第一篇：在全市新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全市新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

（2007年5月30日）

同志們：

根據(jù)市委、市政府工作安排，今天市委、市政府召開(kāi)新農(nóng)村試點(diǎn)暨核心村建設(shè)工作會(huì)議，目的是研究、分析我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)和分析去年以來(lái)我市新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作存在的突出問(wèn)題，部署今年的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步明

確工作方向，將我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷引向深入。剛才我們先后參觀**區(qū)的**屯、**縣的**屯，這兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)起步比較早，規(guī)劃有特點(diǎn)，工作抓得也比較實(shí)，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，很值得學(xué)習(xí)。下面，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作情況

全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體來(lái)說(shuō)形勢(shì)較好，起到了開(kāi)好局、起好步的效果，全市新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)勢(shì)發(fā)展健康，成果比較明顯，為我市今后一個(gè)時(shí)期加大新農(nóng)村建設(shè)力度奠定了良好基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)已經(jīng)成立市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。2006年6月抽調(diào)人員組成了**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并解決了相關(guān)的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，建立了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和市直單位結(jié)對(duì)幫建制度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。各縣（區(qū)）也先后成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作人員和辦公地點(diǎn)。

二是廣泛調(diào)研，確定試點(diǎn)。對(duì)全市1800多個(gè)行政村進(jìn)行充分調(diào)研，將**縣確定為全市的試點(diǎn)縣，明確要求全市133個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要各建設(shè)一個(gè)試點(diǎn)，分為市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)試點(diǎn)同抓共管：即市級(jí)選擇**縣作為全市的試點(diǎn)縣，另外還抓好12個(gè)縣（區(qū)）的12個(gè)試點(diǎn)；縣（區(qū)）級(jí)抓好2-3個(gè)試點(diǎn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點(diǎn)，為下一階段試點(diǎn)建設(shè)的整片推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

三是做好宣傳發(fā)動(dòng)，形成建設(shè)合力。我們始終把思想發(fā)動(dòng)作為重要的工作內(nèi)容來(lái)抓。一是層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。為傳達(dá)自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)精神，去年3月份我市召開(kāi)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，市委書記**、市長(zhǎng)**在會(huì)上動(dòng)員和部署了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，各縣（區(qū)）、試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。二是營(yíng)造輿論氛圍。利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，大造輿論聲勢(shì)，做到家喻戶曉，對(duì)試點(diǎn)村要求不僅兩委班子成員人人明白，還要入戶征求百姓意見(jiàn)，形成建設(shè)合力。三是市級(jí)聯(lián)系掛點(diǎn)單位深入試點(diǎn)村莊做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣泛征求群眾意見(jiàn)，落實(shí)各項(xiàng)措施。四是市新農(nóng)村辦創(chuàng)辦了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》，印發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》500多份;現(xiàn)又完成了“新農(nóng)村住宅建設(shè)通用圖展”制作工作，印制好后拿到各縣（區(qū)）或各試點(diǎn)展出。

四是建立新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。市建立四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和市直單位結(jié)對(duì)幫建制度。市委書記**、市長(zhǎng)**、市人大常務(wù)副主任**、政協(xié)主席**等市四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別帶頭各自聯(lián)系一個(gè)試點(diǎn)，全市選擇了102個(gè)部門和單位對(duì)12個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村實(shí)施包村幫扶。目前各試點(diǎn)名單已經(jīng)全部確定，各牽頭單位正積極組織有關(guān)責(zé)任單位已開(kāi)始組織人員深入到示范點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底工作和幫建工作。

五是制訂方案，完善規(guī)劃，落實(shí)措施。制定并下發(fā)了《**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)》、《**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作總體方案》、《2007年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》和準(zhǔn)備出臺(tái)《**市2007年社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》，指導(dǎo)全市社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作全面開(kāi)展。下發(fā)了《關(guān)于做好全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村莊規(guī)劃工作意見(jiàn)》，要求試點(diǎn)規(guī)劃堅(jiān)持改建為主、新建為輔，適度集聚、節(jié)約用地，有利生產(chǎn)、方便生活，因地制宜、突出特色，嚴(yán)格程序、科學(xué)編制的原則，市級(jí)財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金作為試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、地形測(cè)繪的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，目前各個(gè)試點(diǎn)正在抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。完善扶持措施，建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜，市財(cái)政拿出100萬(wàn)作為全市新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)資金，確保新農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展。同時(shí)積極利用好相關(guān)惠農(nóng)政策，在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金貸款等方面積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，此外，加大招商引資力度，積極吸引社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。

六是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力穩(wěn)步提高。根據(jù)對(duì)各縣（區(qū)）春季“三農(nóng)”工作督察情況反饋，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好。表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，基地、企業(yè)、協(xié)會(huì)、大戶、市場(chǎng)和品牌等產(chǎn)業(yè)化六大龍頭穩(wěn)步發(fā)展。龍頭基地以啟動(dòng)“十個(gè)百萬(wàn)工程”為標(biāo)志，全面實(shí)施百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食基地、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、高產(chǎn)高糖甘蔗基地、筍材兩用竹子基地、高效八角基地、低改油茶基地、速生豐產(chǎn)林基地、牧草種植基地和新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地等。二是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。全市經(jīng)

濟(jì)作物播種89.36萬(wàn)畝，其中新種達(dá)45.36萬(wàn)畝（蔬菜11.75萬(wàn)畝、春煙12.38萬(wàn)畝、春植蔗14.15萬(wàn)畝、桑蠶種植3.61萬(wàn)畝等）。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo)，推廣良種良法，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新技術(shù)培訓(xùn)力度和示范推廣面積加。截止3月中旬，全市共舉辦各種農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班1818期，受訓(xùn)14.5萬(wàn)人次，把先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)及時(shí)地傳授給廣

大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障；另外，推廣精準(zhǔn)配方施肥達(dá)25萬(wàn)畝，壯秧育秧肥5.23萬(wàn)畝，冬種綠肥22.3萬(wàn)畝,秸稈還田78.5萬(wàn)畝。四是春耕備耕物資充足，總體上全市種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜和肥料準(zhǔn)備基本滿足要求。

二、正確認(rèn)識(shí)我市新農(nóng)村建設(shè)工作存在的問(wèn)題

回顧前一階段工作，我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效，但我們應(yīng)該更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題與誤區(qū)需要糾正、加強(qiáng)和完善。

一是思想認(rèn)識(shí)偏差要糾正。有些同志對(duì)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，缺乏“我要抓”的主動(dòng)性和緊迫感，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺(jué)走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識(shí)，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無(wú)關(guān)，是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路，忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開(kāi)工作局面的能力和魄力，在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來(lái)的，我們這里經(jīng)濟(jì)困難，群眾溫飽勉強(qiáng)解決，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢，忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒(méi)有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是工作運(yùn)行機(jī)制有待完善。有的地方?jīng)]有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來(lái)。一些縣還沒(méi)有建立科學(xué)的工作機(jī)制，還沒(méi)有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部門之間相互推諉，工作責(zé)任不落實(shí)，沒(méi)有形成齊抓共管的合力，縣級(jí)與市級(jí)工作聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)了解，目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，多數(shù)縣（區(qū)）目前尚未制定一整套操作性強(qiáng)的建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)于這些問(wèn)題，在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，努力加以解決。

三是實(shí)際工作誤區(qū)要避免。在實(shí)際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上，“心里無(wú)數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫腳”，沒(méi)有真正沉下去，放下架子，沒(méi)有撲下身子抓落實(shí)，沒(méi)有幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。怎么開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)，怎么建沼氣池，怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么進(jìn)，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細(xì)致的問(wèn)題，我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強(qiáng)的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜，隨著工作不斷深入，類似這樣的問(wèn)題越會(huì)出現(xiàn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們首先要有工作的預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)發(fā)揮村“兩委”的作用，尊重群眾意愿，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。

四是資金投入不足要加強(qiáng)。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力銳減，財(cái)政“缺口”大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項(xiàng)目很有可能因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無(wú)法實(shí)施，進(jìn)而影響整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來(lái)，我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但從總體來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后。在交通方面，山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒(méi)有硬化。在能源消費(fèi)方面，沼氣、液化氣等能源消費(fèi)比率很低。在村容村貌方面，農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃，占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，整體村容村貌落后，人居環(huán)境不如人意。

六是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進(jìn)一步提高。近年來(lái)，雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績(jī)，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒(méi)有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。

三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律，探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，在全面總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)下步工作的著力點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大工作力度，努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。

（一）立足把握內(nèi)涵，提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)上，特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識(shí)上，要宣講到位，認(rèn)識(shí)到位，尤其是對(duì)農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳，讓大家充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須樹(shù)立長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來(lái)說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財(cái)力現(xiàn)在還很有限，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺，還需要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識(shí)水平、道德素質(zhì)還不高，很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分，龍頭企業(yè)相對(duì)弱小，這種現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。四是由于地處山區(qū)，村屯分散，有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ朔≡昵榫w，不能工作中出成績(jī)就有干勁、不見(jiàn)效果就消沉，要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅(jiān)持建設(shè)不動(dòng)搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持不懈地抓下去，就一定會(huì)抓出明顯的成效。

（二）立足生產(chǎn)發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)發(fā)展，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)首要問(wèn)題，也是一個(gè)重中之重的問(wèn)題。如果沒(méi)有生產(chǎn)發(fā)展，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的提升和進(jìn)步，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無(wú)從談起，農(nóng)民的各項(xiàng)收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢，而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前，我市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)沒(méi)有一個(gè)；省級(jí)龍頭企業(yè)只有5個(gè)。這說(shuō)明我們占優(yōu)勢(shì)地位的主打特色經(jīng)濟(jì)沒(méi)有“特”起來(lái)，龍頭企業(yè)沒(méi)有“隆”起來(lái)，基地沒(méi)有建起來(lái)，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式在**沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。各地、各有關(guān)部門要集中優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)勢(shì)資源和生產(chǎn)要素，圍繞“十個(gè)百萬(wàn)”工程，重點(diǎn)實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)經(jīng)濟(jì)總量的提升。要牢牢地把基地建立起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)訂單農(nóng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式。今年全市所有的試點(diǎn)村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個(gè)試點(diǎn)村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的30以上，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到村總收入的40以上。各試點(diǎn)村屯要進(jìn)一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實(shí)施方案，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。

（三）立足生活寬裕，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。增加農(nóng)民收入，要把短期的具體增收措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)致富的治本之策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上，我們要緊緊圍繞各試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大對(duì)新型農(nóng)民的培育力度，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上，一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，開(kāi)辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加；三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新，進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力；四是要實(shí)施科技致富戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點(diǎn)村屯要實(shí)現(xiàn)人均純收入比其所在縣（區(qū)）高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。

（四）立足村容整潔，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志，同時(shí)也是各級(jí)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問(wèn)題。為此，我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們?cè)谌虚_(kāi)展“五建六新”活動(dòng)，在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，力爭(zhēng)使各試點(diǎn)村屯村容村貌要有一個(gè)大的改觀。在道路硬化上，要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求，全面開(kāi)展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改廁、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）工作，完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈，凸現(xiàn)村落簡(jiǎn)潔、明晰的整體框架。在街面凈化上，保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊，整治建筑無(wú)序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個(gè)試點(diǎn)村屯至少要設(shè)1—3個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)堆放、集中清理，做到日產(chǎn)日清，并建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。在村莊綠化上，合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟(jì)綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù)，使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上，要修繕?lè)课?、整修院墻（圍欄）、清潔居室，保持柴草、雜物堆放整齊，生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實(shí)行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級(jí)政府要在近期完成試點(diǎn)村屯的村莊規(guī)劃。要扎實(shí)做好通自來(lái)水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作，保證年底各試點(diǎn)村100吃上安全飲用水，村道路硬化率達(dá)到100。

（五）立足鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，樹(shù)立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點(diǎn)村屯要以開(kāi)展各種活動(dòng)為載體，不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺(tái)，組織村民開(kāi)展豐富多彩的廣場(chǎng)娛樂(lè)活動(dòng)，創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動(dòng)。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)文化設(shè)施，辦好農(nóng)民夜校，搞好農(nóng)民先進(jìn)技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn)，幫助村民樹(shù)立文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)公德。三是要組織開(kāi)展“五好家庭”、“文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)樹(shù)立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。四是開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”教育活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng)，拒絕“黃賭毒”，遠(yuǎn)離邪教和一切封建迷信活動(dòng)。

（六）立足管理民主，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中，人是第一位的，是第一要素。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)，就能無(wú)往而不勝；領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱，怎么扶持也難以走上強(qiáng)村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心，積極推進(jìn)民主化管理。要發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。要堅(jiān)持群眾路線，學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)村干部建設(shè)，黨支部書記是關(guān)鍵。下一步各縣（區(qū)）要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程，針對(duì)不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（七）立足幫扶責(zé)任，強(qiáng)化工作力度。一是要堅(jiān)持單位包村幫扶責(zé)任制相對(duì)穩(wěn)定不變。二是對(duì)幫扶對(duì)象要制定規(guī)劃。市、縣（區(qū)）各幫扶聯(lián)系試點(diǎn)村的部門要對(duì)每年的包村幫扶工作有一個(gè)總體安排，制定出詳細(xì)的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，力爭(zhēng)每年的幫扶工作有一個(gè)大的起色。三是幫扶過(guò)程中，要積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。各部門一把手要親自掛帥，拿出相當(dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)常深入到所幫扶試點(diǎn)村研究工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作，選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)員要進(jìn)村蹲點(diǎn)抓工作落實(shí)。目前市級(jí)已落實(shí)各試點(diǎn)村的指導(dǎo)員，各縣（區(qū)）也要抓緊落實(shí)。

（八）建立獎(jiǎng)懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核其中一項(xiàng)的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績(jī)顯著的給予表彰，未完成單位的部門及縣（區(qū)）給予通報(bào)批評(píng)。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，齊心協(xié)力，采取更加有效的措施，確保今年我市新農(nóng)村試點(diǎn)村屯建設(shè)任務(wù)圓滿完成，努力推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段，取得更大的成績(jī)。

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第二篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。眾所周知，中央、省委、*市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作非常重視，年初以來(lái)，相繼召開(kāi)了一系列重要會(huì)議。2月14日，中央舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班，胡錦濤總書記和溫家寶總理做了重要講話，中央七個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要發(fā)言；*月

*日，省委舉辦了由全省市（縣）委書記、市（縣）長(zhǎng)及中省直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的、為期*天的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班，其規(guī)模之大、規(guī)格之高都說(shuō)明了新農(nóng)村建設(shè)的重要性。省委書記××*同志在省委培訓(xùn)班的講話中明確提出，抓好新農(nóng)村建設(shè)就是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，而當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是確保春耕生產(chǎn)勝利完成。按照省委、*市委的總體部署和要求，市委、市政府始終把新農(nóng)村建設(shè)工作緊緊抓在手上，經(jīng)過(guò)全市上下特別是各鎮(zhèn)村、各涉農(nóng)部門的同志卓有成效的工作，我市春耕生產(chǎn)已全面告捷，為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。可以說(shuō)，我市的新農(nóng)村建設(shè)和春耕生產(chǎn)工作在*市地區(qū)乃至全省也是開(kāi)展得比較好的，這一點(diǎn)得到了省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)及*市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。剛才，××同志代表市委、市政府對(duì)前段工作做了全面總結(jié)，對(duì)下步新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了科學(xué)、嚴(yán)密的部署，我完全同意。會(huì)后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好本次會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)目前我市的現(xiàn)狀，結(jié)合工作實(shí)際，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是廣大農(nóng)民群眾。建設(shè)新農(nóng)村首先要解決的就是“為誰(shuí)建設(shè)新農(nóng)村、靠誰(shuí)建設(shè)新農(nóng)村”的問(wèn)題。社會(huì)主義新農(nóng)村作為一種新生事物，既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利民工程?，F(xiàn)在，我市的廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)這項(xiàng)全黨的重要工作的理解程度還不夠，認(rèn)識(shí)還很模糊。前段時(shí)間，副省長(zhǎng)××*同志來(lái)我市視察工作，我和有關(guān)同志陪同一起深入到我市部分村屯，走訪了一些農(nóng)戶，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還是相當(dāng)認(rèn)可的，精神也比較振奮，并且說(shuō)：“我們已經(jīng)做好了迎接社會(huì)主義新農(nóng)村到來(lái)的準(zhǔn)備?！彼坪跣罗r(nóng)村建設(shè)用不著農(nóng)民，農(nóng)民坐享其成就可以了，完全把問(wèn)題弄顛倒了。過(guò)去，我們歷次搞福利性、公益性事業(yè)，農(nóng)民都存在“等、靠、要”的思想。為什么會(huì)形成這樣一種思想觀念？我想，一方面，這與長(zhǎng)期以來(lái)，在農(nóng)民群眾心中形成的固有的懶惰觀念是有直接關(guān)系的；另一方面，前些年我們搞建設(shè)，市鎮(zhèn)村三級(jí)都有一些相應(yīng)的投資，久而久之，就把農(nóng)民養(yǎng)成了這樣一種習(xí)慣。在過(guò)去我們搞示范區(qū)、典型引路的時(shí)候，上級(jí)檢查力度比較大，再加上鎮(zhèn)村有提留，一些路邊農(nóng)民就乘機(jī)“敲詐”，自己不整地，專門等著鎮(zhèn)村拿錢再翻地。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，情況也發(fā)生了變化，類似過(guò)去整地的“好時(shí)光”已經(jīng)一走不復(fù)返了。明確地講，等別人建設(shè)好了新農(nóng)村，你自己再搬進(jìn)去，這條路是行不通的。近幾年，市里發(fā)現(xiàn)了這方面的問(wèn)題，由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)親自下鄉(xiāng)督導(dǎo)，不準(zhǔn)負(fù)債搞活動(dòng)、搞專項(xiàng)工作，不準(zhǔn)集體投資為完成生產(chǎn)任務(wù)讓少數(shù)人占便宜，情況有了根本改觀。應(yīng)該說(shuō)，目前大部分農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)都有了明顯提高。去年我到過(guò)××鎮(zhèn)的幾個(gè)村，農(nóng)民對(duì)整地的積極性就非常高，主動(dòng)雇用農(nóng)場(chǎng)機(jī)械整地。這次開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，從中央到我市的政策都十分明確，不搞一刀切，也不搞樣板工程，完全尊重農(nóng)民意愿，政府進(jìn)行引導(dǎo)，誰(shuí)有積極性就扶持誰(shuí)。而省里的幫扶單位主要是幫扶試點(diǎn)村，只是停留在幫扶、幫助的層面上。要知道，世上根本就沒(méi)有救世主，做任何事情都要靠自己的努力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是為廣大農(nóng)民群眾謀福利的事情，自然依靠的也應(yīng)該是我們農(nóng)民自己。就我市來(lái)講，如果僅僅靠城區(qū)里*萬(wàn)多名機(jī)關(guān)工作人員的力量，要想在××*平方公里的土地上建設(shè)新農(nóng)村，我想，即使再有200年時(shí)間也是建不成的。當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)既需要國(guó)家給予政策性的傾斜，同時(shí)也需要政府的引導(dǎo)與投入。但是，我們國(guó)家有13億多人口，其中有近9億人是農(nóng)民。如果全部依靠國(guó)家進(jìn)行投資幾乎是不可能的。中央的有關(guān)文件提出要“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，這是對(duì)全國(guó)而言的。大家知道，我市的工業(yè)還沒(méi)有形成那么大的規(guī)模，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值依然占據(jù)社會(huì)生產(chǎn)總值的第一位。雖然我市工業(yè)經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的突圍，逐漸蘇醒過(guò)來(lái)，但還很脆弱，要想靠工業(yè)拿出資金、物資支持農(nóng)業(yè)，這對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)是有可能的，但對(duì)于我們二產(chǎn)不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市來(lái)說(shuō)，工業(yè)還沒(méi)有能力反哺農(nóng)業(yè)。而且不僅我市沒(méi)有這個(gè)能力，*市及至全省也沒(méi)有這種能力。只有工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值幾倍的時(shí)候，才有能力反哺農(nóng)業(yè)。所以，市里的態(tài)度很明確，誰(shuí)有積極性就優(yōu)先支持誰(shuí)。所以，大家要在確保宣傳到位的同時(shí)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，因地實(shí)施，能發(fā)展什么就發(fā)展什么；哪方面有積極性，就在哪方面支持，沒(méi)有積極性就不支持。有些事情是可以循序漸進(jìn)的，只要付出就一定會(huì)有相應(yīng)的回報(bào)。比如，前段時(shí)間中央電視臺(tái)播出了海南的一個(gè)村，就是先從改善村屯環(huán)境入手，經(jīng)過(guò)近三年的不懈努力，目前該村已經(jīng)發(fā)展成了花園式的村莊；我市

正在開(kāi)展的生態(tài)文明村活動(dòng)，就是不用政府投入資金，通過(guò)大家的共同努力，從一點(diǎn)一滴做起，現(xiàn)在看，村容村貌已經(jīng)有了相應(yīng)的改觀，所以農(nóng)民自己可以辦到的就應(yīng)該依靠自己；杭州、蘇州等地的郊區(qū)雖然耕地很少，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻很勤奮，經(jīng)過(guò)多年艱辛努力，形成了原始積累后，把部分資金用在了改善環(huán)境上，現(xiàn)在郊區(qū)的環(huán)境要比他們城里的好得多。而我市的部分農(nóng)民一

年之中忙完兩個(gè)月的農(nóng)活就什么也不做了，養(yǎng)成了懶惰的習(xí)慣，導(dǎo)致的結(jié)果就是部分村屯的農(nóng)民依然在喝地上水，住著人畜混居的房子。新農(nóng)村建設(shè)就是為農(nóng)民謀福利、為子孫后代造福的民心工程。所以，各鎮(zhèn)村、各幫扶單位都要從思想觀念入手，進(jìn)一步加大宣傳力度，把道理講清楚，徹底清除“等、靠、要”的惰性思想，切實(shí)解決好“為誰(shuí)建設(shè)新農(nóng)村、靠誰(shuí)建設(shè)新農(nóng)村”的問(wèn)題，解決好誰(shuí)是主體的問(wèn)題。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最根本的任務(wù)、目標(biāo)是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。新農(nóng)村建設(shè)究其根本就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。雖然今年春耕生產(chǎn)打了一場(chǎng)勝仗，但我們面臨的工作任務(wù)依然十分繁重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占社會(huì)總產(chǎn)值的比例已達(dá)到了*％，這并不能說(shuō)明我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有多快、有多好，而恰恰反映出當(dāng)前我市農(nóng)村二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展的弱勢(shì)，從另一側(cè)面說(shuō)明了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整還不夠到位。所以，要繼續(xù)加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度。一是要大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。近幾年來(lái)，各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門的同志做了大量工作。特別是今年我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度非常大，新增水稻面積*萬(wàn)畝，甜菜、烤煙、白瓜、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物也得到了穩(wěn)步發(fā)展，但是大豆的種植比例依然很大，還需要進(jìn)一步調(diào)整。目前，很多農(nóng)民的種地方式仍然是廣種薄收，實(shí)際上種得多也不見(jiàn)得就收入高。比如，前段時(shí)間我下鄉(xiāng)走訪的1戶農(nóng)戶，雖然只有3坰耕地，但通過(guò)種植經(jīng)濟(jì)作物，年底卻能增收到3萬(wàn)多元，比種植黃豆高出近10倍。從近幾年的發(fā)展情況看，我市的經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展形勢(shì)非常好，有很多單產(chǎn)成倍增長(zhǎng)，效益都非常可觀。所以，要進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要調(diào)整好種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的關(guān)系。近兩年來(lái)，通過(guò)示范引路、大戶牽動(dòng)，目前，我市奶業(yè)已呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我想，再經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)作，大家就更能清楚地看到種地增收的局限性。大家知道，種植業(yè)受國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大，收入具有不穩(wěn)定性，而且受耕地的承載量所限，種植業(yè)增收幅度一旦發(fā)展到一定程度就很難再有提高。但養(yǎng)殖業(yè)作為中軸產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)多方面發(fā)展。所以，最終就是要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。三是要調(diào)整好一產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。這里我主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的問(wèn)題。全國(guó)任何一個(gè)富裕的農(nóng)村都離不開(kāi)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果我們還僅靠一產(chǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，那么農(nóng)民永遠(yuǎn)也富不了。去年我市各鎮(zhèn)按照抓項(xiàng)目的總體思路，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，目前已初見(jiàn)成效，有的已經(jīng)形成了稅收，增加了財(cái)政收入。所以，今年，還要繼續(xù)按照去年抓項(xiàng)目的思想不動(dòng)搖，調(diào)整好一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。市里也將逐步加大在這方面的傾斜政策，如果哪個(gè)鎮(zhèn)能搞好新項(xiàng)目，今年反稅比重會(huì)更大；哪個(gè)村的項(xiàng)目形成了稅收，就全部返還給哪個(gè)村。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本前提是和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境就不能發(fā)展，不發(fā)展一切問(wèn)題就無(wú)從解決，新農(nóng)村也就無(wú)法建設(shè)。所以，新農(nóng)村建設(shè)一定要把握好和諧發(fā)展的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們有了較快的發(fā)展，這得益于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，得益于全市社會(huì)的穩(wěn)定?？傮w說(shuō)，無(wú)論鎮(zhèn)村還是市里大的局勢(shì)都是一步步朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展的，正因?yàn)榉€(wěn)定我們發(fā)展的腳步才得到了加快。去年，全市工商稅收突破億元大關(guān)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)里工商稅收達(dá)到超億元的也是不多的，可以說(shuō)我市已從農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)商強(qiáng)市邁出了非常堅(jiān)實(shí)的一步。但是，我們也要看到確實(shí)還有一些不穩(wěn)定因素存在，盡管大多數(shù)的隱患市委、市政府都已經(jīng)妥善處理了，但在一定范圍內(nèi)還很明顯。我市正處于一個(gè)發(fā)展的重要階段，我們的市情與全國(guó)一樣，既是一個(gè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾突顯期，所以各方面矛盾也隨之而來(lái)，這些矛盾也考驗(yàn)了地方黨委和政府的執(zhí)政能力，同時(shí)也證明*絕大多數(shù)干部、群眾是好的，是通情達(dá)理的。大家知道，我們今天這樣穩(wěn)定的局面是來(lái)之不易的，所以，我們一定要做好、做通群眾的思想工作，把矛盾和問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從而保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是要有一個(gè)好班子。政策的落實(shí)關(guān)鍵在于有好班子的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)早、進(jìn)展快的鎮(zhèn)村基層干部都是干實(shí)事的。我們也有一些村干部的好典型，象××鎮(zhèn)××村的××、××村的××，他們切實(shí)發(fā)揮了黨員的牽頭作用，這與我們開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育是分不開(kāi)。但是在我們行政村選舉過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，由于受農(nóng)民素質(zhì)不高、農(nóng)村的一些家族勢(shì)力等因素影響，使選舉的效果還不是很理想，有的被選舉上的村干部許諾搶地、分地，煽動(dòng)老百姓與黨和政府對(duì)立，忽視了法律法規(guī)，造成了很壞的影響。農(nóng)村工作最直接的體現(xiàn)就在基層。所以，既然群眾把你選上來(lái)了，就應(yīng)該真正為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，要造福一方。特別要抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)好。

同志們，希望大家借助這次會(huì)議的東風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，使我市新農(nóng)村建設(shè)能夠取得實(shí)效。

第三篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議上的講話(定稿)

在全縣生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的

講

話

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、安排部署明年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。對(duì)這項(xiàng)工作，縣委、縣政府歷來(lái)高度重視，特別是今年以來(lái)多次進(jìn)行專題研究部署，先后兩次派出考察團(tuán)赴周邊地區(qū)學(xué)習(xí)考察新農(nóng)村建設(shè)，汲取借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，縣委常委會(huì)又進(jìn)行了專題研究，討論審定相關(guān)文件，決定召開(kāi)這次會(huì)議。

今天會(huì)上，向大家書面印發(fā)了縣考察團(tuán)赴康縣及四川兩市兩縣學(xué)習(xí)考察新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告和新農(nóng)村建設(shè)配套文件。剛才，張縣長(zhǎng)對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和分析，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作做了全面部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志做了交流發(fā)言，表明了抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的決心、信心，以及下一步打算。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略舉措。我縣屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%，加快新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們當(dāng)前必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命，對(duì)于貫徹黨的十 八大精神、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，意義重大而深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門和廣大群眾必須要提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定決心信心，切實(shí)增強(qiáng)加快新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命感和工作責(zé)任感。

（一）要深刻認(rèn)識(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)的重大意義

新農(nóng)村建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新要求，也是縣委、縣政府著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。抓好新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)乎文縣跨越式發(fā)展全局，關(guān)乎人民群眾整體生活水平的提高，關(guān)乎文縣的對(duì)外形象。首先，加快新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)十八大精神的重大舉措。其次，加快新農(nóng)村建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾脫貧致富奔小康的必由之路。第三，加快新農(nóng)村建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村和諧是社會(huì)和諧的前提。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須著力把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前，我縣農(nóng)村社會(huì)總體是和諧穩(wěn)定的，但也還存在一些不安定、不和諧的矛盾和問(wèn)題。我們必須要著眼于農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力塑造民主和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新形象，讓廣大農(nóng)民群眾各盡所能、各得其所、和諧相處，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）要準(zhǔn)確把握我縣新農(nóng)村建設(shè)的條件和機(jī)遇

近幾年來(lái)，我縣高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是“5.12”地震之后，搶抓機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)與災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧整村推進(jìn)、環(huán)境綜合整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)、開(kāi)展“四新”競(jìng)賽活動(dòng)以及科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作相結(jié)合，在改善民居條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民主管理等方面做了 大量富有成效的工作，全縣農(nóng)民住房條件發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)培育取得長(zhǎng)足發(fā)展，民主管理和農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)，先后建成了臨江鄉(xiāng)東風(fēng)村、尖山鄉(xiāng)宋壩村、橋頭鄉(xiāng)張家壩村、碧口鎮(zhèn)水蒿坪村、石雞壩鄉(xiāng)新關(guān)村等一批特色鮮明的新農(nóng)村，積累了一些開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，國(guó)家實(shí)施秦巴山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，以及省政府出臺(tái)支持隴南市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)，市委、市政府把推進(jìn)生態(tài)文明新農(nóng)村作為加快隴南跨越發(fā)展的重要任務(wù)，為我們加快新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)諸多政策機(jī)遇?？梢哉f(shuō)，我縣新農(nóng)村建設(shè)迎來(lái)了重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，同時(shí)也面臨諸多矛盾問(wèn)題和制約因素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)艱苦努力的過(guò)程。對(duì)此，我們一定要倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來(lái)之不易的好形勢(shì)，倍加保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性，努力鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的良好勢(shì)頭，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢(shì)，始終與時(shí)俱進(jìn)謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)全局推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，始終以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展，加快生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

（三）要正視我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題和差距 盡管我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得了一些成效，但跳出文縣看文縣，特別是通過(guò)今年兩次外出學(xué)習(xí)考察，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣在新農(nóng)村建設(shè)上與周邊康縣、兩當(dāng)以及四川綿竹、青川等 市縣還存在很大差距，主要是規(guī)劃滯后、理念不新、基礎(chǔ)落后、機(jī)制不活、措施不力、力度不大；與建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村的要求相比，還存在很大差距，具體工作中還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)程度不高。二是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡。三是運(yùn)行機(jī)制有待完善。四是規(guī)劃編制滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，全縣新農(nóng)村建設(shè)缺乏行之有效的規(guī)劃指導(dǎo)，有些已經(jīng)編制的規(guī)劃在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、特色打造上沒(méi)有緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)布局零亂、沒(méi)有特色，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)于這些問(wèn)題，必須在今后的工作中認(rèn)真研究，在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)努力解決。

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是歷史賦予我們的責(zé)任，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)我們提出的明確要求。全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾要不斷增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來(lái)，統(tǒng)一到今天會(huì)議精神上來(lái)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)方向，不斷完善工作思路、強(qiáng)化工作措施；要把新農(nóng)村建設(shè)工作提升到重要議事日程，搶抓發(fā)展機(jī)遇，迅速行動(dòng)，周密部署，形成領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、部門認(rèn)識(shí)到位主動(dòng)抓、縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)齊心抓的良好局面，以超常的決心干勁和過(guò)硬的作風(fēng)行動(dòng)，不斷加快我縣生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平全縣各級(jí)黨政組織都要著眼于文縣發(fā)展全局，把新農(nóng)村建設(shè)作為落實(shí)十八大精神和省、市、縣黨代會(huì)精神以及“雙聯(lián)”行動(dòng)任務(wù)的重要抓手，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，完善思路，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，加快建設(shè)步伐，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階、上水平。在具體工作中，要處理好“四個(gè)關(guān)系”，做到“八個(gè)結(jié)合”。

（二）做到八個(gè)結(jié)合，即：

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障 生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)統(tǒng)攬農(nóng)村工作的系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)、方方面面，任務(wù)具體而繁重。全縣各級(jí)組織要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究新農(nóng)村建設(shè)中的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作力量，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。一是要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的包抓責(zé)任。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，經(jīng)常深入新農(nóng)村建設(shè)一線調(diào)研指導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效，從規(guī)劃指導(dǎo)、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)方面，幫助解決所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和所包重點(diǎn)村、示范村建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓好任務(wù)落實(shí)。對(duì)自己包抓的新農(nóng)村示范點(diǎn)要負(fù)總責(zé)，點(diǎn)上的問(wèn)題要親自研究、親自解決，為全縣各級(jí)干部群眾樹(shù)立榜樣。二是要嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的主抓責(zé)任。要把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手”工程，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工 作，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)特別是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真研究，及時(shí)解決；要充分調(diào)動(dòng)干部職工和廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾發(fā)揮主體作用，努力形成新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。三是要嚴(yán)格落實(shí)縣直各部門新農(nóng)村建設(shè)的幫抓責(zé)任。各部門要以支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任，發(fā)揮好應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將部門職能下延，將行政資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的合力。特別是農(nóng)口各單位，要把新農(nóng)村建設(shè)作為本單位的重要責(zé)任，發(fā)揮積極作用，從項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)、人力支持等各個(gè)方面全力抓好新農(nóng)村建設(shè)。會(huì)后，由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，就新農(nóng)村建設(shè)工作組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓新農(nóng)村建設(shè)工作的能力和水平。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須要建立健全一套穩(wěn)定有效的長(zhǎng)效機(jī)制，確保新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。一是要建立健全新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大新農(nóng)村建設(shè)資源整合力度，統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目資金，對(duì)相關(guān)部門單位項(xiàng)目資金，特別是對(duì)農(nóng)村危舊房改造、財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金、扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)村交通水利建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持資金等進(jìn)行有效整合，把有限的資金向新農(nóng)村建設(shè)上集中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益，破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金制約。要積極爭(zhēng)取農(nóng)村信貸資金，推動(dòng)“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款等工作的有序?qū)嵤膭?lì)各類金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸，引導(dǎo)商業(yè)銀行增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貸投放。要在啟動(dòng)民資上下功夫，引導(dǎo)民間資金積極投向新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。二是要建立健全新農(nóng)村建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民在國(guó)家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)幸福家園。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和首創(chuàng)精神，防止大包大攬和強(qiáng)迫命令，防止違背農(nóng)民的意愿搞建設(shè)。要建立公益設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，對(duì)農(nóng)戶興建直接受益的生產(chǎn)生活設(shè)施給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專合組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，激發(fā)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是要建立健全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)知名人士、社會(huì)各界以多種方式關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)成為各方智慧和力量的關(guān)注點(diǎn)和匯集點(diǎn)。要根據(jù)各村社自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、環(huán)境因素、地理位置的不同，研究制定相應(yīng)的扶持政策，形成社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投入機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查考核，確保工作落實(shí)。要把新農(nóng)村建設(shè)作為全縣工作督查的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常性督查與集中督查相結(jié)合、定期督查與工作抽查相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的督查?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定督查計(jì)劃，明確督查重點(diǎn)，完善督查機(jī)制，會(huì)同縣委、政府督查室，組成督查工作組，認(rèn)真開(kāi)展督促檢查，做到各項(xiàng)工作有部署、有督查、有落實(shí)、有結(jié)果，并將督查結(jié)果作為評(píng)價(jià)聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的依據(jù)，納入到工作考核中進(jìn)行評(píng)價(jià)。要將新農(nóng)村建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，按照今天會(huì)上印發(fā)的考核辦法，嚴(yán)格考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)罰，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班了工作成效的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要依據(jù)，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不得力的要提出批 評(píng)并限期整改，長(zhǎng)期落后的要采取組織措施予以處理。通過(guò)嚴(yán)格督查考核，努力形成人人謀發(fā)展、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好工作局面，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，加快新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)代賦予我們的重任，人民寄予我們的厚望。全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，以更加飽滿的精神和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第四篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言

文章標(biāo)題：在全縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言

——**鄉(xiāng)**街黨支部書記、街委會(huì)主任***

（2008年8月14日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我代表**街黨支部、街委會(huì)向大家匯報(bào)工作。

***街是全縣乃至全區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，是全市“五村、兩規(guī)范”建設(shè)、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)單位。2006年，被縣確定為地州鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。近年來(lái)，街“兩委”班子以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入為目標(biāo)，依托村情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)并取得了一定成效，我們的經(jīng)驗(yàn)與做法是：

一、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大膽調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái)，***街廣大群眾靠著一畝三分地重復(fù)著“玉米 水稻”一年兩熟的耕作制度，除了基本解決溫飽外，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)收入。1996年，街“兩委”積極響應(yīng)上級(jí)黨委、政府的號(hào)召，解放思想，更新觀念，大膽調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)年帶領(lǐng)18名黨員群眾調(diào)出好田好地在全縣率先發(fā)展烤煙生產(chǎn)，走“煙稻輪作”耕作制，經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)技術(shù)員的悉心指導(dǎo)以及敢吃螃蟹的黨員群眾的共同努力，當(dāng)年種植的80畝烤煙獲得成功，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，邁出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一步。

二、加快烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入

當(dāng)年18名種煙黨員群眾取得的良好經(jīng)濟(jì)效益，大大的激發(fā)了全街群眾參與種煙的積極性。我們通過(guò)實(shí)施“黨群致富聯(lián)合體”工程加強(qiáng)群眾的引導(dǎo)，依托“煙農(nóng)協(xié)會(huì)”和“黨員中心戶”、“農(nóng)家課堂”等載體，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，全街烤煙生產(chǎn)規(guī)模逐年大幅提升，質(zhì)量、效益逐年顯著增加，2001年還被國(guó)家煙草部門定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化煙葉生產(chǎn)示范基地。至2006年，全街種植烤煙231戶，面積1571畝，交售干煙4708.5擔(dān)，總產(chǎn)值達(dá)246.48萬(wàn)元，種煙戶均收10670元，人均收2371元。今年，全街預(yù)計(jì)交售干煙5000擔(dān)，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)280萬(wàn)元?？緹熒a(chǎn)真正成為全街群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，80％以上的農(nóng)戶依靠種煙致富，70％以上的農(nóng)戶建起了樓房，還購(gòu)買了中巴車、摩托車、手機(jī)等。

三、以實(shí)施“三大工程”重點(diǎn)，推進(jìn)全街各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

去年來(lái)，**街以被列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村街為契機(jī)，不斷深化先進(jìn)性教育成果，積極組織黨員開(kāi)展“黨旗飄揚(yáng)，金葉飄香”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施培訓(xùn)工程、平安工程、民心工程等“三大工程”，切實(shí)為民謀實(shí)利、辦實(shí)事、解民憂。到目前共舉辦黨員骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)班11期，參加人數(shù)共321人次，調(diào)解農(nóng)村“三大糾紛”8件，修建水利1.5公里，人畜飲水工程2處，有線電視接收網(wǎng)4處，硬化屯級(jí)道路0.9公里。同時(shí)，注意引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展街集體經(jīng)濟(jì)。2006年，街集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2050元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，**街取得今天的成績(jī)，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全街1500多名群眾共同努力的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的辛勤汗水。但是縱觀全街各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有較大地差距，下一步，我們將以這次會(huì)議精神為動(dòng)力，鼓足干勁，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)取以更加優(yōu)異的成績(jī)?yōu)辄h的十七大獻(xiàn)禮！

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

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第五篇：在全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

.在全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)研究決定，今天召開(kāi)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)和農(nóng)村清潔取暖工作有關(guān)要求，對(duì)今年工作進(jìn)行安排部署。剛才，縣住建局王偉青同志傳達(dá)了全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志都作了發(fā)言，思路清晰，措施有力，希望能夠體現(xiàn)在工作上。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究意見(jiàn)，結(jié)合上級(jí)要求，講以下幾個(gè)方面意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

縣委、縣政府高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)工作，始終把農(nóng)村危改改造、農(nóng)村改廁和農(nóng)村清潔取暖工作作為住建領(lǐng)域的重要民生工程來(lái)抓。去年，我們重點(diǎn)開(kāi)展了一些民生工作：穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村危房改造，全年完成農(nóng)村危房改造任務(wù)X戶（其中市下達(dá)任務(wù)X戶，縣摸底排查建檔立卡貧困戶第一批X戶、第二批X戶）；落實(shí)復(fù)核改廁整改問(wèn)題戶X戶，推行“X”（一支隊(duì)伍、兩項(xiàng)服務(wù)、三個(gè)規(guī)范）改廁后續(xù)管護(hù)模式，打造郯城縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護(hù)信息平臺(tái)；新增農(nóng)村清潔取暖建設(shè)戶數(shù)X戶。

雖然各項(xiàng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了一定成效，但實(shí)事求是講，這些工作還存在很多問(wèn)題，比如：危房改造仍然不夠徹底，到村里調(diào)研，還能發(fā)現(xiàn)貧困群眾住在危房里；農(nóng)村無(wú)害化廁所維修管護(hù)不及時(shí)，群眾經(jīng)常反映廁所維修難、糞污抽運(yùn)難，輸入廁改信息采集系統(tǒng)中的信息還不夠精準(zhǔn)。去年X月份，縣住建局聘請(qǐng)第三方對(duì)全縣建檔立卡貧困戶進(jìn)行全覆蓋式走訪，又新排查出危房X戶（C級(jí)危房X戶、D級(jí)危房X戶）。按照上級(jí)要求，X年建檔立卡貧困戶危房必須清零，改廁工作也要由注重“建”轉(zhuǎn)向注重“管”，X月底前要建立農(nóng)廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

X年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。脫貧工作、民生保障工作到了攻堅(jiān)階段，危房改造、改廁、改暖“三改”工作能否如期完成，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和民生保障大局，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在去年召開(kāi)的解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上指出：“要針對(duì)住房安全等問(wèn)題，拿出過(guò)硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)”。省委劉家義書記多次強(qiáng)調(diào)，“要聚焦解決‘兩不愁三保障’不松勁，千方百計(jì)解決住房安全等問(wèn)題”，省長(zhǎng)龔正同志多次主持召開(kāi)專題會(huì)議，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村改廁、清潔取暖工作的重要指示精神，強(qiáng)調(diào)要因地制宜、科學(xué)施策，親自謀劃并推動(dòng)“X+N”改廁管護(hù)新模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，清醒認(rèn)識(shí)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要性、緊迫性、艱巨性，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)存量危房全面清零、建立改廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、加快推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖改造工作是硬任務(wù)、硬骨頭、硬責(zé)任，著力下決心、動(dòng)真格、出實(shí)招，以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)的態(tài)度和作風(fēng)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村危房改造、改廁長(zhǎng)效管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、狠抓措施落實(shí)，精準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作

危房改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，在工作推進(jìn)中要注重統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)把握，要嚴(yán)格把握政策規(guī)定，把各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，確保工作成效，助推脫貧攻堅(jiān)。

（一）嚴(yán)把政策關(guān)。

縣住建局會(huì)同縣扶貧辦制定了《郯城縣X年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，對(duì)今年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助人群范圍、面積標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助政策都作了明確的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕隨意擴(kuò)大補(bǔ)助人群、超面積建設(shè)、違規(guī)撥付資金等問(wèn)題發(fā)生，特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)被鑒定為C級(jí)，應(yīng)引導(dǎo)群眾進(jìn)行修繕加固，如擅自拆除翻建的，則不予補(bǔ)助。要嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶申請(qǐng)、村集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議”的程序，改造補(bǔ)助對(duì)象名單要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示。

（二）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

堅(jiān)持質(zhì)量安全第一，選聘專業(yè)工匠隊(duì)伍，建筑工匠要持證上崗。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，分片包干、責(zé)任到人，加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要對(duì)每戶房屋建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，比如：地基基礎(chǔ)、抗震節(jié)點(diǎn)、主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程進(jìn)行巡查并拍照留檔，村居干部每天都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房巡查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并責(zé)令施工單位整改。

（三）嚴(yán)把時(shí)間關(guān)。

今年危房改造任務(wù)重，時(shí)間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）要科學(xué)統(tǒng)籌，及早謀劃，加快推進(jìn)。年前市里召開(kāi)會(huì)議，要求今年X月底前完成，鑒于目前疫情防控形勢(shì)，經(jīng)向市里請(qǐng)示，可以延長(zhǎng)至X月底。對(duì)于自愿放棄改造的危房戶，要于本月底前進(jìn)行妥善安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）要算好時(shí)間賬，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖施工，確保按期完工。

（四）嚴(yán)把檔案關(guān)。

檔案資料是撥付補(bǔ)助資金的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）務(wù)必重視危房改造檔案整理工作，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求進(jìn)行檔案整理工作，要把資料收集整理貫穿危房改造全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一檔”，確保檔案里的相關(guān)證明材料準(zhǔn)確、時(shí)間節(jié)點(diǎn)符合邏輯，危房改造需全程拍照留檔（危改人與改造前房屋的合照、施工過(guò)程中的照片、驗(yàn)收合格后的照片），堅(jiān)決杜絕不簽字、不蓋章等缺項(xiàng)漏項(xiàng)問(wèn)題出現(xiàn)，檔案整理要與工程竣工同步完成，檔案未按要求及時(shí)整理的，不予驗(yàn)收。

（五）嚴(yán)把資金關(guān)。

本次危房改造補(bǔ)助資金既有中央和省專項(xiàng)資金，也有縣級(jí)配套資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）務(wù)必高度重視，嚴(yán)格資金撥付程序，該公示的公示，該評(píng)審的評(píng)審，該撥付到戶的，一定要直撥到戶，嚴(yán)禁貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）要扛起主體責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)資金管理，及時(shí)報(bào)送危改檔案材料確保補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位?？h財(cái)政局要對(duì)資金使用開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。

三、精心組織實(shí)施，加快推進(jìn)農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）要根據(jù)省、市、縣《健全完善農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化方案，細(xì)化措施，加大力度，完善“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)體系”（郯城縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護(hù)信息平臺(tái)，廁具維修服務(wù)體系、糞污抽取清運(yùn)體系、糞液無(wú)害化處理體系）建設(shè)，解決“廁具壞了有人修、糞污滿了及時(shí)抽、糞液處理無(wú)害化”三個(gè)問(wèn)題，讓廣大群眾用上省心滿意的衛(wèi)生廁所。該項(xiàng)工作今年X月底前必須完成。

要按照“X+N”模式，因地制宜，因村施策，加快建立農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制?？h住建局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）為責(zé)任主體，啟動(dòng)建設(shè)二次生物發(fā)酵池（對(duì)糞污集中貯存、二次發(fā)酵，如糞污中轉(zhuǎn)站等），杜絕糞污隨意排放，造成二次污染等問(wèn)題的發(fā)生。

同時(shí)，省市還要求X戶以上的自然村要配套建設(shè)公廁，通過(guò)摸底，X年X個(gè)村居要進(jìn)行配套建設(shè)X個(gè)達(dá)標(biāo)公共廁所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）要盡快安排相關(guān)村居抓緊啟動(dòng)，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕建成后“不好用、不管用”問(wèn)題發(fā)生，確保X月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)。

四、把握目標(biāo)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作

推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作是黨中央、國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展的重大民生工程，是治理大氣污染，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要組成部分。根據(jù)國(guó)家、省、市、縣工作部署要求，縣住建局制定了《郯城縣X年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）要遵循方案要求，做好農(nóng)村清潔取暖建設(shè)工作。一要制定工作方案。在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)《實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本轄區(qū)的工作推進(jìn)方案，確保工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。二要嚴(yán)格采購(gòu)設(shè)備。取暖設(shè)備安裝過(guò)程中，嚴(yán)格招標(biāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間和群眾檢驗(yàn)。三要建立改暖臺(tái)賬。按規(guī)定建立清潔取暖建設(shè)臺(tái)賬，具體到戶，明確戶主信息、具體地址、改造面積、改造方式等情況，并及時(shí)錄入“臨沂農(nóng)村地區(qū)清潔取暖”信息系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、全面。四要及時(shí)上報(bào)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）要及時(shí)上報(bào)工作臺(tái)賬、工作進(jìn)度；縣住建局根據(jù)上報(bào)臺(tái)賬、工作進(jìn)度情況做好復(fù)核驗(yàn)收和補(bǔ)助資金撥付工作。清潔取暖建設(shè)工作要于X月X日前完成，確保廣大群眾溫暖過(guò)冬。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）、部門要通力協(xié)作，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，堅(jiān)決防止和杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為村鎮(zhèn)建設(shè)工作的實(shí)施主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）每周至少要召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取工作開(kāi)展情況匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，同時(shí)要配齊配強(qiáng)專班力量，在人員、車輛上予以保障，要發(fā)動(dòng)村居干部全力靠上，加強(qiáng)工程施工質(zhì)量、安全環(huán)保、防疫措施的監(jiān)督巡查；縣住建局作為牽頭部門，要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；縣扶貧辦要做好危改對(duì)象身份識(shí)別和家庭信息核實(shí)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗村居創(chuàng)建等做好農(nóng)村改廁糞污無(wú)害化處理、資源化利用工作；縣財(cái)政局要抓好資金撥付管理及評(píng)審監(jiān)督。

同志們，當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，而X年的村鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)擺在眼前，時(shí)間緊、任務(wù)重，各項(xiàng)村鎮(zhèn)工作納入市對(duì)縣的考核，同時(shí)也納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。同志們要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力量，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，一手抓防疫、一手抓建設(shè)，千方百計(jì)把村鎮(zhèn)建設(shè)工作開(kāi)展好、完成好，為如期實(shí)現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)。