第一篇：新農村建設宣傳月講話

新農村建設宣傳月講話

新農村建設宣傳月啟動講話同志們、農民朋友們：

全面建設社會主義新農村，是黨中央加強“三農”工作的又一重大舉措，也是各級黨委、政府工作的重點。今年，我們將圍繞實現(xiàn)小康社會目標，進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，立足新起點，樹立新追求，激發(fā)新動力，落實新舉措，實現(xiàn)新跨越，扎實開展社會主義

新農村建設。為此，今天我們在這里舉行社會主義新農村建設宣傳月啟動儀式，目的就是要引導、鼓舞和激勵全鎮(zhèn)人民投身于建設社會主義新農村，為我鎮(zhèn)的社會主義新農村建設營造良好的輿論環(huán)境和氛圍，使新農村建設的目的意義、主要任務、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。

在新農村建設宣傳月期間，各村要精心組織，周密安排，明確分工，落實責任，不折不扣地抓好落實，確保宣傳月活動達到預期的目的和效果。每個村要在公共場合或醒目位置制作一塊固定的宣傳牌，每個村民小組要懸掛一條橫幅。每個村還要抓兩個環(huán)境衛(wèi)生整治示范組，特別是新城村和橫溝村，要按照簽訂的黨政目標責任書，全村整體推進，在居民點環(huán)境衛(wèi)生整治中當好示范作用，抓出成效。各村黨支部還要把新農村建設宣傳工作作為第三批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果階段的重要任務，組織廣大農村黨員群眾認真學習新農村建設的重大意義和深刻內涵，進一步明確本地的發(fā)展方向和發(fā)展思路，努力形成推動新農村建設的強大思想動力。

各包村領導、駐村干部要按照郊區(qū)工委“三結合一目標”管理辦法的要求，分赴到各村聯(lián)系點開展工作。希望你們充分發(fā)揮好指導員的作用，扎扎實實地做好宣傳、引導和發(fā)動工作。要大張旗鼓地宣傳新農村建設的重要意義、目標任務、政策措施，把聲音傳到每個村組、每家每戶，讓農民群眾知道“什么是新農村”，使他們明白新農村建設是為農民謀利益、為農村謀發(fā)展的好事情，從而把廣大農民群眾的創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農村建設上來。要積極探索新時期群眾工作方法，靈活運用說服教育、示范引導、優(yōu)化服務等方法，切實做好群眾工作，教育和引導農民克服等、靠、要的思想，激勵他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，用自己的雙手建設美好家園。

廣大的農民朋友，你們是新農村建設的主體，各種基礎設施建設和制度建設，最終要靠你們自己來落實。所以，希望你們要轉變思想觀念，理清發(fā)展思路和目標，大膽的為自己制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、加快科技化進程的生產(chǎn)發(fā)展要求；制定住房講配套實用，吃飯講健康營養(yǎng)，穿衣講整潔漂亮的生活寬裕目標；制定勤勞致富、誠信守法、團結友善，不參加黃賭毒、不違法亂紀、不搞封建迷信、不參加非法組織、不鬧鄰里糾紛的鄉(xiāng)風文明標準；制定房前綠化、庭院凈化、環(huán)境美化，改院、改水、改廁、改圈的村容整潔任務；制定黨務、政務、村務公開和民主監(jiān)督的民主管理制度。特別是在改變村容村貌方面，結合宣傳月活動和“一池三改”工程，對現(xiàn)有小康住宅集中開展以疏通后路、美化前院、整治后院、清潔環(huán)境為主要內容的農村環(huán)境綜合整治工程，徹底改變柴草亂放、畜禽亂跑、臟水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒等老大難問題，從根本上改變農村面貌和人居環(huán)境，從整體上提高全鎮(zhèn)農民的生活質量。

春風得意馬蹄急。讓我們乘著“宣傳月”的東風，以昂揚的精神狀態(tài)，迅速行動起來，與全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大農民朋友一道，積極投身社會主義新農村建設的偉大實踐，努力創(chuàng)造驕人業(yè)績，為建設社會主義新農村做出我們應有的貢獻！

第二篇：新農村建設宣傳月啟動講話公眾演講

同志們、農民朋友們：

全面建設社會主義新農村，是黨中央加強“三農”工作的又一重大舉措，也是各級黨委、政府工作的重點。今年，我們將圍繞實現(xiàn)小康社會目標，進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，立足新起點，樹立新追求，激發(fā)新動力，落實新舉措，實現(xiàn)新跨越，扎實開展社會主義新農村建設。為此，今天我們在這里舉行社會主義新農村建設宣傳月啟動儀式，目的就是要引導、鼓舞和激勵全鎮(zhèn)人民投身于建設社會主義新農村，為我鎮(zhèn)的社會主義新農村建設營造良好的輿論環(huán)境和氛圍，使新農村建設的目的意義、主要任務、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。

在新農村建設宣傳月期間，各村要精心組織，周密安排，明確分工，落實責任，不折不扣地抓好落實，確保宣傳月活動達到預期的目的和效果。每個村要在公共場合或醒目位置制作一塊固定的宣傳牌，每個村民小組要懸掛一條橫幅。每個村還要抓兩個環(huán)境衛(wèi)生整治示范組，特別是新城村和橫溝村，要按照簽訂的黨政目標責任書，全村整體推進，在居民點環(huán)境衛(wèi)生整治中當好示范作用，抓出成效。各村黨支部還要把新農村建設宣傳工作作為第三批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果階段的重要任務，組織廣大農村黨員群眾認真學習新農村建設的重大意義和深刻內涵，進一步明確本地的發(fā)展方向和發(fā)展思路，努力形成推動新農村建設的強大思想動力。

各包村領導、駐村干部要按照郊區(qū)工委“三結合一目標”管理辦法的要求，分赴到各村聯(lián)系點開展工作。希望你們充分發(fā)揮好指導員的作用，扎扎實實地做好宣傳、引導和發(fā)動工作。要大張旗鼓地宣傳新農村建設的重要意義、目標任務、政策措施，把聲音傳到每個村組、每家每戶，讓農民群眾知道“什么是新農村”，使他們明白新農村建設是為農民謀利益、為農村謀發(fā)展的好事情，從而把廣大農民群眾的創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農村建設上來。要積極探索新時期群眾工作方法，靈活運用說服教育、示范引導、優(yōu)化服務等方法，切實做好群眾工作，教育和引導農民克服等、靠、要的思想，激勵他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，用自己的雙手建設美好家園。

廣大的農民朋友，你們是新農村建設的主體，各種基礎設施建設和制度建設，最終要靠你們自己來落實。所以，希望你們要轉變思想觀念，理清發(fā)展思路和目標，大膽的為自己制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、加快科技化進程的生產(chǎn)發(fā)展要求；制定住房講配套實用，吃飯講健康營養(yǎng)，穿衣講整潔漂亮的生活寬裕目標；制定勤勞致富、誠信守法、團結友善，不參加黃賭毒、不違法亂紀、不搞封建迷信、不參加非法組織、不鬧鄰里糾紛的鄉(xiāng)風文明標準；制定房前綠化、庭院凈化、環(huán)境美化，改院、改水、改廁、改圈的村容整潔任務；制定黨務、政務、村務公開和民主監(jiān)督的民主管理制度。特別是在改變村容村貌方面，結合宣傳月活動和“一池三改”工程，對現(xiàn)有小康住宅集中開展以疏通后路、美化前院、整治后院、清潔環(huán)境為主要內容的農村環(huán)境綜合整治工程，徹底改變柴草亂放、畜禽亂跑、臟水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒等老大難問題，從根本上改變農村面貌和人居環(huán)境，從整體上提高全鎮(zhèn)農民的生活質量。

春風得意馬蹄急。讓我們乘著“宣傳月”的東風，以昂揚的精神狀態(tài)，迅速行動起來，與全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大農民朋友一道，積極投身社會主義新農村建設的偉大實踐，努力創(chuàng)造驕人業(yè)績，為建設社會主義新農村做出我們應有的貢獻！

第三篇：社會主義新農村建設宣傳月情況匯報（本站推薦）

社會主義新農村建設宣傳月情況匯報》精神，安排部署了工作重點，強調各單位要將環(huán)境衛(wèi)生作為一項重要的工作抓好抓實。會后，各單位積極行動起來，對自己轄區(qū)范圍內的環(huán)境衛(wèi)生開始集中整治。共清除垃圾堆930立方，清除暴露垃圾死角69個，設立垃圾填埋場及小組設立垃圾堆放點21處。由于工作安排的扎實，各單位環(huán)境衛(wèi)生都做的比較徹底，尤其是長期以來的衛(wèi)生死角都做了全面的清理，以前垃圾露天堆放的現(xiàn)象也得到了有效的遏制。

三、加強宣傳，增強環(huán)保意識

為了加大我鎮(zhèn)社會主義新農村建設的宣傳力度，使新農村建設的目的意義、主要、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，充分調動廣大農民群眾的積極性，為新農村建設營造良好的氛圍。鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，制作固定宣傳牌1個（以黑板報形式），制作宣傳橫幅3條，發(fā)放宣傳單等宣傳資料5200余份，張貼標語154條，利用廣播宣傳54個小時，出動宣傳車7臺次，召開村組會議66場次，參加1374人次，集中學習12場次，參加361人次，走訪座談16場次，參加1820人次。宣傳內容包括農村環(huán)境綜合整治標準、農民家庭衛(wèi)生標準、中央1號文件及惠農新政策、嘉峪關市農村十星級文明戶評選標準、郊區(qū)級文明單位（村委會）考核細則等。通過近期大力宣傳，使群眾對新弄農村建設的重要性的認識上了一個新臺階。

四、工作中存在的問題

雖然我們制定了完備的制度，完善了各項措施，加強了宣傳。但是仍然存在不少突出問題。主要是資金缺乏，無力添置垃圾斗、垃圾桶等垃圾容器，雖然經(jīng)常進行整治清理，但是不能夠長期保持清潔。

第四篇：在建設社會主義新農村宣傳月動員會上的講話

在建設社會主義新農村宣傳月動員會上的講話

***鎮(zhèn)鎮(zhèn)長***同志們：

建設社會主義新農村是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是全面建設小康社會的一項重要內容。黨的十六屆五中全會提出,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。那么，什么是社會主義新農村？它的具體標準是什

么？怎樣才能建設好社會主義新農村？為了使大家對新農村建設的目的意義、主要任務、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，根據(jù)《***市郊區(qū)“十一五”農村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》，今天在這里召開我鎮(zhèn)社會主義新農村建設宣傳月動員大會。就如何搞好這項活動，談談自己的看法，不足之處，請大家指正。

一、我鎮(zhèn)建設社會主義新農村的有利條件

建設社會主義新農村，是“十一五”期間黨中央按照科學發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。改革開放以來，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極探索城郊型特色農業(yè)發(fā)展路子，依靠科技，不斷調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持發(fā)展精品、珍品農業(yè)和旅游觀光農業(yè)，畜牧、蔬菜、制種、建材等已形成***鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，建成了蔬菜生產(chǎn)、食用菌、畜禽良種繁育、林果業(yè)育苗等基地。農業(yè)種植業(yè)主要以日光溫室、洋蔥、和蔬菜、花卉、玉米等制種及大田蔬菜種植為主。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有大小企業(yè)245家，形成了以金匯果蔬基地為龍頭的精細蔬菜產(chǎn)業(yè)，以中昌肉食品廠、羊胚胎繁育基地為龍頭的規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以水泥廠、珍珠巖廠、磚廠等為主的建材產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設成效顯著，先后完成了鎮(zhèn)區(qū)一條街、全鎮(zhèn)人畜飲水管線改造、嘉肅公路拓寬、各村汽車站、各村村務中心等工程建設，農村基礎設施日趨完善，人民生活明顯改善。鎮(zhèn)、村、組道路全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、硬化、綠化，自來水貫通全鎮(zhèn)，受益率100，農電入戶率100，廣播覆蓋率100，有線電視光纜、程控電話線路覆蓋率100，有線電視入戶率56.85，電話入戶率64.11。先后榮獲全國百萬農民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國精神文明建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甘肅省創(chuàng)建河西千里雙擁模范走廊先進單位等榮譽稱號。

二、建設社會主義新農村所面臨的困難和矛盾

目前，從我鎮(zhèn)的發(fā)展形勢看，已初步具備了建設新農村的條件，但與建設社會主義新農村的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著社會主義新農村的建設。

1、科技興農的層次不高，農民增收后勁不足。目前，農民收入近85來自農業(yè)。近年來，雖然各地加大了農業(yè)結構調整和科技推廣力度，但品種不全，優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品不多，難以形成鏈條產(chǎn)業(yè)，而且推廣率不高。絕大多數(shù)農戶還停留在靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式增加收入，增收的幅度不大，后勁不足。與此同時，農村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農民從事二、三產(chǎn)業(yè)人員大多文化水平不高，從事技術員人較少，多數(shù)還停留在靠力掙錢，收入較低，對農民增收的支撐能力弱。

2、農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。近年來，盡管隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大力推進，農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但總體來看，農村基礎設施和建設社會主義新農村的標準相比，總體投入偏低，制約了農村基礎設施的建設步伐，成為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素。

3、農產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。目前農作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，更忽視了品牌效應。與此同時，農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工少，科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

三、以五句話為目標，全面建設社會主義新***

解讀“五句話”，我們可以清楚地看到，“生產(chǎn)發(fā)展”是新農村的物質基礎;“生活寬?！毙罗r村建設的核心目標；“鄉(xiāng)風文明”是提高農民整體素質；“村容整潔”是改善農民生存狀態(tài)；“管理民主”是健全村民自治制度，它的落角點是解決農民的實際問題。而這一切都是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路。我們只有把廣大農民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，才能全面推進社會主義新農村建設。

一是廣泛宣傳新農村建設的標準、內容。建設社會主義新農村是我們廣大農民朋友所熱烈期盼想往的。為了使大家對新農村的目的、意義、標準家喻戶曉、融會貫通，各級干部要把宣傳社會主義新農村建設作為我們目前的重中之中的工作抓緊抓好。鎮(zhèn)上將成立專門的領導小組，廣泛宣傳建設社會主義新農村的政策、方針。每個村書記、主任要作為第一責任人，在統(tǒng)籌安排的基礎上，指導村民認真熟悉建設社會主義新農村的內容標準，并著重抓好落實。每個村要在公共場合或醒目位置制作一塊固定的宣傳牌，并定期組織村民學習、觀摩。各村要及時把表現(xiàn)突出的個人上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)將做大力的宣傳，年底，將對優(yōu)秀的個人和集體

第五篇：新農村建設講話

解放思想實事求是

銳意進取攻堅克難義新農村建設

同志們：

扎實推進我縣社會主今天，我們召開全縣社會主義新農村建設現(xiàn)場推進會，這是我縣落實中央建設社會主義新農村重大戰(zhàn)略決策的又一次重要會議。上午，我們對全縣確定的新農村建設試點村進行了現(xiàn)場觀摩。剛才，***的負責同志就新農村建設工作作了典型發(fā)言和經(jīng)驗交流；縣委***通報了近期全縣新農村建設進展情況，并安排部署了下一階段我縣新農村建設工作和農民素質培訓的有關事宜，講得都非常好，希望大家認真學習并抓好落實。一會兒，***還要作重要講話。就新農村建設，我講幾點意見。

一、關于認識問題

為什么要講認識問題呢？因為全縣各級領導班子和黨員干部對社會主義新農村建設的認識水平?jīng)Q定著我縣新農村建設的領導水平和建設水平。通過今天一天的參觀與交流，對這個問題的認識我感到更深了一步，所以關于新農村建設的認識問題我想作為第一

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個大的問題多講幾句。我記得毛主席曾經(jīng)說過，不論我們做什么事情，不懂得那件事情的規(guī)律，你就不知道如何做，就不能做好那些事情。我們今天回想起來也是這樣，特別是領導干部，作為新農村建設的一線指揮員，你不懂得新農村建設的規(guī)律你想做好新農村建設這項工作就無從談起。

1、新農村建設意義

關于新農村建設的意義我們應該站在全局的高度來把握。黨的十六屆五中全會明確提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。這是黨中央在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，作出的重大戰(zhàn)略決策；是新階段“三農”工作指導思想的深化和發(fā)展；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決“三農”問題的重大舉措；是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體行動，集中代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這個意義可能談得有點大，但是你細細結合我們身邊的事，結合我們縣、鄉(xiāng)、村實際，結合我們正在做的事情來理解它的意義，我想這個意義從這個角度來把握還是比較確切的。

2、新農村建設的內涵和目標

簡要地講，新農村建設的內涵和目標就是生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主。第一個就是生產(chǎn)發(fā)展，所以新農村建設首先要發(fā)展生產(chǎn)力，抓好農村的經(jīng)濟建設，這是全面理解和深刻把握新農村建設的目標和內涵非常重要的問題。新農村建設不

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是新村建設，也不是不搞新村建設，如果把新農村建設理解為新村建設那是比較片面的。新農村建設的內容和內涵涉及到經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設五個方面，這五個方面是一個有機的整體。新農村建設20字方針與小康目標是一致的，與我們提出的打造特色工業(yè)基地，建設三晉經(jīng)濟強縣的目標是一脈相承的。

3、新農村建設的方針

新農村建設的方針簡單地講就是工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，多予少取放活。新農村建設就是要維護農民群眾的根本利益。維護農民群眾的根本利益也是新農村建設的根本出發(fā)點和落腳點。新農村建設的三個方針是基于兩個趨向的判斷。胡錦濤總書記講，在工業(yè)化的初始階段，農業(yè)支持工業(yè)，農村支持城市，這是帶有普遍性的傾向。那么在工業(yè)化的中期，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，這也是帶有普遍性的傾向。所以，總書記這兩個趨向的判斷做出了一個總體上的結論，就是我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體上進入了由農業(yè)支持工業(yè)、農村支持城市轉到了由工業(yè)反哺農業(yè)，城市帶動農村的階段。所以中央提出的新農村建設的戰(zhàn)略決策不是主觀臆斷，不是那一位領導心血來潮，而是對我國經(jīng)濟社會所處階段的趨向做出的基本的判斷，就是我們總體上進入了這個階段，是擴大內需、保持國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的需要。那么在這個總體上的基礎上，作為我們在座的縣鄉(xiāng)干部，我想我們還應該把握一個總體上。那么另一個總體上，就是我縣總體上還屬于欠發(fā)達地區(qū)，這一點一定要頭腦清醒，經(jīng)濟指標遠不達全國

—3— 的平均水平，社會事業(yè)差距更大，許多方面不達我們***。我的感覺就是我們的干部總體上的思維局限性比較大，沒有跳出自己所處的這個小圈子來思考、研究和把握一些問題，我們落實中央新農村建設的決策是要結合我縣總體上還屬于欠發(fā)達地區(qū)來思考、研究。到2005年全國平均水平人均GDP1700美元，我縣總體上我想就是700美元，與全國平均水平比，我們有差距，與東部更是沒有辦法比。江蘇泰昌市人口比我們多一點，今年年底財政收入80億元，一般預算收入20億元，也就是泰昌的市長，一個縣級市可以自由支配20億元，在這20億元背景下要搞新農村建設我們想想這是一個什么概念。西部新疆南疆地區(qū)有一個縣叫策勒縣，人口與我們差不多，今年的財政總收入10億元。一個東部的我們沒法比，一個西部縣我們也有差距。當然這個西部縣屬于差不多的縣，不是很差的縣。我們屬于中部地區(qū)，我們在中部地區(qū)處在一個什么樣的地位？在全市處在個什么地位？這個我們大家都清楚。我們縣有這么一個判斷，那么你所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有一個基本判斷，研究思考一些問題要掌握一些數(shù)據(jù)。用事實來說話，靠數(shù)字來決策，我們的新農村建設應該怎么搞，我們是基于在中央總體把握的基礎上，結合我們縣實際的又一個總體上的基礎上搞新農村建設。我們縣的新農村建設要堅持“五要五不要”的工作方法：要講究實效，不搞形式主義；要盡力而行，不搞盲目攀比；要民主協(xié)商，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。兩個不是：不是搞新村建設，也不是不搞新村建設。兩個尊重：尊重實際，尊重群眾。

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新農村建設是群眾的事業(yè)，群眾要有更多的發(fā)言權，農民群眾既是建設的主體，也是受益的主體，當然了，不能完全是投資的主體。兩個不要：不要亂占耕地，不要負債建設。在保護耕地與新農村建設的關系上，我想我們在座的鄉(xiāng)村兩級一定要做到四個分開，第一，要把公益性用地與經(jīng)營性用地分開；第二，要把農用地與非農用地分開；第三，要把國有土地與集體土地分開，在國有土地方面，由于我們政府承擔這方面職能的看不好我們自己的門，看不好我們自己的家，所以造成了國有土地與集體土地界限的模糊，造成了大量國有土地流失為集體土地，造成了大量的國有土地被某些單位、集體、個人傾占，包括資產(chǎn)、資源，這里就不再細講了。集體土地明明確確地就是承包地，建設新農村涉及到落實黨在農村的各項政策，要穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎的農村基本政策，維護農民的根本利益，但是也一定要維護國家的利益。土地法明確規(guī)定，河流、山川、溝道、荒山、荒坡屬于國有土地，還有其他一些規(guī)定，比如城市的非耕地，城區(qū)規(guī)劃范圍內的非耕地，承包經(jīng)營的撂荒地；第四，耕地與非耕地分開。這些都是需要我們具體研究的東西。

二、關于我縣新農村建設存在的問題

無論是農業(yè)生產(chǎn)力水平較低，農村投入不足，還是農村社會事業(yè)建設落后等等都是問題。這里就不具體講了。當前最關鍵的是我們在座的同志思想上，認識上，觀念上還遠不適應或者還沒有完全統(tǒng)一到當前中央作出的新農村建設的決策上來，是我們認識上還有差距，緊接著就是我們領導建設新農村的能力和水平還有差距。今

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天上午，我們一上午的參觀，一上午的觀摩，我更多的精力沒有放在我們新農村建設到底修了幾條路，還是搞了個產(chǎn)業(yè)，還是粉刷了墻壁，我更多關注的是我們干部群眾的素質。我們現(xiàn)在都是駕駛木船的，中央要求全部上航空母艦，我們這一班人怎么樣駕駛航空母艦,這對我們各級干部加強學習、勤于實踐、不斷提高自己的工作水平，不斷提高自己的整體素質提出了十分迫切和更高的要求?？赡芪遗艿牡胤奖容^多，各個地方從東到西，**就不要講了。我也是一個基層干部，見過的基層干部也很多，各個地方接觸的很多，我想我們最大的差距是認識上的差距，思想觀念上的差距，新農村建設要推進農村的現(xiàn)代化。有一個知名的專家說過這么幾句話，農業(yè)現(xiàn)代化的中心總是在于農民本身的現(xiàn)代化。我一再強調我們在座的，因為我們在座的是我們縣18萬農民的領導者、領頭者、引領者。如果一個國家和人民缺乏能夠賦予先進制度和生命力的廣泛的現(xiàn)代的心理基礎，如果掌握和運用先進制度和人本身在心理、思想、態(tài)度和行為上還沒有經(jīng)歷一場現(xiàn)代性的轉變，那么這個國家、這個地方失敗和畸形發(fā)展是不可避免的。農民的轉變要靠干部來宣傳、教育引領。決定里面關于新農村建設關鍵在黨，就是強調在于干部的素質。我們干部的素質非常重要。

三、關于扎實推進新農村建設特別要注意的幾個方面

1、加強對社會主義新農村建設的領導

這個問題老生常談，“三農”問題始終是全黨工作的重中之重。對于新農村建設，新一屆中央領導集體在提出了一系列與時俱進的 —6—

治國理政的重要思想之后，在黨的先進性建設、科學發(fā)展觀、構建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力建設的基礎上提出了建設社會主義新農村。所以，新農村建設應該是黨的一系列治國理政的新思維、新理念、新理論最直接最具體的一次行動。再沒有比新農村建設這樣牽動中國億萬農民群眾心靈的一件大事，涉及到千家萬戶、方方面面。所以對于新農村建設的領導顯得尤為重要，對領導新農村建設的各級黨委政府包括農村干部在內提出了新的要求和新的課題。

2、堅持憲法規(guī)定的農村基本經(jīng)營體制不動搖

就是要全面落實黨在農村的基本政策，雙層經(jīng)營的體制、土地政策，稅費改革政策等等方面，所有黨在農村的各項政策都要得到不折不扣的落實。

3、建設以人為本，著力解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題 這是新農村建設的范疇。新農村建設不只是粉刷墻壁，建個活動室。新農村建設一定是堅持以人為本，建設新農村的目的是為了農民，新農村建設的成果由農民來享有。農民在生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的問題就是我們新農村建設的抓手，就是我們新農村建設的切入點和著力點?，F(xiàn)在已進入了年末歲尾，我們縣、鄉(xiāng)兩級要通過各種渠道關心城鄉(xiāng)特別是農村困難群眾的生活，確保農村貧困對象，弱勢群體能夠平平安安地過兩節(jié)。

4、要科學制定社會主義新農村建設的規(guī)劃

規(guī)劃先行，試點起步，穩(wěn)步推進。首先全縣的總體規(guī)劃要抓緊進行，規(guī)劃最少要分四個層次：一個是總規(guī)，一個是控制性規(guī)劃，—7—

一個是修建性規(guī)劃，一個是修建性詳規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確新農村建設戰(zhàn)略定位，確定產(chǎn)業(yè)重點，搞好規(guī)劃布局。特別是要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖，把新農村建設納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，推動城市規(guī)劃向農村拓展，城市公共設施向農村延伸，城市資源向農村流動，城市產(chǎn)業(yè)與農村對接，形成城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的局面。

我想新農村建設的規(guī)劃要搞這幾方面的規(guī)劃，第一個是村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。新農村建設不是“新村”建設，也不是不搞新村建設，所以村鎮(zhèn)建設規(guī)劃要搞；第二個是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我想廣興村在新農村建設上抓住了新農村建設的要害，它的要害就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果一個村抓住了一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)富了一個村，帶動了一個村的農民致富，增加了農民收入，其他問題就迎刃而解了。所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃很重要；第三個是道路交通規(guī)劃。村、鎮(zhèn)、縣所有的專業(yè)規(guī)劃都要在我們職能部門的指導下進行；第四個是人口計生規(guī)劃。這是由我們的國情、縣情決定的。過去有人講，要富裕農民，必須減少農民，我想這句話也對也不對。甚至有的人講，新農村建設就是消滅農民，這有點偏激；第五個是教育人才規(guī)劃。說到底新農村建設的核心就是農業(yè)的現(xiàn)代化，農業(yè)的現(xiàn)代化的核心就是人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化一定要靠教育人才來支撐來培養(yǎng)；第六個是醫(yī)療衛(wèi)生保障規(guī)劃。第七個是農村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第八個是基礎設施建設規(guī)劃。第九個是路、水、電、校、醫(yī)、文、體、通訊、能源等九方面的規(guī)劃。所以研究制定規(guī)劃要注意分類指導，區(qū)別對待。一村一策，一步規(guī)劃分

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期實施。怎樣分類指導，區(qū)別對待，我認為至少應該區(qū)分這么幾種類型。一是城中村，城中村的新農村怎么搞？我看沒有一個典型，這涉及到一系列的改革，撤村建居，農民變市民，村級組織建設等一系列問題；二是城郊村；三是混合經(jīng)濟村；四是純農業(yè)村；五是平川村；六是山區(qū)村。具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該怎么樣分類指導，區(qū)別對待，這需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真的研究。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度來研究這個問題，那么建設社會主義新農村過程當中，要注意引導農民由農村向城鎮(zhèn)集中，山區(qū)向平川集中，山莊窩鋪向交通沿線集中，交通沿線向大村大隊集中，工業(yè)向園區(qū)集中，土地向大戶集中，居民向社區(qū)集中，平房向樓房集中。我想這些問題需要好好研究，總體上拿出我們新農村建設的盤子的時侯要從這些方面入手。

5、要堅持以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展農村經(jīng)濟放在首位，緊緊抓住增加農民收入這個核心

我們講新農村建設與我們黨提出的一系列治國理念是緊緊相連的；與我們提出的打造特色工業(yè)基地，建設**經(jīng)濟強縣的目標是一脈相承的；與我們黨一貫提出的堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，與我們黨的“一個中心，兩個基本點”是一脈相承的。新農村建設根本的是要抓住增加農民收入這個核心，沒有這一點，黨中央建設社會主義新農村決策的一片苦心就會付之東流，至少是在你任職期間內就可能付之東流。我們看到廣興這個村把新農村建設的立足點放在用工業(yè)的理念改造農業(yè)，用抓工業(yè)的辦法抓農業(yè)，跳出農村抓農業(yè)，跳出農業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，抓得很準。無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)，我們縣、—9—

鄉(xiāng)、村都要依靠專家學者幫助我們進行產(chǎn)業(yè)定位，企業(yè)定位。把我們的工作定位定在與市場對接，與城市對接，與東部對接，甚至與國外對接，與專家學者對接，與科研院士對接，與招商引資對接，與招才引智對接，這是我們看到的方向，看到的新農村建設的一線曙光。

6、完善機制，強化惠農政策的各項保障

新農村建設政府是主導，農民是主體，社會主動參與。如果新農村建設沒有思想準備，工作上就更沒有準備，中央已經(jīng)明確規(guī)定，要把財政收入增長的主要部分用于農村的社會事業(yè)。如果明年中央收入增加部分要扶持農村的話，他首先要看那些地方基礎工作做的到位，就首先扶持那些地方。那么我們準備好了嗎？你的項目準備好了嗎？規(guī)劃做好了嗎？**我覺得這個地方領導思維很清楚。他知道孰輕孰重。我前面講了那么多對接，還有一個很重要的就是與中央的政策對接，怎么樣應對中央的惠農政策，你準備好了嗎？假如現(xiàn)在從各種渠道、各個部門開始上報項目，你項目在哪里？你的規(guī)劃在哪里？我看**的規(guī)劃很好，但也僅僅是一個村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。說實在的，村鎮(zhèn)建設的規(guī)劃要變成現(xiàn)實需要經(jīng)濟實力，所以村鎮(zhèn)建設規(guī)劃首先需要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來支撐，所以我們有大量的工作需要去做，怎么做，這是我今天需要說的一個主要問題。

7、廣泛動員全社會共同參與新農村建設

我想新農村建設絕不是哪幾個部門的事，因為新農村建設的內容涉及方方面面。新農村建設要達到的目標有五個方面，農村生產(chǎn)

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力發(fā)展，農民生活水平提高，農村基礎設施改善，農村社會事業(yè)發(fā)展，基層的民主政治建設繼續(xù)推進。從這五個目標我得出了這個結論，新農村建設不僅僅是縣委政府的事，也不僅僅是涉農部門的事，是縣委、政府和全縣上下長期共同的目標任務。前面講到，新農村建設是現(xiàn)代化進程中的重要歷史任務，是貫徹中國特色社會主義事業(yè)全過程的歷史任務，是我們面臨的重大現(xiàn)實課題，要充分認識新農村建設的長期性、艱巨性和復雜性，不是搞運動，也不是不搞運動，也不是不搞階段性的目標，新農村建設需要十幾年，幾十年甚至上百年的艱苦努力。每個部門，每個干部，每個農民都能在新農村建設中找到自己的位臵，如果找不到位臵，是干部就不稱職，是農民就要被歷史淘汰。不僅要找到自己的位臵，而且要分解出自己的任務。一個村關鍵在黨，加強村級的組織建設，組織部不重要？推進農村的民主政治建設組織部不重要？整個推進新農村建設當中我們干部在認識上觀念上都有這么多的誤區(qū)和差距。沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，新農村建設怎么樣在真空中進行，政法部門不重要？統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農村建設在基于兩個趨向，做出兩個判斷的基礎上做出的重要決策，你說縣域經(jīng)濟的發(fā)展對新農村建設不重要？以城帶鄉(xiāng)、城市的引領作用怎么樣發(fā)揮，怎么樣以工補農，工業(yè)經(jīng)濟不重要？全縣上下，方方面面，每個部門都要給自己提出課題，明確任務，然后圍繞目標去做文章。

我最近一段時間感受**，感受**的一種理念，它提出城市就是讓人們生活得更加美好。用這個理念推進**的城市建設，這是貫徹

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中央提出以人為本、科學發(fā)展觀、構建和諧社會最簡潔的理念。我想，我縣新農村建設也應該提出這樣一個理念，就是使農民生活得更加美好，把農村變成我們農民生活的樂園，讓我們的天更藍、水更清、地更綠，讓廣大農民生活得更加美好、更加快樂！

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