第一篇：新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)民收入狀況和生活水平相關(guān)問(wèn)題調(diào)查研究

新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)民收入狀況和生活水平相關(guān)問(wèn)題調(diào)查研究

摘 要：在黨中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略部署的大背景下，本文通過(guò)對(duì)河南、湖北等地以縣及縣以下地域范圍內(nèi)為主的農(nóng)村居民在春節(jié)期間的消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式進(jìn)行的調(diào)查訪談，集中反映了近年來(lái)農(nóng)民的收入狀況和生活水平等相關(guān)方面的發(fā)展特征和變化趨勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)而從宏觀層面上對(duì)我國(guó)當(dāng)前在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上，農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)事業(yè)所取得的偉大成就和亟需解決的問(wèn)題進(jìn)行思考總結(jié)，以得出相應(yīng)的科學(xué)結(jié)論。

關(guān)鍵詞：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；農(nóng)村居民；收入狀況；生活水平；消費(fèi)特點(diǎn)；娛樂(lè)方式

一、引論：?jiǎn)栴}提出的背景和依據(jù)

2005年中央農(nóng)村工作會(huì)議于12月28日至29日在北京舉行。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究“十一五”期間推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面部署了2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。會(huì)議提出，“十一五”時(shí)期，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民、而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本，事關(guān)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。這項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn)，不僅是億萬(wàn)農(nóng)民的福音，是田野大地的希望，也使我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。

在新中國(guó)的歷史上，黨和國(guó)家一直都十分重視農(nóng)村工作，始終把解決好農(nóng)村問(wèn)題放在一個(gè)全局的高度來(lái)抓，近年來(lái)更是著眼于深化改革，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命，把握時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，接連兩年發(fā)出兩個(gè)“一號(hào)文件”著力解決三農(nóng)問(wèn)題，并最終適時(shí)地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。2004年1月，針對(duì)當(dāng)時(shí)很長(zhǎng)一段時(shí)間全國(guó)農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情況，中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來(lái)中央的第六個(gè)“一號(hào)文件”。文件指出，當(dāng)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2005年1月30日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個(gè)“一號(hào)文件”公布。文件要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

緊隨其后，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，則被確定為國(guó)家“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略方向?！笆晃濉睍r(shí)期是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過(guò)的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作和三農(nóng)問(wèn)題的重視和推出的一系列利農(nóng)政策讓我們看到了中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的美好未來(lái)，也看到了政府和全國(guó)人民在新世紀(jì)大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，提高人民生活水平的決心。三農(nóng)問(wèn)題的根本在于農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步，而農(nóng)村的發(fā)展歸根結(jié)底要通過(guò)不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明生活水平來(lái)實(shí)現(xiàn)?？疾燹r(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活和精神娛樂(lè)中的行為特點(diǎn)，有助于分別從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面把握現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本脈絡(luò)，尋找存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策。而春節(jié)期間的農(nóng)村社會(huì)無(wú)疑是農(nóng)民生活的最真實(shí)寫照，因此，選擇春節(jié)這個(gè)能夠集中反映農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式的時(shí)段來(lái)研究農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民生活水平的變化趨勢(shì)，就有了比較科學(xué)和現(xiàn)實(shí)的意義。

春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，即中國(guó)農(nóng)歷年的歲首，它也是中國(guó)人民最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，是象征著團(tuán)結(jié)、興旺，對(duì)未來(lái)寄托新的希望的佳節(jié)。據(jù)記載，中國(guó)人民過(guò)春節(jié)已有４千多年的歷史，它是由虞舜興起的。公元前兩千多年的一天，舜即天子位，帶領(lǐng)著部下人員，祭拜天地。從此，人們就把這一天當(dāng)作歲首，算是正月初一。據(jù)說(shuō)這就是農(nóng)歷新年的由來(lái)，后來(lái)叫春節(jié)。在中國(guó)，沒有任何一個(gè)節(jié)日能夠像春節(jié)一樣調(diào)動(dòng)起每個(gè)人的過(guò)節(jié)意識(shí)。這是一個(gè)被高度藝術(shù)化了的特殊時(shí)間段，它帶給了中華民族每一個(gè)人無(wú)法拒絕的喜慶和希望氛圍，也帶給了每個(gè)人尋求生活樂(lè)趣和享受生活的機(jī)會(huì)。而在我國(guó)這樣一個(gè)有著幾千年農(nóng)耕文明歷史的國(guó)家，當(dāng)前農(nóng)民依然占全國(guó)人口的絕大多數(shù)，所以，迄今為止，中華民族真正的過(guò)春節(jié)的傳統(tǒng)習(xí)俗依然是淋漓盡致地體現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)中，因此，選擇春節(jié)作為研究的時(shí)段，其間農(nóng)民的消費(fèi)特點(diǎn)最能反映出一年來(lái)農(nóng)民的收入狀況等經(jīng)濟(jì)條件的改變，農(nóng)民的過(guò)節(jié)娛樂(lè)方式也最能反映出近年來(lái)農(nóng)民生活水平和精神風(fēng)貌的變化。

本次調(diào)查選取中部地區(qū)河南、湖北兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省部分縣及縣以下為主的農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)行問(wèn)卷和訪談等形式的深入調(diào)查，同時(shí)結(jié)合全國(guó)其他各地區(qū)的有關(guān)情況，試圖對(duì)我國(guó)近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民生活水平變化發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)作以分析思考，以期發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出個(gè)人的對(duì)策，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的推進(jìn)建言獻(xiàn)策。

二、調(diào)查：農(nóng)民過(guò)春節(jié)的消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式

在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中，春節(jié)應(yīng)該是一個(gè)消費(fèi)和享受的時(shí)間符號(hào)。這是辛勤勞作了一年的人們最直接的需要，春節(jié)便是用于給人們一個(gè)駐足歇息的機(jī)會(huì)，它讓我們盤點(diǎn)過(guò)去一年的收獲，也讓我們開始盤算接下來(lái)一年的希望，但更重要的是它讓我們得以在一個(gè)辭舊迎新的時(shí)間段里，比平時(shí)更隨意地進(jìn)行一些消費(fèi)，找一些樂(lè)子，享受一下生活。

春節(jié)期間，農(nóng)民的消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式鮮明地體現(xiàn)了在傳統(tǒng)習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)條件的雙重作用下農(nóng)民的生活水平和思想觀念。

（一）春節(jié)期間農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

自古以來(lái)就有俗語(yǔ)說(shuō)：“民以食為天”。吃穿歷來(lái)是老百姓生活中永恒的主題，而當(dāng)今中國(guó)人過(guò)年的主要消費(fèi)也依然是用在了“吃穿”上，收入水平相對(duì)處于社會(huì)底層的農(nóng)民自然也不例外，春節(jié)期間農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為以吃穿消費(fèi)為主，主要是一些衣食住行等生活必需品的消費(fèi)，其次才是部分一定限度的發(fā)展型和奢侈型消費(fèi)。以下簡(jiǎn)單列舉通過(guò)調(diào)查得出的這方面農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容：

1、食物消費(fèi) 由于傳統(tǒng)習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)條件的因素，食物消費(fèi)必然地成為了農(nóng)民過(guò)春節(jié)的首要消費(fèi)。但是這方面的消費(fèi)主要還是集中于生活必需的低檔品，如蔬菜水果等，但是春節(jié)的消費(fèi)拉動(dòng)作用也使煙酒魚肉之類商品十分走俏。以下列舉一些在農(nóng)民過(guò)春節(jié)時(shí)消費(fèi)范圍和數(shù)量較大的商品：

（1）蔬菜和菌類、海產(chǎn)等基本品：①大白菜、小白菜②白蘿卜、胡蘿卜③蔥、蒜苗④藕⑤芹菜⑥青椒⑦蘑菇、木耳⑧蛋類⑨海帶、紫菜⑩其他蔬菜制品等（2）肉類：①豬肉②牛肉③羊肉④各種魚⑤雞（鴨、鵝）肉等（3）水果：①蘋果②橘子③香蕉④葡萄⑤柚子等

（4）煙酒副食：①香煙②白酒、啤酒③糖果④瓜子⑤其他各種副食等（5）其他食品

通過(guò)對(duì)一些農(nóng)村集市的走訪和同一些農(nóng)民的交談，在以上所列舉的各種商品中，豬肉、魚、雞肉、藕、酒、瓜果等商品的消費(fèi)面最廣，90%以上的農(nóng)村家庭會(huì)消費(fèi)這些商品中的全部或大部。

2、衣著消費(fèi)

“穿新衣，戴新帽”是我國(guó)人民群眾過(guò)年的傳統(tǒng)習(xí)俗，在經(jīng)濟(jì)條件尚不是很發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村地區(qū)，平時(shí)人們對(duì)衣服的需求是很疲軟的，因此，服裝類商品的主要供給和需求通常發(fā)生在春節(jié)期間。而由于這種傳統(tǒng)過(guò)節(jié)習(xí)俗的“體面需求”和季節(jié)因素的雙重作用，人們?cè)谶@方面的消費(fèi)主要還是集中于羽絨服、其他棉衣棉褲、西裝等實(shí)用外套。據(jù)粗略調(diào)查，90%以上的家庭會(huì)在過(guò)年時(shí)為家庭成員添置新衣，60%以上的家庭會(huì)為每個(gè)家庭成員添置新衣。諸如這種由傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)條件提高所引起的消費(fèi)熱，在農(nóng)村春節(jié)市場(chǎng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著不可忽視的地位。然而，不得不提的是，在繁榮的農(nóng)村春節(jié)服裝市場(chǎng)背后也存在著質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等多方面的問(wèn)題。

3、家居條件消費(fèi)

“二十四，掃房子”是廣泛流傳于我國(guó)民間的俗語(yǔ)，說(shuō)的就是過(guò)年前的臘月二十四日，要對(duì)自家房屋進(jìn)行清掃，這不僅是一種正常的生活需求，同時(shí)也隱含著一種掃除晦氣，辭舊迎新的美好期望。當(dāng)前，湊著過(guò)春節(jié)的喜慶氛圍和較為寬松的消費(fèi)心理，對(duì)家居環(huán)境進(jìn)行一些裝飾也成為農(nóng)民過(guò)年消費(fèi)的新亮點(diǎn)。但是由于時(shí)間和財(cái)力等方面的限制，多是一些局部性小范圍的改善，如對(duì)廚房環(huán)境的改善等。

4、交通運(yùn)輸消費(fèi)

春節(jié)期間，是一年中人員和物資流動(dòng)的極度繁忙時(shí)期。中國(guó)人過(guò)年最講究的恐怕就是“一家團(tuán)圓”了，因此每逢春節(jié)必然會(huì)有大量各類回鄉(xiāng)人員的流動(dòng)，而繁榮的春節(jié)市場(chǎng)也使這段時(shí)間的商品流通異常繁忙。因此，“春運(yùn)”這個(gè)極富中國(guó)特色的詞匯每年春節(jié)前后都會(huì)牽動(dòng)億萬(wàn)人的心。車票也因此被稱為春節(jié)期間最為緊俏的商品，而交通運(yùn)輸業(yè)被稱為春節(jié)期間最賺錢的行業(yè)。由此而引發(fā)的一系列交通運(yùn)輸和社會(huì)問(wèn)題，總是會(huì)成為春節(jié)前后很長(zhǎng)一段時(shí)間各種媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。體現(xiàn)在農(nóng)村來(lái)說(shuō)，主要是一些在外工作和上學(xué)的家庭成員回鄉(xiāng)消費(fèi)，其次是一些農(nóng)民和其他農(nóng)村工商業(yè)者抓住春節(jié)這個(gè)商機(jī)，從事商業(yè)活動(dòng)的商品流通運(yùn)輸費(fèi)用。歸結(jié)起來(lái)不外乎客運(yùn)和貨運(yùn)兩大塊：

（1）客運(yùn)：主要由常說(shuō)的“三流”組成，即民工流、探親流、學(xué)生流。在外務(wù)工的打工人員、在外工作的親人和春節(jié)放假的學(xué)生，其交通費(fèi)用是來(lái)自農(nóng)村的一項(xiàng)重要消費(fèi)項(xiàng)目。然而，令人痛心的是，每年春節(jié)前后，都會(huì)有大量交通運(yùn)輸行業(yè)宰客、亂漲票價(jià)的各種新聞報(bào)道見諸各種媒體。其中尤以長(zhǎng)途汽車最為突出。報(bào)載，春節(jié)期間，河南信陽(yáng)市眾多乘客紛紛向媒體投訴，稱信陽(yáng)市汽車客運(yùn)票價(jià)漲幅高達(dá)100％，有的甚至達(dá)500％，就連嬰兒上車也要買全價(jià)票。而據(jù)我所知，駐馬店市的部分市內(nèi)汽車更是乘天氣惡劣，漲價(jià)900%（10元漲到100元）。富有諷刺意味的是，信陽(yáng)等汽車站的這一票價(jià)猛漲的做法，是在河南省發(fā)改委明文規(guī)定河南春運(yùn)期間公路票價(jià)不上漲之后，還在頂風(fēng)上漲票價(jià)。對(duì)此，信陽(yáng)市弘運(yùn)汽車站一位站長(zhǎng)解釋說(shuō)，現(xiàn)在信陽(yáng)市公路票價(jià)比往常高是事實(shí)，但絕不是春運(yùn)漲價(jià)，而只是票價(jià)的正?；貧w。因?yàn)橐郧霸谥贫ㄆ眱r(jià)的時(shí)候，定的就是現(xiàn)在這么高，只是沒有執(zhí)行到位。幸虧他們的票價(jià)沒有“執(zhí)行到位”，如果再“執(zhí)行到位”的話，恐怕就沒有乘客的活路了。這種種事實(shí)也反映了繁榮的春節(jié)市場(chǎng)背后，一直都存在著很多法律、管理等方面的軟肋。也對(duì)政府的作用和形象提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（2）貨運(yùn)：春節(jié)期間旺盛的消費(fèi)市場(chǎng)需求使貨物運(yùn)輸也極其繁忙。在農(nóng)村市場(chǎng)，短途貨物運(yùn)輸顯得尤其繁忙。

5、其他消費(fèi)

不同于一些禁止或限制燃放煙花爆竹的大中城市，在農(nóng)村，放鞭炮幾乎是過(guò)年的一項(xiàng)傳統(tǒng)必備項(xiàng)目，年前年后到處都不乏鞭炮的噼里啪啦聲響，這也許就是人們過(guò)春節(jié)時(shí)最重要的營(yíng)造熱鬧喜慶氛圍的手段吧。因此，煙花、鞭炮幾乎是農(nóng)民春節(jié)期間消費(fèi)的必需品。調(diào)查顯示，幾乎100%的農(nóng)村家庭有這方面的消費(fèi)，其中有近40%的家庭在這方面要消費(fèi)50元以上，近六成的農(nóng)村居民認(rèn)為買煙花、鞭炮的支出是過(guò)年必須花也應(yīng)該花的錢，35%的人認(rèn)為這是傳統(tǒng)習(xí)俗，沒什么應(yīng)該不應(yīng)該的，而僅有10%左右的人認(rèn)為不應(yīng)該花，但是別人都這樣，不得不花。除此之外，春聯(lián)也是幾乎100%的農(nóng)村家庭過(guò)年必需品。而趕著過(guò)春節(jié)的機(jī)會(huì)對(duì)廚具和酒具等家具進(jìn)行更新，買一些電器、工藝品，為孩子買一些玩具，都是過(guò)春節(jié)時(shí)農(nóng)民的重要消費(fèi)內(nèi)容。另外不可忽視的是由于祭祀和一些迷信活動(dòng)仍然在一定程度上存在于農(nóng)村，這方面的消費(fèi)也是農(nóng)民春節(jié)消費(fèi)的重要內(nèi)容，通過(guò)實(shí)地走訪一些農(nóng)村集市，筆者發(fā)現(xiàn)各種賣火紙、冥幣、檀香之類商品的攤鋪十分常見。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單歸類，這些有關(guān)傳統(tǒng)習(xí)俗和其他生活需要的消費(fèi)大致可以分為以下幾點(diǎn)：

（1）傳統(tǒng)習(xí)俗必需品：①煙花、鞭炮②春聯(lián)、年畫③祭祀用品④封建迷信用品等

（2）廚具和酒具：①鍋碗瓢盆②筷子③爐子④電飯煲⑤其他各種酒具等（3）耐用電器：①電冰箱②電視機(jī)③其他音像設(shè)備等（4）理發(fā)、洗澡、照相等服務(wù)行業(yè)（5）工藝品、玩具

（二）影響農(nóng)民消費(fèi)的因素

毋庸置疑，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，較高的收入和較輕的負(fù)擔(dān)以及對(duì)未來(lái)支出的輕松期望是促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)的主要原因，相反較低的收入和較重的負(fù)擔(dān)以及對(duì)未來(lái)支出的緊張期望是引起農(nóng)民消費(fèi)不旺的主要原因。歸結(jié)起來(lái)，影響農(nóng)民消費(fèi)的主要因素大致有以下幾點(diǎn)：

1、收入過(guò)低

據(jù)調(diào)查，大約有70%的農(nóng)民認(rèn)為收入過(guò)低是導(dǎo)致其消費(fèi)心理和行為不積極的主要原因，很顯然，本年收入低是影響農(nóng)民消費(fèi)的主要因素，也是根本因素。究其原因，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降導(dǎo)致一些農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入較低；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就業(yè)和致富門路有限也使農(nóng)民改變低收入境況的能力十分貧乏；農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和觀念因素的限制也是限制農(nóng)民增加收入的重要原因。對(duì)于農(nóng)民增收困境的分析，詳見下文。

2、雖然本年度收入不錯(cuò)，但是有債務(wù)負(fù)擔(dān)

由于種種原因，很多農(nóng)村家庭都存在負(fù)債現(xiàn)象，債務(wù)反映的是往期預(yù)支的收入，債務(wù)負(fù)擔(dān)很明顯減少了農(nóng)民本年度的實(shí)際收入，因此，這也成為了影響農(nóng)民消費(fèi)的重要因素。

3、贍養(yǎng)老人和子女教育的負(fù)擔(dān)過(guò)重

“上有老，下有小”是很多農(nóng)村家庭沉重負(fù)擔(dān)的重要原因，其中尤其以子女教育支出為最。最近有調(diào)查顯示，教育花費(fèi)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民致貧的首要原因。城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%～50%的人提到家里窮是因?yàn)椤凹依镉泻⒆右x書”，特別是農(nóng)村家庭，教育花費(fèi)是他們的頭號(hào)家庭開支。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在2004年10月～2005年10月，在擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭中，子女教育花費(fèi)占家庭收入的比重達(dá)到了32．6%；城市和小城鎮(zhèn)家庭中，子女教育花費(fèi)占家庭收入的比重也分別達(dá)到了25．9%和23．3%。但是令人振奮的是，2005年12月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)出深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知，決定按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中央重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部部分困難地區(qū)。這讓人們看到了農(nóng)村和全國(guó)義務(wù)教育真正實(shí)現(xiàn)免費(fèi)的希望。

根本說(shuō)來(lái)，要真正從源頭上解決這方面的問(wèn)題給農(nóng)民帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)，就應(yīng)該加快建立農(nóng)村養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)保障體系，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民實(shí)際收入。

4、來(lái)年有重要事情需要用錢

由于經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，農(nóng)民對(duì)改善生活條件的預(yù)期消費(fèi)也在逐漸增長(zhǎng)，而一些諸如醫(yī)療費(fèi)用的支出也是使農(nóng)民不敢輕易花錢的重要因素：

（1）提高生活水平如住房、家居條件等的支出：這是隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件的改善和對(duì)提高生活水平的預(yù)期消費(fèi)期望增長(zhǎng)的正?，F(xiàn)象。這種對(duì)未來(lái)的期望必然會(huì)使當(dāng)前的消費(fèi)力度受到影響。

（2）醫(yī)療費(fèi)用支出：這方面的影響尤其明顯地體現(xiàn)在家中有長(zhǎng)期臥床病人的家庭。

5、消費(fèi)觀念傾向保守，準(zhǔn)備把收入節(jié)省下來(lái)存錢

中國(guó)的改革開放使農(nóng)民的收入增長(zhǎng)變得更加容易了，但是同時(shí)也在一定程度上增加了收入變化的不穩(wěn)定性。這使得農(nóng)民在消費(fèi)行為中也更加關(guān)注收入因素的影響，尤其是暫時(shí)收入對(duì)其消費(fèi)的拉動(dòng)作用十分有限。而農(nóng)村社會(huì)的低市場(chǎng)發(fā)育和農(nóng)民生活的諸多非正常因素使得很多農(nóng)民依然會(huì)選擇儲(chǔ)蓄，以防不時(shí)之需和進(jìn)行預(yù)期消費(fèi)。

（三）農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1、農(nóng)村集市市場(chǎng)的發(fā)展及其作用 農(nóng)村集市是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一主要陣地。在我國(guó)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)都有或大或小的集市，占總?cè)丝?0%以上的眾多農(nóng)業(yè)人口主要都是通過(guò)集市來(lái)進(jìn)行交易和消費(fèi)的。從生產(chǎn)資料的購(gòu)進(jìn)到農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，使農(nóng)村集市成為流通領(lǐng)域最大的市場(chǎng)。從集市的消費(fèi)對(duì)象來(lái)看，眾多的農(nóng)業(yè)人口手里付出的花消，加上農(nóng)村在外打工人員的收入主要還是帶回或寄回農(nóng)村，通過(guò)集市消費(fèi)出去的，累計(jì)起來(lái)其銷售額確實(shí)是一個(gè)非?？捎^的數(shù)字。農(nóng)村集市的繁榮興旺和健康發(fā)展,可以激活潛力巨大的農(nóng)村市場(chǎng)，為加快農(nóng)村的現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村集市在促進(jìn)商品流通、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等方面也都發(fā)揮了很大作用。

農(nóng)村集市在農(nóng)民的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中向來(lái)都發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)于所處地域比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，集市不僅是一個(gè)占據(jù)當(dāng)?shù)靥囟ǖ赜蚍秶鷥?nèi)中心地位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場(chǎng)所，還是一個(gè)進(jìn)行文化交流的地方，農(nóng)民的日常經(jīng)濟(jì)生活多在這里得到實(shí)現(xiàn)，也有相當(dāng)多的村民把逛集市當(dāng)作娛樂(lè)。對(duì)那些很少到城里來(lái)的農(nóng)民，集市就是一個(gè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、獲得各種信息、進(jìn)行文化娛樂(lè)消費(fèi)的重要場(chǎng)所。因此，繁榮農(nóng)村集市市場(chǎng)，保障農(nóng)村集市市場(chǎng)的健康發(fā)展，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)說(shuō)，也是一項(xiàng)重要的課題。

2、工商業(yè)從業(yè)人員

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開在農(nóng)村市場(chǎng)上進(jìn)行工商業(yè)活動(dòng)的人，農(nóng)村集市的工商業(yè)從業(yè)人員按其身份特征大致可以劃分為兩部分：

（1）完全的工商業(yè)從業(yè)人員：主要指那些沒有土地，家住在農(nóng)村集市等地域經(jīng)濟(jì)中心的工商業(yè)從業(yè)人員。其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是這些經(jīng)常性的工商業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。其特點(diǎn)是商業(yè)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和從事工商業(yè)活動(dòng)的條件等都比較強(qiáng)。（2）不完全的工商業(yè)從業(yè)人員：主要指那些尚在耕種土地，但是在農(nóng)閑時(shí)或者特定時(shí)期進(jìn)行工商業(yè)活動(dòng)，以取得農(nóng)業(yè)收入以外的收入的農(nóng)民。與前一類人員相比，其特點(diǎn)是商業(yè)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和從事工商業(yè)的條件等都比較差。

3、市場(chǎng)管理狀況及存在的問(wèn)題

由于工商行政管理部門出于扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，對(duì)農(nóng)村集市的管理一直采取寬松政策。但是也正因如此，不可避免地造成了農(nóng)村集市管理出現(xiàn)諸多混亂現(xiàn)象甚至嚴(yán)重破壞農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理漏洞和問(wèn)題，突出的主要是以下幾個(gè)方面：

（1）農(nóng)村集市市場(chǎng)的環(huán)境：由于經(jīng)濟(jì)條件、管理制度和地方政府管理部門等方面的原因，“臟、亂、差”現(xiàn)象很普遍，道路等硬件公共設(shè)施年久失修的現(xiàn)象也很常見，尤其是趕上陰雨天氣時(shí)更是嚴(yán)重；經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序的混亂是另一個(gè)突出問(wèn)題，春節(jié)期間，農(nóng)村集市人和各種車輛魚龍混雜，堵車現(xiàn)象幾乎天天都有。

（2）行政管理部門的執(zhí)法：在筆者親自走訪的幾個(gè)集市中，普遍存在一定程度的不合理收取“管理費(fèi)用”的現(xiàn)象。一些身份和形象令人懷疑的執(zhí)法人員亂開發(fā)票亂收費(fèi)，令人十分痛心，這種“管理費(fèi)用”也和事實(shí)上的疏于管理形成鮮明對(duì)比。

（3）治安等問(wèn)題：由于春節(jié)期間集市上人員尤其多，環(huán)境混亂，所以時(shí)有口角、斗毆、偷盜現(xiàn)象發(fā)生，但是卻很少見到有效的管理。

（四）農(nóng)民過(guò)春節(jié)的娛樂(lè)方式和內(nèi)容

河北省石家莊市社會(huì)科學(xué)院針對(duì)“人們過(guò)年的幸福感”做了一項(xiàng)抽樣調(diào)查，結(jié)果是，城市人“過(guò)年幸福指數(shù)”遠(yuǎn)低于農(nóng)村人。細(xì)一想，似也在情理之中。雖說(shuō)城里人生活水準(zhǔn)總體上好于農(nóng)民，可要說(shuō)年味兒，還真沒法和農(nóng)村比。進(jìn)入臘月，農(nóng)民就開始忙活了。到了過(guò)年前的幾天，那就更熱鬧了，“二十三，糖瓜兒粘；二十四，掃房日；二十五，糊窗戶；二十六，燉大肉；二十七，殺公雞；二十八，把面發(fā)；二十九，蒸饅頭；三十晚上熬一宿；大年初一扭一扭?！甭犞{，手底下喜氣洋洋地忙活，幸福感能不油然而生？其實(shí)不僅僅是年俗，許許多多的中國(guó)傳統(tǒng)文化如今仍植根于農(nóng)村。調(diào)查顯示，農(nóng)民過(guò)春節(jié)的娛樂(lè)方式和內(nèi)容都十分多樣化，其中主要可分為以下幾種：

1、家人內(nèi)部娛樂(lè)

家人的團(tuán)圓是農(nóng)民過(guò)年最重要的主題。同時(shí)也由于農(nóng)村居民并不像城市居民一樣有很多公共娛樂(lè)設(shè)施可以使用，因此，當(dāng)下農(nóng)村家庭過(guò)春節(jié)時(shí)，依然以家人內(nèi)部的娛樂(lè)為主。其中，像家人之間打牌取樂(lè)、共同下廚、一起包餃子、除夕夜同看春節(jié)晚會(huì)守歲、孩子們放鞭炮等等，都是農(nóng)民過(guò)春節(jié)時(shí)重要的家庭內(nèi)部娛樂(lè)方式。

2、親戚朋友或鄰里之間娛樂(lè)

直接說(shuō)來(lái)，這是家人內(nèi)部娛樂(lè)的延伸。親戚朋友之間和鄰里之間的來(lái)往尤其是孩子的走動(dòng)都會(huì)比平時(shí)更加頻繁。這使得農(nóng)民過(guò)春節(jié)娛樂(lè)活動(dòng)的范圍得以擴(kuò)大。

3、參加集體娛樂(lè)活動(dòng) 在農(nóng)村，春節(jié)期間的集體娛樂(lè)活動(dòng)主要體現(xiàn)在一些集體性的民俗活動(dòng)上。比如踩高蹺、舞龍、舞獅、廟會(huì)等民間傳統(tǒng)娛樂(lè)方式。這些內(nèi)容不僅是增添過(guò)節(jié)氛圍、豐富農(nóng)民精神文化生活的重要舉措，也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮有重要影響。其中以民俗廟會(huì)的影響最大，廟會(huì)是中國(guó)民間廣為流傳的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)之一。它最早起源泉于中國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)期的宗廟社郊制度——祭祀。隨著社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的內(nèi)容不斷充實(shí)。明清時(shí)期，廟會(huì)發(fā)展到頂峰，成為集宗教信仰、游樂(lè)玩賞、商業(yè)集市于一體的大眾化文化節(jié)日。如今，廟會(huì)依然在農(nóng)村過(guò)節(jié)期間扮演著重要的角色。

4、其他娛樂(lè)活動(dòng)

隨著農(nóng)民生活水平的提高，過(guò)春節(jié)時(shí)全家外出旅游等時(shí)髦過(guò)節(jié)方式也開始在農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，但是選擇這樣的過(guò)節(jié)方式的家庭所占比例尚比較低。

三、分析：農(nóng)民收入狀況和生活水平特征淺析

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，這是我國(guó)的基本國(guó)情。因此，所謂“農(nóng)民富，天下富；農(nóng)民穩(wěn)，天下穩(wěn)”，農(nóng)民的收入狀況和生活水平是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)道路上的首要問(wèn)題，也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和解決三農(nóng)問(wèn)題的根本。農(nóng)村改革20多年來(lái)，農(nóng)民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。自20世紀(jì)80年代開始，國(guó)家先后采取了增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)等辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)民增收，均取得了良好的效果。全國(guó)農(nóng)民人均純收入由1985年的 397.60元增加到1990年的686.31元，1995年進(jìn)一步增加到1577.74元，1996年又在國(guó)務(wù)院采取大幅度提高訂購(gòu)糧價(jià)格的情況下出現(xiàn)9%的增長(zhǎng)，達(dá)到1926.07元。但是自1997年開始農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度明顯減緩。1997～2000年農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年下降，為4.6%、4.3%、3.8%、2.1%，分別比上年減少4.4、0.3、0.5、1.7個(gè)百分點(diǎn)。2000年農(nóng)村居民家庭平均純收入達(dá)到10642元。隨著農(nóng)民收入狀況的不斷變化，農(nóng)民整體生活水平也有了顯著的改變，伴隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)村公共商品的供給和農(nóng)村社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)生活事業(yè)也有了很大的發(fā)展。

從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源分析，農(nóng)民收入分為工資性、家庭經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性四個(gè)方面的收入。工資性收入主要是勞務(wù)收入，家庭經(jīng)營(yíng)收入主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如種糧、飼養(yǎng)畜禽等的收入，財(cái)產(chǎn)性收入主要是對(duì)外投資和財(cái)產(chǎn)租賃等取得的收入，轉(zhuǎn)移性收入與國(guó)家的支農(nóng)政策等有關(guān)。從全國(guó)的情況看，在各種收入來(lái)源中，工資性收入和家庭 倘若說(shuō)收入狀況說(shuō)明的是農(nóng)民改善生活水平的基礎(chǔ)的話，那么消費(fèi)才是真正實(shí)現(xiàn)生活水平的提高的途徑。而消費(fèi)是收入的函數(shù)，所以收入狀況對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)水平和整體生活水平有著直接的重要影響。1997年之后中國(guó)農(nóng)民收入持續(xù)緩慢增長(zhǎng)是其消費(fèi)增長(zhǎng)顯著低于GDP增長(zhǎng)的直接原因。1998-2003年農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)3.9%，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.6%，前者顯著慢于后者。

農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢也導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距逐步拉大。數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民收入水平之比已由1985年的1.86：1上升到1990年的2.20：1，1995年的2.71：1，2000年的2.79：1和2003年的3.23：1。城鎮(zhèn)居民的可支配收入沒有涵蓋所享有的各種福利，比如，公費(fèi)醫(yī)療、養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活救濟(jì)等，農(nóng)村居民并不享受這些福利。如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等福利因素考慮進(jìn)去，有專家估計(jì)，中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距可能要達(dá)到四倍、五倍，甚至是六倍。

（一）農(nóng)民收入來(lái)源分析

大約從20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化以及農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)間的流動(dòng)，使得農(nóng)民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)擺脫單一形式，出現(xiàn)了多元化構(gòu)成格局。

1、收入構(gòu)成

從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的角度，農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源有以下5個(gè)部分：

（1）家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入：這是實(shí)行家庭承包制后農(nóng)民取得收入的最主要方式，也是最穩(wěn)定的方式。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入仍占家庭總收入的65.5%，由此可見，這部分以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)為主的收入來(lái)源仍是目前農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入的基本部分。

（2）家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入：這是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深化農(nóng)民收入多樣化的一個(gè)新亮點(diǎn)，主要包括農(nóng)民在家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)之外進(jìn)行的諸如工業(yè)、商業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)收入。這是在鄉(xiāng)農(nóng)民的一個(gè)重要增收點(diǎn)，也是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

（3）外出務(wù)工收入：伴隨著80年代末90年代初“民工潮”的出現(xiàn)，改革開放浪潮下，外出務(wù)工成了農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入，2000年全國(guó)和東、中、西部地區(qū)這項(xiàng)收入所占的比重分別為14.7%、14.5%、15.4%、14.2%。這種收入以其廣闊的增長(zhǎng)空間成為了當(dāng)前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點(diǎn)。而大量外出務(wù)工的農(nóng)民工也成了我國(guó)實(shí)現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。

（4）集體經(jīng)濟(jì)收入：集體經(jīng)濟(jì)收入曾是改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等集體經(jīng)濟(jì)剛剛興起時(shí)農(nóng)民的重要增收來(lái)源，但是由于近年來(lái)各種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)都遇到了資金、技術(shù)、管理、人才、市場(chǎng)等問(wèn)題，這種收入的增長(zhǎng)逐漸開始乏力。（5）其他各種收入：包括來(lái)自于各種財(cái)產(chǎn)投資性的收入、政府財(cái)政或支農(nóng)政策的轉(zhuǎn)移性收入、租賃變賣財(cái)產(chǎn)收入、親友贈(zèng)送等各種收入。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)民收入狀況和生活水平相關(guān)問(wèn)題調(diào)查研究結(jié)果

新農(nóng)村建設(shè)視野下農(nóng)民收入狀況和生活水平相關(guān)問(wèn)題調(diào)查研究結(jié)果_調(diào)查報(bào)告——基于對(duì)豫、鄂等地春節(jié)期間農(nóng)村居民消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式的調(diào)查訪談

摘要;在黨中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略部署的大背景下,本文通過(guò)對(duì)河南、湖

北等地以縣及縣以下地域范疇內(nèi)為主的農(nóng)村居民在春節(jié)期間的消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式進(jìn)行的調(diào)查訪談,集中反映了近年來(lái)農(nóng)民的收益狀況和生活水平等相關(guān)方面的發(fā)展特征和變化趨勢(shì),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)而從宏觀層面上對(duì)中國(guó)當(dāng)前在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上,農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)事業(yè)所取得的偉大成就和亟需解決的問(wèn)題進(jìn)行思考總結(jié),以得出相應(yīng)的科學(xué)結(jié)論。

搜索詞匯;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；農(nóng)村居民；收益狀況；生活水平；消費(fèi)特點(diǎn)；娛樂(lè)方式

首先、引論;問(wèn)題提出的背景和根據(jù)

2005年中央農(nóng)村工作會(huì)議于12月28日至29

緊隨其后,黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù),指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收益,則被確定為國(guó)家'十 五'規(guī)劃中解決'三農(nóng)'問(wèn)題的戰(zhàn)略方向。'十 五'時(shí)期是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。從農(nóng)業(yè)支持工業(yè),到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市,到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工和農(nóng)、城和鄉(xiāng),這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過(guò)的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解'三農(nóng)'難題的'金鑰匙'。黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作和三農(nóng)問(wèn)題的重視和推出的 系列利農(nóng)政策讓我們看到了中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的美好未來(lái),也看到了政府和全國(guó)人民在新世紀(jì)大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),提高人民生活水平的決心。

三農(nóng)問(wèn)題的根本在于農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步,而農(nóng)村的發(fā)展歸根結(jié)底要通過(guò)不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明生活水平來(lái)實(shí)現(xiàn)?？疾燹r(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活和精神娛樂(lè)中的行為特點(diǎn),有助于分別從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面把握現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本脈絡(luò),尋找存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策。而春節(jié)期間的農(nóng)村社會(huì)無(wú)疑是農(nóng)民生活的最真實(shí)寫照,因此,選擇春節(jié)這個(gè)能夠集中反映農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式的時(shí)段來(lái)研究農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民生活水平的變化趨勢(shì),就有了比較科學(xué)和現(xiàn)實(shí)的意義。

春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,即中國(guó)農(nóng)歷年的歲首,它也是中國(guó)人民最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,是象征著團(tuán)結(jié)、興旺,對(duì)未來(lái)寄托新的希望的佳節(jié)。據(jù)記載,中國(guó)人民過(guò)春節(jié)已有４千多年的歷史,它是由虞舜興起的。公元前兩千多年的 天,舜即天子位,帶領(lǐng)著部下人員,祭拜天地。從此,人們就把這 天當(dāng)作歲首,算是正月初。據(jù)說(shuō)這就是農(nóng)歷新年的由來(lái),后來(lái)叫春節(jié)。在中國(guó),沒有任何 個(gè)節(jié)日能夠像春節(jié) 樣調(diào)動(dòng)起每個(gè)人的過(guò)節(jié)意識(shí)。這是 個(gè)被高度藝術(shù)化了的特殊時(shí)間段,它帶給了中華民族每 個(gè)人無(wú)法拒絕的喜慶和希望氛圍,也帶給了每個(gè)人尋求生活樂(lè)趣和享受生活的機(jī)會(huì)。而在中國(guó)這樣 個(gè)有著幾千年農(nóng)耕文明歷史的國(guó)家,當(dāng)前農(nóng)民依然占全國(guó)人口的絕大多數(shù),所以,迄今為止,中華民族真正的過(guò)春節(jié)的傳統(tǒng)習(xí)俗依然是淋漓盡致地體現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)中,因此,選擇春節(jié)作為研究的時(shí)段,其間農(nóng)民的消費(fèi)特點(diǎn)最能反映出 年來(lái)農(nóng)民的收益狀況等經(jīng)濟(jì)條件的改變,農(nóng)民的過(guò)節(jié)娛樂(lè)方式也最能反映出近年來(lái)農(nóng)民生活水平和精神風(fēng)貌的變化。

本次調(diào)查選取中部地區(qū)河南、湖北兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省部分縣及縣以下為主的農(nóng)村地區(qū),進(jìn)行問(wèn)卷和訪談等方式的深入調(diào)查,同時(shí)結(jié)合全國(guó)其他各地區(qū)的有關(guān)情況,試圖對(duì)中國(guó)近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民生活水平變化發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)作以分析思考,以期發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出個(gè)人的對(duì)策,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的推進(jìn)建言獻(xiàn)策。

日在北京舉行。會(huì)議以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,研究'十 五'期間推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面部署了2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。會(huì)議提出,'十 五'時(shí)期,要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、和時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是 項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民、而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措,是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的 項(xiàng)重要使命。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本,事關(guān)中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。這項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn),不僅是億萬(wàn)農(nóng)民的福音,是田野大地的希望,也使中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。

在新中國(guó)的歷史上,黨和國(guó)家 直都十分重視農(nóng)村工作,始終把解決好農(nóng)村問(wèn)題放在 個(gè)全局的高度來(lái)抓,近年來(lái)更是著眼于深化改革,全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命,把握時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),接連兩年發(fā)出兩個(gè)' 號(hào)文件'著力解決三農(nóng)問(wèn)題,并最終適時(shí)地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。

2004年1月,針對(duì)當(dāng)時(shí)很長(zhǎng) 段時(shí)間全國(guó)農(nóng)民人均純收益持續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情況,中央下發(fā)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收益若干政策的意見>,成為改革開放以來(lái)中央的第六個(gè)' 號(hào)文件'。文件指出,當(dāng)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是;認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持'多予少取放活'的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn) 步深化農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2005年1月30日,<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn) 步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見>,即第七個(gè)' 號(hào)文件'公布。文件要求,堅(jiān)持'多予、少取、放活'的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后 個(gè)時(shí)期,要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,作為 項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。

緊隨其后,黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù),指出建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收益,則被確定為國(guó)家'十 五'規(guī)劃中解決'三農(nóng)'問(wèn)題的戰(zhàn)略方向。'十 五'時(shí)期是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè),到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市,到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工和農(nóng)、城和鄉(xiāng),這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過(guò)的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解'三農(nóng)'難題的'金鑰匙'。黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作和三農(nóng)問(wèn)題的重視和推出的 系列利農(nóng)政策讓我們看到了中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的美好未來(lái),也看到了政府和全國(guó)人民在新世紀(jì)大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),提高人民生活水平的決心。

三農(nóng)問(wèn)題的根本在于農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步,而農(nóng)村的發(fā)展歸根結(jié)底要通過(guò)不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明生活水平來(lái)實(shí)現(xiàn)?？疾燹r(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活和精神娛樂(lè)中的行為特點(diǎn),有助于分別從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面把握現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本脈絡(luò),尋找存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策。而春節(jié)期間的農(nóng)村社會(huì)無(wú)疑是農(nóng)民生活的最真實(shí)寫照,因此,選擇春節(jié)這個(gè)能夠集中反映農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂(lè)方式的時(shí)段來(lái)研究農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民生活水平的變化趨勢(shì),就有了比較科學(xué)和現(xiàn)實(shí)的意義。

春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,即中國(guó)農(nóng)歷年的歲首,它也是中國(guó)人民最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,是象征著團(tuán)結(jié)、興旺,對(duì)未來(lái)寄托新的希望的佳節(jié)。據(jù)記載,中國(guó)人民過(guò)春節(jié)已有４千多年的歷史,它是由虞舜興起的。公元前兩千多年的 天,舜即天子位,帶領(lǐng)著部下人員,祭拜天地。從此,人們就把這 天當(dāng)作歲首,算是正月初。據(jù)說(shuō)這就是農(nóng)歷新年的由來(lái),后來(lái)叫春節(jié)。在中國(guó),沒有任何 個(gè)節(jié)日能夠像春節(jié) 樣調(diào)動(dòng)起每個(gè)人的過(guò)節(jié)意識(shí)。這是 個(gè)被高度藝術(shù)化了的特殊時(shí)間段,它帶給了中華民族每 個(gè)人無(wú)法拒絕的喜慶和希望氛圍,也帶給了每個(gè)人尋求生活樂(lè)趣和享受生活的機(jī)會(huì)。而在中國(guó)這樣 個(gè)有著幾千年農(nóng)耕文明歷史的國(guó)家,當(dāng)前農(nóng)民依然占全國(guó)人口的絕大多數(shù),所以,迄今為止,中華民族真正的過(guò)春節(jié)的傳統(tǒng)習(xí)俗依然是淋漓盡致地體現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)中,因此,選擇春節(jié)作為研究的時(shí)段,其間農(nóng)民的消費(fèi)特點(diǎn)最能反映出 年來(lái)農(nóng)民的收益狀況等經(jīng)濟(jì)條件的改變,農(nóng)民的過(guò)節(jié)娛樂(lè)方式也最能反映出近年來(lái)農(nóng)民生活水平和精神風(fēng)貌的變化。

本次調(diào)查選取中部地區(qū)河南、湖北兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省部分縣及縣以下為主的農(nóng)村地區(qū),進(jìn)行問(wèn)卷和訪談等方式的深入調(diào)查,同時(shí)結(jié)合全國(guó)其他各地區(qū)的有關(guān)情況,試圖對(duì)中國(guó)近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民生活水平變化發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)作以分析思考,以期發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出個(gè)人的對(duì)策,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的推進(jìn)建言獻(xiàn)策。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查研究與心得體會(huì)

三南村新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查研究與心得體會(huì) 我的家鄉(xiāng)曾是一個(gè)一度貧窮小農(nóng)村，村民的生活相對(duì)貧困，家庭收入單一。但是隨著改革開放的逐步推進(jìn)，經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)今天已經(jīng)大大改進(jìn)。今年暑假老師讓我們做暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)我所在的鄉(xiāng)村的居民的物質(zhì)和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)以及幫助我樹立好的人生價(jià)值觀。

我先從我家附近開始做調(diào)查，然后擴(kuò)展到全村各收入來(lái)源和多少不同的居民家調(diào)查，大概訪問(wèn)了50戶左右。經(jīng)本人調(diào)查統(tǒng)計(jì)，總體情況如下：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

2、物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土夯結(jié)構(gòu)的房屋，用的是蠟燭照明，很少有電燈。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，只有5%的人花銷大，用的是污染大的摩托車。那時(shí)期出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村的黑白電視少之又少。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋很快得到翻新，房中的裝飾增多，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，電冰箱等電器設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。顯然，新農(nóng)村建設(shè)效果很好，它能然最基層的百姓獲得福利，讓百姓更擁戴我們共產(chǎn)黨。

3、文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)?，F(xiàn)在我們村的義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上。在文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對(duì)生活都有樂(lè)觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少?？上驳氖?，我們村有不少跟我一樣的同齡人去外地上了大學(xué)，甚至有重點(diǎn)本科。我想在教育上，我們長(zhǎng)輩的心愿算是如愿以償了。

4、生活保障：從新世紀(jì)以來(lái)，我聽說(shuō)每個(gè)村都有一個(gè)小型醫(yī)療診所，而且花費(fèi)不高。還有農(nóng)民積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。有些富足的村民還辦了人壽等保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)。

聽著村民們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)毫不吝嗇的大家贊賞，我心中不由的異常激動(dòng)?？梢?，新農(nóng)村建設(shè)已深得人心，黨的方針政策能讓基層人民富足幸福，從而群眾也更加愛戴黨、擁護(hù)黨。

這次假期實(shí)踐我以“善用知識(shí)，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力，豐富假期生活”為宗旨，利用假期參加有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，從社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自我。這次的社會(huì)實(shí)踐收獲不少。我認(rèn)為以下四點(diǎn)是在實(shí)踐中不可缺少的：

1、在社會(huì)上要善于與別人溝通。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查訪問(wèn)讓我認(rèn)識(shí)更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。以前與社會(huì)上的人交流機(jī)會(huì)不多，使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變，會(huì)使談話時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。我認(rèn)為人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，所以只要人與人之間合力去做事，才能使其做事的過(guò)程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。然后付之以行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)它，讓別人能更好的肯定你。這樣你才能在你的團(tuán)隊(duì)中有分量、有話語(yǔ)權(quán)。

2、在社會(huì)中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對(duì)自己的能力做出肯定。在多次的接觸同村居民中，我明白了自信的重要性。你沒有社會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系。重要的是你的能力不比別人差。社會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)也是積累出來(lái)的，沒有第一次又何來(lái)第二、第三次呢？有自信使你更有活力更有精神。

3、在社會(huì)中要克服自己膽怯的心態(tài)。開始放假的時(shí)候，想著要面對(duì)不少陌生的面孔，感覺挺不自在的。自己覺得困難挺多的，而且社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏等種種原因使自己覺得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來(lái)。幾次的嘗試就是為克服自己內(nèi)心的恐懼。如哥哥所說(shuō)的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對(duì)話，工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了。”其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì)的，小時(shí)候天不怕地不怕，嘗試過(guò)吃了虧就害怕，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界，我想有勇氣面對(duì)是才是關(guān)鍵。

4、交流中不斷地豐富知識(shí)。知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就要枯竭。與長(zhǎng)輩交流使我又懂得了一些我未曾接觸過(guò)的民風(fēng)民俗，長(zhǎng)了不少“本地知識(shí)”。比如有些地方不僅過(guò)八月十五，還過(guò)七月十五——“鬼節(jié)”，這是我所不知道的一些人文知識(shí)。

作為一名在校學(xué)生，能在大二期間參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，是一次難得的機(jī)遇?？少F的是，我們?cè)趯?shí)踐中成長(zhǎng)和成熟，無(wú)論是思想還是心理上。由于我們一貫生活在校園中，時(shí)刻有老師、家長(zhǎng)和同學(xué)關(guān)愛，生活可以說(shuō)用無(wú)憂無(wú)慮來(lái)形容，很少接觸社會(huì)，也很少吃苦。

通過(guò)這次暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，我比較全面地了解了我們村村民的物質(zhì)與精神生活，接觸了形形色色的大人，他們讓我更深刻地了解了社會(huì)，他們拓寬了我的視野，也教會(huì)了我如何去適應(yīng)社會(huì)融入社會(huì)。我深知自己要學(xué)的東西有很多很多，對(duì)即將踏入的工作崗位又有著太多的陌生和神秘，在這種矛盾心理的促使下，我滿懷著信心和期待去迎接它。但我相信我能克服過(guò)去，去奮斗、去堅(jiān)持，去成就我的美好未來(lái)。

淮陰工學(xué)院

“思政課”社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐的心得體會(huì)

姓名：余飛

學(xué)院：生化學(xué)院

班學(xué)號(hào)：1081601131

承諾書

我是淮陰工學(xué)院生化學(xué)院 化工1081 班學(xué)生 余飛。我承諾：2010年暑假，我認(rèn)真仔細(xì)地開展了“思政課”社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，所寫實(shí)踐報(bào)告司進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的心得體會(huì)》，內(nèi)容真實(shí)，絕無(wú)抄襲現(xiàn)象。

承諾人：

日期：

第四篇：中國(guó)農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查研究

馬克思主義基本原理概論

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

目錄

一、農(nóng)民收入問(wèn)題的現(xiàn)狀??????????（3）

二、農(nóng)民收入問(wèn)題的表現(xiàn)??????????（4）

三、農(nóng)民收入問(wèn)題產(chǎn)生的原因????????（5）

四、農(nóng)民收入問(wèn)題產(chǎn)生的影響????????（6）

五、解決農(nóng)民收入問(wèn)題的必要性???????（7）

六、解決農(nóng)民收入問(wèn)題的具體措施??????（9）

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查研究

——以桂林市白宗禧故居周邊村莊為例

【內(nèi)容摘要】農(nóng)民收入問(wèn)題影響到農(nóng)民的生活水平，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，也影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)需求。農(nóng)民收入問(wèn)題涉及到的因素較多，原因也相當(dāng) 復(fù)雜。本文就我國(guó)農(nóng)民收入問(wèn)題的表現(xiàn)、原因、影響和解決措施等各個(gè)方面提出若干思考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民收入 收入水平增長(zhǎng)速度 收入差距 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策

2011年5月18日，風(fēng)和日麗，我們一行六人坐上了前往白宗禧故居的汽車，哪里，便是我們此次調(diào)查的目的地。正值中午，整個(gè)村莊處在一片寂靜中，路上少有行人。顯然，我們的調(diào)查之路有點(diǎn)艱辛。在經(jīng)歷了三次拒絕之后，我們改變調(diào)查方略，終于迎來(lái)了我們真正的調(diào)查。（1）在受調(diào)查的20戶家庭中，有70%的家庭年收入在8000元，有25%的家庭年收入在8000至10000元之間，有5%的家庭年收入在10000至15000元之間，而家庭年收入在15000元以上的家庭在這個(gè)村莊中式不存在的。在調(diào)查中，我們了解到，大多數(shù)家庭的家庭支出主要用于家庭日常生活開支、子女教育。（2）在“近幾年您家庭收入呈現(xiàn)何種趨勢(shì)”這一項(xiàng)中，100%的受訪家庭都選擇了“持續(xù)上升”這一項(xiàng)，但100%的受訪家庭都認(rèn)為近幾年來(lái)的物價(jià)上漲，制約了其家庭生活水平的提高，家庭生活水平在近幾年中沒有多大的改變，生活依然處于溫飽地帶。(3)在“您是否滿意您目前的家庭收入”這一項(xiàng)中，100%的家庭選擇“滿意”，但認(rèn)為家庭收入的增長(zhǎng)比較緩慢。（4）在調(diào)查中，我們注意到，在村莊的外面，在村莊公路的旁邊，許多家庭都蓋起了小洋樓，家庭經(jīng)濟(jì)條件較為殷實(shí)。但村莊里面的家庭卻鮮有樓房，有的只是土房子、石頭房子，甚至還有家庭住在非常破舊的民國(guó)以來(lái)的老房子里。不難看出，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的收入也存在著明顯的差距。（5）在“您家是通過(guò)何種方式增加收入”，有100%的家庭選擇了“出外打工”這一項(xiàng)。（6）在“影響您家收入水平”，有77.83%的家庭選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方式落后，科技含量不高”這一項(xiàng)。（7）在“您是否滿意政府目前的農(nóng)業(yè)政策”中，有63.24%的家庭選擇“不滿意”等等。我們的調(diào)查是有限的，但從我們的調(diào)查及與村民的交流中，我們不難得出這樣的結(jié)論，中國(guó)的農(nóng)民收入問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，解決農(nóng)民收入問(wèn)題迫在眉睫。

一、農(nóng)民收入問(wèn)題的現(xiàn)狀

改革開放30多年以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很快的提高，幾乎每年都可以保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)在已躍居世界第二位。但是，我們必須得面對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是不平衡，廣大的農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況仍相對(duì)落后的事實(shí)。目前，有超過(guò)7億人口生活在農(nóng)村，他們是國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不容忽視的奉獻(xiàn)，然而由于歷史、社會(huì)原因，他們的收入相對(duì)滯后，嚴(yán)重與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相背離，國(guó)家的財(cái)富，他們甚至不能分享。這讓多少人為之痛苦，為之悲傷。

改革開放以來(lái)，農(nóng)民收入變化大致分為四個(gè)階段：

第一階段為1978～1985年，為收入快速增長(zhǎng)時(shí)期。農(nóng)村居民家庭人均純收入從133．6元增加到397．6元，平均每年增長(zhǎng)16．8％，扣除物價(jià)上漲因素，年均增長(zhǎng)仍高達(dá)15．2％；農(nóng)村居民消費(fèi)水平由138元增加到347元，7年增長(zhǎng)1．51倍。

第二階段為1986～1991年，為收入增長(zhǎng)緩慢時(shí)期。農(nóng)村居民家庭人均純收入從423．8元增加到708．6元，平均每年增長(zhǎng)10．8％，扣除物價(jià)上漲因素，年均增長(zhǎng)率為2．7％；農(nóng)村居民消費(fèi)水平由376元增加到621元，5年增長(zhǎng)65％。

第三階段是1992～1996年，為收入增長(zhǎng)較快時(shí)期。農(nóng)村居民家庭人均純收入從784．0元增加到1926．1元，平均每年增長(zhǎng)25．1％，扣除物價(jià)上漲因素，年均增長(zhǎng)5．6％；農(nóng)村居民消費(fèi)水平由718元增加到1768元，4年增長(zhǎng)1．46倍。

第四階段是1997年以來(lái)，為收入增長(zhǎng)緩慢、增幅下降時(shí)期。農(nóng)村居民家庭人均純收入從1997年的2090．1元增加到2000年的2253．4元，四年絕對(duì)增加值僅為163．3元，每年實(shí)際增長(zhǎng)幅度分別為4．6％、4．3％、3．8％和2．1％，收入增幅連續(xù)四年呈下降態(tài)勢(shì)；農(nóng)村居民消費(fèi)水平由1997年的1876元增加到1999年的1927元，兩年間實(shí)際每年增幅分別僅為1．01％和1．69％。

從以上的數(shù)據(jù)中，我們不難看出，雖然改革開放后，我國(guó)農(nóng)民收入水平大體上呈現(xiàn)出持續(xù)提高的態(tài)勢(shì)。然而，農(nóng)民收入仍存在兩個(gè)挑戰(zhàn)：一是農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度存在著明顯波動(dòng),某些階段甚至?xí)霈F(xiàn)低速狀態(tài)下的持續(xù)徘徊,例如:1998-2003年農(nóng)民人均純收入真實(shí)增速年均為3.96%,遠(yuǎn)低于1990-2008年年均增速6.50%的水平。二是城鄉(xiāng)收入差距尚未出現(xiàn)持續(xù)縮減的態(tài)勢(shì),農(nóng)民收入增長(zhǎng)往往伴隨著城鎮(zhèn)居民收入的更快增長(zhǎng),城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出在波動(dòng)中相對(duì)拉大的趨勢(shì),1978-1985年城鄉(xiāng)居民收入差距從2.57倍降至1.86倍,此后在波動(dòng)中又逐漸增至2008年的3.31倍。2008年我國(guó)農(nóng)民占人口的比重為54.3%,而農(nóng)民消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比重為25.1%,2008年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出分別為13526元和3756元,家庭恩格爾系數(shù)分別為37.9%和43.7%。與城鎮(zhèn)居民相比,占人口多數(shù)的農(nóng)民在消費(fèi)總量和層次上均處于滯后狀態(tài)。

二、農(nóng)民收入問(wèn)題的表現(xiàn)

對(duì)于我國(guó)農(nóng)民收入方面存在的問(wèn)題，可以從不同的角度予以分析。概括地說(shuō)，可以歸納為以下4個(gè)方面：

（一）收入絕對(duì)水平較低。2003年，全國(guó)的農(nóng)民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國(guó)平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，2003年年底全國(guó)尚有2900萬(wàn)絕對(duì)貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標(biāo)準(zhǔn)，則全國(guó)有9000萬(wàn)左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)數(shù)量大于歐洲任一國(guó)家的人口總數(shù)。2003年公布的絕對(duì)貧困人口數(shù)字，同2002年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬(wàn)人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要?dú)夂虻壬a(chǎn)條件稍有不利變化，就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束，難度非常大。近年來(lái)，減貧速度不斷減慢。

（二）增長(zhǎng)速度緩慢。

我國(guó)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)緩慢，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同過(guò)去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長(zhǎng)按可比口徑計(jì)算在14％～20％之間。而1997年以來(lái)平均只有4％。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。2000年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均GDP為4460元，大約相當(dāng)于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到 2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人均GDP要達(dá)到3000美元。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，每年的增長(zhǎng)率要達(dá)到12.2％。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均GDP的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元，每年的增長(zhǎng)率也要達(dá)到8．4％。同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多。

（三）城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了由迅速縮小到逐漸擴(kuò)大，由逐漸擴(kuò) 大到逐漸縮小，再由逐漸縮小到加速擴(kuò)大的發(fā)展過(guò)程。1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.57∶1(以農(nóng)村居民收入為1)；1985年達(dá)到歷史最低點(diǎn)，為1.8∶1；1994年達(dá)到頂峰，城鄉(xiāng)居民收入比為2.86∶1,超過(guò)了改革開放前的水平。1997年達(dá)到新的谷底，城鄉(xiāng)居民收入比為2.47∶1，小于改革開放前的水平。1997年后城鄉(xiāng)居民收入差距開始加速擴(kuò)大，2001年突破歷史最高點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比擴(kuò)大到2.90∶1；2002年繼續(xù)擴(kuò)大到3.11∶1；2003年擴(kuò)大到3.23∶1。2007年上半年，城鄉(xiāng)居民收入比為4.77∶1，高于2006年全年的4.18∶1,差距漲幅也高于2006年；農(nóng)村居民家庭平均每人現(xiàn)金收入不足城鎮(zhèn)居民家庭平均每人總收入的19％，城鄉(xiāng)居民家庭平均每人收入比約為5.4∶1。

從1990年到2004年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1 379元增至7 120元，年平均遞增12.4%；農(nóng)民人均純收入從2 796元增至4 920元，年平均遞增4.1%。雖然城鎮(zhèn)居民收入平均遞增速度略高于農(nóng)村，但絕對(duì)增長(zhǎng)量城鎮(zhèn)則大大高于農(nóng)村。就各階段來(lái)看，又表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民收入增速有高有低，1990年到1993年城鄉(xiāng)居民收入增幅分別為44.5%和14.8%，相差29.7個(gè)百分點(diǎn)。1995年開始，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，增速高達(dá)59%，高出城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長(zhǎng)速度50.7個(gè)百分點(diǎn)。1994—1998年農(nóng)民人均純收入年均遞增15.8%，超過(guò)同期城鎮(zhèn)居民收入增速4.6個(gè)百分點(diǎn)。1999年，農(nóng)民人均純收入增速減緩為38.7%，比城鎮(zhèn)居民收入增幅低2.3個(gè)百分點(diǎn)，到2004年城鄉(xiāng)居民收入差距又呈加速擴(kuò)大趨勢(shì)，直至2007年城鄉(xiāng)居民收入差距一直都在擴(kuò)大。

從數(shù)據(jù)上看，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)率的差距雖然有所縮小，但是由于基數(shù)不同，城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距仍然相差甚大，并沒有改變近年來(lái)形成的收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

（四）地區(qū)差距加大。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2007年?yáng)|、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為10666元、8036元和8096元，比上年分別增長(zhǎng)10.8%、10.5%和8.4%；人均可支配收入之比為1.47：1：1.01(中部為1)。從農(nóng)村居民看，2001年中部地區(qū)與東部地區(qū)農(nóng)民收入之比為1：1.49(以中部地區(qū)農(nóng)村居民收入為1)；2003年為1：1.51；2005年為1：1.52；2007年為1：1.54；2009年為1：1.55。

從數(shù)據(jù)上不難看出，地區(qū)間收入差距擴(kuò)大主要是中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距逐年擴(kuò)大。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢(shì)?？偟恼f(shuō)來(lái)，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì)。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。

三、農(nóng)民收入問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低。農(nóng)民從事的勞動(dòng)絕大多數(shù)都是體力勞動(dòng)，它不像腦力工作者需要滿足較高的文化要求、智力要求和專業(yè)技能要求。同樣是勞動(dòng)產(chǎn)品，腦力勞動(dòng)者生產(chǎn)出的產(chǎn)品凝結(jié)了更多的人類勞動(dòng)、努力和付出，因而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益更高。而農(nóng)產(chǎn)品則不同，當(dāng)前農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是在前人的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下進(jìn)行的，靠天吃飯，家庭種植規(guī)模小，勞動(dòng)效率低，投資回報(bào)率低，單純依靠人力，因而經(jīng)濟(jì)效益低，自然農(nóng)民的收入水平低。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村中都是以家庭為單位，各自進(jìn)行生產(chǎn)種植活動(dòng)，這使得生產(chǎn)資料分散于各個(gè)家庭，無(wú)法發(fā)揮其最大作用，削弱了農(nóng)村生產(chǎn)力。常年不變的生產(chǎn)模式和生產(chǎn)規(guī)模不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使得資源利用率低，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，甚至停止增長(zhǎng)或負(fù) 增長(zhǎng)。也許實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包可以改變農(nóng)村收入現(xiàn)狀，但應(yīng)主義防止家庭聯(lián)產(chǎn)承包成為下一個(gè)“人民公社”。國(guó)家實(shí)施的惠農(nóng)政策看起來(lái)很好很完美，但真正實(shí)施起來(lái)卻不是這么一回事，并不是每個(gè)地區(qū)都能夠貫徹落實(shí)這些政策，即使惠農(nóng)政策起了作用，那也只是暫時(shí)性的提高了農(nóng)民的收入，使之呈現(xiàn)出“爆炸式增長(zhǎng)”，如此隔靴撓癢的措施并不能從根本上解決問(wèn)題。由此可見，想要提高農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度，需要從長(zhǎng)計(jì)議。

（三）農(nóng)業(yè)政策的影響。中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是顯而易見的事實(shí)，其具體標(biāo)表現(xiàn)可以從農(nóng)民收入問(wèn)題中看出。同樣是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，東部地區(qū)的發(fā)展相對(duì)于中西部而言是比較好的。工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品開拓了更廣闊的市場(chǎng)，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更多的資金投入和技術(shù)投入，使之得以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加上國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的傾斜，東部地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也是比較高的。相較之下的中部和西部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，由于地形復(fù)雜，缺乏人力、物力、資金、技術(shù)、政策等方面的原因，而無(wú)法獲得規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、多樣化的發(fā)展，長(zhǎng)期停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段。而且，即使能夠引進(jìn)資金或得到國(guó)家資金支持，也會(huì)因?yàn)樨澪鄹瘮∈拐嬲糜诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金寥寥無(wú)幾，因而地區(qū)間農(nóng)民收入差距問(wèn)題遲遲不能解決。

四、農(nóng)民收入問(wèn)題產(chǎn)生的影響

（一）溫飽問(wèn)題依然存在。民以食為天，生存問(wèn)題是人類發(fā)展史上一個(gè)永恒的主題。中國(guó)人口基數(shù)大、底子薄，吃飯穿衣便成了中國(guó)農(nóng)民面臨的最大問(wèn)題了。按2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)中年均純收1274元這一標(biāo)準(zhǔn)劃分的話，中國(guó)現(xiàn)在的貧困人口有2688萬(wàn)，如果按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的貧困線計(jì)算，中國(guó)貧困人口達(dá)到1.5億，而這些貧困人口中的99%是農(nóng)民。中國(guó)貧困線以下農(nóng)民的生存現(xiàn)狀是令人觸目驚心的，住的是毛主席時(shí)代留下來(lái)的房子，吃的是已經(jīng)腐敗變質(zhì)的窩窩頭，身上的衣服無(wú)時(shí)無(wú)刻不散發(fā)著異味。生活，是生下來(lái)活下去，躺在陰冷破舊的被窩里的農(nóng)民真的不知道這一睡還能不能見到明天的太陽(yáng)。

（二）醫(yī)療狀況嚴(yán)重。辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前。且不說(shuō)貧困線以下的人口是無(wú)醫(yī)可就的，就算是貧困線以上的農(nóng)民亦是不忍就醫(yī)，“小病忍，大病挨，重病才往醫(yī)院抬”的現(xiàn)象比比皆是，而這些順口溜也表達(dá)出了群眾無(wú)錢看病、因病返貧的無(wú)奈與辛酸。而據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局“萬(wàn)戶居民調(diào)查網(wǎng)絡(luò)”最近進(jìn)行的題為“市民與社會(huì)保障制度”的抽樣調(diào)查顯示：有95.8%的被訪者不同程度地?fù)?dān)心今后無(wú)錢看病。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的廣州市，尚有如此高比例的群眾擔(dān)心自己無(wú)錢看病，那么廣大內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的醫(yī)療狀況就可想而知了。

（三）教育水平低。百年大計(jì)，教育為本。由于收入水平低，農(nóng)民吃不飽穿不暖的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，在這種生存狀態(tài)下，更談不上送孩子上學(xué)了。農(nóng)村教育問(wèn)題是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此只有農(nóng)村孩子的科學(xué)文化素質(zhì)提高了，農(nóng)村才有出路。

由中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部完成的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告說(shuō)，中國(guó)農(nóng)村輟學(xué)率出現(xiàn)反彈，農(nóng)民供孩子上學(xué)相當(dāng)“吃力”，農(nóng)村學(xué)校因資源短缺也難以為繼。報(bào)告因此得出結(jié)論: 中國(guó)農(nóng)村九年義務(wù)教育不容樂(lè)觀。這項(xiàng)專門就農(nóng)村九年義務(wù)教育狀況進(jìn)行的調(diào)查，調(diào)查范圍涉及黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆、廣西等16個(gè)省區(qū)。調(diào)查指出，教育“普九”的成果是低標(biāo)準(zhǔn)的，并且相當(dāng)脆弱。還有15％的人口覆蓋地區(qū)——主要在西部貧困地區(qū)——“普九”目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)；即便在“普九”已經(jīng)驗(yàn)收的地區(qū)，輟學(xué)率也出現(xiàn)了明顯反彈。近年來(lái)，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失率偏高，初中生輟學(xué)率上升，有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá)10％以上。（摘自《中國(guó)遠(yuǎn)程 教育》）因此，收入低產(chǎn)生的影響直接波及到教育問(wèn)題，而教育問(wèn)題業(yè)已成為農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

五、解決農(nóng)民收入問(wèn)題的必要性 中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民一直就占中國(guó)人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。在現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)中，農(nóng)業(yè)是工業(yè)、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)和支柱。就我國(guó)目前國(guó)情來(lái)看，農(nóng)業(yè)興，則百業(yè)興；農(nóng)民富，則國(guó)家富；農(nóng)村穩(wěn)定，則天下穩(wěn)定。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。因此，妥善的解決農(nóng)民問(wèn)題對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有相當(dāng)重大的意義。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入過(guò)低、農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難問(wèn)題還很突出。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。這就決定了解決農(nóng)民問(wèn)題迫在眉睫。

一直以來(lái)農(nóng)業(yè)都是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要使這個(gè)基礎(chǔ)更加牢固，核心在于有效的解決農(nóng)民問(wèn)題。我們可以從以下幾方面探討解決農(nóng)民問(wèn)題的必要性：

（一）解決農(nóng)民問(wèn)題，是建設(shè)社會(huì)主義的本質(zhì)要求。鄧小平指出：“社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！蹦壳?，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活水平顯著提高。但是，相比之下城市居民收入增幅較大，農(nóng)民收入的增加則相對(duì)緩慢。近年來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大，這不僅不利于縮小城鄉(xiāng)差距，消除貧富懸殊的矛盾；而且也不利于社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。只有加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極解決農(nóng)民問(wèn)題，特別是千方百計(jì)的增加農(nóng)民的收入，才能有效的縮小城鄉(xiāng)差異，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

（二）解決農(nóng)民問(wèn)題，是建設(shè)小康社會(huì)的要求。

黨的十六大確定了本世紀(jì)的前二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。就是經(jīng)過(guò)二十年的奮斗，建設(shè)成“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的更高水平的小康社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，重點(diǎn)、難點(diǎn)在于妥善的解決農(nóng)民問(wèn)題。如果農(nóng)民問(wèn)題不解決，農(nóng)村不穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定就失去了前提，全面建設(shè)小康社會(huì)就難以實(shí)現(xiàn)。

（三）解決農(nóng)民問(wèn)題，有利于提高農(nóng)民生活水平，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民是我國(guó)人口的構(gòu)成主體，也是社會(huì)的構(gòu)成主體。農(nóng)民的力量歷來(lái)不容忽視，他們甚至是社會(huì)建設(shè)的主力軍。農(nóng)民問(wèn)題的有效解決可以使農(nóng)民更好的享受到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使他們的生活水平有所提高，物質(zhì)生活更殷實(shí)，精神享受也更豐富。在提高他們生活水平的同時(shí)，也更好的調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性，激發(fā)他們的建設(shè)熱情和潛能。使他們更熱情的投身于現(xiàn)代社會(huì)主義建設(shè)大潮中。其次，農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高則有利于保障我國(guó)的糧食安全，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定也有著重大的意義。

（四）解決農(nóng)民問(wèn)題，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。因?yàn)樵诂F(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本途徑是擴(kuò)大內(nèi)需，而我國(guó)農(nóng)村人口眾多，市場(chǎng)廣闊，農(nóng)村購(gòu)買潛力大。如果能夠有效的解決農(nóng)民的問(wèn)題，特別是解決農(nóng)民增收緩慢的問(wèn)題，大力的提高農(nóng)民的收入，從而提高農(nóng)民的購(gòu)買力和消費(fèi)能力。農(nóng)民的消費(fèi)能力提高了，就有了消費(fèi)欲望，這將會(huì)大大的拉動(dòng)內(nèi)需，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。如果農(nóng)民的收入總是處于低收入水平，甚至只能在溫飽線上掙扎，那他們還能拿什么談消費(fèi)，談享受。這必然制約內(nèi)需的擴(kuò)大，以及威脅著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。

（五）解決農(nóng)民問(wèn)題，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民問(wèn)題是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。而農(nóng)民問(wèn)題的主要矛盾是如何解決農(nóng)民增收緩慢，如何提高農(nóng)民收入的問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題的主要矛盾的解決，使農(nóng)民的收入增加，資金充足，有利于農(nóng)民從事非農(nóng)事業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈多元化發(fā)展。以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整合優(yōu)化，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定快速的發(fā)展。

六、解決農(nóng)民收入問(wèn)題的具體措施

2010年十七屆五中全會(huì)在北京召開，會(huì)議進(jìn)一步討論了十七屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議等問(wèn)題。勾勒出我國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主、民生等方面的發(fā)展路徑與圖景，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。但在社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的道路中，仍存在著眾多的盲點(diǎn)。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況仍制約著社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)行，面對(duì)我國(guó)農(nóng)村落后、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的事實(shí)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、讓農(nóng)民共享社會(huì)進(jìn)步成果已經(jīng)迫不及待。

（一）推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。農(nóng)村稅費(fèi)改革，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，要遵循“三個(gè)取消、一個(gè)逐步取消、兩個(gè)調(diào)整、二項(xiàng)改革”的原則，即取消統(tǒng)籌費(fèi)等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；取消農(nóng)村教育集資等涉及農(nóng)民的政府性集資；逐步取消統(tǒng)一規(guī)定勞動(dòng)積累工和義務(wù)工；調(diào)整農(nóng)業(yè)稅；調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，落實(shí)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅免征政策；逐步改革取消農(nóng)業(yè)稅，從減稅入手，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。

（二）充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)站或科技服務(wù)中心的作用，為提高農(nóng)民收入開辟新途徑。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)站或農(nóng)技服務(wù)中心的管理和服務(wù)體制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。農(nóng)技(機(jī))服務(wù)部門要幫助農(nóng)民充分了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法規(guī)和提高鑒別農(nóng)藥、種子、化肥等生產(chǎn)資料真?zhèn)蔚哪芰?；同時(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題。要盡快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)技(機(jī))部門技術(shù)人員管理機(jī)制，實(shí)行農(nóng)民利益和農(nóng)技部門及工作人員利益捆綁的辦法，農(nóng)技（機(jī)）服務(wù)部門與客戶簽訂合同，利益均沾，共同風(fēng)險(xiǎn)。

（三）幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，提高農(nóng)民素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，大力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略。在加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)和醫(yī)療事業(yè)的投入力度，普及義務(wù)教育的同時(shí)，加強(qiáng)科技教育和思想教育，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和法律意識(shí)，全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，使農(nóng)民真正成為一個(gè)有創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的以科技興農(nóng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。

（四）加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要面向加入WTO后的國(guó)際市場(chǎng)，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)用國(guó)際前沿領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果，因地制宜，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展草畜、制種、蔬菜、林果、輕工業(yè)原料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)；大幅度提高農(nóng)業(yè)的整體效益．同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)大、調(diào)新、調(diào)優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。

（五）用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農(nóng)”問(wèn)題的大思路。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就 業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村人多地少，要想致富，必須鼓勵(lì)農(nóng)民“走出去”。各級(jí)政府要建立健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展以職業(yè)技能為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，搞好農(nóng)民工外出的信息服務(wù)，多渠道組織勞務(wù)輸出。同時(shí)要采取有力措施，嚴(yán)厲整治惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。其次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸。目前農(nóng)村全部貸款所占比例很低，與農(nóng)村對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不相稱，信貸資金不足成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。

（七）加強(qiáng)政府建設(shè),認(rèn)真規(guī)范政府涉農(nóng)行為,積極轉(zhuǎn)變政府職能。要不折不扣地全面貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列“三農(nóng)”政策，做到在逐級(jí)貫徹落實(shí)過(guò)程中政策精神實(shí)質(zhì)不折損、不走樣，特別是國(guó)家安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金，要切實(shí)做到用途不變、金額不少，把政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠真正落到農(nóng)民手中。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，做到新增財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜，新增教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，財(cái)政支農(nóng)預(yù)算安排和實(shí)際完成數(shù)的增長(zhǎng)幅度分別高于一般預(yù)算支出安排和實(shí)際完成數(shù)的增長(zhǎng)幅度，并且要把絕大部分的投入主要用于培訓(xùn)農(nóng)民，用于能夠增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，用于發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱的村民小組和貧困戶。

此外，還應(yīng)大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)晶、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題中的重中之重，解決好農(nóng)民收入問(wèn)題將有效的解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

1、《關(guān)于增加農(nóng)民收入問(wèn)題的戰(zhàn)略思考》

2、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》

3、《農(nóng)民收入問(wèn)題研究綜述》

4、《關(guān)于農(nóng)民收入問(wèn)題的研究》

5、《深化體制改革，增加農(nóng)民收入的理論研究》

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究

【摘要】在十六屆五中全會(huì)，中共中央政治局會(huì)議上指出“十一五”三農(nóng)政策的戰(zhàn)略目標(biāo)是：實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。本文以陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣農(nóng)村建設(shè)為例，調(diào)查研究新農(nóng)村建設(shè)中政策的實(shí)施與取得的效果，旨在調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)階段的實(shí)施的方法以及現(xiàn)階段建設(shè)下所取得成績(jī)

【關(guān)鍵字】生態(tài)農(nóng)業(yè) 改革發(fā)展 致富

自2006年實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，鎮(zhèn)坪縣緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)24字方針，即：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過(guò)政府統(tǒng)籌，資金捆綁，抓點(diǎn)示范，重點(diǎn)突破，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊綜合整治、社會(huì)事業(yè)發(fā)展上攻堅(jiān)克難，全縣共完成35個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，取得了較好成績(jī)。

一、狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)增收

（一）是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)。

通過(guò)扶龍頭帶農(nóng)戶，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。大力扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，大力推進(jìn)生豬一縣一業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在強(qiáng)力突破良繁體系建設(shè)的同時(shí)，狠抓以食用菌、林下養(yǎng)雞為主的山林經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，著力發(fā)展以“豬、沼、園”、“林、菌、果”、淡水魚等特色養(yǎng)殖和烤煙等產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。全縣建成的35個(gè)新農(nóng)村示范村基本實(shí)施每村有1-2個(gè)專業(yè)合作組織，每戶有1片增收的山林經(jīng)濟(jì)園，戶均每出欄3-5頭商品豬。

圖1“豬、沼、園”生態(tài)型養(yǎng)殖

（二）是圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依托科技之春活動(dòng)，對(duì)新農(nóng)村示范村內(nèi)的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)每戶有1-2名能熟練掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的人員。三是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧中，著力創(chuàng)新扶貧資金投入機(jī)制，積極探索財(cái)政性資金入股、帶動(dòng)貧困農(nóng)戶參與和入股分紅的新路子，在洪石鎮(zhèn)烏雞產(chǎn)業(yè)、城關(guān)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)等部分村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上已經(jīng)啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。

二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村發(fā)展條件

以規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)項(xiàng)目資金捆綁，建立了“政府統(tǒng)籌、部門配合”的工作新機(jī)制和“完善規(guī)劃、集中投入”的財(cái)政支農(nóng)資金使用管理新機(jī)制。把各類項(xiàng)目、部門扶持資金、金融單位、民間自籌的多元資金集中用于新農(nóng)村建設(shè)。從路、電、水、堤、橋、堰渠、排污、通信等方面，有效改善新農(nóng)村示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)揮資金在新農(nóng)村建設(shè)中的集約效應(yīng)。目前，新一輪新農(nóng)村建設(shè)示范村共投入項(xiàng)目捆綁資金7000多萬(wàn)元，小額信貸2000萬(wàn)元。35個(gè)新農(nóng)村中，啟動(dòng)了6個(gè)整村推進(jìn)連片開發(fā)村。35個(gè)新農(nóng)村示范村，新修硬化通村公路7.5公里，新建便民橋5座，有效解決了重點(diǎn)村內(nèi)行路難問(wèn)題；新建人飲工程13處，修繕堰渠3公里，解決了26個(gè)集中安置點(diǎn)的供水問(wèn)題；修建河堤2.8千米，有效提高了新農(nóng)村示范村內(nèi)的特別是農(nóng)戶聚居區(qū)的防洪能力；架設(shè)通訊塔15個(gè)，增強(qiáng)了通信能力。通過(guò)加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，示范村內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)路、電、水、電視、電話入戶。

圖2財(cái)政支農(nóng)資金使用管理新機(jī)制

三、加強(qiáng) 安居扶貧工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

在新農(nóng)村建設(shè)中，把人居建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，突出區(qū)域板塊，科學(xué)規(guī)劃布局，著力改善示范村內(nèi)的居住條件，有效促進(jìn)農(nóng)村人口適度聚居。把新農(nóng)村建設(shè)與陜南移民緊密結(jié)合，35個(gè)新農(nóng)村示范村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)移民安置點(diǎn)26個(gè)，通過(guò)陜南移民政策的引導(dǎo)，完成移民搬遷482戶，在建設(shè)中，加強(qiáng)用地規(guī)劃、風(fēng)貌標(biāo)準(zhǔn)的控制管理，嚴(yán)格紅線和房屋樣式標(biāo)準(zhǔn)，提升了安居扶貧工程的整體效果。堅(jiān)持新建房屋與改造舊房相結(jié)合，整合捆綁項(xiàng)目資金，按照戶均補(bǔ)助改造資金0.3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一實(shí)施示范村內(nèi)的房屋的風(fēng)貌風(fēng)格建設(shè)，在示范村內(nèi)實(shí)施危房改造和舊房風(fēng)貌改造1500戶。對(duì)示范村內(nèi)的特困農(nóng)戶，推進(jìn)建設(shè)“政府全額投資、產(chǎn)權(quán)公有、扶貧局統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)村調(diào)配使用、對(duì)象公示公議免費(fèi)入住”的“交鑰匙”工程，2011年至今在兩個(gè)連片開發(fā)區(qū)域啟動(dòng)建設(shè)150套“交鑰匙”工程。通過(guò)加強(qiáng)安居工程建設(shè)，改善農(nóng)戶的住房條件，形成了新農(nóng)村建設(shè)的嶄新面貌。

四、提高公共服務(wù)水平及文化建設(shè)(一）狠抓社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提升公共服務(wù)水平

在陜南移民的政策機(jī)遇下，大量農(nóng)民向新型聚居社區(qū)集中，老舊的村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所已無(wú)法滿足群眾的需求，為提升村級(jí)社區(qū)服務(wù)水平，我們積極爭(zhēng)取上級(jí)和幫扶部門資金，完成新農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；以新型農(nóng)民聚居社區(qū)為中心，通過(guò)入戶調(diào)研、征詢鎮(zhèn)村干部意見，爭(zhēng)取幫包部門幫建，投入資金200萬(wàn)元，建成7個(gè)村民健身場(chǎng)；對(duì)全縣農(nóng)村醫(yī)務(wù)室實(shí)行改造升級(jí)，提高村級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平。

（二)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，扎實(shí)文明新風(fēng)建設(shè)

按照整潔、美觀、有序、文明、民主的總體要求，以改善農(nóng)村人居條件、提高生活質(zhì)量為目的，加強(qiáng)對(duì)示范村的綜合管理。一是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，夯實(shí)文明新風(fēng)建設(shè)的硬件基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)“三口”重點(diǎn)部位（村口、路口、門口）環(huán)境建設(shè)，對(duì)三口實(shí)行美化、綠化、凈化，達(dá)到村口有標(biāo)石，路口有綠地，住戶門口有花壇、有垃圾桶，給排水設(shè)施通暢、美觀，每村建成1-2個(gè)垃圾池、建設(shè)一個(gè)休閑廣場(chǎng)，將形成全縣社區(qū)建設(shè)的新典范。二是加強(qiáng)環(huán)境治理，倡導(dǎo)文明村風(fēng)。對(duì)“三亂”（亂占、亂建、亂放）進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，拆除違章建筑物，房前院中全面消除亂擺雜物，確保了村內(nèi)道路平整暢通、村容整潔有序。三是加強(qiáng)民主管理，構(gòu)建和諧村風(fēng)。大力倡導(dǎo)用村規(guī)民約和村民一事一議等制度管理事、民主辦事，示范村內(nèi)的移民搬遷對(duì)象、“交鑰匙”工程入住對(duì)象、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)一事一議、公示決定，在村務(wù)民主化管理上做到了陽(yáng)光運(yùn)行。

五、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取更多社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、部門包抓、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)參與”的工作思路，抓好各級(jí)各部門幫村扶貧的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極爭(zhēng)取省市縣扶貧部門在新農(nóng)村建設(shè)中的投入，組織動(dòng)員社會(huì)各界深入開展多種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)。在幫建工作中，包抓領(lǐng)導(dǎo)定期深入試點(diǎn)村，幫助村上理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，幫助解決具體問(wèn)題，全方位支持示范村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊綜合治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，大力協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目。全縣每年都至少有7個(gè)省級(jí)單位、7個(gè)市級(jí)部門和75個(gè)縣級(jí)部門幫扶新農(nóng)村示范村，他們的幫扶，加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)成效

縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，縣上成立了由縣委副書記為組長(zhǎng)，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、扶貧局等30個(gè)相關(guān)職能部門為成員的鎮(zhèn)坪縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧局設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定，綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門包村的方式，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，對(duì)35個(gè)新農(nóng)村在規(guī)劃、資金、技術(shù)、物質(zhì)、信息等方面提供全方位服務(wù)，配合村上抓好新農(nóng)村工作。召開了新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)及協(xié)調(diào)會(huì)，具體落實(shí)了縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分工及目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)的成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作責(zé)任，為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的組織保障。為使新農(nóng)村建設(shè)工作有計(jì)劃、快速有序推進(jìn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與，抽調(diào)兩批次329名科級(jí)后備干部，深入到村組農(nóng)戶開展扶貧開發(fā)基線調(diào)查，實(shí)行一鎮(zhèn)一村一報(bào)告，形成調(diào)研報(bào)告43篇，基本理清了全縣的貧困狀況、致貧因素。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部意見后，對(duì)確定的24個(gè)新農(nóng)村示范村的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面進(jìn)行全面規(guī)劃。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修訂，組織指導(dǎo)鎮(zhèn)、村進(jìn)一步完善總體規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則。

總結(jié)

中國(guó)的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 陳錫文社會(huì)主義研究, 2006.[3]社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究綜述 賀聰志，李玉勤-農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題, 2006.