第一篇：環(huán)保新鄉(xiāng) 幸福新鄉(xiāng)

我愛的新鄉(xiāng)

在新鄉(xiāng)的城市行走，我們眼中的風景應該是雋永的散文。工作后累了可以到和諧公園散散心，悠閑假日可以到牧野湖畔、人工沙灘發(fā)發(fā)呆，有情致的可去城市的“后花園”和森林公園撒撒野，有歷史底蘊的還可去璐王陵踏古懷懷幽??

古希臘哲學家亞里士多德曾給城市下過一個非常經典并廣為后人認可的定義：“人們?yōu)榱松顏淼竭@個城市，為了更好地生活而居留于這個城市。”

環(huán)保一直是新鄉(xiāng)人的城市目標，只有把環(huán)境打理好了，我們才能更好地生活在這個城市，加大城市發(fā)展的速度。

這幾年來，我們一直在加強環(huán)保的工作，植樹造林，低碳出行，減少垃圾排放量。這都是我們應該堅持做的。

百姓的衣食住行、生老病死如“長篇小說”，必然有跌宕情節(jié)和情感起伏，而生態(tài)、和諧、舒適、方便的生產生活環(huán)境就像散文，是需要抒情和放歌，是需要詠嘆和陶醉的。一千個新鄉(xiāng)人的眼里勢必有一千種幸福新鄉(xiāng)的城市。但無論是哪一種，最具價值認同感的還是：城市干凈如洗是一種幸福，綠化水平較高是一種幸福，文明氣息濃厚是一種幸福，環(huán)保是一種幸福。

提升城市形象，促進城市發(fā)展，實現(xiàn)城市價值。不懈地追求，不斷地打造，新鄉(xiāng)的城市品牌定會叫響。

新鄉(xiāng)用環(huán)保來發(fā)展綠色新鄉(xiāng)、幸福新鄉(xiāng)，正傾情設計出一張頗具詩情畫意的“新鄉(xiāng)封面”。清新、雋永、淡雅、厚重的新鄉(xiāng)，必定充滿無窮的活力與希望！

環(huán)保新鄉(xiāng)，幸福新鄉(xiāng)。

第二篇：我心中的幸福新鄉(xiāng)

我心中的幸福新鄉(xiāng)

最喜歡新鄉(xiāng)的市花了,那火紅的石榴花預示著這里的繁榮昌盛,充滿無盡的生機與活力,帶給居民更多的幸?？鞓?。生活在這座現(xiàn)代文明城市,我，作為萬千市民中的普通一員，對這里充滿了更多的期待和向往。居民幸福指數(shù)并不單單是人均GDP的提升，也取決于這里的環(huán)境、居住條件、安全狀況、市民氣質、精神面貌等等。何為幸福？我心目中的幸福新鄉(xiāng)應該是這樣的————

新鄉(xiāng)的環(huán)境應該是天藍地綠,草長鶯飛。河流水環(huán)境和城市空氣環(huán)境質量得到有效改善,成為一個適合人們宜居的綠色新鄉(xiāng),環(huán)保新鄉(xiāng),健康新鄉(xiāng)。注重生態(tài)文明建設,注重經濟的發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調性,決不能以環(huán)境的污染換取經濟的片面發(fā)展。讓人民群眾呼吸到新鮮空氣,飲用到純潔水,居住的安心,生活的健康幸福!更要注重市容環(huán)境、交通環(huán)境、人文環(huán)境的管理，讓居民有安全感、歸屬感。

新鄉(xiāng)的經濟發(fā)展將更加快速穩(wěn)健,充滿活力。處在農業(yè)大省的河南,新鄉(xiāng)能充分利用自己的優(yōu)勢,努力提高糧食產量,重視農業(yè)發(fā)展,為國家糧食安全和農業(yè)的基礎性作用貢獻力量.在工業(yè)上：重點發(fā)展電子信息、現(xiàn)代煤化工、新型膜材料等新興產業(yè)，注重科研，依靠科技力量推動產業(yè)的發(fā)展。第三產業(yè)方面：新鄉(xiāng)的旅游產業(yè)、服務產業(yè)等比重明顯提升。比干廟、京華園、萬仙山、八里溝、關山國家地質公園等著名人文景觀與自然景觀交相呼應，充分發(fā)展旅游業(yè)以帶動經濟的增長，充分發(fā)展服務業(yè)以帶動就業(yè)崗位的增加，促進社會穩(wěn)定和諧！人均GDP明顯提升，再上新臺階。如今的新鄉(xiāng)對外發(fā)展成果顯著，胖東來超市、沃爾瑪購物廣場、丹尼斯百貨、新瑪特等已經深刻的影響了居民的消費生活，便捷的商店隨處可見，各種商品應有盡有，更有足不出戶就進行網絡購物的群體，享受著經濟發(fā)展和科技進步帶來的幸福生活。

科教文衛(wèi)等方面，新鄉(xiāng)應該有明顯的科研優(yōu)勢，目前該市有7所高校，32所中等職業(yè)培訓學校，100多所生機以上企業(yè)研中心，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的30%左右。未來的新鄉(xiāng)應該有自己的科技村，有自己的科技博覽會，走在中國甚至世界的科技前沿；新鄉(xiāng)的教育事業(yè)會更上一層樓，基礎教育均衡發(fā)展，促進教育公平；高校數(shù)量有所增加，質量極大提高，辦出自己的特色，服務科研經濟發(fā)展。新鄉(xiāng)的文化事業(yè)空前繁榮，各種形式的群眾文化活動都應得到支持，但更要注重文化內容的健康性、純潔性、導向性，注重文化方式的多樣性、豐富性；注重城市文化與鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)歷史文化與現(xiàn)代文化、企業(yè)文化與企業(yè)產品的并重。醫(yī)療衛(wèi)生方面，政府加大投入，擴大醫(yī)療救助范圍，特別是低收入群體的就醫(yī)問題，使人民病有所醫(yī)；加強基層衛(wèi)生設施建設，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村衛(wèi)生所、城市社區(qū)醫(yī)療機構的建設，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會救助等政策進一步完善，明顯向百姓傾斜。

人民群眾是國家的主體，參與新鄉(xiāng)的政治建設是社會主義法治國家的基本標志，是幸福新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)的重要體現(xiàn)。2007年，黨的十七大首次將基層群眾自治制度寫入黨代會，被納入了中國特色社會主義政治制度范疇。作為城市居民，我們可以在自己生活的社區(qū)，通過選舉、決策、管理、監(jiān)督，直接參與公共事務和公益事業(yè)的管理。居民要注意方式，合理公正地表達自己的政見，以高度的責任感為新鄉(xiāng)的未來謀智慧，積極參與到管理上來。

城市的發(fā)展離不開人民群眾，想要真正使居民有幸福感，關鍵是全民參與,共建新鄉(xiāng)，共享文明成果。“厚善、崇文、敬業(yè)、圖強”的新鄉(xiāng)城市精神將深深植根于每一位居民心中，新鄉(xiāng)人民將發(fā)揚勤勞質樸、勇敢善良、重視知識、追求真理的優(yōu)秀品質，以主人翁的態(tài)度建設新鄉(xiāng)、奉獻新鄉(xiāng)。我相信新鄉(xiāng)的未來是美好的，新鄉(xiāng)的人民是幸?？鞓返模∥以敢庠谶@篇熱土地上揮灑汗水，辛勤耕耘，為這里的發(fā)展添磚獻瓦，創(chuàng)造美好的幸福生活！

第三篇：新鄉(xiāng)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十一五”工作回顧

五年來，市人民政府在省委、省政府和市委堅強領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團結帶領全市人民，深入貫徹科學發(fā)展觀，銳意進取，扎實工作，開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展的新局面。

過去五年，經濟發(fā)展持續(xù)加快，綜合實力邁上新臺階。地區(qū)生產總值由544億元增加到1181億元，年均增長14.5%，高于全省平均水平1.7個百分點；增速由2005年的全省第12位上升到2010年的第3位。財政一般預算收入由25.4億元增加到70.5億元，增加了1.8倍，年均增長22.7%，高于全省平均水平1.9個百分點；總量和增速分別由2005年的全省第7位、第9位上升到2010年的第4位和第3位。地區(qū)生產總值和財政一般預算收入總量均提前一年實現(xiàn)翻番目標。規(guī)模以上工業(yè)增加值由175億元增加到533億元，增加了2倍，年均增長22.2%，高于全省平均水平2個百分點；增速由2005年的全省第5位上升到2010年的第1位。全社會固定資產投資4009億元，是“十五”期間的4.7倍，年均增長32.4%；城鎮(zhèn)固定資產投資總量連續(xù)8年保持在全省前4位。金融機構存款余額由560億元增加到1144億元，年均增長15.4%；貸款余額由322億元增加到712億元，年均增長17.2%；存貸款余額均穩(wěn)居全省第4位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15752元，年均增長13.6%；農民人均純收入6241元，年均增長14.8%。

過去五年，結構調整力度較大，發(fā)展方式明顯轉變。

二、三產業(yè)比重較“十五”末提高3.1個百分點；工業(yè)化率達到51%，提高8個百分點。落后產能基本淘汰。以壯士斷腕的決心，完成10個行業(yè)的153戶企業(yè)200個項目關停任務，基本淘汰小水泥、小造紙、小火電、小化工等落后產能，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標任務。產業(yè)升級步伐加快。既立足當前，又著眼長遠，大力發(fā)展“一谷五基地”戰(zhàn)略支撐產業(yè)和新興產業(yè)，努力搶占新一輪發(fā)展的制高點。六大戰(zhàn)略支撐產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利潤分別占全市工業(yè)的61%和55.6%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破2000億元，達到2178.6億元。動力電池與電動車、生物與新醫(yī)藥、新型膜材料等新興產業(yè)發(fā)展取得突破，建成國內第一家電動車充換電站，新能公司年產50萬輛電動車、雙鷺生物醫(yī)藥產業(yè)園、煤制乙二醇、甲醇制烯烴等項目開工，中原軟包裝科技園一期工程、華蘭生物1000萬人份基因重組乙肝疫苗等項目竣工投產。由中國兩院院士評出包括繞月工程在內的2010年全國十大發(fā)明中，僅有的兩項煤化工技術乙二醇和烯烴均落戶新鄉(xiāng)。成功創(chuàng)建國家火炬計劃生物醫(yī)藥特色產業(yè)基地、新型電池及材料特色產業(yè)基地和長垣起重機械產業(yè)基地。高新技術產業(yè)增加值比重達到30%，居全省前列。農業(yè)基礎地位不斷鞏固。實施優(yōu)質糧高產開發(fā)工程，糧食總產連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，達到76.2

億斤。糧經比達到60:40，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重達到38.3%。龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織輻射帶動農戶達到50%。認證地理標志農產品、綠色食品、無公害農產品數(shù)量均居全省前列。堅持不懈地推進科技興農，初步構建了以國家、省、市三級農業(yè)科研院所和國內外知名龍頭企業(yè)為支撐的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系。服務業(yè)發(fā)展提速。浙江海寧皮革城、杭州四季青服裝城、澳門寶龍、菲律賓SM集團、紅星美凱龍家居等著名商貿企業(yè)入駐我市。市職業(yè)技術學院和長垣博大烹飪學校升專成功，全市職教在校生達到11萬人。旅游接待人數(shù)和綜合收入增幅近兩年保持在全省前2位。萬村千鄉(xiāng)市場工程、新網工程、政府早餐示范工程積極推進，家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策全面落實，消費市場不斷擴大。

過去五年，項目建設成效顯著，發(fā)展后勁明顯增強。堅持“引資項目雙帶動”戰(zhàn)略，各級主要負責同志全力以赴謀招商、抓招商，對重大項目緊盯不放，直接推動了總投資100億元的中兵集團通信科技工業(yè)園、100億元的中航集團產業(yè)基地、100億元的中國軟包裝產業(yè)基地、27億元的百威啤酒基地、20億元的上海勝華電纜產業(yè)園、19.6億元的北新建材中部建材城等重大項目落地和實施，與20余家央企建立了戰(zhàn)略合作關系，提前兩年完成“十一五”利用外資目標。建立完善市級領導分包、項目例會等工作推進機制，全力加快重點項目建設步伐。工業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資比重連續(xù)四年超過60%，在全省4次重點項目建設觀摩中，前3次均居豫北片區(qū)第1名。新開工億元以上工業(yè)項目303個，竣工242個，初步扭轉了我市缺乏重大工業(yè)項目支撐的局面。京港澳高速拓寬工程、寶山電廠2×66萬千瓦火電機組、趙固一礦年產240萬噸原煤等項目竣工，石武客專、新晉高速、渠東熱電2×33萬千瓦熱電聯(lián)產等項目開工，新增公路里程8908公里、發(fā)電裝機容量312萬千瓦，交通、能源保障體系進一步健全。

過去五年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)破題，整體形象明顯提升。城鎮(zhèn)化率達到42.76%，高于全省 3.2個百分點。我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的具體實踐得到了中央、省及社會各方面的充分肯定，在中央農村工作會議上作了典型發(fā)言，成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)。新型農村社區(qū)建設積極推進。啟動建設327個，完成建筑面積1309萬平方米，入住農戶5.7萬戶，52個示范社區(qū)功能不斷完善。社區(qū)戶籍管理、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育體制等方面的改革取得初步成效。產業(yè)集聚區(qū)建設加快。在全省率先實施產業(yè)集聚區(qū)建設，各級產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積由97平方公里增加到136平方公里，規(guī)模以上工業(yè)總產值占全市的73%。平原新區(qū)基礎設施建成區(qū)面積達到30平方公里，成為全省六大新區(qū)之一。城鄉(xiāng)建設管理水平提高。深入開展“新城杯”競賽，積極實施“3010”民生工程行動計劃，市區(qū)和縣城建成區(qū)面積由171平方公里增加到243平方公里。市區(qū)完成棚戶區(qū)和舊城改造420萬平方米，城中村拆遷143萬平方米；8個縣（市）近三年完成舊城拆遷500萬平方米，建成350萬平方米。主城區(qū)到“三區(qū)五城”8條快速路全部通車。累計投入1700萬元，構建了以數(shù)字城管為支撐的大城管格局，初步形成了全覆蓋、無縫隙、精細化、信息化、長效化城市綜合管

理體制，市民生活工作環(huán)境明顯改善。城市形象明顯提升。相繼獲得國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進市、中國城市綜合競爭力百強市、中國最佳管理城市、國家知識產權示范創(chuàng)建城市、中部最佳投資城市等一系列含金量較高的榮譽，連續(xù)三屆榮獲“全國質量興市先進市”、連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號，新鄉(xiāng)的知名度顯著提升。

過去五年，改革創(chuàng)新力度加大，發(fā)展活力明顯增強。國有企業(yè)改制全面完成。堅定不移、鍥而不舍地推進國企改制工作，努力克服財力薄弱、安置職工總量大等實際困難，完成268戶國有（集體）企業(yè)改制任務，妥善安置職工21.2萬人，盤活資產227.9億元，使企業(yè)機制得到徹底轉換，迸發(fā)出了巨大的發(fā)展動力與活力。警務機制改革創(chuàng)新模式全省推廣。在全省率先推進警務機制改革，實現(xiàn)四警合一、一警多能、綜合執(zhí)法、警力下沉，基層派出所警力占到市區(qū)總警力的70％，運行機制逐步健全，服務能力不斷提升，公眾安全感指數(shù)居全省前列。要素保障能力不斷增強。整合政府投融資平臺，組建新鄉(xiāng)投資集團，融資能力達到80億元；上海萬利和歐瑞資本在我市成立創(chuàng)業(yè)投資基金；全市銀行業(yè)金融機構、證券期貨經營機構分別達到13家和5家，上市企業(yè)3家。共批準建設用地14.86萬畝，爭取城鄉(xiāng)增減掛鉤指標1.1萬畝，建設用地量名列全省前茅；爭取到總投資28.86億元的南水北調渠首及沿線土地整治重大項目并正式啟動；建成標準廠房639萬平方米。自主創(chuàng)新走在全省前列。實施省“十一五”重大科技專項11項，占全省的五分之一，培育國家高新技術企業(yè)34家。省級以上企業(yè)研發(fā)中心達到118家，居全省前列。專利申請量連續(xù)六年突破千件，研制出全國首例甲型H1N1流感疫苗，攻克了鋰離子電池用高分子納米微孔膜制備等一批關鍵技術，開發(fā)出核苷核酸系列新產品。扶持駐新高校發(fā)展，成立本科院校新鄉(xiāng)學院，高等院校達到7所，數(shù)量居全省第2位。加強產學研結合，80%的規(guī)模以上企業(yè)與科研院所、高校建立了長期合作關系?？平膛d市戰(zhàn)略取得新成績。

過去五年，社會事業(yè)全面進步，群眾得到較多實惠。努力改善民生，直接用于民生的財政資金達到220.7億元，占一般預算支出的40.8%，省市承諾的實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.4萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)30萬人，農村勞動力轉移就業(yè)542.9萬人次，在全省率先提出消除零就業(yè)家庭并實施動態(tài)管理，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。在全國率先實施全區(qū)域新型農村合作醫(yī)療，參合率達到99.2%，居全省第1位，建成標準化村衛(wèi)生室1883所；在全省率先實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌；輝縣市、新鄉(xiāng)縣、封丘縣被批準為新型農村養(yǎng)老保險試點，覆蓋全民的社會保障體系逐步健全。全面普及義務教育，基本普及高中階段教育，80萬中小學生全面享受免費義務教育，“聯(lián)合?！痹圏c成效明顯，進城務工子女入學實現(xiàn)應入盡入、同城同待遇。建成農村文化大院1033個。解決了34092戶住房困難群體的住房問題和108萬農村人口的飲水安全問題，19.8萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧。人口自然增長率控制在5.3‰以內。強化食品藥品監(jiān)管，加

強價格管理調控，對低收入群體發(fā)放價格補貼1033萬元。廣播電視覆蓋率達到99%。生態(tài)文明建設扎實推進，全市有林地面積達到205萬畝，森林覆蓋率達到20.9%。各縣（市）均建成污水、垃圾集中處理工程。實現(xiàn)了縣縣通高速、村村通油路。認真解決群眾合理訴求，安全生產形勢平穩(wěn)，民族團結不斷鞏固，應急管理能力逐步增強，連續(xù)4年被評為全省平安建設先進市，去年奪取省平安建設最高獎項“中原平安杯”，社會大局和諧穩(wěn)定。

五年來，我們大力弘揚“厚善、崇文、敬業(yè)、圖強”的城市精神，著力加強精神文明和民主法制建設，深入開展國家文明城市創(chuàng)建活動，城市公共文明指數(shù)居全省同類城市第1位，人民群眾熱愛新鄉(xiāng)、奉獻新鄉(xiāng)的自覺性、主動性不斷增強。

五年來，駐新部隊積極投身地方建設，在抗旱、抗洪救災等急難險重任務中發(fā)揮了重要作用。五年來，我們著力推進各項事業(yè)均衡發(fā)展，統(tǒng)計、審計、史志、人防、地質、氣象、測繪、地震、社科研究等工作取得新的成績。五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，積極轉變職能，扎實開展反腐敗斗爭，政府自身建設取得新的成效。

各位代表：五年來的巨大變化，印證了黨中央、國務院和省委、省政府及市委的正確決策和戰(zhàn)略部署，記載著歷屆市領導班子的傳承接力和全市人民的團結拼搏，凝聚著社會各界的聰明才智和辛勤汗水，飽含了駐新單位的大力支持和積極幫助。在此，我謹代表市人民政府，向所有參與、支持、關心新鄉(xiāng)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：五年來的成功實踐，提升了我們的執(zhí)政理念、發(fā)展理念和工作理念，積淀了在復雜環(huán)境中推動科學發(fā)展的寶貴經驗。我們的主要體會是：必須堅持發(fā)展這個第一要務。要始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，凡是認定的目標、看準的事情，都堅定不移、全力以赴地狠抓落實；凡是實踐證明正確的思路，都一以貫之、毫不動搖地堅持實施。必須傾聽群眾的第一呼聲。要始終帶著對人民群眾的深厚感情去思考發(fā)展、決策工作、處理問題。凡是關系群眾現(xiàn)實利益的各種問題，都在發(fā)展的基礎上，逐年加大投入，逐步加以解決；凡是事關群眾長遠利益的工作，都全力以赴，努力克服困難，扎實推進。必須突出創(chuàng)新這個第一動力。要始終堅持用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的舉措來推動工作。凡是上級的決策部署，都要堅決貫徹落實，并結合新鄉(xiāng)實際，創(chuàng)造性地加以實施；凡是有利于新鄉(xiāng)長遠發(fā)展的工作，都不等不靠，敢為人先，超前謀劃，穩(wěn)妥推進。必須強化團結這個重要保障。要始終堅持團結協(xié)作，匯集各方力量，努力形成合力攻堅、甘于奉獻的濃厚氛圍。諸多成績是靠全市上下、方

方面面經過艱苦細致、反復做工作取得的；許多重點工作是靠人民群眾的理解、支持和參與而順利推進的。這些都是新鄉(xiāng)發(fā)展的寶貴財富，必須在今后的工作中加以鞏固和發(fā)揚。

各位代表：在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。一是晉位升級壓力較大。我市經濟總量規(guī)模偏小，人均指標偏低，還有一些指標在全省靠后，區(qū)域競爭日益激烈。固定資產投資增速不理想。二是結構調整任務較重。三次產業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調，城鄉(xiāng)二元結構依然明顯，縣域發(fā)展不平衡，自主創(chuàng)新能力有待提升，經濟增長的內生動力依然不足。三是資源環(huán)境約束加劇。一些重要領域的體制機制障礙尚未有效破解，市場化運作水平有待提高。資金、土地、資源等瓶頸制約因素較多。環(huán)保形勢依然嚴峻，農村環(huán)保問題突出，節(jié)能減排壓力加大。四是民生改善任務艱巨。農業(yè)基礎地位薄弱，極端天氣變化增多，糧食連續(xù)增產、農民持續(xù)增收難度加大。社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務水平不高。當前物價上漲壓力較大，群眾在上學、就醫(yī)、住房等方面還不盡滿意。五是自身建設有待加強。部分單位依法行政觀念不強，辦事效率不高。一些干部和工作人員服務意識淡薄，作風不夠扎實。極少數(shù)干部以權謀私、腐化墮落。我們將在今后的工作中著力解決這些問題。

二、“十二五”規(guī)劃概要

隨著全球經濟一體化進程加快，調整轉型將成為今后五年最重要的階段性特征；科技創(chuàng)新孕育新突破，以新興產業(yè)為重點的經濟再造時代全面到來。經歷國際金融危機之后，我市發(fā)展逆勢上揚，主要經濟指標晉位升級，重點工作不斷突破，進入了新一輪上升周期。未來五年是新鄉(xiāng)跨越趕超的黃金機遇期。我們要準確把握形勢變化和階段性特征，搶抓機遇，爭創(chuàng)優(yōu)勢，再創(chuàng)輝煌。

“十二五”時期我市經濟社會發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以富民強市為中心任務，緊緊圍繞項目建設，著力打造中原經濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代農業(yè)試驗示范基地和高素質人力資源培育基地等“一區(qū)三基地”，更加注重民生改善，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)綜合實力邁入全省前列，建設中原經濟區(qū)強市，提升人民的幸福指數(shù)。

要實現(xiàn)綜合實力邁入全省前列，在指導思想上，必須以科學發(fā)展為總原則，突出三個發(fā)展：一是轉型發(fā)展。把加快轉變經濟發(fā)展方式貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，著力推進領導方式、產業(yè)結構和經濟增長方式轉變。正確處理發(fā)展與轉變的關系，堅持在發(fā)展中轉變、在發(fā)展中調整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效。二是跨越發(fā)展。實現(xiàn)地區(qū)生產總值年均增長12%左右，城鎮(zhèn)化率高于中部地區(qū)平均水平，保持跨越發(fā)展的態(tài)勢，努力在體現(xiàn)現(xiàn)代產業(yè)體系水平、富民強市的主要經濟社會指標、城鄉(xiāng)建設面貌、人民群眾的幸

福感指數(shù)等四個方面走在全省前列。三是和諧發(fā)展。堅持富民優(yōu)先，協(xié)調發(fā)展，在社會建設、民生改善、環(huán)境保護等方面全面進步，構建和諧社會新局面。

要實現(xiàn)綜合實力邁入全省前列，在工作推進上，必須大力培育新的經濟增長極和增長點，強化發(fā)展支撐：一是產業(yè)支撐。以生物與新醫(yī)藥、電池電動車與汽車零部件、電子信息、特色裝備制造、制冷、現(xiàn)代煤化工等六大主導產業(yè)為支撐，培育壯大新興產業(yè)，改造提升食品、紡織、造紙、建材、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，用三到五年時間，再造一個全新的工業(yè)體系。二是項目支撐。強力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，再引進一批投資額度大、科技含量高、帶動作用強的基地型項目，充分發(fā)揮重大項目的支撐帶動作用。三是區(qū)域支撐。加快中心城區(qū)、平原新區(qū)、縣城、產業(yè)集聚區(qū)和重點鎮(zhèn)建設步伐，培育一批新的經濟增長板塊。四是科技人才支撐。強化產學研結合，引進和掌握一批關鍵核心技術，爭創(chuàng)一批名牌產品，推動高新技術產業(yè)發(fā)展。加快人力資源開發(fā)和引進，打造全國重要的職業(yè)教育品牌。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)支撐。把新型農村社區(qū)建設作為推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點和促進農村發(fā)展的增長點，推動農村向城鎮(zhèn)靠近、城鎮(zhèn)向農村延伸，走“三化”協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展之路。六是基礎設施支撐。抓好基本農田保護和水利設施建設，確保糧食高產豐收。推進客運鐵路、貨運鐵路、公路路網及電力、煤炭、新能源開發(fā)利用等綜合交通運輸體系和能源體系建設。抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護。七是體制機制支撐。善于發(fā)現(xiàn)、總結推廣新經驗，虛心學習借鑒先進地區(qū)好辦法，解放思想、勇于創(chuàng)新，有效運作、破解難題。

各位代表：雖然目前我市經濟規(guī)模仍處于全省中游，但總體結構較好、發(fā)展后勁較足、厚積薄發(fā)之勢已經顯現(xiàn)，我們有信心在現(xiàn)有的基礎上乘勢而上、實現(xiàn)跨越，圓滿完成“十二五”的目標任務?！缎锣l(xiāng)市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》及說明已印發(fā)各位代表，請一并予以審議。

三、2011年工作安排

今后一個時期，我們既面臨產業(yè)轉移步伐加快、內需拉動不斷增強、后發(fā)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)及中原經濟區(qū)上升到國家層面等難得機遇，也存在結構性矛盾突出、資源環(huán)境約束加劇、區(qū)域競爭壓力加大、改善民生任務繁重等諸多困難。總體判斷，今年發(fā)展面臨的有利條件增多，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅定信心、搶抓機遇，開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長12.5%，其中一、二、三次產業(yè)分別增長3.8%、15.5%和10.5%。全社會固定資產投資增長19%，其中城鎮(zhèn)投資增長20%，工業(yè)投資增長15%以上。社會消費品零售總額增長16%。地方財政一般預算收入增長14%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增

長10%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。人口自然增長率控制在6.5‰以內。節(jié)能減排指標控制在省定目標之內。重點抓好九個方面的工作：

（一）提升招商引資工作水平。要有超常規(guī)的思路和措施。圍繞“人、政策、環(huán)境”三個核心要素，配強招商隊伍，重獎引資功臣。各縣（市）、區(qū)要保證一名黨政主要負責同志常年在外招商，開展小分隊招商50次以上；至少引進1個投資10億元以上的重大產業(yè)項目；引進1個以上外貿出口型企業(yè)。對能彌補產業(yè)鏈缺項、帶動作用強的基地型項目，不求所有，但求所在，敢于拿出優(yōu)質資源與國內外大型企業(yè)集團嫁接重組。積極承接沿海產業(yè)轉移。各縣（市）、區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)要根據(jù)自身優(yōu)勢，選定產業(yè)、明確目標，改進招商方式，組建專門班子到產業(yè)集中、特色鮮明的地區(qū)蹲點、駐地招商，吸引沿海產業(yè)集群式轉移，各縣（市）、區(qū)至少引進1個產業(yè)集群項目。抓好海寧皮革城、杭州四季青服裝供應商產業(yè)轉移項目，加快封丘服裝產業(yè)園和延津食品工業(yè)園建設，爭取福建、臺灣服裝、鞋帽和晉江食品產業(yè)集群落地。做好優(yōu)勢產業(yè)和龍頭企業(yè)招商。圍繞動力電池與電動車、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工、特色裝備制造、現(xiàn)代農業(yè)等領域，緊盯富士康、中國醫(yī)藥、中國高新、中海油新能源、中油昆侖信托、中國電科、中化集團、中國黃金、中國通用技術、天汽集團、新華聯(lián)、吉祥建材等企業(yè)，爭取一批項目落地。下大力氣優(yōu)化環(huán)境。分管市領導對重大項目、基地型項目親自掛帥，組建專門班子，主動搞好服務。堅決兌現(xiàn)對投資人的承諾，嚴肅查處影響項目落地建設的人和事。全年實際利用外資4億美元，引進市外內資244億元，引資總量保持全省前列。抓好口岸作業(yè)區(qū)建設，完成出口8.2億美元。

（二）加大重點項目建設力度。抓好重大項目謀劃。依托“一谷五基地”、新興產業(yè)、產業(yè)集群等載體，在工業(yè)、高新技術、基礎設施、品牌農業(yè)等領域謀劃儲備一批投資超10億元、50億元乃至上百億元的基地型項目。重點抓好電池與電動車、煤化工下游產業(yè)及中科院煤化工實驗基地、華蘭與雙鷺生物醫(yī)藥產業(yè)園、豫新2×60萬千瓦熱電機組、趙固綜合利用電廠2×30萬千瓦機組、鄭新城際鐵路等項目的前期工作。積極爭取上級政策資金支持，確保省重點項目、省核備市重點項目個數(shù)和爭取省以上各類資金總量均進入全省前3名。加大投資強度。實施千萬元以上項目1670個，完成投資1113億元，其中億元以上項目508個，完成投資561億元。加大中兵通信科技工業(yè)園、中航高科技產業(yè)園等50個重大工業(yè)項目投資力度，確保渠東熱電一期工程、中糧（新鄉(xiāng)）現(xiàn)代糧食產業(yè)化基地、新太行電源產業(yè)園、拓新生化生物醫(yī)藥產業(yè)園等40個億元以上項目竣工投產。中國電波科技城、新中益2×60萬千瓦火電機組、銀金達新型包裝膜、濟東高速東明黃河大橋等35個億元以上項目全面開工。形成工作合力。健全重大項目建設工作推進機制，提高重大項目前期手續(xù)審批、備案效率。對于不按合同辦事、嚴重影響工程進度的建設承包單位，堅決清除出新鄉(xiāng)建筑市場，嚴厲打擊各種違法阻工行為，確保重大項目建設順利推進。

（三）加快工業(yè)轉型升級。新鄉(xiāng)能否實現(xiàn)跨越發(fā)展，新興產業(yè)、優(yōu)勢支柱產業(yè)的突破至關重要。要全力加大生物與新醫(yī)藥、動力電池與電動車、電子信息、現(xiàn)代煤化工、新型膜材料等新興產業(yè)和特色裝備制造、制冷、汽車零部件等優(yōu)勢支柱產業(yè)有關重大項目的實施力度，推動企業(yè)重組，培育產業(yè)集群，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。生物與新醫(yī)藥：做好中原經濟區(qū)生物產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，支持華蘭生物整合國內血液制品企業(yè)，發(fā)展新型疫苗制劑，打造全國血液制品和新型疫苗產業(yè)基地。加快雙鷺生物醫(yī)藥基地建設步伐，大力發(fā)展基因工程藥物。與國藥控股合作，打造中國衛(wèi)生材料產業(yè)基地。動力電池與電動車：爭取在正負極材料、隔膜、電池質量等方面取得更大突破，加大中科公司鋰電隔膜、科隆集團新能源材料產業(yè)園區(qū)、科隆集團新能源汽車電源動力系統(tǒng)總成、環(huán)宇集團1萬輛車用動力電池、鋰動電源6億安時動力電池等項目實施力度。發(fā)揮材料優(yōu)勢，引進一批最先進的電池、操作系統(tǒng)總成項目和自動生產線、專業(yè)實驗室等落戶新鄉(xiāng)，積極吸引有實力的戰(zhàn)略投資者和高端人才加盟。加快新能電動車項目建設步伐，爭取金龍集團30萬輛電動轎車項目盡快開工，確保上半年60輛電動車投入示范運營，建設競爭優(yōu)勢明顯的動力電池基地和國內重要的電動車生產基地。積極發(fā)揮汽車零部件產業(yè)優(yōu)勢，做大做強新飛、高遠專用車和新航、萬向、歐瑪汽配等骨干企業(yè)?，F(xiàn)代煤化工：做好煤炭和煤層氣資源勘探開采工作，抓好中科化工年產60萬噸烯烴、中新化工年產20萬噸乙二醇、心連心化肥年產80萬噸尿素、金天化工年產100萬噸聯(lián)堿等項目建設，千方百計拉長產業(yè)鏈條，加快現(xiàn)代煤化工基地建設步伐。積極謀劃、引進和建設煤化工下游產業(yè)鏈項目，大力發(fā)展聚合物和新型膜材料，抓好中原軟包裝科技園二期等項目實施，打造印刷包裝產業(yè)園。電子信息：發(fā)展衛(wèi)星通信、電波研究成果應用、戰(zhàn)術數(shù)據(jù)鏈、微波著陸系統(tǒng)、超寬帶自組網通信電臺等高端產品，加快推進中國電波科技城等項目建設，打造中國信息產業(yè)研發(fā)生產基地。特色裝備制造：加快實施太行振動60臺特大振動輸送機產業(yè)化、科隆集團年產10萬噸高效節(jié)能換熱器等大型煤化裝備、豫飛重工新型工業(yè)化特色裝備產業(yè)園等項目，打造全國重要的起重、振動、石化裝備和環(huán)保裝備等特色產業(yè)基地。制冷：完善發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策，緊盯產業(yè)鏈缺項，引進制冷終端企業(yè)。扶持新飛、中航等企業(yè)快速發(fā)展，加大海寶電器100萬臺冷柜、展示柜、保鮮柜生產線和科隆集團無氟高效蒸發(fā)器（冷凝器）擴產改造等項目的實施力度，打造全國重要的制冷產業(yè)基地。改造提升食品、紡織、造紙、建材、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，提高產業(yè)發(fā)展整體水平。引導央企和國內外行業(yè)龍頭企業(yè)參與我市產業(yè)重組，爭取在新鄉(xiāng)擴大規(guī)模，建設區(qū)域總部、研發(fā)中心、營銷中心和生產基地。推動市規(guī)模效益50強企業(yè)和30戶高成長性企業(yè)快速發(fā)展。加強專業(yè)化分工協(xié)作，鼓勵龍頭企業(yè)專做研發(fā)、整機組裝和銷售，中小企業(yè)專搞配套，走產業(yè)集群發(fā)展道路。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。全面推進農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化和組織化，促進農業(yè)增效、農民增收，把新鄉(xiāng)農業(yè)做成全國亮點。穩(wěn)定糧食生產。抓住國家支持水利建設的大好機遇，加快農田水利基本建

設，爭取實施引黃調蓄工程項目。組織好中科院的中低產田改造示范項目、國土部的200萬畝土地整治項目和國家千億斤項目。開展小麥、玉米、水稻等大宗農作物高產創(chuàng)建活動，打造河南省糧食生產核心區(qū)優(yōu)質高產示范區(qū)。建設優(yōu)質小麥產業(yè)園和中國優(yōu)質小麥種子基地。糧食總產達到80億斤以上。優(yōu)化農業(yè)結構。加快中糧一期倉儲物流項目建設，確保二期60萬噸面粉和30萬噸飼料項目落地，打造國家級糧油食品產業(yè)園。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極推進糧、畜產品深加工。積極發(fā)展林果、蔬菜、苗木花卉、中藥材、有機食品、度假休閑等生態(tài)高效農業(yè)，經濟作物總產達到410萬噸以上。打造品牌農業(yè)。建立科研、生產與流通相結合的市場機制，加快農業(yè)科技成果推廣和產業(yè)化步伐。加強對品牌農產品的培育和包裝推廣，提高品牌知名度。推動種子企業(yè)的重組和跨地域整合，加強與中國種子集團、太空育種中心和中糧集團的戰(zhàn)略合作，打造種業(yè)品牌。創(chuàng)新農業(yè)經營機制。加快農業(yè)產業(yè)化進程，扶持中糧集團、雨潤集團、高金食品、克明面業(yè)、五得利面粉、迪一米業(yè)、新良糧油、亞特蘭食品等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。培育農民專業(yè)合作組織，發(fā)展專業(yè)合作社100家，訂單農業(yè)面積達到230萬畝。按照“依法、自愿、有償”的原則，推進土地流轉，促進規(guī)模經營。

（五）提升服務業(yè)層次和水平。支持海寧皮革城、杭州四季青服裝城及南環(huán)物流園、北環(huán)物流園、華亞鋼材物流園做大做強?？茖W布局市區(qū)商業(yè)中心、特色商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)服務網點。加快南太行旅游重點項目建設，推進資源整合，實施“百村萬戶”旅游富民工程，旅游總收入、接待游客人數(shù)均增長15%以上。扶持比干誕辰紀念、長垣飲食、輝縣百泉藥交會等特色文化區(qū)塊發(fā)展。發(fā)揮文投公司作用，積極包裝項目，加大招商引資力度，培育龍頭企業(yè)，不斷提升文化產業(yè)的整體規(guī)模和實力。建立“掃黃打非”長效機制，促進文化產業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進市衛(wèi)校、幼師職業(yè)教育園區(qū)建設，開展農民工職業(yè)技能培訓4萬人次，培養(yǎng)中高級技師1000人。抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程和新農村現(xiàn)代流通服務網絡工程建設，完善放心早餐工程服務體系。落實好家電和摩托車下鄉(xiāng)政策，擴大農村消費。

（六）深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。爭取并啟動實施全國農村改革試驗區(qū)工作，破解資金、土地難題，努力探索更多經驗。推進新型農村社區(qū)建設。堅持“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行、因地制宜、分類推進”的原則，以52個示范社區(qū)建設為重點，完成投資65億元，新增建房800萬平方米，新入住農戶4萬戶；拆除舊宅1.8萬畝，復耕或恢復生態(tài)1萬畝。積極探索城鄉(xiāng)一體化制度建設。加快產業(yè)集聚區(qū)建設。全面加快基礎設施建設和項目引進，各級產業(yè)集聚區(qū)完成基礎設施投資130億元，每個省級產業(yè)集聚區(qū)開工建設10個億元以上項目，每個專業(yè)園區(qū)開工建設10個5000萬元以上項目。進一步理順體制，完善機制，確保省級產業(yè)集聚區(qū)在現(xiàn)有排名基礎上只升不降，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新技術開發(fā)區(qū)，新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。抓好平原新區(qū)建設，完成固定資產投資35億元以上，引進電動車、生物與新醫(yī)藥、電子信息等新興產業(yè)。加強城市建設和管理。實施城鄉(xiāng)建設三年大提升行動計劃，突出抓好新東區(qū)石武高鐵車站廣場及周邊基礎設施建設，全面推進107國道改造和景觀建設。加快新晉高速、鶴輝高速、南太行旅游環(huán)線道路等重點項目建設，開工S227西曹線延津至封丘段改建工程。實施“公交優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，增加一定數(shù)量的公交車，啟動市區(qū)環(huán)城“BRT”建設。加快市區(qū)水源地建設，改造超期服役和存在隱患的各類管網，治理交通堵塞，強化高層樓房消防安全管理，有效防止“城市病”。市區(qū)完成棚戶區(qū)和城中村拆遷300萬平方米以上。加快直升機場搬遷，以此為契機，加大城市西區(qū)開發(fā)建設力度。謀劃實施鳳泉湖、新鄉(xiāng)醫(yī)療健康園區(qū)等項目建設和市殯儀館搬遷工作。強化資質審查，完善招標條件，理順建筑市場管理體制。推動“數(shù)字城管”向下延伸，提升縣城和重點鎮(zhèn)建設管理水平。城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點以上。

（七）強化改革創(chuàng)新。加大市場化運作力度。全面推進基礎設施建設市場化融資。新興產業(yè)要積極引進戰(zhàn)略投資、風險投資基金和各類合作伙伴。財政扶持引導資金要多采用投資入股辦法。加強銀企對接，新增貸款80億元以上。做大投資集團，新增融資15億元以上；支持新鄉(xiāng)銀行引進戰(zhàn)略投資者。扶持中小企業(yè)擔保集團發(fā)展壯大，加快中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作。爭取金龍銅管、日升數(shù)控年內上市，申報一批上市企業(yè)。抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃和村莊合并，加快土地流轉和置換，籌措建設資金。深化各項改革。做好市直部門所屬企業(yè)脫鉤改制工作，健全國有資產監(jiān)管體系。合理調整區(qū)劃，促進區(qū)域均衡發(fā)展。做好事業(yè)單位分類改革。推進縣（市）公安機關警務機制改革創(chuàng)新。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施國家基本藥物制度，完善醫(yī)藥配送領域的競爭、擇優(yōu)機制，減輕群眾就醫(yī)負擔。探索文藝院團轉企改制新道路。構筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。實施動力電池材料研發(fā)與產業(yè)化等3項省級重大科技專項，新增省級以上研發(fā)中心2家。確保國家電池質檢中心掛牌、河南省振動機械產品檢測站投入運行。新增省級以上名牌產品10個，專利申請量繼續(xù)保持在1000件以上。積極引進各類高層次專業(yè)人才，支持新興產業(yè)相關企業(yè)引進高級人才，扶持駐新高校發(fā)展，加強產學研結合，打造高素質人力資源培育基地。

（八）大力保障和改善民生。加大民生和社會事業(yè)投入，強化財政資金使用監(jiān)管，全面完成省市承諾的實事辦理工作。千方百計增加就業(yè)。加快創(chuàng)業(yè)孵化園建設，發(fā)放小額擔保貸款3.1億元，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)0.9萬人，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到80%以上，確保國家級創(chuàng)業(yè)型城市通過驗收。健全社會保障體系。新增城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)2萬人。解決5000名未參加養(yǎng)老保險的集體企業(yè)、“五·七工”、“家屬工”、返鄉(xiāng)老知青等群體的參保問題。再爭取2個全國新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣，新型農村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到140萬。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助金由120元提高到200元。新型農村合作醫(yī)療補償封頂線由6萬元提高到10萬元。提高農村最低生活保障和農村五保供

養(yǎng)標準，五保集中供養(yǎng)標準由每人每年不低于2000元提高到2240元，分散供養(yǎng)標準由每人每年1200元提高到1320元。落實國家房地產調控政策，增加有效供給，抑制投機需求，引導合理消費。建成保障性住房13658套、96萬平方米。解決好農民工在勞動報酬、子女就學、住房租賃、社會保障等方面的實際問題。大力發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入，每個縣（市）、區(qū)至少建1所公辦直屬幼兒園。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1所寄宿制初中，切實解決農村留守兒童的上學問題。擴大“聯(lián)合?！睂嵤┓秶徑鈸裥毫Α＞幹瞥擎?zhèn)中小學布局專項規(guī)劃，促進義務教育均衡發(fā)展。加快中小學校舍安全工程建設，完成投資2.7億元、改造校舍28萬平方米。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。開工建設市健康科技園區(qū)、市中心醫(yī)院門診樓、市全科醫(yī)師培訓基地；啟動市婦幼保健院搬遷項目、中心醫(yī)院與北京雙鷺合作建設新區(qū)醫(yī)院項目；推進市結防所搬遷。建成區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)參合農民就醫(yī)一卡通和即時結報。新建500所標準化村衛(wèi)生室。為3800名貧困白內障患者免費實施復明手術。推行臨床路徑管理、按病種付費，控制藥占比。做好重大傳染病防控。加強物價監(jiān)測和調控。抓好“米袋子”和“菜籃子”工程，加大價格監(jiān)管和價格執(zhí)法力度，完善補貼制度和儲備制度，落實應急預案，維護市場穩(wěn)定。加強食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。強化節(jié)能減排和環(huán)境保護。抓好國家環(huán)保模范城創(chuàng)建，建成孟莊、小店、平原新區(qū)、賈屯污水處理廠并確保穩(wěn)定運行。全面實施水環(huán)境生態(tài)補償，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保出境斷面水質、飲用水水源地水質達標。加大大氣污染整治力度，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到85%以上。加強農村環(huán)境保護，控制面源污染。強力推進林業(yè)生態(tài)市建設，完成林業(yè)生態(tài)建設任務15萬畝。加大“全國綠化模范城市”創(chuàng)建力度，確保各項指標達到創(chuàng)建標準。抓好結構減排、工程減排和監(jiān)管減排。淘汰落后產能、工藝和技術設備，積極調整高耗能行業(yè)產品結構，建立健全項目節(jié)能評估和審查制度，堅決杜絕“兩高一資”項目。促進社會事業(yè)全面發(fā)展。改造危橋15座，保障群眾出行需要。再解決20萬農村居民安全飲水問題。新建、改建農村公路500公里。實現(xiàn)4.5萬農村貧困人口脫貧。新建農家書屋838個。全力推進以TD和3G網絡為依托的無線城市建設。加強社區(qū)平臺建設，健全老齡組織，開展居家養(yǎng)老試點。穩(wěn)定低生育水平，維護人口結構安全。積極開展法律援助，依法保護婦女、未成年人、殘疾人和老齡人的合法權益。抓好未成年人思想道德建設。加強城鄉(xiāng)體育設施建設，啟動平原體育（會展）中心、老體育中心建設與改造，廣泛開展全民健身運動。做好民族宗教工作，深入開展民族團結進步先進市創(chuàng)建活動。大力支持駐新部隊建設，持續(xù)開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。爭創(chuàng)全國文明城市，推進國家健康城市建設。加強社會治安綜合治理，抓好“安全新鄉(xiāng)”創(chuàng)建，有效防止重特大事故發(fā)生。加強和創(chuàng)新社會管理，做好基層基礎工作，建立完善調處化解矛盾糾紛平臺，解決群眾合理訴求，提高妥善處理群體性事件、突發(fā)事件和網絡媒體報道焦點的能力和水平。逐步增加災害救助投入，提高自然災害應對能力。健全預防預警和應急處置體系，維護社會和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。做好新聞出版、廣播電視、防震減災、統(tǒng)計、氣象、史志、外事、僑務、檔案、測繪、人防等工作，促進各項社會事業(yè)均衡發(fā)展。

（九）加強政府自身建設。建設人民滿意政府是一項持久而緊迫的任務。認真落實“四個重在”實踐要領，按照“三具兩基一抓手”工作方法，深入開展“兩轉兩提”活動，進一步提高領導和推動科學發(fā)展的能力。著力民生民心。努力改善民生，高度關注困難群體的疾苦，認真落實惠民富民的政策措施，多做雪中送炭的事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。轉變領導方式。解放思想，勇于創(chuàng)新，努力在項目建設、招商、融資、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)等方面有效運作，加快發(fā)展。精簡會議、文件，清理和規(guī)范各種達標評比活動，注重實干實效，狠抓工作落實。堅持依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。健全重大決策專家論證、技術咨詢、風險評估以及聽證、公示等制度，促進決策科學化、民主化、規(guī)范化。轉變政府職能。強化社會管理和公共服務職能，推進政企、政事、政資、政府與中介組織分開，深化行政審批制度改革，不斷提高服務人民、服務發(fā)展的能力和效率。自覺廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制，健全權力運行監(jiān)督制約機制，加大腐敗案件查處力度。堅持公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)原則，加快 “一費制”改革步伐，強化公共資源交易中心、行政服務中心建設，規(guī)范土地出讓、資源開發(fā)、項目招標、行政審批、政府采購、資金安排、國有資產轉讓、重大工程建設等管理，探索從源頭上、機制上防止腐敗的有效措施。堅持勤儉節(jié)約、勤儉辦事，年內公務購車、出國、接待經費要有明顯下降，確保一般預算支出零增長，堅決反對奢侈浪費。

各位代表!站在歷史的新起點，面對人民的新期待，我們深感責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮發(fā)圖強，扎實工作，譜寫新鄉(xiāng)跨越發(fā)展的新篇章！

第四篇：新鄉(xiāng)學習心得

新鄉(xiāng)學習心得

5月3號去新鄉(xiāng)參加了英語中招備考研討會，感悟和收獲頗多!

上午，我們聽了新鄉(xiāng)市里的四位作課老師的優(yōu)質課，她們分別從Word Analysis ,How to complete conversations ,Task –based Reading ,How to use the vocabularies.等四個方面展開專項的復習研討活動，向所有的在場老師展示了復習的技巧和方法。復習課同樣可以上得很精彩。要想上好復習課，老師必須精心準備，認真鉆研，肯下功夫，必須把握好知識點和考點。同時，也了解到了一些復習的策略。有很重要的指導意義。他們的教學方法，給了我很多啟發(fā)。

下午，進行了新鄉(xiāng)市第一次模擬考試的試卷分析，分別有師大附中和十中的優(yōu)秀老師來分析講解，就知識點和易錯點做了詳細說明，透徹又明了。另外，也為下一步的復指出了方向和范圍。

總之，本次學習活動取得了不錯的效果和良好的影響。

照鏡一中王詠梅

2012.5.6

第五篇：新鄉(xiāng)鐵路

1.記者昨日從焦作市鄭焦城際鐵路建設指揮部辦公室了解到，鄭焦城際鐵路項目全線實質性建設序幕正式拉開。該項目總投資97.6億元，線路全長7

7.79公里，設計時速250公里，建設工期3.5年。焦作市境內將穿越武陟縣、修武縣、馬村區(qū)、山陽區(qū)和解放區(qū)，全長52.95公里，需新建武陟、修 武兩個火車站，改建焦作火車站。

國家發(fā)改委批準的《中原城市群城際軌道交通線網規(guī)劃》，我省的城際鐵路建設涉及中原城市群的9個城市，即鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源9市及其所轄縣市的全部行政區(qū)域。

由河南鐵路投資有限公司和鄭州鐵路局共同出資組建的河南城際鐵路有限公司開始運轉，公司首期將至少投資600億元，建設7條總里程近500公里的城際鐵 路。河南城際鐵路有限公司，由河南鐵路投資有限公司和鄭州鐵路局分別代表河南省人民政府、鐵道部出資設立，注冊資本金為城際鐵路項目總投資的50%，首批 到位2億元。

城際鐵路建成后，將跑時速200公里的動車組，屆時，鄭州到中原城市群的其他8個城市，不到1個小時都能到達，鄭州到開封需21分鐘，到洛陽需46分鐘，到新鄉(xiāng)需28分鐘，到焦作需37分鐘，到濟源需54分鐘，到許昌需31分鐘，到漯河需51分鐘，到最遠的平頂山也只需60分鐘。城際鐵路還將中原城市群連 成了一個網，即便是最遠的兩點，90分鐘之內也可到達。

2．新鄉(xiāng)至月山增建第二雙線 鄭焦城際鐵路云臺山支線開工_新聞中心_商...news.shangdu.com/102/20101230/8_167111.shtml 12月29日上午，新鄉(xiāng)至月山鐵路增建第二雙線、鄭焦城際鐵路云臺山支線開工動員大會在焦作舉行。

新鄉(xiāng)至月山鐵路增建第二雙線工程位于新鄉(xiāng)市和焦作市境內，線路自新鄉(xiāng)東站引出，經獲嘉縣、焦作市南，沿大石河南岸方向引入月山車站，線路全長79.763km，全段共設新鄉(xiāng)東站、獲嘉南站、焦作南站和月山站4個車站。該項目建成后，將緩解晉煤外運南通路的瓶頸制約。

新建鄭焦城際鐵路云臺山支線是中原城市群城際軌道交通網的放射線，主要承擔中原城市群各市與云臺山景區(qū)間客流。該線路起于鄭焦城際鐵路修武西站，向北跨大沙河及新月線，在新鄉(xiāng)市輝縣市境內折向西，跨南水北調工程后至云臺山景區(qū)。線路全長36.632km。全線設修武西、吳村、云臺山3個車站，旅客列車速度目標值為200公里/小時。

3．./dishi/606/2009/07/21/200...2011-6-8百度快照

新鄉(xiāng)至月山鐵路增建第二雙線工程，位于河南省新鄉(xiāng)市和焦作市境內，線路自新鄉(xiāng)東站引出，經獲嘉縣中和鎮(zhèn)南、焦作市南，沿大石河南岸方向引入月山車站，線路全長79.763km，全段共設新鄉(xiāng)東站、獲嘉南站、焦作南站和月山站4 個車站；特大、大中橋33 座，橋梁占線路長度的比例為 25.34％。該項目靜態(tài)投資34.68億元，概算總額37.74億元。設計施工總工期為30 個月。

12.鄭新城際鐵路是中國一條規(guī)劃中連接河南省內鄭州市與新鄉(xiāng)市的城際鐵路，中原城市群城際軌道交通組成部分。設計速度目標值200公里/小時，雙線電氣化客運專線。全長69公里，其中新建68.7公里，沿線設車站7座，擬于2011年開工。