第一篇：環(huán)保新鄉(xiāng) 幸福新鄉(xiāng)

我愛的新鄉(xiāng)

在新鄉(xiāng)的城市行走，我們眼中的風(fēng)景應(yīng)該是雋永的散文。工作后累了可以到和諧公園散散心，悠閑假日可以到牧野湖畔、人工沙灘發(fā)發(fā)呆，有情致的可去城市的“后花園”和森林公園撒撒野，有歷史底蘊的還可去璐王陵踏古懷懷幽??

古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾給城市下過一個非常經(jīng)典并廣為后人認(rèn)可的定義：“人們?yōu)榱松顏淼竭@個城市，為了更好地生活而居留于這個城市。”

環(huán)保一直是新鄉(xiāng)人的城市目標(biāo)，只有把環(huán)境打理好了，我們才能更好地生活在這個城市，加大城市發(fā)展的速度。

這幾年來，我們一直在加強環(huán)保的工作，植樹造林，低碳出行，減少垃圾排放量。這都是我們應(yīng)該堅持做的。

百姓的衣食住行、生老病死如“長篇小說”，必然有跌宕情節(jié)和情感起伏，而生態(tài)、和諧、舒適、方便的生產(chǎn)生活環(huán)境就像散文，是需要抒情和放歌，是需要詠嘆和陶醉的。一千個新鄉(xiāng)人的眼里勢必有一千種幸福新鄉(xiāng)的城市。但無論是哪一種，最具價值認(rèn)同感的還是：城市干凈如洗是一種幸福，綠化水平較高是一種幸福，文明氣息濃厚是一種幸福，環(huán)保是一種幸福。

提升城市形象，促進(jìn)城市發(fā)展，實現(xiàn)城市價值。不懈地追求，不斷地打造，新鄉(xiāng)的城市品牌定會叫響。

新鄉(xiāng)用環(huán)保來發(fā)展綠色新鄉(xiāng)、幸福新鄉(xiāng)，正傾情設(shè)計出一張頗具詩情畫意的“新鄉(xiāng)封面”。清新、雋永、淡雅、厚重的新鄉(xiāng)，必定充滿無窮的活力與希望！

環(huán)保新鄉(xiāng)，幸福新鄉(xiāng)。

第二篇：我心中的幸福新鄉(xiāng)

我心中的幸福新鄉(xiāng)

最喜歡新鄉(xiāng)的市花了,那火紅的石榴花預(yù)示著這里的繁榮昌盛,充滿無盡的生機(jī)與活力,帶給居民更多的幸福快樂。生活在這座現(xiàn)代文明城市,我，作為萬千市民中的普通一員，對這里充滿了更多的期待和向往。居民幸福指數(shù)并不單單是人均GDP的提升，也取決于這里的環(huán)境、居住條件、安全狀況、市民氣質(zhì)、精神面貌等等。何為幸福？我心目中的幸福新鄉(xiāng)應(yīng)該是這樣的————

新鄉(xiāng)的環(huán)境應(yīng)該是天藍(lán)地綠,草長鶯飛。河流水環(huán)境和城市空氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,成為一個適合人們宜居的綠色新鄉(xiāng),環(huán)保新鄉(xiāng),健康新鄉(xiāng)。注重生態(tài)文明建設(shè),注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性,決不能以環(huán)境的污染換取經(jīng)濟(jì)的片面發(fā)展。讓人民群眾呼吸到新鮮空氣,飲用到純潔水,居住的安心,生活的健康幸福!更要注重市容環(huán)境、交通環(huán)境、人文環(huán)境的管理，讓居民有安全感、歸屬感。

新鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加快速穩(wěn)健,充滿活力。處在農(nóng)業(yè)大省的河南,新鄉(xiāng)能充分利用自己的優(yōu)勢,努力提高糧食產(chǎn)量,重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,為國家糧食安全和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用貢獻(xiàn)力量.在工業(yè)上：重點發(fā)展電子信息、現(xiàn)代煤化工、新型膜材料等新興產(chǎn)業(yè)，注重科研，依靠科技力量推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)方面：新鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等比重明顯提升。比干廟、京華園、萬仙山、八里溝、關(guān)山國家地質(zhì)公園等著名人文景觀與自然景觀交相呼應(yīng)，充分發(fā)展旅游業(yè)以帶動經(jīng)濟(jì)的增長，充分發(fā)展服務(wù)業(yè)以帶動就業(yè)崗位的增加，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧！人均GDP明顯提升，再上新臺階。如今的新鄉(xiāng)對外發(fā)展成果顯著，胖東來超市、沃爾瑪購物廣場、丹尼斯百貨、新瑪特等已經(jīng)深刻的影響了居民的消費生活，便捷的商店隨處可見，各種商品應(yīng)有盡有，更有足不出戶就進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的群體，享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步帶來的幸福生活。

科教文衛(wèi)等方面，新鄉(xiāng)應(yīng)該有明顯的科研優(yōu)勢，目前該市有7所高校，32所中等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，100多所生機(jī)以上企業(yè)研中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的30%左右。未來的新鄉(xiāng)應(yīng)該有自己的科技村，有自己的科技博覽會，走在中國甚至世界的科技前沿；新鄉(xiāng)的教育事業(yè)會更上一層樓，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平；高校數(shù)量有所增加，質(zhì)量極大提高，辦出自己的特色，服務(wù)科研經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新鄉(xiāng)的文化事業(yè)空前繁榮，各種形式的群眾文化活動都應(yīng)得到支持，但更要注重文化內(nèi)容的健康性、純潔性、導(dǎo)向性，注重文化方式的多樣性、豐富性；注重城市文化與鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)歷史文化與現(xiàn)代文化、企業(yè)文化與企業(yè)產(chǎn)品的并重。醫(yī)療衛(wèi)生方面，政府加大投入，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，特別是低收入群體的就醫(yī)問題，使人民病有所醫(yī)；加強基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生所、城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會救助等政策進(jìn)一步完善，明顯向百姓傾斜。

人民群眾是國家的主體，參與新鄉(xiāng)的政治建設(shè)是社會主義法治國家的基本標(biāo)志，是幸福新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)的重要體現(xiàn)。2007年，黨的十七大首次將基層群眾自治制度寫入黨代會，被納入了中國特色社會主義政治制度范疇。作為城市居民，我們可以在自己生活的社區(qū)，通過選舉、決策、管理、監(jiān)督，直接參與公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理。居民要注意方式，合理公正地表達(dá)自己的政見，以高度的責(zé)任感為新鄉(xiāng)的未來謀智慧，積極參與到管理上來。

城市的發(fā)展離不開人民群眾，想要真正使居民有幸福感，關(guān)鍵是全民參與,共建新鄉(xiāng)，共享文明成果。“厚善、崇文、敬業(yè)、圖強”的新鄉(xiāng)城市精神將深深植根于每一位居民心中，新鄉(xiāng)人民將發(fā)揚勤勞質(zhì)樸、勇敢善良、重視知識、追求真理的優(yōu)秀品質(zhì)，以主人翁的態(tài)度建設(shè)新鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)新鄉(xiāng)。我相信新鄉(xiāng)的未來是美好的，新鄉(xiāng)的人民是幸?？鞓返?！我愿意在這篇熱土地上揮灑汗水，辛勤耕耘，為這里的發(fā)展添磚獻(xiàn)瓦，創(chuàng)造美好的幸福生活！

第三篇：新鄉(xiāng)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十一五”工作回顧

五年來，市人民政府在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

過去五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)加快，綜合實力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值由544億元增加到1181億元，年均增長14.5%，高于全省平均水平1.7個百分點；增速由2005年的全省第12位上升到2010年的第3位。財政一般預(yù)算收入由25.4億元增加到70.5億元，增加了1.8倍，年均增長22.7%，高于全省平均水平1.9個百分點；總量和增速分別由2005年的全省第7位、第9位上升到2010年的第4位和第3位。地區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入總量均提前一年實現(xiàn)翻番目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值由175億元增加到533億元，增加了2倍，年均增長22.2%，高于全省平均水平2個百分點；增速由2005年的全省第5位上升到2010年的第1位。全社會固定資產(chǎn)投資4009億元，是“十五”期間的4.7倍，年均增長32.4%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總量連續(xù)8年保持在全省前4位。金融機(jī)構(gòu)存款余額由560億元增加到1144億元，年均增長15.4%；貸款余額由322億元增加到712億元，年均增長17.2%；存貸款余額均穩(wěn)居全省第4位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15752元，年均增長13.6%；農(nóng)民人均純收入6241元，年均增長14.8%。

過去五年，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。

二、三產(chǎn)業(yè)比重較“十五”末提高3.1個百分點；工業(yè)化率達(dá)到51%，提高8個百分點。落后產(chǎn)能基本淘汰。以壯士斷腕的決心，完成10個行業(yè)的153戶企業(yè)200個項目關(guān)停任務(wù)，基本淘汰小水泥、小造紙、小火電、小化工等落后產(chǎn)能，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，大力發(fā)展“一谷五基地”戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占新一輪發(fā)展的制高點。六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤分別占全市工業(yè)的61%和55.6%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元，達(dá)到2178.6億元。動力電池與電動車、生物與新醫(yī)藥、新型膜材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，建成國內(nèi)第一家電動車充換電站，新能公司年產(chǎn)50萬輛電動車、雙鷺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、煤制乙二醇、甲醇制烯烴等項目開工，中原軟包裝科技園一期工程、華蘭生物1000萬人份基因重組乙肝疫苗等項目竣工投產(chǎn)。由中國兩院院士評出包括繞月工程在內(nèi)的2010年全國十大發(fā)明中，僅有的兩項煤化工技術(shù)乙二醇和烯烴均落戶新鄉(xiāng)。成功創(chuàng)建國家火炬計劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、新型電池及材料特色產(chǎn)業(yè)基地和長垣起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到30%，居全省前列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固。實施優(yōu)質(zhì)糧高產(chǎn)開發(fā)工程，糧食總產(chǎn)連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，達(dá)到76.2

億斤。糧經(jīng)比達(dá)到60:40，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到38.3%。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動農(nóng)戶達(dá)到50%。認(rèn)證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量均居全省前列。堅持不懈地推進(jìn)科技興農(nóng)，初步構(gòu)建了以國家、省、市三級農(nóng)業(yè)科研院所和國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。浙江海寧皮革城、杭州四季青服裝城、澳門寶龍、菲律賓SM集團(tuán)、紅星美凱龍家居等著名商貿(mào)企業(yè)入駐我市。市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和長垣博大烹飪學(xué)校升專成功，全市職教在校生達(dá)到11萬人。旅游接待人數(shù)和綜合收入增幅近兩年保持在全省前2位。萬村千鄉(xiāng)市場工程、新網(wǎng)工程、政府早餐示范工程積極推進(jìn)，家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策全面落實，消費市場不斷擴(kuò)大。

過去五年，項目建設(shè)成效顯著，發(fā)展后勁明顯增強。堅持“引資項目雙帶動”戰(zhàn)略，各級主要負(fù)責(zé)同志全力以赴謀招商、抓招商，對重大項目緊盯不放，直接推動了總投資100億元的中兵集團(tuán)通信科技工業(yè)園、100億元的中航集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基地、100億元的中國軟包裝產(chǎn)業(yè)基地、27億元的百威啤酒基地、20億元的上海勝華電纜產(chǎn)業(yè)園、19.6億元的北新建材中部建材城等重大項目落地和實施，與20余家央企建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，提前兩年完成“十一五”利用外資目標(biāo)。建立完善市級領(lǐng)導(dǎo)分包、項目例會等工作推進(jìn)機(jī)制，全力加快重點項目建設(shè)步伐。工業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資比重連續(xù)四年超過60%，在全省4次重點項目建設(shè)觀摩中，前3次均居豫北片區(qū)第1名。新開工億元以上工業(yè)項目303個，竣工242個，初步扭轉(zhuǎn)了我市缺乏重大工業(yè)項目支撐的局面。京港澳高速拓寬工程、寶山電廠2×66萬千瓦火電機(jī)組、趙固一礦年產(chǎn)240萬噸原煤等項目竣工，石武客專、新晉高速、渠東熱電2×33萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項目開工，新增公路里程8908公里、發(fā)電裝機(jī)容量312萬千瓦，交通、能源保障體系進(jìn)一步健全。

過去五年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)破題，整體形象明顯提升。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.76%，高于全省 3.2個百分點。我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的具體實踐得到了中央、省及社會各方面的充分肯定，在中央農(nóng)村工作會議上作了典型發(fā)言，成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。啟動建設(shè)327個，完成建筑面積1309萬平方米，入住農(nóng)戶5.7萬戶，52個示范社區(qū)功能不斷完善。社區(qū)戶籍管理、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育體制等方面的改革取得初步成效。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快。在全省率先實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，各級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積由97平方公里增加到136平方公里，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的73%。平原新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，成為全省六大新區(qū)之一。城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平提高。深入開展“新城杯”競賽，積極實施“3010”民生工程行動計劃，市區(qū)和縣城建成區(qū)面積由171平方公里增加到243平方公里。市區(qū)完成棚戶區(qū)和舊城改造420萬平方米，城中村拆遷143萬平方米；8個縣（市）近三年完成舊城拆遷500萬平方米，建成350萬平方米。主城區(qū)到“三區(qū)五城”8條快速路全部通車。累計投入1700萬元，構(gòu)建了以數(shù)字城管為支撐的大城管格局，初步形成了全覆蓋、無縫隙、精細(xì)化、信息化、長效化城市綜合管

理體制，市民生活工作環(huán)境明顯改善。城市形象明顯提升。相繼獲得國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、中國城市綜合競爭力百強市、中國最佳管理城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市、中部最佳投資城市等一系列含金量較高的榮譽，連續(xù)三屆榮獲“全國質(zhì)量興市先進(jìn)市”、連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號，新鄉(xiāng)的知名度顯著提升。

過去五年，改革創(chuàng)新力度加大，發(fā)展活力明顯增強。國有企業(yè)改制全面完成。堅定不移、鍥而不舍地推進(jìn)國企改制工作，努力克服財力薄弱、安置職工總量大等實際困難，完成268戶國有（集體）企業(yè)改制任務(wù)，妥善安置職工21.2萬人，盤活資產(chǎn)227.9億元，使企業(yè)機(jī)制得到徹底轉(zhuǎn)換，迸發(fā)出了巨大的發(fā)展動力與活力。警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新模式全省推廣。在全省率先推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，實現(xiàn)四警合一、一警多能、綜合執(zhí)法、警力下沉，基層派出所警力占到市區(qū)總警力的70％，運行機(jī)制逐步健全，服務(wù)能力不斷提升，公眾安全感指數(shù)居全省前列。要素保障能力不斷增強。整合政府投融資平臺，組建新鄉(xiāng)投資集團(tuán)，融資能力達(dá)到80億元；上海萬利和歐瑞資本在我市成立創(chuàng)業(yè)投資基金；全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)分別達(dá)到13家和5家，上市企業(yè)3家。共批準(zhǔn)建設(shè)用地14.86萬畝，爭取城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)1.1萬畝，建設(shè)用地量名列全省前茅；爭取到總投資28.86億元的南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目并正式啟動；建成標(biāo)準(zhǔn)廠房639萬平方米。自主創(chuàng)新走在全省前列。實施省“十一五”重大科技專項11項，占全省的五分之一，培育國家高新技術(shù)企業(yè)34家。省級以上企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到118家，居全省前列。專利申請量連續(xù)六年突破千件，研制出全國首例甲型H1N1流感疫苗，攻克了鋰離子電池用高分子納米微孔膜制備等一批關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)出核苷核酸系列新產(chǎn)品。扶持駐新高校發(fā)展，成立本科院校新鄉(xiāng)學(xué)院，高等院校達(dá)到7所，數(shù)量居全省第2位。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，80%的規(guī)模以上企業(yè)與科研院所、高校建立了長期合作關(guān)系。科教興市戰(zhàn)略取得新成績。

過去五年，社會事業(yè)全面進(jìn)步，群眾得到較多實惠。努力改善民生，直接用于民生的財政資金達(dá)到220.7億元，占一般預(yù)算支出的40.8%，省市承諾的實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.4萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)30萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)542.9萬人次，在全省率先提出消除零就業(yè)家庭并實施動態(tài)管理，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。在全國率先實施全區(qū)域新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到99.2%，居全省第1位，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1883所；在全省率先實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌；輝縣市、新鄉(xiāng)縣、封丘縣被批準(zhǔn)為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，覆蓋全民的社會保障體系逐步健全。全面普及義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，80萬中小學(xué)生全面享受免費義務(wù)教育，“聯(lián)合?！痹圏c成效明顯，進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)實現(xiàn)應(yīng)入盡入、同城同待遇。建成農(nóng)村文化大院1033個。解決了34092戶住房困難群體的住房問題和108萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，19.8萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。人口自然增長率控制在5.3‰以內(nèi)。強化食品藥品監(jiān)管，加

強價格管理調(diào)控，對低收入群體發(fā)放價格補貼1033萬元。廣播電視覆蓋率達(dá)到99%。生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)，全市有林地面積達(dá)到205萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20.9%。各縣（市）均建成污水、垃圾集中處理工程。實現(xiàn)了縣縣通高速、村村通油路。認(rèn)真解決群眾合理訴求，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，應(yīng)急管理能力逐步增強，連續(xù)4年被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)市，去年奪取省平安建設(shè)最高獎項“中原平安杯”，社會大局和諧穩(wěn)定。

五年來，我們大力弘揚“厚善、崇文、敬業(yè)、圖強”的城市精神，著力加強精神文明和民主法制建設(shè)，深入開展國家文明城市創(chuàng)建活動，城市公共文明指數(shù)居全省同類城市第1位，人民群眾熱愛新鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)新鄉(xiāng)的自覺性、主動性不斷增強。

五年來，駐新部隊積極投身地方建設(shè)，在抗旱、抗洪救災(zāi)等急難險重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。五年來，我們著力推進(jìn)各項事業(yè)均衡發(fā)展，統(tǒng)計、審計、史志、人防、地質(zhì)、氣象、測繪、地震、社科研究等工作取得新的成績。五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，積極轉(zhuǎn)變職能，扎實開展反腐敗斗爭，政府自身建設(shè)取得新的成效。

各位代表：五年來的巨大變化，印證了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委的正確決策和戰(zhàn)略部署，記載著歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子的傳承接力和全市人民的團(tuán)結(jié)拼搏，凝聚著社會各界的聰明才智和辛勤汗水，飽含了駐新單位的大力支持和積極幫助。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向所有參與、支持、關(guān)心新鄉(xiāng)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：五年來的成功實踐，提升了我們的執(zhí)政理念、發(fā)展理念和工作理念，積淀了在復(fù)雜環(huán)境中推動科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。我們的主要體會是：必須堅持發(fā)展這個第一要務(wù)。要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，凡是認(rèn)定的目標(biāo)、看準(zhǔn)的事情，都堅定不移、全力以赴地狠抓落實；凡是實踐證明正確的思路，都一以貫之、毫不動搖地堅持實施。必須傾聽群眾的第一呼聲。要始終帶著對人民群眾的深厚感情去思考發(fā)展、決策工作、處理問題。凡是關(guān)系群眾現(xiàn)實利益的各種問題，都在發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐年加大投入，逐步加以解決；凡是事關(guān)群眾長遠(yuǎn)利益的工作，都全力以赴，努力克服困難，扎實推進(jìn)。必須突出創(chuàng)新這個第一動力。要始終堅持用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的舉措來推動工作。凡是上級的決策部署，都要堅決貫徹落實，并結(jié)合新鄉(xiāng)實際，創(chuàng)造性地加以實施；凡是有利于新鄉(xiāng)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作，都不等不靠，敢為人先，超前謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)。必須強化團(tuán)結(jié)這個重要保障。要始終堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作，匯集各方力量，努力形成合力攻堅、甘于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。諸多成績是靠全市上下、方

方面面經(jīng)過艱苦細(xì)致、反復(fù)做工作取得的；許多重點工作是靠人民群眾的理解、支持和參與而順利推進(jìn)的。這些都是新鄉(xiāng)發(fā)展的寶貴財富，必須在今后的工作中加以鞏固和發(fā)揚。

各位代表：在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。一是晉位升級壓力較大。我市經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小，人均指標(biāo)偏低，還有一些指標(biāo)在全省靠后，區(qū)域競爭日益激烈。固定資產(chǎn)投資增速不理想。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯，縣域發(fā)展不平衡，自主創(chuàng)新能力有待提升，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力依然不足。三是資源環(huán)境約束加劇。一些重要領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙尚未有效破解，市場化運作水平有待提高。資金、土地、資源等瓶頸制約因素較多。環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)保問題突出，節(jié)能減排壓力加大。四是民生改善任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱，極端天氣變化增多，糧食連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平不高。當(dāng)前物價上漲壓力較大，群眾在上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面還不盡滿意。五是自身建設(shè)有待加強。部分單位依法行政觀念不強，辦事效率不高。一些干部和工作人員服務(wù)意識淡薄，作風(fēng)不夠扎實。極少數(shù)干部以權(quán)謀私、腐化墮落。我們將在今后的工作中著力解決這些問題。

二、“十二五”規(guī)劃概要

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，調(diào)整轉(zhuǎn)型將成為今后五年最重要的階段性特征；科技創(chuàng)新孕育新突破，以新興產(chǎn)業(yè)為重點的經(jīng)濟(jì)再造時代全面到來。經(jīng)歷國際金融危機(jī)之后，我市發(fā)展逆勢上揚，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)晉位升級，重點工作不斷突破，進(jìn)入了新一輪上升周期。未來五年是新鄉(xiāng)跨越趕超的黃金機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確把握形勢變化和階段性特征，搶抓機(jī)遇，爭創(chuàng)優(yōu)勢，再創(chuàng)輝煌。

“十二五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強市為中心任務(wù)，緊緊圍繞項目建設(shè)，著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范基地和高素質(zhì)人力資源培育基地等“一區(qū)三基地”，更加注重民生改善，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)綜合實力邁入全省前列，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強市，提升人民的幸福指數(shù)。

要實現(xiàn)綜合實力邁入全省前列，在指導(dǎo)思想上，必須以科學(xué)發(fā)展為總原則，突出三個發(fā)展：一是轉(zhuǎn)型發(fā)展。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。正確處理發(fā)展與轉(zhuǎn)變的關(guān)系，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效。二是跨越發(fā)展。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%左右，城鎮(zhèn)化率高于中部地區(qū)平均水平，保持跨越發(fā)展的態(tài)勢，努力在體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系水平、富民強市的主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)面貌、人民群眾的幸

福感指數(shù)等四個方面走在全省前列。三是和諧發(fā)展。堅持富民優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展，在社會建設(shè)、民生改善、環(huán)境保護(hù)等方面全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會新局面。

要實現(xiàn)綜合實力邁入全省前列，在工作推進(jìn)上，必須大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極和增長點，強化發(fā)展支撐：一是產(chǎn)業(yè)支撐。以生物與新醫(yī)藥、電池電動車與汽車零部件、電子信息、特色裝備制造、制冷、現(xiàn)代煤化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升食品、紡織、造紙、建材、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用三到五年時間，再造一個全新的工業(yè)體系。二是項目支撐。強力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，再引進(jìn)一批投資額度大、科技含量高、帶動作用強的基地型項目，充分發(fā)揮重大項目的支撐帶動作用。三是區(qū)域支撐。加快中心城區(qū)、平原新區(qū)、縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。四是科技人才支撐。強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)和掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，爭創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快人力資源開發(fā)和引進(jìn)，打造全國重要的職業(yè)教育品牌。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)支撐。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點，推動農(nóng)村向城鎮(zhèn)靠近、城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路。六是基礎(chǔ)設(shè)施支撐。抓好基本農(nóng)田保護(hù)和水利設(shè)施建設(shè)，確保糧食高產(chǎn)豐收。推進(jìn)客運鐵路、貨運鐵路、公路路網(wǎng)及電力、煤炭、新能源開發(fā)利用等綜合交通運輸體系和能源體系建設(shè)。抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。七是體制機(jī)制支撐。善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣新經(jīng)驗，虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好辦法，解放思想、勇于創(chuàng)新，有效運作、破解難題。

各位代表：雖然目前我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍處于全省中游，但總體結(jié)構(gòu)較好、發(fā)展后勁較足、厚積薄發(fā)之勢已經(jīng)顯現(xiàn)，我們有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上乘勢而上、實現(xiàn)跨越，圓滿完成“十二五”的目標(biāo)任務(wù)。《新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》及說明已印發(fā)各位代表，請一并予以審議。

三、2011年工作安排

今后一個時期，我們既面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、內(nèi)需拉動不斷增強、后發(fā)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國家層面等難得機(jī)遇，也存在結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資源環(huán)境約束加劇、區(qū)域競爭壓力加大、改善民生任務(wù)繁重等諸多困難?？傮w判斷，今年發(fā)展面臨的有利條件增多，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅定信心、搶抓機(jī)遇，開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12.5%，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長3.8%、15.5%和10.5%。全社會固定資產(chǎn)投資增長19%，其中城鎮(zhèn)投資增長20%，工業(yè)投資增長15%以上。社會消費品零售總額增長16%。地方財政一般預(yù)算收入增長14%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增

長10%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。節(jié)能減排指標(biāo)控制在省定目標(biāo)之內(nèi)。重點抓好九個方面的工作：

（一）提升招商引資工作水平。要有超常規(guī)的思路和措施。圍繞“人、政策、環(huán)境”三個核心要素，配強招商隊伍，重獎引資功臣。各縣（市）、區(qū)要保證一名黨政主要負(fù)責(zé)同志常年在外招商，開展小分隊招商50次以上；至少引進(jìn)1個投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目；引進(jìn)1個以上外貿(mào)出口型企業(yè)。對能彌補產(chǎn)業(yè)鏈缺項、帶動作用強的基地型項目，不求所有，但求所在，敢于拿出優(yōu)質(zhì)資源與國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)嫁接重組。積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各縣（市）、區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要根據(jù)自身優(yōu)勢，選定產(chǎn)業(yè)、明確目標(biāo)，改進(jìn)招商方式，組建專門班子到產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的地區(qū)蹲點、駐地招商，吸引沿海產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移，各縣（市）、區(qū)至少引進(jìn)1個產(chǎn)業(yè)集群項目。抓好海寧皮革城、杭州四季青服裝供應(yīng)商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，加快封丘服裝產(chǎn)業(yè)園和延津食品工業(yè)園建設(shè)，爭取福建、臺灣服裝、鞋帽和晉江食品產(chǎn)業(yè)集群落地。做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)招商。圍繞動力電池與電動車、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工、特色裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，緊盯富士康、中國醫(yī)藥、中國高新、中海油新能源、中油昆侖信托、中國電科、中化集團(tuán)、中國黃金、中國通用技術(shù)、天汽集團(tuán)、新華聯(lián)、吉祥建材等企業(yè)，爭取一批項目落地。下大力氣優(yōu)化環(huán)境。分管市領(lǐng)導(dǎo)對重大項目、基地型項目親自掛帥，組建專門班子，主動搞好服務(wù)。堅決兌現(xiàn)對投資人的承諾，嚴(yán)肅查處影響項目落地建設(shè)的人和事。全年實際利用外資4億美元，引進(jìn)市外內(nèi)資244億元，引資總量保持全省前列。抓好口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成出口8.2億美元。

（二）加大重點項目建設(shè)力度。抓好重大項目謀劃。依托“一谷五基地”、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等載體，在工業(yè)、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域謀劃儲備一批投資超10億元、50億元乃至上百億元的基地型項目。重點抓好電池與電動車、煤化工下游產(chǎn)業(yè)及中科院煤化工實驗基地、華蘭與雙鷺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、豫新2×60萬千瓦熱電機(jī)組、趙固綜合利用電廠2×30萬千瓦機(jī)組、鄭新城際鐵路等項目的前期工作。積極爭取上級政策資金支持，確保省重點項目、省核備市重點項目個數(shù)和爭取省以上各類資金總量均進(jìn)入全省前3名。加大投資強度。實施千萬元以上項目1670個，完成投資1113億元，其中億元以上項目508個，完成投資561億元。加大中兵通信科技工業(yè)園、中航高科技產(chǎn)業(yè)園等50個重大工業(yè)項目投資力度，確保渠東熱電一期工程、中糧（新鄉(xiāng)）現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化基地、新太行電源產(chǎn)業(yè)園、拓新生化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等40個億元以上項目竣工投產(chǎn)。中國電波科技城、新中益2×60萬千瓦火電機(jī)組、銀金達(dá)新型包裝膜、濟(jì)東高速東明黃河大橋等35個億元以上項目全面開工。形成工作合力。健全重大項目建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，提高重大項目前期手續(xù)審批、備案效率。對于不按合同辦事、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的建設(shè)承包單位，堅決清除出新鄉(xiāng)建筑市場，嚴(yán)厲打擊各種違法阻工行為，確保重大項目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新鄉(xiāng)能否實現(xiàn)跨越發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的突破至關(guān)重要。要全力加大生物與新醫(yī)藥、動力電池與電動車、電子信息、現(xiàn)代煤化工、新型膜材料等新興產(chǎn)業(yè)和特色裝備制造、制冷、汽車零部件等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)有關(guān)重大項目的實施力度，推動企業(yè)重組，培育產(chǎn)業(yè)集群，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。生物與新醫(yī)藥：做好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，支持華蘭生物整合國內(nèi)血液制品企業(yè)，發(fā)展新型疫苗制劑，打造全國血液制品和新型疫苗產(chǎn)業(yè)基地。加快雙鷺生物醫(yī)藥基地建設(shè)步伐，大力發(fā)展基因工程藥物。與國藥控股合作，打造中國衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)基地。動力電池與電動車：爭取在正負(fù)極材料、隔膜、電池質(zhì)量等方面取得更大突破，加大中科公司鋰電隔膜、科隆集團(tuán)新能源材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科隆集團(tuán)新能源汽車電源動力系統(tǒng)總成、環(huán)宇集團(tuán)1萬輛車用動力電池、鋰動電源6億安時動力電池等項目實施力度。發(fā)揮材料優(yōu)勢，引進(jìn)一批最先進(jìn)的電池、操作系統(tǒng)總成項目和自動生產(chǎn)線、專業(yè)實驗室等落戶新鄉(xiāng)，積極吸引有實力的戰(zhàn)略投資者和高端人才加盟。加快新能電動車項目建設(shè)步伐，爭取金龍集團(tuán)30萬輛電動轎車項目盡快開工，確保上半年60輛電動車投入示范運營，建設(shè)競爭優(yōu)勢明顯的動力電池基地和國內(nèi)重要的電動車生產(chǎn)基地。積極發(fā)揮汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強新飛、高遠(yuǎn)專用車和新航、萬向、歐瑪汽配等骨干企業(yè)?，F(xiàn)代煤化工：做好煤炭和煤層氣資源勘探開采工作，抓好中科化工年產(chǎn)60萬噸烯烴、中新化工年產(chǎn)20萬噸乙二醇、心連心化肥年產(chǎn)80萬噸尿素、金天化工年產(chǎn)100萬噸聯(lián)堿等項目建設(shè)，千方百計拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)步伐。積極謀劃、引進(jìn)和建設(shè)煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈項目，大力發(fā)展聚合物和新型膜材料，抓好中原軟包裝科技園二期等項目實施，打造印刷包裝產(chǎn)業(yè)園。電子信息：發(fā)展衛(wèi)星通信、電波研究成果應(yīng)用、戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈、微波著陸系統(tǒng)、超寬帶自組網(wǎng)通信電臺等高端產(chǎn)品，加快推進(jìn)中國電波科技城等項目建設(shè)，打造中國信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。特色裝備制造：加快實施太行振動60臺特大振動輸送機(jī)產(chǎn)業(yè)化、科隆集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸高效節(jié)能換熱器等大型煤化裝備、豫飛重工新型工業(yè)化特色裝備產(chǎn)業(yè)園等項目，打造全國重要的起重、振動、石化裝備和環(huán)保裝備等特色產(chǎn)業(yè)基地。制冷：完善發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈缺項，引進(jìn)制冷終端企業(yè)。扶持新飛、中航等企業(yè)快速發(fā)展，加大海寶電器100萬臺冷柜、展示柜、保鮮柜生產(chǎn)線和科隆集團(tuán)無氟高效蒸發(fā)器（冷凝器）擴(kuò)產(chǎn)改造等項目的實施力度，打造全國重要的制冷產(chǎn)業(yè)基地。改造提升食品、紡織、造紙、建材、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。引導(dǎo)央企和國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)參與我市產(chǎn)業(yè)重組，爭取在新鄉(xiāng)擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)區(qū)域總部、研發(fā)中心、營銷中心和生產(chǎn)基地。推動市規(guī)模效益50強企業(yè)和30戶高成長性企業(yè)快速發(fā)展。加強專業(yè)化分工協(xié)作，鼓勵龍頭企業(yè)專做研發(fā)、整機(jī)組裝和銷售，中小企業(yè)專搞配套，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，把新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)做成全國亮點。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。抓住國家支持水利建設(shè)的大好機(jī)遇，加快農(nóng)田水利基本建

設(shè)，爭取實施引黃調(diào)蓄工程項目。組織好中科院的中低產(chǎn)田改造示范項目、國土部的200萬畝土地整治項目和國家千億斤項目。開展小麥、玉米、水稻等大宗農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，打造河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)園和中國優(yōu)質(zhì)小麥種子基地。糧食總產(chǎn)達(dá)到80億斤以上。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快中糧一期倉儲物流項目建設(shè)，確保二期60萬噸面粉和30萬噸飼料項目落地，打造國家級糧油食品產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極推進(jìn)糧、畜產(chǎn)品深加工。積極發(fā)展林果、蔬菜、苗木花卉、中藥材、有機(jī)食品、度假休閑等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)達(dá)到410萬噸以上。打造品牌農(nóng)業(yè)。建立科研、生產(chǎn)與流通相結(jié)合的市場機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化步伐。加強對品牌農(nóng)產(chǎn)品的培育和包裝推廣，提高品牌知名度。推動種子企業(yè)的重組和跨地域整合，加強與中國種子集團(tuán)、太空育種中心和中糧集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，打造種業(yè)品牌。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持中糧集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、高金食品、克明面業(yè)、五得利面粉、迪一米業(yè)、新良糧油、亞特蘭食品等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展專業(yè)合作社100家，訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)到230萬畝。按照“依法、自愿、有償”的原則，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。

（五）提升服務(wù)業(yè)層次和水平。支持海寧皮革城、杭州四季青服裝城及南環(huán)物流園、北環(huán)物流園、華亞鋼材物流園做大做強?？茖W(xué)布局市區(qū)商業(yè)中心、特色商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。加快南太行旅游重點項目建設(shè)，推進(jìn)資源整合，實施“百村萬戶”旅游富民工程，旅游總收入、接待游客人數(shù)均增長15%以上。扶持比干誕辰紀(jì)念、長垣飲食、輝縣百泉藥交會等特色文化區(qū)塊發(fā)展。發(fā)揮文投公司作用，積極包裝項目，加大招商引資力度，培育龍頭企業(yè)，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和實力。建立“掃黃打非”長效機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)市衛(wèi)校、幼師職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)4萬人次，培養(yǎng)中高級技師1000人。抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程和新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，完善放心早餐工程服務(wù)體系。落實好家電和摩托車下鄉(xiāng)政策，擴(kuò)大農(nóng)村消費。

（六）深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。爭取并啟動實施全國農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，破解資金、土地難題，努力探索更多經(jīng)驗。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅持“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則，以52個示范社區(qū)建設(shè)為重點，完成投資65億元，新增建房800萬平方米，新入住農(nóng)戶4萬戶；拆除舊宅1.8萬畝，復(fù)耕或恢復(fù)生態(tài)1萬畝。積極探索城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目引進(jìn)，各級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資130億元，每個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工建設(shè)10個億元以上項目，每個專業(yè)園區(qū)開工建設(shè)10個5000萬元以上項目。進(jìn)一步理順體制，完善機(jī)制，確保省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在現(xiàn)有排名基礎(chǔ)上只升不降，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。抓好平原新區(qū)建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資35億元以上，引進(jìn)電動車、生物與新醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。加強城市建設(shè)和管理。實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃，突出抓好新東區(qū)石武高鐵車站廣場及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)107國道改造和景觀建設(shè)。加快新晉高速、鶴輝高速、南太行旅游環(huán)線道路等重點項目建設(shè)，開工S227西曹線延津至封丘段改建工程。實施“公交優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，增加一定數(shù)量的公交車，啟動市區(qū)環(huán)城“BRT”建設(shè)。加快市區(qū)水源地建設(shè)，改造超期服役和存在隱患的各類管網(wǎng)，治理交通堵塞，強化高層樓房消防安全管理，有效防止“城市病”。市區(qū)完成棚戶區(qū)和城中村拆遷300萬平方米以上。加快直升機(jī)場搬遷，以此為契機(jī)，加大城市西區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。謀劃實施鳳泉湖、新鄉(xiāng)醫(yī)療健康園區(qū)等項目建設(shè)和市殯儀館搬遷工作。強化資質(zhì)審查，完善招標(biāo)條件，理順建筑市場管理體制。推動“數(shù)字城管”向下延伸，提升縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點以上。

（七）強化改革創(chuàng)新。加大市場化運作力度。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化融資。新興產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資、風(fēng)險投資基金和各類合作伙伴。財政扶持引導(dǎo)資金要多采用投資入股辦法。加強銀企對接，新增貸款80億元以上。做大投資集團(tuán)，新增融資15億元以上；支持新鄉(xiāng)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。扶持中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)發(fā)展壯大，加快中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作。爭取金龍銅管、日升數(shù)控年內(nèi)上市，申報一批上市企業(yè)。抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃和村莊合并，加快土地流轉(zhuǎn)和置換，籌措建設(shè)資金。深化各項改革。做好市直部門所屬企業(yè)脫鉤改制工作，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。合理調(diào)整區(qū)劃，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。做好事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)縣（市）公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施國家基本藥物制度，完善醫(yī)藥配送領(lǐng)域的競爭、擇優(yōu)機(jī)制，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。探索文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制新道路。構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。實施動力電池材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等3項省級重大科技專項，新增省級以上研發(fā)中心2家。確保國家電池質(zhì)檢中心掛牌、河南省振動機(jī)械產(chǎn)品檢測站投入運行。新增省級以上名牌產(chǎn)品10個，專利申請量繼續(xù)保持在1000件以上。積極引進(jìn)各類高層次專業(yè)人才，支持新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)高級人才，扶持駐新高校發(fā)展，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，打造高素質(zhì)人力資源培育基地。

（八）大力保障和改善民生。加大民生和社會事業(yè)投入，強化財政資金使用監(jiān)管，全面完成省市承諾的實事辦理工作。千方百計增加就業(yè)。加快創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.1億元，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)0.9萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%以上，確保國家級創(chuàng)業(yè)型城市通過驗收。健全社會保障體系。新增城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)2萬人。解決5000名未參加養(yǎng)老保險的集體企業(yè)、“五·七工”、“家屬工”、返鄉(xiāng)老知青等群體的參保問題。再爭取2個全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到140萬。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助金由120元提高到200元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償封頂線由6萬元提高到10萬元。提高農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村五保供

養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于2000元提高到2240元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高到1320元。落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加有效供給，抑制投機(jī)需求，引導(dǎo)合理消費。建成保障性住房13658套、96萬平方米。解決好農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、住房租賃、社會保障等方面的實際問題。大力發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入，每個縣（市）、區(qū)至少建1所公辦直屬幼兒園。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所寄宿制初中，切實解決農(nóng)村留守兒童的上學(xué)問題。擴(kuò)大“聯(lián)合?！睂嵤┓秶徑鈸裥毫?。編制城鎮(zhèn)中小學(xué)布局專項規(guī)劃，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，完成投資2.7億元、改造校舍28萬平方米。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)市健康科技園區(qū)、市中心醫(yī)院門診樓、市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地；啟動市婦幼保健院搬遷項目、中心醫(yī)院與北京雙鷺合作建設(shè)新區(qū)醫(yī)院項目；推進(jìn)市結(jié)防所搬遷。建成區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)參合農(nóng)民就醫(yī)一卡通和即時結(jié)報。新建500所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。為3800名貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)。推行臨床路徑管理、按病種付費，控制藥占比。做好重大傳染病防控。加強物價監(jiān)測和調(diào)控。抓好“米袋子”和“菜籃子”工程，加大價格監(jiān)管和價格執(zhí)法力度，完善補貼制度和儲備制度，落實應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)市場穩(wěn)定。加強食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。強化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。抓好國家環(huán)保模范城創(chuàng)建，建成孟莊、小店、平原新區(qū)、賈屯污水處理廠并確保穩(wěn)定運行。全面實施水環(huán)境生態(tài)補償，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保出境斷面水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加大大氣污染整治力度，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到85%以上。加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，控制面源污染。強力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)15萬畝。加大“全國綠化模范城市”創(chuàng)建力度，確保各項指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排和監(jiān)管減排。淘汰落后產(chǎn)能、工藝和技術(shù)設(shè)備，積極調(diào)整高耗能行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立健全項目節(jié)能評估和審查制度，堅決杜絕“兩高一資”項目。促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。改造危橋15座，保障群眾出行需要。再解決20萬農(nóng)村居民安全飲水問題。新建、改建農(nóng)村公路500公里。實現(xiàn)4.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧。新建農(nóng)家書屋838個。全力推進(jìn)以TD和3G網(wǎng)絡(luò)為依托的無線城市建設(shè)。加強社區(qū)平臺建設(shè)，健全老齡組織，開展居家養(yǎng)老試點。穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)人口結(jié)構(gòu)安全。積極開展法律援助，依法保護(hù)婦女、未成年人、殘疾人和老齡人的合法權(quán)益。抓好未成年人思想道德建設(shè)。加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，啟動平原體育（會展）中心、老體育中心建設(shè)與改造，廣泛開展全民健身運動。做好民族宗教工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建活動。大力支持駐新部隊建設(shè)，持續(xù)開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。爭創(chuàng)全國文明城市，推進(jìn)國家健康城市建設(shè)。加強社會治安綜合治理，抓好“安全新鄉(xiāng)”創(chuàng)建，有效防止重特大事故發(fā)生。加強和創(chuàng)新社會管理，做好基層基礎(chǔ)工作，建立完善調(diào)處化解矛盾糾紛平臺，解決群眾合理訴求，提高妥善處理群體性事件、突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)媒體報道焦點的能力和水平。逐步增加災(zāi)害救助投入，提高自然災(zāi)害應(yīng)對能力。健全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。做好新聞出版、廣播電視、防震減災(zāi)、統(tǒng)計、氣象、史志、外事、僑務(wù)、檔案、測繪、人防等工作，促進(jìn)各項社會事業(yè)均衡發(fā)展。

（九）加強政府自身建設(shè)。建設(shè)人民滿意政府是一項持久而緊迫的任務(wù)。認(rèn)真落實“四個重在”實踐要領(lǐng)，按照“三具兩基一抓手”工作方法，深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。著力民生民心。努力改善民生，高度關(guān)注困難群體的疾苦，認(rèn)真落實惠民富民的政策措施，多做雪中送炭的事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。解放思想，勇于創(chuàng)新，努力在項目建設(shè)、招商、融資、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等方面有效運作，加快發(fā)展。精簡會議、文件，清理和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)評比活動，注重實干實效，狠抓工作落實。堅持依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。健全重大決策專家論證、技術(shù)咨詢、風(fēng)險評估以及聽證、公示等制度，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。轉(zhuǎn)變政府職能。強化社會管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)政企、政事、政資、政府與中介組織分開，深化行政審批制度改革，不斷提高服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的能力和效率。自覺廉潔從政。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制，加大腐敗案件查處力度。堅持公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)原則，加快 “一費制”改革步伐，強化公共資源交易中心、行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范土地出讓、資源開發(fā)、項目招標(biāo)、行政審批、政府采購、資金安排、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大工程建設(shè)等管理，探索從源頭上、機(jī)制上防止腐敗的有效措施。堅持勤儉節(jié)約、勤儉辦事，年內(nèi)公務(wù)購車、出國、接待經(jīng)費要有明顯下降，確保一般預(yù)算支出零增長，堅決反對奢侈浪費。

各位代表!站在歷史的新起點，面對人民的新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)圖強，扎實工作，譜寫新鄉(xiāng)跨越發(fā)展的新篇章！

第四篇：新鄉(xiāng)學(xué)習(xí)心得

新鄉(xiāng)學(xué)習(xí)心得

5月3號去新鄉(xiāng)參加了英語中招備考研討會，感悟和收獲頗多!

上午，我們聽了新鄉(xiāng)市里的四位作課老師的優(yōu)質(zhì)課，她們分別從Word Analysis ,How to complete conversations ,Task –based Reading ,How to use the vocabularies.等四個方面展開專項的復(fù)習(xí)研討活動，向所有的在場老師展示了復(fù)習(xí)的技巧和方法。復(fù)習(xí)課同樣可以上得很精彩。要想上好復(fù)習(xí)課，老師必須精心準(zhǔn)備，認(rèn)真鉆研，肯下功夫，必須把握好知識點和考點。同時，也了解到了一些復(fù)習(xí)的策略。有很重要的指導(dǎo)意義。他們的教學(xué)方法，給了我很多啟發(fā)。

下午，進(jìn)行了新鄉(xiāng)市第一次模擬考試的試卷分析，分別有師大附中和十中的優(yōu)秀老師來分析講解，就知識點和易錯點做了詳細(xì)說明，透徹又明了。另外，也為下一步的復(fù)指出了方向和范圍。

總之，本次學(xué)習(xí)活動取得了不錯的效果和良好的影響。

照鏡一中王詠梅

2012.5.6

第五篇：新鄉(xiāng)鐵路

1.記者昨日從焦作市鄭焦城際鐵路建設(shè)指揮部辦公室了解到，鄭焦城際鐵路項目全線實質(zhì)性建設(shè)序幕正式拉開。該項目總投資97.6億元，線路全長7

7.79公里，設(shè)計時速250公里，建設(shè)工期3.5年。焦作市境內(nèi)將穿越武陟縣、修武縣、馬村區(qū)、山陽區(qū)和解放區(qū)，全長52.95公里，需新建武陟、修 武兩個火車站，改建焦作火車站。

國家發(fā)改委批準(zhǔn)的《中原城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，我省的城際鐵路建設(shè)涉及中原城市群的9個城市，即鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源9市及其所轄縣市的全部行政區(qū)域。

由河南鐵路投資有限公司和鄭州鐵路局共同出資組建的河南城際鐵路有限公司開始運轉(zhuǎn)，公司首期將至少投資600億元，建設(shè)7條總里程近500公里的城際鐵 路。河南城際鐵路有限公司，由河南鐵路投資有限公司和鄭州鐵路局分別代表河南省人民政府、鐵道部出資設(shè)立，注冊資本金為城際鐵路項目總投資的50%，首批 到位2億元。

城際鐵路建成后，將跑時速200公里的動車組，屆時，鄭州到中原城市群的其他8個城市，不到1個小時都能到達(dá)，鄭州到開封需21分鐘，到洛陽需46分鐘，到新鄉(xiāng)需28分鐘，到焦作需37分鐘，到濟(jì)源需54分鐘，到許昌需31分鐘，到漯河需51分鐘，到最遠(yuǎn)的平頂山也只需60分鐘。城際鐵路還將中原城市群連 成了一個網(wǎng)，即便是最遠(yuǎn)的兩點，90分鐘之內(nèi)也可到達(dá)。

2．新鄉(xiāng)至月山增建第二雙線 鄭焦城際鐵路云臺山支線開工_新聞中心_商...news.shangdu.com/102/20101230/8_167111.shtml 12月29日上午，新鄉(xiāng)至月山鐵路增建第二雙線、鄭焦城際鐵路云臺山支線開工動員大會在焦作舉行。

新鄉(xiāng)至月山鐵路增建第二雙線工程位于新鄉(xiāng)市和焦作市境內(nèi)，線路自新鄉(xiāng)東站引出，經(jīng)獲嘉縣、焦作市南，沿大石河南岸方向引入月山車站，線路全長79.763km，全段共設(shè)新鄉(xiāng)東站、獲嘉南站、焦作南站和月山站4個車站。該項目建成后，將緩解晉煤外運南通路的瓶頸制約。

新建鄭焦城際鐵路云臺山支線是中原城市群城際軌道交通網(wǎng)的放射線，主要承擔(dān)中原城市群各市與云臺山景區(qū)間客流。該線路起于鄭焦城際鐵路修武西站，向北跨大沙河及新月線，在新鄉(xiāng)市輝縣市境內(nèi)折向西，跨南水北調(diào)工程后至云臺山景區(qū)。線路全長36.632km。全線設(shè)修武西、吳村、云臺山3個車站，旅客列車速度目標(biāo)值為200公里/小時。

3．./dishi/606/2009/07/21/200...2011-6-8百度快照

新鄉(xiāng)至月山鐵路增建第二雙線工程，位于河南省新鄉(xiāng)市和焦作市境內(nèi)，線路自新鄉(xiāng)東站引出，經(jīng)獲嘉縣中和鎮(zhèn)南、焦作市南，沿大石河南岸方向引入月山車站，線路全長79.763km，全段共設(shè)新鄉(xiāng)東站、獲嘉南站、焦作南站和月山站4 個車站；特大、大中橋33 座，橋梁占線路長度的比例為 25.34％。該項目靜態(tài)投資34.68億元，概算總額37.74億元。設(shè)計施工總工期為30 個月。

12.鄭新城際鐵路是中國一條規(guī)劃中連接河南省內(nèi)鄭州市與新鄉(xiāng)市的城際鐵路，中原城市群城際軌道交通組成部分。設(shè)計速度目標(biāo)值200公里/小時，雙線電氣化客運專線。全長69公里，其中新建68.7公里，沿線設(shè)車站7座，擬于2011年開工。