第一篇：在市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

劉志祥同志在市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年09月08日 | 訪問次數(shù)：772次

（2008年8月29日）

這次市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，既是一次半年的工作總結(jié)會(huì)，又是對(duì)下半年新農(nóng)村建設(shè)工作的部署會(huì)。剛才，市新農(nóng)辦匯報(bào)了今年以來全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并對(duì)下一步工作提出了具體意見；當(dāng)涂縣、太倉村和市地稅局分別作了很好的發(fā)言；會(huì)議還討論了《關(guān)于建立和完善全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村考核辦法》和《關(guān)于建立和完善市直部門單位結(jié)對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村考核辦法》。會(huì)議內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面，我就做好年內(nèi)和今后一個(gè)時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、充分肯定今年以來全市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)，清醒地看到當(dāng)前工作存在的差距今年以來，全市各級(jí)黨委、政府和市有關(guān)部門、單位按照中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認(rèn)真履行各自工作職責(zé)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著的成績(jī)?？傮w上看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展縣鄉(xiāng)工業(yè)，一批骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)，縣鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)模和水平得到進(jìn)一步提升。全市50畝以上的規(guī)模種養(yǎng)面積達(dá)8.6萬畝，主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性公司、種養(yǎng)殖大戶從事優(yōu)質(zhì)糧、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、苗木花卉基地、優(yōu)質(zhì)畜禽、無公害蔬菜等高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高了全市農(nóng)業(yè)的品位，成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。全市休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好，一批以山水、田園為特色的休閑基地加快建設(shè)。

第二，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)。以增加農(nóng)民收入為核心，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)惠農(nóng)政策并結(jié)合我市實(shí)際加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，有力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)。上半年全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)3916元，同比增長(zhǎng)15.6%。

第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，在連續(xù)多年來國(guó)債項(xiàng)目的拉動(dòng)下，我市在全省率先全面完成了農(nóng)村安全飲水工程和“村村通水泥路”工程，村鎮(zhèn)環(huán)境整治深入開展，城鄉(xiāng)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，有線電視“村村通”和電話“戶戶通”工程全面推進(jìn)，大公圩排澇泵站改造、涵閘除險(xiǎn)加固等一批農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼竣工，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

第四，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，農(nóng)村教育發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成，全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作取得積極成果。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，建立城鄉(xiāng)貧困群體醫(yī)療求助資金，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度進(jìn)一步鞏固和發(fā)展；在全省率先建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目前有8.5萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；在全省率先實(shí)施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，4.2萬被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，低保制度實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。

第五，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工程，實(shí)行農(nóng)村垃

圾定點(diǎn)投放收集、集中處理，目前三個(gè)城區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制已初步建立。當(dāng)涂縣加大實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)開展以清垃圾、清路障為重點(diǎn)的“百村環(huán)境整治行動(dòng)”，農(nóng)村道路及村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況得到較大改善。

第六，結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。各結(jié)對(duì)幫扶單位認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系，積極幫助村里制定規(guī)劃、聯(lián)系項(xiàng)目、開展環(huán)境整治、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。今天在會(huì)上發(fā)言的市地稅局和市規(guī)劃局就是其中的典型代表。

第七，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，研究制定了《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)五年規(guī)劃》。農(nóng)村“兩委”選舉工作順利完成，村級(jí)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織的整頓力度，薄弱村黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，近年來新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，“雙帶”作用強(qiáng)的致富能手達(dá)60%。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市新農(nóng)村建設(shè)工作還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)還不到位，責(zé)任心、緊迫感不強(qiáng)；少數(shù)試點(diǎn)鎮(zhèn)、村的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性還沒有發(fā)揮，“等、靠、要”思想較嚴(yán)重；新農(nóng)村建設(shè)工作發(fā)展不平衡，大部分村鎮(zhèn)的工作每年都有一些進(jìn)步，但少數(shù)村鎮(zhèn)進(jìn)步不大；宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠充分，農(nóng)民積極參與的主動(dòng)性還不夠高，全市范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)氛圍還不濃；農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村面貌與城市面貌相比反差較大，農(nóng)村群眾得到的社會(huì)服務(wù)水平還不高；新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展的特色不明顯，農(nóng)民保持持續(xù)增收的壓力較大，等等。對(duì)此，我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的高度，進(jìn)一步深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，正視工作上的差距，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照年初關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的要求，采取更加扎實(shí)有效的措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全面完成今年新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、以黨的十七大精神和即將召開的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)

黨的十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局出發(fā)，對(duì)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作提出了更高的要求，明確指出要將解決好“三農(nóng)”問題始終作為全黨工作的重中之重。即將召開的十七屆三中全會(huì)將重點(diǎn)研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題。這些都充分說明中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視。7月中旬，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我市開展這項(xiàng)改革工作進(jìn)行了全面部署。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作包含著新農(nóng)村建設(shè)工作，是在更高層次上推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十七大和即將召開的十七屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府的部署和要求，以更大的力度、更積極的姿態(tài)、更有效的措施，將新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目的，是建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和中心任務(wù)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村特別是試點(diǎn)的4鎮(zhèn)20個(gè)村一定要牢牢扭住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，把村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)搞上去，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，為全市新農(nóng)村建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用。其他村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二是要認(rèn)真實(shí)施試點(diǎn)規(guī)劃，切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)發(fā)展，都要搞好科學(xué)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，必須在規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實(shí)施，真正把規(guī)劃作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的“綱”，確保新農(nóng)村建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，大部分村鎮(zhèn)都能夠按照規(guī)劃有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，但是還有一些村沒有很好地實(shí)施規(guī)劃，對(duì)此，必須

引起我們的高度重視。我們一定要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，寧可慢一點(diǎn)，也絕不能搞破壞性建設(shè)。三是要大力推進(jìn)“三清三改”，抓好村鎮(zhèn)環(huán)境整治。保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。要從“三清三改”即清道路、清溝塘、清垃圾和改水、改廁、改圈入手，找準(zhǔn)村莊環(huán)境“臟、亂、差”的突出問題，加強(qiáng)村容村貌整治，改變當(dāng)前“有新房無新村”、“室內(nèi)富麗堂皇、室外污水橫流”的狀況，不斷改善農(nóng)民的居住環(huán)境和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，讓農(nóng)民切實(shí)感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化，同時(shí)享受到新農(nóng)村建設(shè)取得的成果。

四是要推進(jìn)農(nóng)村民生工程，提高農(nóng)村社會(huì)服務(wù)水平。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。要圍繞為民辦實(shí)事，把新農(nóng)村建設(shè)同當(dāng)前我市正在實(shí)施的40項(xiàng)民生工程結(jié)合起來，進(jìn)一步解決好事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的各項(xiàng)民生問題，積極構(gòu)建農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等社會(huì)服務(wù)體系，大力開展為民服務(wù)全程代理工作，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，努力從體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。

五是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)?！班l(xiāng)風(fēng)文明”是中央提出的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針之一。要積極開展以“文明村鎮(zhèn)”評(píng)比等創(chuàng)建活動(dòng)為載體的群眾性精神文明建設(shè)，大力開展鄉(xiāng)村科學(xué)普及、文體活動(dòng)和移風(fēng)易俗活動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，著力改變農(nóng)民群眾的精神面貌。要加強(qiáng)農(nóng)民的家庭美德、社會(huì)公德和法制教育，著力提升廣大農(nóng)民思想道德水平。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)，提高農(nóng)村管理水平。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部，干部看黨支部”，新農(nóng)村建設(shè)能不能搞好，關(guān)鍵在基層黨組織和班子建設(shè)。實(shí)踐證明，哪里有一個(gè)好班子，哪里的新農(nóng)村建設(shè)就成效明顯?？h區(qū)委要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，著力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，也是我們的一項(xiàng)政治責(zé)任，絕不能有短期行為，更不能抱著應(yīng)付的態(tài)度。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保把各個(gè)階段性工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位一定要真正把新農(nóng)村建設(shè)工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員，明確責(zé)任分工，形成新農(nóng)村建設(shè)市指導(dǎo)、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

二是要抓好督查考核。新農(nóng)村建設(shè)工作必須通過督查考核來推動(dòng)。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行今天會(huì)議討論通過的《關(guān)于建立和完善全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村考核辦法》和《關(guān)于建立和完善市直部門單位結(jié)對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作和幫扶工作的督查和考核，考核結(jié)果要與試點(diǎn)村的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政策扶持掛起鉤，與市直部門的年終考核掛起鉤。

三是要加大資金投入。各級(jí)財(cái)政要按照“三個(gè)明顯高于”的要求，不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的資金投入機(jī)制。要積極爭(zhēng)取和落實(shí)中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)資金，確保各項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放到位。要在不斷加大政府運(yùn)用財(cái)政手段支持新農(nóng)村建設(shè)力度的同時(shí)，積極尋求社會(huì)各方面的支持，形成多元化資金投入的機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要加大涉農(nóng)信貸投入，強(qiáng)化金融扶持力度。

四是要加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶。各幫扶部門和單位要按照開展結(jié)對(duì)幫扶工作的要求，加強(qiáng)與試

點(diǎn)鎮(zhèn)村的聯(lián)系，強(qiáng)化幫扶措施，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面給與實(shí)實(shí)在在的支持。要真幫實(shí)扶，堅(jiān)持每年給試點(diǎn)鎮(zhèn)村和農(nóng)民群眾做幾件實(shí)事，切實(shí)解決好試點(diǎn)鎮(zhèn)村在新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問題。試點(diǎn)鎮(zhèn)村要克服等靠要思想，積極主動(dòng)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，動(dòng)員廣大農(nóng)民主動(dòng)積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議主持人講話

同志們：

今天召開全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步動(dòng)員新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。出席今天會(huì)議的人員有：縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村黨組織書記。

會(huì)議主要有四個(gè)議程：

一是請(qǐng)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就新農(nóng)村建設(shè)工作作匯報(bào)發(fā)言；

二是請(qǐng)與會(huì)人員就幾份文件征求意見稿進(jìn)行討論；

三是請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合匯報(bào)發(fā)言和討論情況提出要求；

四是請(qǐng)潘縣長(zhǎng)作重要講話。

五是到陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：

首先請(qǐng)縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室就《新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》等幾份文件征求意見稿作匯報(bào)說明。

下面請(qǐng)縣建設(shè)局匯報(bào)全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制情況，并就村莊建設(shè)規(guī)劃編制、示范村詳規(guī)編制、村莊整治、老村莊改造發(fā)言。

請(qǐng)縣環(huán)保局就農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作發(fā)言。

請(qǐng)縣國(guó)土局就做好新農(nóng)村建設(shè)新建房審批、宅基地安排和農(nóng)民建房服務(wù)工作（包括有關(guān)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠減免等措施）發(fā)言。

下面請(qǐng)陳家港就如何率先做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，迅速啟動(dòng)示范村建設(shè)工作發(fā)言。

請(qǐng)大有鎮(zhèn)就如何率先做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，迅速啟動(dòng)示范村建設(shè)工作發(fā)言。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：

請(qǐng)與會(huì)人員就《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村示范村創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》、《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》等幾份文件征求意見稿及建設(shè)規(guī)劃等進(jìn)行討論。

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合部門工作匯報(bào)和討論情況就有關(guān)問題提出要求。

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程：請(qǐng)潘縣長(zhǎng)作重要講話。大家歡迎。

下面，我就傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去后要盡快召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)以及部門工作會(huì)議，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)這次會(huì)議精神，將這次會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到全體干部和廣大黨員，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾的思想，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、思路、步驟和措施向干部和群眾宣傳明白、解釋清楚，從而切實(shí)掀起新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。要層層組織發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì)，以各種渠道，宣傳好這次會(huì)議精神，使全縣上下在思想認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)。

二要突出重點(diǎn)，從緊抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。一要迅速啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。當(dāng)前社會(huì)各界和老百姓最關(guān)心的新農(nóng)村建設(shè)問題就是新農(nóng)村規(guī)劃問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制工作要抓緊進(jìn)行。陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村要立足高起點(diǎn)，聘請(qǐng)有較高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃，4月底前必須完成。全縣其他示范點(diǎn)規(guī)劃由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)編制，6月底前必須完成。縣建設(shè)局還要確保在4月底前拿出4-5套農(nóng)民住宅圖樣。縣國(guó)土局年(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)底前要完成新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱。二是盡快出臺(tái)支持政策?？h里將要出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身工作職責(zé)，制定出臺(tái)扶持新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，包括手續(xù)辦理、費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策,4月20日前報(bào)新農(nóng)村建設(shè)辦公室匯總，對(duì)下發(fā)的幾份文件征求意見稿，請(qǐng)各單位修改后于10號(hào)前報(bào)新農(nóng)村建設(shè)辦公室集中匯總。三是要明確責(zé)任抓好落實(shí)。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村12件實(shí)事工程要制定工作進(jìn)度表，認(rèn)真對(duì)照進(jìn)度要求，掛圖作戰(zhàn)。要建立工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去后要細(xì)化和分解工作目標(biāo)責(zé)任，并落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，確保抓出效果。

同志們，全縣新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的方向已經(jīng)明確，我們一定要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，按照會(huì)議的要求抓落實(shí)，以新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)向建縣40周年獻(xiàn)禮！

散會(huì)后，請(qǐng)下列有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員統(tǒng)一前往陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)辦?？h財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、供電公司、交通局、農(nóng)林局、水務(wù)局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局、電信局、縣社等部門的主要負(fù)責(zé)同志，陳家港鎮(zhèn)、大有鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，沙蕩村、康莊村黨組織書記。

第三篇：在生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱

在生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的

講話提綱

汪 馳

（2012年6月21日）

（送審稿）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，目的是對(duì)今年的生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)進(jìn)行再部署，對(duì)下步工作措施進(jìn)行再明確。剛才，縣生態(tài)辦通報(bào)了國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作情況，提出了下步創(chuàng)建任務(wù)；與會(huì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言；與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)創(chuàng)建工作作了部署，我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

建設(shè)生態(tài)文明，是當(dāng)前發(fā)展的主流，是實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江”目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；就我縣而言，大力推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建，事關(guān)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生改善，意義十分重大。從全市角度來說，我縣作為全市500萬人民的水源地、溫州最重要的生態(tài)屏障，保護(hù)好文成的生態(tài)環(huán)境，是我們一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。在上個(gè)月，全市珊溪水源保護(hù)動(dòng)員大會(huì)在我縣召開,規(guī)格非常高，可見市里對(duì)我縣生態(tài)建設(shè)的高度重視，也足見我縣承擔(dān)的任務(wù)非常重。市里將環(huán)境建設(shè)與固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一 1

并列為三項(xiàng)中心工作，尤其是近段時(shí)間以來，陳德榮書記和陳金彪市長(zhǎng)無論多忙，每周都要抽出時(shí)間帶隊(duì)到三個(gè)區(qū)督查環(huán)境美化、綠化工作，所以，這項(xiàng)工作我們必須做，而且力度要更大。從老百姓的角度來說，隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)環(huán)境的要求也愈來愈高，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，符合人們對(duì)綠色生活的追求，這項(xiàng)工作老百姓是需要的、也很支持。而且通過前幾年的創(chuàng)建，我們也有了一定的基礎(chǔ)（2006年取得了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)，2011年取得了省級(jí)生態(tài)縣稱號(hào)），只要我們努力，一定能夠創(chuàng)成。從發(fā)展的角度來說，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，符合“三生融合〃幸福文成”的戰(zhàn)略目標(biāo)。生態(tài)是文成最大的優(yōu)勢(shì)、最寶貴的財(cái)富，以環(huán)境換GDP的老路，我們不能再走，也走不通。如果我們?cè)偈?yōu)良的生態(tài)環(huán)境，不僅發(fā)展優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，就連“精品旅游目的地”也將成為一句空話。因此，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)時(shí)代、順應(yīng)民心、順應(yīng)發(fā)展的大事，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，自覺做好生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

二、對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平

總的來說，通過前階段的創(chuàng)建，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚В貏e是去年成功創(chuàng)成了省級(jí)生態(tài)縣，在環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、工作機(jī)制、要素保障等方面為2014年創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。但是，對(duì)照國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)考核指標(biāo)，我們的差距還很大，存在的問題還很多，創(chuàng)建工作的時(shí)間很緊、任務(wù)很重。下一步，要緊抓水源地環(huán)境綜合整治機(jī)遇，結(jié)合水源

地保護(hù)“五大工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善《文成縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化資源整合，加大創(chuàng)建投入，狠抓工作落實(shí)，確保創(chuàng)建工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。環(huán)境綜合整治是生態(tài)縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，也是建設(shè)生態(tài)文明的重中之重，必須扎實(shí)推進(jìn)、確保實(shí)效。一要加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一方面，目前的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)建要求仍有較大差距；另一方面，污水處理等部分設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行不夠理想，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。對(duì)此，有關(guān)單位必須加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度：黃坦污水處理廠已基本完成主體工程，要加快投入運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮效用；珊溪（巨嶼）污水處理廠已進(jìn)場(chǎng)施工，要制定計(jì)劃，緊盯目標(biāo)，加快建設(shè)步伐；南田（百丈漈）污水處廠已完成前期工作等，后續(xù)工作要抓緊跟上，確?！笆濉逼陂g基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，污水集中處理率達(dá)到80%以上。根據(jù)調(diào)查，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)70%的生活污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)一步整改、完善，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有效用。二要提高垃圾無害化處置能力。垃圾處理設(shè)施同樣存在使用率不高、運(yùn)行不完善等問題。要切實(shí)按照“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)一處置”的運(yùn)作管理模式，實(shí)現(xiàn)垃圾處理全覆蓋，確保“十二五”期間城鄉(xiāng)垃圾處理覆蓋率和垃圾無害化處理率都達(dá)到100%。三要抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治。在當(dāng)前藍(lán)藻易發(fā)的敏感時(shí)期，這項(xiàng)工作尤其要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照簽訂的責(zé)任書要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、倒排時(shí)間，全力爭(zhēng)取在6月

底前完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷或拆除，確保12月完成限養(yǎng)殖區(qū)整治；黃坦鎮(zhèn)要在6月底全面完成南山崗、奇公山生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)并投入使用，8月底完成新偉、水黃垟、占里3個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用；百丈漈、南田、玉壺等鎮(zhèn)也要同步抓好禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)拆除和整治工作，全面鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果。

（二）加大力度，按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。對(duì)照國(guó)家級(jí)生態(tài)縣“522”指標(biāo)體系，我縣仍有8項(xiàng)指標(biāo)存在較大差距；而且要在2014年提前完成創(chuàng)建，相關(guān)任務(wù)都要提前完成。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度。一要加大國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。2013年前建成80%以上的國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的門檻，也就是說，我們目前仍需創(chuàng)建6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，切實(shí)實(shí)行“目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)落實(shí)責(zé)任化”的工作機(jī)制，加大工作力度，確保今年完成西坑、周山2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)。二要加大市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建力度。根據(jù)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的要求，市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建比例到2014年前需要達(dá)80%（307個(gè)）以上，仍需創(chuàng)建66個(gè)以上。今年的任務(wù)是創(chuàng)建40個(gè)以上的市級(jí)生態(tài)村，請(qǐng)有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合今明兩年的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和綠道網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)家居的建設(shè)等工作，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。同時(shí)，現(xiàn)已命名的241個(gè)市級(jí)生態(tài)村要在創(chuàng)成的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整改，特別是已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要真正發(fā)揮效用，并結(jié)合生態(tài)村各自優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取創(chuàng)出亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色。三要加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度。這項(xiàng)工作的任務(wù)是今年9月份前要全部完成6個(gè)鎮(zhèn)、88個(gè)村的農(nóng)村連片整治項(xiàng)

目，并迎接驗(yàn)收。要嚴(yán)格對(duì)照驗(yàn)收要求，加快工程進(jìn)度，完善臺(tái)帳資料，并在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，作出亮點(diǎn)。

（三）注重長(zhǎng)效，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。省里對(duì)生態(tài)文明建設(shè)非常的重視，專門下發(fā)了《“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案》，這是打造“生態(tài)浙江”重要載體，也為我縣實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明提供了政策機(jī)遇。為此，縣里專門制定出臺(tái)了《文成縣“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案》。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，務(wù)必要結(jié)合該方案用好省市政策，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、清潔水源、清潔土壤、森林文成、防災(zāi)減災(zāi)、綠色創(chuàng)建等專項(xiàng)行動(dòng)。各牽頭部門要會(huì)同責(zé)任部門制定專項(xiàng)實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，確保2014年建成國(guó)家級(jí)態(tài)縣，生態(tài)縣建設(shè)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，生態(tài)文明建設(shè)走在全市前列。同時(shí)，要更加注重創(chuàng)建的實(shí)效性和長(zhǎng)效性，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、積極培育生態(tài)理念和環(huán)保意識(shí)，切實(shí)通過創(chuàng)建取得實(shí)實(shí)在在的成效，得到老百姓的真正認(rèn)可和支持。

三、強(qiáng)化工作保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，時(shí)間緊任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要把創(chuàng)建工作擺上突出位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮中樞作用，主動(dòng)溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)；各成員單位要按照職責(zé)分工，樹立協(xié)作意識(shí)，共同推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)，要建立創(chuàng)建工作定期協(xié)調(diào)機(jī)制，定期聽取匯報(bào)，定期部署工作，定期檢查落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

二要落實(shí)責(zé)任。講責(zé)任不能有彈性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)按照《2012年生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)書》要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)于創(chuàng)建過程中的困難和問題，要切實(shí)按照“定人、定責(zé)、定時(shí)間”的要求破難攻堅(jiān)、整改落實(shí)，確保完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

三要形成合力。縣考績(jī)辦要把創(chuàng)建工作進(jìn)展情況列入督查重要內(nèi)容，定期督查、定期通報(bào)；新聞媒體要加大宣傳力度，開辟專欄跟蹤報(bào)導(dǎo)，宣傳典型、曝光不足，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。

總而言之，創(chuàng)建工作只有逗號(hào)，沒有句號(hào)；只有更好，沒有最好。做好這項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要各單位齊抓共管，需要全社會(huì)齊心協(xié)力，需要我們常抓不懈。希望大家再接再厲，真抓實(shí)干，切實(shí)通過國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，進(jìn)一步改善環(huán)境，提升形象，助推發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在創(chuàng)建成果惠及全縣百姓。

第四篇：縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議主持人講話

同志們：今天召開全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步動(dòng)員新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。出席今天會(huì)議的人員有：縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，陳家港鎮(zhèn)沙蕩村、大有鎮(zhèn)康莊村黨組織書記。

會(huì)議主要有四個(gè)議程： 一是請(qǐng)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就新農(nóng)村建設(shè)工作作匯報(bào)發(fā)言； 二是請(qǐng)與會(huì)人員就幾份

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第五篇：在市安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)

（2005年5月25日）

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好安置工作的重要性、緊迫性

去年，我市的安置工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委，省政府、省軍區(qū)文件精神，充分結(jié)合我市實(shí)際，深化改革、創(chuàng)新破難，大膽探索、勇于實(shí)踐，提出了“貨幣安置、自謀職業(yè)和安排工作、雙向選擇”的安置工作新辦法。實(shí)踐證明，這一改革是成功的，全市轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)率位居全省前例，無發(fā)生一例上訪事件，達(dá)到了轉(zhuǎn)業(yè)士官、用人單位、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)四滿意，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)，取得了多贏的效果。我市的做法得到了省政府、省民政廳的一致認(rèn)可，市民政局還被評(píng)為全省安置工作先進(jìn)單位。

但是，我們也應(yīng)該看到，我市的退伍安置工作還存在著改革的步伐還不夠快，各項(xiàng)安置配套政策、配套措施還不夠完備，退役士兵的合法權(quán)益還得不到很好的保障等問題，這一切都有待于我們不斷完善和改進(jìn)。另一方面，從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，當(dāng)前世界并不太平，局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生，恐怖主義活動(dòng)日益頻繁，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在。就國(guó)內(nèi)形勢(shì)而言，祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)尚未完成，臺(tái)獨(dú)分子活動(dòng)猖獗，“法輪功”非法組織沒有停止破壞活動(dòng)，民族分裂主義勢(shì)力依然存在，嚴(yán)重威脅國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，加強(qiáng)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)顯得極其重要，做好新形勢(shì)下的退伍安置工作任重而道遠(yuǎn)。我們必須要牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不忘國(guó)防，抓建設(shè)不忘軍隊(duì)”的觀念，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好退伍安置工作的重要性和緊迫性。把切實(shí)做好退伍安置工作作為支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，作為創(chuàng)新破難，努力實(shí)現(xiàn)ＸＸ在杭寧城市帶中間率先崛起的具體行動(dòng)，作為創(chuàng)建雙擁模范城五連冠的重要抓手，擺上重要議事日程，切實(shí)抓實(shí)、抓好，切實(shí)維護(hù)好退役士兵的合法權(quán)益。

二、創(chuàng)新破難，穩(wěn)步推進(jìn)安置工作改革

“十五”期間，我市的安置改革工作實(shí)現(xiàn)了“三年三步走”的安置改革目標(biāo)，逐步建立起了扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、政策優(yōu)待的安置保障體制。全市城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自謀職業(yè)率已連續(xù)三年保持100%，轉(zhuǎn)業(yè)士官的自謀職業(yè)率也達(dá)到了64%，建立了城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)培訓(xùn)制度，出臺(tái)了ＸＸ市《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策》，整個(gè)安置工作改革取得了階段性成果。但是，安置工作距離新形勢(shì)要求還有較大差距。今年我們的安置工作要緊密結(jié)合ＸＸ實(shí)際，以爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)雙擁模范城五連冠為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障退役士兵合法權(quán)益”為工作重點(diǎn)，繼續(xù)采取“貨幣安置、自謀職業(yè)與安排就業(yè)、雙向選擇”的辦法，創(chuàng)新破難，積極探索城鄉(xiāng)一體化環(huán)境下的退役士兵安置工作，進(jìn)一步完善改革措施，穩(wěn)步推進(jìn)安置工作改革，努力營(yíng)造和諧的安置環(huán)境，確保完成省里下達(dá)的安置任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保退伍安置工作的完成

當(dāng)前，在其他省市因退役士兵安置不到位，權(quán)益得不到保障等問題引發(fā)了上訪事件，有的地方甚至出現(xiàn)了集中到中央上訪的情況。這不僅影響了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，更不利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)政府和部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治，講大局的高度認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，要在思想上真重視，行動(dòng)上真落實(shí)，要認(rèn)真部署、周密安排，深入細(xì)致地做好退役士兵的教育管理和政策宣傳工作，講清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和自謀職業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持將思想教育工作和解決實(shí)際困難相結(jié)合，及時(shí)研究解決安置工作中出現(xiàn)的問題和困難。在具體操作上，各部門要協(xié)調(diào)一致、各司其職、齊抓共管。宣傳部門要配合安置部門認(rèn)真做好退伍安置有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳報(bào)道；財(cái)政部門要確保安置保障金的及時(shí)足額到位；人事、勞動(dòng)、教育部門要配合安置部門做好自謀職業(yè)退役士兵的教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在退伍安置工作中的作用。對(duì)安置工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，一定要解決在當(dāng)?shù)?，?duì)可能出現(xiàn)的不利影響要采取措施，及時(shí)消除，切忌草率行事和矛盾上交。要把安置工作中的信訪情況作為評(píng)價(jià)安置工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)納入目標(biāo)考核內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕群訪事件的發(fā)生。

各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、中央軍委，省政府、省軍區(qū)關(guān)于退役士兵接收安置工作的文件精神，保障退役士兵這一特殊群體的合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，按時(shí)順利完成我市的退伍安置工作任務(wù)，切實(shí)做到安置任務(wù)落實(shí)到位、安置工作措施到位、退役士兵合法權(quán)益保障到位、社會(huì)穩(wěn)定工作到位，為國(guó)防建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年五月二十七日