第一篇：在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央和省州農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。年初，中央下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務(wù)和目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是全面建設(shè)永仁小康社會(huì)的根本要求，是構(gòu)建“和諧永仁”的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，縣委、政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、打好三個(gè)基礎(chǔ)、實(shí)施四大戰(zhàn)略、培育五大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的發(fā)展思路，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入不斷提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。到2005年底，全縣農(nóng)村通電率達(dá)100，鄉(xiāng)村通路率達(dá)100，鄉(xiāng)村通彈石路率達(dá)57，農(nóng)田水利化程度為66.8，農(nóng)村人畜飲用自來水率達(dá)58.8，農(nóng)民人均純收入達(dá)1802元?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)秩序良好，民族團(tuán)結(jié)和睦，人民生活水平不斷提高，為“十一五”加快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開局之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于加快“十一五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)永仁小康社會(huì)的目標(biāo)，至關(guān)重要。目前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)總體上是好的，但與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比、與全面建設(shè)永仁小康社會(huì)的目標(biāo)相比，還存在許多困難和問題。全縣還有貧困村28個(gè)，貧困人口11825戶45159人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?8.9，其中絕對(duì)貧困人口3135戶11297人。我們面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利機(jī)遇，更要清醒地看到，目前，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然條件差，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實(shí)質(zhì)性提高；農(nóng)民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，增收的渠道不寬，持續(xù)增長(zhǎng)難度大，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，重點(diǎn)戶、專業(yè)戶數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)力弱；農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制并沒有建立，農(nóng)村發(fā)展資金短缺，農(nóng)民貸款難的問題仍然突出；農(nóng)村貧困群體依然龐大，扶貧開發(fā)工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻；長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。對(duì)于這些困難和問題，我們一定要高度重視，必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

從永仁縣情實(shí)際可以看出，我縣的新農(nóng)村建設(shè)是建立在起點(diǎn)低、底子薄、尚處于扶貧攻堅(jiān)階段的基礎(chǔ)之上，還屬于低水平的起步階段，面臨著很多困難和問題，但也具有有利的條件和難得的機(jī)遇。一是有黨的惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)。中央決定，從2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅是對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的切實(shí)減輕，更是對(duì)傳統(tǒng)思想觀念的徹底解放，它必將極大激發(fā)全體農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。同時(shí)，中央還出臺(tái)了加大農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展及農(nóng)機(jī)具、良種補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，這為我們建設(shè)新農(nóng)村營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。二是有內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的有力促動(dòng)。從大的環(huán)境看，國(guó)家實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的支持，這有利于促進(jìn)永仁更快更好地發(fā)展。同時(shí)，南永公路、108國(guó)道路面等級(jí)的提升，使交通閉塞的永仁區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端變?yōu)閷?duì)外開放的前沿，也為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。從縣內(nèi)環(huán)境看，縣委十屆八次全會(huì)、“十一五”規(guī)劃綱要把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間的頭等大事來抓，并出臺(tái)了一系列加快農(nóng)村發(fā)展的政策和措施，全縣建設(shè)新農(nóng)村的熱潮正逐步形成。三是各級(jí)各部門和社會(huì)各界的傾情聯(lián)動(dòng)。全縣已形成了各級(jí)各部門合力幫扶貧困村、建設(shè)小康示范村制度，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了良好成效，極大地促進(jìn)了幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，積極爭(zhēng)取各類企業(yè)、省州有關(guān)單位及永仁在外創(chuàng)業(yè)的成功人士對(duì)我縣農(nóng)村的幫扶，在全社會(huì)形成了共同關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。四是有群眾參與的積極互動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，為廣大農(nóng)民提供了更寬、更廣的舞臺(tái)，他們熱情高漲，一定會(huì)在各級(jí)黨委、政府的帶領(lǐng)

下，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己勤勞的雙手，把家園建設(shè)得更加美好。五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，行動(dòng)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)干事，心齊氣順，全縣上下加快發(fā)展的意識(shí)和愿望十分迫切，對(duì)“十一五”發(fā)展充滿信心。各級(jí)黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，從加快永仁發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治意義、經(jīng)

濟(jì)意義和社會(huì)意義，把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的根本途徑抓緊抓實(shí)，全力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求

新的歷史時(shí)期，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，雖然不是一個(gè)新命題，卻有著全新的意義，具有背景條件新、目標(biāo)要求高、內(nèi)容更豐富和推進(jìn)力度大等鮮明的時(shí)代特征，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。我們一定要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，按照省州黨委的部署，從永仁的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期，是為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，把握“四條原則”，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，開展“五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步。通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為充滿生機(jī)與活力、人與自然和諧、人民生活安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。

堅(jiān)持“五個(gè)必須”。就是必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、政府扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

把握“四條原則”。一是政府引導(dǎo)，農(nóng)民建設(shè)原則。按照政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求，以群眾滿意為第一取向，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民和基層的首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。二是分類指導(dǎo)，一村一策原則。新農(nóng)村建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持因村制宜，一村一策。從有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度來確立目標(biāo)、任務(wù)和措施，按照示范村、特色村(文化村、生態(tài)村、文明村、科技村、旅游村、專業(yè)村等)、整治村等不同類型，有梯次地推進(jìn)。三是總體規(guī)劃，分步實(shí)施原則。新農(nóng)村建設(shè)要以村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，按照產(chǎn)業(yè)相對(duì)積聚，居住相對(duì)集中、土地相對(duì)集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對(duì)集合的要求，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學(xué)規(guī)劃，合理布局，先易后難，分步實(shí)施。四是典型示范，有序推進(jìn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要按照統(tǒng)一部署，選擇條件相對(duì)成熟的村先行試點(diǎn)，集中力量、整合資源，盤活存量、擴(kuò)大增量，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，著力建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳，逐步推進(jìn)。

圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。從2006年開始，在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。到2020年，全縣50的村基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。在“十一五”期間，每年選擇7個(gè)人口在30—50戶的自然村(自然形成、集中居住的村落)，整合資源，集中扶持，初步建成一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活寬裕、村容村貌整潔、村風(fēng)民俗良好、公共服務(wù)配套、管理科學(xué)民主的示范村，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。到2010年，至少建成35個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。

開展“五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，深入扎實(shí)開展先進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)家、幸福生活進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家、美化整潔進(jìn)農(nóng)家、和諧民主進(jìn)農(nóng)家的“五進(jìn)農(nóng)家”實(shí)踐活動(dòng)，全力組織實(shí)施“抓百村建千村促萬村”工程，建設(shè)有永仁特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。通過開展“五進(jìn)農(nóng)家”實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施“抓百村建千村促萬村”工程，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破、建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制上有新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上有新突破、和諧農(nóng)村建設(shè)上有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。

三、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

按照上述目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要全力抓好事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局的六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。一要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制不動(dòng)搖，穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。在實(shí)行最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，避免土地摞荒、濫用的基礎(chǔ)上，按照“市場(chǎng)導(dǎo)向”、“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，健全穩(wěn)妥開展土地承包流轉(zhuǎn)的機(jī)制。二要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。借全面取消農(nóng)業(yè)稅的東風(fēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。按照中央“多予、少取”的方針，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。三要推進(jìn)各項(xiàng)改革。按照中央取消一切限制農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端的要求，進(jìn)一步在農(nóng)村管理體制、經(jīng)營(yíng)體制、投融資體制、流通體制等方面深化改革，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面打造優(yōu)良環(huán)境。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一要大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金、項(xiàng)目支持，著力抓好基本農(nóng)田、節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)著力搞好優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)米、畜牧、蠶桑、板栗、核桃、草莓基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，培強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)。要做好流通型企業(yè)的幫扶工作，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工基地，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。四是提高農(nóng)業(yè)組織化程度。著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的行之有效的經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。

（三）切實(shí)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)后勁。一要廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。按照市場(chǎng)需求，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)“一村一品”。積極構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的切入點(diǎn)和突破口，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，整合包裝一批生態(tài)基地、資源加工、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目，引導(dǎo)外地大企業(yè)、大資本進(jìn)入農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，培育一批大龍頭，建設(shè)一批大基地，發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”等政策，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。所有的試點(diǎn)村都要有一個(gè)特色的產(chǎn)業(yè)支柱。要進(jìn)一步解放思想，不斷加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的力度，針對(duì)不同村的具體情況，切實(shí)將富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，通過外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。二要繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和政府引導(dǎo)、全社會(huì)參與的方針，增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高資金使用效益。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目，對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地搬遷。把整村推進(jìn)與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、移民安置、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、對(duì)口幫扶、科教扶貧等工作相結(jié)合，建立穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)扶貧措施進(jìn)鄉(xiāng)、入村、到戶，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

（四）積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)造就主力軍。一要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。完善農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立村民活動(dòng)中心和文化室，定期舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，落實(shí)農(nóng)民學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)施綠色證書、陽(yáng)光工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。著力鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平。今年，要對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件；推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)禁毒和防治艾滋病工作，加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村民活動(dòng)中心和文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，豐富群眾的文化生活，提高村民素質(zhì)，打造鄉(xiāng)村文化品牌，建設(shè)一批富有特色的文化名村。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全完善社會(huì)保障服務(wù)體系，按照城鄉(xiāng)保障項(xiàng)目基本相同，保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則，健全最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保。三要倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。加強(qiáng)思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)打造新風(fēng)貌。村容村貌的整潔是廣大農(nóng)民群眾的熱切愿望，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。搞好村容村貌建設(shè)，必須總體部署，全面發(fā)動(dòng)。當(dāng)前，要加快村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。要嚴(yán)格按照突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅的要求，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，在村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，修編土地總體利用規(guī)劃，根據(jù)各村組的不同發(fā)展?fàn)顩r，開展村容村貌整治和建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊道路和公共設(shè)施建設(shè)，打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、村風(fēng)文明的示范村。同時(shí)，要立足實(shí)際，尊重群眾，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“硬化道路聯(lián)到戶，水利溝渠聯(lián)到地，綠化美化聯(lián)庭院、活動(dòng)陣地聯(lián)村民”的目標(biāo)要求，依托水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等項(xiàng)目，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，改善村民生產(chǎn)生活條件。要以創(chuàng)建文明村為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)“一池三改”，加快垃圾集中堆放和垃圾池建設(shè)，大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決農(nóng)民群眾飲水安全問題。

（六）推進(jìn)和諧民主建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)鑄造靈魂。和諧的農(nóng)村才是真正意義上的新農(nóng)村。要在新農(nóng)村建設(shè)中逐步完善村民自治，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度和措施，做好“三公開”工作。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建好美麗家園，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，破除迷信，移風(fēng)易俗，逐步提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，提高農(nóng)村文明程度。當(dāng)前，一要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，提高基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力和水平。二要完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。三要妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的良好局面。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的“生存產(chǎn)業(yè)”，把農(nóng)民作為我們的“衣食父母”，把農(nóng)村作為我們的“共同家園”，帶著親民愛民的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作?？h委、政府成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，成立辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作，并從經(jīng)費(fèi)和工作用車上給予保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施規(guī)劃，做好具體部署，推進(jìn)工作落實(shí)。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。要因勢(shì)利導(dǎo)，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，使新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門開展新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全縣上下形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)，社會(huì)各方支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）整合資源，形成合力。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合一切社會(huì)資源，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。要整合政策資源，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，尤其要落實(shí)好義務(wù)教育、合作醫(yī)療等涉及農(nóng)民切身利益的政策措施。要整合建設(shè)資金，縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，并整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要相應(yīng)安排配套資金予以保障?？h級(jí)有關(guān)部門在制訂工作計(jì)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要向新農(nóng)村傾斜，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先實(shí)施。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心編制項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取扶持資金。要按照“經(jīng)營(yíng)村莊”的理念，引導(dǎo)社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施。要通過“一事一議”等民主議事方式，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，對(duì)直接受益的公共設(shè)施投工投勞，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓、村實(shí)施”的原則，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)全縣新農(nóng)村建設(shè)的重大問題。要進(jìn)一步明確縣級(jí)各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和工作的主動(dòng)性，采用項(xiàng)目管理的辦法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化為一個(gè)個(gè)子項(xiàng)目，逐個(gè)落實(shí)到位。各村（居）委會(huì)是新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施主體，要積極參與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級(jí)各部門結(jié)對(duì)共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。適時(shí)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，推動(dòng)這項(xiàng)工作有序開展。建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)細(xì)致的工作，努力推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面！

第二篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議既是一次新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)會(huì),也是在我縣新農(nóng)村建設(shè)全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段召開的一次動(dòng)員會(huì)議。這次會(huì)議的主要目的就是部署任務(wù)，明確職責(zé)，落實(shí)措施，推動(dòng)工作，動(dòng)真的，來實(shí)的，全力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展。剛才, 賀新縣長(zhǎng)對(duì)前一段新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一步工作做了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。通過會(huì)上五個(gè)單位的表態(tài)發(fā)言可以看出，我縣各有關(guān)單位和部門對(duì)下一步新農(nóng)村建設(shè)決心都很大，信心都很足，推進(jìn)措施都很明確、具體，相信通過大家的共同努力,我縣新農(nóng)村建設(shè)一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的、讓廣大農(nóng)民群眾滿意的成效。為確保我縣新農(nóng)村建設(shè)順利扎實(shí)推進(jìn)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，解決好廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意義中央、省、市等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)闡述的十分清楚，我縣也在各種會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，在這里我就不再談了。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來，各位包鄉(xiāng)包村縣領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，擺上重要議事日程，做了大量過細(xì)卓有成效的工作，目前我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利、開局較好。這與我們新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力工作是分不開的，希望大家再接再厲，再立新功。但是從全市乃至周邊市縣的整體情況來看，我縣基礎(chǔ)差、底子薄、財(cái)力弱、欠帳多，新農(nóng)村建設(shè)的困難多、任務(wù)重、壓力大，尤其是廣大干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些問題。從領(lǐng)導(dǎo)干部看，一是對(duì)中央政策理解上有偏差。有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)僅僅是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的權(quán)宜之計(jì)，沒有認(rèn)識(shí)到黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨抓經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變和抓經(jīng)濟(jì)工作思路的一個(gè)重大調(diào)整。二是工作缺乏主動(dòng)性。有的對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，工作推著干，坐等上級(jí)投入，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。三是存在畏難情緒。有的覺得新農(nóng)村建設(shè)要求高、任務(wù)重，感到心有余而力不足，特別是感到上邊沒有給出抓新農(nóng)村建設(shè)明確具體的推進(jìn)措施，工作無從下手。四是存在與己無關(guān)的思想。有些同志和一些部門認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)部門的事，與己無關(guān)，缺乏主動(dòng)參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項(xiàng)工作；有的幫建單位認(rèn)為幫建工作是額外負(fù)擔(dān)，坐等觀望，舍不得出錢出物，不知從哪下手，幫到什么時(shí)候是個(gè)頭，對(duì)這些問題一直畏難犯愁；有的成員單位對(duì)自己在新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用認(rèn)識(shí)不清，與上級(jí)對(duì)口部門的信息和溝通渠道不暢，向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作做得不夠等等。從農(nóng)村基層干部看，一是學(xué)習(xí)得不夠。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)得還不深不透，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、措施的認(rèn)識(shí)還很模糊,有的片面認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁、改圍欄等。二是存在著等靠要思想。有的只等著上面撥錢，沒有錢就什么也干不了，忽視了新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的主體作用。三是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，就是要搞一刀切，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，做表面文章，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)。從農(nóng)民群眾看，一是存在參與熱情不高的問題，很多農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然”，有的認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心，主人翁意識(shí)沒有得到充分發(fā)揮，不能積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，甚至出現(xiàn)了在幫建單位無償提供物資時(shí)，農(nóng)民連卸車的積極性都沒有的令人心寒現(xiàn)象。二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)期望值過高，認(rèn)為國(guó)家和幫建單位會(huì)為他們蓋房子、幫他們上項(xiàng)目，盼望上級(jí)出錢出物，沒有認(rèn)識(shí)到自己才是新農(nóng)村建設(shè)的主體；有的存在理想化的傾向，認(rèn)為在一兩年內(nèi)磚瓦化率、路面硬化率、農(nóng)民人均純收入就會(huì)有很大幅度提高，認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村指日可待，就在眼前了。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這些思想認(rèn)識(shí)問題解決不好，新農(nóng)村建設(shè)就很難順利進(jìn)行，也很難取得預(yù)期效果。當(dāng)前，解決好思想認(rèn)識(shí)問題，重點(diǎn)要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)主旨，正確處理好六種關(guān)系。一是要處理好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。按照上級(jí)有關(guān)要求，今年全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)要完成通鄉(xiāng)通村公路硬化、鎮(zhèn)村主要街道硬化鋪裝、飲用自來水等10項(xiàng)100%的建設(shè)任務(wù)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。從現(xiàn)在開始，我們必須抓緊落實(shí)落靠各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關(guān)系。急，就是在思想上自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。穩(wěn)，就是尊重事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不急功近利、浮躁冒進(jìn)，扎實(shí)有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是要處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。務(wù)虛，就是加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，把哪些是國(guó)家扶持干的，哪些是農(nóng)民自己應(yīng)該干的，講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，消除模糊認(rèn)識(shí)和等靠要思想。務(wù)實(shí)，就是尊重實(shí)際、尊重群眾，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。四是要處理好“增”與“減”的關(guān)系。增加，就是加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。減少，就是堅(jiān)決反對(duì)違背農(nóng)民意愿大拆大建、搞攤派、強(qiáng)迫命令，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村債務(wù)搞建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。五是要處理好“硬”與“軟”的關(guān)系。就是要正確把握好“硬件”與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè)，主要是指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是道路建設(shè)、自來水改建等設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)就是指農(nóng)村教育、農(nóng)民素質(zhì)、村風(fēng)與民風(fēng)、精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè)等，這些也是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重點(diǎn)。六是要處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。點(diǎn)，就是要全面完成新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。面，就是要從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)非試點(diǎn)村鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的工作目標(biāo)。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了6月份，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有效建設(shè)時(shí)間不足5個(gè)月，可以說是時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分繁重。因此，我們必須要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，搶時(shí)間，爭(zhēng)主動(dòng)，不等不靠，真抓實(shí)干，立即從宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入具體實(shí)施階段，充分利用當(dāng)前春耕生產(chǎn)即將結(jié)束的空閑時(shí)間，抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面完成今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出工作重點(diǎn)，解決好怎么干的問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部?jī)?nèi)容。沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康；沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全縣的和諧。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng)，也是全縣工作的重中之重。我們必須突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。

（一）要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活水平。因此，我們要按照縣委工作會(huì)議和全縣農(nóng)村工作會(huì)議的安排和部署，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)化為依托，以科技應(yīng)用為手段，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，這是新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)要做好春耕生產(chǎn)的收尾工作，打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一戰(zhàn)役。今年以來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，前期低溫寡照，近期干旱少雨，種植業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻；在畜牧業(yè)發(fā)展上，受市場(chǎng)價(jià)格等因素的影響，畜禽飼養(yǎng)總量大幅度減少，農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂觀。各有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，克服麻痹思想和僥幸心理，抓好抗旱水源工程建設(shè)，全力抗旱保苗，將災(zāi)害降低到最低程度；要采取各種行之有效的措施，遏止畜牧業(yè)下滑勢(shì)頭，保持畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決道路、住房、飲水等問題，加大村容村貌整治力度，治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。著眼協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，完善農(nóng)村社會(huì)保障、救助體系，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）要加強(qiáng)資金的籌集和管理。今年全縣新農(nóng)村建設(shè)，按照省新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，經(jīng)概算總需資金***余萬元，通過上級(jí)投入和農(nóng)民自籌，目前資金缺口近***萬元。資金嚴(yán)重不足是制約我縣新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題，如何拓寬資金投入渠道是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、部門幫建和社會(huì)支持的原則，加大資金的籌集力度。中央和省、市針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都相繼出臺(tái)了一系列政策，將加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這一千載難逢的歷史性機(jī)遇，充分利用國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、糧食主產(chǎn)區(qū)等有利條件，跑省進(jìn)京，加大對(duì)上聯(lián)系和溝通的密度，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的政策扶持和資金投入，這是全縣新農(nóng)村建設(shè)資金來源的主要渠道。對(duì)籌集到的資金要統(tǒng)籌安排，把有限的資金集中起來，辦好幾件大事，切實(shí)提高資金使用效益。根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的總體要求，要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，激發(fā)社會(huì)各階層參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持與幫助。要教育引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，通過采取“以獎(jiǎng)代投”等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)的積極性，使廣大村民通過出工出勞等形式，積極投身新農(nóng)村建設(shè)，彌補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題，從而建立投資多元、主體明確的融資體系，切實(shí)保證新農(nóng)村建設(shè)的資金需求。正是由于新農(nóng)村建設(shè)資金有限，來之不易，所以我們必須對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議上下發(fā)的《新農(nóng)村專項(xiàng)資金暫行管理辦法》，按照“村用鄉(xiāng)管縣審批”的原則，設(shè)立專用帳戶，確保?？顚Ｓ?。在資金使用上，要把各項(xiàng)建設(shè)工程預(yù)算壓到最低，嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批程序，盡量減少資金的流程，減少中間環(huán)節(jié)，真正把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)做到少花錢、多辦事、辦好事，發(fā)揮資金的最大使用效益。在這里，我重申一句，任何單位和個(gè)人決不允許截留、挪用、占用新農(nóng)村建設(shè)資金，紀(jì)檢、審計(jì)部門要加大監(jiān)察、審計(jì)工作力度，一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，決不姑息

（三）要明確工作責(zé)任。建設(shè)新農(nóng)村是全黨全社會(huì)共同的事業(yè)和任務(wù)，需要全社會(huì)的支持和參與，任何單位和部門都不能獨(dú)立于新農(nóng)村建設(shè)之外，只有全社會(huì)都行動(dòng)起來，才能達(dá)到“眾人拾柴火焰高”的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位、各部門要牢固樹立為民服務(wù)的思想，按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實(shí)效、搞好服務(wù)”的原則，采取有效措施，齊抓共管，形成合力。各包鄉(xiāng)、包村縣領(lǐng)導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)中要總牽頭、負(fù)總則，切實(shí)指導(dǎo)、規(guī)劃和建設(shè)好所包扶的試點(diǎn)村鎮(zhèn)，要經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)，幫助研究、協(xié)調(diào)和解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。各幫建單位要把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓，納入本部門的工作部署中，主動(dòng)謀劃，積極工作，盡職盡責(zé)地支持新農(nóng)村建設(shè)，不能只是蜻蜓點(diǎn)水式走過場(chǎng)，要盡快落實(shí)幫建項(xiàng)目、資金和措施，做到有人出人，有錢出錢，有物出物，真正為試點(diǎn)村干幾件實(shí)事，力求在規(guī)劃指導(dǎo)、促進(jìn)增收、幫助建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。特別是要協(xié)調(diào)好市級(jí)幫建單位，加大對(duì)所幫建村鎮(zhèn)的扶持力度，鑒于市檢察院、財(cái)政局、國(guó)土局等部門對(duì)所幫建村鎮(zhèn)投入資金都在**萬元以上，縣級(jí)幫建單位都要加大與市幫建單位的溝通與聯(lián)系力度，爭(zhēng)取更多的資金扶持，原則上爭(zhēng)取市級(jí)幫建單位投入扶持資金都要在**萬元以上，從而全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為加大對(duì)試點(diǎn)村鎮(zhèn)的幫扶力度，縣里對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村鎮(zhèn)又新增加了幫建單位，新增幫建單位要切實(shí)履行幫建職責(zé)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。尤其是各幫建單位之間決不能相互推諉扯皮，出現(xiàn)“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”的現(xiàn)象。會(huì)上下發(fā)的《全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)方案》中提出了**項(xiàng)主要任本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站務(wù)，涉及到的各責(zé)任單位和協(xié)助單位要對(duì)照《方案》提出的工作任務(wù)要求，明確自身工作職責(zé)，采取有力措施加以推進(jìn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期完成。各經(jīng)濟(jì)杠桿部門，要加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度，整合項(xiàng)目資源，全力加大新農(nóng)村建設(shè)的資金和項(xiàng)目扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓，幫助試點(diǎn)村調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把增收的措施落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)與幫建單位的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的支持，加強(qiáng)與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，其它各單位、各部門也都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，打破條塊和部門分割，整合資源，加強(qiáng)部門間協(xié)作與配合，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，從而建立責(zé)任清晰、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的工作責(zé)任和落實(shí)制度，合力加快新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)步伐。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。一是要攻堅(jiān)克難。按照新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)要求，我們的任務(wù)很重，壓力很大，這就需要我們工作要有主動(dòng)性、超前性、富于創(chuàng)造性，無論多么困難的工作，都不要輕易說不行、沒條件做不了，要研究如何才能行，如何才能創(chuàng)造條件加以推進(jìn)，決不能遇到問題繞道走，只有這樣才能保證各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、落靠、落到位。當(dāng)前，各項(xiàng)工作都要往前搶，能做的事情要馬上開始著手，堅(jiān)持一改水、二改路、三其它的工作程序，特別是要結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大村容村貌的整治工作力度，要突出抓好“三清”（清垃圾、清污泥、清糞便）、“三改”（改灶、改廁、改圈）、“三化”（綠化、美化、凈化）建設(shè)，力爭(zhēng)做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的最終受益者，對(duì)農(nóng)村情況最熟悉和最有發(fā)言權(quán)，在新農(nóng)村建設(shè)中，一切從實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)民最歡迎、最容易得到實(shí)惠的事情做起，要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，把每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都辦成民心工程。任何建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施都要充分考慮到財(cái)力的承受能力和是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，既要積極解決關(guān)系農(nóng)民切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，讓廣大農(nóng)民得到一系列看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)利益，又要將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來抓，注意工作的階段性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性。不能好高鶩遠(yuǎn)，貪大求全，主觀上要盡力而為，高標(biāo)準(zhǔn)做好工作，客觀上要量力而行，根據(jù)群眾的需要，急事先辦，好事辦實(shí)，循序漸進(jìn)，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決避免形象工程和政績(jī)工程。三是要保證工程質(zhì)量。要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，力戒盲目追求高起點(diǎn)、高速度，杜絕短期行為和急功近利。任何工程都要保質(zhì)保量，決不能出現(xiàn)豆腐渣工程，堅(jiān)決杜絕“老百姓今年拍手稱快，明年指鼻罵娘”的現(xiàn)象，即使各項(xiàng)工程不可能讓老百姓終身受用，但也要保證長(zhǎng)期受益，使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設(shè)成果

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決好如何推進(jìn)的問題

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，事關(guān)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的發(fā)展進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)中心任務(wù)、重點(diǎn)工作真正納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（一）要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，很重要的一項(xiàng)任務(wù)是要形成一套有效的工作機(jī)制，保證新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。一是全面落實(shí)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制，真正建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度。各單位、各部門要將所承擔(dān)的各項(xiàng)工作細(xì)化目標(biāo)、量化任務(wù)、硬化措施、強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)投入，積極參與，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，把建設(shè)成果體現(xiàn)在基層。二是建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，剛才在賀新縣長(zhǎng)的講話中和會(huì)上下發(fā)的《推進(jìn)方案》中已經(jīng)非常明確了，縣委、縣政府將把新農(nóng)村建設(shè)作為目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，年末按照責(zé)任目標(biāo)，對(duì)照工作任務(wù)，對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核，敲鐘問響，跟蹤問效，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)無故不能完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是建立督查機(jī)制?？h委督查室、政府督辦室和縣新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室要加大新農(nóng)村建設(shè)的督查力度，定期或不定期地對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)向縣委、縣政府反饋，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二）要強(qiáng)化輿論宣傳。毛主席說過，中國(guó)的最大的問題就是教育農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深，參與度就越高，效果就越明顯。必須清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村政府不可能大包大攬，農(nóng)民也不可能坐享其成，必須把農(nóng)民廣泛地發(fā)動(dòng)起來，讓群眾去做群眾的工作，讓群眾去辦群眾的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動(dòng)員，精心部署，使新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，充分發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好廣大農(nóng)民的建設(shè)熱情，引導(dǎo)農(nóng)民把建設(shè)新農(nóng)村的熱切期望轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?，用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。宣傳部門要制定系統(tǒng)的宣傳計(jì)劃，充分利用各類宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，大張旗鼓對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站型進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)中。要進(jìn)一步加大對(duì)上宣傳報(bào)道力度，要將我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好作法積極向上報(bào)道，特別是要將市包扶領(lǐng)導(dǎo)及幫建單位幫扶我縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)市委、市政府?？傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳，使縣委、縣政府的工作部署成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性，在全社會(huì)形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，通過實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)致富帶頭人群體建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特別是要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《村兩委班子規(guī)范化管理辦法》，努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的農(nóng)民帶頭人，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，要倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。深入開展“三個(gè)十”文明之星創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)全縣農(nóng)村文明水平的整體提高。廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，樹立正確的榮辱觀，加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，引導(dǎo)農(nóng)村崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。

（四）要統(tǒng)籌兼顧做好全面工作。新農(nóng)村建設(shè)工作是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。今年，縣委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)確定為全縣的重點(diǎn)工作，在實(shí)際工作中，我們要統(tǒng)籌兼顧，不僅要把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作緊緊抓在手上，還要把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作與其它工作結(jié)合起來，與本部門工作結(jié)合起來，絕不能顧此失彼。半年時(shí)間即將過去，各單位、各部門要對(duì)照年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行逐一排查，查遺補(bǔ)漏，進(jìn)一步加大工作力度，采取各種有效措施扎實(shí)推進(jìn)，努力做到新農(nóng)村建設(shè)和招商引資工作與其它各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，共同發(fā)展，確保全年的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，任務(wù)光榮，任重道遠(yuǎn)。全縣上下要齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，不斷加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的工作目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議既是一次新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)會(huì),也是在我縣新農(nóng)村建設(shè)全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段召開的一次動(dòng)員會(huì)議。這次會(huì)議的主要目的就是部署任務(wù)，明確職責(zé)，落實(shí)措施，推動(dòng)工作，動(dòng)真的，來實(shí)的，全力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展。剛才,賀新縣長(zhǎng)對(duì)前一段新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一步工作做了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真

抓好貫徹落實(shí)。通過會(huì)上五個(gè)單位的表態(tài)發(fā)言可以看出，我縣各有關(guān)單位和部門對(duì)下一步新農(nóng)村建設(shè)決心都很大，信心都很足，推進(jìn)措施都很明確、具體，相信通過大家的共同努力,我縣新農(nóng)村建設(shè)一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的、讓廣大農(nóng)民群眾滿意的成效。為確保我縣新農(nóng)村建設(shè)順利扎實(shí)推進(jìn)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，解決好廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意義中央、省、市等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)闡述的十分清楚，我縣也在各種會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，在這里我就不再談了。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來，各位包鄉(xiāng)包村縣領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，擺上重要議事日程，做了大量過細(xì)卓有成效的工作，目前我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利、開局較好。這與我們新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力工作是分不開的，希望大家再接再厲，再立新功。但是從全市乃至周邊市縣的整體情況來看，我縣基礎(chǔ)差、底子薄、財(cái)力弱、欠帳多，新農(nóng)村建設(shè)的困難多、任務(wù)重、壓力大，尤其是廣大干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些問題。從領(lǐng)導(dǎo)干部看，一是對(duì)中央政策理解上有偏差。有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)僅僅是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的權(quán)宜之計(jì)，沒有認(rèn)識(shí)到黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨抓經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變和抓經(jīng)濟(jì)工作思路的一個(gè)重大調(diào)整。二是工作缺乏主動(dòng)性。有的對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，工作推著干，坐等上級(jí)投入，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。三是存在畏難情緒。有的覺得新農(nóng)村建設(shè)要求高、任務(wù)重，感到心有余而力不足，特別是感到上邊沒有給出抓新農(nóng)村建設(shè)明確具體的推進(jìn)措施，工作無從下手。四是存在與己無關(guān)的思想。有些同志和一些部門認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)部門的事，與己無關(guān)，缺乏主動(dòng)參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項(xiàng)工作；有的幫建單位認(rèn)為幫建工作是額外負(fù)擔(dān)，坐等觀望，舍不得出錢出物，不知從哪下手，幫到什么時(shí)候是個(gè)頭，對(duì)這些問題一直畏難犯愁；有的成員單位對(duì)自己在新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用認(rèn)識(shí)不清，與上級(jí)對(duì)口部門的信息和溝通渠道不暢，向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作做得不夠等等。從農(nóng)村基層干部看，一是學(xué)習(xí)得不對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)得還不深不透，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、措施的認(rèn)識(shí)還很模糊,有的片面認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁、改圍欄等。二是存在著等靠要思想。有的只等著上面撥錢，沒有錢就什么也干不了，忽視了新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的主體作用。三是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，就是要搞一刀切，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，做表面文章，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)。從農(nóng)民群眾看，一是存在參與熱情不高的問題，很多農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然”，有的認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心，主人翁意識(shí)沒有得到充分發(fā)揮，不能積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，甚至出現(xiàn)了在幫建單位無償提供物資時(shí)，農(nóng)民連卸車的積極性都沒有的令人心寒現(xiàn)象。二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)期望值過高，認(rèn)為國(guó)家和幫建單位會(huì)為他們蓋房子、幫他們上項(xiàng)目，盼望上級(jí)出錢出物揮腥鮮兜階約翰攀切屢┐褰ㄉ璧鬧魈澹揮械拇嬖誒硐牖那閬潁銜諞渙僥昴謐┩呋?、略L嬗不?、农民人均纯收入就会訛a艽蠓忍岣擼銜緇嶂饕逍屢┐逯溉湛紗馱諮矍傲恕?br>思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這些思想認(rèn)識(shí)問題解決不好，新農(nóng)村建設(shè)就很難順利進(jìn)行，也很難取得預(yù)期效果。當(dāng)前，解決好思想認(rèn)識(shí)問題，重點(diǎn)要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)主旨，正確處理好六種關(guān)系。一是要處理好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。按照上級(jí)有關(guān)要求，今年全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)要完成通鄉(xiāng)通村公路硬化、鎮(zhèn)村主要街道硬化鋪裝、飲用自來水等10項(xiàng)100的建設(shè)任務(wù)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。從現(xiàn)在開始，我們必須抓緊落實(shí)落靠各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關(guān)系。急，就是在思想上自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。穩(wěn)，就是尊重事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不急功近利、浮躁冒進(jìn)，扎實(shí)有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是要處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。務(wù)虛，就是加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，把哪些是國(guó)家扶持干的，哪些是農(nóng)民自己應(yīng)該干的，講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，消除模糊認(rèn)識(shí)和等靠

要思想。務(wù)實(shí)，就是尊重實(shí)際、尊重群眾，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。四是要處理好“增”與“減”的關(guān)系。增加，就是加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。減少，就是堅(jiān)決反對(duì)違背農(nóng)民意愿大拆大建、搞攤派、強(qiáng)迫命令，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村債務(wù)搞建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。五是要處理好“硬”與“軟”的關(guān)系。就是要正確把握

好“硬件”與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè)，主要是指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是道路建設(shè)、自來水改建等設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)就是指農(nóng)村教育、農(nóng)民素質(zhì)、村風(fēng)與民風(fēng)、精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè)等，這些也是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重點(diǎn)。六是要處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。點(diǎn)，就是要全面完成新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。面，就是要從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)非試點(diǎn)村鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的工作目標(biāo)。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了6月份，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有效建設(shè)時(shí)間不足5個(gè)月，可以說是時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分繁重。因此，我們必須要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，搶時(shí)間，爭(zhēng)主動(dòng)，不等不靠，真抓實(shí)干，立即從宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入具體實(shí)施階段，充分利用當(dāng)前春耕生產(chǎn)即將結(jié)束的空閑時(shí)間，抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面完成今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

二、突出工作重點(diǎn)，解決好怎么干的問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部?jī)?nèi)容。沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康；沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全縣的和諧。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng)，也是全縣工作的重中之重。我們必須突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。

（一）要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活水平。因此，我們要按照縣委工作會(huì)議和全縣農(nóng)村工作會(huì)議的安排和部署，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)化為依托，以科技應(yīng)用為手段，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，這是新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)要做好春耕生產(chǎn)的收尾工作，打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一戰(zhàn)役。今年以來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，前期低溫寡照，近期干旱少雨，種植業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻；在畜牧業(yè)發(fā)展上，受市場(chǎng)價(jià)格等因素的影響，畜禽飼養(yǎng)總量大幅度減少，農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂觀。各有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，克服麻痹思想和僥幸心理，抓好抗旱水源工程建設(shè)，全力抗旱保苗，將災(zāi)害降低到最低程度；要采取各種行之有效的措施，遏止畜牧業(yè)下滑勢(shì)頭，保持畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決道路、住房、飲水等問題，加大村容村貌整治力度，治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。著眼協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，完善農(nóng)村社會(huì)保障、救助體系，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）要加強(qiáng)資金的籌集和管理。今年全縣新農(nóng)村建設(shè)，按照省新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，經(jīng)概算總需資金***余萬元，通過上級(jí)投入和農(nóng)民自籌，目前資金缺口近***萬元。資金嚴(yán)重不足是制約我縣新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題，如何拓寬資金投入渠道是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、部門幫建和社會(huì)支持的原則，加大資金的籌集力度。中央和省、市針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都相繼出臺(tái)了一系列政策，將加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這一千載難逢的歷史性機(jī)遇，充分利用國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、糧食主產(chǎn)區(qū)等有利條件，跑省進(jìn)京，加大對(duì)上聯(lián)系和溝通的密度，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的政策扶持和資金投入，這是全縣新農(nóng)村建設(shè)資金來源的主要渠道。對(duì)籌集到的資金要統(tǒng)籌安排，把有限的資金集中起來，辦好幾件大事，切實(shí)提高資金使用效益。根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的總體要求，要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，激發(fā)社會(huì)各階層參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持與幫助。要教育引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，通過采取“以獎(jiǎng)代投”等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)的積極性，使廣大村民通過出工出勞等形式，積極投身新農(nóng)村建設(shè)，彌補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題，從而建立投資多元、主體明確的融資體系，切實(shí)保證新農(nóng)村建設(shè)的資金需求。正是由于新農(nóng)村建設(shè)資金有限，來之不易，所以我們必須對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議上下發(fā)的《新農(nóng)村專項(xiàng)資金暫行管理辦法》，按照“村用鄉(xiāng)管縣審批”的原則，設(shè)立專用帳戶，確保?？顚Ｓ?。在資金使用上，要把各項(xiàng)建設(shè)工程預(yù)算壓到最低，嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批程序，盡量減少資金的流程，減少中間環(huán)節(jié)，真正把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)做到少花錢、多辦事、辦好事，發(fā)揮資金的最大使用效益。在這里，我重申一句，任何單位和個(gè)人決不允許截留、挪用、占用新農(nóng)村建設(shè)資金，紀(jì)檢、審計(jì)部門要加大監(jiān)察、審計(jì)工作力度，一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，決不姑息

（三）要明確工作責(zé)任。建設(shè)新農(nóng)村是全黨全社會(huì)共同的事業(yè)和任務(wù)，需要全社會(huì)的支持和參與，任何單位和部門都不能獨(dú)立于新農(nóng)村建設(shè)之外，只有全社會(huì)都行動(dòng)起來，才能達(dá)到“眾人拾柴火焰高”的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位、各部門要牢固樹立為民服務(wù)的思想，按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實(shí)效、搞好服務(wù)”的原則，采取有效措施，齊抓共管，形成合力。各包鄉(xiāng)、包村縣領(lǐng)導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)中要總牽頭、負(fù)總則，切實(shí)指導(dǎo)、規(guī)劃和建設(shè)好所包扶的試點(diǎn)村鎮(zhèn)，要經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)，幫助研究、協(xié)調(diào)和解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。各幫建單位要把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓，納入本部門的工作部署中，主動(dòng)謀劃，積極工作，盡職盡責(zé)地支持新農(nóng)村建設(shè)，不能只是蜻蜓點(diǎn)水式走過場(chǎng)，要盡快落實(shí)幫建項(xiàng)目、資金和措施，做到有人出人，有錢出錢，有物出物，真正為試點(diǎn)村干幾件實(shí)事，力求在規(guī)劃指導(dǎo)、促進(jìn)增收、幫助建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。特別是要協(xié)調(diào)好市級(jí)幫建單位，加大對(duì)所幫建村鎮(zhèn)的扶持力度，鑒于市檢察院、財(cái)政局、國(guó)土局等部門對(duì)所幫建村鎮(zhèn)投入資金都在**萬元以上，縣級(jí)幫建單位都要加大與市幫建單位的溝通與聯(lián)系力度，爭(zhēng)取更多的資金扶持，原則上爭(zhēng)取市級(jí)幫建單位投入扶持資金都要在**萬元以上，從而全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為加大對(duì)試點(diǎn)村鎮(zhèn)的幫扶力度，縣里對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村鎮(zhèn)又新增加了幫建單位，新增幫建單位要切實(shí)履行幫建職責(zé)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。尤其是各幫建單位之間決不能相互推諉扯皮，出現(xiàn)“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”的現(xiàn)象。會(huì)上下發(fā)的《全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)方案》中提出了**項(xiàng)主要任務(wù)，涉及到的各責(zé)任單位和協(xié)助單位要對(duì)照《方案》提出的工作任務(wù)要求，明確自身工作職責(zé)，采取有力措施加以推進(jìn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期完成。各經(jīng)濟(jì)杠桿部門，要加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度，整合項(xiàng)目資源，全力加大新農(nóng)村建設(shè)的資金和項(xiàng)目扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓，幫助試點(diǎn)村調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把增收的措施落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)與幫建單位的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的支持，加強(qiáng)與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，其它各單位、各部門也都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，打破條塊和部門分割，整合資源，加強(qiáng)部門間協(xié)作與配合，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，從而建立責(zé)任清晰、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的工作責(zé)任和落實(shí)制度，合力加快新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)步伐。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。一是要攻堅(jiān)克難。按照新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)要求，我們的任務(wù)很重，壓力很大，這就需要我們工作要有主動(dòng)性、超前性、富于創(chuàng)造性，無論多么困難的工作，都不要輕易說不行、沒條件做不了，要研究如何才能行，如何才能創(chuàng)造條件加以推進(jìn)，決不能遇到問題繞道走，只有這樣才能保證各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、落靠、落到位。當(dāng)前，各項(xiàng)工作都要往前搶，能做的事情要馬上開始著手，堅(jiān)持一改水、二改路、三其它的工作程序，特別是要結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大村容村貌的整治工作力度，要突出抓好“三清”（清垃圾、清污泥、清糞便）、“三改”（改灶、改廁、改圈）、“三化”（綠化、美化、凈化）建設(shè)，力爭(zhēng)做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的最終受益者，對(duì)農(nóng)村情況最熟悉和最有發(fā)言權(quán)，在新農(nóng)村建設(shè)中，一切從實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)民最歡迎、最容易得到實(shí)惠的事情做起，要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，把每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都辦成民心工程。任何建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施都要充分考慮到財(cái)力的承受能力和是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，既要積極解決關(guān)系農(nóng)民切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，讓廣大農(nóng)民得到一系列看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)利益，又要將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來抓，注意工作的階段性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性。不能好高鶩遠(yuǎn)，貪大求全，主觀上要盡力而為，高標(biāo)準(zhǔn)做好工作，客觀上要量力而行，根據(jù)群眾的需要，急事先辦，好事辦實(shí)，循序漸進(jìn)，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決避免形象工程和政績(jī)工程。三是要保證工程質(zhì)量。要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，力戒盲目追求高起點(diǎn)、高速度，杜絕短期行為和急功近利。任何工程都要保質(zhì)保量，決不能出現(xiàn)豆腐渣工程，堅(jiān)決杜絕“老百姓今年拍手稱快，明年指鼻罵娘”的現(xiàn)象，即使各項(xiàng)工程不可能讓老百姓終身受用，但也要保證長(zhǎng)期受益，使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設(shè)成果

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決好如何推進(jìn)的問題

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，事關(guān)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的發(fā)展進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)中心任務(wù)、重點(diǎn)工作真正納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（一）要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，很重要的一項(xiàng)任務(wù)是要形成一套有效的工作機(jī)制，保證新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。一是全面落實(shí)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制，真正建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度。各單位、各部門要將所承擔(dān)的各項(xiàng)工作細(xì)化目標(biāo)、量化任務(wù)、硬化措施、強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)投入，積極參與，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，把建設(shè)成果體現(xiàn)在基層。二是建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，剛才在賀新縣長(zhǎng)的講話中和會(huì)上下發(fā)的《推進(jìn)方案》中已經(jīng)非常明確了，縣委、縣政府將把新農(nóng)村建設(shè)作為目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，年末按照責(zé)任目標(biāo)，對(duì)照工作任務(wù)，對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核，敲鐘問響，跟蹤問效，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)無故不能完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是建立督查機(jī)制。縣委督查室、政府督辦室和縣新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室要加大新農(nóng)村建設(shè)的督查力度，定期或不定期地對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)向縣委、縣政府反饋，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二）要強(qiáng)化輿論宣傳。毛主席說過，中國(guó)的最大的問題就是教育農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深，參與度就越高，效果就越明顯。必須清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村政府不可能大包大攬，農(nóng)民也不可能坐享其成，必須把農(nóng)民廣泛地發(fā)動(dòng)起來，讓群眾去做群眾的工作，讓群眾去辦群眾的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動(dòng)員，精心部署，使新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，充分發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好廣大農(nóng)民的建設(shè)熱情，引導(dǎo)農(nóng)民把建設(shè)新農(nóng)村的熱切期望轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?，用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。宣傳部門要制定系統(tǒng)的宣傳計(jì)劃，充分利用各類宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，大張旗鼓對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)中。要進(jìn)一步加大對(duì)上宣傳報(bào)道力度，要將我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好作法積極向上報(bào)道，特別是要將市包扶領(lǐng)導(dǎo)及幫建單位幫扶我縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)市委、市政府?？傊?，通過高密度、高頻率的宣傳，使縣委、縣政府的工作部署成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性，在全社會(huì)形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，通過實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)工程，加強(qiáng)致富帶頭人群體建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特別是要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《村兩委班子規(guī)范化管理辦法》，努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的農(nóng)民帶頭人，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，要倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。深入開展”三個(gè)十"文明之星創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)全縣農(nóng)村文明水平的整體提高。廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，樹立正確的榮辱觀，加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，引導(dǎo)農(nóng)村崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。

（四）要統(tǒng)籌兼顧做好全面工作。新農(nóng)村建設(shè)工作是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。今年，縣委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)確定為全縣的重點(diǎn)工作，在實(shí)際工作中，我們要統(tǒng)籌兼顧，不僅要把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作緊緊抓在手上，還要把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作與其它工作結(jié)合起來，與本部門工作結(jié)合起來，絕不能顧此失彼。半年時(shí)間即將過去，各單位、各部門要對(duì)照年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行逐一排查，查遺補(bǔ)漏，進(jìn)一步加大工作力度，采取各種有效措施扎實(shí)推進(jìn)，努力做到新農(nóng)村建設(shè)和招商引資工作與其它各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，共同發(fā)展，確保全年的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成

第四篇：在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

縣長(zhǎng) 李非忠

同志們：

今天的這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)召開這次會(huì)議，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認(rèn)真加以總結(jié)分析，肯定成績(jī)，查找不足，這是一次工作總結(jié)會(huì)。二是縣委、政府召開會(huì)議研究，及時(shí)調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，這是一次工作推進(jìn)會(huì)。三是通過這次會(huì)議，在全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，充分激發(fā)各級(jí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁，這又是一次鼓勁加壓會(huì)。會(huì)議的意圖十分明確，就是緊緊圍繞省、市安排部署，扎扎實(shí)實(shí)把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新的水平。下面，我著重講三方面意見：

一、認(rèn)真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心

新農(nóng)村黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來，我們緊緊圍繞“二十字”方針，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯成效。2006年我縣被省委、省政府授予“全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求，新農(nóng)村建設(shè)工作勢(shì)頭良好。在前一段時(shí)間，張寶順書記來我縣視察工作，對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民收入明顯提高。上半年來，我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施“三個(gè)再造昔陽(yáng)”的戰(zhàn)略方針，以增加農(nóng)民收入為核心，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是山上再造一個(gè)昔陽(yáng)，就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來，我們舉全縣之力，植樹500萬株，造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝，累計(jì)全縣干鮮果經(jīng)濟(jì)林達(dá)到12.2萬畝，人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我縣和左權(quán)、靈石做為先進(jìn)，做了典型發(fā)言，昔陽(yáng)的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽(yáng)，就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織，加大農(nóng)民培訓(xùn)，打造昔陽(yáng)勞務(wù)輸出品牌。上半年，全縣勞務(wù)輸出2萬人，一方面，外出打工人員獲得了勞務(wù)收入；另一方面，他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣這個(gè)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到383人，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2800余人，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽(yáng)，就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心，擴(kuò)張規(guī)模產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。1－6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元，同比增長(zhǎng)25.6%，增幅名列全市第二；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元，同比增長(zhǎng)45.6%，增幅名列全市第一。

（二）惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的方針政策，把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，向“三農(nóng)”工作延伸，“三農(nóng)”投入實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。一是資金投入加大，縣財(cái)政連續(xù)三年每年都要拿出專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年，又拿出“5個(gè)100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，1－6月份，累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)1132萬元，玉米良種補(bǔ)貼180萬元，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼60萬元。充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性，維護(hù)了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補(bǔ)”，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，總投資15.1億元，實(shí)施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目261項(xiàng)。二是完善政策措施?？h委、政府以新理念、新舉措推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作?？h委十三屆二次全會(huì)確立了建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化和諧新昔陽(yáng)的發(fā)展思路，樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺(tái)《關(guān)于金融社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起金融部門的積極性。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，成立農(nóng)民小額貨款公司，幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和政策，新開工水庫(kù)除險(xiǎn)加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程，有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點(diǎn)在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托，初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上，大力發(fā)揚(yáng)昔陽(yáng)優(yōu)良的種植傳統(tǒng)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，今年共播種玉米28.4萬畝，優(yōu)勢(shì)小雜糧 畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順，就是最近有些旱情，但前幾天有幾場(chǎng)降水，對(duì)緩解旱情十分重要，只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)今年糧食生產(chǎn)又是個(gè)豐收年。在養(yǎng)殖上，重點(diǎn)是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo)，突出規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)。目前，全縣規(guī)模以上豬達(dá)到160個(gè)，正在建設(shè)28個(gè)豬飼養(yǎng)量達(dá)一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭，同比增長(zhǎng)120%；出欄達(dá)到88540頭，同比增長(zhǎng)62%，僅此一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點(diǎn)發(fā)展縣，被北京二商集團(tuán)確定為重要的供貨基地，開展了廣泛的交流與合作。另外，晉中市扶貧會(huì)支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天，大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)已正式掛牌開業(yè)，先進(jìn)的技術(shù)，現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點(diǎn)。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上，堅(jiān)持抓龍頭、擴(kuò)規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路，重點(diǎn)扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽(yáng)乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽(yáng)納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快做大做強(qiáng)。特別是大寨農(nóng)牧，已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場(chǎng)，并對(duì)全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用，所有養(yǎng)豬場(chǎng)的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。

（四）農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)三優(yōu)”工程，下大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作，第一項(xiàng)工作是整治垃圾。對(duì)主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村以及旅游景點(diǎn)，水庫(kù)周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進(jìn)行了全面徹底清理，增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，引進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制，縣建設(shè)局出臺(tái)了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定，將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進(jìn)行了規(guī)范，設(shè)置專人管理。對(duì)于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個(gè)城中村，縣財(cái)政拿出20萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，為其增加保潔員40多名，100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱，并與縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)簽訂了清送合同，保證定點(diǎn)存放，定時(shí)保潔，及時(shí)清運(yùn)。第二項(xiàng)整頓秩序。拆除207國(guó)道、317省道違章建筑2240平米，支除非公路標(biāo)志30塊，取締非法攤點(diǎn)、煤場(chǎng)87處。特別是今年的清理非法小煤場(chǎng)工作，我們決心大，手段硬，是近幾年來清理的最徹底、最堅(jiān)決的一次，基本上消滅了非法小煤場(chǎng)在我縣的生存環(huán)境，不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況，更有力地規(guī)范了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。另外，對(duì)村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進(jìn)行了全面清理整治，重點(diǎn)地段墻體進(jìn)行了統(tǒng)一清洗粉刷，有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進(jìn)典型。第三項(xiàng)工作是園林綠化，今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)，作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重，規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項(xiàng)造林綠化工程，以“一城二川三路四景五庫(kù)百村”為重點(diǎn)，大規(guī)模地進(jìn)行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前，共完成通道綠化320公里，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個(gè)，新增林業(yè)面積3萬畝，形成了鋪天蓋地植樹造林，大刀闊斧綠化昔陽(yáng)的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我縣被授予“全有造林綠化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，新綠化覆蓋率2.1%，達(dá)到23.5%，明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，正在向生態(tài)大縣邁步。

（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，繼續(xù)堅(jiān)持以“六通四化四改十個(gè)一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。最突出有兩點(diǎn)，一個(gè)是通水。今年新新開工郭計(jì)在、秦山、楊家坡、水峪等水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題，而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時(shí)，繼續(xù)大力要推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水安全工程，計(jì)劃總投資779.6萬元，實(shí)施安全飲水工程32處，目前，已開工26處，完成投資121.4萬元。全部完工后，可解決37個(gè)自然村1.7萬口人，1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上，加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，98%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通，80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶戶通，公路建設(shè)走在了全國(guó)的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行，安家莊硬化、靜陽(yáng)大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村全部鋪開了“十個(gè)一”“十個(gè)有”工程，其中大寨、井溝、南界都3個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一十個(gè)有”建設(shè)目標(biāo)，口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個(gè)村也基本達(dá)到“十個(gè)一十個(gè)有”目標(biāo)，目前正在進(jìn)一步加以完善，提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上，21人重點(diǎn)推進(jìn)村共完成投資9761萬元，硬化街道121.6公里，安裝路燈268盞，街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè)，去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶，走在省市前列。今年計(jì)劃完成5781戶，目前已建成1009戶。

綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作，總體向好，勢(shì)頭喜人，但是不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)目標(biāo)的工作也還不少，我們必須保持清醒的頭腦，分析問題，正視不足，以更加務(wù)實(shí)有效的措施和作風(fēng)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題 當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級(jí)財(cái)政收入一年一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)門檻，但實(shí)實(shí)在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，仍然在低水平運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)總量依然偏小?？h級(jí)可用財(cái)力十分緊張，直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，急需大量的資金扶持，單靠財(cái)政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。

二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，這五句話都非常重要，但關(guān)鍵是農(nóng)民增收，這一點(diǎn)也最難。在實(shí)際中，很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認(rèn)為，蓋起棟新房子，建幾個(gè)公園就是新農(nóng)村。也有的干部認(rèn)為，清掃一下環(huán)境，植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路，等政策，要資金。這些作為，都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村之間進(jìn)展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)建設(shè)重點(diǎn)村和試點(diǎn)村進(jìn)展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點(diǎn)村，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好，已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板，而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局，起了步，但進(jìn)展不盡人意，效果不太理想。

四是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年，全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶，有紫節(jié)能烷1200個(gè)，太陽(yáng)能路燈100個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)16個(gè)。但是從統(tǒng)計(jì)上報(bào)的情況看，很不盡人意，當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶，不是年任務(wù)的78%，完成有柴節(jié)能烷122個(gè)，僅占全年任務(wù)的10%，太陽(yáng)能路燈17個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)5個(gè)，在全市排名倒數(shù)第一，全省排名80位。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題，去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名，晉中市第一名，因此，這項(xiàng)工作必須要緊緊抓在手上，把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來，縣政府傾注心力主抓這項(xiàng)工作，也涌現(xiàn)出了不少好的典型，像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施，更有效果，但也有個(gè)別村動(dòng)作不快，力度不大，效果不明顯。這幾天，市里不間斷地對(duì)全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，端正思想，迎頭趕上來。

還有一些體制，機(jī)制和客觀政策等方面的困難，一方面，我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決；另一方面，要把握客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)制定政策，把不利因素帶來的影響控制以最低水平。

三、準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭(zhēng)先的堅(jiān)強(qiáng)決心扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

分析問題，是為了更好的把握形勢(shì)。當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。一是縣城經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，給新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。今年上半年，全縣財(cái)政總收入完成3.0355億元，達(dá)到去年全年水平。增幅和進(jìn)度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升，一是能直接帶動(dòng)農(nóng)民增收，可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機(jī)遇，最近幾年，國(guó)家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項(xiàng)工作的首位，連續(xù)幾年的“一號(hào)”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個(gè)背景下，開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略，給我們中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機(jī)遇，比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和土地，利用現(xiàn)有資源，加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年，昔陽(yáng)政通人和，全縣干部群眾心信一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚，作風(fēng)正、干勁足、人心齊，正在昔陽(yáng)甩掉包袱，趕超跨越的黃金時(shí)期。

那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓，縣里已進(jìn)行過多項(xiàng)調(diào)研，也開過好幾次專題會(huì)議，基本上形成了一個(gè)比較明確的思路，剛才，美科縣長(zhǎng)已做了全面安排。下面，圍繞如何落實(shí)，確保推進(jìn)，我強(qiáng)調(diào)三方面：

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，部門協(xié)作社會(huì)參與的工作格局。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點(diǎn)要農(nóng)村傾斜，對(duì)工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸，項(xiàng)目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)“三實(shí)”工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，提高工作實(shí)效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層，體察民情，了解民意，幫助農(nóng)村辦實(shí)事，辦好事。

二是完善工作機(jī)制。在新的形勢(shì)下，做好新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)重，要求高。必須大力度組織，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面力度，全力整體推進(jìn)。第一，要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是龍頭，是財(cái)富，是發(fā)展的后勁所在。因此，各級(jí)各部門要本著適度超前，因地制宜的原則，進(jìn)一步編制完善事業(yè)發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)，小康村建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等各類發(fā)展規(guī)劃。要堅(jiān)持以村為單元，戶為基礎(chǔ)，自下而上編制規(guī)劃，努力形成“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局。在規(guī)劃編制中，要注重針對(duì)性，科學(xué)性和可標(biāo)準(zhǔn)性，一旦確定，就要切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性，確保新農(nóng)村建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)下扎實(shí)、有效、有序推進(jìn)。按照統(tǒng)一要求，去年底以前，所有新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，重點(diǎn)推進(jìn)村必須全部完成規(guī)劃編制工作，其它有條件的村要啟動(dòng)這一項(xiàng)工作。134個(gè)村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，各級(jí)各部門必須坐下來認(rèn)真研究國(guó)家、省、市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策，抓住機(jī)遇，包裝項(xiàng)目，積極上爭(zhēng)。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國(guó)土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，跑“部”前進(jìn)，重點(diǎn)出擊，創(chuàng)造性的實(shí)施，爭(zhēng)取更多的扶貧開發(fā)項(xiàng)目落戶昔陽(yáng)。要通過招商引資，市場(chǎng)化運(yùn)作等形式，廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動(dòng)金融部門的積極性，爭(zhēng)取更多的資金投入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要整合農(nóng)村各類資源，盤活存量閑置資產(chǎn)，努力提高自身“造血”功能，切實(shí)破解資金瓶勁制約。

三是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，也是各項(xiàng)措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，對(duì)照上半年工作的優(yōu)劣得失，細(xì)致分解工作任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，必須拿出主要精力對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作親自研究，親自部署，親自督查；分管負(fù)責(zé)人做為具體承辦人要集中精力，深入一線，靠前指揮。縣直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，服務(wù)上門。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照年初履職承諾，各盡所能，各盡其職，共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

同志們，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)苦干，奮力開拓，不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì)，為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

今天，縣委、縣政府在杭垓鎮(zhèn)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣四副班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都參加會(huì)議，這樣的會(huì)議規(guī)模和層次充分說明縣委、縣政府對(duì)以建設(shè)用地復(fù)墾工作為抓手加快新農(nóng)村建設(shè)工作的重視。今天參觀的xx鎮(zhèn)xx村這個(gè)點(diǎn)做得很好，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了純建設(shè)用地復(fù)墾的范疇，全部完成之后，可以成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的典范。剛才，xxx同志通報(bào)了全縣建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)展情況，提出了下步工作要求，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，三個(gè)部門作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要抓住建設(shè)用地復(fù)墾機(jī)遇推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)用地復(fù)墾是緩解用地矛盾、集約利用土地資源的有效方法。為什么說建設(shè)用地復(fù)墾是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇，我想主要有三個(gè)方面的原因：一是為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。在沒有此項(xiàng)政策之前，我們建設(shè)新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)民集中居住完全要靠政府補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置費(fèi)用，這是政府財(cái)力所不能承受的，也是不現(xiàn)實(shí)的。有了政策，我們可以通過對(duì)節(jié)余土地指標(biāo)的市場(chǎng)化運(yùn)作，籌集相當(dāng)資金補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置，如果運(yùn)作科學(xué)，還可以有部分節(jié)余。二是為新農(nóng)村建設(shè)提供了土地保障。農(nóng)民異地安置需要一定的土地指標(biāo)，在國(guó)家土地政策異常嚴(yán)格的形勢(shì)下，如不進(jìn)行建設(shè)用本資料權(quán)屬好范文放上鼠標(biāo)按照提示查看好范文地復(fù)墾，農(nóng)民異地安置土地指標(biāo)幾乎是不可能得到的。2003年我們就在梅溪、高禹進(jìn)行了異地致富工程試點(diǎn)，但到現(xiàn)在還沒有成效，主要就是無法解決異地安置土地指標(biāo)問題。有了建設(shè)用地復(fù)墾政策后，我們就可以拿出整治中的一部分土地指標(biāo)用于農(nóng)民異地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治項(xiàng)目就拿出20余畝土地指標(biāo)用于農(nóng)民安置。三是為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的后續(xù)支持。通過建設(shè)用地復(fù)墾獲取的土地指標(biāo)將全部向縣城和周邊城鎮(zhèn)集中，用于城鎮(zhèn)的工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按國(guó)土資源部門的預(yù)測(cè)，如果今年6801畝的建地用地復(fù)墾能全部完成的話，可獲得指標(biāo)1800畝左右。并且建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)是1：1可以使用，將在一定程度上緩解明年全縣的用地矛盾。有了土地指標(biāo)，我們可以落實(shí)更多的工業(yè)項(xiàng)目，通過發(fā)展工業(yè)，增加財(cái)政收入，我們又可將更多的財(cái)力用于新農(nóng)村建設(shè)。不管從哪個(gè)角度來說，建設(shè)用地復(fù)墾都是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇，在當(dāng)前政策明朗穩(wěn)定的形勢(shì)下，我們一定要抓住這次機(jī)遇，用好這次機(jī)遇，切實(shí)加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上擴(kuò)大建設(shè)用地復(fù)墾面，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成最大的工作量。

二、要站在民心工程的高度來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我們不要簡(jiǎn)單地把建設(shè)用地復(fù)墾工作理解為土地指標(biāo)和利潤(rùn)的獲得，要拔高工作思路，要站在更高的高度來看待這項(xiàng)工作。利用建設(shè)用地復(fù)墾這個(gè)平臺(tái)來實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民做的一項(xiàng)重要工作，這項(xiàng)工作做得好，將是繼村莊環(huán)境整治后的又一項(xiàng)重大的“民心工程”。因?yàn)?，建設(shè)用地復(fù)墾工作做好了，可以很好地解決幾個(gè)問題：一是異地致富的問題。我們可以將地處偏僻、農(nóng)民生活條件差的自然村整體搬遷到靠近中心村或城鎮(zhèn)的地方，實(shí)現(xiàn)下山脫貧、異地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在條件成熟的情況下都可以實(shí)行整體搬遷。二是地質(zhì)災(zāi)害防治問題。通過建設(shè)用地復(fù)墾一次性把地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行異地安置，不但能保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也能省卻縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每次臺(tái)風(fēng)或暴雨來臨時(shí)所做的大量辛苦工作。三是農(nóng)村危房改造問題。我們的農(nóng)村現(xiàn)在還有相當(dāng)數(shù)量的危房，這些危房也基本集中在偏僻、條件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墻的房子，這些房子一經(jīng)雨淋都很危險(xiǎn)。通過異地安置可以徹底解決部分農(nóng)村危房。四是可以增加村莊環(huán)境整治的受益率。村莊環(huán)境整治到目前為止人口受益率已經(jīng)達(dá)到57左右，剩下的一些未整治點(diǎn)幾乎都是一些整治成本高且分散的農(nóng)戶。通過宅基地整治將這些分散的農(nóng)戶集中起來，可以在不增加整治點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加人口受益率，這個(gè)思路肯定會(huì)成為今后幾年村莊環(huán)境整治工作的重要突破口。建設(shè)部門要積極做好建設(shè)用地復(fù)墾與村莊環(huán)境整治的結(jié)合銜接工作。五是可以推動(dòng)中心村建設(shè)。目前，我縣有2400多個(gè)自然村，其中需要逐步撤并的20戶以下的自然村有400多個(gè)，宅基地整治項(xiàng)目基本上也是涉及20戶以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠攏。因此，通過宅基地整治可以有效推進(jìn)中心村建設(shè)，進(jìn)而可以提高城鎮(zhèn)化水平。六是可以大幅改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。異地安置的農(nóng)戶基本上都實(shí)行集中安置，并且道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施都作了很好的安排，其他一些公用設(shè)施也能做到資源共享，農(nóng)民的生活條件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治還可能有效增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，無論從哪個(gè)方面來理解，以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都是為老百姓辦好事、辦實(shí)事，是貫徹三個(gè)代表重要思想的最具體行動(dòng)，得民心，