第一篇：在全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

(2011年10月10日)

同志們：

為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定召開這次新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議的主要目的是全面總結(jié)”雙百”會(huì)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，深入分析全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題，部署當(dāng)前及今后一個(gè)階段的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全力將新農(nóng)村建設(shè)工作不斷向縱深推進(jìn)，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺(tái)階。剛才，盧書記通報(bào)了目前我鎮(zhèn)幾個(gè)中心村的建設(shè)情況。韓陳等4個(gè)村分別作了很好的會(huì)議發(fā)言，很有激情，思想重視，態(tài)度認(rèn)真，措施具體，大家滿懷信心，相信新農(nóng)村建設(shè)工作一定會(huì)抓實(shí)抓好。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)工作先講三點(diǎn)意見，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。最后尤書記還將作重要講話。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)加快新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我鎮(zhèn)以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建“和諧朱碼、魅力朱碼、實(shí)力朱碼、生態(tài)朱碼”為目標(biāo)，對照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，著眼又好又快發(fā)展，狠抓措施落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推 進(jìn)。一是全鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。按照漣水縣城市總體規(guī)劃（2008—2030）和我鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，我鎮(zhèn)的農(nóng)民集中居住點(diǎn)已經(jīng)完成修建性詳規(guī)編制，通過縣規(guī)劃主管部門審核，得到縣政府批準(zhǔn)。這是指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)范性文件，對我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃選址和規(guī)模布局作出明確的要求。二是社區(qū)建設(shè)有效開展。全面整合社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)了拆遷戶屬地管理。圍繞社區(qū)建設(shè)要求，新建、改建了高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；完善社區(qū)文化體育設(shè)施，新建村級籃球場，使每個(gè)社區(qū)都有室外健身場所。三是環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我鎮(zhèn)將村莊環(huán)境整治與節(jié)約土地資源和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)有機(jī)整合起來，目前，235省道和寧連高速沿線環(huán)境整治和拆遷工作有序開展，成效明顯。拆遷房屋土地復(fù)墾工作順利進(jìn)行。以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河道疏浚、電力電信線路遷移、道路改造、綠化建設(shè)已陸續(xù)開展。農(nóng)戶房前屋后雜物清理垃圾入桶，秸稈禁燒禁拋，禁止亂堆亂放工作成效顯著。四是中心村建設(shè)進(jìn)展順利。鎮(zhèn)十大工程”雙百”會(huì)戰(zhàn)已經(jīng)到了收尾階段，十大工程中有八個(gè)是新農(nóng)村建設(shè)工程，通過兩百天的會(huì)戰(zhàn)，柴市、樊卜新城，王二莊、余東、河網(wǎng)、韓陳、嵇莊、軍田等中心村的建設(shè)都取得了明顯的進(jìn)展，目前韓陳中心村一期基本建成102戶，在建49戶；王二莊居委會(huì)建成38戶，在建22戶，河網(wǎng)在建20戶，嵇莊村已建成49戶，在建38戶，柴市、樊卜先后啟動(dòng)建設(shè)。其中韓陳村進(jìn)展較快，村綜合服務(wù)中心已經(jīng)落成，道路、石駁岸、綠化、景觀河、給排 水等基礎(chǔ)工程正常建設(shè)。這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，得益于廣大群眾的積極參與和支持，得益于全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)工作。從總體上看，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好的開局，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作中還存在著不少問題，突出表現(xiàn)在：一是輕村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃建設(shè)問題較多。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須搞好具體規(guī)劃和具體部署，堅(jiān)持規(guī)劃先行。目前在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中存在錯(cuò)誤傾向，不注重村莊建設(shè)規(guī)劃，村莊規(guī)劃范圍與農(nóng)民的實(shí)際需求存在差異，造成了土地資源的閑臵和浪費(fèi)，也造成了公共設(shè)施利用率低下。有的村雖然也找設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃，但那方案只是停留在表面上，只是作為應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)檢查使用，并未作為規(guī)劃建設(shè)的依據(jù)，隨意變更規(guī)劃現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在，一是在建設(shè)過程中變更整體布局，縮小樓幢之間距離，達(dá)不到國家規(guī)范要求，從而導(dǎo)致公共配套設(shè)施用地減少，一定程度上侵害群眾的居住權(quán)益。二是變更施工圖紙，對審核通過外觀效果的施工圖紙，隨意改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及外立面形式，使得原本美觀大方，科學(xué)合理的樓房變得面目全非，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)新農(nóng)村形象。二是部分村干部對新農(nóng)村建設(shè)缺乏深刻的理解，操作不規(guī)范。部分干部對開展新農(nóng)村建設(shè)的重要意義缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，缺少熱情，被動(dòng)落實(shí)任務(wù)，缺乏主觀能動(dòng)性。思維僵化，缺少思路，到鎮(zhèn)上匯報(bào)工作，片面強(qiáng)調(diào)客觀困難，工作進(jìn)度緩慢。有的干部甚至將新農(nóng)村建設(shè)片面理解為搞 房地產(chǎn)開發(fā)，不切合實(shí)際地建設(shè)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引發(fā)干群關(guān)系緊張，導(dǎo)致拆遷安臵、征地補(bǔ)償工作矛盾重重，工作難以開展，個(gè)別干部甚至為了一己蠅頭小利出賣集體利益。以上這些問題如果不及時(shí)解決，將嚴(yán)重阻礙我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。三是農(nóng)村環(huán)境整治工作力度不夠。作為新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容之一，環(huán)境整治工作不容忽視，這也是國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的必然要求。各村的中心村必須進(jìn)行環(huán)境整治。道路要求整潔，公共配套設(shè)施工程要完備，垃圾要倒放在垃圾池（桶），東西擺放整齊。寧連路兩側(cè)沿線仍有部分村環(huán)境整治工作沒有到位，臨時(shí)建設(shè)和亭棚還有未拆除徹底。嵇莊、河網(wǎng)、軍田、王二莊、樊卜五個(gè)村（居）需要進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，克服重重阻力，迎難而上，按要求落實(shí)到位。因此，各村居、各部門要認(rèn)真總結(jié)”雙百”會(huì)戰(zhàn)以來經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，查找存在的問題和不足，明確下一階段的工作思路，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保完成黨委、政府下達(dá)的任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲，是改善人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量的迫切需要。全鎮(zhèn)上下務(wù)必要認(rèn)清當(dāng)前形勢，深刻認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步明 4 確工作任務(wù)，廣泛動(dòng)員各方面力量，為打造特色強(qiáng)鎮(zhèn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體突出做好以下幾方面工作。

1.認(rèn)真搞好村莊規(guī)劃。首先村莊規(guī)劃要具有前瞻性，要在符合土地法律法規(guī)的前提下，節(jié)約土地資源，結(jié)合土地增減掛鉤政策，從村莊未來長遠(yuǎn)發(fā)展的需要進(jìn)行規(guī)劃。村莊規(guī)劃要遵循量力而行的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長期的過程，因此，規(guī)劃既要著眼未來，也要考慮到當(dāng)前農(nóng)民的承受能力。應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求，綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展程度、農(nóng)民的承受能力來合理規(guī)劃新農(nóng)村的發(fā)展速度和重點(diǎn)，可以實(shí)行總體規(guī)劃，分步實(shí)施，使新農(nóng)村規(guī)劃符合目前的實(shí)際情況，切實(shí)可行。

2、把握新農(nóng)村建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們要按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主”的總體要求，深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律，探索新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展趨勢，在全面總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)下步工作的著力點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大工作力度，努力提高我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)水平。考慮到村、社區(qū)之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不平衡性，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，按照村級財(cái)力的情況制定不同檔次的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在這里，還要重申一下以前鎮(zhèn)里提出的幾點(diǎn)具體要求：第一，嚴(yán)禁以“代建”為名搞變相房地產(chǎn)開發(fā)。要公開招標(biāo)，統(tǒng)一施工，但不得把土地賣給開發(fā)商，開發(fā)商再銷售房屋給農(nóng)民；第二，除個(gè)別特別困難戶經(jīng)批準(zhǔn)可建聯(lián)體住宅外，原則上以獨(dú)幢住宅為主；第三，要提高房屋的檔次和品位。住宅樓層高度要嚴(yán)格控制下限，施工圖紙不得隨意更改，尤其是內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外立面，確保色彩、效果和質(zhì)量。施工單位必須的相應(yīng)資質(zhì)，有不良記錄施工隊(duì)伍不允許承攬建設(shè)工程。

3、堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)的基本原則。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我們大家必須牢牢把握以下基本原則：

——以村為主的原則。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，最基礎(chǔ)的工作在村一級。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)由各村負(fù)主要責(zé)任，并承擔(dān)監(jiān)督及管理責(zé)任。對新農(nóng)村建設(shè)所投入的資金，可以將按相關(guān)文件規(guī)定爭取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，主要建設(shè)資金還是要靠各村自籌解決。各村、各社區(qū)要切實(shí)從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，強(qiáng)化管理，充分考慮村民的生活生產(chǎn)需求，在確保群眾居住滿足情況下，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)厥袌龌\(yùn)作，彌補(bǔ)配套資金不足，加快公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并可增加集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展公益事業(yè)，造福百姓。要尊重群眾，各村要積極引導(dǎo)群眾參與到新農(nóng)村建設(shè)工作之中。

——突出重點(diǎn)的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，主題是發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大了，才能夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各村、各社區(qū)要將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，正視現(xiàn)狀和差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，通過努力，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有實(shí)力完成新農(nóng)村建設(shè)的資金投入；富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民增收致富才有保障。

——因地制宜的原則。各村（社區(qū)）可根據(jù)本地的具體情況，尋求合理有效的規(guī)劃切入點(diǎn)，構(gòu)建特色。同時(shí)，充分考慮村級經(jīng) 濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)條件較好的村，要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，將新農(nóng)村建設(shè)成精品工程和亮點(diǎn)工程，必要情況下也可以擴(kuò)大規(guī)模，多搞幾個(gè)示范點(diǎn)，讓更多的群眾受益；經(jīng)濟(jì)條件一般的村，可在保持原有自然生態(tài)特色的基礎(chǔ)上，完善主要的基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好環(huán)境治理，并積極發(fā)動(dòng)群眾出資參與建設(shè)。要堅(jiān)持少花錢、多辦事，認(rèn)認(rèn)真真地開展環(huán)境整治、實(shí)實(shí)在在地搞好村務(wù)公開、踏踏實(shí)實(shí)地抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明，這些工作并不需要投入多少資金，但同樣是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

——?jiǎng)?wù)求實(shí)效的原則。在新農(nóng)村建設(shè)中，要一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾最歡迎、最容易得到實(shí)惠的事情做起。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施都要充分考慮到財(cái)力的承受能力，以及是否符合本村、本社區(qū)群眾的實(shí)際，切實(shí)幫助群眾改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們干工作，一方面緊抓機(jī)遇，大干快上；另一方面要妥善處理好各種矛盾，不能留有后遺癥。新農(nóng)村建設(shè)一定要講求實(shí)效，既要積極解決關(guān)系農(nóng)民切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，讓廣大農(nóng)民得到一系列看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)利益，又要注意工作的階段性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性。不能好高鶩遠(yuǎn)，貪大求全。主觀上要盡力而為，高標(biāo)準(zhǔn)做好工作；客觀上要量力而行，急事先辦，好事辦實(shí)，循序漸進(jìn)，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。各村、各社區(qū)一定要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)審定通過的規(guī)劃，加快進(jìn)度，有序推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)。

4、新農(nóng)村建設(shè)要規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理。新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持“四統(tǒng)一”的原則（即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一施工），必須堅(jiān)持經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理的要求，堅(jiān)決做到無手續(xù)不建、無規(guī)劃不建、無設(shè)計(jì)圖紙不建，樹立“建房即建區(qū)、造物即造景”觀念。工程管理必須嚴(yán)格按照規(guī)范操作，選擇統(tǒng)一對外招標(biāo)的村居要嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，堅(jiān)決反對各級干部從中牟取不正當(dāng)利益。所有工程要嚴(yán)格按照圖紙施工，采取專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好質(zhì)量和進(jìn)度，鎮(zhèn)里將定期不定期組織村鎮(zhèn)辦人員，社區(qū)負(fù)責(zé)人，組成督察組，督促指導(dǎo)檢查，全面掌握全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設(shè)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場交辦，強(qiáng)化監(jiān)管質(zhì)量和保證進(jìn)度，對違反新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。

5、切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治工作。從農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，努力做到投入少，見效大。具體要抓好三個(gè)方面的工作：“三清”工作，即清潔家園、清潔河道、清潔村莊。對寧連路兩側(cè)拆遷的房屋建筑垃圾，及時(shí)復(fù)墾還田，對村莊農(nóng)戶的垃圾日產(chǎn)日清，建有規(guī)范的垃圾收集箱（房），垃圾全部集中處理；長年保持河道整潔，定期清淤疏浚，保持水流暢通；嚴(yán)格控制工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染?！叭濉惫ぷ魇且豁?xiàng)長期工作，不能光搞突擊整治，要建立長效機(jī)制，比如說有效的獎(jiǎng)懲制度等，只有常常抓在手里，這項(xiàng)工作才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

我鎮(zhèn)目前正處于生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核的關(guān)鍵時(shí)期，作為國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，雖然通過初步審核，但也還存在不足，市縣對我鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提出具體意見，各相關(guān)單位要認(rèn)真整改。嵇莊、樊卜、王二莊三個(gè)中心村環(huán)境要重點(diǎn)整治，生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核現(xiàn)實(shí)行交叉檢查，一旦國家檢查組抽查到，這三個(gè)點(diǎn)必看。秸稈禁燒禁拋工作即將開始，負(fù)責(zé)國家級生態(tài)鎮(zhèn)考核的華東環(huán)保監(jiān)測中心將從本月15日開始對22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展暗訪工作，主要暗訪村容村貌和秸稈禁燒禁拋，以及垃圾日常收集。暗訪合格后進(jìn)行公示，接受國家組抽查，如不合格將取消申報(bào)資格。各村各單位要高度重視，周密布署，生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期絕對不允許出現(xiàn)絲毫差錯(cuò)，否則將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

“三綠”工作，即綠色家園、綠色通道、綠色村莊。加強(qiáng)農(nóng)村住宅周圍、路邊和村莊內(nèi)廢棄地、零星地的植樹綠化，大力鼓勵(lì)庭院綠化，農(nóng)戶家前屋后可以種植適合本地生長的枇杷、棗樹、桃樹、梨樹等果樹品種；集中投入抓好省道235兩側(cè)100米范圍內(nèi)、河道綠化，村主干道兩旁、河道兩側(cè)和集中居住區(qū)內(nèi)生態(tài)綠化、美化。各村要認(rèn)真實(shí)施，對村莊綠化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并通過考核的村，政府將及時(shí)足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)?！叭摹惫ぷ?，即改水、改廁、改路。集中供水普及率100%，自來水入戶率100%，加強(qiáng)供水管理，各村（社區(qū)）要有計(jì)劃的對管網(wǎng)進(jìn)行改造；改廁普及率100%，并按省級衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理。村莊內(nèi)道路暢通，硬化率100%。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保新農(nóng)村建設(shè)順利完成

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全社會(huì)廣泛參與。大家一定要將思想統(tǒng)一到黨委、政府的統(tǒng)一部署上來，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)歷來高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，將該項(xiàng)工作一直納入重要議事日程，鎮(zhèn)里將成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，建立健全有效的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，形成齊抓共管的格局，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期地督查考核，對工作不到位、推諉扯皮的將進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，確保工作取得實(shí)效。鎮(zhèn)里還將專門成立環(huán)境整治和秸稈禁燒禁拋工作督察組，加大督查考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大任務(wù)，要因勢利導(dǎo)，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，使新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。要形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)各方支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在基層。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施規(guī)劃，做好具體部署，推進(jìn)工作落實(shí)。當(dāng)前，各村、各社區(qū)一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施。環(huán)境整治工作嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，村（居）黨總支書記作為第一責(zé)任人，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，繳納保證金，按照制度獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。鎮(zhèn)直單位、機(jī)關(guān)部門，特別新農(nóng)村建設(shè)工作相關(guān)單位，要樹立大局觀念，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供政策、規(guī)劃和技術(shù)管理等方面的支持。村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和指導(dǎo)；國土所和農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)建設(shè)用地的調(diào)整和矛盾的協(xié)調(diào)；司法、綜治、派出所要嚴(yán)厲打擊阻礙城鄉(xiāng)建設(shè)的不法行為，特別是嚴(yán)厲打擊影響地方形象、破壞發(fā)展環(huán)境的不法行為，營造和諧有序的建設(shè)環(huán)境；總之新農(nóng)村建設(shè)涉及到相關(guān)部門，各部門要積極組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成多方參與、齊抓共管，全力攻堅(jiān)的良好局面。

同志們，朱碼是我們共同的家園，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是國家、省市交給我們的重要任務(wù)，也是我鎮(zhèn)加快城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切需求，更是全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的殷切期盼，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)上下務(wù)必要高度重視，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村面貌，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高群眾居住質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)文明家園，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快我鎮(zhèn)城市化進(jìn)程，為建設(shè)富強(qiáng)繁榮文明生態(tài)的新朱碼而不懈奮斗。

第二篇：在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府高度重視這次會(huì)議，會(huì)前，海波書記、君文市長都作了專題調(diào)研，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了幾次專題研中國文秘之家究，今天上午，海波書記作了重要講話，萬發(fā)副市長作了工作報(bào)告，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我就新農(nóng)村建設(shè)問題談一些看法，就如何貫徹會(huì)議精神提

幾點(diǎn)要求。建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)熟悉的話題。我國先后三次提出建設(shè)新農(nóng)村。第一次是在上世紀(jì)30年代，晏陽初、梁漱溟等學(xué)界精英就開始了以教育農(nóng)民為核心的新鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)。第二次是上世紀(jì)50年代，新中國也提出過建設(shè)新農(nóng)村的口號，當(dāng)時(shí)的農(nóng)民用“樓上樓下、電燈電話，耕地不用牛、點(diǎn)燈不用油，飯前葡萄酒、飯后水果糖”來描繪新農(nóng)村的圖景。第三次是去年召開的十六屆五中全會(huì)，在“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的新階段，中央再次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)熱門的話題。從中央到地方，從城市到農(nóng)村，從機(jī)關(guān)到基層，全國上下都在關(guān)注、談?wù)撋鐣?huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村已成為公共財(cái)政傾斜的重點(diǎn)、社會(huì)各界關(guān)注的視點(diǎn)、干部群眾期盼的熱點(diǎn)。學(xué)術(shù)界相繼舉辦全國新農(nóng)村建設(shè)論壇、第三屆中國村官論壇、第二屆中國農(nóng)村改革論壇、新農(nóng)村建設(shè)龍頭企業(yè)高層論壇等以新農(nóng)村建設(shè)為主題的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)也是今年“兩會(huì)”的熱門議題，全國人大代表們關(guān)注的九大熱點(diǎn)中，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村排在首位；全國政協(xié)收到的4500多件提案中，有三分之一涉及新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)長期的話題。胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新本文來自中國文秘之家農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力。從更長遠(yuǎn)的時(shí)間看，即使將來基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，‘三農(nóng)’問題依然是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。我們一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈地做好‘三農(nóng)’工作?！币虼耍ㄔO(shè)新農(nóng)村是一個(gè)艱巨的任務(wù)、長期的事業(yè)、漸進(jìn)的過程，切忌盲目冒進(jìn)、切忌強(qiáng)迫命令、切忌短期行為。

為貫徹好這次會(huì)議精神，我提四點(diǎn)要求：

1．要解決好宣傳發(fā)動(dòng)問題。從各個(gè)方面反饋的情況看，目前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是熱了，而是熱得不夠。因此，這次會(huì)議后，各地各部門要迅速掀起大學(xué)習(xí)、大宣傳、大發(fā)動(dòng)、大討論的熱潮，努力營造建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。一是要把中央一號文件精神原原本本傳達(dá)到農(nóng)民群眾中去，做到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。二是要組織萬名干部進(jìn)村入戶，宣講中央一號文件，開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，贈(zèng)送支農(nóng)物資，免費(fèi)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。干部入戶率要達(dá)到95以上。三是要組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論中央和省委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要精神，形成人人有責(zé)、人人有為的思想觀念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。四是要按照“下管一級”的原則，廣泛開展各級各層次的培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)好各級領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍，使他們吃透中央的政策，把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵。五是要組織工商企業(yè)家、社會(huì)知名人士等有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老鄉(xiāng)老板獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出錢出力，共建新農(nóng)村。六是要?jiǎng)訂T一切輿論宣傳力量，運(yùn)用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志、板報(bào)墻報(bào)等宣傳工具，大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村的政策措施、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)，做到宣傳有標(biāo)語、電視有圖像、報(bào)刊有版面，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢。

2．要解決好統(tǒng)一思想問題。高度統(tǒng)一全黨全民的思想是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的先決條件。統(tǒng)一思想首先要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層的思想，就常德而言，重點(diǎn)要統(tǒng)一市縣領(lǐng)導(dǎo)集體的思想。一要把思想統(tǒng)一到親民的執(zhí)政理念上來。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，最大的特點(diǎn)就是親民愛民，而且這種親民理念很大程度上體現(xiàn)在對農(nóng)民這個(gè)基本群體的關(guān)心與愛護(hù)上，特別是取消了延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”，開歷史之先河。因此，我們思考問題、研究工作、指導(dǎo)實(shí)踐都要堅(jiān)持這個(gè)理念。二要把思想統(tǒng)一到多予的惠農(nóng)政策上來。溫家寶總理在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)民始終是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的主體，要引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，依靠自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村，但是，不能把強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用與國家扶持對立起來，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件很多方面都是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，本應(yīng)由國家提供，但過去由于國力原因，只能是農(nóng)民的事業(yè)農(nóng)民辦。在新的歷史條件下提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國家應(yīng)當(dāng)比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，就是這個(gè)本意。”因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，各級黨委、政府都要在多予上下功夫、出實(shí)招，切實(shí)加大公共財(cái)政對農(nóng)村的傾斜力度。三要把思想統(tǒng)一到農(nóng)民的國民待遇上來。今年北京市在調(diào)整基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)算時(shí)，將用于郊區(qū)基本建設(shè)的資金規(guī)模提高到51，首次超過城建資金，這充分反映了北京市決策層把落實(shí)農(nóng)民國民待遇放在重中之重的位置。我市各級各部門在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，也要高度重視農(nóng)民的國民待遇問題。四要把思想統(tǒng)一到各級的真抓實(shí)干上來?？词欠裾孀?shí)干標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)，一看領(lǐng)導(dǎo)出心了沒有，是不是象抓防汛、抓城建、抓招商一樣抓新農(nóng)村

建設(shè)；二看財(cái)政出了錢沒有，是不是真正向農(nóng)村傾斜了；三看部門出力了沒有，是不是把工作重心向農(nóng)村下移了。

3．要解決好規(guī)劃布局問題。規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在規(guī)劃上要明確三個(gè)問題。一是基本原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在指導(dǎo)原則上要把握六條，即堅(jiān)持因地制宜，便于生產(chǎn)生活，兼顧三個(gè)文明，做到長短結(jié)合，尊重群眾意愿，實(shí)行穩(wěn)步推進(jìn)。要充分考慮農(nóng)村的特點(diǎn)，防止用城市規(guī)劃的理念編制村莊規(guī)劃，用單純住宅集中的理念編制村莊規(guī)劃。二是基本內(nèi)容。建設(shè)新農(nóng)村，重點(diǎn)要圍繞三個(gè)網(wǎng)絡(luò)和三個(gè)布局來編制規(guī)劃。三個(gè)網(wǎng)絡(luò)就是交通網(wǎng)絡(luò)、水電網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)；三個(gè)布局就是農(nóng)民住宅布局、公用設(shè)施布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。三是基本要求。要發(fā)動(dòng)群眾，充分聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，提高農(nóng)民在規(guī)劃制訂中的參與度；要先抓試點(diǎn)，全市首先抓好100個(gè)示范村的規(guī)劃，其他有條件的村也可以先行編制規(guī)劃；要財(cái)政負(fù)擔(dān)，示范村的規(guī)劃堅(jiān)決不能要鄉(xiāng)村和群眾拿錢，市縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)全部承擔(dān)，市里主要負(fù)責(zé)10個(gè)明星村的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)；要逐步建檔，所有文字和圖表規(guī)劃都要建立檔案，明確專人管理，便于查閱和修改。

4．要解決好辦點(diǎn)示范問題。一是認(rèn)真選點(diǎn)。要按照“群眾有要求、經(jīng)濟(jì)有實(shí)力、增收有產(chǎn)業(yè)”的基本標(biāo)準(zhǔn)，選擇不同區(qū)域、不同類型、不同層面的典型作為新農(nóng)村的示范點(diǎn)。可以考慮采取群眾申請、層層申報(bào)的辦法確定示范點(diǎn)，這也是一次發(fā)動(dòng)組織群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的過程。二是突出重點(diǎn)。示范村要重點(diǎn)圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑新環(huán)境、創(chuàng)造新機(jī)制、培育新農(nóng)民、建設(shè)新班子等“五新”開展示范。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)就是要培育一個(gè)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1000元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑新環(huán)境就是要?jiǎng)?chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的硬件和軟件環(huán)境；創(chuàng)造新機(jī)制就是要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度；培育新農(nóng)民就是要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民；建設(shè)新班子就是要建立起與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的村黨支部和村委會(huì)。三是加快進(jìn)度。3月底前，各地要把新農(nóng)村示范點(diǎn)重新報(bào)上來，并把示范村的組織責(zé)任體系建立好。4月上旬市里舉辦示范村黨支部書記建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班。上半年要拿出示范村的總體規(guī)劃。

第三篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

綠水青山、鄉(xiāng)愁綿綿。黨的十八大以來，從中央到省市就如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打造美麗鄉(xiāng)村，提出了許多新理念、新論斷、新舉措。今年年初，省、市相繼召開新農(nóng)村建設(shè)工作部署會(huì)議，要求各地通過努力，實(shí)現(xiàn)全省新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”，努力把廣大農(nóng)村建設(shè)成為整潔美麗、和諧宜居的新農(nóng)村。為深入貫徹會(huì)議精神，研究部署我縣新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、振奮精神，扎實(shí)做好此項(xiàng)工作，縣委、縣政府決定召開這次專題會(huì)議。等下，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就如何做好新農(nóng)村建設(shè)工作講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、領(lǐng)會(huì)精神，把握內(nèi)涵，爭做新農(nóng)村建設(shè)明白人

我們要確保新農(nóng)村建設(shè)“四年全覆蓋”行動(dòng)開局主動(dòng)，首先必須準(zhǔn)確把握省市對此項(xiàng)工作的部署要求，把情況搞清楚，才能有的放矢、創(chuàng)出特色、干出成績。省、市也分別在會(huì)議召開后出臺(tái)了《新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃（2017-2020年）的通知》，無論從總體要求、規(guī)劃布局，還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序上都有了新的部署和舉措?？梢哉f，這個(gè)《行動(dòng)規(guī)劃》的出臺(tái)，是我省新農(nóng)村建設(shè)史上的一個(gè)里程碑。結(jié)合我縣實(shí)際，我就會(huì)議、文件精神作一個(gè)簡要傳達(dá)，總體來說有三個(gè)明顯特征。

（一）從任務(wù)上看，新農(nóng)村建設(shè)擔(dān)子更重。省、市《行動(dòng)規(guī)劃》明確指出，從X開始，用四年時(shí)間，將全省農(nóng)村“掃一遍”，著重完成X戶以上村莊整治建設(shè)。截止目前，全縣X戶以上村莊仍有個(gè)X個(gè)暫未實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。按照要求，根據(jù)村莊戶數(shù)，未來四年需要安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)X余個(gè)，平均到每年的任務(wù)是以往的四倍以上，因此，在新農(nóng)村建設(shè)的征程上，我們的責(zé)任更大、任務(wù)更重、擔(dān)子更沉，必須以更加堅(jiān)定的信念、更加頑強(qiáng)的努力，打響新農(nóng)村建設(shè)的開局之戰(zhàn)。

（二）從推進(jìn)方式看，新農(nóng)村建設(shè)模式更新。過去，為便于工作開展，我縣主要以零散自然村或中心村為單元，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種推進(jìn)方式難以改變農(nóng)村整體面貌，造成沿線相鄰村莊反差很大，實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)的村莊整體看來整潔漂亮，相鄰的村組卻破舊不堪，達(dá)不到整體效果。所以，今年新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)模式有一個(gè)較大的創(chuàng)新，就是以區(qū)域?yàn)閱挝贿B線成片推進(jìn)，做到“三個(gè)沿線”（沿交通干線、沿旅游專線、沿重大項(xiàng)目）、“三個(gè)連片”（行政村連片打造、新村與舊村連片打造、新農(nóng)村點(diǎn)及周邊環(huán)境連片打造），確保建一片成一片。因此，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作未來四年的主要戰(zhàn)略要以片、線為重點(diǎn)，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村莊進(jìn)行統(tǒng)一布局、連片規(guī)劃，分批推進(jìn)、成片建設(shè)，將過去新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，由各自然村逐級向上申報(bào)擇優(yōu)選擇，轉(zhuǎn)變?yōu)橐脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位沿線連片打造，原則上不再安排零散、形不成整體效果的村組。

（三）從項(xiàng)目建設(shè)看，新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更豐富。中國要美，農(nóng)村必須美。不僅要有整齊干凈、井然有序的村容村貌，更要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的田園村落。不僅要完善基本公共服務(wù)配套設(shè)施，更要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、傳統(tǒng)文化，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律和村莊特點(diǎn)，打造獨(dú)特優(yōu)勢。要樹立正確價(jià)值導(dǎo)向，弘揚(yáng)好人文化，培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，用好的村風(fēng)聚人、聚心、聚氣，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。同時(shí)，要堅(jiān)持建管同步推進(jìn)，不僅要“建一片成一片”，更要管好一片，防止村莊出現(xiàn)“一年大變樣、兩年還像樣、三年回老樣”的現(xiàn)象，加快建立新農(nóng)村建設(shè)后續(xù)長效管護(hù)機(jī)制，確保鄉(xiāng)村長治久美。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作

剛才從我縣實(shí)際闡釋了今年省、市新農(nóng)村建設(shè)的新思路，新做法。這項(xiàng)工作是個(gè)系統(tǒng)工程，我們該如何去做？從何下手呢？我認(rèn)為在座的各位要著力圍繞以下五方面工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰；做到吃大苦、耐大勞，才能干出變化，干出成效。

（一）圍繞“鄉(xiāng)土味”，科學(xué)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)合理的規(guī)劃是前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃關(guān)，著力解決村莊“無規(guī)劃亂建設(shè)、有規(guī)劃不執(zhí)行”的問題。一要凸顯民意需求。規(guī)劃可行性的關(guān)鍵不是看起來漂不漂亮，也不是領(lǐng)導(dǎo)贊不贊同，而在于農(nóng)民群眾是否滿意。美好鄉(xiāng)村建設(shè)，涉及農(nóng)民群眾長期的生產(chǎn)生活，因此，在規(guī)劃編制過程中，鄉(xiāng)村怎么建？道路怎么走？項(xiàng)目怎么布置？都要充分發(fā)揮群眾主體作用和基層民主制度。各鄉(xiāng)、村干部要深入村組、了解群眾意愿、收集群眾意見，充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，不斷修改完善，制定好村莊規(guī)劃。二要彰顯鄉(xiāng)村特色。美好鄉(xiāng)村不僅有村莊環(huán)境“形象”美，還要有村莊特色“神韻”美。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制一定要因地制宜，避免風(fēng)格雷同、千村一面，預(yù)留一定發(fā)展空間。同時(shí)，要注重發(fā)掘和保護(hù)名人舊居、古建筑、古井老橋、古樹名木等歷史文化遺存，打造具有濃厚文化底蘊(yùn)、鄉(xiāng)土色彩和地方特色的村容村貌。三要提高規(guī)劃執(zhí)行率。有的地方經(jīng)常把規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)作一種政治任務(wù)，做完了就撂在一邊，根本沒有按照規(guī)劃去執(zhí)行，工作開展還是按自己的思路來。從今年起，為避免規(guī)劃編制“紙上畫畫”、“墻上掛掛”，我們將把規(guī)劃執(zhí)行率作為村點(diǎn)考核的重要依據(jù)，確?？茖W(xué)規(guī)劃的剛性實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）要牢固樹立“規(guī)劃如法、執(zhí)法如山”的意識(shí)，提高規(guī)劃執(zhí)行力，確保一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、不脫節(jié)、不掉隊(duì)，提升工作效率。

（二）圍繞“補(bǔ)短板”，逐步完善公共配套。根據(jù)村莊特點(diǎn)、問題，做到缺什么補(bǔ)什么，統(tǒng)籌兼顧，著力提高村莊宜居水平。一般自然村建設(shè)重點(diǎn)是加大村容村貌和人居環(huán)境整治，完善必要的生產(chǎn)生活設(shè)施，讓農(nóng)民走平坦路、喝放心水、住新樓房。尤其對貧困村點(diǎn)，要因地施策全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對貧困村點(diǎn)重點(diǎn)幫扶基礎(chǔ)設(shè)施改善，健全精準(zhǔn)脫貧核查、激勵(lì)和長效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，助推貧困村全部脫貧摘帽。

（三）圍繞“生活美”，發(fā)展壯大村域經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村建設(shè)不僅是建設(shè)“物”的新農(nóng)村，更要讓農(nóng)民富起來。一要發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派懂經(jīng)營、會(huì)管理、“雙帶”能力強(qiáng)的致富能人擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任，并有針對性的開展村集體經(jīng)濟(jì)能力培訓(xùn)。培育發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)和扶持主體發(fā)展壯大，形成多渠道、多形式、多層次的增收體系，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶致富。二要挖掘優(yōu)勢資源。立足各個(gè)村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件，要因地制宜、創(chuàng)新路徑。充分利用現(xiàn)有資源、資產(chǎn)，引導(dǎo)村集體找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行“一村一策”，探索多種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，努力將村級“三資”轉(zhuǎn)化增值。三要示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一年抓兩頭、兩年抓覆蓋、三年抓提升”的總體思路分類指導(dǎo)，選準(zhǔn)1-2個(gè)左右示范點(diǎn)，培育不同類型、不同模式的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面，從而整體推進(jìn)。

（四）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)美”，培育營造文明新尚。補(bǔ)硬件短板易，固軟件短板難，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，除了青山綠水之美，更該關(guān)注精神風(fēng)貌。我們的很多村莊建設(shè)得確實(shí)很漂亮，但關(guān)起門來自省一下，鄉(xiāng)風(fēng)之美跟上了村容之美的步伐嗎？文明、健康的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)不是靠砸錢就能完美解決的，改變陋習(xí)也不是硬件之美可以約束的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將移風(fēng)易俗與文明村鎮(zhèn)建設(shè)、村規(guī)民約家風(fēng)傳承、文化活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)打通環(huán)境整治和長效管護(hù)的“最后一公里”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊要通過“道德講堂”，發(fā)揮正能量。同時(shí)，加大對本村傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)民俗等非物質(zhì)文化的保護(hù)和發(fā)掘力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，讓每一位農(nóng)村里的居民都散發(fā)出新農(nóng)村的文明新風(fēng)。

三、因地制宜，改進(jìn)方法，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平

今年新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容很多，任務(wù)很重，該如何做好呢？我認(rèn)為要從以下三個(gè)方面給予保障。

（一）創(chuàng)新宣傳方式。廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。因此，我們一定要精心組織，廣泛宣傳，具體做到“三個(gè)有”和“三個(gè)一”?！叭齻€(gè)有”即在縣域、交通主干道等地有大型宣傳牌；在集鎮(zhèn)、村莊有宣傳標(biāo)語、宣傳展板；在農(nóng)戶家庭有宣傳單（手冊），使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)新目標(biāo)、新政策和新要求在廣大農(nóng)村家喻戶曉、人人皆知?！叭齻€(gè)一”即創(chuàng)建一份新農(nóng)村建設(shè)要情（簡報(bào)），積極宣傳報(bào)道此項(xiàng)工作的典型做法；開辟一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)宣傳專欄，在電視、微信等媒介設(shè)專欄專門建設(shè)動(dòng)態(tài)；樹立一批新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)新籌資方式。加大投入，在充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金保障作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新資金籌措方式，拓寬投入渠道。一是整合部門資源。深入開展部門結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作，細(xì)化、量化結(jié)對幫扶考核辦法，激發(fā)部門活力。建立定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，及時(shí)解決整合過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保資金整合各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是開展市場運(yùn)作。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。例如，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與土地綜合利用開發(fā)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)等項(xiàng)目，或者通過多種形式動(dòng)員村民自籌，創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)在外經(jīng)商或成功人士捐贈(zèng)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。三是創(chuàng)新金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等抵押貸款試點(diǎn)，加大金融資金對新農(nóng)村建設(shè)投入。

（三）創(chuàng)新管理方式。新農(nóng)村建設(shè)是對農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的一次變革，在推進(jìn)過程中，難免會(huì)遇到群眾在習(xí)慣、觀念、利益等方面的棘手問題。我們一定要妥善加以應(yīng)對，采取綜合措施巧妙予以化解。一是充足力量。今年新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)重，單靠鄉(xiāng)、村兩級幾個(gè)干部很有可能顧此失彼，所以，各村點(diǎn)可以組建村民理事會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)吸納積極性高、有威望、有能力的黨員和村民，充分發(fā)揮他們的積極作用，充實(shí)管理力量。二是曉之以理。鄉(xiāng)、村干部要在工作推進(jìn)過程中，用群眾的語言來引導(dǎo)群眾，把建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的“大道理”與群眾享受補(bǔ)助政策的“小算盤”結(jié)合起來，爭取廣大群眾的支持。各級黨員、干部要發(fā)揮自身的先鋒模范帶頭作用，以身作則，以實(shí)際行動(dòng)有效感化和帶動(dòng)群眾。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、細(xì)致抓；縣直部門要履行好駐村掛點(diǎn)的職責(zé)，資金、項(xiàng)目往建設(shè)點(diǎn)傾斜；縣農(nóng)工部要加大督查力度，實(shí)行一月一調(diào)度，一季度一督查，對于進(jìn)展情況較慢或不理想的將予以通報(bào)批評。

同志們，新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的號角已經(jīng)吹響，讓我們統(tǒng)一到省、市的新農(nóng)村建設(shè)重要精神和部署上來，扎實(shí)苦干、狠抓落實(shí)，為加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程而努力奮斗！

第四篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次我們集中一天時(shí)間召開這次新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，目的是讓大家開闊視野、交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步尋找差距，激發(fā)干勁，不斷促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階、上水平。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)我市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

幾年來，我市新農(nóng)村建設(shè)在全市人民的共同努力下，得到了一定的發(fā)展，自己跟自己比，確實(shí)有不小的變化，在##各縣區(qū)中間也有一定的位次。這方面工作的成績，剛才##同志的總結(jié)已經(jīng)非常到位。常言說，成績不講跑不了，問題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問題和不足?？陀^地講，我們的新農(nóng)村建設(shè)工作還只是剛剛起步，存在著一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)為“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有個(gè)性的工作亮點(diǎn)少；小打小鬧的多，有長遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略性舉措少；一般性的布置和號召多，深入實(shí)際解決問題和督查推動(dòng)少。從根本上來找原因，在于認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視，工作不深入不扎實(shí)。##書記在##市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上講，從歷史發(fā)展的角度看，要 1 深刻認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)是一場革命；從改善民生的角度看，新農(nóng)村建設(shè)是使命和責(zé)任；從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，新農(nóng)村建設(shè)是抓手；從縣域發(fā)展的角度看，新農(nóng)村建設(shè)是重點(diǎn)。這個(gè)表述，清楚地說明了開展新農(nóng)村建設(shè)工作對于社會(huì)進(jìn)步、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義和作用，是我們開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要指導(dǎo)。各級、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確理解##書記的講話精神，全面認(rèn)識(shí)我市新農(nóng)村建設(shè)工作的現(xiàn)狀，正視工作中存在的問題和不足，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感和緊迫感，理清思路，改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，引導(dǎo)群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)的高潮，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

二、要緊扣中央提出的二十字方針，科學(xué)謀劃和推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)工作

一是正確理解和把握二十字方針的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五句話、二十個(gè)字，是黨中央對新農(nóng)村建設(shè)方針的集中概括，也是我們開展新農(nóng)村建設(shè)工作的基本遵循。謀劃和推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，前提和基礎(chǔ)是要吃透二十字方針，做到全面理解、準(zhǔn)確把握。謀劃和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，最關(guān)鍵的是擺正五個(gè)關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧。“生產(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，是首要 2 任務(wù)，只有生產(chǎn)發(fā)展了，其它四個(gè)方面才有物質(zhì)支持?！吧罡辉！笔呛诵?，讓農(nóng)民收入增加、生活富足，這是全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，沒有這一點(diǎn)，其它各項(xiàng)也就失去了意義?！班l(xiāng)風(fēng)文明”是思想基礎(chǔ)，沒有精神文明和良好的社會(huì)風(fēng)氣，建設(shè)新農(nóng)村的成果將難以鞏固?！按迦菡麧崱笔切罗r(nóng)村建設(shè)提高農(nóng)民生活質(zhì)量的物質(zhì)標(biāo)志?！肮芾砻裰鳌笔墙ㄔO(shè)新農(nóng)村的體制保障，是政治標(biāo)志。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本問題還是發(fā)展問題、經(jīng)濟(jì)問題。無論是農(nóng)民收入的增加，居住環(huán)境的改善，公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸，還是塑造良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，都離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的目的在于改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活福利水平和自我發(fā)展能力，最終目的是將目前相對落后的農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活美滿、文明和諧的新農(nóng)村。

二是堅(jiān)持中央方針與##實(shí)際緊密結(jié)合，進(jìn)一步明晰我市新農(nóng)村建設(shè)的工作思路。按照中央二十字方針的要求，充分考慮我市新農(nóng)村建設(shè)工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，市委、市政府經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求方方面面的意見，進(jìn)一步完善了我市新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路。具體就是要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜、注重特色，依法依規(guī)、節(jié)約用地”的原則，從人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，切實(shí)改善農(nóng)村民生，提高 3 農(nóng)民生活質(zhì)量，通過試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力把我市農(nóng)村建成富裕、文明、和諧、民主的新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革開放的成果。

第三，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不是只建幾間新房、修幾條路，也不是簡簡單單的建設(shè)一個(gè)新村莊的問題。而是按照二十字方針的要求，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民主等方面協(xié)調(diào)發(fā)展精神文明、物質(zhì)文明和政治文明。一是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，按照省、市打造國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓好優(yōu)勢特色種植、養(yǎng)殖板塊建設(shè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。要大力開展招商引資，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。二要協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以文化大院和便民超市為重點(diǎn)，建設(shè)文化、科技、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施；要進(jìn)一步發(fā)展文化教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)，要抓住我市被定為新農(nóng)保試點(diǎn)市的契機(jī)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。三要在農(nóng)村倡導(dǎo)精神文明，開 4 展精神文明建設(shè)，樹立良好的風(fēng)尚。四要推動(dòng)農(nóng)村改革，以土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社為突破口，深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)增加發(fā)展后勁。五要搞好基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提高基層組織的向心力和戰(zhàn)斗力。全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級民主決策的程序。要建立選派優(yōu)秀干部駐村任職和“六大員”一體化運(yùn)作工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)。

三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新突破 新農(nóng)村建設(shè)難，全國難、全省難，我們這也難，但正因?yàn)殡y，才需要我們各級黨委、政府去抓、去管。同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)新事物、新工作剛起步時(shí)都很難，但難的背后有更多的機(jī)遇。相對成熟完善的事物，實(shí)際上再想發(fā)展才最為困難，未被開拓，未被認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域才能有更多的機(jī)會(huì)。新農(nóng)村建設(shè)也是這樣，認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)困難與機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與希望同在的特點(diǎn)，我們才可能更好的工作。國家從2006年提出新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想，才幾年時(shí)間，已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了不少這方面的政策，今后這樣的政策會(huì)更多。但同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到政策都是階段性的，有時(shí)效性的，政策的陽光任何時(shí)候都有死角。抓住機(jī)遇，就能乘勢而上。因此，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，及至各個(gè)行政村都要認(rèn)清形勢，做到早謀劃、早動(dòng)手、早突破。當(dāng)務(wù)之急，是要抓住以下幾個(gè)關(guān) 5 鍵加快推進(jìn)：

第一是示范帶動(dòng)，打造亮點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)缺乏亮點(diǎn)，缺乏特色是比較突出的問題。如何打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，要從一把手入手，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”。市級層面，兩個(gè)省級示范村，我和鄒市長每人掛一個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手每人確定一個(gè)點(diǎn)，作為你的新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”。會(huì)后兩辦要會(huì)同農(nóng)辦把這個(gè)事落實(shí)一下。這個(gè)事情很簡單，不需要講太多道理，兩個(gè)省級示范村不能如期完成任務(wù)，由我和鄒市長向上級交代。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”上不去，黨政一把手當(dāng)然也要給市委、政府一個(gè)說法。

第二是新農(nóng)村建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)造特色。特別是我上邊提到的市、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設(shè)“一把手工程”要打造的亮點(diǎn)村，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須有特色，四川“5.12”震后重建的農(nóng)村多是由國家級專家?guī)椭?guī)劃的，象北川的農(nóng)村羌寨，特色鮮明，成了風(fēng)景名勝。我們是否從這方面做些文章，我市也有少數(shù)民族，少數(shù)民族村在建設(shè)上能否體現(xiàn)其民族特色。城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊村，如光武東風(fēng)示范村選址規(guī)劃時(shí)能否把新農(nóng)村建設(shè)與觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂結(jié)合起來，沿河靠水村子是否和水系結(jié)合起來，城中村改造是否和城市功能結(jié)合起來，沿路村是否和交通功能結(jié)合起來，這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。

第三要注重研究新情況，解決新問題。不少同志反映資金問題和土地問題是新農(nóng)村建設(shè)的兩大“瓶頸”，實(shí)際上在這兩個(gè)問題的解決上范集鄉(xiāng)已經(jīng)作了積極的嘗試，也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學(xué)工作，解決這些問題的關(guān)鍵是要吃透政策，黨中央、國務(wù)院號召我們搞新農(nóng)村建設(shè)就不會(huì)不給配套政策，關(guān)鍵是你是否深入，大家往往反映土地難解決，但真正讓說難在哪，你是否能說個(gè)所以然，你和土地部門探討過幾次，你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們在工作中，勤于思考學(xué)習(xí)，多與相關(guān)部門溝通，這些問題都可以找到解決的辦法。在解決實(shí)際問題的過程中，我們的工作能力、工作水平、工作績效以及個(gè)人素質(zhì)也會(huì)不斷地上臺(tái)階。

第四要多策并舉，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的力度。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目資金整合問題?，F(xiàn)在正是上報(bào)明年項(xiàng)目和“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，各相關(guān)部門在項(xiàng)目安排上必須先滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求，把項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)集中。這樣做并不是要搞形象工程，實(shí)際上項(xiàng)目也有效益問題，投資同樣多的錢，修同樣的路，一條路一年走十萬人，一條路一年走100萬人，社會(huì)效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統(tǒng)籌安排，隨意撒胡椒面，亂安排人情項(xiàng)目的，必須追究單位一把手的責(zé)任。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)新農(nóng)村，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱苦的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)，政府、農(nóng)民、社會(huì)三位一體的工作格局，全力營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚工作氛圍。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，任務(wù)艱巨繁重，能否順利推進(jìn)，能否取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期全局工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求，堅(jiān)持黨政一把手親自抓。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切切實(shí)實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的新農(nóng)村建設(shè)工作。市委農(nóng)村工作辦公室要會(huì)同兩辦督查室加大督查辦力度，適時(shí)開展督促檢查，形成良好導(dǎo)向，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各示范村、試點(diǎn)村要用好機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任，抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)工作。

第二是明確職責(zé)，齊抓共管。市直相關(guān)職能部門要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和義務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，通力合作，形成高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和齊心協(xié)力的建設(shè)氛圍。市直部門抽調(diào)的工作隊(duì)員，要盡職盡責(zé)，切實(shí)搞好幫扶工作。

第三，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。新農(nóng)村建設(shè)牽涉面廣，工作量很大，如果我們僅僅滿足于一般的號召部署，抓而不緊，抓而不 8 實(shí)，就難以取得實(shí)實(shí)在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門一要明確做什么事，二要明確這些事由誰來做，某一項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是什么，都要明明白白。抓工作推進(jìn)落實(shí)要敢于動(dòng)真碰硬，真抓實(shí)干，對工作不力，敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，一定要嚴(yán)格進(jìn)行效能監(jiān)察和紀(jì)律追究。

同志們，新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)代賦予我們的使命，也是全市農(nóng)民群眾的迫切愿望。我相信，只要我們齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，就一定能夠開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。

第五篇：在新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，今天專門召開會(huì)議安排部署是非常必要的，這也是市上對我們這方面工作的基本要求。會(huì)議的安排很具體，主題和基本精神都集中體現(xiàn)在**同志剛才的講話中，會(huì)后大家要按照講話的內(nèi)容逐行逐句落實(shí)好。市上對我們的工作非常重視，特別是**主任，不僅平時(shí)對未央很關(guān)注、很關(guān)心，今天還專門抽出時(shí)間來參加會(huì)議，尤其是剛才一番語重心長的講話對我們的工作，無論是指導(dǎo)性還是針對性都很強(qiáng)，這既是一種激勵(lì)，又是一種鼓舞，大家務(wù)必結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)認(rèn)真真落到實(shí)處。在這里，我講兩個(gè)問題，希望引起大家在落實(shí)的過程中更加注意：

一、對新農(nóng)村建設(shè)工作要再認(rèn)識(shí)、再重視。認(rèn)識(shí)和重視的問題已經(jīng)講了很多，歸根結(jié)底要從切身和利己的角度把這方面再加深一些。所謂切身，就是從我們的實(shí)際情況出發(fā)。所謂利己，就是謀求未央利益最大化，這個(gè)“己”是**的整體概念，最大化才是根本目的。**是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這是區(qū)情所在，一方面我們是正在快速建設(shè)發(fā)展的城市新區(qū)，這不是一般意義上的城市新區(qū)，而是舉全市之力、傾心打造的**新的行政中心區(qū)，大家既是參與者更是受益者，在座的各位，無論是所在的工作單位還是所在的村都會(huì)因此而

1沾光受益，受益的程度更會(huì)超乎想象。另一方面，在產(chǎn)生重大變化的同時(shí)，我們尚有一些區(qū)域由于受到種種因素的制約，不可能立刻接受周邊環(huán)境的快速變化，比如今天大會(huì)發(fā)言的代表就具有典型性，一位來自**，另一位來自**相對比較邊遠(yuǎn)的村，包括其它街辦的一些區(qū)域，雖然這些村在**的版圖內(nèi)，但是我們不要和其它區(qū)來比，就是和**其它縣相比，我們那些區(qū)域的功能差異也是非常明顯的。目前，這些區(qū)域還有村民居住，而且有些地方居住的人口還相當(dāng)密集。民生是一個(gè)不容忽視的問題，政府必須關(guān)注民生，必須在民生問題上有所作為，要讓群眾得到實(shí)惠，這樣**的良好發(fā)展局面才能往前走、才能持續(xù)，否則就要出事，一旦出事就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。上述區(qū)域是們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最佳區(qū)域，我們不能麻木，否則就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤，大家一定要關(guān)注、一定要做好。

二、動(dòng)真的、趕快干。動(dòng)真的、趕快干從哪里做起呢？一是會(huì)上承擔(dān)包村責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，從會(huì)后到4月1日之前，全部下村。人進(jìn)村，車不能進(jìn)村，這是一項(xiàng)細(xì)節(jié)要求。大家要把每一個(gè)村細(xì)細(xì)地走一遍、看一遍，最起碼對自己聯(lián)系的村要有一個(gè)相貌的認(rèn)識(shí)，然后與所在街辦一起把村干部召集起來，認(rèn)真研究當(dāng)下要做的是哪些事情。4月1日后，各類信息不就領(lǐng)導(dǎo)下村刊發(fā)消息，關(guān)鍵是操作，但是要發(fā)一期通報(bào)，通報(bào)上要寫明先后有哪些領(lǐng)導(dǎo)到哪些村進(jìn)行了調(diào)研，這既是

自我監(jiān)督也是給大家一個(gè)公示，誰沒有去要追究責(zé)任，否則今天上午我們開這樣一個(gè)重要的會(huì)就是浪費(fèi)時(shí)間，就是不尊重勞動(dòng)，這項(xiàng)工作要認(rèn)認(rèn)真真做好。我想，只要坐在臺(tái)上的人能做到，坐在臺(tái)下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定會(huì)比我們做得更好，這是規(guī)則，怕就怕臺(tái)上的人做不到，還要求臺(tái)下，這就會(huì)出問題。二是驗(yàn)收是硬道理，驗(yàn)收不過關(guān)一切白搭。驗(yàn)收工作分為兩期，第一期必須過關(guān)，不但要順利過關(guān)，還要做到在全市與眾不同，否則愧對行政中心搬到未央，所以工作再難都要克服。三是各位領(lǐng)導(dǎo)下到農(nóng)村找出問題后，要保證“銀子”到位。該撥的錢一定要撥到位，錢要用到到正項(xiàng)上，使用過程要公開透明。辦事情沒有錢是不行的，但是有些事情可以通過我們的努力和用心，做到花小錢辦大事。四是最終要以現(xiàn)場的變化說明問題。只有到現(xiàn)場看變化才能一目了然，誰動(dòng)真的、誰用心了現(xiàn)場變化最能說明問題。另一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)民口袋里的錢有多少。農(nóng)民的素質(zhì)與在座的各位有差異，但是他們的情感狀態(tài)和我們一樣，“見了錢會(huì)高興”，這一點(diǎn)不會(huì)因?yàn)樗刭|(zhì)高低而有所改變，所以這也是最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。這些工作只要做好了，不但能很好地完成任務(wù)，而且會(huì)干出我們的特色活。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要始終把修路、裝燈、凈水、改廁作為我們把握的重點(diǎn)。在區(qū)人代會(huì)上，代表們提了很多建議，其中關(guān)于村干部培訓(xùn)大家都講了很多好的想法，這項(xiàng)工

作是我們今年要抓的一件大事情。下一步要針對村干部培訓(xùn)制定出詳細(xì)的方案，積極吸收**在管理方面的特色，從每天刷牙、穿衣等生活細(xì)節(jié)培訓(xùn)起，讓村官們經(jīng)過若干期培訓(xùn)，從行為舉止到思維方式都有一個(gè)大的改進(jìn)，要把培訓(xùn)學(xué)校辦成未央的“黃埔”。首批培訓(xùn)人員，就從列為新農(nóng)村建設(shè)示范村的村官中產(chǎn)生，通過一段時(shí)間的培訓(xùn)，讓大家切切實(shí)實(shí)地感受到未央的變化。

我就講這些，謝謝大家。