第一篇：“新型城鎮(zhèn)化資源、生態(tài)與社會(huì)可持續(xù)

“新型城鎮(zhèn)化：資源、生態(tài)與社會(huì)可持續(xù)

——第四屆行知學(xué)術(shù)研討會(huì)”征稿通知

一、背景

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的今日，為適應(yīng)城市化發(fā)展階段的新要求與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新趨勢(shì)，2012年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出走新型城鎮(zhèn)化道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，同時(shí)提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。此活動(dòng)旨在圍繞“新型城鎮(zhèn)化：資源、生態(tài)與社會(huì)可持續(xù)”這一主題進(jìn)行分析和探討，擬為青年學(xué)者搭建一個(gè)有效的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，拓寬青年學(xué)者的研究視野，激勵(lì)青年學(xué)者的研究熱情，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。

二、主題

新型城鎮(zhèn)化：資源、生態(tài)與社會(huì)可持續(xù)

三、活動(dòng)形式

論文征集、專(zhuān)家報(bào)告、青年學(xué)者交流報(bào)告

四、征文主要范圍（包括但不限于）

（一）新型城鎮(zhèn)化與土地管理創(chuàng)新

1.土地征地制度改革

2.產(chǎn)權(quán)制度改革推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程研究

3.城鄉(xiāng)土地要素合理配置研究

（二）新型城鎮(zhèn)化與行政管理創(chuàng)新

4.政府行為與制度創(chuàng)新

5.城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)

6.公共參與與基層民主建設(shè)

（三）新型城鎮(zhèn)化與社會(huì)管理創(chuàng)新

7.優(yōu)化人力資源配置研究

8.社會(huì)保障體系的創(chuàng)新與完善

9.新型城鎮(zhèn)化與教育資源配置研究

（四）新型城鎮(zhèn)化與可持續(xù)

10.城鄉(xiāng)一體化土地市場(chǎng)機(jī)制研究

11.新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)

12.城鄉(xiāng)資源流動(dòng)與資源集約節(jié)約研究

（五）其他與主題相關(guān)內(nèi)容（自選）

五、征文對(duì)象

全國(guó)高校博士生、碩士生、高年級(jí)優(yōu)秀本科生

六、征文要求

1、論文要求觀點(diǎn)明確、內(nèi)容新穎，符合征文內(nèi)容要求；應(yīng)為參加者本人所寫(xiě)，如已被期刊雜志錄用請(qǐng)注明；

2、來(lái)稿請(qǐng)?jiān)卩]件標(biāo)題及稿件命名中注明稿件所屬專(zhuān)業(yè)及方向（征稿范圍中列出）等相關(guān)信息，以便稿件分類(lèi)及評(píng)審，用半角[]符號(hào)注明（具體格式如下：[第四屆行知學(xué)術(shù)研討會(huì)投稿論文] [土地資源管理][ 土地征地制度改革][作者][題目]）。

3、為保證審稿工作順利進(jìn)行，請(qǐng)作者投稿時(shí)將第1頁(yè)設(shè)置為“作者信息頁(yè)”（見(jiàn)附件一），論文請(qǐng)參照《行知學(xué)術(shù)論壇》論文格式要求（見(jiàn)附件二），正文中除了第一頁(yè)其他頁(yè)不要包括其他作者個(gè)人信息，正文5000~8000字，word文檔，A4紙型。

4、征文截稿前，請(qǐng)作者將電子稿件投至電子郵箱（ggyxsb12@163.com）。

5、論文征集截止時(shí)間為2013年4月6日。

七、會(huì)務(wù)安排

1、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)

研討會(huì)暫定時(shí)間：2013年4月下旬

研討會(huì)地點(diǎn)：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)衛(wèi)崗校區(qū)（會(huì)議具體時(shí)間、地點(diǎn)待定）

2、本次論壇征文統(tǒng)一由論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)組織評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，遴選論壇主題專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告人。入圍論文邀請(qǐng)將在2013年4月15日前通過(guò)電子郵件和網(wǎng)站通知等形式發(fā)出。

3、入圍論文現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)定，設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)?wù)邔㈩C發(fā)榮譽(yù)證書(shū)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀論文可推薦至相關(guān)刊物發(fā)表。此外，為積極參與本研討會(huì)的協(xié)辦單位設(shè)立最佳組織獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

進(jìn)一步會(huì)議信息，請(qǐng)關(guān)注南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院網(wǎng)站。

網(wǎng)址：,1998-08-16/1998-10-04.[4]鐘文發(fā).非線性規(guī)劃在可然毒物配置中的應(yīng)用[A].趙偉.中國(guó)運(yùn)籌學(xué)會(huì)第五屆大會(huì)論文集[C].西安:西安電子科技大學(xué)出版社,1996:468-471.

第二篇：新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)城市發(fā)展

板塊三：新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)城市發(fā)展

知識(shí)點(diǎn)整合1.廣東傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思中提到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)布局是遍地開(kāi)花，其特征主要體現(xiàn)在“快”、“平”、“亂”、“低”。

2.當(dāng)前階段建設(shè)生態(tài)城市的重大意義：建設(shè)生態(tài)城市是新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)自然的干擾和損害，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

3.廣東生態(tài)城市建設(shè)的第一個(gè)難點(diǎn)是城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，生態(tài)功能區(qū)域銳減。

4.廣東傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。5.建設(shè)生態(tài)城市是新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征。6.生態(tài)城市是對(duì)應(yīng)生態(tài)文明的一種城市形態(tài)。7.廣東傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思中提到：城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力是農(nóng)村工業(yè)化，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)布局是遍地開(kāi)花，其特征二——平，以鎮(zhèn)為中心，以村為點(diǎn)，星羅棋布地鋪開(kāi)。

8.廣東傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思中主要?jiǎng)恿κ寝r(nóng)村工業(yè)化。

9.庫(kù)里蒂巴被稱(chēng)為生態(tài)之都。

第三篇：企業(yè)資源與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)讀后感

湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃——企業(yè)資源與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

讀

后

感

班級(jí)：14人資一班 姓名：張靖超 學(xué)號(hào)：1410800409 指導(dǎo)老師：李太

（一）文章內(nèi)容結(jié)構(gòu)分析

從巴尼在1991年發(fā)表的企業(yè)資源于與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)當(dāng)中我們可以看到。企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最初來(lái)自于swot分析中的優(yōu)勢(shì)分析。在最初曾經(jīng)使用傳統(tǒng)swot分析和資源基礎(chǔ)模型和產(chǎn)業(yè)吸引力模型來(lái)說(shuō)明這個(gè)關(guān)系。如果需要深入的了解這個(gè)概念，就必須先明確其關(guān)鍵定義。巴尼在文中對(duì)企業(yè)資源以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)做出了詳細(xì)的定義。

企業(yè)資源是指由企業(yè)控制并能幫助企業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)施提升其效率的所有資產(chǎn)，能力，組織過(guò)程，企業(yè)特征和信息資源等。也就是能夠設(shè)計(jì)和實(shí)施相關(guān)戰(zhàn)略的力量。而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指企業(yè)能夠?qū)嵤┮豁?xiàng)其他現(xiàn)有的和潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒(méi)有采用的價(jià)值創(chuàng)造戰(zhàn)略。而持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是在時(shí)間維度上能維持較長(zhǎng)時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在文中巴尼先分析了同質(zhì)完全可流動(dòng)資源下的競(jìng)爭(zhēng)。但是他在比較了資源同質(zhì)性與流動(dòng)性的前提下，企業(yè)發(fā)展不存在持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及先發(fā)優(yōu)勢(shì)，還有進(jìn)入移動(dòng)堡壘。各種分析得到的結(jié)論就是只有當(dāng)資源是存在異質(zhì)性又難以流動(dòng)時(shí)，才有可能獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及先發(fā)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)發(fā)揮進(jìn)入移動(dòng)壁壘的作用。這就為后續(xù)研究企業(yè)資源與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)奠定了一個(gè)大前提，研究是基于企業(yè)資源異質(zhì)性和不流動(dòng)性的。

在上述前提基礎(chǔ)下,巴尼把企業(yè)資源分為了幾類(lèi)：價(jià)值資源，稀缺資源,不完全可模仿資源，獨(dú)特的歷史條件與不完全可模仿資源，還有因果模糊性與不完全可模仿資源。而要利用這些已擁有的企業(yè)資源，我們必須要明確，企業(yè)資源所擁有的幾個(gè)特性。許多資源有其自身或與其他資源相互組合都可能為企業(yè)帶來(lái)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，盡管管理人員對(duì)于究竟哪些資源為企業(yè)帶來(lái)了持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有著各種假設(shè)，但是巴尼認(rèn)為這些假設(shè)都必須進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。我們有必要必須認(rèn)識(shí)到這些資源所擁有的一些特性既社會(huì)復(fù)雜性和替代性。

巴尼在下圖中總結(jié)了資源一致性，不可流動(dòng)性，價(jià)值稀缺性和替代性與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之間的關(guān)系，他的這一框架能夠用來(lái)分析一系列企業(yè)資源對(duì)其持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響。其中重點(diǎn)就是戰(zhàn)略規(guī)劃與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，信息處理系統(tǒng)與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，聲譽(yù)與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)當(dāng)中。正式的戰(zhàn)略規(guī)劃，正式的戰(zhàn)略規(guī)劃，能夠?yàn)槠髽I(yè)識(shí)別和利用其他類(lèi)型的戰(zhàn)略資源。而這些資源可能為其帶來(lái)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是正式的戰(zhàn)略規(guī)劃，并非企業(yè)選擇其戰(zhàn)略的唯一方式。企業(yè)戰(zhàn)略當(dāng)中，還存在非正式的，涌現(xiàn)式的和自發(fā)形式的戰(zhàn)略選擇過(guò)程?，F(xiàn)在通常認(rèn)為信息處理系統(tǒng)是不能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，僅僅依靠利用機(jī)械設(shè)備的戰(zhàn)略，都是可模仿的，不可能為企業(yè)帶來(lái)持續(xù)性的進(jìn)展。而良好的聲譽(yù)是否能為企業(yè)帶來(lái)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則更為復(fù)雜。我們現(xiàn)在暫時(shí)假定認(rèn)為聲譽(yù)如果是是稀缺和不完全可模仿的，就可能為企業(yè)帶來(lái)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

研究企業(yè)戰(zhàn)略資源與持續(xù)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅僅是為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的理論依據(jù)，同時(shí)也對(duì)于其他管理學(xué)科有深刻意義。巴尼在這里簡(jiǎn)單討論了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與社會(huì)福利，持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與組織理論和行為，以及企業(yè)稟賦之間的關(guān)系。

（二）國(guó)內(nèi)對(duì)于可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部分研究及結(jié)論

本文在一種大結(jié)構(gòu)上討論了企業(yè)資源與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的定義，國(guó)內(nèi)外研究成果，古往今來(lái)，以及對(duì)于企業(yè)發(fā)展的各個(gè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。對(duì)于企業(yè)整合自身資源，制定發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的作用。但是國(guó)內(nèi)的學(xué)者也對(duì)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)做了研究。其中西安交通大學(xué)沈?yàn)淌?，謝恩教授等人著重對(duì)于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略選擇與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)做了研究，他們認(rèn)為全球化時(shí)代下的中國(guó)市場(chǎng)正在發(fā)生急劇的變化，快速的產(chǎn)品技術(shù)更新和多樣的市場(chǎng)需求變化使得中國(guó)企業(yè)不得不致力于通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)建立先行者優(yōu)勢(shì)并捕獲市場(chǎng)需求，建立持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略成為企業(yè)生存和發(fā)展的核心戰(zhàn)略內(nèi)容。在中國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的不確定環(huán)境下，企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略選擇更多應(yīng)該是預(yù)期決策和動(dòng)態(tài)選擇的戰(zhàn)略過(guò)程，需要一個(gè)全新的“實(shí)物期權(quán)視角”整合環(huán)境變量、創(chuàng)新變量以及績(jī)效變量來(lái)分析和識(shí)別新811產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略選擇和績(jī)效提升路徑問(wèn)題。在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)角度下，他們認(rèn)為持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅包括高的短期財(cái)務(wù)回報(bào)，而且包括卓越的長(zhǎng)期戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。財(cái)務(wù)績(jī)效和戰(zhàn)略績(jī)效已經(jīng)被認(rèn)為是衡量企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的兩個(gè)重要方面。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)是獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不同的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施產(chǎn)生的績(jī)效回報(bào)作用是具有明顯差異的。最終得到了從財(cái)務(wù)績(jī)效和戰(zhàn)略績(jī)效兩個(gè)維度分析了新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)不同績(jī)效的影響差異和過(guò)程機(jī)理。研究結(jié)果有效識(shí)別了兩種關(guān)鍵性的創(chuàng)新戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)建立路徑，即路徑Ⅰ: 需求不確定性→新穎性新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)→戰(zhàn)略績(jī)效;路徑Ⅱ: 技術(shù)不確定性→快速的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)→財(cái)務(wù)績(jī)效。這一路徑的分析與識(shí)別是對(duì)當(dāng)前不確定環(huán)境下新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略選擇和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)文獻(xiàn)的擴(kuò)展和豐富，有利于企業(yè)在動(dòng)態(tài)環(huán)境下做出快速有效的新產(chǎn)品戰(zhàn)略決策的結(jié)論。

而劉建秋 盛夢(mèng)雅等人則從戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在戰(zhàn)略特征出發(fā)，提出了戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任的具體維度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn): 向心性、前瞻性、專(zhuān)用性和系統(tǒng)性。在此研究基礎(chǔ)上，探索了具備這四個(gè)戰(zhàn)略特征的 SCSR 與 CSCA 之間的關(guān)系。具體而言，具備向心性、前瞻性、專(zhuān)用性和組織性的 CSR 行為不僅能夠?qū)Χ唐诘钠髽I(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效產(chǎn)生積極影響，形成企業(yè)優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的態(tài)勢(shì)，并且能夠形成符合 RBV 理論要求的企業(yè)無(wú)形資源和能力，獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從上述理論都可以看出，企業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越成為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的研究重點(diǎn)。

（三）思考和延伸

巴尼在文中關(guān)注的是持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而非競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我想這是正確的，因?yàn)閼?zhàn)略本該關(guān)注長(zhǎng)期的事情，解決短期的問(wèn)題所采取的是策略，當(dāng)然也要結(jié)合長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。企業(yè)的最中目的是贏利，并且是長(zhǎng)期贏利。要達(dá)到贏利的目的就要求顧客買(mǎi)其生產(chǎn)的產(chǎn)品，即要求顧客在眾多產(chǎn)品中選擇其生產(chǎn)的產(chǎn)品，企業(yè)要達(dá)到贏利的目的首先要面對(duì)的就是競(jìng)爭(zhēng)，要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而要長(zhǎng)期贏利，就要有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)企業(yè)獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的就是戰(zhàn)略。巴尼認(rèn)為持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于滿足一些條件的資源，那么競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的持續(xù)性就取決于這些資源的持續(xù)性和其滿足那些條件的持續(xù)性。但是如果外部環(huán)境快速變化，這些資源滿足那些條件的持續(xù)性也許會(huì)喪失，有時(shí)不只是喪失這么簡(jiǎn)單，可能變?yōu)樽璧K因素。因此，巴尼似乎并沒(méi)有解釋清楚持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)到底來(lái)自哪里。

而根據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究我們也可看到總之，企業(yè)和環(huán)境都是變化的，沒(méi)有一樣?xùn)|西能使企業(yè)永遠(yuǎn)擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)只有在動(dòng)態(tài)發(fā)展中緊跟外界趨勢(shì)，據(jù)此積累資源練就能力適時(shí)改革才有可能持續(xù)擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，趨勢(shì)不是那么容易跟上的，企業(yè)可以考慮建設(shè)自己的緩沖能力，這包括保持一定的組織松散度，控制企業(yè)文化的強(qiáng)度，建立一定規(guī)模的資源儲(chǔ)備庫(kù)以提升自身對(duì)外界快速變化的緩沖能力。包括前文中提出的戰(zhàn)略社會(huì)責(zé)任，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等。也就是說(shuō)，對(duì)于實(shí)力雄厚的企業(yè)，在不同層面上都“不能把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里”。

第四篇：中藥資源保護(hù)與可持續(xù)利用

中藥資源保護(hù)與可持續(xù)利用

摘要：中藥資源是我國(guó)人民防治疾病的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 是祖國(guó)醫(yī)藥學(xué)寶庫(kù)的重要組成部分。當(dāng)前, 由于人均擁有資源量降低、需求的迅速增加和無(wú)序的開(kāi)發(fā)利用, 我國(guó)藥用動(dòng)植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭。只有堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)，有效利用的原則，通過(guò)完善和健全資源保護(hù)的法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)、建立中藥資源保護(hù)體系，完善自然保護(hù)區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設(shè)以及建立中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)等方法才能夠保證中藥資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用。

關(guān)鍵字：中藥資源，保護(hù)，可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用

中藥資源是指在一定地區(qū)或范圍內(nèi)分布的各種藥用植物、動(dòng)物和礦物及其蘊(yùn)藏量的總和。中藥資源包括植物資源、動(dòng)物資源和礦物資源。藥用植物和藥用動(dòng)物為生物資源,屬于可再生性資源； 藥用礦物為非再生性資源。我國(guó)開(kāi)發(fā)利用中藥資源歷史悠久,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),千百年來(lái), 對(duì)中華民族的生存繁衍、興旺發(fā)達(dá)起到了巨大的促進(jìn)作用。中藥資源是我國(guó)人民防治疾病、康復(fù)保健的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 具有很高的實(shí)用價(jià)值和豐富的科學(xué)內(nèi)容, 是祖國(guó)醫(yī)藥學(xué)寶庫(kù)的重要組成部分。中藥資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,對(duì)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和人民衛(wèi)生保健事業(yè)有明顯的促進(jìn)和保障作用, 具有明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)“生物多樣性大國(guó)”之一，擁有全球物種總數(shù)的10%~14%。據(jù)全國(guó)第三次中藥資源普查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有藥用植物資源11146 種。但我國(guó)又是世界上人口最多、增長(zhǎng)速度較快的發(fā)展中國(guó)家，人均占有資源量相對(duì)不足，人們對(duì)藥用植物資源的需求量日益增大，必然導(dǎo)致人均資源擁有量的迅速降低。在被開(kāi)發(fā)利用的藥用植物資源中, 約80%為野生藥材, 只有不到 20%藥材被人工栽培。長(zhǎng)期以來(lái), 由于我國(guó)的中藥業(yè)長(zhǎng)期處于“ 吃資源” 以換取低成本的生產(chǎn)方式, 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期采挖或不合理的采收和采獵, 我國(guó)野生藥用動(dòng)植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭, 加之近10 年來(lái)我國(guó)天然植物藥的需求翻了三番, 年需求量已高達(dá) 6 000 萬(wàn)公斤, 出口約 3 000 萬(wàn)公斤, 如此高的開(kāi)采量已經(jīng)致使大面積植被被毀, 導(dǎo)致近10 年野生藥用物種分布區(qū)域逐漸縮小, 蘊(yùn)藏量大為減少, 中藥資源在不到 20 年的時(shí)間里已經(jīng)銳減至 6 000余種, 400 種常用藥材中有 20%以上已經(jīng)處于短缺狀態(tài), 部分常用中藥材和道地藥材的野生種質(zhì)已趨于消失, 少數(shù)物種瀕臨滅絕, 某些種類(lèi)已基本滅絕,近千種藥用植物資源瀕危。據(jù)報(bào)道[1], 在我國(guó)處于瀕危狀態(tài)的近3 000 種植物中, 用于中藥或具有藥用價(jià)值的約占60%~70%, 我國(guó)《 中國(guó)植物紅皮書(shū)》 所收載的 398 種瀕危植物中, 藥用植物達(dá) 168 種, 占 42%。這不但使中藥資源加速枯竭, 而且使生態(tài)環(huán)境惡化, 給自然環(huán)境和資源造成巨大壓力。因此, 若不注意合理地開(kāi)發(fā)利用我國(guó)的藥用動(dòng)植物資源, 不重視野生藥材資源的馴 1

化栽培和保護(hù), 對(duì)野生藥材的盲目開(kāi)發(fā)利用將使藥用動(dòng)植物資源很快被挖光采絕, 從而影響到天然藥用動(dòng)植物資源的安全和可持續(xù)發(fā)展利用。同時(shí), 隨著中藥逐步走向國(guó)際市場(chǎng), 對(duì)藥材資源的需求量會(huì)越來(lái)越大, 野生藥材資源面臨的壓力會(huì)日益沉重, 如不加以保護(hù), 隨著市場(chǎng)對(duì)中藥材需求的日益增長(zhǎng), 許多藥材資源會(huì)逐漸枯竭,天然藥物生產(chǎn)將難以為繼。因此, 如何正確、有效地利用藥用動(dòng)植物資源, 如何保證中藥資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用等方面的問(wèn)題亟待解決、刻不容緩。

首先，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)，有效利用的原則。藥用植物資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，一方面資源大量被破壞和浪費(fèi)，一方面資源又嚴(yán)重不足。多年的實(shí)踐證明，限制對(duì)藥用植物資源的開(kāi)發(fā)將影響中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，單純的保護(hù)代價(jià)又太大，只有從合理開(kāi)發(fā)和綜合利用藥用植物資源著手，最大限度的提高資源利用率，才能更好的保護(hù)資源，滿足需求。

第二，完善和健全資源保護(hù)的法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)。自 1984 年以來(lái), 國(guó)務(wù)院已先后發(fā)布了《 中華人民共和國(guó)野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《 中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》 等法規(guī), 并且公布了《 中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》、《 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種名錄》和《 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》 等保護(hù)品種名錄。但在已經(jīng)頒布的相關(guān)文件中，有的法規(guī)相互沖突或以不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，有的法規(guī)可操作性不強(qiáng)，使中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以執(zhí)行。例如，我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的某些法律法規(guī)對(duì)來(lái)自野生動(dòng)植物的中藥材及中成藥的使用規(guī)定缺乏準(zhǔn)確的可操作性，雖有文件規(guī)定禁止使用人工馴養(yǎng)繁殖或人工栽培的國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品作為保健品成分使用，但往往難以執(zhí)行，在一定程度上，影響或制約了藥用植物資源保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到物種的保存, 生物多樣性的保護(hù)和生物資源的保護(hù)與利用是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 涉及相關(guān)法律法規(guī)體系的建立、行政管理體系的配套、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施的協(xié)調(diào)等多個(gè)方面, 只有系統(tǒng)的建立上述體系及配套實(shí)施措施才能實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)植物資源的有效保護(hù)與利用。

第三，建立中藥資源保護(hù)體系，完善自然保護(hù)區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設(shè)。建立并完善自然保護(hù)區(qū)和藥用植物園區(qū)，是對(duì)藥用植物資源尤其是珍惜瀕危物種進(jìn)行有效保護(hù)的重要對(duì)策。近幾十年來(lái)，我國(guó)已先后建立一批自然保護(hù)區(qū)和植物園，在生物多樣性和生物物種的保護(hù)上取得了顯著成效。但是必須看到對(duì)亟待保護(hù)物種的動(dòng)態(tài)規(guī)律和與環(huán)境的關(guān)系，以及導(dǎo)致衰退的原因等的系統(tǒng)研究、保護(hù)措施等方面還存在許多問(wèn)題，有些物種的受危情況沒(méi)有得到明顯改善。因此，必須盡快采取有效措施，對(duì)保護(hù)區(qū)和植物園進(jìn)行科學(xué)的綜合管理，要有計(jì)劃的組織多學(xué)科隊(duì)伍，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行更深入、更全面的綜合考察，進(jìn)行總體發(fā)展規(guī)劃科學(xué)管理制度，以更好的發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)和植物園區(qū)保存物種資源和生態(tài)系統(tǒng)等方面的積極作用。

第四，建立中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng), 對(duì)中藥資源狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)定、觀察、記載、分析和評(píng)價(jià), 構(gòu)建中藥資源專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù), 并初步形成珍稀、瀕危中藥資源預(yù)警系統(tǒng), 針對(duì)藥材市場(chǎng)對(duì)藥用動(dòng)植物資源的需求狀況, 從生態(tài)平衡、保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物資源的角度指導(dǎo)藥材的流向, 為國(guó)家合理管理資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。對(duì)于瀕于滅絕的珍稀藥用動(dòng)植物要嚴(yán)格把關(guān), 不能以犧牲生態(tài)環(huán)境效益, 甚至破壞生物多樣性為代價(jià)來(lái)追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。

第五，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。中藥現(xiàn)代化就是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研制、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)現(xiàn)代中藥，實(shí)現(xiàn)能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)閘明其藥效物質(zhì)和作用機(jī)理(現(xiàn)代化)，能進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)(產(chǎn)業(yè)化)，并能為國(guó)際市場(chǎng)接受，具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中藥制劑(國(guó)際化)。因此，只有加強(qiáng)國(guó)際合作，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與科學(xué)理念，才能進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)資源與環(huán)境保護(hù)工作，保證藥用植物資源的永續(xù)利用和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第六，注重中藥資源與開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)實(shí)告訴我們只有加強(qiáng)中藥資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)才能使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中藥業(yè)的發(fā)展首先有賴(lài)穩(wěn)定、良好的中藥藥材資源。我國(guó)急需建立中藥資源可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，利用高科技手段對(duì)中藥資源產(chǎn)量、蘊(yùn)藏量、主產(chǎn)區(qū)分布及需求量進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理，形成中藥材信息管理系統(tǒng)、中藥材蘊(yùn)藏——需求預(yù)測(cè)系統(tǒng)和決策系統(tǒng)。應(yīng)該根據(jù)需要生產(chǎn)，并且規(guī)范中藥材栽培種植，完善中藥資源的保持與利用，防止藥用資源面臨滅絕的可能。事實(shí)上，傳統(tǒng)中藥的出路必須建立在保護(hù)野生藥用動(dòng)植物資源的基礎(chǔ)上，確保野生資源不被毀滅。大力發(fā)展名貴藥材的栽培、養(yǎng)殖，在資源的天然生長(zhǎng)地，通過(guò)人工養(yǎng)育及科學(xué)管理，逐步形成半野生栽培狀態(tài)的資源居群，以滿足生產(chǎn)需要。因此如何做到在對(duì)中藥資源進(jìn)行合理地綜合開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路，中藥資源與開(kāi)發(fā)方面的專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)也將是重中之重。

總之, 及時(shí)準(zhǔn)確掌握中藥資源的分布及其蘊(yùn)藏量和變化趨勢(shì), 綜合運(yùn)用上述幾個(gè)方面的措施, 形成合理、切實(shí)有效保護(hù)中藥資源的生物多樣性, 保護(hù)中藥資源, 保持生態(tài)平衡和保護(hù)環(huán)境, 使中藥資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用, 為中醫(yī)藥的發(fā)展和人民健康事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

「1」郭巧生.藥用植物資源學(xué).北京：高等教育出版社，2007.[ 2]加強(qiáng)對(duì)中藥材資源保護(hù)刻不容緩[ J].全國(guó)藥材商情, 2007(6): 1-2.[ 3]余承文.中藥資源保護(hù)區(qū)法律制度淺析[ J].法制與經(jīng)濟(jì), 2007(2):86.「4」甘師俊，李振吉，鄒健強(qiáng).中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略［M］.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1998.36.

第五篇：淺談林業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用

目錄

一、森林資源的概念?????????????????????????1

二、可持續(xù)林業(yè)的概念????????????????????????1

三、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的概念??????????????????????1

四、我國(guó)森林資源現(xiàn)狀與保護(hù)中存在的問(wèn)題???????????????1

（一）森林資源的保護(hù)現(xiàn)狀分析????????????????????1

（二）我國(guó)森林保護(hù)中存在的問(wèn)題分析?????????????????2

五、加強(qiáng)森林保護(hù)的戰(zhàn)略對(duì)策?????????????????????3

（一）增加林業(yè)資源?????????????????????????3

（二）造一支善管理懂政策會(huì)宣傳的護(hù)林人員??????????????3

（三）加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)?????????????????????3

（四）狠抓落實(shí)，切實(shí)做好森林防火工作????????????????4

（五）抓好森林資源的綜合利用????????????????????4

六、結(jié)束語(yǔ)?????????????????????????????5 參考文獻(xiàn)??????????????????????????????7

淺談森林資源保護(hù)與可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用

【內(nèi)容摘要】森林資源保護(hù)是新時(shí)期促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的最新標(biāo)志和特征，是實(shí)現(xiàn)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。對(duì)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響,將可持續(xù)性發(fā)展的理念植入到森林資源保護(hù)中,已是當(dāng)前我們所迫切需要做的任務(wù)。通過(guò)對(duì)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展所存在的各類(lèi)問(wèn)題的分析,探討我國(guó)森林資源保護(hù)以及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的措施與途徑。

【關(guān)鍵詞】森林資源；保護(hù);可持續(xù)；開(kāi)發(fā)利用

森林資源是環(huán)境中人類(lèi)可以利用并能產(chǎn)生物質(zhì)財(cái)富的總和。人類(lèi)對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)往往會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生最重要的影響，也會(huì)影響到人類(lèi)本身的生存。合理利用森林資源和保持良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)。

一、森林資源的概念

森林資源從廣義上講，即森林生態(tài)系統(tǒng)中一切為人們認(rèn)識(shí)，并具有一定效益的物質(zhì)，均屬于森林資源的范疇?！吨腥A人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》規(guī)定：“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林包括喬木林和竹林。林木包括樹(shù)木和竹子。林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地、和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地?！睆倪@一規(guī)定可以理解為森林資源主要是指各種林木、林地以及野生植物、動(dòng)物資源。

二、可持續(xù)林業(yè)的概念

可持續(xù)林業(yè)是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

三、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的概念

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是通過(guò)現(xiàn)實(shí)和潛在森林生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理、合理經(jīng)營(yíng)，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和活力，維護(hù)生物多樣性及其生態(tài)過(guò)程，以此來(lái)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程中，對(duì)森林產(chǎn)品及其環(huán)境服務(wù)功能的需求，保障和促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國(guó)森林資源現(xiàn)狀與保護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）森林資源的保護(hù)現(xiàn)狀分析

經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)的林木資源有了很大的改觀，我國(guó)的森林資源總體存在著分布不均的現(xiàn)象，并且近年來(lái)，由于無(wú)節(jié)制砍伐現(xiàn)象的存在，森林資源在逐年的減少，這對(duì)人類(lèi)的發(fā)展是十分不利的。森林資源保護(hù)的針對(duì)性不強(qiáng)，措施不夠完善，雖然我國(guó)明確提出 1 保護(hù)森林資源，但是現(xiàn)階段我國(guó)森林資源保護(hù)過(guò)程中針對(duì)性和有效性不足，還是一些比較突出的問(wèn)題。森林資源涵蓋的內(nèi)容很多，保護(hù)的措施也不盡相同，不能采取整齊劃一的方式制定統(tǒng)一的保護(hù)措施。雖然《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等行政法規(guī)都提出了保護(hù)森林資源的有關(guān)要求，但是具體的執(zhí)行措施，特別是監(jiān)督機(jī)制尚不夠健全。木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大，在一些偏遠(yuǎn)的林區(qū)，森林年采伐限額的執(zhí)行情況卻不容樂(lè)觀，林區(qū)農(nóng)民由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，所以把致富的希望寄托在林木上，從而超限額、違規(guī)采伐限額較為嚴(yán)重，林區(qū)面積較大，在監(jiān)管上又存在著漏洞，所以一部分林農(nóng)在利益的驅(qū)使下無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)。

（二）我國(guó)森林保護(hù)中存在的問(wèn)題分析

（1）建設(shè)和完善森林資源保護(hù)體系，強(qiáng)化森林資源管理 要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過(guò)立法、完善法規(guī)，做到以法治林。

（2）加強(qiáng)林政資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善林政稽查隊(duì)伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護(hù)林隊(duì)伍辦公條件。同時(shí)建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)資源監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。

（3）林業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少專(zhuān)業(yè)人才，在眾多員工中，大多員工的素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不高，這就直接影響到林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（4）要嚴(yán)格森林資源限額管理，嚴(yán)格“三總量”控制。

（5）積極開(kāi)展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強(qiáng)化管理措施，堅(jiān)決制止毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。

（6）采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加大宣傳力度，林地保護(hù)和綠化祖國(guó)不能只靠幾個(gè)部門(mén)、靠少數(shù)人來(lái)實(shí)現(xiàn)。必須進(jìn)行全民動(dòng)員,對(duì)群眾的宣傳應(yīng)該廣泛利用電視、粘貼標(biāo)語(yǔ)、廣播、村規(guī)民約、召開(kāi)村民大會(huì)和報(bào)紙等信息傳播的主渠道,宣傳綠化的意義和我國(guó)的林地保護(hù)政策，特別是在每年3月12日植樹(shù)節(jié)前后,進(jìn)行一周集中宣傳,讓人人都能受到教育，森林法律法規(guī)深入人心。提高群眾的森林保護(hù)意識(shí)。

（7）提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化。

（8）強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治工作。認(rèn)真實(shí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用營(yíng)林、生物、基因、人工、物理和化學(xué)等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，著力促進(jìn)森防工作由重防治向重預(yù)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變，由以化學(xué)防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預(yù)防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點(diǎn)完善有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設(shè)。

（9）提高森林保護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)。落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制，簽訂《森林資源管護(hù)責(zé)任書(shū)》及《森林資源管護(hù)合同》。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六定、兩落實(shí)”制度（定四至、定面積、定人員、定責(zé)任、定報(bào)酬、定期考核、將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、落實(shí)到人頭）。對(duì)每個(gè)村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、包村干部、村干部、組長(zhǎng)進(jìn)行包片劃分管護(hù)區(qū)域，護(hù)林員對(duì)林業(yè)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)也是加強(qiáng)森林保護(hù)的有效對(duì)策。

五、加強(qiáng)森林保護(hù)的戰(zhàn)略對(duì)策

（一）增加林業(yè)資源

要不斷提高森林的質(zhì)量，增加森林單位面積蓄積量，增加森林資源的內(nèi)涵。采用現(xiàn)代林業(yè)管理手段與技術(shù)，根據(jù)森林資源持續(xù)利用的原則，通過(guò)人工更新或人工促進(jìn)天然更新和人工補(bǔ)植來(lái)保證目的樹(shù)種的更新，并提高林地的利用率；通過(guò)及時(shí)撫育和對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)目的的林分進(jìn)行改造，以調(diào)整樹(shù)種成分、改善林相結(jié)構(gòu)和促進(jìn)林木生長(zhǎng)，從而提高林分質(zhì)量、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提高林地生產(chǎn)力。堅(jiān)持以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，逐步調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，在樹(shù)種安排上以培育短輪伐期和生產(chǎn)中小徑材的樹(shù)種為主，適當(dāng)安排一定比例的大徑材和珍貴樹(shù)種，做到短、中、長(zhǎng)期兼顧。

（二）打造一支善管理懂政策會(huì)宣傳的護(hù)林人員

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第十九條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)護(hù)林保護(hù)；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專(zhuān)職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)處理。護(hù)林員的聘用要經(jīng)過(guò)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部以及村民開(kāi)會(huì)集思廣益后選出有責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T來(lái)管理全村的林區(qū)，根據(jù)各村實(shí)際如實(shí)增加護(hù)林員的數(shù)量，聘用后，林業(yè)主管部門(mén)以及村委要強(qiáng)化監(jiān)督和管理護(hù)林員，建立健全各項(xiàng)約束護(hù)林員的規(guī)章制度，同時(shí)要加強(qiáng)護(hù)林員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理技能。

（三）加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第二十條依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī) 關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。對(duì)森林資源的保護(hù)和管理，需要建立一支具有高素質(zhì)、經(jīng)業(yè)務(wù)、懂法律、敢管理的隊(duì)伍，不僅要熟悉林業(yè)的基礎(chǔ)法律法規(guī)，還要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)，努力提高執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和充分了解各項(xiàng)政策法規(guī)。

（四）、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好森林防火工作

（1）按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全森林防火工作機(jī)制，落實(shí)人員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為根本、農(nóng)戶為關(guān)鍵，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，著力將責(zé)任落實(shí)到農(nóng)戶和山頭地塊。

（2）積極開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。利用標(biāo)語(yǔ)、倡議書(shū)、巡邏車(chē)等多種形式加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《貴州省森林防火條例》等的宣傳，使護(hù)林防火工作家喻戶曉、人人皆知。

（3）嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通。在森林防火期間要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。（4）完善應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂完善轄區(qū)內(nèi)的森林防火應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一支30人以上、村級(jí)要建立一支20人以上、組要建立一支10人以上的森林防火應(yīng)急分隊(duì)；積極開(kāi)展必要的培訓(xùn)和演練。

（5）強(qiáng)化火源管理。制定林區(qū)火源管理制度，重點(diǎn)林區(qū)設(shè)卡把關(guān)，加強(qiáng)巡山護(hù)林，杜絕違規(guī)用火，定期開(kāi)展森林防火檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。組織人員定期不定期深入基層、深入林區(qū)明察暗訪森林防火工作，促使各項(xiàng)森林防火措施落到實(shí)處。

（五）抓好森林資源的綜合利用（1）、擴(kuò)大木質(zhì)森林資源的高效利用。

在資源有限的國(guó)情下達(dá)到森林資源的綜合利用，其重要途徑就是擴(kuò)大木質(zhì)森林資源的綜合利用。木質(zhì)資源的綜合利用是多層次的，包括原木和剩余物的綜合利用。它不僅可提高木材價(jià)值，降低成本，增加效益，而且又是對(duì)森林的直接保護(hù)。

（2）、開(kāi)發(fā)非木質(zhì)森林資源。

非木質(zhì)資源是森林資源的重要組成部分，高效利用的重要組成部分。我國(guó)非木質(zhì)林產(chǎn)品豐富，經(jīng)濟(jì)價(jià)值十分可觀，是人民生活和社會(huì)發(fā)展所不可缺少的重要資源。非木質(zhì)林產(chǎn)主要包括纖維產(chǎn)品、食用產(chǎn)品、藥用植物產(chǎn)品和植物中的提取物以及非食用性動(dòng)物及其產(chǎn) 品。

（3）、合理利用林地資源。

按照經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益優(yōu)化的要求，充分利用林木、林地為主體的自然資源，對(duì)林地資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)行林農(nóng)結(jié)合、林牧結(jié)合、林經(jīng)結(jié)合。由于崗前我國(guó)森林資源分布不均勻，難以滿足生態(tài)需求，在這些供需關(guān)系中，供給不足是突出的、主要的。應(yīng)破除傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想，按照森林資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙重功能和社會(huì)結(jié)構(gòu)性需求，根據(jù)“森林多種功能主導(dǎo)利用”的原則，采取分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的策略重新構(gòu)造森林經(jīng)營(yíng)新格局，是我國(guó)森林資源持續(xù)利用的重要對(duì)策?！胺侄沃?，就是對(duì)森林資源采取劃區(qū)分片經(jīng)營(yíng)，靠少量林業(yè)用地集中進(jìn)行木材培育，承擔(dān)起全國(guó)所需的大部分木材的生產(chǎn)任務(wù)，從而把大片森林從沉重的木材生產(chǎn)負(fù)擔(dān)下解放出來(lái)，保持其相對(duì)穩(wěn)定性。這樣既解決了我國(guó)木材供需矛盾，又為林業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，并為林產(chǎn)品的加工和綜合利用提供可靠的原材料基地。

（4）、發(fā)展生態(tài)旅游

生態(tài)旅游是一種欣賞和研究自然保護(hù)區(qū)的景色、自然環(huán)境、野生動(dòng)植物以及文化特征為目的的、有助于自然保護(hù)的高級(jí)旅游。生態(tài)旅游是強(qiáng)調(diào)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然保護(hù)密切結(jié)合的產(chǎn)物。森林不僅是一種重要的自然旅游資源，而且又為其他自然、人文和社會(huì)旅游資源提供良好的條件。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，林業(yè)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以最終產(chǎn)品為龍頭，建立將森林培育、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售一體化的綜合生產(chǎn)部門(mén)。因而要理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，把生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)搞活。同時(shí)采用多種渠道、多種形式經(jīng)營(yíng)，走林、工、商、特、農(nóng)、草等多種組合型經(jīng)營(yíng)體的道路，解脫林區(qū)人口超負(fù)荷壓力，把利潤(rùn)反饋給林業(yè)以擴(kuò)大再生產(chǎn)。為此林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)針對(duì)原來(lái)單一生產(chǎn)及林木培育與加工之間產(chǎn)業(yè)分割的弊端，沖破舊經(jīng)濟(jì)體制的束縛，以森林資源為依托，以林產(chǎn)工業(yè)為龍頭，建立林工副貿(mào)結(jié)合和經(jīng)營(yíng)一體化的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)林業(yè)存在著森林資源總量相對(duì)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、供需矛盾在總量和結(jié)構(gòu)上日益突出，現(xiàn)有森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境服務(wù)功能遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求。隨著時(shí)代發(fā)展,傳統(tǒng)的森林資源保護(hù)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的需要,改革森林資源保護(hù)及實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)是各級(jí)政府和各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急?？偠灾?，自覺(jué)的提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀以及生態(tài)消費(fèi)觀，自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)保護(hù)森林資源的衛(wèi)士，積極踴躍舉報(bào)各種破壞森林資源的犯罪行 為。讓我們攜起手來(lái)，呵護(hù)森林、呵護(hù)綠色、呵護(hù)我們共同的家園，共創(chuàng)山更清、水更秀、天更藍(lán)、地更綠的美好家園，為共建和諧新林區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)

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