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      在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

      時(shí)間:2019-05-13 10:30:20下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

      同志們:

      這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央和省州農(nóng)村工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面,我講四點(diǎn)意見。

      一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

      黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。年初,中央下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務(wù)和目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是全面建設(shè)永仁小康社會(huì)的根本要求,是構(gòu)建“和諧永仁”的重要內(nèi)容?!笆濉逼陂g,縣委、政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、打好三個(gè)基礎(chǔ)、實(shí)施四大戰(zhàn)略、培育五大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的發(fā)展思路,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展為主題,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),不斷深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性變化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),農(nóng)民人均純收入不斷提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。到2005年底,全縣農(nóng)村通電率達(dá)100,鄉(xiāng)村通路率達(dá)100,鄉(xiāng)村通彈石路率達(dá)57,農(nóng)田水利化程度為66.8,農(nóng)村人畜飲用自來水率達(dá)58.8,農(nóng)民人均純收入達(dá)1802元?!笆濉睍r(shí)期,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,社會(huì)秩序良好,民族團(tuán)結(jié)和睦,人民生活水平不斷提高,為“十一五”加快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開局之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對(duì)于加快“十一五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)永仁小康社會(huì)的目標(biāo),至關(guān)重要。目前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)總體上是好的,但與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比、與全面建設(shè)永仁小康社會(huì)的目標(biāo)相比,還存在許多困難和問題。全縣還有貧困村28個(gè),貧困人口11825戶45159人,占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?8.9,其中絕對(duì)貧困人口3135戶11297人。我們面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利機(jī)遇,更要清醒地看到,目前,我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,自然條件差,抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實(shí)質(zhì)性提高;農(nóng)民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,增收的渠道不寬,持續(xù)增長(zhǎng)難度大,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,重點(diǎn)戶、專業(yè)戶數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)力弱;農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制并沒有建立,農(nóng)村發(fā)展資金短缺,農(nóng)民貸款難的問題仍然突出;農(nóng)村貧困群體依然龐大,扶貧開發(fā)工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻;長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。對(duì)于這些困難和問題,我們一定要高度重視,必須采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

      從永仁縣情實(shí)際可以看出,我縣的新農(nóng)村建設(shè)是建立在起點(diǎn)低、底子薄、尚處于扶貧攻堅(jiān)階段的基礎(chǔ)之上,還屬于低水平的起步階段,面臨著很多困難和問題,但也具有有利的條件和難得的機(jī)遇。一是有黨的惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)。中央決定,從2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,這不僅是對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的切實(shí)減輕,更是對(duì)傳統(tǒng)思想觀念的徹底解放,它必將極大激發(fā)全體農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。同時(shí),中央還出臺(tái)了加大農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展及農(nóng)機(jī)具、良種補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,這為我們建設(shè)新農(nóng)村營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。二是有內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的有力促動(dòng)。從大的環(huán)境看,國(guó)家實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略,在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的支持,這有利于促進(jìn)永仁更快更好地發(fā)展。同時(shí),南永公路、108國(guó)道路面等級(jí)的提升,使交通閉塞的永仁區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端變?yōu)閷?duì)外開放的前沿,也為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。從縣內(nèi)環(huán)境看,縣委十屆八次全會(huì)、“十一五”規(guī)劃綱要把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間的頭等大事來抓,并出臺(tái)了一系列加快農(nóng)村發(fā)展的政策和措施,全縣建設(shè)新農(nóng)村的熱潮正逐步形成。三是各級(jí)各部門和社會(huì)各界的傾情聯(lián)動(dòng)。全縣已形成了各級(jí)各部門合力幫扶貧困村、建設(shè)小康示范村制度,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,取得了良好成效,極大地促進(jìn)了幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,積極爭(zhēng)取各類企業(yè)、省州有關(guān)單位及永仁在外創(chuàng)業(yè)的成功人士對(duì)我縣農(nóng)村的幫扶,在全社會(huì)形成了共同關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。四是有群眾參與的積極互動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),為廣大農(nóng)民提供了更寬、更廣的舞臺(tái),他們熱情高漲,一定會(huì)在各級(jí)黨委、政府的帶領(lǐng)

      下,大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,通過自己勤勞的雙手,把家園建設(shè)得更加美好。五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一,行動(dòng)統(tǒng)一,團(tuán)結(jié)干事,心齊氣順,全縣上下加快發(fā)展的意識(shí)和愿望十分迫切,對(duì)“十一五”發(fā)展充滿信心。各級(jí)黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),從加快永仁發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治意義、經(jīng)

      濟(jì)意義和社會(huì)意義,把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的根本途徑抓緊抓實(shí),全力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

      二、明確任務(wù),準(zhǔn)確把握我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求

      新的歷史時(shí)期,中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,雖然不是一個(gè)新命題,卻有著全新的意義,具有背景條件新、目標(biāo)要求高、內(nèi)容更豐富和推進(jìn)力度大等鮮明的時(shí)代特征,總的要求是:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20字內(nèi)容極其豐富,涵義十分深刻,涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。我們一定要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,按照省州黨委的部署,從永仁的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)?!笆晃濉睍r(shí)期,是為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期,必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,堅(jiān)持“五個(gè)必須”,把握“四條原則”,圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,開展“五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步。通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持,把廣大農(nóng)村建設(shè)成為充滿生機(jī)與活力、人與自然和諧、人民生活安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。

      堅(jiān)持“五個(gè)必須”。就是必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收;必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制;必須堅(jiān)持以人為本,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題,切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠;必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn);必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性,依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、政府扶持和社會(huì)力量的廣泛參與,使新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中,要注重實(shí)效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替。

      把握“四條原則”。一是政府引導(dǎo),農(nóng)民建設(shè)原則。按照政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求,以群眾滿意為第一取向,充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民和基層的首創(chuàng)精神,最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。二是分類指導(dǎo),一村一策原則。新農(nóng)村建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來,堅(jiān)持因村制宜,一村一策。從有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度來確立目標(biāo)、任務(wù)和措施,按照示范村、特色村(文化村、生態(tài)村、文明村、科技村、旅游村、專業(yè)村等)、整治村等不同類型,有梯次地推進(jìn)。三是總體規(guī)劃,分步實(shí)施原則。新農(nóng)村建設(shè)要以村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),與農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,按照產(chǎn)業(yè)相對(duì)積聚,居住相對(duì)集中、土地相對(duì)集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對(duì)集合的要求,以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學(xué)規(guī)劃,合理布局,先易后難,分步實(shí)施。四是典型示范,有序推進(jìn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要按照統(tǒng)一部署,選擇條件相對(duì)成熟的村先行試點(diǎn),集中力量、整合資源,盤活存量、擴(kuò)大增量,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn),著力建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛宣傳,逐步推進(jìn)。

      圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。從2006年開始,在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。到2020年,全縣50的村基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。在“十一五”期間,每年選擇7個(gè)人口在30—50戶的自然村(自然形成、集中居住的村落),整合資源,集中扶持,初步建成一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活寬裕、村容村貌整潔、村風(fēng)民俗良好、公共服務(wù)配套、管理科學(xué)民主的示范村,帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。到2010年,至少建成35個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。

      開展“五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,深入扎實(shí)開展先進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)家、幸福生活進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家、美化整潔進(jìn)農(nóng)家、和諧民主進(jìn)農(nóng)家的“五進(jìn)農(nóng)家”實(shí)踐活動(dòng),全力組織實(shí)施“抓百村建千村促萬村”工程,建設(shè)有永仁特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

      實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。通過開展“五進(jìn)農(nóng)家”實(shí)踐活動(dòng),實(shí)施“抓百村建千村促萬村”工程,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破、建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制上有新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上有新突破、和諧農(nóng)村建設(shè)上有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。

      三、突出重點(diǎn),著力推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

      按照上述目標(biāo)要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要全力抓好事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局的六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

      (一)全面深化農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。一要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制不動(dòng)搖,穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。在實(shí)行最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,避免土地摞荒、濫用的基礎(chǔ)上,按照“市場(chǎng)導(dǎo)向”、“明確所有權(quán),穩(wěn)定承包權(quán),搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則,健全穩(wěn)妥開展土地承包流轉(zhuǎn)的機(jī)制。二要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。借全面取消農(nóng)業(yè)稅的東風(fēng),堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。按照中央“多予、少取”的方針,不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制,同時(shí),加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。三要推進(jìn)各項(xiàng)改革。按照中央取消一切限制農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī),革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端的要求,進(jìn)一步在農(nóng)村管理體制、經(jīng)營(yíng)體制、投融資體制、流通體制等方面深化改革,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面打造優(yōu)良環(huán)境。

      (二)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一要大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金、項(xiàng)目支持,著力抓好基本農(nóng)田、節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))繼續(xù)著力搞好優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)米、畜牧、蠶桑、板栗、核桃、草莓基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),培強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)。要做好流通型企業(yè)的幫扶工作,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng),建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系,改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”,培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng),加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工基地,把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。四是提高農(nóng)業(yè)組織化程度。著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的行之有效的經(jīng)營(yíng)模式,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。

      (三)切實(shí)增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)后勁。一要廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。按照市場(chǎng)需求,打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)“一村一品”。積極構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效,增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的切入點(diǎn)和突破口,著力培育產(chǎn)業(yè)支撐,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,整合包裝一批生態(tài)基地、資源加工、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目,引導(dǎo)外地大企業(yè)、大資本進(jìn)入農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域,培育一批大龍頭,建設(shè)一批大基地,發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè),全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”等政策,增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。所有的試點(diǎn)村都要有一個(gè)特色的產(chǎn)業(yè)支柱。要進(jìn)一步解放思想,不斷加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的力度,針對(duì)不同村的具體情況,切實(shí)將富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,通過外出務(wù)工,增加農(nóng)民收入。二要繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和政府引導(dǎo)、全社會(huì)參與的方針,增加扶貧投入,完善管理機(jī)制,提高資金使用效益。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目,對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地搬遷。把整村推進(jìn)與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、移民安置、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、對(duì)口幫扶、科教扶貧等工作相結(jié)合,建立穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制,確保各項(xiàng)扶貧措施進(jìn)鄉(xiāng)、入村、到戶,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

      (四)積極培養(yǎng)新型農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)造就主力軍。一要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能,促進(jìn)科學(xué)種田。完善農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),建立村民活動(dòng)中心和文化室,定期舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班,落實(shí)農(nóng)民學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)施綠色證書、陽(yáng)光工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力,增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。著力鞏固“兩基”成果,提高“普九”水平。今年,要對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件;推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系,規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)禁毒和防治艾滋病工作,加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè),落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平;增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、村民活動(dòng)中心和文化室等公共文化設(shè)施建設(shè),積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng),豐富群眾的文化生活,提高村民素質(zhì),打造鄉(xiāng)村文化品牌,建設(shè)一批富有特色的文化名村。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,引導(dǎo)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全完善社會(huì)保障服務(wù)體系,按照城鄉(xiāng)保障項(xiàng)目基本相同,保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則,健全最低生活保障體系,做到應(yīng)保盡保。三要倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。加強(qiáng)思想政治工作,深入開展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育,認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式,在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。

      (五)大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)打造新風(fēng)貌。村容村貌的整潔是廣大農(nóng)民群眾的熱切愿望,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。搞好村容村貌建設(shè),必須總體部署,全面發(fā)動(dòng)。當(dāng)前,要加快村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。要嚴(yán)格按照突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色,保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅的要求,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,在村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下,修編土地總體利用規(guī)劃,根據(jù)各村組的不同發(fā)展?fàn)顩r,開展村容村貌整治和建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)村莊道路和公共設(shè)施建設(shè),打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、村風(fēng)文明的示范村。同時(shí),要立足實(shí)際,尊重群眾,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行房屋和設(shè)施改造,防止大拆大建,防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“硬化道路聯(lián)到戶,水利溝渠聯(lián)到地,綠化美化聯(lián)庭院、活動(dòng)陣地聯(lián)村民”的目標(biāo)要求,依托水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等項(xiàng)目,實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理,改善村民生產(chǎn)生活條件。要以創(chuàng)建文明村為動(dòng)力,扎實(shí)推進(jìn)“一池三改”,加快垃圾集中堆放和垃圾池建設(shè),大力整治村容村貌,徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決農(nóng)民群眾飲水安全問題。

      (六)推進(jìn)和諧民主建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)鑄造靈魂。和諧的農(nóng)村才是真正意義上的新農(nóng)村。要在新農(nóng)村建設(shè)中逐步完善村民自治,認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度和措施,做好“三公開”工作。同時(shí),要引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建好美麗家園,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式,破除迷信,移風(fēng)易俗,逐步提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和生活質(zhì)量,提高農(nóng)村文明程度。當(dāng)前,一要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè),提高基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力和水平。二要完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。三要妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動(dòng),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè),鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的良好局面。

      四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在干部,重點(diǎn)在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想,從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的“生存產(chǎn)業(yè)”,把農(nóng)民作為我們的“衣食父母”,把農(nóng)村作為我們的“共同家園”,帶著親民愛民的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感,做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作??h委、政府成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,成立辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作,并從經(jīng)費(fèi)和工作用車上給予保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施規(guī)劃,做好具體部署,推進(jìn)工作落實(shí)。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。要因勢(shì)利導(dǎo),采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾,使新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄,及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門開展新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,在全縣上下形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè),廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè),社會(huì)各方支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

      (二)整合資源,形成合力。要調(diào)動(dòng)一切積極因素,整合一切社會(huì)資源,形成合力,統(tǒng)籌推進(jìn)。要整合政策資源,認(rèn)真落實(shí)中央、省、州各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策,尤其要落實(shí)好義務(wù)教育、合作醫(yī)療等涉及農(nóng)民切身利益的政策措施。要整合建設(shè)資金,縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金,并整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金,用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要相應(yīng)安排配套資金予以保障??h級(jí)有關(guān)部門在制訂工作計(jì)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要向新農(nóng)村傾斜,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先實(shí)施。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,精心編制項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取扶持資金。要按照“經(jīng)營(yíng)村莊”的理念,引導(dǎo)社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā),勇于創(chuàng)新,善于探索,敢于突破體制性和政策性障礙,研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施。要通過“一事一議”等民主議事方式,動(dòng)員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),對(duì)直接受益的公共設(shè)施投工投勞,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

      (三)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。要按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主抓、村實(shí)施”的原則,建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制??h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)落實(shí)全縣新農(nóng)村建設(shè)的重大問題。要進(jìn)一步明確縣級(jí)各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和工作的主動(dòng)性,采用項(xiàng)目管理的辦法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化為一個(gè)個(gè)子項(xiàng)目,逐個(gè)落實(shí)到位。各村(居)委會(huì)是新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施主體,要積極參與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級(jí)各部門結(jié)對(duì)共建制度,幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。適時(shí)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,推動(dòng)這項(xiàng)工作有序開展。建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制,列入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

      同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是時(shí)代賦予我們的神圣使命,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)細(xì)致的工作,努力推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!

      第二篇:在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

      同志們:

      這次會(huì)議既是一次新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)會(huì),也是在我縣新農(nóng)村建設(shè)全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段召開的一次動(dòng)員會(huì)議。這次會(huì)議的主要目的就是部署任務(wù),明確職責(zé),落實(shí)措施,推動(dòng)工作,動(dòng)真的,來實(shí)的,全力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展。剛才, 賀新縣長(zhǎng)對(duì)前一段新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)下一步工作做了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。通過會(huì)上五個(gè)單位的表態(tài)發(fā)言可以看出,我縣各有關(guān)單位和部門對(duì)下一步新農(nóng)村建設(shè)決心都很大,信心都很足,推進(jìn)措施都很明確、具體,相信通過大家的共同努力,我縣新農(nóng)村建設(shè)一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的、讓廣大農(nóng)民群眾滿意的成效。為確保我縣新農(nóng)村建設(shè)順利扎實(shí)推進(jìn),下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

      一、強(qiáng)化教育引導(dǎo),解決好廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題

      關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意義中央、省、市等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)闡述的十分清楚,我縣也在各種會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,在這里我就不再談了。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來,各位包鄉(xiāng)包村縣領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,擺上重要議事日程,做了大量過細(xì)卓有成效的工作,目前我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利、開局較好。這與我們新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力工作是分不開的,希望大家再接再厲,再立新功。但是從全市乃至周邊市縣的整體情況來看,我縣基礎(chǔ)差、底子薄、財(cái)力弱、欠帳多,新農(nóng)村建設(shè)的困難多、任務(wù)重、壓力大,尤其是廣大干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些問題。從領(lǐng)導(dǎo)干部看,一是對(duì)中央政策理解上有偏差。有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)僅僅是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的權(quán)宜之計(jì),沒有認(rèn)識(shí)到黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨抓經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變和抓經(jīng)濟(jì)工作思路的一個(gè)重大調(diào)整。二是工作缺乏主動(dòng)性。有的對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠,工作推著干,坐等上級(jí)投入,工作主動(dòng)性不強(qiáng)。三是存在畏難情緒。有的覺得新農(nóng)村建設(shè)要求高、任務(wù)重,感到心有余而力不足,特別是感到上邊沒有給出抓新農(nóng)村建設(shè)明確具體的推進(jìn)措施,工作無從下手。四是存在與己無關(guān)的思想。有些同志和一些部門認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)部門的事,與己無關(guān),缺乏主動(dòng)參與的自覺性,不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項(xiàng)工作;有的幫建單位認(rèn)為幫建工作是額外負(fù)擔(dān),坐等觀望,舍不得出錢出物,不知從哪下手,幫到什么時(shí)候是個(gè)頭,對(duì)這些問題一直畏難犯愁;有的成員單位對(duì)自己在新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用認(rèn)識(shí)不清,與上級(jí)對(duì)口部門的信息和溝通渠道不暢,向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作做得不夠等等。從農(nóng)村基層干部看,一是學(xué)習(xí)得不夠。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)得還不深不透,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、措施的認(rèn)識(shí)還很模糊,有的片面認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁、改圍欄等。二是存在著等靠要思想。有的只等著上面撥錢,沒有錢就什么也干不了,忽視了新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的主體作用。三是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村,就是要搞一刀切,進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),做表面文章,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際,循序漸進(jìn)。從農(nóng)民群眾看,一是存在參與熱情不高的問題,很多農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然”,有的認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心,主人翁意識(shí)沒有得到充分發(fā)揮,不能積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè),甚至出現(xiàn)了在幫建單位無償提供物資時(shí),農(nóng)民連卸車的積極性都沒有的令人心寒現(xiàn)象。二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)期望值過高,認(rèn)為國(guó)家和幫建單位會(huì)為他們蓋房子、幫他們上項(xiàng)目,盼望上級(jí)出錢出物,沒有認(rèn)識(shí)到自己才是新農(nóng)村建設(shè)的主體;有的存在理想化的傾向,認(rèn)為在一兩年內(nèi)磚瓦化率、路面硬化率、農(nóng)民人均純收入就會(huì)有很大幅度提高,認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村指日可待,就在眼前了。

      思想是行動(dòng)的先導(dǎo),這些思想認(rèn)識(shí)問題解決不好,新農(nóng)村建設(shè)就很難順利進(jìn)行,也很難取得預(yù)期效果。當(dāng)前,解決好思想認(rèn)識(shí)問題,重點(diǎn)要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)主旨,正確處理好六種關(guān)系。一是要處理好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。按照上級(jí)有關(guān)要求,今年全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)要完成通鄉(xiāng)通村公路硬化、鎮(zhèn)村主要街道硬化鋪裝、飲用自來水等10項(xiàng)100%的建設(shè)任務(wù),這是一項(xiàng)硬任務(wù)。從現(xiàn)在開始,我們必須抓緊落實(shí)落靠各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),要按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求,明確遠(yuǎn)期目標(biāo)、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關(guān)系。急,就是在思想上自我加壓,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,積極迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。穩(wěn),就是尊重事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,不急功近利、浮躁冒進(jìn),扎實(shí)有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是要處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。務(wù)虛,就是加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),把哪些是國(guó)家扶持干的,哪些是農(nóng)民自己應(yīng)該干的,講清楚、說明白,使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題,消除模糊認(rèn)識(shí)和等靠要思想。務(wù)實(shí),就是尊重實(shí)際、尊重群眾,切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。四是要處理好“增”與“減”的關(guān)系。增加,就是加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度,切實(shí)增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。減少,就是堅(jiān)決反對(duì)違背農(nóng)民意愿大拆大建、搞攤派、強(qiáng)迫命令,變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村債務(wù)搞建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。五是要處理好“硬”與“軟”的關(guān)系。就是要正確把握好“硬件”與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè),主要是指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是道路建設(shè)、自來水改建等設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)就是指農(nóng)村教育、農(nóng)民素質(zhì)、村風(fēng)與民風(fēng)、精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè)等,這些也是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重點(diǎn)。六是要處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。點(diǎn),就是要全面完成新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。面,就是要從全局和戰(zhàn)略的高度,對(duì)非試點(diǎn)村鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的工作目標(biāo)。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了6月份,各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有效建設(shè)時(shí)間不足5個(gè)月,可以說是時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分繁重。因此,我們必須要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,搶時(shí)間,爭(zhēng)主動(dòng),不等不靠,真抓實(shí)干,立即從宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入具體實(shí)施階段,充分利用當(dāng)前春耕生產(chǎn)即將結(jié)束的空閑時(shí)間,抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),為全面完成今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      二、突出工作重點(diǎn),解決好怎么干的問題

      建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo),必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè),涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部?jī)?nèi)容。沒有農(nóng)村的發(fā)展,就沒有全縣的發(fā)展;沒有農(nóng)村的小康,就沒有全縣的小康;沒有農(nóng)村的和諧,就沒有全縣的和諧。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng),也是全縣工作的重中之重。我們必須突出工作重點(diǎn),明確主攻方向,扎實(shí)推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。

      (一)要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,提高農(nóng)民的生活水平。因此,我們要按照縣委工作會(huì)議和全縣農(nóng)村工作會(huì)議的安排和部署,堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以產(chǎn)業(yè)化為依托,以科技應(yīng)用為手段,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),這是新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。只有農(nóng)民富裕了,才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè);只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,農(nóng)民增收致富才有保障,才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)要做好春耕生產(chǎn)的收尾工作,打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一戰(zhàn)役。今年以來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,前期低溫寡照,近期干旱少雨,種植業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻;在畜牧業(yè)發(fā)展上,受市場(chǎng)價(jià)格等因素的影響,畜禽飼養(yǎng)總量大幅度減少,農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂觀。各有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),克服麻痹思想和僥幸心理,抓好抗旱水源工程建設(shè),全力抗旱保苗,將災(zāi)害降低到最低程度;要采取各種行之有效的措施,遏止畜牧業(yè)下滑勢(shì)頭,保持畜牧業(yè)的健康發(fā)展,確保今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決道路、住房、飲水等問題,加大村容村貌整治力度,治理鄉(xiāng)村臟、亂、差,綠化美化農(nóng)村環(huán)境。著眼協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作,完善農(nóng)村社會(huì)保障、救助體系,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

      (二)要加強(qiáng)資金的籌集和管理。今年全縣新農(nóng)村建設(shè),按照省新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,經(jīng)概算總需資金***余萬元,通過上級(jí)投入和農(nóng)民自籌,目前資金缺口近***萬元。資金嚴(yán)重不足是制約我縣新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題,如何拓寬資金投入渠道是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、部門幫建和社會(huì)支持的原則,加大資金的籌集力度。中央和省、市針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都相繼出臺(tái)了一系列政策,將加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入,因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這一千載難逢的歷史性機(jī)遇,充分利用國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、糧食主產(chǎn)區(qū)等有利條件,跑省進(jìn)京,加大對(duì)上聯(lián)系和溝通的密度,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的政策扶持和資金投入,這是全縣新農(nóng)村建設(shè)資金來源的主要渠道。對(duì)籌集到的資金要統(tǒng)籌安排,把有限的資金集中起來,辦好幾件大事,切實(shí)提高資金使用效益。根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的總體要求,要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,激發(fā)社會(huì)各階層參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情,爭(zhēng)取全社會(huì)的支持與幫助。要教育引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用,通過采取“以獎(jiǎng)代投”等方式,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)的積極性,使廣大村民通過出工出勞等形式,積極投身新農(nóng)村建設(shè),彌補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題,從而建立投資多元、主體明確的融資體系,切實(shí)保證新農(nóng)村建設(shè)的資金需求。正是由于新農(nóng)村建設(shè)資金有限,來之不易,所以我們必須對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議上下發(fā)的《新農(nóng)村專項(xiàng)資金暫行管理辦法》,按照“村用鄉(xiāng)管縣審批”的原則,設(shè)立專用帳戶,確保??顚S?。在資金使用上,要把各項(xiàng)建設(shè)工程預(yù)算壓到最低,嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批程序,盡量減少資金的流程,減少中間環(huán)節(jié),真正把有限的資金用在刀刃上,切實(shí)做到少花錢、多辦事、辦好事,發(fā)揮資金的最大使用效益。在這里,我重申一句,任何單位和個(gè)人決不允許截留、挪用、占用新農(nóng)村建設(shè)資金,紀(jì)檢、審計(jì)部門要加大監(jiān)察、審計(jì)工作力度,一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅查處,決不姑息

      (三)要明確工作責(zé)任。建設(shè)新農(nóng)村是全黨全社會(huì)共同的事業(yè)和任務(wù),需要全社會(huì)的支持和參與,任何單位和部門都不能獨(dú)立于新農(nóng)村建設(shè)之外,只有全社會(huì)都行動(dòng)起來,才能達(dá)到“眾人拾柴火焰高”的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位、各部門要牢固樹立為民服務(wù)的思想,按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實(shí)效、搞好服務(wù)”的原則,采取有效措施,齊抓共管,形成合力。各包鄉(xiāng)、包村縣領(lǐng)導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)中要總牽頭、負(fù)總則,切實(shí)指導(dǎo)、規(guī)劃和建設(shè)好所包扶的試點(diǎn)村鎮(zhèn),要經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn),幫助研究、協(xié)調(diào)和解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。各幫建單位要把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓,納入本部門的工作部署中,主動(dòng)謀劃,積極工作,盡職盡責(zé)地支持新農(nóng)村建設(shè),不能只是蜻蜓點(diǎn)水式走過場(chǎng),要盡快落實(shí)幫建項(xiàng)目、資金和措施,做到有人出人,有錢出錢,有物出物,真正為試點(diǎn)村干幾件實(shí)事,力求在規(guī)劃指導(dǎo)、促進(jìn)增收、幫助建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。特別是要協(xié)調(diào)好市級(jí)幫建單位,加大對(duì)所幫建村鎮(zhèn)的扶持力度,鑒于市檢察院、財(cái)政局、國(guó)土局等部門對(duì)所幫建村鎮(zhèn)投入資金都在**萬元以上,縣級(jí)幫建單位都要加大與市幫建單位的溝通與聯(lián)系力度,爭(zhēng)取更多的資金扶持,原則上爭(zhēng)取市級(jí)幫建單位投入扶持資金都要在**萬元以上,從而全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為加大對(duì)試點(diǎn)村鎮(zhèn)的幫扶力度,縣里對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村鎮(zhèn)又新增加了幫建單位,新增幫建單位要切實(shí)履行幫建職責(zé),為全縣新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。尤其是各幫建單位之間決不能相互推諉扯皮,出現(xiàn)“一個(gè)和尚挑水吃,兩個(gè)和尚抬水吃,三個(gè)和尚沒水吃”的現(xiàn)象。會(huì)上下發(fā)的《全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)方案》中提出了**項(xiàng)主要任本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站務(wù),涉及到的各責(zé)任單位和協(xié)助單位要對(duì)照《方案》提出的工作任務(wù)要求,明確自身工作職責(zé),采取有力措施加以推進(jìn),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期完成。各經(jīng)濟(jì)杠桿部門,要加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度,整合項(xiàng)目資源,全力加大新農(nóng)村建設(shè)的資金和項(xiàng)目扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓,幫助試點(diǎn)村調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把增收的措施落實(shí)到位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)與幫建單位的對(duì)接,爭(zhēng)取更多的支持,加強(qiáng)與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào),切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn),其它各單位、各部門也都要各司其職,各負(fù)其責(zé),打破條塊和部門分割,整合資源,加強(qiáng)部門間協(xié)作與配合,加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度,從而建立責(zé)任清晰、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的工作責(zé)任和落實(shí)制度,合力加快新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)步伐。

      (四)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。一是要攻堅(jiān)克難。按照新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)要求,我們的任務(wù)很重,壓力很大,這就需要我們工作要有主動(dòng)性、超前性、富于創(chuàng)造性,無論多么困難的工作,都不要輕易說不行、沒條件做不了,要研究如何才能行,如何才能創(chuàng)造條件加以推進(jìn),決不能遇到問題繞道走,只有這樣才能保證各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、落靠、落到位。當(dāng)前,各項(xiàng)工作都要往前搶,能做的事情要馬上開始著手,堅(jiān)持一改水、二改路、三其它的工作程序,特別是要結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加大村容村貌的整治工作力度,要突出抓好“三清”(清垃圾、清污泥、清糞便)、“三改”(改灶、改廁、改圈)、“三化”(綠化、美化、凈化)建設(shè),力爭(zhēng)做到垃圾、糞便集中存放,污水通過明渠、暗溝排放,柴草垛不入村,廁所衛(wèi)生符合要求,住宅圍欄整齊,從根本上治理臟亂差狀況,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的最終受益者,對(duì)農(nóng)村情況最熟悉和最有發(fā)言權(quán),在新農(nóng)村建設(shè)中,一切從實(shí)際出發(fā),從農(nóng)民最歡迎、最容易得到實(shí)惠的事情做起,要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇,把每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都辦成民心工程。任何建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施都要充分考慮到財(cái)力的承受能力和是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,既要積極解決關(guān)系農(nóng)民切身利益的現(xiàn)實(shí)問題,讓廣大農(nóng)民得到一系列看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)利益,又要將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來抓,注意工作的階段性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性。不能好高鶩遠(yuǎn),貪大求全,主觀上要盡力而為,高標(biāo)準(zhǔn)做好工作,客觀上要量力而行,根據(jù)群眾的需要,急事先辦,好事辦實(shí),循序漸進(jìn),給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益,堅(jiān)決避免形象工程和政績(jī)工程。三是要保證工程質(zhì)量。要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,力戒盲目追求高起點(diǎn)、高速度,杜絕短期行為和急功近利。任何工程都要保質(zhì)保量,決不能出現(xiàn)豆腐渣工程,堅(jiān)決杜絕“老百姓今年拍手稱快,明年指鼻罵娘”的現(xiàn)象,即使各項(xiàng)工程不可能讓老百姓終身受用,但也要保證長(zhǎng)期受益,使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設(shè)成果

      三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),解決好如何推進(jìn)的問題

      黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,事關(guān)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的發(fā)展進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)中心任務(wù)、重點(diǎn)工作真正納入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

      (一)要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,很重要的一項(xiàng)任務(wù)是要形成一套有效的工作機(jī)制,保證新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。一是全面落實(shí)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制,真正建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度。各單位、各部門要將所承擔(dān)的各項(xiàng)工作細(xì)化目標(biāo)、量化任務(wù)、硬化措施、強(qiáng)化責(zé)任,主動(dòng)投入,積極參與,切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,把建設(shè)成果體現(xiàn)在基層。二是建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),剛才在賀新縣長(zhǎng)的講話中和會(huì)上下發(fā)的《推進(jìn)方案》中已經(jīng)非常明確了,縣委、縣政府將把新農(nóng)村建設(shè)作為目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,年末按照責(zé)任目標(biāo),對(duì)照工作任務(wù),對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核,敲鐘問響,跟蹤問效,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)無故不能完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人,將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是建立督查機(jī)制??h委督查室、政府督辦室和縣新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室要加大新農(nóng)村建設(shè)的督查力度,定期或不定期地對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)向縣委、縣政府反饋,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

      (二)要強(qiáng)化輿論宣傳。毛主席說過,中國(guó)的最大的問題就是教育農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)民群眾是主體,農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深,參與度就越高,效果就越明顯。必須清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村政府不可能大包大攬,農(nóng)民也不可能坐享其成,必須把農(nóng)民廣泛地發(fā)動(dòng)起來,讓群眾去做群眾的工作,讓群眾去辦群眾的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動(dòng)員,精心部署,使新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心,充分發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好廣大農(nóng)民的建設(shè)熱情,引導(dǎo)農(nóng)民把建設(shè)新農(nóng)村的熱切期望轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?,用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。宣傳部門要制定系統(tǒng)的宣傳計(jì)劃,充分利用各類宣傳工具,采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),大張旗鼓對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站型進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)中。要進(jìn)一步加大對(duì)上宣傳報(bào)道力度,要將我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好作法積極向上報(bào)道,特別是要將市包扶領(lǐng)導(dǎo)及幫建單位幫扶我縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)市委、市政府??傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳,使縣委、縣政府的工作部署成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性,在全社會(huì)形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

      (三)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),通過實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)工程”,加強(qiáng)致富帶頭人群體建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,特別是要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《村兩委班子規(guī)范化管理辦法》,努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的農(nóng)民帶頭人,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí),要倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。深入開展“三個(gè)十”文明之星創(chuàng)評(píng)活動(dòng),推動(dòng)全縣農(nóng)村文明水平的整體提高。廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,樹立正確的榮辱觀,加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育,增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學(xué)文化知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,宣傳科學(xué)思想,引導(dǎo)農(nóng)村崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。

      (四)要統(tǒng)籌兼顧做好全面工作。新農(nóng)村建設(shè)工作是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。今年,縣委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)確定為全縣的重點(diǎn)工作,在實(shí)際工作中,我們要統(tǒng)籌兼顧,不僅要把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作緊緊抓在手上,還要把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作與其它工作結(jié)合起來,與本部門工作結(jié)合起來,絕不能顧此失彼。半年時(shí)間即將過去,各單位、各部門要對(duì)照年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行逐一排查,查遺補(bǔ)漏,進(jìn)一步加大工作力度,采取各種有效措施扎實(shí)推進(jìn),努力做到新農(nóng)村建設(shè)和招商引資工作與其它各項(xiàng)工作相互促進(jìn),共同發(fā)展,確保全年的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,任務(wù)光榮,任重道遠(yuǎn)。全縣上下要齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,扎實(shí)工作,不斷加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的工作目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

      第三篇:在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

      同志們:

      這次會(huì)議既是一次新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)會(huì),也是在我縣新農(nóng)村建設(shè)全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段召開的一次動(dòng)員會(huì)議。這次會(huì)議的主要目的就是部署任務(wù),明確職責(zé),落實(shí)措施,推動(dòng)工作,動(dòng)真的,來實(shí)的,全力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展。剛才,賀新縣長(zhǎng)對(duì)前一段新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)下一步工作做了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真

      抓好貫徹落實(shí)。通過會(huì)上五個(gè)單位的表態(tài)發(fā)言可以看出,我縣各有關(guān)單位和部門對(duì)下一步新農(nóng)村建設(shè)決心都很大,信心都很足,推進(jìn)措施都很明確、具體,相信通過大家的共同努力,我縣新農(nóng)村建設(shè)一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的、讓廣大農(nóng)民群眾滿意的成效。為確保我縣新農(nóng)村建設(shè)順利扎實(shí)推進(jìn),下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

      一、強(qiáng)化教育引導(dǎo),解決好廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題

      關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意義中央、省、市等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)闡述的十分清楚,我縣也在各種會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,在這里我就不再談了。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來,各位包鄉(xiāng)包村縣領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,擺上重要議事日程,做了大量過細(xì)卓有成效的工作,目前我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利、開局較好。這與我們新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力工作是分不開的,希望大家再接再厲,再立新功。但是從全市乃至周邊市縣的整體情況來看,我縣基礎(chǔ)差、底子薄、財(cái)力弱、欠帳多,新農(nóng)村建設(shè)的困難多、任務(wù)重、壓力大,尤其是廣大干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些問題。從領(lǐng)導(dǎo)干部看,一是對(duì)中央政策理解上有偏差。有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)僅僅是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的權(quán)宜之計(jì),沒有認(rèn)識(shí)到黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨抓經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變和抓經(jīng)濟(jì)工作思路的一個(gè)重大調(diào)整。二是工作缺乏主動(dòng)性。有的對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠,工作推著干,坐等上級(jí)投入,工作主動(dòng)性不強(qiáng)。三是存在畏難情緒。有的覺得新農(nóng)村建設(shè)要求高、任務(wù)重,感到心有余而力不足,特別是感到上邊沒有給出抓新農(nóng)村建設(shè)明確具體的推進(jìn)措施,工作無從下手。四是存在與己無關(guān)的思想。有些同志和一些部門認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)部門的事,與己無關(guān),缺乏主動(dòng)參與的自覺性,不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項(xiàng)工作;有的幫建單位認(rèn)為幫建工作是額外負(fù)擔(dān),坐等觀望,舍不得出錢出物,不知從哪下手,幫到什么時(shí)候是個(gè)頭,對(duì)這些問題一直畏難犯愁;有的成員單位對(duì)自己在新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用認(rèn)識(shí)不清,與上級(jí)對(duì)口部門的信息和溝通渠道不暢,向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作做得不夠等等。從農(nóng)村基層干部看,一是學(xué)習(xí)得不對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)得還不深不透,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、措施的認(rèn)識(shí)還很模糊,有的片面認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁、改圍欄等。二是存在著等靠要思想。有的只等著上面撥錢,沒有錢就什么也干不了,忽視了新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的主體作用。三是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村,就是要搞一刀切,進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),做表面文章,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際,循序漸進(jìn)。從農(nóng)民群眾看,一是存在參與熱情不高的問題,很多農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然”,有的認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心,主人翁意識(shí)沒有得到充分發(fā)揮,不能積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè),甚至出現(xiàn)了在幫建單位無償提供物資時(shí),農(nóng)民連卸車的積極性都沒有的令人心寒現(xiàn)象。二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)期望值過高,認(rèn)為國(guó)家和幫建單位會(huì)為他們蓋房子、幫他們上項(xiàng)目,盼望上級(jí)出錢出物揮腥鮮兜階約翰攀切屢┐褰ㄉ璧鬧魈澹揮械拇嬖誒硐牖那閬潁銜諞渙僥昴謐┩呋?、略L嬗不?、农民人均纯收入就会訛a艽蠓忍岣擼銜緇嶂饕逍屢┐逯溉湛紗馱諮矍傲恕?br>思想是行動(dòng)的先導(dǎo),這些思想認(rèn)識(shí)問題解決不好,新農(nóng)村建設(shè)就很難順利進(jìn)行,也很難取得預(yù)期效果。當(dāng)前,解決好思想認(rèn)識(shí)問題,重點(diǎn)要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)主旨,正確處理好六種關(guān)系。一是要處理好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。按照上級(jí)有關(guān)要求,今年全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)要完成通鄉(xiāng)通村公路硬化、鎮(zhèn)村主要街道硬化鋪裝、飲用自來水等10項(xiàng)100的建設(shè)任務(wù),這是一項(xiàng)硬任務(wù)。從現(xiàn)在開始,我們必須抓緊落實(shí)落靠各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),要按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求,明確遠(yuǎn)期目標(biāo)、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關(guān)系。急,就是在思想上自我加壓,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,積極迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。穩(wěn),就是尊重事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,不急功近利、浮躁冒進(jìn),扎實(shí)有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是要處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。務(wù)虛,就是加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),把哪些是國(guó)家扶持干的,哪些是農(nóng)民自己應(yīng)該干的,講清楚、說明白,使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題,消除模糊認(rèn)識(shí)和等靠

      要思想。務(wù)實(shí),就是尊重實(shí)際、尊重群眾,切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。四是要處理好“增”與“減”的關(guān)系。增加,就是加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度,切實(shí)增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。減少,就是堅(jiān)決反對(duì)違背農(nóng)民意愿大拆大建、搞攤派、強(qiáng)迫命令,變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村債務(wù)搞建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。五是要處理好“硬”與“軟”的關(guān)系。就是要正確把握

      好“硬件”與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè),主要是指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是道路建設(shè)、自來水改建等設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)就是指農(nóng)村教育、農(nóng)民素質(zhì)、村風(fēng)與民風(fēng)、精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè)等,這些也是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重點(diǎn)。六是要處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。點(diǎn),就是要全面完成新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。面,就是要從全局和戰(zhàn)略的高度,對(duì)非試點(diǎn)村鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的工作目標(biāo)。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了6月份,各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有效建設(shè)時(shí)間不足5個(gè)月,可以說是時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分繁重。因此,我們必須要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,搶時(shí)間,爭(zhēng)主動(dòng),不等不靠,真抓實(shí)干,立即從宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入具體實(shí)施階段,充分利用當(dāng)前春耕生產(chǎn)即將結(jié)束的空閑時(shí)間,抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),為全面完成今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

      二、突出工作重點(diǎn),解決好怎么干的問題

      建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo),必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè),涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部?jī)?nèi)容。沒有農(nóng)村的發(fā)展,就沒有全縣的發(fā)展;沒有農(nóng)村的小康,就沒有全縣的小康;沒有農(nóng)村的和諧,就沒有全縣的和諧。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng),也是全縣工作的重中之重。我們必須突出工作重點(diǎn),明確主攻方向,扎實(shí)推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。

      (一)要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,提高農(nóng)民的生活水平。因此,我們要按照縣委工作會(huì)議和全縣農(nóng)村工作會(huì)議的安排和部署,堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以產(chǎn)業(yè)化為依托,以科技應(yīng)用為手段,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),這是新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。只有農(nóng)民富裕了,才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè);只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,農(nóng)民增收致富才有保障,才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)要做好春耕生產(chǎn)的收尾工作,打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一戰(zhàn)役。今年以來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,前期低溫寡照,近期干旱少雨,種植業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻;在畜牧業(yè)發(fā)展上,受市場(chǎng)價(jià)格等因素的影響,畜禽飼養(yǎng)總量大幅度減少,農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂觀。各有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),克服麻痹思想和僥幸心理,抓好抗旱水源工程建設(shè),全力抗旱保苗,將災(zāi)害降低到最低程度;要采取各種行之有效的措施,遏止畜牧業(yè)下滑勢(shì)頭,保持畜牧業(yè)的健康發(fā)展,確保今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決道路、住房、飲水等問題,加大村容村貌整治力度,治理鄉(xiāng)村臟、亂、差,綠化美化農(nóng)村環(huán)境。著眼協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作,完善農(nóng)村社會(huì)保障、救助體系,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

      (二)要加強(qiáng)資金的籌集和管理。今年全縣新農(nóng)村建設(shè),按照省新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,經(jīng)概算總需資金***余萬元,通過上級(jí)投入和農(nóng)民自籌,目前資金缺口近***萬元。資金嚴(yán)重不足是制約我縣新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題,如何拓寬資金投入渠道是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、部門幫建和社會(huì)支持的原則,加大資金的籌集力度。中央和省、市針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都相繼出臺(tái)了一系列政策,將加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入,因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這一千載難逢的歷史性機(jī)遇,充分利用國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、糧食主產(chǎn)區(qū)等有利條件,跑省進(jìn)京,加大對(duì)上聯(lián)系和溝通的密度,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的政策扶持和資金投入,這是全縣新農(nóng)村建設(shè)資金來源的主要渠道。對(duì)籌集到的資金要統(tǒng)籌安排,把有限的資金集中起來,辦好幾件大事,切實(shí)提高資金使用效益。根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的總體要求,要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,激發(fā)社會(huì)各階層參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情,爭(zhēng)取全社會(huì)的支持與幫助。要教育引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用,通過采取“以獎(jiǎng)代投”等方式,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)的積極性,使廣大村民通過出工出勞等形式,積極投身新農(nóng)村建設(shè),彌補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題,從而建立投資多元、主體明確的融資體系,切實(shí)保證新農(nóng)村建設(shè)的資金需求。正是由于新農(nóng)村建設(shè)資金有限,來之不易,所以我們必須對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議上下發(fā)的《新農(nóng)村專項(xiàng)資金暫行管理辦法》,按照“村用鄉(xiāng)管縣審批”的原則,設(shè)立專用帳戶,確保??顚S?。在資金使用上,要把各項(xiàng)建設(shè)工程預(yù)算壓到最低,嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批程序,盡量減少資金的流程,減少中間環(huán)節(jié),真正把有限的資金用在刀刃上,切實(shí)做到少花錢、多辦事、辦好事,發(fā)揮資金的最大使用效益。在這里,我重申一句,任何單位和個(gè)人決不允許截留、挪用、占用新農(nóng)村建設(shè)資金,紀(jì)檢、審計(jì)部門要加大監(jiān)察、審計(jì)工作力度,一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅查處,決不姑息

      (三)要明確工作責(zé)任。建設(shè)新農(nóng)村是全黨全社會(huì)共同的事業(yè)和任務(wù),需要全社會(huì)的支持和參與,任何單位和部門都不能獨(dú)立于新農(nóng)村建設(shè)之外,只有全社會(huì)都行動(dòng)起來,才能達(dá)到“眾人拾柴火焰高”的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位、各部門要牢固樹立為民服務(wù)的思想,按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實(shí)效、搞好服務(wù)”的原則,采取有效措施,齊抓共管,形成合力。各包鄉(xiāng)、包村縣領(lǐng)導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)中要總牽頭、負(fù)總則,切實(shí)指導(dǎo)、規(guī)劃和建設(shè)好所包扶的試點(diǎn)村鎮(zhèn),要經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn),幫助研究、協(xié)調(diào)和解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。各幫建單位要把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓,納入本部門的工作部署中,主動(dòng)謀劃,積極工作,盡職盡責(zé)地支持新農(nóng)村建設(shè),不能只是蜻蜓點(diǎn)水式走過場(chǎng),要盡快落實(shí)幫建項(xiàng)目、資金和措施,做到有人出人,有錢出錢,有物出物,真正為試點(diǎn)村干幾件實(shí)事,力求在規(guī)劃指導(dǎo)、促進(jìn)增收、幫助建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。特別是要協(xié)調(diào)好市級(jí)幫建單位,加大對(duì)所幫建村鎮(zhèn)的扶持力度,鑒于市檢察院、財(cái)政局、國(guó)土局等部門對(duì)所幫建村鎮(zhèn)投入資金都在**萬元以上,縣級(jí)幫建單位都要加大與市幫建單位的溝通與聯(lián)系力度,爭(zhēng)取更多的資金扶持,原則上爭(zhēng)取市級(jí)幫建單位投入扶持資金都要在**萬元以上,從而全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為加大對(duì)試點(diǎn)村鎮(zhèn)的幫扶力度,縣里對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村鎮(zhèn)又新增加了幫建單位,新增幫建單位要切實(shí)履行幫建職責(zé),為全縣新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。尤其是各幫建單位之間決不能相互推諉扯皮,出現(xiàn)“一個(gè)和尚挑水吃,兩個(gè)和尚抬水吃,三個(gè)和尚沒水吃”的現(xiàn)象。會(huì)上下發(fā)的《全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)方案》中提出了**項(xiàng)主要任務(wù),涉及到的各責(zé)任單位和協(xié)助單位要對(duì)照《方案》提出的工作任務(wù)要求,明確自身工作職責(zé),采取有力措施加以推進(jìn),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期完成。各經(jīng)濟(jì)杠桿部門,要加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度,整合項(xiàng)目資源,全力加大新農(nóng)村建設(shè)的資金和項(xiàng)目扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓,幫助試點(diǎn)村調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把增收的措施落實(shí)到位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)與幫建單位的對(duì)接,爭(zhēng)取更多的支持,加強(qiáng)與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào),切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn),其它各單位、各部門也都要各司其職,各負(fù)其責(zé),打破條塊和部門分割,整合資源,加強(qiáng)部門間協(xié)作與配合,加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度,從而建立責(zé)任清晰、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的工作責(zé)任和落實(shí)制度,合力加快新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)步伐。

      (四)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。一是要攻堅(jiān)克難。按照新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)要求,我們的任務(wù)很重,壓力很大,這就需要我們工作要有主動(dòng)性、超前性、富于創(chuàng)造性,無論多么困難的工作,都不要輕易說不行、沒條件做不了,要研究如何才能行,如何才能創(chuàng)造條件加以推進(jìn),決不能遇到問題繞道走,只有這樣才能保證各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、落靠、落到位。當(dāng)前,各項(xiàng)工作都要往前搶,能做的事情要馬上開始著手,堅(jiān)持一改水、二改路、三其它的工作程序,特別是要結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加大村容村貌的整治工作力度,要突出抓好“三清”(清垃圾、清污泥、清糞便)、“三改”(改灶、改廁、改圈)、“三化”(綠化、美化、凈化)建設(shè),力爭(zhēng)做到垃圾、糞便集中存放,污水通過明渠、暗溝排放,柴草垛不入村,廁所衛(wèi)生符合要求,住宅圍欄整齊,從根本上治理臟亂差狀況,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的最終受益者,對(duì)農(nóng)村情況最熟悉和最有發(fā)言權(quán),在新農(nóng)村建設(shè)中,一切從實(shí)際出發(fā),從農(nóng)民最歡迎、最容易得到實(shí)惠的事情做起,要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇,把每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都辦成民心工程。任何建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施都要充分考慮到財(cái)力的承受能力和是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,既要積極解決關(guān)系農(nóng)民切身利益的現(xiàn)實(shí)問題,讓廣大農(nóng)民得到一系列看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)利益,又要將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來抓,注意工作的階段性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性。不能好高鶩遠(yuǎn),貪大求全,主觀上要盡力而為,高標(biāo)準(zhǔn)做好工作,客觀上要量力而行,根據(jù)群眾的需要,急事先辦,好事辦實(shí),循序漸進(jìn),給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益,堅(jiān)決避免形象工程和政績(jī)工程。三是要保證工程質(zhì)量。要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,力戒盲目追求高起點(diǎn)、高速度,杜絕短期行為和急功近利。任何工程都要保質(zhì)保量,決不能出現(xiàn)豆腐渣工程,堅(jiān)決杜絕“老百姓今年拍手稱快,明年指鼻罵娘”的現(xiàn)象,即使各項(xiàng)工程不可能讓老百姓終身受用,但也要保證長(zhǎng)期受益,使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設(shè)成果

      三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),解決好如何推進(jìn)的問題

      黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,事關(guān)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的發(fā)展進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)中心任務(wù)、重點(diǎn)工作真正納入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

      (一)要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,很重要的一項(xiàng)任務(wù)是要形成一套有效的工作機(jī)制,保證新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。一是全面落實(shí)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制,真正建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度。各單位、各部門要將所承擔(dān)的各項(xiàng)工作細(xì)化目標(biāo)、量化任務(wù)、硬化措施、強(qiáng)化責(zé)任,主動(dòng)投入,積極參與,切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,把建設(shè)成果體現(xiàn)在基層。二是建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),剛才在賀新縣長(zhǎng)的講話中和會(huì)上下發(fā)的《推進(jìn)方案》中已經(jīng)非常明確了,縣委、縣政府將把新農(nóng)村建設(shè)作為目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,年末按照責(zé)任目標(biāo),對(duì)照工作任務(wù),對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核,敲鐘問響,跟蹤問效,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)無故不能完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人,將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是建立督查機(jī)制。縣委督查室、政府督辦室和縣新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室要加大新農(nóng)村建設(shè)的督查力度,定期或不定期地對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)向縣委、縣政府反饋,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

      (二)要強(qiáng)化輿論宣傳。毛主席說過,中國(guó)的最大的問題就是教育農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)民群眾是主體,農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深,參與度就越高,效果就越明顯。必須清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村政府不可能大包大攬,農(nóng)民也不可能坐享其成,必須把農(nóng)民廣泛地發(fā)動(dòng)起來,讓群眾去做群眾的工作,讓群眾去辦群眾的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動(dòng)員,精心部署,使新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心,充分發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好廣大農(nóng)民的建設(shè)熱情,引導(dǎo)農(nóng)民把建設(shè)新農(nóng)村的熱切期望轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?,用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。宣傳部門要制定系統(tǒng)的宣傳計(jì)劃,充分利用各類宣傳工具,采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),大張旗鼓對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)中。要進(jìn)一步加大對(duì)上宣傳報(bào)道力度,要將我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好作法積極向上報(bào)道,特別是要將市包扶領(lǐng)導(dǎo)及幫建單位幫扶我縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)市委、市政府??傊?,通過高密度、高頻率的宣傳,使縣委、縣政府的工作部署成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性,在全社會(huì)形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

      (三)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),通過實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)工程,加強(qiáng)致富帶頭人群體建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,特別是要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《村兩委班子規(guī)范化管理辦法》,努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的農(nóng)民帶頭人,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí),要倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。深入開展”三個(gè)十"文明之星創(chuàng)評(píng)活動(dòng),推動(dòng)全縣農(nóng)村文明水平的整體提高。廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,樹立正確的榮辱觀,加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育,增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學(xué)文化知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,宣傳科學(xué)思想,引導(dǎo)農(nóng)村崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。

      (四)要統(tǒng)籌兼顧做好全面工作。新農(nóng)村建設(shè)工作是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。今年,縣委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)確定為全縣的重點(diǎn)工作,在實(shí)際工作中,我們要統(tǒng)籌兼顧,不僅要把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作緊緊抓在手上,還要把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作與其它工作結(jié)合起來,與本部門工作結(jié)合起來,絕不能顧此失彼。半年時(shí)間即將過去,各單位、各部門要對(duì)照年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行逐一排查,查遺補(bǔ)漏,進(jìn)一步加大工作力度,采取各種有效措施扎實(shí)推進(jìn),努力做到新農(nóng)村建設(shè)和招商引資工作與其它各項(xiàng)工作相互促進(jìn),共同發(fā)展,確保全年的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成

      第四篇:在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

      在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

      縣長(zhǎng) 李非忠

      同志們:

      今天的這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)召開這次會(huì)議,主要基于以下幾點(diǎn)考慮:一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認(rèn)真加以總結(jié)分析,肯定成績(jī),查找不足,這是一次工作總結(jié)會(huì)。二是縣委、政府召開會(huì)議研究,及時(shí)調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,這是一次工作推進(jìn)會(huì)。三是通過這次會(huì)議,在全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,充分激發(fā)各級(jí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁,這又是一次鼓勁加壓會(huì)。會(huì)議的意圖十分明確,就是緊緊圍繞省、市安排部署,扎扎實(shí)實(shí)把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新的水平。下面,我著重講三方面意見:

      一、認(rèn)真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心

      新農(nóng)村黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦,是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來,我們緊緊圍繞“二十字”方針,創(chuàng)造性地開展工作,取得了明顯成效。2006年我縣被省委、省政府授予“全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)工作勢(shì)頭良好。在前一段時(shí)間,張寶順書記來我縣視察工作,對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:

      (一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來,我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施“三個(gè)再造昔陽(yáng)”的戰(zhàn)略方針,以增加農(nóng)民收入為核心,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是山上再造一個(gè)昔陽(yáng),就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來,我們舉全縣之力,植樹500萬株,造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝,累計(jì)全縣干鮮果經(jīng)濟(jì)林達(dá)到12.2萬畝,人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我縣和左權(quán)、靈石做為先進(jìn),做了典型發(fā)言,昔陽(yáng)的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽(yáng),就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織,加大農(nóng)民培訓(xùn),打造昔陽(yáng)勞務(wù)輸出品牌。上半年,全縣勞務(wù)輸出2萬人,一方面,外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面,他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣這個(gè)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到383人,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2800余人,實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽(yáng),就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心,擴(kuò)張規(guī)模產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。1-6月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元,同比增長(zhǎng)25.6%,增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元,同比增長(zhǎng)45.6%,增幅名列全市第一。

      (二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村的方針政策,把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜,向“三農(nóng)”工作延伸,“三農(nóng)”投入實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。一是資金投入加大,縣財(cái)政連續(xù)三年每年都要拿出專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年,又拿出“5個(gè)100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,1-6月份,累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)1132萬元,玉米良種補(bǔ)貼180萬元,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼60萬元。充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性,維護(hù)了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補(bǔ)”,有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,總投資15.1億元,實(shí)施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目261項(xiàng)。二是完善政策措施??h委、政府以新理念、新舉措推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作??h委十三屆二次全會(huì)確立了建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化和諧新昔陽(yáng)的發(fā)展思路,樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺(tái)《關(guān)于金融社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起金融部門的積極性。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,成立農(nóng)民小額貨款公司,幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和政策,新開工水庫(kù)除險(xiǎn)加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程,有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。

      (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點(diǎn)在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托,初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上,大力發(fā)揚(yáng)昔陽(yáng)優(yōu)良的種植傳統(tǒng),夯實(shí)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),今年共播種玉米28.4萬畝,優(yōu)勢(shì)小雜糧 畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順,就是最近有些旱情,但前幾天有幾場(chǎng)降水,對(duì)緩解旱情十分重要,只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害,預(yù)計(jì)今年糧食生產(chǎn)又是個(gè)豐收年。在養(yǎng)殖上,重點(diǎn)是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo),突出規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)。目前,全縣規(guī)模以上豬達(dá)到160個(gè),正在建設(shè)28個(gè)豬飼養(yǎng)量達(dá)一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭,同比增長(zhǎng)120%;出欄達(dá)到88540頭,同比增長(zhǎng)62%,僅此一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點(diǎn)發(fā)展縣,被北京二商集團(tuán)確定為重要的供貨基地,開展了廣泛的交流與合作。另外,晉中市扶貧會(huì)支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天,大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)已正式掛牌開業(yè),先進(jìn)的技術(shù),現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點(diǎn)。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上,堅(jiān)持抓龍頭、擴(kuò)規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路,重點(diǎn)扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽(yáng)乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽(yáng)納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使其盡快做大做強(qiáng)。特別是大寨農(nóng)牧,已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場(chǎng),并對(duì)全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用,所有養(yǎng)豬場(chǎng)的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。

      (四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持“創(chuàng)三優(yōu)”工程,下大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作,第一項(xiàng)工作是整治垃圾。對(duì)主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村以及旅游景點(diǎn),水庫(kù)周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進(jìn)行了全面徹底清理,增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,引進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制,縣建設(shè)局出臺(tái)了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定,將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進(jìn)行了規(guī)范,設(shè)置專人管理。對(duì)于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個(gè)城中村,縣財(cái)政拿出20萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,為其增加保潔員40多名,100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱,并與縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)簽訂了清送合同,保證定點(diǎn)存放,定時(shí)保潔,及時(shí)清運(yùn)。第二項(xiàng)整頓秩序。拆除207國(guó)道、317省道違章建筑2240平米,支除非公路標(biāo)志30塊,取締非法攤點(diǎn)、煤場(chǎng)87處。特別是今年的清理非法小煤場(chǎng)工作,我們決心大,手段硬,是近幾年來清理的最徹底、最堅(jiān)決的一次,基本上消滅了非法小煤場(chǎng)在我縣的生存環(huán)境,不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況,更有力地規(guī)范了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。另外,對(duì)村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進(jìn)行了全面清理整治,重點(diǎn)地段墻體進(jìn)行了統(tǒng)一清洗粉刷,有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進(jìn)典型。第三項(xiàng)工作是園林綠化,今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn),作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重,規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項(xiàng)造林綠化工程,以“一城二川三路四景五庫(kù)百村”為重點(diǎn),大規(guī)模地進(jìn)行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前,共完成通道綠化320公里,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個(gè),新增林業(yè)面積3萬畝,形成了鋪天蓋地植樹造林,大刀闊斧綠化昔陽(yáng)的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我縣被授予“全有造林綠化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào),新綠化覆蓋率2.1%,達(dá)到23.5%,明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,正在向生態(tài)大縣邁步。

      (五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,繼續(xù)堅(jiān)持以“六通四化四改十個(gè)一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。最突出有兩點(diǎn),一個(gè)是通水。今年新新開工郭計(jì)在、秦山、楊家坡、水峪等水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程,不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題,而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時(shí),繼續(xù)大力要推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水安全工程,計(jì)劃總投資779.6萬元,實(shí)施安全飲水工程32處,目前,已開工26處,完成投資121.4萬元。全部完工后,可解決37個(gè)自然村1.7萬口人,1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上,加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,98%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通,80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶戶通,公路建設(shè)走在了全國(guó)的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行,安家莊硬化、靜陽(yáng)大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村全部鋪開了“十個(gè)一”“十個(gè)有”工程,其中大寨、井溝、南界都3個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一十個(gè)有”建設(shè)目標(biāo),口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個(gè)村也基本達(dá)到“十個(gè)一十個(gè)有”目標(biāo),目前正在進(jìn)一步加以完善,提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上,21人重點(diǎn)推進(jìn)村共完成投資9761萬元,硬化街道121.6公里,安裝路燈268盞,街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè),去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶,走在省市前列。今年計(jì)劃完成5781戶,目前已建成1009戶。

      綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作,總體向好,勢(shì)頭喜人,但是不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)目標(biāo)的工作也還不少,我們必須保持清醒的頭腦,分析問題,正視不足,以更加務(wù)實(shí)有效的措施和作風(fēng)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

      二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題 當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級(jí)財(cái)政收入一年一個(gè)臺(tái)階,一年一個(gè)門檻,但實(shí)實(shí)在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比,仍然在低水平運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)總量依然偏小??h級(jí)可用財(cái)力十分緊張,直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,急需大量的資金扶持,單靠財(cái)政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。

      二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔是精神文明,管理民主是政治文明,這五句話都非常重要,但關(guān)鍵是農(nóng)民增收,這一點(diǎn)也最難。在實(shí)際中,很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認(rèn)為,蓋起棟新房子,建幾個(gè)公園就是新農(nóng)村。也有的干部認(rèn)為,清掃一下環(huán)境,植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路,等政策,要資金。這些作為,都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。

      三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村之間進(jìn)展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)建設(shè)重點(diǎn)村和試點(diǎn)村進(jìn)展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點(diǎn)村,各項(xiàng)工作進(jìn)展良好,已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板,而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局,起了步,但進(jìn)展不盡人意,效果不太理想。

      四是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年,全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶,有紫節(jié)能烷1200個(gè),太陽(yáng)能路燈100個(gè),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)16個(gè)。但是從統(tǒng)計(jì)上報(bào)的情況看,很不盡人意,當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶,不是年任務(wù)的78%,完成有柴節(jié)能烷122個(gè),僅占全年任務(wù)的10%,太陽(yáng)能路燈17個(gè),鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)5個(gè),在全市排名倒數(shù)第一,全省排名80位。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題,去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名,晉中市第一名,因此,這項(xiàng)工作必須要緊緊抓在手上,把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來,縣政府傾注心力主抓這項(xiàng)工作,也涌現(xiàn)出了不少好的典型,像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施,更有效果,但也有個(gè)別村動(dòng)作不快,力度不大,效果不明顯。這幾天,市里不間斷地對(duì)全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查,大家一定要認(rèn)清形勢(shì),端正思想,迎頭趕上來。

      還有一些體制,機(jī)制和客觀政策等方面的困難,一方面,我們要認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決;另一方面,要把握客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),科學(xué)制定政策,把不利因素帶來的影響控制以最低水平。

      三、準(zhǔn)確判斷形勢(shì),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭(zhēng)先的堅(jiān)強(qiáng)決心扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

      分析問題,是為了更好的把握形勢(shì)。當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。一是縣城經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,給新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。今年上半年,全縣財(cái)政總收入完成3.0355億元,達(dá)到去年全年水平。增幅和進(jìn)度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升,一是能直接帶動(dòng)農(nóng)民增收,可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機(jī)遇,最近幾年,國(guó)家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項(xiàng)工作的首位,連續(xù)幾年的“一號(hào)”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個(gè)背景下,開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略,給我們中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機(jī)遇,比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時(shí)機(jī),積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和土地,利用現(xiàn)有資源,加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年,昔陽(yáng)政通人和,全縣干部群眾心信一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚,作風(fēng)正、干勁足、人心齊,正在昔陽(yáng)甩掉包袱,趕超跨越的黃金時(shí)期。

      那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓,縣里已進(jìn)行過多項(xiàng)調(diào)研,也開過好幾次專題會(huì)議,基本上形成了一個(gè)比較明確的思路,剛才,美科縣長(zhǎng)已做了全面安排。下面,圍繞如何落實(shí),確保推進(jìn),我強(qiáng)調(diào)三方面:

      一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置,堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,部門協(xié)作社會(huì)參與的工作格局。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點(diǎn)要農(nóng)村傾斜,對(duì)工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸,項(xiàng)目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上,著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)“三實(shí)”工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,提高工作實(shí)效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層,體察民情,了解民意,幫助農(nóng)村辦實(shí)事,辦好事。

      二是完善工作機(jī)制。在新的形勢(shì)下,做好新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)重,要求高。必須大力度組織,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),調(diào)動(dòng)各方面力度,全力整體推進(jìn)。第一,要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是龍頭,是財(cái)富,是發(fā)展的后勁所在。因此,各級(jí)各部門要本著適度超前,因地制宜的原則,進(jìn)一步編制完善事業(yè)發(fā)展,村鎮(zhèn)建設(shè),小康村建設(shè),農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等各類發(fā)展規(guī)劃。要堅(jiān)持以村為單元,戶為基礎(chǔ),自下而上編制規(guī)劃,努力形成“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局。在規(guī)劃編制中,要注重針對(duì)性,科學(xué)性和可標(biāo)準(zhǔn)性,一旦確定,就要切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性,確保新農(nóng)村建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)下扎實(shí)、有效、有序推進(jìn)。按照統(tǒng)一要求,去年底以前,所有新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,重點(diǎn)推進(jìn)村必須全部完成規(guī)劃編制工作,其它有條件的村要啟動(dòng)這一項(xiàng)工作。134個(gè)村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村,投入是關(guān)鍵,各級(jí)各部門必須坐下來認(rèn)真研究國(guó)家、省、市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策,抓住機(jī)遇,包裝項(xiàng)目,積極上爭(zhēng)。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國(guó)土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目,跑“部”前進(jìn),重點(diǎn)出擊,創(chuàng)造性的實(shí)施,爭(zhēng)取更多的扶貧開發(fā)項(xiàng)目落戶昔陽(yáng)。要通過招商引資,市場(chǎng)化運(yùn)作等形式,廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動(dòng)金融部門的積極性,爭(zhēng)取更多的資金投入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要整合農(nóng)村各類資源,盤活存量閑置資產(chǎn),努力提高自身“造血”功能,切實(shí)破解資金瓶勁制約。

      三是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提,也是各項(xiàng)措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),對(duì)照上半年工作的優(yōu)劣得失,細(xì)致分解工作任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,必須拿出主要精力對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作親自研究,親自部署,親自督查;分管負(fù)責(zé)人做為具體承辦人要集中精力,深入一線,靠前指揮。縣直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo),服務(wù)上門。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照年初履職承諾,各盡所能,各盡其職,共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

      同志們,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo),扎實(shí)苦干,奮力開拓,不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì),為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

      第五篇:在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

      在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

      今天,縣委、縣政府在杭垓鎮(zhèn)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),縣四副班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都參加會(huì)議,這樣的會(huì)議規(guī)模和層次充分說明縣委、縣政府對(duì)以建設(shè)用地復(fù)墾工作為抓手加快新農(nóng)村建設(shè)工作的重視。今天參觀的xx鎮(zhèn)xx村這個(gè)點(diǎn)做得很好,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了純建設(shè)用地復(fù)墾的范疇,全部完成之后,可以成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的典范。剛才,xxx同志通報(bào)了全縣建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)展情況,提出了下步工作要求,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹,三個(gè)部門作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

      一、要抓住建設(shè)用地復(fù)墾機(jī)遇推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

      建設(shè)用地復(fù)墾是緩解用地矛盾、集約利用土地資源的有效方法。為什么說建設(shè)用地復(fù)墾是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇,我想主要有三個(gè)方面的原因:一是為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。在沒有此項(xiàng)政策之前,我們建設(shè)新農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)民集中居住完全要靠政府補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置費(fèi)用,這是政府財(cái)力所不能承受的,也是不現(xiàn)實(shí)的。有了政策,我們可以通過對(duì)節(jié)余土地指標(biāo)的市場(chǎng)化運(yùn)作,籌集相當(dāng)資金補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置,如果運(yùn)作科學(xué),還可以有部分節(jié)余。二是為新農(nóng)村建設(shè)提供了土地保障。農(nóng)民異地安置需要一定的土地指標(biāo),在國(guó)家土地政策異常嚴(yán)格的形勢(shì)下,如不進(jìn)行建設(shè)用本資料權(quán)屬好范文放上鼠標(biāo)按照提示查看好范文地復(fù)墾,農(nóng)民異地安置土地指標(biāo)幾乎是不可能得到的。2003年我們就在梅溪、高禹進(jìn)行了異地致富工程試點(diǎn),但到現(xiàn)在還沒有成效,主要就是無法解決異地安置土地指標(biāo)問題。有了建設(shè)用地復(fù)墾政策后,我們就可以拿出整治中的一部分土地指標(biāo)用于農(nóng)民異地安置。比如:杭垓中潭宅基地整治項(xiàng)目就拿出20余畝土地指標(biāo)用于農(nóng)民安置。三是為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的后續(xù)支持。通過建設(shè)用地復(fù)墾獲取的土地指標(biāo)將全部向縣城和周邊城鎮(zhèn)集中,用于城鎮(zhèn)的工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按國(guó)土資源部門的預(yù)測(cè),如果今年6801畝的建地用地復(fù)墾能全部完成的話,可獲得指標(biāo)1800畝左右。并且建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)是1:1可以使用,將在一定程度上緩解明年全縣的用地矛盾。有了土地指標(biāo),我們可以落實(shí)更多的工業(yè)項(xiàng)目,通過發(fā)展工業(yè),增加財(cái)政收入,我們又可將更多的財(cái)力用于新農(nóng)村建設(shè)。不管從哪個(gè)角度來說,建設(shè)用地復(fù)墾都是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇,在當(dāng)前政策明朗穩(wěn)定的形勢(shì)下,我們一定要抓住這次機(jī)遇,用好這次機(jī)遇,切實(shí)加大建設(shè)用地復(fù)墾力度,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上擴(kuò)大建設(shè)用地復(fù)墾面,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成最大的工作量。

      二、要站在民心工程的高度來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

      我們不要簡(jiǎn)單地把建設(shè)用地復(fù)墾工作理解為土地指標(biāo)和利潤(rùn)的獲得,要拔高工作思路,要站在更高的高度來看待這項(xiàng)工作。利用建設(shè)用地復(fù)墾這個(gè)平臺(tái)來實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民做的一項(xiàng)重要工作,這項(xiàng)工作做得好,將是繼村莊環(huán)境整治后的又一項(xiàng)重大的“民心工程”。因?yàn)?,建設(shè)用地復(fù)墾工作做好了,可以很好地解決幾個(gè)問題:一是異地致富的問題。我們可以將地處偏僻、農(nóng)民生活條件差的自然村整體搬遷到靠近中心村或城鎮(zhèn)的地方,實(shí)現(xiàn)下山脫貧、異地致富。比如:杭垓的七管、章村的高二等村在條件成熟的情況下都可以實(shí)行整體搬遷。二是地質(zhì)災(zāi)害防治問題。通過建設(shè)用地復(fù)墾一次性把地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行異地安置,不但能保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,也能省卻縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每次臺(tái)風(fēng)或暴雨來臨時(shí)所做的大量辛苦工作。三是農(nóng)村危房改造問題。我們的農(nóng)村現(xiàn)在還有相當(dāng)數(shù)量的危房,這些危房也基本集中在偏僻、條件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墻的房子,這些房子一經(jīng)雨淋都很危險(xiǎn)。通過異地安置可以徹底解決部分農(nóng)村危房。四是可以增加村莊環(huán)境整治的受益率。村莊環(huán)境整治到目前為止人口受益率已經(jīng)達(dá)到57左右,剩下的一些未整治點(diǎn)幾乎都是一些整治成本高且分散的農(nóng)戶。通過宅基地整治將這些分散的農(nóng)戶集中起來,可以在不增加整治點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加人口受益率,這個(gè)思路肯定會(huì)成為今后幾年村莊環(huán)境整治工作的重要突破口。建設(shè)部門要積極做好建設(shè)用地復(fù)墾與村莊環(huán)境整治的結(jié)合銜接工作。五是可以推動(dòng)中心村建設(shè)。目前,我縣有2400多個(gè)自然村,其中需要逐步撤并的20戶以下的自然村有400多個(gè),宅基地整治項(xiàng)目基本上也是涉及20戶以下的自然村,并且基本上向保留的自然村和中心村靠攏。因此,通過宅基地整治可以有效推進(jìn)中心村建設(shè),進(jìn)而可以提高城鎮(zhèn)化水平。六是可以大幅改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。異地安置的農(nóng)戶基本上都實(shí)行集中安置,并且道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施都作了很好的安排,其他一些公用設(shè)施也能做到資源共享,農(nóng)民的生活條件可以得到大幅改善。另外,宅基地整治還可能有效增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),無論從哪個(gè)方面來理解,以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都是為老百姓辦好事、辦實(shí)事,是貫徹三個(gè)代表重要思想的最具體行動(dòng),得民心,

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