第一篇：在市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議上的講話

劉志祥同志在市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年09月08日 | 訪問次數(shù)：772次

（2008年8月29日）

這次市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，既是一次半年的工作總結(jié)會，又是對下半年新農(nóng)村建設(shè)工作的部署會。剛才，市新農(nóng)辦匯報了今年以來全市新農(nóng)村建設(shè)試點工作進展情況，并對下一步工作提出了具體意見；當(dāng)涂縣、太倉村和市地稅局分別作了很好的發(fā)言；會議還討論了《關(guān)于建立和完善全市新農(nóng)村建設(shè)試點村考核辦法》和《關(guān)于建立和完善市直部門單位結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點村考核辦法》。會議內(nèi)容豐富、重點突出，希望大家認真領(lǐng)會會議精神，切實抓好新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的落實。下面，我就做好年內(nèi)和今后一個時期的新農(nóng)村建設(shè)工作，講幾點意見：

一、充分肯定今年以來全市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，清醒地看到當(dāng)前工作存在的差距今年以來，全市各級黨委、政府和市有關(guān)部門、單位按照中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認真履行各自工作職責(zé)，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著的成績。總體上看，呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

第一，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展縣鄉(xiāng)工業(yè)，一批骨干企業(yè)迅速成長，縣鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)模和水平得到進一步提升。全市50畝以上的規(guī)模種養(yǎng)面積達8.6萬畝，主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)營性公司、種養(yǎng)殖大戶從事優(yōu)質(zhì)糧、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、苗木花卉基地、優(yōu)質(zhì)畜禽、無公害蔬菜等高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，進一步提高了全市農(nóng)業(yè)的品位，成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一大亮點。全市休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢頭良好，一批以山水、田園為特色的休閑基地加快建設(shè)。

第二，農(nóng)民收入大幅度增長。以增加農(nóng)民收入為核心，認真落實國家和省各項惠農(nóng)政策并結(jié)合我市實際加大農(nóng)業(yè)補貼力度，有力促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，推動了農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長。上半年全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達3916元，同比增長15.6%。

第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。認真貫徹落實中央一號文件精神，在連續(xù)多年來國債項目的拉動下，我市在全省率先全面完成了農(nóng)村安全飲水工程和“村村通水泥路”工程，村鎮(zhèn)環(huán)境整治深入開展，城鄉(xiāng)電網(wǎng)實現(xiàn)同網(wǎng)同價，有線電視“村村通”和電話“戶戶通”工程全面推進，大公圩排澇泵站改造、涵閘除險加固等一批農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目相繼竣工，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。

第四，農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進步。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，農(nóng)村教育發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級服務(wù)體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成，全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作取得積極成果。積極推進農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，建立城鄉(xiāng)貧困群體醫(yī)療求助資金，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度進一步鞏固和發(fā)展；在全省率先建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，目前有8.5萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；在全省率先實施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，4.2萬被征地農(nóng)民實現(xiàn)了全覆蓋；建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，低保制度實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。

第五，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步改善。積極推進農(nóng)村生活垃圾集中處理工程，實行農(nóng)村垃

圾定點投放收集、集中處理，目前三個城區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制已初步建立。當(dāng)涂縣加大實施農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)開展以清垃圾、清路障為重點的“百村環(huán)境整治行動”，農(nóng)村道路及村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況得到較大改善。

第六，結(jié)對幫扶工作扎實推進。各結(jié)對幫扶單位認真履行幫扶職責(zé)，加強與幫扶村的聯(lián)系，積極幫助村里制定規(guī)劃、聯(lián)系項目、開展環(huán)境整治、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，幫扶工作扎實推進。今天在會上發(fā)言的市地稅局和市規(guī)劃局就是其中的典型代表。

第七，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，研究制定了《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)五年規(guī)劃》。農(nóng)村“兩委”選舉工作順利完成，村級班子建設(shè)得到加強。加大對農(nóng)村基層黨組織的整頓力度，薄弱村黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，增強農(nóng)村黨員干部“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，近年來新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，“雙帶”作用強的致富能手達60%。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市新農(nóng)村建設(shè)工作還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部認識還不到位，責(zé)任心、緊迫感不強；少數(shù)試點鎮(zhèn)、村的主動性、積極性和創(chuàng)造性還沒有發(fā)揮，“等、靠、要”思想較嚴重；新農(nóng)村建設(shè)工作發(fā)展不平衡，大部分村鎮(zhèn)的工作每年都有一些進步，但少數(shù)村鎮(zhèn)進步不大；宣傳發(fā)動工作不夠充分，農(nóng)民積極參與的主動性還不夠高，全市范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)氛圍還不濃；農(nóng)村的各項基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村面貌與城市面貌相比反差較大，農(nóng)村群眾得到的社會服務(wù)水平還不高；新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展的特色不明顯，農(nóng)民保持持續(xù)增收的壓力較大，等等。對此，我們一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達小康”的高度，進一步深化對新農(nóng)村建設(shè)工作的認識，正視工作上的差距，切實增強責(zé)任感和使命感，按照年初關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的要求，采取更加扎實有效的措施，狠抓各項工作落實，確保全面完成今年新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)。

二、以黨的十七大精神和即將召開的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，扎實推進我市新農(nóng)村建設(shè)

黨的十七大從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)，對做好新時期“三農(nóng)”工作提出了更高的要求，明確指出要將解決好“三農(nóng)”問題始終作為全黨工作的重中之重。即將召開的十七屆三中全會將重點研究推進農(nóng)村改革發(fā)展問題。這些都充分說明中央對“三農(nóng)”工作高度重視。7月中旬，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革動員大會，對我市開展這項改革工作進行了全面部署。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作包含著新農(nóng)村建設(shè)工作，是在更高層次上推動新農(nóng)村建設(shè)。我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十七大和即將召開的十七屆三中全會精神，按照市委、市政府的部署和要求，以更大的力度、更積極的姿態(tài)、更有效的措施，將新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進。當(dāng)前和今后一個時期，要著重抓好以下幾個方面的工作：一是要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民收入。發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點和根本目的，是建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)和中心任務(wù)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村特別是試點的4鎮(zhèn)20個村一定要牢牢扭住發(fā)展經(jīng)濟這個中心，把村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟搞上去，千方百計增加農(nóng)民收入，為全市新農(nóng)村建設(shè)起到示范帶動作用。其他村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要努力發(fā)展經(jīng)濟，壯大自身經(jīng)濟實力，為推進新農(nóng)村建設(shè)奠定雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二是要認真實施試點規(guī)劃，切實改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。無論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會發(fā)展，都要搞好科學(xué)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，必須在規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實施，真正把規(guī)劃作為推進新農(nóng)村建設(shè)試點工作的“綱”，確保新農(nóng)村建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，大部分村鎮(zhèn)都能夠按照規(guī)劃有序地推進新農(nóng)村建設(shè)，但是還有一些村沒有很好地實施規(guī)劃，對此，必須

引起我們的高度重視。我們一定要強化規(guī)劃意識，寧可慢一點，也絕不能搞破壞性建設(shè)。三是要大力推進“三清三改”，抓好村鎮(zhèn)環(huán)境整治。保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，是新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點之一。要從“三清三改”即清道路、清溝塘、清垃圾和改水、改廁、改圈入手，找準村莊環(huán)境“臟、亂、差”的突出問題，加強村容村貌整治，改變當(dāng)前“有新房無新村”、“室內(nèi)富麗堂皇、室外污水橫流”的狀況，不斷改善農(nóng)民的居住環(huán)境和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，讓農(nóng)民切實感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化，同時享受到新農(nóng)村建設(shè)取得的成果。

四是要推進農(nóng)村民生工程，提高農(nóng)村社會服務(wù)水平。推進新農(nóng)村建設(shè)，不僅要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還要逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。要圍繞為民辦實事，把新農(nóng)村建設(shè)同當(dāng)前我市正在實施的40項民生工程結(jié)合起來，進一步解決好事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的各項民生問題，積極構(gòu)建農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等社會服務(wù)體系，大力開展為民服務(wù)全程代理工作，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，努力從體制機制上實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。

五是要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)?！班l(xiāng)風(fēng)文明”是中央提出的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針之一。要積極開展以“文明村鎮(zhèn)”評比等創(chuàng)建活動為載體的群眾性精神文明建設(shè)，大力開展鄉(xiāng)村科學(xué)普及、文體活動和移風(fēng)易俗活動，積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，著力改變農(nóng)民群眾的精神面貌。要加強農(nóng)民的家庭美德、社會公德和法制教育，著力提升廣大農(nóng)民思想道德水平。

六是要進一步加強鄉(xiāng)村班子建設(shè)，提高農(nóng)村管理水平。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部，干部看黨支部”，新農(nóng)村建設(shè)能不能搞好，關(guān)鍵在基層黨組織和班子建設(shè)。實踐證明，哪里有一個好班子，哪里的新農(nóng)村建設(shè)就成效明顯。縣區(qū)委要進一步加強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，著力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

三、切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處

新農(nóng)村建設(shè)工作是一項長期歷史任務(wù)，也是我們的一項政治責(zé)任，絕不能有短期行為，更不能抱著應(yīng)付的態(tài)度。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保把各個階段性工作任務(wù)落到實處。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門和單位一定要真正把新農(nóng)村建設(shè)工作擺在重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要健全組織機構(gòu)，落實專門人員，明確責(zé)任分工，形成新農(nóng)村建設(shè)市指導(dǎo)、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、村組落實的責(zé)任機制。

二是要抓好督查考核。新農(nóng)村建設(shè)工作必須通過督查考核來推動。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要嚴格執(zhí)行今天會議討論通過的《關(guān)于建立和完善全市新農(nóng)村建設(shè)試點村考核辦法》和《關(guān)于建立和完善市直部門單位結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點村考核辦法》，加強對試點工作和幫扶工作的督查和考核，考核結(jié)果要與試點村的以獎代補、政策扶持掛起鉤，與市直部門的年終考核掛起鉤。

三是要加大資金投入。各級財政要按照“三個明顯高于”的要求，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，建立穩(wěn)定增長的資金投入機制。要積極爭取和落實中央、省各項惠農(nóng)資金，確保各項補助資金及時發(fā)放到位。要在不斷加大政府運用財政手段支持新農(nóng)村建設(shè)力度的同時，積極尋求社會各方面的支持，形成多元化資金投入的機制。各金融機構(gòu)要加大涉農(nóng)信貸投入，強化金融扶持力度。

四是要加強結(jié)對幫扶。各幫扶部門和單位要按照開展結(jié)對幫扶工作的要求，加強與試

點鎮(zhèn)村的聯(lián)系，強化幫扶措施，從項目、資金、技術(shù)、人才等方面給與實實在在的支持。要真幫實扶，堅持每年給試點鎮(zhèn)村和農(nóng)民群眾做幾件實事，切實解決好試點鎮(zhèn)村在新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實際困難和問題。試點鎮(zhèn)村要克服等靠要思想，積極主動地推進新農(nóng)村建設(shè)，同時要進一步發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，加強教育和引導(dǎo)，動員廣大農(nóng)民主動積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議主持人講話

同志們：

今天召開全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，主要目的是認清形勢，明確任務(wù)，搶抓機遇，進一步動員新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動起來，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進程。出席今天會議的人員有：縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村黨組織書記。

會議主要有四個議程：

一是請有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就新農(nóng)村建設(shè)工作作匯報發(fā)言；

二是請與會人員就幾份文件征求意見稿進行討論；

三是請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合匯報發(fā)言和討論情況提出要求；

四是請潘縣長作重要講話。

五是到陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村現(xiàn)場指導(dǎo)。

下面，進行第一項議程：

首先請縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室就《新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》等幾份文件征求意見稿作匯報說明。

下面請縣建設(shè)局匯報全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制情況，并就村莊建設(shè)規(guī)劃編制、示范村詳規(guī)編制、村莊整治、老村莊改造發(fā)言。

請縣環(huán)保局就農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點工作發(fā)言。

請縣國土局就做好新農(nóng)村建設(shè)新建房審批、宅基地安排和農(nóng)民建房服務(wù)工作（包括有關(guān)規(guī)費優(yōu)惠減免等措施）發(fā)言。

下面請陳家港就如何率先做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，迅速啟動示范村建設(shè)工作發(fā)言。

請大有鎮(zhèn)就如何率先做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，迅速啟動示范村建設(shè)工作發(fā)言。

下面，進行第二項議程：

請與會人員就《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于社會主義新農(nóng)村示范村創(chuàng)建活動的實施方案》、《社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》等幾份文件征求意見稿及建設(shè)規(guī)劃等進行討論。

下面，進行第三項議程：請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合部門工作匯報和討論情況就有關(guān)問題提出要求。

下面，進行第四項議程：請潘縣長作重要講話。大家歡迎。

下面，我就傳達貫徹這次會議精神強調(diào)兩點意見：

一要加強宣傳發(fā)動，營造推進新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去后要盡快召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、機關(guān)干部會以及部門工作會議，迅速學(xué)習(xí)傳達這次會議精神，將這次會議精神傳達貫徹到全體干部和廣大黨員，進一步統(tǒng)一干部群眾的思想，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標、思路、步驟和措施向干部和群眾宣傳明白、解釋清楚，從而切實掀起新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。要層層組織發(fā)動，大造聲勢，以各種渠道，宣傳好這次會議精神，使全縣上下在思想認識上形成共識。

二要突出重點，從緊抓好當(dāng)前幾項工作。一要迅速啟動規(guī)劃編制工作。當(dāng)前社會各界和老百姓最關(guān)心的新農(nóng)村建設(shè)問題就是新農(nóng)村規(guī)劃問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制工作要抓緊進行。陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村要立足高起點，聘請有較高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制規(guī)劃，4月底前必須完成。全縣其他示范點規(guī)劃由縣建設(shè)局負責(zé)編制，6月底前必須完成?？h建設(shè)局還要確保在4月底前拿出4-5套農(nóng)民住宅圖樣?？h國土局年(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)底前要完成新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱。二是盡快出臺支持政策?？h里將要出臺新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身工作職責(zé)，制定出臺扶持新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，包括手續(xù)辦理、費用減免等優(yōu)惠政策,4月20日前報新農(nóng)村建設(shè)辦公室匯總，對下發(fā)的幾份文件征求意見稿，請各單位修改后于10號前報新農(nóng)村建設(shè)辦公室集中匯總。三是要明確責(zé)任抓好落實。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村12件實事工程要制定工作進度表，認真對照進度要求，掛圖作戰(zhàn)。要建立工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去后要細化和分解工作目標責(zé)任，并落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，一級抓一級，一級帶一級，確保抓出效果。

同志們，全縣新農(nóng)村建設(shè)的藍圖已經(jīng)繪就，前進的方向已經(jīng)明確，我們一定要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實這次會議精神，按照會議的要求抓落實，以新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)異成績向建縣40周年獻禮！

散會后，請下列有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員統(tǒng)一前往陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村現(xiàn)場指導(dǎo)會辦?？h財政局、國土局、建設(shè)局、供電公司、交通局、農(nóng)林局、水務(wù)局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局、電信局、縣社等部門的主要負責(zé)同志，陳家港鎮(zhèn)、大有鎮(zhèn)主要負責(zé)同志，沙蕩村、康莊村黨組織書記。

第三篇：在生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議上的講話提綱

在生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議上的

講話提綱

汪 馳

（2012年6月21日）

（送審稿）

同志們：

今天，我們在這里召開生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，目的是對今年的生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)進行再部署，對下步工作措施進行再明確。剛才，縣生態(tài)辦通報了國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作情況，提出了下步創(chuàng)建任務(wù)；與會部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言；與會領(lǐng)導(dǎo)就推進創(chuàng)建工作作了部署，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、提高思想認識，切實增強使命感和責(zé)任感

建設(shè)生態(tài)文明，是當(dāng)前發(fā)展的主流，是實現(xiàn)“物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江”目標的一項重要內(nèi)容；就我縣而言，大力推進生態(tài)縣創(chuàng)建，事關(guān)今后長遠發(fā)展、事關(guān)民生改善，意義十分重大。從全市角度來說，我縣作為全市500萬人民的水源地、溫州最重要的生態(tài)屏障，保護好文成的生態(tài)環(huán)境，是我們一項重大的政治任務(wù)。在上個月，全市珊溪水源保護動員大會在我縣召開,規(guī)格非常高，可見市里對我縣生態(tài)建設(shè)的高度重視，也足見我縣承擔(dān)的任務(wù)非常重。市里將環(huán)境建設(shè)與固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一 1

并列為三項中心工作，尤其是近段時間以來，陳德榮書記和陳金彪市長無論多忙，每周都要抽出時間帶隊到三個區(qū)督查環(huán)境美化、綠化工作，所以，這項工作我們必須做，而且力度要更大。從老百姓的角度來說，隨著生活水平的不斷提高，人們對環(huán)境的要求也愈來愈高，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，符合人們對綠色生活的追求，這項工作老百姓是需要的、也很支持。而且通過前幾年的創(chuàng)建，我們也有了一定的基礎(chǔ)（2006年取得了國家級生態(tài)示范區(qū)稱號，2011年取得了省級生態(tài)縣稱號），只要我們努力，一定能夠創(chuàng)成。從發(fā)展的角度來說，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，符合“三生融合〃幸福文成”的戰(zhàn)略目標。生態(tài)是文成最大的優(yōu)勢、最寶貴的財富，以環(huán)境換GDP的老路，我們不能再走，也走不通。如果我們再失去優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，不僅發(fā)展優(yōu)勢喪失殆盡，就連“精品旅游目的地”也將成為一句空話。因此，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)時代、順應(yīng)民心、順應(yīng)發(fā)展的大事，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步深化認識、統(tǒng)一思想，自覺做好生態(tài)縣創(chuàng)建各項工作。

二、對照創(chuàng)建目標，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平

總的來說，通過前階段的創(chuàng)建，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚?，特別是去年成功創(chuàng)成了省級生態(tài)縣，在環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、工作機制、要素保障等方面為2014年創(chuàng)成國家級生態(tài)縣打下了扎實基礎(chǔ)。但是，對照國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的5項基本條件和22項考核指標，我們的差距還很大，存在的問題還很多，創(chuàng)建工作的時間很緊、任務(wù)很重。下一步，要緊抓水源地環(huán)境綜合整治機遇，結(jié)合水源

地保護“五大工程”建設(shè)，進一步完善《文成縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》，細化目標任務(wù)，強化資源整合，加大創(chuàng)建投入，狠抓工作落實，確保創(chuàng)建工作按照時間節(jié)點要求扎實推進。重點抓好三個方面：

（一）突出重點，強化環(huán)境綜合整治。環(huán)境綜合整治是生態(tài)縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，也是建設(shè)生態(tài)文明的重中之重，必須扎實推進、確保實效。一要加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一方面，目前的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)建要求仍有較大差距；另一方面，污水處理等部分設(shè)施的維護、運行不夠理想，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。對此，有關(guān)單位必須加快污水處理廠建設(shè)進度：黃坦污水處理廠已基本完成主體工程，要加快投入運行，切實發(fā)揮效用；珊溪（巨嶼）污水處理廠已進場施工，要制定計劃，緊盯目標，加快建設(shè)步伐；南田（百丈漈）污水處廠已完成前期工作等，后續(xù)工作要抓緊跟上，確?！笆濉逼陂g基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，污水集中處理率達到80%以上。根據(jù)調(diào)查，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)70%的生活污水處理設(shè)施運行不正常，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進一步整改、完善，切實發(fā)揮應(yīng)有效用。二要提高垃圾無害化處置能力。垃圾處理設(shè)施同樣存在使用率不高、運行不完善等問題。要切實按照“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣統(tǒng)一處置”的運作管理模式，實現(xiàn)垃圾處理全覆蓋，確?！笆濉逼陂g城鄉(xiāng)垃圾處理覆蓋率和垃圾無害化處理率都達到100%。三要抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治。在當(dāng)前藍藻易發(fā)的敏感時期，這項工作尤其要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照簽訂的責(zé)任書要求，進一步細化任務(wù)、倒排時間，全力爭取在6月

底前完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷或拆除，確保12月完成限養(yǎng)殖區(qū)整治；黃坦鎮(zhèn)要在6月底全面完成南山崗、奇公山生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)并投入使用，8月底完成新偉、水黃垟、占里3個生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)并投入使用；百丈漈、南田、玉壺等鎮(zhèn)也要同步抓好禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)拆除和整治工作，全面鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果。

（二）加大力度，按時完成各項創(chuàng)建任務(wù)。對照國家級生態(tài)縣“522”指標體系，我縣仍有8項指標存在較大差距；而且要在2014年提前完成創(chuàng)建，相關(guān)任務(wù)都要提前完成。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須進一步加大力度、加快進度。一要加大國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。2013年前建成80%以上的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是申報國家級生態(tài)縣的門檻，也就是說，我們目前仍需創(chuàng)建6個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要嚴格對照時間節(jié)點要求，切實實行“目標任務(wù)項目化、項目推進節(jié)點化、節(jié)點落實責(zé)任化”的工作機制，加大工作力度，確保今年完成西坑、周山2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)。二要加大市級生態(tài)村創(chuàng)建力度。根據(jù)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的要求，市級生態(tài)村創(chuàng)建比例到2014年前需要達80%（307個）以上，仍需創(chuàng)建66個以上。今年的任務(wù)是創(chuàng)建40個以上的市級生態(tài)村，請有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合今明兩年的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和綠道網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)家居的建設(shè)等工作，統(tǒng)籌抓好落實。同時，現(xiàn)已命名的241個市級生態(tài)村要在創(chuàng)成的基礎(chǔ)上進一步整改，特別是已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要真正發(fā)揮效用，并結(jié)合生態(tài)村各自優(yōu)勢，爭取創(chuàng)出亮點、創(chuàng)出特色。三要加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度。這項工作的任務(wù)是今年9月份前要全部完成6個鎮(zhèn)、88個村的農(nóng)村連片整治項

目，并迎接驗收。要嚴格對照驗收要求，加快工程進度，完善臺帳資料，并在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，作出亮點。

（三）注重長效，推進生態(tài)文明建設(shè)。省里對生態(tài)文明建設(shè)非常的重視，專門下發(fā)了《“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動方案》，這是打造“生態(tài)浙江”重要載體，也為我縣實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明提供了政策機遇。為此，縣里專門制定出臺了《文成縣“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動方案》。推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，務(wù)必要結(jié)合該方案用好省市政策，扎實推進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、清潔水源、清潔土壤、森林文成、防災(zāi)減災(zāi)、綠色創(chuàng)建等專項行動。各牽頭部門要會同責(zé)任部門制定專項實施方案和實施計劃，確保2014年建成國家級態(tài)縣，生態(tài)縣建設(shè)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，生態(tài)文明建設(shè)走在全市前列。同時，要更加注重創(chuàng)建的實效性和長效性，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、積極培育生態(tài)理念和環(huán)保意識，切實通過創(chuàng)建取得實實在在的成效，得到老百姓的真正認可和支持。

三、強化工作保障，確保各項任務(wù)落到實處

創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，時間緊任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要把創(chuàng)建工作擺上突出位置，強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強力推進。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮中樞作用，主動溝通、及時協(xié)調(diào)；各成員單位要按照職責(zé)分工，樹立協(xié)作意識，共同推進生態(tài)縣建設(shè)各項工作。同時，要建立創(chuàng)建工作定期協(xié)調(diào)機制，定期聽取匯報，定期部署工作，定期檢查落實，推動創(chuàng)建活動深入開展。

二要落實責(zé)任。講責(zé)任不能有彈性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實按照《2012年生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)書》要求，進一步細化工作任務(wù)、落實工作責(zé)任。對于創(chuàng)建過程中的困難和問題，要切實按照“定人、定責(zé)、定時間”的要求破難攻堅、整改落實，確保完成創(chuàng)建目標任務(wù)。

三要形成合力?？h考績辦要把創(chuàng)建工作進展情況列入督查重要內(nèi)容，定期督查、定期通報；新聞媒體要加大宣傳力度，開辟專欄跟蹤報導(dǎo)，宣傳典型、曝光不足，著力營造全社會關(guān)心、支持、參與生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。

總而言之，創(chuàng)建工作只有逗號，沒有句號；只有更好，沒有最好。做好這項系統(tǒng)的社會工程，需要各單位齊抓共管，需要全社會齊心協(xié)力，需要我們常抓不懈。希望大家再接再厲，真抓實干，切實通過國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，進一步改善環(huán)境，提升形象，助推發(fā)展，以實實在在創(chuàng)建成果惠及全縣百姓。

第四篇：縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議主持人講話

同志們：今天召開全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，主要目的是認清形勢，明確任務(wù)，搶抓機遇，進一步動員新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動起來，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進程。出席今天會議的人員有：縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村黨組織書記。

會議主要有四個議程： 一是請有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就新農(nóng)村建設(shè)工作作匯報發(fā)言； 二是請與會人員就幾份

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第五篇：在市安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議上的講話要點

（2005年5月25日）

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好安置工作的重要性、緊迫性

去年，我市的安置工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院、中央軍委，省政府、省軍區(qū)文件精神，充分結(jié)合我市實際，深化改革、創(chuàng)新破難，大膽探索、勇于實踐，提出了“貨幣安置、自謀職業(yè)和安排工作、雙向選擇”的安置工作新辦法。實踐證明，這一改革是成功的，全市轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)率位居全省前例，無發(fā)生一例上訪事件，達到了轉(zhuǎn)業(yè)士官、用人單位、上級領(lǐng)導(dǎo)和部隊四滿意，得到社會各界的一致好評，取得了多贏的效果。我市的做法得到了省政府、省民政廳的一致認可，市民政局還被評為全省安置工作先進單位。

但是，我們也應(yīng)該看到，我市的退伍安置工作還存在著改革的步伐還不夠快，各項安置配套政策、配套措施還不夠完備，退役士兵的合法權(quán)益還得不到很好的保障等問題，這一切都有待于我們不斷完善和改進。另一方面，從國際國內(nèi)形勢看，當(dāng)前世界并不太平，局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突時有發(fā)生，恐怖主義活動日益頻繁，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在。就國內(nèi)形勢而言，祖國統(tǒng)一大業(yè)尚未完成，臺獨分子活動猖獗，“法輪功”非法組織沒有停止破壞活動，民族分裂主義勢力依然存在，嚴重威脅國家、人民生命財產(chǎn)的安全。因此，加強軍隊和國防建設(shè)顯得極其重要，做好新形勢下的退伍安置工作任重而道遠。我們必須要牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟不忘國防，抓建設(shè)不忘軍隊”的觀念，從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識做好退伍安置工作的重要性和緊迫性。把切實做好退伍安置工作作為支持國防和軍隊建設(shè)的一項重要任務(wù)，作為堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，作為創(chuàng)新破難，努力實現(xiàn)ＸＸ在杭寧城市帶中間率先崛起的具體行動，作為創(chuàng)建雙擁模范城五連冠的重要抓手，擺上重要議事日程，切實抓實、抓好，切實維護好退役士兵的合法權(quán)益。

二、創(chuàng)新破難，穩(wěn)步推進安置工作改革

“十五”期間，我市的安置改革工作實現(xiàn)了“三年三步走”的安置改革目標，逐步建立起了扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、經(jīng)濟補助、政策優(yōu)待的安置保障體制。全市城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自謀職業(yè)率已連續(xù)三年保持100%，轉(zhuǎn)業(yè)士官的自謀職業(yè)率也達到了64%，建立了城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)培訓(xùn)制度，出臺了ＸＸ市《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策》，整個安置工作改革取得了階段性成果。但是，安置工作距離新形勢要求還有較大差距。今年我們的安置工作要緊密結(jié)合ＸＸ實際，以爭創(chuàng)全省全國雙擁模范城五連冠為目標，堅持以人為本，以“維護社會穩(wěn)定、保障退役士兵合法權(quán)益”為工作重點，繼續(xù)采取“貨幣安置、自謀職業(yè)與安排就業(yè)、雙向選擇”的辦法，創(chuàng)新破難，積極探索城鄉(xiāng)一體化環(huán)境下的退役士兵安置工作，進一步完善改革措施，穩(wěn)步推進安置工作改革，努力營造和諧的安置環(huán)境，確保完成省里下達的安置任務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保退伍安置工作的完成

當(dāng)前，在其他省市因退役士兵安置不到位，權(quán)益得不到保障等問題引發(fā)了上訪事件，有的地方甚至出現(xiàn)了集中到中央上訪的情況。這不僅影響了國防和軍隊建設(shè)，更不利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各級政府和部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治，講大局的高度認真對待這項工作，要在思想上真重視，行動上真落實，要認真部署、周密安排，深入細致地做好退役士兵的教育管理和政策宣傳工作，講清當(dāng)前就業(yè)形勢和自謀職業(yè)政策的優(yōu)勢。堅持將思想教育工作和解決實際困難相結(jié)合，及時研究解決安置工作中出現(xiàn)的問題和困難。在具體操作上，各部門要協(xié)調(diào)一致、各司其職、齊抓共管。宣傳部門要配合安置部門認真做好退伍安置有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳報道；財政部門要確保安置保障金的及時足額到位；人事、勞動、教育部門要配合安置部門做好自謀職業(yè)退役士兵的教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在退伍安置工作中的作用。對安置工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，一定要解決在當(dāng)?shù)?，對可能出現(xiàn)的不利影響要采取措施，及時消除，切忌草率行事和矛盾上交。要把安置工作中的信訪情況作為評價安置工作質(zhì)量的重要標準納入目標考核內(nèi)容，堅決杜絕群訪事件的發(fā)生。

各級各部門要認真貫徹國務(wù)院、中央軍委，省政府、省軍區(qū)關(guān)于退役士兵接收安置工作的文件精神，保障退役士兵這一特殊群體的合法權(quán)益，扎扎實實地做好各項工作，按時順利完成我市的退伍安置工作任務(wù)，切實做到安置任務(wù)落實到位、安置工作措施到位、退役士兵合法權(quán)益保障到位、社會穩(wěn)定工作到位，為國防建設(shè)、社會穩(wěn)定和我市的經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年五月二十七日