮儀接待等。全村現(xiàn)在共有13家農(nóng)家樂，村委會統(tǒng)一制作燈箱、桌牌、大紅燈籠等。

4、村狀概括

? 個體經(jīng)營

共有6家個體，主要從事地產(chǎn)、加油站、棉花加工等，總投資1000余萬元，吸納剩余勞動力200多人。

? 村容煥然

三通（水通、路通、電通），道路硬化率100%，村落建設呈現(xiàn)四化（綠化、凈化、美化、亮化）

? 鄉(xiāng)風文明

社會穩(wěn)定，符合政策生育率100%，入學率100%，貧困救助率100%，群眾健康教育普及率100%、? 社會事業(yè)現(xiàn)狀

村衛(wèi)生室、黨員活動室、農(nóng)民文化室、村委會辦公場所、村民文化健康廣場等公共設施齊全。

二、目前新農(nóng)村建設中存在的主要問題

1、主導產(chǎn)業(yè)缺失強勁支持，特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢

該村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的棉花、瓜果、養(yǎng)殖為主，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化程度低。作為特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)家樂規(guī)模還比較小，擴大發(fā)展受阻，還缺乏具有強勁帶頭的龍頭企業(yè)，農(nóng)民增收渠道較窄，除過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外，特色農(nóng)業(yè)普遍面臨規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化水平不高的困惑。

2、農(nóng)村勞動力素質偏低

當前，絕大數(shù)農(nóng)民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)為：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。

在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在思想道德方面，關心集體、熱愛公益等集體觀念正在抓緊淡化。

3、基層組織建設仍然薄弱

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情，做“撞鐘和尚”，做“太平官”。三是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面，無明細賬，群眾有意見。四是農(nóng)民的法治意識淡薄農(nóng)村法制建設相對落后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中未能發(fā)揮應有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、關于新農(nóng)村建設的建議

新農(nóng)村建設是一項長期的艱巨的社會系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，必須付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進。通過深入調查，認真總結，針對以上問題，對葉家村社會主義新農(nóng)村建設有如下幾點思考

1、加大專業(yè)技能培訓力度，如開辦農(nóng)民瓜果種植、豬雞養(yǎng)殖等方面的培訓課程，使廣大村民同志以最快最見效的方式學習了解自己所從事的事業(yè)，更進一步從專業(yè)角度剖析自己的產(chǎn)業(yè)，使自己在以后的工作中更加游刃有余。

2、開辦承認教育課程，如計算機應用的課程或者關于提高道德的素質的課程等，從農(nóng)民最需要出出發(fā)，讓農(nóng)民群眾再次進校園，重新塑造自己的素質，讓一些傳統(tǒng)美德在農(nóng)村繼續(xù)發(fā)芽、生長、熠熠生輝。

3、政府繼續(xù)進一步向各個村子展示在新農(nóng)村建設中表現(xiàn)優(yōu)異的村落發(fā)展模式，請

專家分析、解讀那些發(fā)展好的村子的致富之路，讓廣大村民眼界放寬，學習人家的可取之處，同時也應該因地制宜認真分析本村子的優(yōu)勢資源，揚長避短發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

4、村委會應該多多舉辦能夠調集全村群眾積極熱情的公共活動，讓更多的人參與

進來，人民群眾從勞勞碌碌的田地生活調節(jié)一下，放松身體、愉悅心情，享受生活，感受生活的無限樂趣。

5、關于村子里面的孤寡老人，村委會應該投入更多的精力去關注他們，建造老年

人活動娛樂中心，多組織參加一些公共活動，也應該盡量多舉辦文娛活動，如秦腔表演等，讓更多的老年人做享天倫之樂。

6、最關鍵的還是打造一個富有創(chuàng)新精神的敢打敢拼的村委會領導班子，拋棄傳統(tǒng)的陳舊發(fā)展模式，發(fā)掘尋求可持續(xù)的有動力的發(fā)展道路。也應該加強村領導的更讓人素質，讓他們更加領悟全心全意為人民服務的真諦，投入更多的激情與精力到人民群眾的工作中去，在群眾中起到帶頭領導的作用，強化領導班子的責任意識，使村子的明天更加美好。

第五篇：浙江新農(nóng)村信息化建設調查研究

浙江新農(nóng)村信息化建設調查研究

王靜波浙江工業(yè)大學信息工程學院

[摘要]本文通過對浙江衢州江山市四都村和金山村的實地書面調查和與當?shù)卮逦淖劷涣?，分析了新農(nóng)村信息化建設已取得的成就和存在的問題，并對加強新農(nóng)村信息化建設提出了對策。

[關鍵詞]新農(nóng)村信息化調查

一、引言

2008年中央一號文件《中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》提出，要積極推進新農(nóng)村信息化，并專門具體部署了新農(nóng)村信息化的工作內(nèi)容。這是中央一號文件連續(xù)4年強調新農(nóng)村信息化的問題。信息化是我國加快構建和諧社會與實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，也是本世紀經(jīng)濟建設和改革的主要任務之一。新農(nóng)村信息化則是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，對于推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大意義。

浙江可以說是我國新農(nóng)村改革的試驗田。秉承“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化”的基本原則，經(jīng)過三十年的改革開放，浙江全面建設小康社會的目標即將實現(xiàn)。浙江的城鄉(xiāng)配套改革也走在全國各省區(qū)前列。在肯定新農(nóng)村信息化建設取得成績的同時，也應看到其存在的問題，包括投入不足、資源分散等。因此，本文通過實地調查、訪談、社區(qū)服務等多種途徑對浙江新農(nóng)村信息化的建設情況進行調研，分析新農(nóng)村信息化建設現(xiàn)狀，找出存在的若干問題，并提出一些有針對性的改進措施，以加快新農(nóng)村信息化建設進程，促進社會主義新農(nóng)村建設。

二、浙江新農(nóng)村信息化建設調研狀況

本次調研范圍為浙江衢州的江山市，選擇當?shù)氐男畔⒒痉洞逅亩即搴头切畔⒒痉洞褰鹕酱遄鳛檎{研對象。通過挨家挨戶走訪村民，進行書面問卷調查，同時與當?shù)卮逦刹空归_座談交流，通過兩類群體的不同角度，調查當?shù)匦罗r(nóng)村信息化的建設進程，分析非信息化示范村和信息化示范村的異同，從而研究新農(nóng)村信息化建設已經(jīng)取得的成就和尚存的一些問題。同時還走訪社區(qū)，給當?shù)鼐用裉峁┟赓M的電腦維修與操作培訓。這也有利于收集居民所需幫助的具體內(nèi)容，為以后的繼續(xù)幫助打下基礎。

書面問卷調查分為農(nóng)民的關注度、信息化的作用和農(nóng)民的需求三部分展開。與當?shù)卮逦淖劷涣鲀?nèi)容分為當?shù)卣畬﹄娮诱盏睦斫馀c規(guī)劃、當前電子政務操作與現(xiàn)狀和百姓對電子政務的需求與關注三部分。

（一）調查地區(qū)基本情況

四都村位于四都鎮(zhèn)中心，村民分布相對集中，共約600多戶。該村于2007年被評為信息

化示范村，基本上實現(xiàn)了有線電視到戶，村民電話、手機的擁有率在80%以上。當?shù)剞r(nóng)民以種植柑橘為主要產(chǎn)業(yè)，種植面積超過6000畝。開展調查也比較順利。

金山村由青山和北山壟兩個村合并而成，人口936人，2007年申請信息化示范村，尚未掛牌。村民電話、手機等通信設備的擁有量也較高。該村也以種植柑橘為主，同時還種植一些水果、蔬菜等。由于金山村村民思想相對保守，問卷調查的開展相對困難也大些。

（二）問卷調查結果及分析

通過問卷調查和與當?shù)卮逦刹康淖劷涣骺梢钥闯?，新農(nóng)村信息化建設已取得一定的成就，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.新農(nóng)村信息化建設得到廣大農(nóng)民的歡迎

加強農(nóng)業(yè)信息化建設是中央政府在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，更是惠及“三農(nóng)”的新政策。在關于對政府目前是否有必要提倡新農(nóng)村建設的調查中，94%的四都村村民認為有必要，金山村100%的村民認為有必要。這說明中央提出新農(nóng)村信息化的優(yōu)惠政策是受到老百姓歡迎和肯定的，是順應時代發(fā)展的民心工程，更是大力推進國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的壯舉。

2.新農(nóng)村信息基礎設施建設得到加強

新農(nóng)村信息化建設以來，新農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，各方面的基礎設施都有所加強。由調查可知，四都村81%以上的村民家里都已經(jīng)擁有了電視、電話和手機，金山村也有71%的村民擁有了電視、電話和手機。新農(nóng)村信息基礎設施建設已經(jīng)基本到位，實現(xiàn)了“村村通電話”、“村村通廣播電視”，這為新農(nóng)村信息化建設奠定了堅實的基礎。

3.新農(nóng)村信息服務平臺與信息網(wǎng)絡已初具規(guī)模

伴隨著電視、電話、手機等通信設備的普及和使用，電話網(wǎng)和電視網(wǎng)等信息服務網(wǎng)絡也得到普及，并在村民的生產(chǎn)生活起到很大作用。在關于農(nóng)產(chǎn)品市場、價格和農(nóng)業(yè)發(fā)展等的信息渠道的調查中，兩個村70%以上的村民通過電視、報紙、廣播和電話咨詢等途徑來了解獲得相關信息，信息服務網(wǎng)絡已經(jīng)成為提高村民生產(chǎn)生活質量必不可少的一部分。

4.涉農(nóng)信息整合有所改善

通過關于解決新農(nóng)村信息閉塞的問題的調查中，四都村18%的村民認為有明顯解決，44%的村民認為有部分解決，38%的村民不是很清楚；而金山村16%的村民認為有明顯解決，41%的村民認為有部分解決，43%的村民不是很清楚?；旧?，有一半的村民對新農(nóng)村信息服務持肯定態(tài)度，也就是說當?shù)厣孓r(nóng)信息資源服務已初步形成并將逐步走向深入。通過調查研究，也發(fā)現(xiàn)一些新農(nóng)村信息化建設過程中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.新農(nóng)村信息化基礎設施建設還有待完善

經(jīng)過近幾年的新農(nóng)村信息化基礎設施建設已相當?shù)轿?，基本實現(xiàn)了“村村通電話”、“村村通廣播電視”，但是互聯(lián)網(wǎng)的建設和使用還有待完善?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠提供眾多涉農(nóng)相關信息，如生產(chǎn)科技資料、市場信息等。而從電腦普及率的調查可知，四都村只有21%的村民擁有電腦，而金山村擁有率則更低。由于網(wǎng)絡建設的緩慢，使不少村民認為電腦對他們的沒什么用處。因此，電話網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)”基礎設施建設還有待加強完善，這也將為大建綜合信息服務平臺的搭建提供硬件基礎。

2.新農(nóng)村信息服務平臺與信息網(wǎng)絡還不夠完善

在關于農(nóng)產(chǎn)品市場、價格和農(nóng)業(yè)發(fā)展等的信息渠道的調查中可知，當?shù)氐母涕俚氖袌鰞r格基本上是通過電視、報紙和上門收購行情等渠道獲得相關信息，市場信息的獲得相對被動、滯后和不全面。四都村作為信息化示范村，卻仍有70%的村民對農(nóng)業(yè)科技不太了解，很多耕作都是憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗，受到政府組織的指導不夠。在關于農(nóng)業(yè)科技了解情況的調查中，70%以上的村民對此不太了解，這也說明了農(nóng)業(yè)科技的相關培訓和教育比較薄弱。

3.缺技術、缺資金、缺人才等“三缺”問題比較凸顯

在推進新農(nóng)村信息化建設的過程中，缺技術、缺資金、缺人才是普遍遇到的重要問題。在關于新農(nóng)村最需要加強的地方，四都村31%的村民選擇了懂得技術，分別有25%的村民各選擇了擁有文化和學會經(jīng)營，18%選擇了掌握信息。金山村32%的村民選擇了擁有文化，29%選擇掌握信息，25%選擇懂得技術，還有14%選擇學會經(jīng)營。而關于最希望政府提供的幫助內(nèi)容的調查中，兩村的村民都認為是技術指導，分別占34%和47%，資金支持和提供就業(yè)崗位緊隨其后。同時從當?shù)卮逦私獾剑逯心贻p勞動力的大量外流和高學歷人才的在外就業(yè)，導致新農(nóng)村的勞動力老齡化嚴重，且科技文化水平普遍很低，也就形成了新農(nóng)村信息化人才嚴重短缺。

4.新農(nóng)村信息化建設的組織有待加強

新農(nóng)村信息化建設是需要有組織、有領導的，需要有專業(yè)指導的隊伍帶動、引導。農(nóng)民普遍反映這方面工作還不夠、信息提供落不到實處的問題，從與村委干部的座談中得到答案：真正懂電腦操作的信息員太少；目前還沒有正式的規(guī)章制度來規(guī)范信息聯(lián)絡員的上崗和培訓；上級領導的重視程度也直接關系到聯(lián)絡員開展工作的順利程度。

三、加強新農(nóng)村信息化建設的對策

（一）重視新農(nóng)村信息化基礎設施建設

基礎設施是新農(nóng)村信息化建設的重要基礎，因此政府應十分重視而且是繼續(xù)重視通訊、廣播、電視、網(wǎng)絡等用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的信息通信基礎設施硬件建設，重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務，加強全國農(nóng)業(yè)信息科學的學科建設，加強農(nóng)業(yè)科研機構的建設等。

（二）加大政府引導和政策支持力度

政府應積極引導和鼓勵社會和企業(yè)參與到新農(nóng)村信息化建設中來。政府可以推動建立郵政、電信、移動等普遍服務建設并引導開拓新農(nóng)村市場、降低新農(nóng)村資費；可以挑選部分農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品合作組織或種植大戶作為新農(nóng)村信息化扶持的重點，利用重點扶持對象的發(fā)展來帶動農(nóng)民投入新農(nóng)村信息化建設的積極性和創(chuàng)造性；可以以優(yōu)惠政策鼓勵社會團體、個人、外商投資新農(nóng)村信息化的建設。

（三）建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務體系

可以學習日本的成功經(jīng)驗，嘗試建立并不斷完善包括各批發(fā)市場的各種農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息和生產(chǎn)數(shù)量、價格行情預測的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務系統(tǒng)。這樣，農(nóng)民可以根據(jù)系統(tǒng)的信息準確了解某一時段的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售量和價格，然后可以根據(jù)自身實際能力確定和調整生產(chǎn)品種及產(chǎn)量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)井然有序。市場信息服務系統(tǒng)建立健全后，農(nóng)民就可以憑市場信息適當調整自己的種植結構、種植品種和農(nóng)產(chǎn)品質量，提高本地農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，獲得更多的利潤。

（四）加強文化科技知識的教育與培訓

文化知識的教育首先可以圍繞新農(nóng)村九年制義務教育展開。新農(nóng)村中小學是當?shù)氐奈幕行?、信息傳播中心和人才培養(yǎng)中心。在普及和鞏固新農(nóng)村九年制義務教育的前提下，逐漸開展新農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，充分發(fā)揮新農(nóng)村中小學信息化的綜合功能，傳播農(nóng)業(yè)科技、提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息和培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)技能服務，在新農(nóng)村信息化建設中發(fā)揮更大的作用。同時可以開展新農(nóng)村勞動力專業(yè)培訓，提高農(nóng)民的務農(nóng)技能、信息化技能和轉產(chǎn)轉崗就業(yè)能力。

（五）建立及時、全面、公開的公共信息平臺

公共信息包括政策法規(guī)、氣象服務、村務公開等。建立及時、全面、公開的公共信息，能夠讓農(nóng)民第一時間了解國家相關的政策法規(guī)、自然災害、惡劣天氣等氣象預告和信息化建設進程相關的村務情況，對農(nóng)民掌握第一手信息、及時調整生產(chǎn)方式方法、提高新農(nóng)村信息化建設的積極性都具有很大的推動作用。同時鼓勵具有高學歷的知識分子到新農(nóng)村去，把如何操作網(wǎng)絡、如何在網(wǎng)絡中獲得農(nóng)民所需的信息的實用技巧、方法傳授給他們。