第一篇：新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)干部培訓(xùn)班上的講話

***同志在全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班，是鎮(zhèn)黨委決定召開的。把大家請來，集中學(xué)習(xí)，說明鎮(zhèn)黨委對新農(nóng)村建設(shè)的重視和培訓(xùn)的重要。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，全面準(zhǔn)確理解建設(shè)新農(nóng)村的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，把思想統(tǒng)一到上級(jí)和鎮(zhèn)黨委的要求上來，弄清楚為什么要建設(shè)新農(nóng)村和怎樣建設(shè)新農(nóng)村，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)的重要責(zé)任，確保全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)有個(gè)良好開局。請大家注意學(xué)習(xí)，好好消化，學(xué)以致用，把培訓(xùn)收獲運(yùn)用到建設(shè)新農(nóng)村工作中。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重要性。

（一）建設(shè)新農(nóng)村是黨中央在新階段做出的重大決策。大家都清楚，自上世紀(jì)八十年代初起，國家在農(nóng)村推行了兩大基本制度：一是土地家庭承包經(jīng)營，二是村民自治。20多年來，這兩大基本制度決定了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本形貌和運(yùn)行機(jī)制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，保障了農(nóng)民當(dāng)家作主。八十年代中期以后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民增收難等問題一直困擾著農(nóng)村發(fā)展；到了九十年代，農(nóng)村公益事業(yè)舉辦難、農(nóng)民福利缺乏保障等問題又凸顯出來。為了解決這些問題，國家先后推行了以稅費(fèi)改革為核心的一系列改革，先是費(fèi)改稅，緊接著免除農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼，并輔以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)等配套改革，被稱為農(nóng)村的“第三次革命”，深受廣大農(nóng)民歡迎。但農(nóng)民行路難、飲水難、用電難、通訊難、上學(xué)難、看病難、社會(huì)保障難和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大等問題越來越突出，農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾沒有得到根本解決，需要國家繼續(xù)做出相應(yīng)調(diào)整。正因?yàn)槿绱耍\濤總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上做出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，指出我國已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)轉(zhuǎn)折時(shí)期，隨即在五中全會(huì)上正式提出建設(shè)新農(nóng)村。如果說稅費(fèi)改革是解決“三農(nóng)”問題的“被動(dòng)應(yīng)對”，那么建設(shè)新農(nóng)村則是解決“三農(nóng)”問題的“主動(dòng)出擊”，標(biāo)志著我國農(nóng)村政策的根本轉(zhuǎn)向，是“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，反映了我們黨和政府與時(shí)俱進(jìn)的思維和謀略，表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心。

（二）建設(shè)新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。加快農(nóng)村道路、水利、能源、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)，不僅促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從全局上推動(dòng)全鎮(zhèn)加快振興。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到改變，農(nóng)民生活得不到改善，全面建設(shè)小康社會(huì)就成為空話。通過建設(shè)新農(nóng)村，從根本上改變農(nóng)村發(fā)展滯后的狀況，才能全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

（三）建設(shè)新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)的一大創(chuàng)新。構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，就是要使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。通過建設(shè)新農(nóng)村解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、把握總體要求，全面貫徹新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，要求我們對建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求、基本原則和重點(diǎn)工作有一個(gè)總體把握

（一）全面理解新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，是中央提出的新農(nóng)村建設(shè)總要求，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻。它既要求發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要求加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；既要求加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要求加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、民主法制與和諧社會(huì)建設(shè)；既鮮明具體地指出了新農(nóng)村的基本特征，又為建設(shè)新農(nóng)村指明了方向。生產(chǎn)發(fā)展是首要任務(wù)。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就不能很好地解決廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)就沒有物質(zhì)保障，農(nóng)村人居環(huán)境就難以根本改善，農(nóng)村健康文明新風(fēng)尚就難以樹立，農(nóng)村民主政治就會(huì)受到制約。建設(shè)新農(nóng)村必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

生活寬裕是根本目標(biāo)。建設(shè)新農(nóng)村，必須努力使廣大農(nóng)民群眾過上寬裕的日子，收入持續(xù)增長，衣食住行條件不斷改善，生活質(zhì)量明顯提升，充分享受改革和發(fā)展成果。無論是生產(chǎn)發(fā)展、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔，還是管理民主，最終都是為了使農(nóng)民生活質(zhì)量有根本性的提高。這是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼，是新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)。

鎮(zhèn)風(fēng)文明是內(nèi)在靈魂。鎮(zhèn)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明層面的要求，包括思想、道德、文化、科技、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等諸多方面，集中反映了農(nóng)村人與人之間的關(guān)系。這一“軟件”建設(shè)不好，會(huì)造成新農(nóng)村建設(shè)失去精神動(dòng)力和思想保證。抓好鎮(zhèn)風(fēng)文明，特別要培養(yǎng)有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。沒有新型農(nóng)民，就不能建設(shè)起真正的新農(nóng)村。要不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)

第二篇：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話

同志們：

為期三天的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)黨政一把手建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班今天就要結(jié)束了。在開班儀式上，市委＊書記就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、主要目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求作了全面闡述，非常深刻，指導(dǎo)性和針對性非常強(qiáng)；市委＊副書記、市委組織部＊部長、市委宣傳部＊部長和市政府＊副市長分別就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策、如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力組織保證、如何做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)具體政策措施等方面，進(jìn)行了深入淺出的輔導(dǎo)，同時(shí)，參加培訓(xùn)的同志結(jié)合本單位實(shí)際和本人學(xué)習(xí)心得，分組分專題就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)重大問題，進(jìn)行了熱烈而又富有成效的探討，提出了許多很有見地的意見，達(dá)到了進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),深入領(lǐng)會(huì)有關(guān)政策任務(wù),切實(shí)提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村本領(lǐng)的預(yù)期目的。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是事關(guān)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的更加突出的位置，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌全局、著眼長遠(yuǎn)的重大決策，是新階段“三農(nóng)”工作的深化、發(fā)展和升華，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，集中反映了億萬農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望和根本利益。

近幾年我市堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念，高度重視“三農(nóng)”工作，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面已經(jīng)做了一些的實(shí)踐和探索。近幾年，市財(cái)政每年都安排2億元以上支農(nóng)資金支持“三農(nóng)”工作，推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅，過去5年共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1.12億元。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)“五動(dòng)富民計(jì)劃”的意見》等一系列政策措施，在全省率先制定實(shí)施了《欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并認(rèn)真組織實(shí)施了一大批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工程項(xiàng)目。一些工作新思路、新載體在實(shí)踐中也取得明顯成效。比如文明百村行動(dòng)、舊村改建和環(huán)境整治、康莊工程等。在農(nóng)民勞動(dòng)保障上，進(jìn)一步健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，做到最低生活保障對象應(yīng)保盡保、農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)三無對象集中供養(yǎng)，實(shí)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、醫(yī)療救助制度、困難家庭學(xué)生資助制度和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。所以說，對新農(nóng)村建設(shè)，在中央從戰(zhàn)略的高度全面深刻的提出了5句話20個(gè)字的總要求前，我們已經(jīng)在實(shí)踐和探索了?，F(xiàn)在中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，為我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村指明了方向。為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，3月16號(hào)，市里召開動(dòng)員大會(huì)，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行全面的部署?，F(xiàn)在大政方針和工作（投稿，贏得豐厚回報(bào)！.歡迎您）任務(wù)已十分明確，接下去關(guān)鍵是抓好落實(shí)。希望大家回到各自的工作崗位后，學(xué)以致用，結(jié)合本地本部門實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。

下面，我就如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)談一點(diǎn)個(gè)人認(rèn)識(shí)，供大家參考。

一、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要處理好新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系

雖然我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是我們必須承認(rèn)，城鄉(xiāng)差距仍然沒有明顯的縮小。XX年，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)18126元和8388元，城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村居民的2.16倍，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別是28.2%和40.1%，兩者相差約12個(gè)百分點(diǎn)，而城鄉(xiāng)之間在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共設(shè)施上的差距則更大。一方面我們看到城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距，另一方面我們也要清醒的看到，我們的城市化水平和周邊的縣（市）相比，差距很大。在今后的工作中，處理好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與推進(jìn)城市化兩者之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是擺在我們面前一個(gè)最重要而緊迫的課題。

目前，在新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系問題上存在著兩種截然不同的觀點(diǎn)：一是認(rèn)為農(nóng)村落后都是因?yàn)檗r(nóng)村的資金、資源都被城市拿走了，城市利用農(nóng)村的廉價(jià)土地、廉價(jià)勞動(dòng)力和廉價(jià)產(chǎn)品發(fā)展起來了，而農(nóng)村卻落后了，因此現(xiàn)在需要放慢城市化步伐，加快農(nóng)村發(fā)展；二是認(rèn)為現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢是城市化，農(nóng)村凋敝和衰落是難以避免的，現(xiàn)在應(yīng)主要發(fā)展城市，而不應(yīng)把精力放在發(fā)展農(nóng)村上。上述兩種觀點(diǎn)都有一定的片面性。建設(shè)新農(nóng)村與推進(jìn)城市化是現(xiàn)代化過程中的兩個(gè)重要方面，是相互促進(jìn)、相輔相成的。城市和農(nóng)村的發(fā)展，是互補(bǔ)式的發(fā)展，是比翼齊飛的發(fā)展。城市化應(yīng)是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的城市化，新農(nóng)村應(yīng)是城市化進(jìn)程中的新農(nóng)村。這種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展下去，

最終達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。一方面，加快城市化，積極吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市有序轉(zhuǎn)移，對新農(nóng)村建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。另一方面，建設(shè)新農(nóng)村，對城市而言，構(gòu)建的是一種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)搞好了，不僅有利于改變農(nóng)村自身的落后面貌，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需，為城市化順利推進(jìn)創(chuàng)造更有利的條件。相反的，當(dāng)城市化的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)村發(fā)展時(shí)，農(nóng)村就會(huì)成為發(fā)展的瓶頸。

因此，在處理新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系問題上，我們必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，把城市化和新農(nóng)村建設(shè)緊密聯(lián)系起來，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，最終形成城市和農(nóng)村良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。這里，我再講兩點(diǎn)想法：

一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市化，在加快城市化的過程中發(fā)展新農(nóng)村。我們的現(xiàn)狀是農(nóng)村發(fā)展太慢，但這并不是說城市發(fā)展太快了。這些年來，我市城市化步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌有了顯著變化，但總體而言，城市化進(jìn)程仍不快，城市的要素集聚和輻射帶動(dòng)功能發(fā)揮不夠充分。XX年，我市的城市化水平為52%，比全省平均水平還低了2個(gè)百分點(diǎn)，與我市在全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣地位極不對稱。發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)所走過的道路表明，城市化是現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)階段。從各地情況看，農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工后，一部分人能夠在城市穩(wěn)定就業(yè)、長期生活，逐漸完成由農(nóng)民向工人、村民向市民的轉(zhuǎn)變。這正如有人曾講到的那樣，“要想富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民”。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，一部分人留在了城里，有利于農(nóng)村資源優(yōu)化配置，緩解人口對土地的壓力，為農(nóng)業(yè)逐步適度規(guī)模經(jīng)營，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。另一部分人如果回到農(nóng)村，他們進(jìn)城務(wù)工所得的收入是增加農(nóng)民收入的重要途徑，可成為新農(nóng)村建設(shè)資金的重要來源。因此，強(qiáng)調(diào)建設(shè)新農(nóng)村，并不是要忽視城市化，放慢城市化，更不是要否定城市化，而是為了更好、更健康、更扎實(shí)地推進(jìn)城市化，在城市化的過程中發(fā)展新農(nóng)村。當(dāng)前，發(fā)展城市必須堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，在拉開城市框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將城市功能做強(qiáng)，加快城市現(xiàn)代化步伐。只有城市功能完善了、增強(qiáng)了，才能產(chǎn)生城市對農(nóng)村更大更好的輻射帶動(dòng)作用，從而加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，最終達(dá)到城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

二是要跳出農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村，而不能就農(nóng)村抓農(nóng)村。新中國成立后，我國的農(nóng)村經(jīng)歷了以人民公社運(yùn)動(dòng)為重要內(nèi)容的一個(gè)新變化，以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志的改革開放后，又經(jīng)歷了一場以“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為核心的新變化。但是這兩次農(nóng)村“建設(shè)”，包括后來的大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，都沒有跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)定式。歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自身，封閉起來就農(nóng)村抓農(nóng)村，建設(shè)不成社會(huì)主義新農(nóng)村，某種程度上反而會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵就是要順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律和發(fā)展階段的變化，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，真正把推進(jìn)城市化與建設(shè)新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中不可分割的兩個(gè)方面，作為“兩位一體”的任務(wù)，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)。當(dāng)前，很重要的一點(diǎn)，就是要全力抓好能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的水、電、路等重點(diǎn)工程建設(shè)。只有這樣，才能為農(nóng)村和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展提供一個(gè)良性互動(dòng)的平臺(tái)，才能增強(qiáng)農(nóng)村對城市輻射的接受和吸納能力，最終形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新格局，從根本上改變農(nóng)村的面貌。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要處理好經(jīng)濟(jì)

建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵豐富。不僅涉及農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、住房等硬件條件的改善、整治和建設(shè)，而且涉及農(nóng)村的教育、文化體育、醫(yī)療保健，以及良好村風(fēng)與民風(fēng)的形成等軟件系統(tǒng)的建設(shè)，兩者是缺一不可，互為促進(jìn)。我們不僅要看到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活水平方面存在的差距，還要看到社會(huì)發(fā)展方面存在的差距。比如在教育方面，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較突出。東部山老區(qū)因經(jīng)濟(jì)相對落后，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，優(yōu)秀教師難以留住，學(xué)校規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量達(dá)不到現(xiàn)代教育的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面，近幾年，我市的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生相對大集鎮(zhèn)來說投入不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備老化，人材流失，農(nóng)民因病致困、因病返貧的問題比較突出。

所以建設(shè)新農(nóng)村，必須正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。具體的工作在新農(nóng)村建設(shè)大會(huì)上，黃書記已經(jīng)作了全面的部署，我不展開講了，這里我只強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)的工作。

一是要堅(jiān)定不移地發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效是新農(nóng)村建設(shè)的主要目的。要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力培育

一批牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木、畜禽飼養(yǎng)、茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重培育中藥材、種子種苗、水產(chǎn)加工等新興產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要立足于生態(tài)和旅游資源豐富的優(yōu)勢，積極拓展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。

二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改變農(nóng)村長期落后的生產(chǎn)生活方式、建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境依托。要深入實(shí)施“千村整治、百村示范”工程，完善農(nóng)村交通道路、垃圾中轉(zhuǎn)場等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要大力實(shí)施千庫保安、河道疏浚整治、水毀工程修復(fù)和小流域治理等工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實(shí)施“五動(dòng)富民計(jì)劃”，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。

三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，使農(nóng)民能與城市居民一樣享受現(xiàn)代文明的成果是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展的必然要求。要繼續(xù)加大農(nóng)村教育的投入力度，努力抓好義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、大力發(fā)展職業(yè)教育等三項(xiàng)工作；大力實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”等四大工程，切實(shí)提高農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量；要以“農(nóng)民健康工程”為載體，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)；要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)；要完善農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系和社會(huì)救助體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)”全覆蓋，加快推行以農(nóng)村大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)率，完善最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄?/p>

四是堅(jiān)定不移地提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)。努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。要深入實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”。依托農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會(huì)，每年安排300萬元，培訓(xùn)農(nóng)民3萬名，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。要切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和適應(yīng)性。適應(yīng)打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求，大力培養(yǎng)制造業(yè)熟練技術(shù)工人和專業(yè)服務(wù)人才；適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、專業(yè)合作社社長、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者。要提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。深入開展農(nóng)村形勢、政策、思想道德教育，營造健康文明向上的農(nóng)村新風(fēng)氣

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要處理好立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系

xx總理在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班結(jié)業(yè)式上強(qiáng)調(diào)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，注重解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的問題。要統(tǒng)盤考慮城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。我們描繪了新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖，要把這個(gè)美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要我們做長期艱辛的努力?，F(xiàn)在有些同志的積極性很高，這是值得肯定的，但是做什么事情都有個(gè)循序漸進(jìn)的過程，所以，我認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是歷史性進(jìn)程，急不得，也慢不得。為此，要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

中央對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字要求后，目前有少數(shù)地方將新農(nóng)村建設(shè)片面理解為就是興建新村莊，只注重農(nóng)村房子是否整齊劃一，道路是否寬闊等表面的東西。前不久中央新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的的負(fù)責(zé)人專門發(fā)表談話，他指出：“決不能把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞成農(nóng)村新一輪的大拆大建，不能片面追求“村容整潔”。我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能單一追求某一方面的增長。城市要協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村自身的方方面面也要協(xié)調(diào)發(fā)展。新的村莊規(guī)劃建設(shè)能搞到什么程度，實(shí)際上是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平以及城市對農(nóng)村的支持程度決定的，不能搞一刀切，更要防止形式主義。要全面理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20個(gè)字的要求，不能只取“村容整潔”這4個(gè)字。同時(shí)，也不能把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)混同起來。農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn)，有的地方按小城鎮(zhèn)的要求搞農(nóng)村建設(shè)，最后搞得不城不鄉(xiāng)，反而不利于改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須著力解決制約農(nóng)民生產(chǎn)、生活的實(shí)際問題。”

對我們的“村容整潔”問題，我想有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)需要統(tǒng)一。第一個(gè)不搞大趕快上。我看了一些報(bào)道，外地一些地方在“村容村貌”的整頓上力度很大，有的在農(nóng)村整修文化廣場，有的著手建設(shè)中心村道，有的規(guī)劃建“農(nóng)民式別墅”和“精品小區(qū)”。凡此種種，其實(shí)是沒有吃

透中央關(guān)于“新農(nóng)村建設(shè)”的精神，個(gè)別的甚至從政績建設(shè)的角度出發(fā)，將“新農(nóng)村”速成為一種形象工程。中央1號(hào)文件明確提出：“在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律。”因此我們在建設(shè)農(nóng)村中，一定要克服急躁冒進(jìn)，急躁冒進(jìn)就會(huì)使新農(nóng)村建設(shè)的效果大打折扣，達(dá)不到預(yù)期效果。從農(nóng)民這一方來看，改變習(xí)慣要有一個(gè)過程，要有一個(gè)實(shí)惠、可行的示范引導(dǎo)的過程，是急不得的。達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的20字要求，一定要量力而行，滾動(dòng)發(fā)展，持之以恒，年年不停步，年年有進(jìn)步。第二是不搞大拆大建。一些同志總認(rèn)為，異地建設(shè)新村莊，整齊劃一，也最容易體現(xiàn)新農(nóng)村的“新”字。一般的村莊，都是幾百年，甚至上千年人與自然和諧相處的見證，如果隨意地推倒重建或盲目地大拆大建，就毀掉了一個(gè)村落文化的積淀，毀掉了人與自然相處的歷程，使村莊沒有魅力。

總之，我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，一定要要審時(shí)度勢，切實(shí)謀劃好新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、階段性規(guī)劃，以及實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的思路和對策。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要在＊的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行編制，從而形成配套銜接、科學(xué)合理的規(guī)劃體系。要要立足當(dāng)前，力爭建設(shè)幾個(gè)具有較高水平的社會(huì)主義新農(nóng)村，通過典型引路，為全市面上新農(nóng)村建設(shè)探索路子，提供經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要處理好財(cái)政投入和農(nóng)民自力更生的關(guān)系

有投入才會(huì)有產(chǎn)出，像社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這樣龐大的系統(tǒng)工程，必須要有巨大的資金來推動(dòng)。據(jù)初步測算，我市除去已建成的項(xiàng)目，到2015年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)大概需要近200個(gè)億的資金。首先一個(gè)問題就是這么多的資金從哪里來？很顯然靠財(cái)政投入包攬包干是不現(xiàn)實(shí)的。我多次在會(huì)議上講過，＊目前的財(cái)政仍然是“吃飯”財(cái)政。去年，我市的財(cái)政總收入31.46億元，居＊各縣（市）首位，列全省第8位，超出瑞安近4億元，但地方財(cái)政收入部分僅比瑞安多出XX萬不到，可用財(cái)力非常有限。目前，全市包括教師在內(nèi)的財(cái)政供養(yǎng)

人員達(dá)2.65萬人，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，XX年全市財(cái)政用于消費(fèi)性支出占全市預(yù)算內(nèi)外總收入的60％到70％，其中，純?nèi)藛T工資性支出占總收入30％以上。同時(shí)＊是人口大市，人均指標(biāo)就更低了。去年，我市人均地方財(cái)政收入為1258元，比全省平均水平少1002元，與先進(jìn)地區(qū)如昆山市的人均地方財(cái)政收入近8000元相比就相差更遠(yuǎn)了。

去年，是近幾年中財(cái)政比較困難的一年，由于房地產(chǎn)市場不如前幾年那么景氣，土地出讓金和與房地產(chǎn)相關(guān)的稅費(fèi)同比明顯減少，財(cái)政支出的壓力很大。今年，形勢仍然比較嚴(yán)峻，我們光在消化上級(jí)出臺(tái)的新政策上，市財(cái)政支出就要多增加1個(gè)多億。其中，公務(wù)員醫(yī)療制度改革方面要增加支出6100萬元，今年秋季開始取消農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，市財(cái)政也要多支出1800萬元，另外，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共安全等方面都需要投入。在目前財(cái)力非常緊張的形勢下，我們就必須發(fā)揮好公共財(cái)政在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、主導(dǎo)作用，政府在許多工作上要更多體引導(dǎo)而不是代替，是資助而不是包辦。在具體財(cái)力的使用上，我個(gè)人認(rèn)為要把握好以下幾點(diǎn)：

一是要提高資金使用效益。目前，各部門的專項(xiàng)資金比較分散，有必要進(jìn)行財(cái)力整合，如（投稿，贏得豐厚回報(bào)！.歡迎您）扶貧資金、農(nóng)民飲用水工程、文明百村、“千村整治、百村示范”等專項(xiàng)資金應(yīng)該考慮進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用，集中財(cái)力辦實(shí)事、辦難事、辦急事。二是明確資金的投向。要把資金更多地投向農(nóng)民自愿投入積極性高的農(nóng)村，爭取項(xiàng)目早日啟動(dòng)。同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對待，我市的東部和西部，新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)相差較大，在資金投向上，要調(diào)控好、安排好。三是探索新的資金運(yùn)作模式。要按照“非禁即入、有需則讓”的原則，在項(xiàng)目建設(shè)中，有些可以市場化運(yùn)作的，就應(yīng)該包裝后推向市場，要加快形成“政府出資、市場運(yùn)作”的新型財(cái)政資金運(yùn)作模式。

今年，按照今年中央一號(hào)文件提出的“三個(gè)高于上年”的要求，我市將安排新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政配套資金7.62個(gè)億，這7個(gè)多億的資金主要是用于農(nóng)村環(huán)境整治、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)治安保障等方方面面。但是這7個(gè)多億的財(cái)政投入相對于200億的建設(shè)資金，平均一年20個(gè)億的投入規(guī)模來說，仍是杯水車薪，捉襟見肘。有關(guān)部門做過測算，小型農(nóng)田水利投工這一項(xiàng)，上世紀(jì)９０年代中后期每年全國農(nóng)民出的義務(wù)工，大致是100億個(gè)勞動(dòng)日，如果現(xiàn)在大家都不再出工了，按一個(gè)

工10元來算，就意味著1000億元，這是個(gè)不小的數(shù)字。都靠政府包下來顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此像這種能讓當(dāng)?shù)卮迕裰苯邮芤娴脑O(shè)施建設(shè)，農(nóng)民當(dāng)然應(yīng)該投工投勞，這不是加重負(fù)擔(dān)。合理分配財(cái)力、優(yōu)化資源配置是一方面，如何發(fā)揮農(nóng)民的農(nóng)民主體作用，發(fā)動(dòng)農(nóng)民出錢、出力，投工投勞，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生、不等、不靠的創(chuàng)業(yè)精神，更是我們在新農(nóng)村建設(shè)中要重點(diǎn)研究解決的問題。處理好兩者之間的關(guān)系，韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)就很值得我們借鑒。韓國政府從一開始就把“運(yùn)動(dòng)”的重點(diǎn)放在“精神啟發(fā)”上，始終將“勤勉、自助、合作”作為民族精神加以推廣，就是這種民族精神使韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”取得了令人矚目的成果。

那么回過頭來，看看我們＊的實(shí)際情況又是怎么樣的？XX年的“云娜”臺(tái)風(fēng)，全市直接經(jīng)濟(jì)損失18.24億元。我們?yōu)膮^(qū)群眾在災(zāi)后重建中又是什么姿態(tài)呢？不少群眾的第一個(gè)反應(yīng)就是要求政府資金補(bǔ)助，而不是象以前那樣主動(dòng)出人出力出錢，迅速行動(dòng)起來，重建家園；甚至少數(shù)群眾對救災(zāi)過程中涉及到個(gè)人的一草一土，就要“鈔票”，否則就不讓你動(dòng)，致使一些水毀設(shè)施至今未及時(shí)修復(fù)。我們一些惠及廣大群眾的工程如電網(wǎng)工程、康莊工程在涉及到村或某個(gè)百姓的利益時(shí)，一些村民漫天要價(jià)，索要高額補(bǔ)償，不達(dá)目的誓不罷休，這樣的“合作”，這樣的“支持”，是我們在今后新農(nóng)村建設(shè)中不應(yīng)出現(xiàn)和盡量避免的。

我個(gè)人認(rèn)為，在新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮好群眾的主體作用，要做好以下幾方面工作：首先要尊重民意、量力而行。目前要上馬的項(xiàng)目很多，農(nóng)民要改變落后面貌的愿望也很迫切，但各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，要避免出現(xiàn)“一窩蜂”的現(xiàn)象，做到有選擇、有側(cè)重。同時(shí)，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能搞強(qiáng)制行、行政性的命令，以免出現(xiàn)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村負(fù)債。其次，我們要制定出臺(tái)好切合實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)措施，通過量化評(píng)估，努力調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。三是要發(fā)揚(yáng)＊人樂善好施、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)、成功人士積極捐助，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

上面是我對新農(nóng)村建設(shè)的一些認(rèn)識(shí)，供大家參考。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們一定要解放思想，創(chuàng)新實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，為早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題培訓(xùn)班上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

今天，借同志們在黨校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行座談。剛才聽了幾位學(xué)員的發(fā)言，感到同志們在這幾天的學(xué)習(xí)中很有收獲，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想比較明確，對下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么發(fā)展也有自己的想法，思路很清。我相信，照這樣抓下去，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們國家最基層的政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在農(nóng)村第一線，擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)，工作的好壞、成效的高低直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾面對面，其工作和作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到干部隊(duì)伍的形象。因此，市委市政府一向?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個(gè)層次的干部看得很重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作也非常重視，同時(shí)對大家更是寄予厚望。黨的十六大提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，今年年初以來，中央圍繞這個(gè)目標(biāo)又采取了一系列重大舉措?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，建設(shè)新農(nóng)村將是今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的一項(xiàng)重要任務(wù)。最近，胡錦濤同志指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”，這充分說明“三農(nóng)”問題在整個(gè)國家全局中的重要地位。按照中央“三步走”的戰(zhàn)略方針，要到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)的成效，將對這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到至關(guān)重要的作用。關(guān)于下一步怎樣搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的問題，剛才大家談了很多，有些大家可能已經(jīng)很清楚了。下面，我想結(jié)合××實(shí)際，就如何扎扎實(shí)實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府怎樣擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，講四點(diǎn)意見：

一、突出中心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。在整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要始終牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把農(nóng)民增收致富作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)絕對不能脫離農(nóng)民、脫離土地，農(nóng)民在土地上生活，長期以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),在這樣的背景和條件下，建設(shè)新農(nóng)村必須以農(nóng)民為主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要有清晰的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，無論在什么時(shí)候講起發(fā)展思路都要清清楚楚,講起發(fā)展辦法都應(yīng)頭頭是道,講起發(fā)展成果都能如數(shù)家珍。具體來講,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的要求落到實(shí)處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)解決好四個(gè)方面的問題：

第一，一定要從本地實(shí)際出發(fā)，找出一條符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展路子。事物是千差萬別的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件不一樣，面臨的環(huán)境不一樣，發(fā)展的措施和辦法也不應(yīng)一樣。發(fā)展的路子有千萬條，關(guān)鍵看符合不符合本地的實(shí)際；各地都有自己的優(yōu)勢，問題在于能不能照準(zhǔn)自己的優(yōu)勢并把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分挖掘潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要制定符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，只要方向和目標(biāo)明確，就能盡快抓出成效。比如沁陽市常平鄉(xiāng)靠煤炭運(yùn)輸、修武縣岸上鄉(xiāng)靠發(fā)展旅游業(yè)引導(dǎo)群眾致富的做法就很有代表性。在這個(gè)問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既不能急也不能等，更不能蠻干，尤其要切實(shí)防止出現(xiàn)一個(gè)將軍一個(gè)令、一屆班子一張圖的問題，要咬定發(fā)展不放松，一張藍(lán)圖繪到底，確保取得實(shí)效，凝聚人心。同時(shí)，在具體干什么、怎么干的問題上，一定要遵循市場規(guī)律，尊重群眾意愿，不能強(qiáng)迫命令，不能取而代之。在指導(dǎo)思想上要清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作的重點(diǎn)是引導(dǎo)農(nóng)民、幫助農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民。

第二，要在穩(wěn)定農(nóng)村基本政策的前提下，積極發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民組織化的程度。1978年，安徽省鳳陽縣小崗村在我國率先實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，隨后，中央大力推廣這一做法，對解放生產(chǎn)力發(fā)揮了很大作用。但隨著改革開放的深入、新形勢的變化，在30年后的今天如果我們的組織形式、組織程度還停留在簡單的一家一戶闖市場的單干上，那決不是先進(jìn)的生產(chǎn)方式。因此，如何把農(nóng)民組織起來，如何千方百計(jì)地提高農(nóng)民的組織化程度是提高農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)業(yè)效率的一個(gè)非常重要的問題。最近，我到基層調(diào)研時(shí)就深刻感到，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、帶領(lǐng)群眾致富的一個(gè)重要途徑。實(shí)踐證明，凡是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展好的地方，就可以興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。這兩年，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展很快，現(xiàn)在在工商部門登記的大概已經(jīng)有150多家了。

近期，《××日報(bào)》也在加大宣傳力度，我通過調(diào)研看了幾個(gè)村的情況，也基本上體現(xiàn)了這個(gè)規(guī)律。前不久，全國人大代表在××視察時(shí)就對博愛縣孝敬鎮(zhèn)葡萄園種植模式大加贊揚(yáng)，給予了充分肯定。該鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)承包，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，由種植大戶租用農(nóng)民的土地，集中組織經(jīng)營，使農(nóng)民在保證每畝獲得600到800元租金的基礎(chǔ)上騰出手來給大戶打工，取得了另外一筆收入，市場的效益很好。我當(dāng)時(shí)就講，在農(nóng)民自主自愿的前提下，實(shí)現(xiàn)土地、農(nóng)民合理流動(dòng)，向大戶集中，這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要的一個(gè)方向，值得總結(jié)推廣。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在這個(gè)問題上多動(dòng)腦子，積極加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，把一家一戶分散獨(dú)立的經(jīng)營方式逐步向種植、養(yǎng)殖大戶集中，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度。

第三，要加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度。當(dāng)前，在農(nóng)村抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，人才是根本和基礎(chǔ)，只有聚集高素質(zhì)的人才，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。如何加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，使其成為全面合格的勞動(dòng)者，是對當(dāng)前農(nóng)村工作提出的一個(gè)很重要的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村文化大院等各種陣地，把農(nóng)民充分組織起來，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)和教育力度。近年來，我市農(nóng)村教育基地建設(shè)成效很大，比如村村通、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村文化大院包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨校等，都已經(jīng)初步取得了成效。下一步如何把這些陣地充分利用起來，把農(nóng)民充分組織起來，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)都必須認(rèn)真抓好的一項(xiàng)工作。我們一定要樹立正確的政績觀，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重大意義，扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在，有些同志提出，抓農(nóng)民的培訓(xùn)困難重重，比如資金、陣地以及老師從哪里來，培訓(xùn)的課程是什么，農(nóng)民愿意不愿意參加等等一系列問題。我想，大家只要對這個(gè)問題的重要性認(rèn)識(shí)到位，標(biāo)準(zhǔn)上去了，辦法總是會(huì)有的。因此，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，大家的認(rèn)識(shí)首先要上去，只有你們的認(rèn)識(shí)上去了，才會(huì)拿出足夠的時(shí)間和精力來抓好這件大事。同時(shí)，大家更要認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的，不是短時(shí)間能見效的，需要我們放眼未來長期抓下去。中國農(nóng)民和外國農(nóng)民最根本的差距是素質(zhì)的差距，素質(zhì)的提高不是一朝一夕的，是多方面的，必須常抓不懈，持之以恒。

第四，要積極開展?fàn)幃?dāng)農(nóng)民致富能手活動(dòng)，營造全民致富的濃厚氛圍。最近，省委省政府決定在全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中開展抓試點(diǎn)、增致富、辦實(shí)事活動(dòng)，其中一項(xiàng)具體的工作就是要開展?fàn)幃?dāng)農(nóng)民致富能手活動(dòng)，營造全民致富的濃厚氛圍。結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)要在種植、養(yǎng)殖、服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、外出務(wù)工和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等行業(yè)開展?fàn)幃?dāng)農(nóng)民致富能手活動(dòng)。省市縣鄉(xiāng)村都要開展評(píng)選活動(dòng)，都要進(jìn)行表彰。總的原則標(biāo)準(zhǔn)是：擁護(hù)黨的方針政策，遵紀(jì)守法，家庭中要有一個(gè)行之有效的致富項(xiàng)目；合法致富，勤勞致富，能夠主動(dòng)帶領(lǐng)群眾共同致富，有一定的群眾威信。具體量化標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)村家庭人均年收入達(dá)到5萬元以上的可以授予省級(jí)農(nóng)民致富能手榮譽(yù)稱號(hào)，達(dá)到4萬元以上的可以授予市級(jí)農(nóng)民致富能手榮譽(yù)稱號(hào)，達(dá)到3萬元以上的可以授予縣級(jí)農(nóng)民致富能手榮譽(yù)稱號(hào)，達(dá)到2萬元以上的可以授予鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民致富能手榮譽(yù)稱號(hào)，達(dá)到1萬元以上的可以授予村級(jí)農(nóng)民致富能手榮譽(yù)稱號(hào)。我市各個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，圍繞農(nóng)民致富、農(nóng)民增收的目標(biāo)，積極響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，使家家戶戶氛圍濃，人人致富當(dāng)能手。

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二、保持穩(wěn)定

穩(wěn)定是做好一切工作的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，是廣大群眾的迫切愿望。作為主政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，保持地方穩(wěn)定，既是政治責(zé)任，也是廣大人民群眾的迫切要求。近年來，我市的農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作正在逐漸好轉(zhuǎn)，但大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要看到現(xiàn)在農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作中存在的問題和不足。這些問題和不足主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是一些村干部行為不端，自身不廉，造成干群對立，關(guān)系緊張，問題時(shí)有發(fā)生。二是一些村干部包括個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事不公，執(zhí)行政策不透明，缺乏公開、公正、透明的工作機(jī)制，群眾不知情，造成信訪、集體訪和越級(jí)訪，影響穩(wěn)定，分散領(lǐng)導(dǎo)精力。三是一些地方政策觀念不強(qiáng)，執(zhí)行政策走樣，不按規(guī)律辦事。四是還有個(gè)別地方的歷史遺留問題久拖不決，出現(xiàn)新官不理舊帳的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)正不壓邪的局面。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把農(nóng)村信訪工作作為一件大事、常事，認(rèn)真抓好，決不能放松。最近，我從群眾來信來訪中了解到一些情況，如果反映屬實(shí)，情況是很嚴(yán)重的。有些群眾反映，個(gè)別村的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在群眾不信任、不擁護(hù)的人手里；還有些群眾反映，雖然全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部換屆已經(jīng)完成了，但有些地方還不完全是這樣，存在的問題還相當(dāng)突出等等。對于群眾反映的這些問題一定要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的高度重視，同志們一定要對所轄村的情況了如指掌，決不能糊糊涂涂。如果上級(jí)檢查工作問起你們哪個(gè)村什么情況，哪個(gè)人什么問題，你們能不能對答如流、心中有數(shù)？回答的情況就是檢驗(yàn)?zāi)銈児ぷ魇欠裆钊朐鷮?shí)的一個(gè)很重要的標(biāo)志。針對一些棘手的老大難問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員要分工聯(lián)責(zé)，集體攻堅(jiān)，把問題解決好，保持農(nóng)村的穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧與發(fā)展。

三、帶好隊(duì)伍

工作千頭萬緒，班子建設(shè)是首位。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切，但發(fā)展和穩(wěn)定最終是靠人去干的，因此，任何時(shí)候首先要抓好班子建設(shè)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，第一位的責(zé)任，就是抓班子、帶隊(duì)伍。不僅僅要個(gè)人做的正、行的端、起到表率作用，這是最基本的要求；同時(shí)，還要做到一個(gè)人帶出一個(gè)好班子，一個(gè)好班子帶出一支好隊(duì)伍，一支好隊(duì)伍帶出一方高素質(zhì)的群眾。首先，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。剛才，部分學(xué)員從正反兩方面談到這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，他們既嘗到了加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的甜頭，也吃到了不團(tuán)結(jié)的苦頭。因此，一定要堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)團(tuán)結(jié)，以大局為重；要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，不要搞“家長制”、“一言堂”；一把手一定要為人師表，作出榜樣，不要把權(quán)攬的死死的，權(quán)力過于集中必然導(dǎo)致出問題。在商界流行一句話，“錢聚人散”，如果一個(gè)人把錢看得過重，處處自己得好處，就不會(huì)有人愿意和你合作。這句話同樣適用于政界。在一個(gè)班子里面，如果權(quán)力過于集中也必然導(dǎo)致人心離散，大事小事你都說了算，誰還跟著你干呢？

因此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不要爭個(gè)人權(quán)力，而要堅(jiān)持重大問題集體研究決策。我們強(qiáng)調(diào)的是集體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任，是調(diào)動(dòng)大家的積極性，分工負(fù)責(zé)，各司其職，共同努力，把事情辦好。一把手的責(zé)任是統(tǒng)攬全局，增強(qiáng)班子的凝聚力、影響力，把一班人的積極性都調(diào)動(dòng)起來，使自己的思想觀念被大家所理解和接受，落實(shí)在行動(dòng)上，而不是大事小事都抓在自己手里。其次，要對下屬嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求。有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部總是充當(dāng)老好人、好好先生，不敢表揚(yáng)，不敢批評(píng)，這是大忌。一支隊(duì)伍要充滿活力、充滿生機(jī)就必須敢于表揚(yáng)，敢于批評(píng)，否則就會(huì)平平沓沓，毫無生機(jī)和活力。其三，要注意轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作特點(diǎn)、工作對象決定我們的工作作風(fēng)、工作辦法要有不同的要求。我們的工作地點(diǎn)不完全是在辦公室里，而主要是在田間地頭，在工礦企業(yè)，在群眾家里，特別要克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作走讀化、機(jī)關(guān)化的傾向，不能大事小事反復(fù)研究，不能什么事情都等群眾找上門來。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束了，新的班子已經(jīng)產(chǎn)生了，組織建設(shè)的階段性任務(wù)已經(jīng)完成了，現(xiàn)在更重要的是抓好思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層建設(shè)。

四、狠抓落實(shí)

說一千，道一萬，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在落實(shí)。再好的思路沒有真抓實(shí)干、沒有落實(shí)都是空的。干實(shí)事、抓落實(shí)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的一個(gè)顯著特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要把扎根基層、不講空話、多干實(shí)事當(dāng)做自己的理念和工作行為準(zhǔn)則，做到工作既要有思路，又要有目標(biāo)和具體行動(dòng)，最終要見成效。具體來講，當(dāng)前要注意做好四個(gè)方面的工作：一是新農(nóng)村建設(shè)一定要有近期工作目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，一定要避免急功近利的思想，但也必須要有近期的工作計(jì)劃和目標(biāo)，各項(xiàng)工作都要具體化、量化，要列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，任何一項(xiàng)工作只有具體化才便于考核監(jiān)督，不具體化就不能很好的監(jiān)督考核。二是抓好典型，以點(diǎn)帶面。抓典型的目的是為了推動(dòng)整體工作，不是為抓典型而抓典型。目前，省里“十縣百鄉(xiāng)千村”活動(dòng)已經(jīng)確定了試點(diǎn)縣和試點(diǎn)村，我市也確定了第一批150個(gè)試點(diǎn)村，并且已經(jīng)分解到各個(gè)縣市區(qū)。對市里確定的這些試點(diǎn)村一定要抓好，抓出樣板。抓點(diǎn)的目的是為了帶面，為其它村做出榜樣，從而達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的目的。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各縣市區(qū)的要求，抓好自己的試點(diǎn)村、樣板村，這些試點(diǎn)村、樣板村也就代表你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作水平。三是要對照市里確定的當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)要抓好的“九項(xiàng)工作”要求，逐一抓緊抓實(shí)，不能停留在宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)階段，更不能還停留在屋子里開會(huì)討論，要把認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為工作的成效。

當(dāng)前，最重要的工作就是對村容村貌、農(nóng)村道路和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，這是一抓就可以見成效的一項(xiàng)工作。剛才有些同志談到，現(xiàn)在搞村容村貌、農(nóng)村道路和環(huán)境衛(wèi)生整治靠誰來投入呢？毫無疑問，開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入主要靠國家，像農(nóng)村通路、通電、通自來水、通遠(yuǎn)程教育以及通有線電視等主要是靠黨和政府投入的，真正需要農(nóng)民投入的很少。但是，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中也肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。拿村容村貌整治來說，農(nóng)民是最大受益者，如果我們的農(nóng)民連自己家門口的衛(wèi)生都要靠別人來搞，那我們的覺悟也太低了，那我們的新農(nóng)村建設(shè)要搞到什么時(shí)候啊！這是提高農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。在這方面，要發(fā)揮我們基層黨組織的作用，黨員要有責(zé)任，黨組織要有活動(dòng)。最近，各級(jí)電視臺(tái)都播出了宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，我們從中可以看出，凡是新農(nóng)村建設(shè)搞得好的，都是黨員有責(zé)任、黨組織有活動(dòng)的。

就眼前來講，一些村里垃圾成堆，需要搞一些集中性的活動(dòng)，在這些集中性的活動(dòng)中需要黨員和村干部帶頭，只有黨員和村干部帶頭，群眾才會(huì)參與，甚至必要的時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以給予幫助。但在這些集中性的活動(dòng)結(jié)束之后，更重要的是建章立制，保持經(jīng)?；?。四是新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，一定要激發(fā)農(nóng)民參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情，把農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力充分發(fā)揮出來。要認(rèn)真處理好內(nèi)因和外因的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)政府要有大量的投入，一些黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)也要對口掛鉤農(nóng)村進(jìn)行幫扶，但我們一定要通過宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自己才是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。黨和政府的支持、一些企事業(yè)單位的幫助只是外因，最終還是要靠農(nóng)民內(nèi)在動(dòng)力的挖掘和發(fā)揮。將來我們在幫扶農(nóng)村方面的一個(gè)很重要的指導(dǎo)思想就是把黨委政府的投入、企事業(yè)單位的幫助給那些愿意干、能干成事的地方，對那些懶漢思想嚴(yán)重，工作沒有積極性，單純躺在別人身上遇事張口、遇事伸手的地方不能給予支持。

總之，新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的一件大事，一條主線，也是農(nóng)村工作的一項(xiàng)長期的任務(wù)。我們要緊緊抓住農(nóng)民增收致富這個(gè)關(guān)鍵問題，進(jìn)一步樹立正確的政績觀，扎扎實(shí)實(shí)開展工作。衡量一個(gè)地方工作的好壞、政績的大小，最根本的要體現(xiàn)在農(nóng)民衣食住行的改善上，要讓農(nóng)民的錢包鼓起來，臉上笑起來，要多辦實(shí)事、多辦好事。希望大家回去后，把對這次學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間開展一場新農(nóng)村建設(shè)的大競賽活動(dòng)，從而使我市涌現(xiàn)出更多更好的示范村、模范村。

文 章來

源蓮山 課件 w w

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第四篇：干部培訓(xùn)班上的講話

在全縣新提拔干部培訓(xùn)班上的講話

（2011年3月18日）中共XX縣委常委、組織部長 XX 同志們：

經(jīng)縣委同意，2011年全縣新提拔干部培訓(xùn)班今天正式開班了。參加這期培訓(xùn)班的是今年新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的科級(jí)副職，借此機(jī)會(huì)，再次對大家表示衷心的祝賀！當(dāng)前工作千頭萬緒，在這種情況下，縣委仍然下決心抽調(diào)大家參加培訓(xùn)，充分說明培訓(xùn)的重要性和必要性。在這里，對大家前來參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，表示熱烈歡迎！下面，我代表縣委，向各位提幾點(diǎn)希望和要求，總的講，就是要做到“四個(gè)必須”：

第一，必須以感恩知報(bào)的胸襟干事創(chuàng)業(yè)。大家都是我縣今年新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)人能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，除了自己的努力奮斗外，很重要的就是組織的培養(yǎng)和群眾的信任。因此，作為一名新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，要常懷感恩之心，經(jīng)常提醒自己，怎樣才能更好地回報(bào)組織和群眾的信任。感恩知報(bào)，最重要的就是要立足崗位，干事創(chuàng)業(yè)。一要有使命感。每名新提拔干部都要認(rèn)真想一想，我們?nèi)朦h為什么，參加工作為了什么，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該干什么，身后應(yīng) 該留什么？人生幾十年，能在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，機(jī)會(huì)非常難得。“為官一任，造福一方”，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，謀一方民生，保一方平安，我們義不容辭，唯其如此，才能不辱使命。二要有責(zé)任感。黨的事業(yè)是干出來的。我們都是黨的干部，是人民的公仆，受黨的培養(yǎng)，食國家俸祿，就必須為黨分憂、為民干事，否則，就不配稱為干部。要把“想干事、能干事、干成事”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，在新的崗位上用心干、用力干，創(chuàng)出新局面，干出新成績，這樣才能對得起組織和群眾的信任。三要有緊迫感。對我縣來說，當(dāng)前最大的結(jié)癥，仍然是發(fā)展慢的問題?！扒坝袠?biāo)兵，后有追兵”，加快發(fā)展是我們面臨的一個(gè)十分重要的任務(wù)，要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的狀態(tài)，錘煉與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的品格，盯緊推動(dòng)發(fā)展、趕超跨越的目標(biāo)，以只爭朝夕的緊迫感，腳踏實(shí)地、奮力拼搏，才能真正干出一番事業(yè)，創(chuàng)出一番業(yè)績。大家要緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，圍繞地委、行署構(gòu)建“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)“六個(gè)新跨越”的戰(zhàn)略部署，實(shí)施“三個(gè)加快”（加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)）、“三大戰(zhàn)略”（工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)發(fā)展），緊扣三大抓手（招商引資、項(xiàng)目爭取、金融支持），扎實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作（新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、旅游 產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、物流園區(qū)化），實(shí)施十大民生工程（就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、增收、社保、住房、基礎(chǔ)、環(huán)境、文化、穩(wěn)定），創(chuàng)造性的開展工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

第二，必須以孜孜不倦的態(tài)度好學(xué)深思。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，學(xué)習(xí)不僅是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)終身事業(yè)。搞好學(xué)習(xí)，要做到“四個(gè)要”：一要培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。領(lǐng)導(dǎo)干部要熱愛學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活需要、一種精神境界，在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、做好群眾工作、應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)型干部。二要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要摒棄浮躁，排除干擾，潛心學(xué)習(xí)，避免碌碌無為“不愛學(xué)”、裝點(diǎn)門面“不真學(xué)”、急功近利“不深學(xué)”、借口工作繁忙“不愿學(xué)”等現(xiàn)象，把業(yè)余時(shí)間更多地用在學(xué)習(xí)和思考上。三要加強(qiáng)理論武裝。要深入學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)恼呃碚摗⑸鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，努力使自己成為既懂政治又懂經(jīng)濟(jì)、既懂管理又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型干部。四要改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。不僅要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)，不僅要學(xué)習(xí)，還要注重思考，做到學(xué)以致用。當(dāng)前，我們的工作中面臨許多亟待解決的問題，要真正把學(xué)習(xí)的收獲和體會(huì)轉(zhuǎn)化為解決這些問題的思路和措施。第三，必須以創(chuàng)先爭優(yōu)的追求對標(biāo)定位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一要學(xué)標(biāo)，開放視野學(xué)先進(jìn)。要積極主動(dòng)向先進(jìn)地區(qū)和標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)，找標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)，為科學(xué)準(zhǔn)確對標(biāo)奠定基礎(chǔ)。今年我們將繼續(xù)組織干部外出學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，激發(fā)工作動(dòng)力。這種有效方式，我們今后還要堅(jiān)持下去。二要定標(biāo)，對照先進(jìn)建標(biāo)桿。要正確評(píng)估現(xiàn)狀，選擇有可比性、可學(xué)性的先進(jìn)目標(biāo)，向高的比，與強(qiáng)的攀，和好的賽，分別制定出科學(xué)準(zhǔn)確、符合實(shí)際的近期、遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)。三要達(dá)標(biāo)，比學(xué)趕超促發(fā)展。要在實(shí)踐中與標(biāo)桿單位比著學(xué)、拼著干、追著賽，進(jìn)一步提升工作能力；要大膽借鑒標(biāo)桿單位的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)；要通過作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步提升工作效率；要在各項(xiàng)工作中比位次、爭上游，比工作、爭先進(jìn)，比作用、爭一流，營造“人爭先進(jìn)、事爭一流”的爭創(chuàng)氛圍。

第四，必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和修為。領(lǐng)導(dǎo)干部上善若水，加強(qiáng)修為，要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一要體現(xiàn)在講團(tuán)結(jié)上。團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的保證，也是干部成長進(jìn)步的必要條件。要有“上善若水”般寬闊的胸襟、謙讓的氣度和良好的修養(yǎng)，產(chǎn)生分歧坦誠相見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，大事講原則，小事講風(fēng)格，在團(tuán)結(jié)奮斗中共同進(jìn)步。尤其是我們的科技副 職，大多數(shù)都還比較年輕，工作經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后履行的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的職責(zé)，所以凡事要謙虛學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)舉一反三。二要體現(xiàn)在顧大局上?！安恢\全局者不足以謀一域”。顧大局，就是要一切從大局出發(fā)，立足局部，更要考慮全局，既要立足當(dāng)前，更要考慮長遠(yuǎn)。要從班子的整體利益出發(fā)，互相配合，相互補(bǔ)臺(tái)，不能各打各算盤，獨(dú)掃“門前雪”，要不攬功、不諉過，營造良好的工作環(huán)境。三要體現(xiàn)在重品行上。當(dāng)前，有的干部不講身份、不顧形象、不管影響，什么朋友都敢交，什么場合都敢去，什么錢都敢花，什么東西都敢要，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的純潔，影響了黨在群眾中的威信，影響了社會(huì)和諧。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確把握興趣愛好，砥礪自身品行，以規(guī)則規(guī)范言行，以法度制約言行，以紀(jì)律要求言行，努力成為組織放心、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，擠出點(diǎn)時(shí)間來參加培訓(xùn)實(shí)屬不易，希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，集中精力，參加好這次培訓(xùn)，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)有所進(jìn)、學(xué)有所成，力爭在今后的工作中干出新成績、再上新臺(tái)階。

去年在與幾位經(jīng)公開選拔走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部座談時(shí)，我說過這樣兩句話，在結(jié)束講話之前，我還是想把這兩句話送給大家，叫“崗位來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜；前 面的路還很長，應(yīng)當(dāng)倍加努力”，希望大家認(rèn)真揣摩，仔細(xì)品味。最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝同志們學(xué)習(xí)愉快，身體健康，工作順利。

謝謝大家！

第五篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次新農(nóng)村建設(shè)示范村支部書記培訓(xùn)班辦得很好。本之書記就如何辦好新農(nóng)村建設(shè)示范村，作了很好的動(dòng)員報(bào)告。有關(guān)部門圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五句話要求作了專題輔導(dǎo)。同志們參觀了臨澧、桃源新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)典型，并結(jié)合各自的工作實(shí)際，深入開展了討論，交流了經(jīng)驗(yàn)，普遍感到收獲很大，不僅進(jìn)一步振奮了精神，明確了責(zé)任，而且增長了知識(shí)，開闊了思路。剛才，萬發(fā)副市長進(jìn)行了培訓(xùn)總結(jié)，講得很有針對性，我完全贊成。在培訓(xùn)班即將結(jié)束之際，我再講幾點(diǎn)意見：

一、要迅速行動(dòng)

現(xiàn)在，大家對于開展新農(nóng)村建設(shè)，特別是示范村建設(shè)，認(rèn)識(shí)比較高，信心比較足。當(dāng)務(wù)之急是怎么樣集中力量，迅速行動(dòng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。具體來講，要做到“三個(gè)統(tǒng)一”：一是要把思想統(tǒng)一到立即行動(dòng)上來。前一段時(shí)間，我們主要是抓宣傳、搞調(diào)研。這次培訓(xùn)班之后，全市新農(nóng)村建設(shè)再不能停留在層層開會(huì)上，再不能停留在普遍號(hào)召上，再不能停留在紙上談兵上，而要從號(hào)召階段進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，真正邁出有力的一步，扎扎實(shí)實(shí)地干起來。二是要把思想統(tǒng)一到實(shí)干快干上來。大家作為示范村，要率先行動(dòng)，從各自的實(shí)際出發(fā)，從老百姓最歡迎的事、最盼望的事辦起，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效，把示范村辦出特色、辦出質(zhì)量，真正起到示范帶頭作用。三是要把思想統(tǒng)一到全力支持上來。各級(jí)各部門要在人、財(cái)、物等方面，大力支持示范村建設(shè)。各駐村工作組要加強(qiáng)示范指導(dǎo)，搞好聯(lián)絡(luò)溝通，積極解決問題，推動(dòng)示范村建設(shè)有效開展。

二、要突出重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程，不可能一蹴而就，我們一定要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，重點(diǎn)突破。一要廣泛發(fā)動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾，我們一定要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，群策群力，投入示范村建設(shè)。二要整體規(guī)劃。包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等，都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織專門力量來進(jìn)行。三要抓好建設(shè)。主要是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、人飲水利工程建設(shè)、沼氣建設(shè)和班子建設(shè)等。產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。各個(gè)示范村要從實(shí)際出發(fā)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，不拘一格，放手發(fā)展。農(nóng)村公路建設(shè)是最能暖人心、最能讓老百姓得實(shí)惠的實(shí)事。我們一定要在這方面加大力度，取得實(shí)效。市里提出“十一五”期間全市通村水泥路達(dá)到90%以上。市縣財(cái)政要按照“誰積極補(bǔ)誰、誰先修先補(bǔ)誰、誰多修多補(bǔ)誰”的思路，大力支持通村公路硬化和村內(nèi)道路改造。農(nóng)村沼氣建設(shè)是改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的大事，要繼續(xù)組織實(shí)施。環(huán)境衛(wèi)生、疏理渠道、改廁改廚等，是群眾自力更生可以辦的事情，我們要積極組織，正確引導(dǎo)。村級(jí)班子建設(shè)也要抓緊，要讓村級(jí)班子成為新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、要穩(wěn)步推進(jìn)

這里著重強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)決不能夠再加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，決不能夠讓鄉(xiāng)村再背債務(wù)包袱。要注意處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞形象工程。希望大家在實(shí)際工作中，逐步建立起幾種長效機(jī)制。一是產(chǎn)業(yè)培育的發(fā)展機(jī)制。選準(zhǔn)認(rèn)定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持不懈，扭住不放，不斷做大。二是“三清”整治的保潔機(jī)制。既要有突擊的“三清”整治行動(dòng)，又要形成農(nóng)村垃圾的長效保潔機(jī)制。三是資金投入的增長機(jī)制。既要有集中募資活動(dòng)，又要有穩(wěn)定的投入渠道。四是規(guī)劃建設(shè)的保障機(jī)制。既有重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要堅(jiān)決按規(guī)劃逐步建設(shè)。

同志們，新農(nóng)村示范村建設(shè)，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家按照市委、市政府統(tǒng)一部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)!