第一篇:關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究
棗莊市第一中學(xué)高一(12)班吳建軍陳克洋萬廣富
指導(dǎo)教師孔繁濤
一、調(diào)查背景:
黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署,明確了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的宏偉政策,對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
二、調(diào)查準(zhǔn)備:
人員:吳建軍陳克洋萬廣富
地點(diǎn):棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)(農(nóng)村、醫(yī)院、學(xué)校等教育和社會(huì)機(jī)構(gòu))
時(shí)間:2013年元月2日上午
三、調(diào)查目標(biāo):
新學(xué)校建設(shè)情況,在建設(shè)中的農(nóng)村,學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
四、調(diào)查對(duì)象:
20—60歲之間的居民,大多數(shù)人為初中、高中文化程度,少數(shù)為半文盲
五、調(diào)查內(nèi)容及記錄:
1、農(nóng)村教育狀況:成人職業(yè)教育比較落后,大多數(shù)家長都比較重視子女的教育。
2、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況:
總體有改善,服務(wù)態(tài)度較好,新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)比較到位。但也存在一些不足,如:技術(shù)人員缺乏,經(jīng)費(fèi)緊張,設(shè)備不全。
五、幾點(diǎn)建議:
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)大力加快農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育,充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校的作用。全力
做好農(nóng)村教育工作,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的知識(shí)和人才保障。
2、要加快發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育
有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育資源,送知識(shí)、送技術(shù)、送人才下鄉(xiāng),滿足農(nóng)民多樣化學(xué)習(xí)的需要。
第二篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究
【摘要】在十六屆五中全會(huì),中共中央政治局會(huì)議上指出“十一五”三農(nóng)政策的戰(zhàn)略目標(biāo)是:實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。本文以陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣農(nóng)村建設(shè)為例,調(diào)查研究新農(nóng)村建設(shè)中政策的實(shí)施與取得的效果,旨在調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)階段的實(shí)施的方法以及現(xiàn)階段建設(shè)下所取得成績
【關(guān)鍵字】生態(tài)農(nóng)業(yè) 改革發(fā)展 致富
自2006年實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作以來,鎮(zhèn)坪縣緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)24字方針,即:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,通過政府統(tǒng)籌,資金捆綁,抓點(diǎn)示范,重點(diǎn)突破,在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊綜合整治、社會(huì)事業(yè)發(fā)展上攻堅(jiān)克難,全縣共完成35個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù),取得了較好成績。
一、狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)增收
(一)是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向,以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)。
通過扶龍頭帶農(nóng)戶,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。大力扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,大力推進(jìn)生豬一縣一業(yè)優(yōu)化升級(jí),在強(qiáng)力突破良繁體系建設(shè)的同時(shí),狠抓以食用菌、林下養(yǎng)雞為主的山林經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收,著力發(fā)展以“豬、沼、園”、“林、菌、果”、淡水魚等特色養(yǎng)殖和烤煙等產(chǎn)業(yè),多渠道增加農(nóng)民收入。全縣建成的35個(gè)新農(nóng)村示范村基本實(shí)施每村有1-2個(gè)專業(yè)合作組織,每戶有1片增收的山林經(jīng)濟(jì)園,戶均每出欄3-5頭商品豬。
圖1“豬、沼、園”生態(tài)型養(yǎng)殖
(二)是圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),依托科技之春活動(dòng),對(duì)新農(nóng)村示范村內(nèi)的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)每戶有1-2名能熟練掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的人員。三是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧中,著力創(chuàng)新扶貧資金投入機(jī)制,積極探索財(cái)政性資金入股、帶動(dòng)貧困農(nóng)戶參與和入股分紅的新路子,在洪石鎮(zhèn)烏雞產(chǎn)業(yè)、城關(guān)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)等部分村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上已經(jīng)啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。
二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村發(fā)展條件
以規(guī)劃為龍頭,加強(qiáng)項(xiàng)目資金捆綁,建立了“政府統(tǒng)籌、部門配合”的工作新機(jī)制和“完善規(guī)劃、集中投入”的財(cái)政支農(nóng)資金使用管理新機(jī)制。把各類項(xiàng)目、部門扶持資金、金融單位、民間自籌的多元資金集中用于新農(nóng)村建設(shè)。從路、電、水、堤、橋、堰渠、排污、通信等方面,有效改善新農(nóng)村示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,發(fā)揮資金在新農(nóng)村建設(shè)中的集約效應(yīng)。目前,新一輪新農(nóng)村建設(shè)示范村共投入項(xiàng)目捆綁資金7000多萬元,小額信貸2000萬元。35個(gè)新農(nóng)村中,啟動(dòng)了6個(gè)整村推進(jìn)連片開發(fā)村。35個(gè)新農(nóng)村示范村,新修硬化通村公路7.5公里,新建便民橋5座,有效解決了重點(diǎn)村內(nèi)行路難問題;新建人飲工程13處,修繕堰渠3公里,解決了26個(gè)集中安置點(diǎn)的供水問題;修建河堤2.8千米,有效提高了新農(nóng)村示范村內(nèi)的特別是農(nóng)戶聚居區(qū)的防洪能力;架設(shè)通訊塔15個(gè),增強(qiáng)了通信能力。通過加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),示范村內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)路、電、水、電視、電話入戶。
圖2財(cái)政支農(nóng)資金使用管理新機(jī)制
三、加強(qiáng) 安居扶貧工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
在新農(nóng)村建設(shè)中,把人居建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容,突出區(qū)域板塊,科學(xué)規(guī)劃布局,著力改善示范村內(nèi)的居住條件,有效促進(jìn)農(nóng)村人口適度聚居。把新農(nóng)村建設(shè)與陜南移民緊密結(jié)合,35個(gè)新農(nóng)村示范村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)移民安置點(diǎn)26個(gè),通過陜南移民政策的引導(dǎo),完成移民搬遷482戶,在建設(shè)中,加強(qiáng)用地規(guī)劃、風(fēng)貌標(biāo)準(zhǔn)的控制管理,嚴(yán)格紅線和房屋樣式標(biāo)準(zhǔn),提升了安居扶貧工程的整體效果。堅(jiān)持新建房屋與改造舊房相結(jié)合,整合捆綁項(xiàng)目資金,按照戶均補(bǔ)助改造資金0.3萬元標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一實(shí)施示范村內(nèi)的房屋的風(fēng)貌風(fēng)格建設(shè),在示范村內(nèi)實(shí)施危房改造和舊房風(fēng)貌改造1500戶。對(duì)示范村內(nèi)的特困農(nóng)戶,推進(jìn)建設(shè)“政府全額投資、產(chǎn)權(quán)公有、扶貧局統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)村調(diào)配使用、對(duì)象公示公議免費(fèi)入住”的“交鑰匙”工程,2011年至今在兩個(gè)連片開發(fā)區(qū)域啟動(dòng)建設(shè)150套“交鑰匙”工程。通過加強(qiáng)安居工程建設(shè),改善農(nóng)戶的住房條件,形成了新農(nóng)村建設(shè)的嶄新面貌。
四、提高公共服務(wù)水平及文化建設(shè)(一)狠抓社會(huì)事業(yè)建設(shè),提升公共服務(wù)水平
在陜南移民的政策機(jī)遇下,大量農(nóng)民向新型聚居社區(qū)集中,老舊的村級(jí)服務(wù)場所已無法滿足群眾的需求,為提升村級(jí)社區(qū)服務(wù)水平,我們積極爭取上級(jí)和幫扶部門資金,完成新農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè);以新型農(nóng)民聚居社區(qū)為中心,通過入戶調(diào)研、征詢鎮(zhèn)村干部意見,爭取幫包部門幫建,投入資金200萬元,建成7個(gè)村民健身場;對(duì)全縣農(nóng)村醫(yī)務(wù)室實(shí)行改造升級(jí),提高村級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,扎實(shí)文明新風(fēng)建設(shè)
按照整潔、美觀、有序、文明、民主的總體要求,以改善農(nóng)村人居條件、提高生活質(zhì)量為目的,加強(qiáng)對(duì)示范村的綜合管理。一是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),夯實(shí)文明新風(fēng)建設(shè)的硬件基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)“三口”重點(diǎn)部位(村口、路口、門口)環(huán)境建設(shè),對(duì)三口實(shí)行美化、綠化、凈化,達(dá)到村口有標(biāo)石,路口有綠地,住戶門口有花壇、有垃圾桶,給排水設(shè)施通暢、美觀,每村建成1-2個(gè)垃圾池、建設(shè)一個(gè)休閑廣場,將形成全縣社區(qū)建設(shè)的新典范。二是加強(qiáng)環(huán)境治理,倡導(dǎo)文明村風(fēng)。對(duì)“三亂”(亂占、亂建、亂放)進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng),拆除違章建筑物,房前院中全面消除亂擺雜物,確保了村內(nèi)道路平整暢通、村容整潔有序。三是加強(qiáng)民主管理,構(gòu)建和諧村風(fēng)。大力倡導(dǎo)用村規(guī)民約和村民一事一議等制度管理事、民主辦事,示范村內(nèi)的移民搬遷對(duì)象、“交鑰匙”工程入住對(duì)象、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要事項(xiàng)都要經(jīng)過一事一議、公示決定,在村務(wù)民主化管理上做到了陽光運(yùn)行。
五、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)力度,爭取更多社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、部門包抓、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)參與”的工作思路,抓好各級(jí)各部門幫村扶貧的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極爭取省市縣扶貧部門在新農(nóng)村建設(shè)中的投入,組織動(dòng)員社會(huì)各界深入開展多種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)。在幫建工作中,包抓領(lǐng)導(dǎo)定期深入試點(diǎn)村,幫助村上理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,幫助解決具體問題,全方位支持示范村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊綜合治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,大力協(xié)調(diào)和爭取項(xiàng)目。全縣每年都至少有7個(gè)省級(jí)單位、7個(gè)市級(jí)部門和75個(gè)縣級(jí)部門幫扶新農(nóng)村示范村,他們的幫扶,加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保新農(nóng)村示范村建設(shè)成效
縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作,縣上成立了由縣委副書記為組長,分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣委辦、政府辦、扶貧局等30個(gè)相關(guān)職能部門為成員的鎮(zhèn)坪縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧局設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定,綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門包村的方式,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,對(duì)35個(gè)新農(nóng)村在規(guī)劃、資金、技術(shù)、物質(zhì)、信息等方面提供全方位服務(wù),配合村上抓好新農(nóng)村工作。召開了新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)及協(xié)調(diào)會(huì),具體落實(shí)了縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分工及目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)的成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作責(zé)任,為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的組織保障。為使新農(nóng)村建設(shè)工作有計(jì)劃、快速有序推進(jìn),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與,抽調(diào)兩批次329名科級(jí)后備干部,深入到村組農(nóng)戶開展扶貧開發(fā)基線調(diào)查,實(shí)行一鎮(zhèn)一村一報(bào)告,形成調(diào)研報(bào)告43篇,基本理清了全縣的貧困狀況、致貧因素。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部意見后,對(duì)確定的24個(gè)新農(nóng)村示范村的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面進(jìn)行全面規(guī)劃。經(jīng)過反復(fù)討論、修訂,組織指導(dǎo)鎮(zhèn)、村進(jìn)一步完善總體規(guī)劃,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則。
總結(jié)
中國的國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局,只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,才能把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù),具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 陳錫文社會(huì)主義研究, 2006.[3]社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究綜述 賀聰志,李玉勤-農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題, 2006.
第三篇:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。十六屆五中全會(huì)首次在新世紀(jì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),要求把“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”作為全黨全國人民的一個(gè)重大歷史任務(wù),放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。十七屆五中全會(huì)進(jìn)一步把“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”作為“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),列入“十二五”規(guī)劃建議的十大發(fā)展戰(zhàn)略之一,充分顯示了建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村在推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展中的巨大作用,對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、新農(nóng)村建設(shè)適逢其時(shí)
一是黨中央在新世紀(jì)新階段重新提出并部署新農(nóng)村建設(shè),2006年2月14日,胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專項(xiàng)研討班開班儀式上強(qiáng)調(diào),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針。充分表明了中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方針和戰(zhàn)略舉措,表明目前我們已經(jīng)具備了實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)和條件。二是農(nóng)民收入持續(xù)增強(qiáng),農(nóng)村消費(fèi)需求逐年上升。近幾年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體上升,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,農(nóng)業(yè)的綜合效益較快提高。三是新型不斷造就,成為農(nóng)村發(fā)展的生力軍。一代有理想、有抱負(fù)、有見識(shí)的新型農(nóng)民在改革開放的大潮中成長起來,他們思想活躍,善于接受新事物;向往城市生活,具有改變命運(yùn)的強(qiáng)烈奮斗精神;渴望發(fā)家致富,具有學(xué)習(xí)知識(shí)技能的迫切愿望;追求時(shí)尚消費(fèi),成為農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的帶頭人。
二、新農(nóng)村的新模式
新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是村鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題,而且是村民發(fā)展的問題和是一個(gè)包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會(huì)治安和社會(huì)保障等涉及社會(huì)生活方方面面的有機(jī)統(tǒng)一體,是社會(huì)綜合發(fā)展程度的標(biāo)志。
(一)農(nóng)民心中的新農(nóng)村
農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村有自己的最樸素的理解,總結(jié)起來是十二個(gè)“得”字:一是孩子上得起學(xué);二是治得起?。蝗丘B(yǎng)得起老;四是走得好路;五是吃得上水;六是掙得到錢;七是社會(huì)治安好;八是環(huán)境優(yōu)美;九是做得了主;十是學(xué)得到藝;十一是信息化到農(nóng)村;十二是有豐富的文娛生活。十二個(gè)“得”字既是農(nóng)民的迫切愿望,也是社會(huì)主義新農(nóng)村的生動(dòng)而現(xiàn)實(shí)的寫照。
(二)專家學(xué)者心中的新農(nóng)村
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生把新農(nóng)村概括為“四新”:一是新舍。就是農(nóng)村要因地制宜建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房。二是新環(huán)境。主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。三是新農(nóng)民。就是具有現(xiàn)代化素質(zhì)的新農(nóng)民。
要求加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,提高農(nóng)民受教育程度。扎實(shí)開展農(nóng)民培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握發(fā)家致富的實(shí)用技能。同時(shí),要不斷加強(qiáng)農(nóng)民文化道德建設(shè)。四是新風(fēng)尚。就是要移風(fēng)易俗,崇尚科學(xué),遠(yuǎn)離愚昧;崇尚文明,遠(yuǎn)離野蠻;崇尚法治,遠(yuǎn)離魯莽。
(三)基層干部心中的新農(nóng)村
基層干部認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長期的歷史過程,應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際因地制宜分步實(shí)施、分類指導(dǎo),其共同規(guī)律和特征應(yīng)該是分三步走,實(shí)現(xiàn)“三化”的工作目標(biāo)。
1、起步階段的“三化”:一介住房集中化。按照方便生產(chǎn)生活的要求,劃定集中居住區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民逐步向新村集中,將原宅基地還田還耕。二是環(huán)境衛(wèi)生整潔化。就是以村組或農(nóng)民集中居住的小區(qū)為單位,實(shí)行垃圾專人清掃清運(yùn),建立日常衛(wèi)生保潔機(jī)制。三是農(nóng)民生活習(xí)慣文明化。
2、發(fā)展階段的“三化”:一是農(nóng)民增收的主業(yè)常態(tài)化。農(nóng)民每戶要有穩(wěn)定的主業(yè)收入,并且收入要逐年增加,有更多的資金積累用于再生產(chǎn)投入,創(chuàng)造更廣闊更有潛力的收入渠道,增強(qiáng)發(fā)展的后勁。二是公共設(shè)施普及化。在初步完成集中居住的基礎(chǔ)上,必須及時(shí)配套建設(shè)飲水、用電、道路、通訊、沼氣等公共設(shè)施,形成集中區(qū)先行優(yōu)勢,更好地吸引農(nóng)民進(jìn)入新村。三是集體服務(wù)功能有效化。發(fā)展階段的新農(nóng)村,集中服務(wù)功能必須跟上,特別是村級(jí)組織服務(wù)功能要發(fā)揮出來,在組織農(nóng)戶投資投勞、對(duì)上申報(bào)項(xiàng)目以及施工管理等方面要有序有力開展工作。
3、高級(jí)階段的“三化”:一是公共設(shè)施城市化。就是按照城市公共設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)新農(nóng)村公共設(shè)施。二是村民管理自主化。農(nóng)民綜合素質(zhì)明顯提高,文化知識(shí)、法治觀念進(jìn)入一個(gè)較高水平,能夠自覺遵守村規(guī)民約,具備自我教育、自我管理的能力和意識(shí)。三是村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化。高級(jí)階段的新農(nóng)村雖然實(shí)行了村民自治,但村級(jí)組織特別是黨的組織建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱。
三、新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題與困擾
綜合分析起來,當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)主要面臨三大問題。一是基層干部素質(zhì)準(zhǔn)備不足。二農(nóng)民主體作用顯現(xiàn)不夠。三是自我管理、自我約束難做到。三政策措施不科學(xué)。
四、新農(nóng)村建設(shè)必須解決的幾個(gè)問題
新農(nóng)村建設(shè)需要解決的問題很多,最關(guān)鍵最要緊的問題主要在四個(gè)方面。
(一)要更新思想觀念,強(qiáng)化四種意識(shí)。在基層干部中大力倡導(dǎo)和落實(shí)四種意識(shí)。一是責(zé)任意識(shí)。拋棄新農(nóng)村建設(shè)與己無關(guān)的思想,增加組織引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、責(zé)任感。二是開放意識(shí)。要大膽走出去、請(qǐng)進(jìn)來,把本地在外的人才聯(lián)絡(luò)起來、老板發(fā)動(dòng)起來,讓他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。三是改革意識(shí)。推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)改革,完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。四是創(chuàng)新意識(shí)。運(yùn)用市場機(jī)制籌集新農(nóng)村發(fā)展資金。
(二)千方百計(jì)服務(wù)農(nóng)民增收。一是大力招商引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動(dòng)農(nóng)民增收。二是抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和職能培訓(xùn),提高農(nóng)民科技興農(nóng)的能力和外出務(wù)工經(jīng)商的本領(lǐng)。三是完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。培值各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)專業(yè)服務(wù)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。四是全面落實(shí)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和引導(dǎo),造就新型農(nóng)民。要在農(nóng)民中廣泛開展形勢教育、政策教育、法制教育,讓更多的農(nóng)民知政策、明事理、通人情。一是全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策鼓舞農(nóng)民。二是多辦實(shí)事感化農(nóng)民。力所能及地解決他們最關(guān)心、最直接的利益問題,從而增強(qiáng)基層組織的凝聚力和號(hào)召力。三是大力開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)激勵(lì)農(nóng)民。
(四)完善新農(nóng)村的政策支持措施。一是要把握政策的公平性。進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村試點(diǎn)面,加大省級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付力度,讓公共財(cái)政向老區(qū)、邊區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。二是要把握政策的合理性。對(duì)種田農(nóng)民的補(bǔ)貼要依據(jù)鄉(xiāng)村組織核實(shí)的實(shí)際面積,種田則補(bǔ),不種田則取消。三是要把握政策的針對(duì)性。應(yīng)把對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)放在加大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善上。
東北石油大學(xué)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查
研究報(bào)告
指導(dǎo)教師白海艷
所在院(系)石油工程學(xué)院班級(jí)油工11-2班學(xué)生姓名姚長均
學(xué)號(hào)110201140210
2013年12 月2 日
第四篇:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查研究
金融1043班田景輝 10040040436
5社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查研究
--------以葉家村為例根據(jù)學(xué)校的要求,我于今年7月下旬在葉家(我們村的鄰村)認(rèn)真開展了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。在實(shí)際調(diào)研過程中該與部分村民組長、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過幾天的深入調(diào)研,加強(qiáng)了對(duì)該村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認(rèn)識(shí),現(xiàn)在結(jié)合本人在村里面的所見所聞以及所思所想將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、該村新農(nóng)村建設(shè)的基本情況
該村位于許莊鎮(zhèn)西南2km,大荔縣城北4km處,東臨108國道,區(qū)域位置優(yōu)越,交通便捷。目前,全村擁有耕地面積2100畝,3個(gè)組,226戶,總?cè)丝?60人,其中35名黨員,全年實(shí)現(xiàn)人均純收入6210元,是全鎮(zhèn)人均經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的村。在鎮(zhèn)黨委政府和上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下和關(guān)懷下,該村緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主要目標(biāo),認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)文件的重要精神,積極向上爭取扶持,大力發(fā)展該村特色經(jīng)濟(jì),努力改善村基礎(chǔ)設(shè)施,全面開展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為:
1、近些年村里面所得榮譽(yù):
2009年省級(jí)衛(wèi)生村
2010年獲市級(jí)文明村
2010年2011年連續(xù)兩年評(píng)為縣級(jí)升級(jí)晉檔“創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)黨支部”
2010年獲縣級(jí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作先進(jìn)集體
2010年縣級(jí)平安村
2、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
近些年葉家村大力貫徹新農(nóng)村建設(shè)二十字方針“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,突出“興果蔬”“強(qiáng)畜牧”“優(yōu)三產(chǎn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,大力發(fā)展中早熟蘋果、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、勞務(wù)輸出、葉家農(nóng)家樂等。
3、農(nóng)民增收措施
? 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
修護(hù)渠道3000m,硬化巷道2100m,通村路1600m,活動(dòng)場所100㎡,中心廣場和籃球場2500㎡,實(shí)施自來水入戶和電網(wǎng)改造工程,安裝路燈50盞,整修生產(chǎn)路1300m等。
? 大力培育新型農(nóng)民
近兩年,先后邀請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)教授和荔民農(nóng)資專家講授中早熟蘋果田間管理知識(shí)12次,發(fā)放科技資料1000余份,同時(shí)還邀請(qǐng)縣畜牧獸醫(yī)局專家,與養(yǎng)殖戶面對(duì)面交流傳授畜牧養(yǎng)殖知識(shí)。
? 加大勞務(wù)輸出力度
強(qiáng)化勞務(wù)信息宣傳、培訓(xùn),采取廣播、黑板報(bào)、發(fā)放資料等多種形式,大力宣傳勞務(wù)用工信息并組織農(nóng)民參加50余次勞務(wù)輸出培訓(xùn),截止六月底該村已經(jīng)輸出150人次。
? 大力發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)
村委會(huì)組織到白水縣富卓村、長安區(qū)上王村等發(fā)展較好的農(nóng)家樂村落參觀學(xué)習(xí),聘請(qǐng)陽光大酒店主廚和經(jīng)理給農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主講解菜品制作以及禮儀接待等。全村現(xiàn)在共有13家農(nóng)家樂,村委會(huì)統(tǒng)一制作燈箱、桌牌、大紅燈籠等。
4、村狀概括
? 個(gè)體經(jīng)營
共有6家個(gè)體,主要從事地產(chǎn)、加油站、棉花加工等,總投資1000余萬元,吸納剩余勞動(dòng)力200多人。
? 村容煥然
三通(水通、路通、電通),道路硬化率100%,村落建設(shè)呈現(xiàn)四化(綠化、凈化、美化、亮化)
? 鄉(xiāng)風(fēng)文明
社會(huì)穩(wěn)定,符合政策生育率100%,入學(xué)率100%,貧困救助率100%,群眾健康教育普及率100%、? 社會(huì)事業(yè)現(xiàn)狀
村衛(wèi)生室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民文化室、村委會(huì)辦公場所、村民文化健康廣場等公共設(shè)施齊全。
二、目前新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺失強(qiáng)勁支持,特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢
該村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的棉花、瓜果、養(yǎng)殖為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化程度低。作為特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)家樂規(guī)模還比較小,擴(kuò)大發(fā)展受阻,還缺乏具有強(qiáng)勁帶頭的龍頭企業(yè),農(nóng)民增收渠道較窄,除過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外,特色農(nóng)業(yè)普遍面臨規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高的困惑。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
當(dāng)前,絕大數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)為:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。
在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓精神;同時(shí)缺乏誠信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在思想道德方面,關(guān)心集體、熱愛公益等集體觀念正在抓緊淡化。
3、基層組織建設(shè)仍然薄弱
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情,做“撞鐘和尚”,做“太平官”。三是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)賬,群眾有意見。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)落后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的建議
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役,必須付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進(jìn)。通過深入調(diào)查,認(rèn)真總結(jié),針對(duì)以上問題,對(duì)葉家村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有如下幾點(diǎn)思考
1、加大專業(yè)技能培訓(xùn)力度,如開辦農(nóng)民瓜果種植、豬雞養(yǎng)殖等方面的培訓(xùn)課程,使廣大村民同志以最快最見效的方式學(xué)習(xí)了解自己所從事的事業(yè),更進(jìn)一步從專業(yè)角度剖析自己的產(chǎn)業(yè),使自己在以后的工作中更加游刃有余。
2、開辦承認(rèn)教育課程,如計(jì)算機(jī)應(yīng)用的課程或者關(guān)于提高道德的素質(zhì)的課程等,從農(nóng)民最需要出出發(fā),讓農(nóng)民群眾再次進(jìn)校園,重新塑造自己的素質(zhì),讓一些傳統(tǒng)美德在農(nóng)村繼續(xù)發(fā)芽、生長、熠熠生輝。
3、政府繼續(xù)進(jìn)一步向各個(gè)村子展示在新農(nóng)村建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異的村落發(fā)展模式,請(qǐng)
專家分析、解讀那些發(fā)展好的村子的致富之路,讓廣大村民眼界放寬,學(xué)習(xí)人家的可取之處,同時(shí)也應(yīng)該因地制宜認(rèn)真分析本村子的優(yōu)勢資源,揚(yáng)長避短發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
4、村委會(huì)應(yīng)該多多舉辦能夠調(diào)集全村群眾積極熱情的公共活動(dòng),讓更多的人參與
進(jìn)來,人民群眾從勞勞碌碌的田地生活調(diào)節(jié)一下,放松身體、愉悅心情,享受生活,感受生活的無限樂趣。
5、關(guān)于村子里面的孤寡老人,村委會(huì)應(yīng)該投入更多的精力去關(guān)注他們,建造老年
人活動(dòng)娛樂中心,多組織參加一些公共活動(dòng),也應(yīng)該盡量多舉辦文娛活動(dòng),如秦腔表演等,讓更多的老年人做享天倫之樂。
6、最關(guān)鍵的還是打造一個(gè)富有創(chuàng)新精神的敢打敢拼的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,拋棄傳統(tǒng)的陳舊發(fā)展模式,發(fā)掘?qū)で罂沙掷m(xù)的有動(dòng)力的發(fā)展道路。也應(yīng)該加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)的更讓人素質(zhì),讓他們更加領(lǐng)悟全心全意為人民服務(wù)的真諦,投入更多的激情與精力到人民群眾的工作中去,在群眾中起到帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識(shí),使村子的明天更加美好。
第五篇:浙江新農(nóng)村信息化建設(shè)調(diào)查研究
浙江新農(nóng)村信息化建設(shè)調(diào)查研究
王靜波浙江工業(yè)大學(xué)信息工程學(xué)院
[摘要]本文通過對(duì)浙江衢州江山市四都村和金山村的實(shí)地書面調(diào)查和與當(dāng)?shù)卮逦淖劷涣?,分析了新農(nóng)村信息化建設(shè)已取得的成就和存在的問題,并對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村信息化建設(shè)提出了對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村信息化調(diào)查
一、引言
2008年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》提出,要積極推進(jìn)新農(nóng)村信息化,并專門具體部署了新農(nóng)村信息化的工作內(nèi)容。這是中央一號(hào)文件連續(xù)4年強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村信息化的問題。信息化是我國加快構(gòu)建和諧社會(huì)與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇,也是本世紀(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。新農(nóng)村信息化則是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分,對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
浙江可以說是我國新農(nóng)村改革的試驗(yàn)田。秉承“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的基本原則,經(jīng)過三十年的改革開放,浙江全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。浙江的城鄉(xiāng)配套改革也走在全國各省區(qū)前列。在肯定新農(nóng)村信息化建設(shè)取得成績的同時(shí),也應(yīng)看到其存在的問題,包括投入不足、資源分散等。因此,本文通過實(shí)地調(diào)查、訪談、社區(qū)服務(wù)等多種途徑對(duì)浙江新農(nóng)村信息化的建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,分析新農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀,找出存在的若干問題,并提出一些有針對(duì)性的改進(jìn)措施,以加快新農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、浙江新農(nóng)村信息化建設(shè)調(diào)研狀況
本次調(diào)研范圍為浙江衢州的江山市,選擇當(dāng)?shù)氐男畔⒒痉洞逅亩即搴头切畔⒒痉洞褰鹕酱遄鳛檎{(diào)研對(duì)象。通過挨家挨戶走訪村民,進(jìn)行書面問卷調(diào)查,同時(shí)與當(dāng)?shù)卮逦刹空归_座談交流,通過兩類群體的不同角度,調(diào)查當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村信息化的建設(shè)進(jìn)程,分析非信息化示范村和信息化示范村的異同,從而研究新農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)取得的成就和尚存的一些問題。同時(shí)還走訪社區(qū),給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┟赓M(fèi)的電腦維修與操作培訓(xùn)。這也有利于收集居民所需幫助的具體內(nèi)容,為以后的繼續(xù)幫助打下基礎(chǔ)。
書面問卷調(diào)查分為農(nóng)民的關(guān)注度、信息化的作用和農(nóng)民的需求三部分展開。與當(dāng)?shù)卮逦淖劷涣鲀?nèi)容分為當(dāng)?shù)卣畬?duì)電子政務(wù)的理解與規(guī)劃、當(dāng)前電子政務(wù)操作與現(xiàn)狀和百姓對(duì)電子政務(wù)的需求與關(guān)注三部分。
(一)調(diào)查地區(qū)基本情況
四都村位于四都鎮(zhèn)中心,村民分布相對(duì)集中,共約600多戶。該村于2007年被評(píng)為信息
化示范村,基本上實(shí)現(xiàn)了有線電視到戶,村民電話、手機(jī)的擁有率在80%以上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以種植柑橘為主要產(chǎn)業(yè),種植面積超過6000畝。開展調(diào)查也比較順利。
金山村由青山和北山壟兩個(gè)村合并而成,人口936人,2007年申請(qǐng)信息化示范村,尚未掛牌。村民電話、手機(jī)等通信設(shè)備的擁有量也較高。該村也以種植柑橘為主,同時(shí)還種植一些水果、蔬菜等。由于金山村村民思想相對(duì)保守,問卷調(diào)查的開展相對(duì)困難也大些。
(二)問卷調(diào)查結(jié)果及分析
通過問卷調(diào)查和與當(dāng)?shù)卮逦刹康淖劷涣骺梢钥闯?,新農(nóng)村信息化建設(shè)已取得一定的成就,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.新農(nóng)村信息化建設(shè)得到廣大農(nóng)民的歡迎
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是中央政府在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實(shí)惠力度的同時(shí),更是惠及“三農(nóng)”的新政策。在關(guān)于對(duì)政府目前是否有必要提倡新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查中,94%的四都村村民認(rèn)為有必要,金山村100%的村民認(rèn)為有必要。這說明中央提出新農(nóng)村信息化的優(yōu)惠政策是受到老百姓歡迎和肯定的,是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的民心工程,更是大力推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的壯舉。
2.新農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)
新農(nóng)村信息化建設(shè)以來,新農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化,各方面的基礎(chǔ)設(shè)施都有所加強(qiáng)。由調(diào)查可知,四都村81%以上的村民家里都已經(jīng)擁有了電視、電話和手機(jī),金山村也有71%的村民擁有了電視、電話和手機(jī)。新農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本到位,實(shí)現(xiàn)了“村村通電話”、“村村通廣播電視”,這為新農(nóng)村信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.新農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)與信息網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模
伴隨著電視、電話、手機(jī)等通信設(shè)備的普及和使用,電話網(wǎng)和電視網(wǎng)等信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也得到普及,并在村民的生產(chǎn)生活起到很大作用。在關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場、價(jià)格和農(nóng)業(yè)發(fā)展等的信息渠道的調(diào)查中,兩個(gè)村70%以上的村民通過電視、報(bào)紙、廣播和電話咨詢等途徑來了解獲得相關(guān)信息,信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為提高村民生產(chǎn)生活質(zhì)量必不可少的一部分。
4.涉農(nóng)信息整合有所改善
通過關(guān)于解決新農(nóng)村信息閉塞的問題的調(diào)查中,四都村18%的村民認(rèn)為有明顯解決,44%的村民認(rèn)為有部分解決,38%的村民不是很清楚;而金山村16%的村民認(rèn)為有明顯解決,41%的村民認(rèn)為有部分解決,43%的村民不是很清楚?;旧?,有一半的村民對(duì)新農(nóng)村信息服務(wù)持肯定態(tài)度,也就是說當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)信息資源服務(wù)已初步形成并將逐步走向深入。通過調(diào)查研究,也發(fā)現(xiàn)一些新農(nóng)村信息化建設(shè)過程中存在的一些問題,主要表現(xiàn)在:
1.新農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待完善
經(jīng)過近幾年的新農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已相當(dāng)?shù)轿?,基本?shí)現(xiàn)了“村村通電話”、“村村通廣播電視”,但是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和使用還有待完善?;ヂ?lián)網(wǎng)能夠提供眾多涉農(nóng)相關(guān)信息,如生產(chǎn)科技資料、市場信息等。而從電腦普及率的調(diào)查可知,四都村只有21%的村民擁有電腦,而金山村擁有率則更低。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的緩慢,使不少村民認(rèn)為電腦對(duì)他們的沒什么用處。因此,電話網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)完善,這也將為大建綜合信息服務(wù)平臺(tái)的搭建提供硬件基礎(chǔ)。
2.新農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)與信息網(wǎng)絡(luò)還不夠完善
在關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場、價(jià)格和農(nóng)業(yè)發(fā)展等的信息渠道的調(diào)查中可知,當(dāng)?shù)氐母涕俚氖袌鰞r(jià)格基本上是通過電視、報(bào)紙和上門收購行情等渠道獲得相關(guān)信息,市場信息的獲得相對(duì)被動(dòng)、滯后和不全面。四都村作為信息化示范村,卻仍有70%的村民對(duì)農(nóng)業(yè)科技不太了解,很多耕作都是憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),受到政府組織的指導(dǎo)不夠。在關(guān)于農(nóng)業(yè)科技了解情況的調(diào)查中,70%以上的村民對(duì)此不太了解,這也說明了農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)培訓(xùn)和教育比較薄弱。
3.缺技術(shù)、缺資金、缺人才等“三缺”問題比較凸顯
在推進(jìn)新農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中,缺技術(shù)、缺資金、缺人才是普遍遇到的重要問題。在關(guān)于新農(nóng)村最需要加強(qiáng)的地方,四都村31%的村民選擇了懂得技術(shù),分別有25%的村民各選擇了擁有文化和學(xué)會(huì)經(jīng)營,18%選擇了掌握信息。金山村32%的村民選擇了擁有文化,29%選擇掌握信息,25%選擇懂得技術(shù),還有14%選擇學(xué)會(huì)經(jīng)營。而關(guān)于最希望政府提供的幫助內(nèi)容的調(diào)查中,兩村的村民都認(rèn)為是技術(shù)指導(dǎo),分別占34%和47%,資金支持和提供就業(yè)崗位緊隨其后。同時(shí)從當(dāng)?shù)卮逦私獾?,村中年輕勞動(dòng)力的大量外流和高學(xué)歷人才的在外就業(yè),導(dǎo)致新農(nóng)村的勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重,且科技文化水平普遍很低,也就形成了新農(nóng)村信息化人才嚴(yán)重短缺。
4.新農(nóng)村信息化建設(shè)的組織有待加強(qiáng)
新農(nóng)村信息化建設(shè)是需要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的,需要有專業(yè)指導(dǎo)的隊(duì)伍帶動(dòng)、引導(dǎo)。農(nóng)民普遍反映這方面工作還不夠、信息提供落不到實(shí)處的問題,從與村委干部的座談中得到答案:真正懂電腦操作的信息員太少;目前還沒有正式的規(guī)章制度來規(guī)范信息聯(lián)絡(luò)員的上崗和培訓(xùn);上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度也直接關(guān)系到聯(lián)絡(luò)員開展工作的順利程度。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村信息化建設(shè)的對(duì)策
(一)重視新農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ),因此政府應(yīng)十分重視而且是繼續(xù)重視通訊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè),重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù),加強(qiáng)全國農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)等。
(二)加大政府引導(dǎo)和政策支持力度
政府應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)參與到新農(nóng)村信息化建設(shè)中來。政府可以推動(dòng)建立郵政、電信、移動(dòng)等普遍服務(wù)建設(shè)并引導(dǎo)開拓新農(nóng)村市場、降低新農(nóng)村資費(fèi);可以挑選部分農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品合作組織或種植大戶作為新農(nóng)村信息化扶持的重點(diǎn),利用重點(diǎn)扶持對(duì)象的發(fā)展來帶動(dòng)農(nóng)民投入新農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性;可以以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人、外商投資新農(nóng)村信息化的建設(shè)。
(三)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系
可以學(xué)習(xí)日本的成功經(jīng)驗(yàn),嘗試建立并不斷完善包括各批發(fā)市場的各種農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息和生產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格行情預(yù)測的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)系統(tǒng)。這樣,農(nóng)民可以根據(jù)系統(tǒng)的信息準(zhǔn)確了解某一時(shí)段的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售量和價(jià)格,然后可以根據(jù)自身實(shí)際能力確定和調(diào)整生產(chǎn)品種及產(chǎn)量,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)井然有序。市場信息服務(wù)系統(tǒng)建立健全后,農(nóng)民就可以憑市場信息適當(dāng)調(diào)整自己的種植結(jié)構(gòu)、種植品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高本地農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,獲得更多的利潤。
(四)加強(qiáng)文化科技知識(shí)的教育與培訓(xùn)
文化知識(shí)的教育首先可以圍繞新農(nóng)村九年制義務(wù)教育展開。新農(nóng)村中小學(xué)是當(dāng)?shù)氐奈幕行?、信息傳播中心和人才培養(yǎng)中心。在普及和鞏固新農(nóng)村九年制義務(wù)教育的前提下,逐漸開展新農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,充分發(fā)揮新農(nóng)村中小學(xué)信息化的綜合功能,傳播農(nóng)業(yè)科技、提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息和培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)技能服務(wù),在新農(nóng)村信息化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。同時(shí)可以開展新農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。
(五)建立及時(shí)、全面、公開的公共信息平臺(tái)
公共信息包括政策法規(guī)、氣象服務(wù)、村務(wù)公開等。建立及時(shí)、全面、公開的公共信息,能夠讓農(nóng)民第一時(shí)間了解國家相關(guān)的政策法規(guī)、自然災(zāi)害、惡劣天氣等氣象預(yù)告和信息化建設(shè)進(jìn)程相關(guān)的村務(wù)情況,對(duì)農(nóng)民掌握第一手信息、及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方式方法、提高新農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性都具有很大的推動(dòng)作用。同時(shí)鼓勵(lì)具有高學(xué)歷的知識(shí)分子到新農(nóng)村去,把如何操作網(wǎng)絡(luò)、如何在網(wǎng)絡(luò)中獲得農(nóng)民所需的信息的實(shí)用技巧、方法傳授給他們。