第一篇：發(fā)揮基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的作用
發(fā)揮基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的作用
永葆先進 開拓創(chuàng)新 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作著力點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要有強有力的組織保障，關(guān)鍵是要進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、永葆黨的先進性和凝聚力的前沿和關(guān)口，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村負(fù)有義不容辭的重任。因此，在建設(shè)新農(nóng)村進程中，著力強化基層黨組織建設(shè)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。
一、深化思想認(rèn)識，著力提高基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的駕馭能力
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，具有十分豐富的內(nèi)涵。要把發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟總體實力，增加廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入作為首要目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重，必須立足本地實際，制定正確的發(fā)展思路，特別是經(jīng)濟發(fā)展思路。要帶按照市委“兩個率先”的目標(biāo)，把項目推進作為經(jīng)濟工作的重中之重，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。同時，充分挖掘農(nóng)業(yè)外部增收潛力，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化步伐。村級組織要通過走一村一業(yè)為主兼顧多樣發(fā)展的道路，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。要依托本地特色產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，通過支部帶動，大力發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。要以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。要積極探索和推介“支部＋協(xié)會”工作模式，依托本地特色產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，通過支部帶動，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會組織，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連結(jié)起來，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
二、提升自身能力，著力打造一支適合新農(nóng)村建設(shè)需要的新型干部隊伍
新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。長期以來，廣大基層干部在千頭萬緒、千辛萬苦的農(nóng)村工作中積累了豐富而又寶貴的經(jīng)驗，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，老眼光、老經(jīng)驗、老辦法已經(jīng)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。基層黨組織應(yīng)在提升服務(wù)、科技、創(chuàng)新、帶頭能力上下功夫，著力打造一支服務(wù)型、技能型、發(fā)展型的新型鎮(zhèn)村組干部隊伍。
——提升服務(wù)能力，做“服務(wù)型”干部。廣大農(nóng)村基層干部要轉(zhuǎn)換工作方式，樹立無私奉獻的思想，做“服務(wù)型”干部，全心全意為老百姓服務(wù)。一要興建公共事業(yè)，當(dāng)好倡導(dǎo)者。要加強對年久失修，功能衰退，損毀嚴(yán)重的農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路等村容村貌建設(shè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境；加強有線電視等公共信息設(shè)施建設(shè)，提供信息交流平臺。二要廣泛宣傳政策法規(guī)，當(dāng)好宣傳員。要做好對黨對新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策的宣傳，做到不漏傳、不漏戶，真正把政策交給農(nóng)民，使他們了解政策和從中得到實惠。三要及時發(fā)布信息，當(dāng)好信息員。要以營銷、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土人才為農(nóng)業(yè)信息重點用戶，了解他們的信息需求狀況，有針對性地向他們提供信息，為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確、可靠的服務(wù)。四要提供技能幫助，當(dāng)好技術(shù)員。要幫助農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，深入農(nóng)戶，深入田間地頭，為農(nóng)戶作技術(shù)指導(dǎo)，排憂解難，為他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供各種技術(shù)服務(wù),消除他們的顧慮。
——提升科技能力，做“技能型”干部。一要加強學(xué)習(xí)，提升科技理論水平。要學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)、了解市場信息。加強對種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、營銷知識及其他實用技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高技能。二要學(xué)以致用，提升
科技運用水平?；鶎痈刹恳氏劝褜W(xué)到的科技知識運用到實際生產(chǎn)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的不足并不斷完善，切實加強對科技知識的掌握，使其能更好的指導(dǎo)群眾。三要廣泛宣傳，提升科技服務(wù)水平。要有誠心誠意為人民服務(wù)的思想，急人民之所急，把技能用到“刀刃”上。要用示范引導(dǎo)、重點服務(wù)，以一帶十的方法，擴散、輻射服務(wù)范圍。
——提升創(chuàng)新能力，做“發(fā)展型”干部。發(fā)展是硬道理，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。作為基層黨組織一要增強發(fā)展意識。教育基層干部樹立“為官一任、致富一方”的責(zé)任感，解放思想，開闊思路，放大膽子，把經(jīng)濟搞上去，經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)村工作才能走出困境。二要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度。三要立足優(yōu)勢促發(fā)展。要從本地實際出發(fā)，因地制宜，挖掘潛力，選準(zhǔn)發(fā)展方向，找準(zhǔn)突破口，闖出強村富民，發(fā)展村級經(jīng)濟的特色路子。要變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，使一產(chǎn)變?yōu)槎a(chǎn)、二產(chǎn)帶三產(chǎn)，多業(yè)并舉，多輪驅(qū)動，促進農(nóng)民增收，集體增資。
三、突破工作難點，著力解決新農(nóng)村建設(shè)面臨的突出問題
近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，有了較快的發(fā)展。但客觀地講，城鄉(xiāng)發(fā)展還很不平衡，制約農(nóng)村發(fā)展的問題依然突出：特別是村級集體經(jīng)濟十分薄弱，沒有可以叫得響的經(jīng)濟強村；盡管實現(xiàn)了村村通公路、通自來水，但多數(shù)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，村容村貌普遍較差，村風(fēng)民風(fēng)還有待改善，農(nóng)村紅白事大操大辦現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，雖然部分農(nóng)民群眾收入有了較大提高，但整體還不夠富裕，農(nóng)民就醫(yī)難的壓力還很大，這些都是影響新農(nóng)村建設(shè)的重要因素，也是新農(nóng)村建設(shè)過程中所要解決的重要問題和工作難點。一要科學(xué)制定規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把目標(biāo)、任務(wù)加以細化、量化，制定出確保實現(xiàn)的具體措施。尤其要把改變農(nóng)民落后的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣、改善村容村貌，作為一個硬指標(biāo)提出來，切實提高廣大農(nóng)村的文明程度。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。農(nóng)村是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。離開這個基礎(chǔ)，我們所有的目標(biāo)、規(guī)劃最終將成為“空中樓閣”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級黨委、政府，要統(tǒng)籌推進各項工作，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前要把抓好村容村貌的治理作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，整治農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象，改善村容村貌，引導(dǎo)村民逐步樹立文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣。三要加大幫扶力度。要組織機關(guān)干部和有關(guān)單位、部門開展結(jié)對幫扶活動，幫助村“兩委”研究發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，落實相關(guān)措施。尤其要注重引導(dǎo)有機關(guān)單位以及民營企業(yè)與示范村結(jié)對子，實現(xiàn)共促共贏，幫助困難戶解決生產(chǎn)生活的困難和問題，幫助他們制定脫貧計劃，落實項目。四要大力實施“三雙”富民工程，培植一批帶頭人、領(lǐng)頭雁，一人領(lǐng)眾人，一戶帶百戶，一村活全盤，最終形成爭相致富的局面。
四、發(fā)揮龍頭作用，著力加強新農(nóng)村建設(shè)進程中的基層黨委自身建設(shè)
加快建設(shè)新農(nóng)村進程，強化鎮(zhèn)黨委建設(shè)是個關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委負(fù)有對農(nóng)村建設(shè)方案進行實施的重要責(zé)任，同時，在具體的工作中直接面對群眾，直接觸及各類矛盾，直接解決實際問題，是一線的一線、前沿的前沿，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須堅持不懈地加強自身建設(shè)。一要不斷提高抓發(fā)展的能力。當(dāng)前老百姓還不富裕，村級集體經(jīng)濟普遍薄弱、鎮(zhèn)財政困難，各方面壓力都很大。解決這些問題，歸根到底靠發(fā)展。特別是近年來取消了農(nóng)業(yè)稅費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)控職能逐慚弱化，必須跳出傳統(tǒng)的思維方式，破解難題，尋求新的發(fā)展路子。要研究新情況，解決新問題，按照“轉(zhuǎn)軌變型抓增收、改革整頓抓節(jié)支”的要求，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，盡快改變鎮(zhèn)財政困難的局面，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟支柱。二要不斷提高保穩(wěn)定的能力。新農(nóng)村建設(shè)過程中，勢必會出現(xiàn)一些矛盾和問題，維護穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。鎮(zhèn)黨委要切實增強責(zé)任意識，改進群眾工作的方式方法，綜合運用各種手段，化解各類不安定因素。三要不斷提高聚民心的能力。鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要切實發(fā)揮模范帶頭作用，身先士卒、率先垂范，努力增強在干部群眾中的凝聚力、號召力。要抓班子帶隊伍，發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把廣大黨員干部群眾的注意力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
五、實事求是，著力塑造基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的實干形象
建設(shè)新農(nóng)村是一項全局性、政策性很強、牽動面很大的工作，要嚴(yán)格按照中央的要求：必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；必須堅持以人為本，尊重農(nóng)民的主體地位；必須堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)；必須堅持發(fā)揮各方面的積極性，廣泛參與，共同行動。在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替，扎實穩(wěn)步地推進新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)不能以損害農(nóng)民利益甚至破壞黨的形象為代價。作為基層黨組織，處在新農(nóng)村建設(shè)的第一線，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策的落實，關(guān)系黨在人民群眾中的形象。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，在每一項工程的實施中，要保持清醒的頭腦，求實務(wù)實，不搞表面風(fēng)光的花架子工程和糊弄一時的政績工程，這就勢必要求基層黨員干部牢固樹立公仆意識、服務(wù)意識、群眾意識，樹立求真務(wù)實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，重視解決農(nóng)民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的實際困難，不能只?！白炱ぷ印保?dāng)實干家；自覺提高政策水平和依法辦事的能力，善于用說服、引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民的方法，推動新農(nóng)村建設(shè)工作；密切聯(lián)系群眾，牢記自己是群眾中的一員，和農(nóng)民群眾打成一片；對群眾有深厚的感情，做到愛民、為民、富民、安民，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。只有這樣，農(nóng)村基層黨組織的根基才會牢固，才會產(chǎn)生強大的影響力。這就要求我們要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項要求，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，加強世界觀改造，努力做到為民、務(wù)實、清廉，贏得人民群眾的衷心擁護。
第二篇：發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村
發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村
張貴達
□張貴達
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，武漢市東西湖區(qū)從制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)、完善制度體系、發(fā)揮黨員示范帶動作用等方面入手，積極發(fā)揮黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，取得了明顯成效，先后被評為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”、“全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范區(qū)”等。
一、以制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)為重點，發(fā)揮好黨支部核心作用
因地制宜，科學(xué)謀劃發(fā)展思路。東西湖區(qū)位于武漢市西北部，土地面積495平方公里，人口29.5萬人，轄8個街道、3個農(nóng)場，79個農(nóng)業(yè)大隊和49個社區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有79個大隊黨支部，4137名農(nóng)村黨員。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各大隊黨支部圍繞“以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的總體思路，結(jié)合本地自然條件和發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)謀劃本地發(fā)展思路，科學(xué)確定本地生產(chǎn)發(fā)展重點和新農(nóng)村建設(shè)模式，做到發(fā)展有明晰思路、建設(shè)有總體規(guī)劃、實施有具體方案。農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，老村屋變成了環(huán)境優(yōu)美設(shè)施完善的旅游區(qū)，農(nóng)民從單純種菜創(chuàng)收變成了發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游餐飲服務(wù)等多種方式增收。針對一方面農(nóng)民群眾收入逐年增加，渴望改善居住環(huán)境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村灣改造難度大，同時大量土地閑置的實際，借市場之力盤活土地資源，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，將思路變?yōu)楝F(xiàn)實。按照有利于工作推進，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，建立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨小組和專項工作小組為基礎(chǔ)，黨員服務(wù)站、流動黨員聯(lián)絡(luò)站、退休黨員活動站為平臺，黨員示范崗和義務(wù)定責(zé)崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)，宣傳黨的政策，掌握社情民意，抓好專項工作落實，協(xié)調(diào)各類矛盾，有力促進了新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的實施。
二、以民主管理、民主監(jiān)督為核心，保障好人民群眾的根本利益
堅持民主決策，做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實，各大隊形成了重大事項“五步法”決策程序，即：第一步由大隊黨支部提出決策方案；第二步由大隊兩委班子根據(jù)實際集體討論修訂；第三步廣泛座談?wù)髑簏h員群眾的意見；第四步提交黨員代表大會討論，形成預(yù)決；第五步召開村民代表會議討論決定實施。在議事原則上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
堅持民主管理，做到群眾作主。為了發(fā)揮農(nóng)戶在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的主體作用，實現(xiàn)農(nóng)戶的自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展，保障人民群眾的權(quán)利，各大隊按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會，并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項“一事一議”和民意調(diào)查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權(quán)利。
堅持民主監(jiān)督，做到隊務(wù)公開。各大隊黨支部堅持“凡是群眾關(guān)心的，就必須進行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴大群眾的監(jiān)督權(quán)。各大隊制訂了嚴(yán)格的議事會和聽證會制度，各項舉措、項目建設(shè)等都必須經(jīng)村民集體議事決定，一切隊務(wù)活動都要接受村民監(jiān)督，大隊公共設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)的招投標(biāo)必須請村民代表參加，竣工驗收必須經(jīng)過村民測評，得到村民的認(rèn)可后才算合格，大隊的隊務(wù)公開欄
按照全區(qū)統(tǒng)一的模式及時對大隊財務(wù)、農(nóng)村稅費征收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包、農(nóng)村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項進行公示公開。
三、以服務(wù)群眾、促進和諧為要務(wù)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用
黨員干部率先垂范，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村黨員干部堅持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規(guī)民約約束自己，自覺參與環(huán)境保護和管理，很多村民改變了過去亂扔亂堆亂放等習(xí)慣，自覺保持房前屋內(nèi)的干凈整潔，義務(wù)管理好公共設(shè)施和公共綠地?！拔拿鬣l(xiāng)風(fēng)”在全區(qū)農(nóng)村中已蔚然形成。
傾心服務(wù)群眾，建設(shè)和諧農(nóng)村。大隊支部帶領(lǐng)全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持想群眾所想，急群眾所急，千方百計解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。廣大黨員積極參與以扶貧幫困救助服務(wù)、便民利民生活服務(wù)、化解矛盾疏導(dǎo)服務(wù)、政策宣傳咨詢服務(wù)等為內(nèi)容的“群眾在心中、服務(wù)見行動”黨員主題實踐活動。黨支部引導(dǎo)黨員，黨員關(guān)心群眾，全區(qū)各大隊逐步形成了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機制，黨群關(guān)系不斷密切，進一步促進了農(nóng)村和諧。
四、以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕為目標(biāo)，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟
“支部加協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”，帶動生產(chǎn)發(fā)展。各大隊黨支部堅持抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過發(fā)揮專業(yè)協(xié)會組織作用，組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。有關(guān)農(nóng)場大隊結(jié)合實際，分別建立了“蔬菜運銷協(xié)會”、“鄉(xiāng)村休閑游協(xié)會”和“奶業(yè)協(xié)會”等協(xié)會組織，并在條件成熟的協(xié)會建立了黨組織，通過黨組織的活動更好地發(fā)揮協(xié)會的作用。各協(xié)會組織，在推廣新技術(shù)、傳授新技能、指導(dǎo)經(jīng)營管理過程中為群眾提供服務(wù)，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，實現(xiàn)生活寬裕。為落實群眾致富這個要務(wù)，各大隊黨支部結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，采取科技培訓(xùn)強素質(zhì)、外出學(xué)習(xí)開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發(fā)展等措施，幫助黨員盡快成為生產(chǎn)經(jīng)營能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下，一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富，并帶動了廣大群眾迅速致富。目前，全區(qū)建立了“雙帶”示范基地22個，確定了示范項目53個，黨員示范戶158個，投入扶持資金500余萬元，共帶動了1000多戶群眾實現(xiàn)增收致富。
（作者系中共武漢市東西湖區(qū)委組織部長）
第三篇：如何發(fā)揮基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的作用
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者和實踐者，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
一、切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的政治保障
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是新農(nóng)村建設(shè)的總要求，體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村黨建工作的統(tǒng)一。農(nóng)村基層黨組織要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢，創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方法，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的實現(xiàn)。一是把握方向，科學(xué)規(guī)劃。要全面準(zhǔn)確地把握中央的戰(zhàn)略部署，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀。要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，結(jié)合本地實際，立足當(dāng)前、著眼長遠，制定新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和分階段實施規(guī)劃方案，把新農(nóng)村建設(shè)引到生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好，生活富裕的道路上來。二是創(chuàng)新工作方法，重點突破。新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)重，矛盾多，頭緒雜。農(nóng)村黨組織要善于抓主要矛盾，有所側(cè)重，統(tǒng)籌兼顧地抓好各項工作。要適應(yīng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的變化，按照有利于促進科學(xué)發(fā)展觀和有利于農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用的網(wǎng)原則，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，搞好指揮協(xié)調(diào)。三是求真務(wù)實，推進工作。農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。要在新農(nóng)村建設(shè)中樹立起農(nóng)村基層黨組織的實干形象，克服各種形式主義，多說實話、多辦實事，以實實在在的新農(nóng)村建設(shè)成果取信于民，以求真務(wù)實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)帶動干部群眾自覺投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，從而使各項工作得以順利推進。
二、著力打造一支務(wù)實精干的農(nóng)村基層干部隊伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供能力支撐
社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠，大量的工作需要基層干部去落實、去完成。在新農(nóng)村建設(shè)進程中建設(shè)一支適應(yīng)發(fā)展形勢、務(wù)實精干的農(nóng)村基層干部隊伍，顯得十分必要和緊迫。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)選人育人。要更新選人用人觀念，要認(rèn)真貫徹落實中央《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法》，堅持唯“實”不唯“虛”，唯“賢”不唯“親”，真正把那些政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強、群眾擁護的優(yōu)秀人才選拔進基層班子。要在群眾直推、黨員直選的基礎(chǔ)上，切實把那些政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強、群眾擁護的優(yōu)秀人才選進村黨支部班子。要抓好遞進培養(yǎng)，形成并堅持從建黨積極分子、“雙帶”型黨員到村級后備干部的遞進培養(yǎng)程序，夯實選人用人基礎(chǔ)。二是提高農(nóng)村基層黨組織班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)新農(nóng)村的能力。要把農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，著力提高基層干部激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)和維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)?？h一級要特別注重抓好農(nóng)村黨支部班子和村黨支部書記能力素質(zhì)的提高。幫助他們樹牢全心全意為人民服務(wù)的觀念，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)，增強對新形勢下農(nóng)村工作的駕馭能力，使其真正成為群眾奔小康的帶頭人。三是多渠道、多途徑培養(yǎng)鍛煉干部。根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，狠抓黨員干部學(xué)習(xí)教育，強化他們服務(wù)和投身于新農(nóng)村建設(shè)的理念。開展科技培訓(xùn)，實施素質(zhì)提升工程，不斷提升他們的科技理論水平和運用水平。采取集中培訓(xùn)與外出參觀相結(jié)合、選派機關(guān)干部到農(nóng)村掛職鍛煉與挑選基層干部到機關(guān)工作相結(jié)合的辦法，增加他們學(xué)習(xí)鍛煉的機會，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的多面手。
三、大力整合各種資源，為新農(nóng)村建設(shè)聚集發(fā)展力量
新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。農(nóng)村基層黨組織要切實履行聯(lián)系各方、溝通協(xié)調(diào)的職能作用，以開展“雙爭創(chuàng)五好，共建新農(nóng)村”主題實踐活動為契機，聚集一切力量，形成發(fā)展合力，共建新農(nóng)村。一是注重發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，推進新農(nóng)村建設(shè)。大力實施以“把黨員干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員干部，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”工程。把實施“雙培雙帶”工程與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，讓廣大農(nóng)村黨員在推進新農(nóng)村建設(shè)進程中體現(xiàn)先進性，以黨員干部的先進性推動新農(nóng)村建設(shè)。二是發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，推進新農(nóng)村建設(shè)。要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的自覺行動，讓農(nóng)民自己的事自己作主。要切實尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍。要充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，完善村民自治，建立村民理事會，推進村務(wù)公開，放手讓農(nóng)民自我組織、自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)，使農(nóng)民成為建設(shè)新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主人。三是發(fā)揮各類基層組織的作用，推進新農(nóng)村建設(shè)。要打破農(nóng)村基層黨組織 “單打一”的做法，充分發(fā)揮各類政治組織和社會組織的支持、參與作用。農(nóng)村基層黨組織要切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，最大限度地調(diào)動一切可以利用的力量，共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。
第四篇：發(fā)揮基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的作用
永葆先進 開拓創(chuàng)新 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作著力點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要有強有力的組織保障，關(guān)鍵是要進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、永葆黨的先進性和凝聚力的前沿和關(guān)口，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村負(fù)有義不容辭的重任。因此，在建設(shè)新農(nóng)村進程中，著力強化基層黨組織建設(shè)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。
一、深化思想認(rèn)識，著力提高基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的駕馭能力
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，具有十分豐富的內(nèi)涵。要把發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟總體實力，增加廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入作為首要目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重，必須立足本地實際，制定正確的發(fā)展思路，特別是經(jīng)濟發(fā)展思路。要帶按照市委“兩個率先”的目標(biāo)，把項目推進作為經(jīng)濟工作的重中之重，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。同時，充分挖掘農(nóng)業(yè)外部增收潛力，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化步伐。村級組織要通過走一村一業(yè)為主兼顧多樣發(fā)展的道路，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。要依托本地特色產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，通過支部帶動，大力發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。要以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。要積極探索和推介“支部＋協(xié)會”工作模式，依托本地特色產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，通過支部帶動，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會組織，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連結(jié)起來，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
二、提升自身能力，著力打造一支適合新農(nóng)村建設(shè)需要的新型干部隊伍
新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。長期以來，廣大基層干部在千頭萬緒、千辛萬苦的農(nóng)村工作中積累了豐富而又寶貴的經(jīng)驗，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，老眼光、老經(jīng)驗、老辦法已經(jīng)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要?；鶎狱h組織應(yīng)在提升服務(wù)、科技、創(chuàng)新、帶頭能力上下功夫，著力打造一支服務(wù)型、技能型、發(fā)展型的新型鎮(zhèn)村組干部隊伍。
——提升服務(wù)能力，做“服務(wù)型”干部。廣大農(nóng)村基層干部要轉(zhuǎn)換工作方式，樹立無私奉獻的思想，做“服務(wù)型”干部，全心全意為老百姓服務(wù)。一要興建公共事業(yè)，當(dāng)好倡導(dǎo)者。要加強對年久失修，功能衰退，損毀嚴(yán)重的農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路等村容村貌建設(shè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境；加強有線電視等公共信息設(shè)施建設(shè)，提供信息交流平臺。二要廣泛宣傳政策法規(guī)，當(dāng)好宣傳員。要做好對黨對新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策的宣傳，做到不漏傳、不漏戶，真正把政策交給農(nóng)民，使他們了解政策和從中得到實惠。三要及時發(fā)布信息，當(dāng)好信息員。要以營銷、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土人才為農(nóng)業(yè)信息重點用戶，了解他們的信息需求狀況，有針對性地向他們提供信息，為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確、可靠的服務(wù)。四要提供技能幫助，當(dāng)好技術(shù)員。要幫助農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，深入農(nóng)戶，深入田間地頭，為農(nóng)戶作技術(shù)指導(dǎo)，排憂解難，為他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供各種技術(shù)服務(wù),消除他們的顧慮。
——提升科技能力，做“技能型”干部。一要加強學(xué)習(xí)，提升科技理論水平。要學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)、了解市場信息。加強對種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、營銷知識及其他實用技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高技能。二要學(xué)以致用，提升科技運用水平?；鶎痈刹恳氏劝褜W(xué)到的科技知識運用到實際生產(chǎn)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的不足并不斷完善，切實加強對科技知識的掌握，使其能更好的指導(dǎo)群眾。三要廣泛宣傳，提升科技服務(wù)水平。要有誠心誠意為人民服務(wù)的思想，急人民之所急，把技能用到“刀刃”上。要用示范引導(dǎo)、重點服務(wù)，以一帶十的方法，擴散、輻射服務(wù)范圍。
——提升創(chuàng)新能力，做“發(fā)展型”干部。發(fā)展是硬道理，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。作為基層黨組織一要增強發(fā)展意識。教育基層干部樹立“為官一任、致富一方”的責(zé)任感，解放思想，開闊思路，放大膽子，把經(jīng)濟搞上去，經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)村工作才能走出困境。二要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度。三要立足優(yōu)勢促發(fā)展。要從本地實際出發(fā)，因地制宜，挖掘潛力，選準(zhǔn)發(fā)展方向，找準(zhǔn)突破口，闖出強村富民，發(fā)展村級經(jīng)濟的特色路子。要變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，使一產(chǎn)變?yōu)槎a(chǎn)、二產(chǎn)帶三產(chǎn)，多業(yè)并舉，多輪驅(qū)動，促進農(nóng)民增收，集體增資。
三、突破工作難點，著力解決新農(nóng)村建設(shè)面臨的突出問題
近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，有了較快的發(fā)展。但客觀地講，城鄉(xiāng)發(fā)展還很不平衡，制約農(nóng)村發(fā)展的問題依然突出：特別是村級集體經(jīng)濟十分薄弱，沒有可以叫得響的經(jīng)濟強村；盡管實現(xiàn)了村村通公路、通自來水，但多數(shù)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，村容村貌普遍較差，村風(fēng)民風(fēng)還有待改善，農(nóng)村紅白事大操大辦現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，雖然部分農(nóng)民群眾收入有了較大提高，但整體還不夠富裕，農(nóng)民就醫(yī)難的壓力還很大，這些都是影響新農(nóng)村建設(shè)的重要因素，也是新農(nóng)村建設(shè)過程中所要解決的重要問題和工作難點。一要科學(xué)制定規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把目標(biāo)、任務(wù)加以細化、量化，制定出確保實現(xiàn)的具體措施。尤其要把改變農(nóng)民落后的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣、改善村容村貌，作為一個硬指標(biāo)提出來，切實提高廣大農(nóng)村的文明程度。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。農(nóng)村是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。離開這個基礎(chǔ)，我們所有的目標(biāo)、規(guī)劃最終將成為“空中樓閣”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級黨委、政府，要統(tǒng)籌推進各項工作，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前要把抓好村容村貌的治理作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，整治農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象，改善村容村貌，引導(dǎo)村民逐步樹立文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣。三要加大幫扶力度。要組織機關(guān)干部和有關(guān)單位、部門開展結(jié)對幫扶活動，幫助村“兩委”研究發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，落實相關(guān)措施。尤其要注重引導(dǎo)有機關(guān)單位以及民營企業(yè)與示范村結(jié)對子，實現(xiàn)共促共贏，幫助困難戶解決生產(chǎn)生活的困難和問題，幫助他們制定脫貧計劃，落實項目。四要大力實施“三雙”富民工程，培植一批帶頭人、領(lǐng)頭雁，一人領(lǐng)眾人，一戶帶百戶，一村活全盤，最終形成爭相致富的局面。
四、發(fā)揮龍頭作用，著力加強新農(nóng)村建設(shè)進程中的基層黨委自身建設(shè)
加快建設(shè)新農(nóng)村進程，強化鎮(zhèn)黨委建設(shè)是個關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委負(fù)有對農(nóng)村建設(shè)方案進行實施的重要責(zé)任，同時，在具體的工作中直接面對群眾，直接觸及各類矛盾，直接解決實際問題，是一線的一線、前沿的前沿，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須堅持不懈地加強自身建設(shè)。一要不斷提高抓發(fā)展的能力。當(dāng)前老百姓還不富裕，村級集體經(jīng)濟普遍薄弱、鎮(zhèn)財政困難，各方面壓力都很大。解決這些問題，歸根到底靠發(fā)展。特別是近年來取消了農(nóng)業(yè)稅費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)控職能逐慚弱化，必須跳出傳統(tǒng)的思維方式，破解難題，尋求新的發(fā)展路子。要研究新情況，解決新問題，按照“轉(zhuǎn)軌變型抓增收、改革整頓抓節(jié)支”的要求，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，盡快改變鎮(zhèn)財政困難的局面，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟支柱。二要不斷提高保穩(wěn)定的能力。新農(nóng)村建設(shè)過程中，勢必會出現(xiàn)一些矛盾和問題，維護穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。鎮(zhèn)黨委要切實增強責(zé)任意識，改進群眾工作的方式方法，綜合運用各種手段，化解各類不安定因素。三要不斷提高聚民心的能力。鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要切實發(fā)揮模范帶頭作用，身先士卒、率先垂范，努力增強在干部群眾中的凝聚力、號召力。要抓班子帶隊伍，發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把廣大黨員干部群眾的注意力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
五、實事求是，著力塑造基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的實干形象
建設(shè)新農(nóng)村是一項全局性、政策性很強、牽動面很大的工作，要嚴(yán)格按照中央的要求：必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；必須堅持以人為本，尊重農(nóng)民的主體地位；必須堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)；必須堅持發(fā)揮各方面的積極性，廣泛參與，共同行動。在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替，扎實穩(wěn)步地推進新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)不能以損害農(nóng)民利益甚至破壞黨的形象為代價。作為基層黨組織，處在新農(nóng)村建設(shè)的第一線，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策的落實，關(guān)系黨在人民群眾中的形象。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，在每一項工程的實施中，要保持清醒的頭腦，求實務(wù)實，不搞表面風(fēng)光的花架子工程和糊弄一時的政績工程，這就勢必要求基層黨員干部牢固樹立公仆意識、服務(wù)意識、群眾意識，樹立求真務(wù)實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，重視解決農(nóng)民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的實際困難，不能只?！白炱ぷ印?，要當(dāng)實干家；自覺提高政策水平和依法辦事的能力，善于用說服、引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民的方法，推動新農(nóng)村建設(shè)工作；密切聯(lián)系群眾，牢記自己是群眾中的一員，和農(nóng)民群眾打成一片；對群眾有深厚的感情，做到愛民、為民、富民、安民，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。只有這樣，農(nóng)村基層黨組織的根基才會牢固，才會產(chǎn)生強大的影響力。這就要求我們要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項要求，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，加強世界觀改造，努力做到為民、務(wù)實、清廉，贏得人民群眾的衷心擁護。
第五篇：如何發(fā)揮基層黨組織作用范文
基層黨組織是黨建設(shè)社會主義社會最基本、最直接的機構(gòu)，是聯(lián)系老百姓和決策者的橋梁、化解社會矛盾的潤滑劑。直接工作和生活在群眾之中，擔(dān)負(fù)著動員和組織黨員、群眾實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的重要任務(wù)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。只有深刻認(rèn)識和正確把握基層黨組織在黨的建設(shè)中地位作用、職能定位、核心任務(wù)，才能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部把黨的各項主張貫徹落實到服務(wù)群眾的工作中去，發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)隊伍的重要作用，基層黨組織要充分發(fā)揮五個方面的作用：
一、充分發(fā)揮貫徹執(zhí)行作用；
基層黨組織的執(zhí)行能力，是基層黨組織完成任務(wù)的水平與任務(wù)的體現(xiàn)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立執(zhí)行的意識，通過制度保障，完善薄弱環(huán)節(jié)，才能不斷提升基層黨組織執(zhí)行能力，要想將基層黨組織真正建設(shè)成為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力，成為我們黨的方針政策落到實處的保障，應(yīng)從多個方面入手，一是以隊伍建設(shè)提升黨組織的組織執(zhí)政能力，通過加強黨員干部的學(xué)習(xí)，包括科學(xué)發(fā)展觀、政績觀、人才觀、群眾觀在整治理論學(xué)習(xí)和當(dāng)代的新知識和等先進的文化，同時還要將執(zhí)行能力的提升與考核用人機制相結(jié)合，將執(zhí)行能力的落實納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中去，從而建設(shè)即能決策，更能執(zhí)行的基層干部；二是轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變工作理念，改變工作中存在的缺乏計劃性、問題找不準(zhǔn)，關(guān)鍵抓不住，從而使基層黨組織工作成了拋皮球，拋到哪，干到哪；三是以積極創(chuàng)新提升基層黨組織執(zhí)行能力，這就要求我們以基層實際情況為基礎(chǔ)，將上級精神與基層實際相結(jié)合，創(chuàng)造性的開展工作。創(chuàng)新要立足于實踐、大膽剖析、努力找出解決方法，用創(chuàng)新的理念推進各項工作。
二、充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用；
加強黨員干部的教育和引導(dǎo)是基層黨組織的重要職責(zé)，正確的整治方向始終是黨建工作的靈魂所系，黨的科學(xué)理論的傳播、黨的路線方針政策的傳達貫徹、黨的優(yōu)良作風(fēng)的傳承最終都要通過基層黨組織對黨員的教育來實現(xiàn)。這就要我們發(fā)揮好基層黨組織教育引導(dǎo)作用，一是健全教育體制，完善教育培訓(xùn)制度。建立學(xué)習(xí)型黨組織，必須養(yǎng)成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，提高黨員參加學(xué)習(xí)的積極性，結(jié)合單位實際情況，制定長遠目標(biāo)和學(xué)習(xí)計劃，做到有組織、有目標(biāo)、有布置、有考核、有評比、有表彰；二是轉(zhuǎn)變教育方式和內(nèi)容，拓寬教育培訓(xùn)思路，探索新的教育途徑。以需求為導(dǎo)向，采取靈活形式增強教育培訓(xùn)的針對性。如考察式培訓(xùn)、拓展是教育等多手段、多形式的教育。
三、充分發(fā)揮組織凝聚作用；
積極探索基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。要充分發(fā)揮組織的凝聚力，增強基層黨組織的生機活力，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式方法，積極探索多元化的黨建工作活動載體，堅持典型帶動、注重用身邊事教育身邊人，激勵黨員干部立足本職，學(xué)趕先進，大力培育積極向上、富有時代的基層文化。要尊重黨員的主題地位，積極加強黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，在民主決策、文化活動等普遍關(guān)注的問題上廣泛征求黨員的意見充分調(diào)動黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，建立健全黨內(nèi)激勵、幫扶、關(guān)懷制度，關(guān)心黨員成長進步、解決黨員的實際困難，讓大家干事有平臺、發(fā)展有空間，真切感受到組織的溫暖，切身投入黨組織建設(shè)。
四、充分發(fā)揮橋梁帶頭作用；
基層黨員，作為黨和人民群眾的溝通的第一線，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要基層支柱，是黨“全心全意為人民服務(wù)宗旨的直接執(zhí)行著。因此，只有事事在先，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能把黨的溫暖切實送到群眾手中。一是注重黨員自身思想建設(shè)。始終把提高黨員自身思想整治素質(zhì)放在首位，全面學(xué)習(xí)社會主義建設(shè)理論，堅持以鄧小平理論三個代表重要思想來武裝自己的頭腦，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等，形成正確的人生觀、價值觀，努力實現(xiàn)我黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能正確處理好黨員和群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所移、利為民所謀。二是在實踐中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h員要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，踏踏實實，認(rèn)真完成任務(wù)，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律、無私奉獻等方面做出表率，為群眾樹立好的工作和生活榜樣。
五、充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用;
基層黨組織是加強紀(jì)律監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使、保證黨的純潔性的重要環(huán)節(jié)。這就要求基層黨組織對單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，基層黨組織要切實擔(dān)負(fù)起重要的監(jiān)督作用，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明的同腐敗現(xiàn)象作斗爭，對下級、對同事、乃至上級都要敢于進行有效的監(jiān)督。加強對黨員的反腐倡廉教育，加強廉政長效機制建設(shè)，加強對黨員日常性監(jiān)督，對黨員苗頭性、傾向性問題常多談心、常警鐘提醒，督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，最大限度的預(yù)防和減少違紀(jì)案件發(fā)生，最大限度的提升黨員隊伍的公信形象。
點擊咨詢 