第一篇：在ＸＸ縣推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)電視大會上的講話

在ＸＸ縣推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)電視大會上的講話

縣委常委、縣委辦主任ＸＸＸ

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照大會的安排，我就2005 年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作簡要回顧，并就新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)前農(nóng)村工作講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2005 年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作2005 年，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，富有成效。

一是四大支柱逐步壯大。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值5.2 億元，同比增長11.6％；林業(yè)產(chǎn)值1.3 億元，同比增加2090 萬元；收購烤煙3.5 萬擔(dān)，同比增長2.1％；產(chǎn)繭1.2 萬擔(dān)，生產(chǎn)生絲130 噸，產(chǎn)值1600 萬元。

二是龍頭企業(yè)得到發(fā)展。全縣有16 家重點(diǎn)龍頭企業(yè)年銷售收入達(dá)到500 萬元，30 家有一定帶動能力的龍頭企業(yè)銷售總收入達(dá)到3.3 億元，利潤達(dá)1940 萬元，創(chuàng)稅635萬元。

三是專合組織作用顯現(xiàn)。全縣已建專合組織102 個，會員2.4 萬余人，帶動農(nóng)戶5 萬余戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的46％。去年新發(fā)展專合組織12 個，新發(fā)展會員2500 余人，會員收入較上年人均增加115 元。

四是勞務(wù)開發(fā)成效喜人。實(shí)施農(nóng)民工財政培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)共計3.2 萬人，獲得證書的有1.1 萬人。輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7.5 萬人，勞務(wù)總收入3.9億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入990 元?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)108 人，投入資金660 萬元，創(chuàng)造產(chǎn)值1500 萬元。

五是糧食生產(chǎn)持續(xù)增長。全年糧食面積達(dá)56 萬畝，其中推廣優(yōu)質(zhì)雜交稻12 萬畝，純黃玉米6 萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量18.5 萬噸，增長2.1％。

六是扶貧開發(fā)取得實(shí)效。完成了4 個省級、1 個市級扶貧新村建設(shè)和90 戶貧困戶搬遷安置任務(wù)，全省扶貧新村建設(shè)流動現(xiàn)場會在ＸＸ召開。改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2 個，解決絕對貧困人口溫飽442 人，改善低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件1.1 萬人。

七是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道220 公里，維修整治200 公里，治理水土流失16.7平方公里，整治水庫1 座，新建和整治山坪塘280 余口，修建集雨工程250余處，修復(fù)水毀工程302 處，改造低產(chǎn)田土1.8 萬畝，新建鄉(xiāng)村道路58 公里，整治維修145 公里，新建沼氣池1070口，完成紅層找水打井3700 多口，有效解決了4500 多戶農(nóng)村家庭共1.9 萬人的飲水問題。

八是社會事業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)。近9000 名貧困學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策，享受金額200 余萬元，發(fā)放五保戶供養(yǎng)補(bǔ)助和特困救助金600 余萬元。農(nóng)村科技、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，廣播電視“村村通”工程扎實(shí)推進(jìn)，計劃生育水平穩(wěn)步提高。

這些成績的取得，是縣幾大家班子加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門辛勤工作的結(jié)果，是全縣44 萬各族同胞共同奮斗的結(jié)果。在客觀總結(jié)成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還有待提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平還比較低下，農(nóng)村精神文明建設(shè)還有很大差距，需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，集中全社會的智慧和力量，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個新的臺階。

二、關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)長期的、綜合的系統(tǒng)工程，需要各級各部門的高度重視和全社會的共同努力，做到規(guī)劃先行，分步實(shí)施，逐年推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

總體要求：“五句話”，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

工作目標(biāo)：“五個新”，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)民過上新生活、培育一批新農(nóng)民、村容出現(xiàn)新面貌、民主管理形成新機(jī)制。

工作思路：我們縣要以“一二三四五六”工作思路推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。即：樹立一種觀念（科學(xué)的發(fā)展觀），求取兩個實(shí)效（農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效），突出三項(xiàng)重點(diǎn)（龍頭企業(yè)、專合組織、勞務(wù)開發(fā)），壯大四根支柱（畜、林、煙、桑），推進(jìn)五大工程（基礎(chǔ)工程、素質(zhì)工程、示范工程、先鋒工程、特色工程），抓實(shí)六條措施（組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、機(jī)制建設(shè)、綜合改革、工農(nóng)互助、社會保障）。

具體講：

1、樹立一種觀念就是樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。我們既要注重生產(chǎn)發(fā)展，又要考慮環(huán)境保護(hù)；既要提高物質(zhì)生活水平，又要倡導(dǎo)健康文明的生活方式；既要抓好農(nóng)村發(fā)展，又要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，讓新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)于人的全面發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾分享改革發(fā)展的成果，加快全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、求取兩個實(shí)效一是農(nóng)民增收。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力壯大四大支柱，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好龍頭企業(yè)、專合組織和勞務(wù)輸出，全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅免征、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是農(nóng)業(yè)增效。要樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，以市場需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

3、突出三項(xiàng)重點(diǎn)一是龍頭企業(yè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)為龍頭企業(yè)排憂解難。著力培育福茂公司，使其年銷售收入上億元，力爭引進(jìn)金鵬公司來興落戶，帶動我縣農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，要通過一批龍頭企業(yè)拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

二是專合組織。要圍繞糧油、畜禽、蔬菜、食用菌、林果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批具有市場競爭力的專合組織，服務(wù)生產(chǎn)發(fā)展，連接生產(chǎn)與市場，讓農(nóng)民通過專合組織得到更多的實(shí)惠。

三是勞務(wù)開發(fā)。要整合現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)教育資源，實(shí)行培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，開展訂單培訓(xùn)，推進(jìn)陽光培訓(xùn)和扶貧培訓(xùn)工程。今年力爭培訓(xùn)務(wù)工農(nóng)民3.3 萬人次以上，新增外出務(wù)工2000 人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.5 億元。

4、壯大四根支柱一是畜禽產(chǎn)業(yè)。要抓好優(yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)肉牛羊以及生態(tài)小家禽三大工程，致力于禽流感和豬鏈球菌病等疫病防控，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值5.6 億元。

二是林果產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步鞏固全縣14 萬畝退耕還林成果，改善經(jīng)濟(jì)林管護(hù)，抓好4 個縣級標(biāo)準(zhǔn)化無公害經(jīng)濟(jì)林示范基地和每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個200 畝以上相對成片的經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)。

三是烤煙產(chǎn)業(yè)。要積極抓住省、市對我縣烤煙生產(chǎn)大力支持的機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃宜煙地塊，大力推進(jìn)煙水、煙路配套工程建設(shè)，強(qiáng)化大戶示范作用，要鞏固烤煙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)12 個，培育基地村70 個，種植烤煙2.6 萬畝，產(chǎn)煙6.5萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入4000 萬元以上。

四是蠶桑產(chǎn)業(yè)。要整合現(xiàn)有蠶桑資源，合理流轉(zhuǎn)宜桑地塊，推廣科技養(yǎng)蠶新技術(shù)，實(shí)施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化養(yǎng)蠶，全年培育年產(chǎn)繭200 擔(dān)以上的養(yǎng)蠶基地村70 個,發(fā)種2.5 萬張，產(chǎn)繭1.4 萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)蠶農(nóng)收入1000 萬元以上。

5、推進(jìn)五大工程一是基礎(chǔ)工程。抓好“路、水、電、氣”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。通過兩年的努力，努力實(shí)現(xiàn)全縣通鄉(xiāng)公路硬化，推進(jìn)村組戶路通達(dá)。繼續(xù)搞好農(nóng)村人飲工程和紅層找水工程，首先要讓示范村95%以上農(nóng)戶飲用安全衛(wèi)生的自來水或自流水。大力推行“豬—沼—菜（果、茶、糧、煙）”等能源生態(tài)模式，建設(shè)戶用沼氣池2000 口，使符合政策發(fā)展的示范村70%以上的可建農(nóng)戶使用受益。對未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的村組分期分批實(shí)施電網(wǎng)安全整改，逐步消除農(nóng)村用電安全隱患。

二是素質(zhì)工程。提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)“五型”農(nóng)民，即：學(xué)習(xí)型農(nóng)民、技能型農(nóng)民、守法型農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民、文明型農(nóng)民。①全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免學(xué)雜費(fèi)和貧困戶學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，完善村小基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)教育“兩全”目標(biāo)。②以縣職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為平臺，開展農(nóng)民技能技術(shù)培訓(xùn)6000 余人次。③搞好村文化活動室建設(shè)，開展廣播電視“村村通”、電影放映2131 工程、體育健身等農(nóng)民喜聞樂見的文娛活動，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)，反對邪教，移風(fēng)易俗，形成健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚。④組織開展農(nóng)戶創(chuàng)評活動，引導(dǎo)農(nóng)民在創(chuàng)評活動中感受變化，自覺投身新農(nóng)村建設(shè)。⑤繼續(xù)加大計劃生育基本國策的宣傳，按時足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女獎勵政策。

三是示范工程。縣委縣政府決定首批重點(diǎn)打造示范新村18 個，在18 個示范村中還要確定一個省市和諧新村，投入不低于100 萬元，集中力量傾力建設(shè)，使之真正成為楷模，成為亮點(diǎn)。

四是先鋒工程。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，縣級機(jī)關(guān)擬選派一批副科級后備干部到示范村掛職，以鍛煉干部，更好地加快示范村建設(shè)。提升“跨村聯(lián)建黨支部”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

五是特色工程。高水準(zhǔn)扶持和培育食用菌、香蘭菜、西瓜、花椒、方竹筍、生態(tài)茶、優(yōu)質(zhì)稻、純黃玉米等一批農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供特色產(chǎn)業(yè)支撐。

6、抓實(shí)六條措施一是組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立高規(guī)格的新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個辦公室四個工作組，加強(qiáng)對全縣新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和有關(guān)企事業(yè)單位也應(yīng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，當(dāng)前首要的事情是因地制宜，科學(xué)制訂新農(nóng)村示范村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并抓緊動員方方面面的力量，按興委發(fā)〔2006〕7 號文件要求付諸實(shí)施。定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和行政企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要把新農(nóng)村建設(shè)作為主要任務(wù)之一來完成。

二是資金投入。要創(chuàng)新多元化的投入機(jī)制，以農(nóng)民自籌為主，金融信貸為輔，政府以獎代補(bǔ)。今年縣財政安排300 萬元專項(xiàng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行以獎代補(bǔ)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要安排一定資金，用于新農(nóng)村建設(shè)。凡投向農(nóng)村的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、移民、衛(wèi)生、道路建設(shè)、電網(wǎng)安全改造等資金要打捆使用，努力發(fā)揮資金的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)要為廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和改善生產(chǎn)生活條件提供信貸支持和便利。各涉農(nóng)部門要按照“各炒各的菜，共辦一桌席”的原則，積極對上爭取政策、爭取資金、爭取項(xiàng)目，加大新農(nóng)村建設(shè)的投入。

三是機(jī)制建設(shè)。①完善工作機(jī)制。縣新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和有關(guān)企事業(yè)單位分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，動員社會各界廣泛參與，合力推進(jìn)。②健全考核機(jī)制?？h委縣政府對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核。③強(qiáng)化項(xiàng)目機(jī)制，抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、論證、包裝、推介工作，以項(xiàng)目為載體推動新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、金融改革、戶籍改革和區(qū)劃調(diào)整等綜合配套改革，建立良性的新農(nóng)村發(fā)展機(jī)制。

五是工農(nóng)互助。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，要廣泛吸納各民營企業(yè)和社會各界的資金、物資和人才投入新農(nóng)村建設(shè)。

六是社會保障。農(nóng)村社會保障的重點(diǎn)要向弱勢人群傾斜，加大對五保戶、貧困戶、病殘人、失地農(nóng)民的扶持幫助力度，全面推行農(nóng)村最低生活保障制度，保障困難和弱勢群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，建設(shè)平安村鎮(zhèn)，和諧村鎮(zhèn)。

三、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的幾項(xiàng)工作一是春耕生產(chǎn)。當(dāng)前正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，各級各部門要加大對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的調(diào)配和市場監(jiān)管力度，確保農(nóng)民買到質(zhì)量可靠的農(nóng)用物資。要提早做好蓄水、保苗、抗旱防汛的準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)田間管理，確保增產(chǎn)增收。

二是禽流感防控。各級各部門要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查和正面宣傳引導(dǎo)，采取切實(shí)可行的措施確保我縣無疫情發(fā)生。

三是烤煙和蠶桑生產(chǎn)?？緹熞攸c(diǎn)抓好烤房和煙水煙路工程建設(shè)，抓好苗床管理，做好移栽的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。蠶桑要以施肥、治蟲為重點(diǎn)，抓好桑園管理、“一步成園”桑園建設(shè)、蠶房改造和發(fā)種準(zhǔn)備工作。

四是森林防火?，F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期，護(hù)林防火工作要常抓不懈，各級各部門一定要層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)，切實(shí)抓好春季森林防火工作。

五是水庫防汛。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛方案，抓緊工作措施的落實(shí)，隨時提高警惕，確保水庫安全度汛。

同志們，新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)已經(jīng)責(zé)無旁貸地落在了我們肩上，全縣人民一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，直面挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快發(fā)展，奮力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，加快小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：在全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村動員大會上的講話

在全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村動員大會上的講話（提綱）

鎮(zhèn)委書記 XXX

（2006年6月2日）

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村動員大會，傳達(dá)市、區(qū)的相關(guān)會議精神，動員和部署我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作。剛才，XX同志傳達(dá)了市、區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村動員大會精神，XX同志宣讀了我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村實(shí)施方案，四個村委的負(fù)責(zé)人都做了表態(tài)發(fā)言。為使我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)更好地抓出成效，讓群眾切實(shí)感受新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠，下面，我講了幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，全面領(lǐng)會社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵。

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確判斷我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，審時度勢，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。是縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對從根本上解決“三農(nóng)”問題，對擴(kuò)大國內(nèi)市場需求、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和綜合競爭本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看力，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對推進(jìn)和諧社會建設(shè)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識這一重大決策，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（二）社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)的基本要求和內(nèi)涵。其中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，生活寬裕是根本，村容整潔是表現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是風(fēng)貌，管理民主是保障。它涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面的內(nèi)容，全面概括了社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，是新時期新農(nóng)村建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是黨對農(nóng)村工作的總體要求。

我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，把思想統(tǒng)一到中央和省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)決策和部署上來，切實(shí)做到“三個充分認(rèn)識”：

一是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新時期新階段，我們黨在解決“三農(nóng)”問題上的重要戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新。

二是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。

三是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是三水加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

二、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

1、正視我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的成就，堅定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。

近年來我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作取得了顯著成就，農(nóng)村建設(shè)有了很大發(fā)展，對推進(jìn)全鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，為我鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。

主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村工業(yè)化步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)民收入明顯提高。

三是鎮(zhèn)村建設(shè)得到加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

四是農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)有了新進(jìn)展。

2、正視差距，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫感。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題。

一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有明顯改善，鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，財政實(shí)力較弱。

三是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量還有待高。

我們既要看到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)所取得的成就，也必須客觀看待存在的問題和差距，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，堅定統(tǒng)籌本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心，增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，明確發(fā)展目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大工作力度，確保工作成效。

三、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

按照省委的統(tǒng)一部署和市委五屆五次全會的工作要求，我鎮(zhèn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富民、安居樂業(yè)、生態(tài)文明、扶貧濟(jì)困、固本強(qiáng)基等“五項(xiàng)工程”為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，加快農(nóng)村“三化”步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！拔屙?xiàng)工程”緊密聯(lián)系、相輔相成，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又注重政治文明、精神文明以及和諧社會建設(shè)；既注重推進(jìn)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進(jìn)生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)必須牢牢把握的工作重點(diǎn)。當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作：

1、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。

（1）用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是要以大力發(fā)展適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和出口市場需要的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)為方向，將組織工業(yè)化大生產(chǎn)的投入、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理以及市場流通等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)“嫁接”到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，市場化配置生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。四是要完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。五是要突出生態(tài)特色。六是要加強(qiáng)基本農(nóng)田的管理、維護(hù)和建設(shè)，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量和效益。

2、構(gòu)建長期穩(wěn)定的“反哺”新機(jī)制，使廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

一是繼續(xù)推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會保障。五是改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。六是落實(shí)建立征地事前公告聽證和征地款預(yù)存制度，完善征地補(bǔ)償收入和農(nóng)村土地收入村帳鎮(zhèn)代管制度，切實(shí)保護(hù)征地農(nóng)民利益。七是保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，清理取消各種針對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理限制，著力解決農(nóng)民工在子女入學(xué)、勞動權(quán)益保護(hù)、法律援助等方面的實(shí)際困難。

3、加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，營造農(nóng)村新環(huán)境。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃。二是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

4、提高農(nóng)民素質(zhì)，培育農(nóng)村新風(fēng)尚。一是提高農(nóng)民的實(shí)用技能素質(zhì)、思想道德文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)。二是抓好農(nóng)村基層干部培養(yǎng)。三是抓好新觀念、新理念和農(nóng)村文明新風(fēng)的培育。

5、深化農(nóng)村綜合改革，健全農(nóng)村管理機(jī)制。一是建立精干、統(tǒng)一、高效、廉潔的農(nóng)村基層政權(quán)組織。二是加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革和產(chǎn)權(quán)改革。三是落實(shí)村民自治，大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

1、加強(qiáng)組織，營造氛圍。

各單位要按要求成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，加強(qiáng)宣傳，為建設(shè)新農(nóng)村營造良好氛圍。

2、健全機(jī)制，形成合力。

一是要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決城市和農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的實(shí)際問題。

二是要整合資源，建立推動新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制。

三是要努力構(gòu)建全社會共同建設(shè)新農(nóng)村的參與機(jī)制。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

一是要正確處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系。

二是要正確處理好點(diǎn)與面的關(guān)系。

三是要正確處理好農(nóng)村硬件與軟件建設(shè)的關(guān)系。

四是要正確處理好階段性與長期性的關(guān)系。

4、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

我鎮(zhèn)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程；必須花大力氣改變農(nóng)村落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入；必須加強(qiáng)農(nóng)村社會服務(wù)體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村社會事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

全鎮(zhèn)各級村居、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的使命意識，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

第三篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣計生階段總結(jié)暨社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會，主要任務(wù)是動員全縣上下投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的火熱實(shí)踐中，總結(jié)回顧計生集中整治活動工作情況，安排部署下一階段的人口與計劃生育工作。剛才，縣委副書記林共妙、包萍分別就社會主義新農(nóng)村建設(shè)和計劃生育工作談了很好的看法。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)和計劃生育

工作再談幾點(diǎn)意見。

關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，機(jī)遇要抓牢

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略決策，也是“十一五”期間統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總綱。對于我們來說，不僅是新形勢、新階段農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是尤溪發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期所面臨的一次難得機(jī)遇，可以說是正逢其時。對加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民富裕，都具有十分重大的意義。

1、建設(shè)新農(nóng)村是破解“三農(nóng)”難題的重大機(jī)遇。近幾年來，中央先后采取了農(nóng)村稅費(fèi)改革、兩免一補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)的方針政策和有效措施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但客觀地說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村還是一個弱勢區(qū)域，農(nóng)民還是一個弱勢群體?！叭r(nóng)”發(fā)展滯后的局面并沒有從根本上得到改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢并沒有得到遏制，推進(jìn)全面小康社會建設(shè)，農(nóng)村仍然是重中之重、難中之難。而經(jīng)過二十多年的改革開放和高速發(fā)展，國家擁有了相當(dāng)強(qiáng)的國力和財力。在這樣的背景下，中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，力求盡快糾正城鄉(xiāng)差別發(fā)展的戰(zhàn)略，改變城鄉(xiāng)分治的制度安排，妥善解決好“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。從這個意義上說，建設(shè)新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題所做出的“組合重拳”，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一著妙棋，也是做好“三農(nóng)”工作的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

2、建設(shè)新農(nóng)村是改變農(nóng)村面貌的重大機(jī)遇。尤溪作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的絕大多數(shù)，雖然這幾年不斷加大農(nóng)村工作力度，在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山地水利、農(nóng)村沼氣工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了一定成效，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、龍頭企業(yè)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了較大進(jìn)展，但總的來說，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，農(nóng)村公共服務(wù)不健全，部分村居住環(huán)境臟、亂、差，多數(shù)村級組織債務(wù)沉重，農(nóng)民文化素質(zhì)和科技素質(zhì)不高，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，等等。這些問題嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該說，農(nóng)村面貌到了必須改變，也有能力改變的時候了，可以肯定地說，今后一個時期，將是國家和省市扶持農(nóng)民增收力度最大的時期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時期，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，改善農(nóng)民生活，無疑是一次難得的機(jī)遇。

3、建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城目標(biāo)的重大機(jī)遇。建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城是全縣“十一五”期間的主要任務(wù)。這兩大戰(zhàn)略目標(biāo)需要加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)容量，增加財政收入，也同樣需要工農(nóng)互動，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入。沒有高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)基地，工業(yè)就失去了原料支撐，沒有農(nóng)村的內(nèi)需拉動，第三產(chǎn)業(yè)就難以繁榮，農(nóng)民過不上寬裕、文明的生活，工業(yè)縣、文化城也就無從談起。建設(shè)新農(nóng)村既能拉動農(nóng)村的投資建設(shè)，拓展農(nóng)民的就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，又能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變，全面提高農(nóng)村的購買力和消費(fèi)需求，為實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)不斷增添新的動力。

面對機(jī)遇，我們必須善于把握，乘勢而上，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快發(fā)展新階段。全縣上下一定要增強(qiáng)超前意識和奮爭意識，既要有思想上的準(zhǔn)備，也要有思路上的準(zhǔn)備，更要有工作上的準(zhǔn)備。建設(shè)新農(nóng)村，對于全國各地都是機(jī)遇，但中央和省市的政策和支持不會是平分秋色，同樣的政策，同樣的條件，同樣的優(yōu)勢，努力程度不同，結(jié)果也會大不一樣。關(guān)鍵是增強(qiáng)主動性，把握主動權(quán)，去抓、去爭、去搶，以扎扎實(shí)實(shí)的行動搶得先機(jī)。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，目標(biāo)要明確

思想決定思路，思路決定出路。對于新農(nóng)村建設(shè)這樣一項(xiàng)新舉措，如果沒有正確認(rèn)識和深刻理解其中的涵義，就有可能出現(xiàn)思想偏差，其后果輕則事倍功半，重則南轅北轍。由于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是一個相當(dāng)系統(tǒng)、相當(dāng)龐大的理論體系，我們必須抓住重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，按照五個“五”的思路去理解和掌握。第一個“五”，五中全會提出的五句話：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。第二個“五”，2006“一號文件”提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)五個方面建設(shè)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、基層的黨的組織建設(shè)。第三個“五”，五個必須堅持：堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心；堅持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營體制不動搖；堅持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題

；堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)；堅持調(diào)動各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與。第四個“五”，“五要五不要”：要講究實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。第五個“五”，五大目標(biāo)：農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

除了牢記以上“五個五”以外，大家還要注意結(jié)合尤溪實(shí)際，防止和糾正四種錯誤思想認(rèn)識：第一，建設(shè)新農(nóng)村不是建新村。建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)涵很豐富，它以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為前提，以改善生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)和諧發(fā)展為主要任務(wù)、以增加農(nóng)民收入、提高生活水平為最終目標(biāo)，決不僅僅是簡單地建新房、建新村莊。第二，建設(shè)新農(nóng)村不能“等靠要”。部分村級組織對中央建設(shè)新農(nóng)村的偉大舉措重視程度不夠，認(rèn)為村級組織無錢無力，建設(shè)新農(nóng)村是上級政府的事，與村級組織無關(guān)?！暗瓤恳彼枷雵?yán)重，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，沒有作為，一味地等上級訂計劃、下任務(wù)，靠幫扶，要撥款，工作被動應(yīng)付，缺乏應(yīng)有動力和進(jìn)取精神。雖然有媒體提出建設(shè)新農(nóng)村是要“以工哺農(nóng)”，但從我縣的具體情況看，剛實(shí)現(xiàn)“二超一”，建設(shè)新興工業(yè)縣剛?cè)〉贸醪匠晒?，財政還是“吃飯財政”，目前只能說是“以工帶農(nóng)”，還談不上“以工哺農(nóng)”，如果村級自身不奮發(fā)進(jìn)取，一味地依靠縣、鄉(xiāng)撥款，那是不可行的。第三，建設(shè)新農(nóng)村不能“想當(dāng)然”。既要認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村是個一個長期的、艱巨的過程，不是集中精力抓一下就行，不要輕言“建成社會主義新農(nóng)村”，特別是要注意處理好立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，不能因此盲目搞一些形象工程、政績工程。同時也不能認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村如同實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義一樣遙遠(yuǎn)，不能把它只當(dāng)成一個理想而不去具體運(yùn)作。第四，建設(shè)新農(nóng)村和“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”具有統(tǒng)一性。必須認(rèn)識到，建設(shè)新興工業(yè)縣不是忽視農(nóng)業(yè)，而是要以工帶農(nóng)，統(tǒng)籌發(fā)展，把農(nóng)業(yè)辦成工業(yè)的第一車間，把農(nóng)村建成企業(yè)的第一市場，把農(nóng)民變成工人的第一來源。必須認(rèn)識到，“和諧”是打造朱子文化城的題中應(yīng)有之義，打造朱子文化城不是只抓城區(qū)精神文明，而是必須同時注重鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、文明、健康發(fā)展。

中央提出新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，具體到尤溪的實(shí)際，應(yīng)該是建設(shè)“四個村”。首先應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“小康村”。建設(shè)新農(nóng)村就要推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，并通過國家對國民收入分配格局的調(diào)整，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，縮小各項(xiàng)公共事業(yè)的城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件向城鎮(zhèn)居民水平靠攏，大多數(shù)人達(dá)到比較富裕的程度；其次應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“文明村”。必須既重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又重視精神文明建設(shè)，既要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又要推動村容村貌明顯改善，把建設(shè)新農(nóng)村同打造朱子文化城有機(jī)結(jié)合起來，用朱子遺風(fēng)潛移默化民風(fēng)，提高全民素質(zhì)；要不斷完善農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要努力提高農(nóng)民的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識，提高農(nóng)民素質(zhì)，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、文明禮貌的新型農(nóng)民；第三應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“生態(tài)村”。青山綠水是尤溪的一筆不可多得的寶貴資源，是一種形象優(yōu)勢，一種生態(tài)優(yōu)勢，一種后發(fā)優(yōu)勢。因此，我們必須在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，注意按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，杜絕土地浪費(fèi)和水污染，切實(shí)保護(hù)好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等環(huán)境和資源，整治農(nóng)村環(huán)境，保持生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居與生產(chǎn)環(huán)境。第四應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“和諧村”。人與人之間和諧相處，家庭和睦，鄰里互助，先富帶動后富，弱勢群體得到充分關(guān)愛；人與社會之間實(shí)現(xiàn)和諧相處，平安村居建設(shè)取得明顯成效，鄉(xiāng)村安寧，社會安定，文明健康科學(xué)的生活方式得到提倡；人與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處、相得益彰。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，路子要選準(zhǔn)

總的原則應(yīng)當(dāng)是在中央路線、方針、政策的指引下，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇，乘勢而上。具體地說，應(yīng)該抓好以下五個方面工作。

1、出路在“富”。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。一要依靠主體。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要真正把農(nóng)民群眾宣傳好、引導(dǎo)好、發(fā)動好，充分調(diào)動起他們的積極性和能動性，鼓勵創(chuàng)業(yè)，激活民營，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自己的作為。二要創(chuàng)新載體。做強(qiáng)龍頭載體，培育一批有市場、有規(guī)模，產(chǎn)品附加值高，輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。做優(yōu)服務(wù)載體，進(jìn)一步發(fā)揮好“農(nóng)業(yè)155”、“村會協(xié)作”等行之有效服務(wù)載體的作用，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。做特中介載體，繼續(xù)推廣八字橋佛手瓜專業(yè)合作社和梅仙丁地臍橙合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。做新信用載體，堅持“信用鎮(zhèn)”、“信用村”的成功做法，以信用贏得發(fā)展。三要壯大集體。在參與項(xiàng)目中壯大村財，學(xué)習(xí)借鑒西濱鎮(zhèn)　村級引資上項(xiàng)目參與分紅的做法，以項(xiàng)目促增財。在到位林改中壯大村財，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何到位工作，使林改的各項(xiàng)配套改革落到實(shí)處，以配套完善的改革促村財?shù)姆€(wěn)步收入。在完善制度中壯大村財，完善村務(wù)公開、民主理財、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度，規(guī)范村財支出，給群眾一個明白，還干部一個清白。四要富裕個體。以科技富農(nóng)，通過科技改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式。以轉(zhuǎn)移富農(nóng)，鼓勵農(nóng)民洗腳上田、進(jìn)廠打工，增加收入。以經(jīng)營富農(nóng)，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在搞活經(jīng)營中增加收入。

2、重點(diǎn)在“靚”。完善的農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施是社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是改善農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)和農(nóng)村生態(tài)等“四種條件”。在推進(jìn)實(shí)施中，要做到“三先三后”：一是先規(guī)劃后建設(shè)。要堅持規(guī)劃先行，把規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)性工作來抓。從今年起用3年時間基本完成全縣村莊的規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一；要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善。二是先交通沿線后農(nóng)村腹地。高速公路、省道沿線等村交通方便，區(qū)位優(yōu)勢相對明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施相對較好，開展新農(nóng)村建設(shè)工作更容易推開，率先在這些村進(jìn)行突破，影響示范效果將更突出。三是先集鎮(zhèn)后村落。當(dāng)前，農(nóng)村集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象還很嚴(yán)重，不僅給廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活帶來不利影響，也威脅著農(nóng)民群眾的身體健康。率先抓好集鎮(zhèn)的建設(shè)，對農(nóng)村面貌整體改變具有明顯的示范和帶動作用。因此，全縣除城區(qū)外的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，不管有沒有列入今年的示范點(diǎn)，都要抓緊抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善和環(huán)境整治工作。

3、希望在“智”。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，但目前我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，大部分只有小學(xué)和初中文化程度。必須通過各種有效的途徑，把廣大農(nóng)民培育成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，把農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。要提高農(nóng)村教育的實(shí)效，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，大膽探索把農(nóng)村初中的文化教育與技能教育結(jié)合起來，提高農(nóng)村初中畢業(yè)而未能繼續(xù)升學(xué)的青年就業(yè)技能。要多途徑加強(qiáng)農(nóng)民的繼續(xù)教育。一要送下去。通過組織科技下鄉(xiāng)、定期舉辦創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)班以及利用縣有線廣播、電視開辟專欄等形式，有計劃地向農(nóng)民輸送科技、技能等知識。二要請上來。借助“陽光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)載體，經(jīng)常性地舉辦一些全縣性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三要辦基地。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，通過培育示范戶、建立示范基地等辦法，讓農(nóng)民能夠方便、直觀地向身邊典型學(xué)，從而提高他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

4、后勁在“文”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義新農(nóng)村的靈魂?！拔摹本褪且ㄟ^開展群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化生活。一要凈化鄉(xiāng)村風(fēng)氣。要深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，并結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平；積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全紅白理事會、道德評議會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。二要豐富群眾精神生活。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。三要完善基本保障。按照城鄉(xiāng)保障項(xiàng)目基本相同、保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)低收入群眾和農(nóng)村五保對象的保障問題，切實(shí)保障低收入農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)措施基礎(chǔ)上，加大教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校傾斜力度，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村師生工作、學(xué)習(xí)、生活的基本條件。要著力解決農(nóng)民看病難的問題，抓緊啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，做好農(nóng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)民小病不出村、一般病癥不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。重視農(nóng)村計生工作，大力推行政策獎勵金制、優(yōu)先優(yōu)惠制和優(yōu)待制約并舉制，使農(nóng)村計生對象感到“政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障?！?/p>

5、關(guān)鍵在“和”。就是要促進(jìn)人與人之間和諧相處，人與社會之間和諧相處，人與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處。一要提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。解決好農(nóng)民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。加大村容村貌的整治力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。二要落實(shí)民主制度。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過；涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須實(shí)行“一事一議”的民主決策制度。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會以及各種服務(wù)組織，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。三要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，工作要到位

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時期“三農(nóng)”問題的總?cè)蝿?wù)、總抓手。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自掛帥，親自抓政策制定、工作部署，親自進(jìn)村入戶，抓點(diǎn)做樣，探索加快建設(shè)的發(fā)展路子。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性工作擺上重要日程，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任措施，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。

1、要全民動員，齊抓共建。要充分利用廣播、電視等媒體，多渠道多形式地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，營造濃厚的輿論氛圍，使廣大干部群眾明白新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，讓農(nóng)民群眾知道新農(nóng)村建設(shè)是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和他們切身利益的好事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治來抓，在引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)、幫助農(nóng)民增收、推動農(nóng)村發(fā)展上下功夫。交通、城建、環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶。衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門要著力抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)。供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視的提升、優(yōu)化工作?？萍肌趧?、教育、文體等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動技能的培訓(xùn)，公共設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計出力。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，發(fā)動和組織廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)活動。

2、要示范先行，穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)要堅持先行試點(diǎn)、典型示范、因地制宜、逐步推開的工作思路，根據(jù)市里的安排，我縣出臺了社會主義新農(nóng)村“163示范整治工程”方案，即洋中鎮(zhèn)作為市級試點(diǎn)鎮(zhèn)，埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級示范村，縣里確定了南洋村、下墩村、雙里村作為縣級示范村，同時確定了16個市級整治村和14個縣級整治村，這些村要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治作為新農(nóng)村示范建設(shè)的重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、示范帶動、市場運(yùn)作相結(jié)合的方法，借助國家和省、市的資金扶持，以及縣財政的投入，吸引農(nóng)民自籌資金投入建設(shè)，力爭在以住宅改造、飲水改造、廁所改造、環(huán)境改造為重點(diǎn)的村容村貌整治，確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展，為全縣新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步、打好基礎(chǔ)?？h財政將從今年起，每年安排100萬元用于“163示范整治工程”建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入力度。特別是埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級示范村，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系單位，一定要采取積極有效措施，確保通過一年的建設(shè)和整治，村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施等方面有明顯的突破。

3、要廣開渠道，加大投入。從我縣現(xiàn)有財力來看，在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)又不可能。要解決這個問題，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入格局。一要有序整合部門資金，集中財力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文體等部門的優(yōu)勢，加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取專項(xiàng)資金補(bǔ)助，并將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)。二要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來解決。三要深入組織開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建文明村活動?？h直文明單位要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對共建幫扶，從人力、物力、財力等方面幫扶掛鉤村搞好新農(nóng)村建設(shè)。四要實(shí)行市場運(yùn)作，降低成本。要采取有效措施，調(diào)動社會投資的積極性，鼓勵企業(yè)、個人投資農(nóng)村社會事業(yè)。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，要實(shí)行競標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金?？傊?，要開動腦筋，廣開渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集體和農(nóng)民出一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼拿一點(diǎn)、有關(guān)部門和包村單位幫一點(diǎn)、動員社會力量籌一點(diǎn)、市場運(yùn)作省一點(diǎn)”的辦法，切實(shí)解決好資金問題。

4、要建立機(jī)制，確保長效。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的同時，注重形成長效管理機(jī)制，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)中建成的基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、衛(wèi)生環(huán)境的保持等問題。同時，要依靠群眾自治組織，建立健全門前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。

關(guān)于人口與計劃生育工作

一、要充分認(rèn)識人口計生工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。從宏觀上講人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)都是黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，其目的都是造福人民。人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)之間存在著協(xié)調(diào)、適宜的內(nèi)容，即新農(nóng)村建設(shè)向農(nóng)村人口計生工作提出了更高的要求，人口計生工作則對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮能動的促進(jìn)作用。各級各部門要用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，調(diào)動人口計生方面的積極因素，使之與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。人口與計劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，這項(xiàng)工作抓得是否有成效，將直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。我縣既是人口大縣，更是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中將遇到更復(fù)雜的問題，工作任務(wù)也將更為艱巨。如何解決好人口問題，如何確保經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)重要的課題。因此，全縣上下始終必須保持清醒的頭腦，抓計生就是抓發(fā)展的思想不能動搖，抓緊抓好計生工作的這根弦不能松懈。

二、要全面查擺當(dāng)前人口計生工作中存在的問題

去年以來，縣委、縣政府痛下決心，投入了大量的人力、物力和財力，連續(xù)組織了三次大規(guī)模的計劃生育集中宣傳服務(wù)活動，對歷年遺留下來的問題進(jìn)行了較為全面的清理，計生底子進(jìn)一步澄清，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破取得了進(jìn)展，計生責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全和落實(shí)。由于我縣的計生工作基礎(chǔ)十分薄弱，群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的要求還有比較大的差距，再加上鄉(xiāng)村干部特別是村一級干部被動抓計生工作的問題還沒有得到有效的解決，計劃生育時緊時松的現(xiàn)象還是比較突出，工作呈波浪式的發(fā)展。從剛才包萍同志通報的有關(guān)情況看，就充分說明了這個問題。當(dāng)前我縣人口與計劃生育工作存在的這些問題，既有硬件上的差距，也有計生業(yè)務(wù)軟件上的紕漏。不論是硬件問題還是軟件問題，都必須引起足夠的重視。按照計生統(tǒng)計口徑，今年計生工作時間已過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上半年人口與計劃生育工作進(jìn)行全面的查擺，要透過這些問題和現(xiàn)象，深入剖析深層次的原因，尤其要找準(zhǔn)主觀方面的原因，并針對這些存在的問題和原因，認(rèn)真研究解決問題的措施和辦法，切實(shí)抓好整改。

三、要切實(shí)采取有效的措施解決計生工作存在的問題

今年我縣計劃生育工作將面臨解除預(yù)警告和降類的嚴(yán)峻考驗(yàn)，就我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大局而言，我們沒有退路，只能背水一戰(zhàn)，必須采取有效的措施解決人口與計劃生育工作中存在的問題，確保解除降類預(yù)警告。為此，必須抓好以下幾個方面的工作：

1、抓經(jīng)常，確保常規(guī)工作不拖欠。今天既是計生階段工作小結(jié)會，也是下一階段工作的部署會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過近一個月的集中宣傳服務(wù)活動，在雙查補(bǔ)查、清理節(jié)育措施拖欠、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)工作取得了一定的進(jìn)展?？h管后備干部在本次計劃生育集中宣傳服務(wù)活動中發(fā)揮了生力軍的作用，較好地完成了工作任務(wù)，縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總的情況，對表現(xiàn)突出的后備干部向縣委作了推薦，縣委常委會對推薦的人選將予以優(yōu)先考慮提拔任用。近期，鄉(xiāng)村班子換屆工作將陸續(xù)開展，這一時期是計生工作最容易出現(xiàn)空檔的時段。為確保計生工作不出現(xiàn)反彈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住關(guān)鍵，對當(dāng)前計生工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，乘勢而上，掃清遺留尾巴，防止常規(guī)工作拖欠。

2、抓基層，增強(qiáng)村自管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住村級班子換屆的有利時機(jī)，對村級班子進(jìn)行認(rèn)真調(diào)整充實(shí)。要把能否肩負(fù)計生工作重?fù)?dān)作為村干部去留和重用的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把村級班子建設(shè)成為能夠肩負(fù)重?fù)?dān)的堅強(qiáng)堡壘。同時要進(jìn)一步完善和落實(shí)村干部計生責(zé)任和績效掛鉤的各項(xiàng)制度，推動村干部主動抓好計劃生育工作。

3、抓共為，確保綜合治理措施有效落實(shí)。人口與計劃生育工作是一項(xiàng)難度大、涉及面廣的工作，必須依靠各方面的力量，采取綜合治理措施，共同把人口問題解決好。落實(shí)齊抓共管職責(zé)重在充分發(fā)揮職能部門在人口與計劃生育工作中管理和服務(wù)的作用。各部門、各單位要認(rèn)真對照，并對今年以來本部門、本單位落實(shí)計劃生育齊抓共管責(zé)任情況進(jìn)行一次全面的檢查，對職責(zé)不明確、工作落實(shí)不到位的，必須制定措施、限定時限、指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人在限定的時限內(nèi)抓好整改落實(shí)，努力提高人口問題綜合治理水平。

4、抓督查，確保計生工作取得實(shí)效?？h里對計生工作部署的很多，出臺的政策措施也很細(xì)，最為關(guān)鍵的是抓落實(shí)。只有把部署的工作和制定的措施落到實(shí)處，才能體現(xiàn)出工作成效。下一階段，縣、鄉(xiāng)兩級要對今年上半年人口與計劃生育工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的檢查：一是查上半年人口計生工作指標(biāo)完成情況；二是查科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計生責(zé)任情況；三是查弄虛作假情況；四是查部門齊抓共管職責(zé)落實(shí)情況；五是查計生業(yè)務(wù)規(guī)范管理情況。通過督查、考核推動計生工作扎實(shí)有效地開展。在這里，我要特別提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部在這段時間不要等待觀望，要安下心來，把該做的工作做好，特別是計生工作，不能抱有任何僥幸的心理?？h委、縣政府已經(jīng)十分明確，對科級干部的離任要進(jìn)行計生工作責(zé)任的審計，對失職的要堅決予以追蹤兌現(xiàn)處罰。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。讓我們積極行動起來，按照“三個代表”重要思想的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，組織和動員社會方方面面的力量，掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高潮，為開創(chuàng)我縣農(nóng)村更加美好的明天作出新貢獻(xiàn)！

第四篇：推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六大以來，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長緩慢的局面。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場，穩(wěn)住了人心。

中國的國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn)和重點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會的共同認(rèn)識和共同行動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個全面的目標(biāo)，絕不單純是搞新村建設(shè)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)；建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

目前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在爬坡階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。會議根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好六個方面的工作：

（一）把國家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（二）圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；

（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全；

（四）堅持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度和嚴(yán)格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；

（五）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工，公平對待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移；

（六）增加對農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。

目前中央關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針已經(jīng)明確，政策措施陸續(xù)出臺，能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門必須充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作對全局的重大意義，切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到農(nóng)村做全面深入的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和切實(shí)落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的具體措施。

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，加大工作力度。要穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入，全面深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。1

要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治和組織保障。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)而努力奮斗

第五篇：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的總結(jié)講話

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的總結(jié)講話

2006年3月6日

同志們：

今天的會議開得很成功，既是一個動員會，又是一個培訓(xùn)會。佳惠同志代表縣委、縣政府作了一個很好的報告。我認(rèn)為，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還有一個逐步深化和認(rèn)知的過程。當(dāng)前，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣上下最重要的就是要全面地、不折不扣地按照佳會同

志的報告要求，逐一落實(shí)到位。如果能做到這一點(diǎn)，那么望城建設(shè)社會主義新農(nóng)村就起好了局、開好了步。全縣上下必須把當(dāng)前思想高度統(tǒng)一到佳惠同志代表縣委、縣政府所做報告中提的要求上來。這個報告是縣委、縣政府認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)中央一號文件和望城建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體實(shí)際作出來的，是總結(jié)“十五”尤其是去年“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上提出來的，既有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也有當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)的要求。在思想統(tǒng)一到這個報告上，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)佳惠同志所提出的各項(xiàng)要求當(dāng)中偏于同志們準(zhǔn)確把握，我想，再講這么五句話：第一句話，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，必須高度重視，不能當(dāng)作標(biāo)簽，停在口頭。我們有些同志有一種思想習(xí)慣和工作習(xí)慣，中央提出一個新的東西，往往把它看做是一種政治標(biāo)簽，或者是一個，什么東西都往里面裝，因?yàn)樗幻靼?，中央在新的歷史條件下，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個要求，富有了新的涵義、要求和定義。我認(rèn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的一個國家戰(zhàn)略。我們黨中央國務(wù)院從執(zhí)政那天起，就高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題。最近幾年連續(xù)發(fā)了幾個“一號文件”，都是根據(jù)中國農(nóng)村在改期開放條件下所存在的這樣那樣的問題。有針對性地逐一來解決，包括從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，致富農(nóng)民到今天提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。認(rèn)識在逐步深化，要求在逐步明確。剛才，主任講了，關(guān)系到我們執(zhí)政黨的執(zhí)政問題，各級各部門必須高度地重視這樣一個問題。不能在這個問題上含含糊糊。

第二句話，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個歷史工程，必須穩(wěn)步推進(jìn)，不能急于求成，急功近利。搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，絕不能一蹴而就，沒有一個具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。什么叫社會主義新農(nóng)村，達(dá)到什么樣標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)標(biāo)了呢？不能用這個思維去思考社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因?yàn)閺V大農(nóng)民群眾對于直接生產(chǎn)生活和在提永元的，永無止境的。農(nóng)民群眾有這個要求，我們共產(chǎn)黨人就滿足這個要求，因此這個標(biāo)準(zhǔn)也是與時俱進(jìn)的，不可能一蹴而就，工作思維隨著社會的發(fā)展穩(wěn)步，扎實(shí)有效地推進(jìn)，所以市委提出來要有力、有效、有序地推進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不要急功近利、急于求成。通過三五年，望城就全面建成了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我看，這個提法不妥，不能這么提，十年也不能，要與時俱進(jìn)。根據(jù)望城社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和望城農(nóng)民群眾的要求不斷地提高建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。扎扎實(shí)實(shí)，一步一個腳印去推進(jìn)這項(xiàng)工作，不要犯“急躁病”，犯“急躁病”就容易搞短期行為，搞形象工程，政績工程，就會忽視社會群眾的正當(dāng)?shù)?、合法的要求，最終是得不到農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持的。我講中國的事情急不得、慢不得，但也急不得，快不得，你不要操之過急，不顧實(shí)際，就會出問題。我們在這個問題是有教訓(xùn)的。我們黨在這個問題上也是有教訓(xùn)的，為我們在這些問題上容易犯“左”的錯誤。

第三句，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)實(shí)事工程，必須因地制宜，不能大包大攬，強(qiáng)求一律。我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃的作用和意義，強(qiáng)調(diào)政府在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)地位和引導(dǎo)作用，但主體是農(nóng)民，各級政府都不能大包大攬，不要搞到最后村支兩委的書記、主任，來找黃縣長要錢，你這個村要四百萬，我這個村要五百萬，我看，望城縣所有干部不發(fā)工資也做不到，我哪有這么多錢？所以這里面要討論兩個東西：一是農(nóng)民的承受能力；二是政府的財力。因?yàn)檗r(nóng)民最苦，農(nóng)村最窮，農(nóng)業(yè)最弱。急于求成改變自己的面貌是可以理解的，農(nóng)民的承受能力并不高。如果我們政府采取行政命令的辦法來推動這項(xiàng)工作，就會出大問題，在這一點(diǎn)上，我們也有深刻的教訓(xùn)，同志們一定要把握好，各級黨委和政府都要切實(shí)地把握好。

第四句話，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全面發(fā)展，不能主觀片面，顧此失彼。我最擔(dān)心的是，只是去搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大家搞搞規(guī)劃，村容村貌整潔一下，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)等同于新村鎮(zhèn)的建設(shè)，就會出大問題，中央提**個要求，張春賢書記講了“六個新”的明顯的進(jìn)展和變化。我看都需要過全面的把握，但不管怎么講新，怎么講變化，社會主義新農(nóng)村一定涵蓋著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。涵蓋著“五位一體”，缺一不可，覆蓋全面，必須全面地協(xié)調(diào)地發(fā)展。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在具體工作當(dāng)中一定要認(rèn)真地把握好、駕駛好、引導(dǎo)好，對農(nóng)民的積極性充分地保護(hù)好。

第五句話：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)富民工程，必須富裕農(nóng)民，不能折騰農(nóng)民、拖累農(nóng)民。我們搞一些事情，把農(nóng)民折騰來折騰去，農(nóng)民

已經(jīng)很苦了，更折騰不起。如果我們各級政府沒把握好建設(shè)社會主義新農(nóng)村，去折騰農(nóng)民，會讓廣大農(nóng)民群眾寒心的，這種事情絕對搞不得，搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)怎么樣新？千變?nèi)f變，有一條不能變，那就是農(nóng)民的口袋要越來越鼓，生活越來越富裕，生活質(zhì)量和水平越來越高，這是始終不變的東西，一切有利于這些的，我看都符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，背離這個的，都是打著建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幌子，在欺騙人民群眾、你講得再天藥亂墜，那也是不行的。沒有把農(nóng)民群眾積極性調(diào)動起來，沒有發(fā)動農(nóng)民群眾參與這項(xiàng)偉大的實(shí)踐中去作為主體，如果一開始所有決策和工作的一切出發(fā)點(diǎn)不是為農(nóng)民的富裕，我們就不能夠依靠農(nóng)民爭取農(nóng)民的支持，農(nóng)民就不可能積極參與這件事情，現(xiàn)在農(nóng)民也慢慢變得越來越聰明了，他們已經(jīng)學(xué)會了運(yùn)用法律的手段來保持自己的合法權(quán)益，作為各級黨委、政府必須自覺地維護(hù)這一點(diǎn)，這是堅持科學(xué)發(fā)展的基本要求，關(guān)鍵所在就是要以人為本，所以請同志們認(rèn)真地、務(wù)實(shí)地貫徹落實(shí)好佳惠同志代表縣委、縣政府所做的報告。

在貫徹實(shí)施過程中，準(zhǔn)確地把握好和理解好、引導(dǎo)好、推進(jìn)好這項(xiàng)工作，我們望城社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要建立起一種“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、農(nóng)民自愿、農(nóng)民主體、社會參與”的工作機(jī)制，有力、有序、有效地推動這項(xiàng)工作，真正讓這項(xiàng)工作讓廣大農(nóng)民群眾受最大的益、受最大的惠！