第一篇：洛陽市文明單位建設(shè)管理辦法

洛陽市文明單位建設(shè)管理辦法

洛陽市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

2009年12月26日

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)全市各級文明單位的管理，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，根據(jù)中央文明委《關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》（文明委［2003］9號）和省文明辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)文明單位評選、管理工作的若干意見》（豫文明辦[2009]25號），結(jié)合我市實(shí)際，特制定《洛陽市文明單位建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中取得突出成績，群眾認(rèn)可并經(jīng)主管部門考核、評選，黨委、政府批準(zhǔn)命名的先進(jìn)集體。文明單位稱號是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性最高榮譽(yù)稱號。

第三條 文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設(shè)為主線，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，注重實(shí)效，多辦實(shí)事，廣泛吸引群眾參與，大力開展各種形式的創(chuàng)建活動，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面和諧發(fā)展。

第四條 文明單位評選范圍。符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格或具有完全責(zé)任能力的各種所有制形式的企、事業(yè)單位、駐洛單位。

第五條 文明單位的級別分為：全國文明單位（包括全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位）、省級文明單位、市級文明單位、縣（市、區(qū)）級文明單位。

第二章文明單位評選條件

第六條 市級文明單位評選條件：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力，工作效率高。單位領(lǐng)導(dǎo)清正廉潔，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，干群關(guān)系好。單位工作、生產(chǎn)效率高，經(jīng)濟(jì)、社會效益好，在全市同行業(yè)居先進(jìn)水平。近兩年績效考核均獲達(dá)標(biāo)以上（含達(dá)標(biāo)）檔次。

（二）工作業(yè)績突出，政績顯著。能積極主動、圓滿完成市委、市政府安排的各項工作。單位自身業(yè)務(wù)工作計劃周密，組織嚴(yán)密，落實(shí)認(rèn)真，成效明顯。近兩年內(nèi)沒有被上級黨委、政府、主管部門或市委、市政府、市直委局以書面形式通報批評，且圓滿完成年度責(zé)任目標(biāo)、招商引資、農(nóng)村精神文明建設(shè)幫扶等重大任務(wù)。

（三）創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，特色亮點(diǎn)突出。單位重視精神文明建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子全年研究創(chuàng)建工作不少于兩次，做到有計劃部署，有檢查評比，有總結(jié)講評。文明創(chuàng)建工作氛圍濃厚，檔案資料齊全，每年能自覺組織一次以上有創(chuàng)意的特色創(chuàng)建活動，且本單位參加人數(shù)不低于80%。在全國、省、市組織的各項創(chuàng)建檢查中工作扎實(shí)，無影響全市創(chuàng)建工作的突出問題。單位機(jī)關(guān)內(nèi)部有60%以上的處（科）室為文明處（科）室。

（四）單位管理規(guī)范，行風(fēng)正，形象好。各項規(guī)章制度健全，管理科學(xué)，能做到文明生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。思想道德、文明禮儀、法律法規(guī)等教育經(jīng)常深入。單位干部職工法制觀念強(qiáng)，文明素養(yǎng)高，遵紀(jì)守法，無計劃外生育。近兩年內(nèi)未發(fā)生安全事故、越級上訪和重大刑事案件，未發(fā)生因工作不力被媒體（含網(wǎng)絡(luò)）曝光造成較大不良影響。

（五）單位環(huán)境優(yōu)美，干部職工文化生活豐富多彩。辦公區(qū)、生活區(qū)環(huán)境保持整潔，凈化、綠化、美化、亮化，成效明顯。能積極開展各種形式多樣的文體活動，干部職工參與率、滿意度高。

具有下列情形之一者，不得申報：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員因違法違紀(jì)、失職、贖職或因工作失誤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過及以上處分不滿一年的；

2、單位人員發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為被追究刑事責(zé)任不滿一年的；

3、因配合市委、市政府中心工作不力，或業(yè)務(wù)工作落后，單位被記重大過錯或記較大過錯二次及以上的；

4、發(fā)生重大責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；

5、在文明創(chuàng)建工作中出現(xiàn)失誤造成較大不良影響的；

6、完不成市里下達(dá)的上年度工作計劃，上年度績效考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)以下檔次（含不達(dá)標(biāo)）的；

7、單位人員違反計劃生育政策的；

8、在上年度行風(fēng)評議中排名全市后五名的，或本行業(yè)、本系統(tǒng)后三名的；

9、單位至申報截止之日前一年內(nèi)，因工作失職、瀆職等原因，被新聞媒體曝光，造成較大影響的。

第三章 文明單位建設(shè)

第七條 創(chuàng)建文明單位，要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)和本單位的實(shí)際情況，制定創(chuàng)建規(guī)劃，由職工代表大會或群眾大會討論通過，使之成為本單位干部、群眾的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第八條 要把規(guī)劃中的目標(biāo)、任務(wù)具體分解落實(shí)到每個部門、崗位和個人，制定切實(shí)可行的措施和完成的期限，定期檢查、考核。要教育全體人員不斷增強(qiáng)創(chuàng)建文明單位的意識，使干部群眾了解本單位創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃和目標(biāo)，了解本部門、本崗位的具體任務(wù)和措施，積極投入到創(chuàng)建文明單位活動中去。

第九條 要自始至終抓好本單位的創(chuàng)建工作，各創(chuàng)建單位要建立一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員具體抓的長效管理機(jī)制和一整套年度創(chuàng)建工作制度計劃，開展經(jīng)常性、群眾性、富有成效的活動。要注重搞好基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建文明車間、文明班組（科室）、文明崗位、文明樓院、文明戶以及爭做文明市民、文明職工等活動。定期向市文明辦上報創(chuàng)建工作簡報，全年不少于十二期。

第十條 注重文體設(shè)施建設(shè)，堅持開展群眾性文體活動，員工文化生活豐富多彩，精神風(fēng)貌健康向上。

第十一條 積極參加市里組織的各項精神文明創(chuàng)建活動和宣傳文化活動，并出色完成創(chuàng)建文明城市工作中的各項目標(biāo)任務(wù)。

第十二條 要堅持長年在本單位全體干部職工中開展形勢政策、文明禮儀、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)等教育，開展集中教育活動全年不少于六次。

第十三條 單位創(chuàng)建氛圍濃厚，單位內(nèi)各種公共活動場所有文明創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、要求、公約、守則和文明用語等內(nèi)容。

第十四條 按照中央、省文明委的要求，認(rèn)真做好農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)對幫扶工作。

第四章文明單位評選程序

第十五條 文明單位申報。凡符合相應(yīng)級別文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)和條件、自愿要求參加文明單位評選的單位，在自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫文明單位申報表、申請報告。按程序向市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室申報。

文明單位的申報、推薦實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主的原則。即：市直一級機(jī)構(gòu)申報市級以上文明單位應(yīng)向市文明辦和市直機(jī)關(guān)文明辦同時報送申報材料，再由市直機(jī)關(guān)文明辦按市文明辦下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行初選后向市文明辦推薦上報。金融、保險、通信等垂直管理的單位直接向市文明辦申報；市直機(jī)關(guān)二級機(jī)構(gòu)以及大中型企業(yè)、各行業(yè)、各系統(tǒng)的分支機(jī)構(gòu)均實(shí)行屬地管理，即向所在縣（市、區(qū)）文明辦申報。

第十六條 文明單位考評程序。

（一）全國、省、市級文明單位評選推薦由市文明辦按上級要求對各縣（市、區(qū)）和市直文明辦下發(fā)通知，提出要求，并下達(dá)推薦名額。

（二）各縣（市、區(qū)）和市直文明辦按照推薦范圍、條件和分配名額做好推薦上報準(zhǔn)備。同時征求紀(jì)檢、檢察、信訪、績效、環(huán)保、安全生產(chǎn)、申報單位上級主管部門意見，綜治、計生工作要征求申報單位所在縣（市、區(qū)）主管部門和街道辦事處的意見。

（三）市文明辦組織百分制考評?？荚u程序：（1）組織群眾評議；（2）創(chuàng)建基本知識考試；（3）查閱檔案資料；（4）實(shí)地考察；（5）征求市有關(guān)部門意見，匯總考評結(jié)果，排出考評順序，提出推薦意見。

（四）市級文明單位推薦名單，經(jīng)市文明委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，在市屬新聞媒體公示七天后，召開市文明委主任會議研究確定。

第十七條 文明單位晉升。各級文明單位堅持逐級晉升原則。連續(xù)獲得或保持兩年縣（市、區(qū)）級文明單位稱號的單位，可申報市級文明單位；連續(xù)兩年保持市級文明單位稱號的單位，可申報省級文明單位；連續(xù)兩屆保持省級文明單位稱號的單位，由市文明委擇優(yōu)向上級推薦申報全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位；在屆的全國文明單位和全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位可繼續(xù)申報全國文明單位。省級以上文明單位擬推薦名單，在市文明辦初檢的基礎(chǔ)上，經(jīng)市文明委主任會議研究確定名單后，報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)市委常委會議研究后報省文明委。

文明單位實(shí)行定期屆滿、年度復(fù)查、淘汰遞補(bǔ)制度。市級文明單位一屆任期兩年，每年申報評選一批；省級文明單位一屆任期五年，由省文明委下達(dá)指標(biāo)每年申報評選一批；全國文明單位、全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位一屆任期三年，每三年評一次。對各級文明單位的復(fù)查，每年進(jìn)行一次。復(fù)查不合格的，視情況按權(quán)限、程序給予通報批評、黃牌警告或撤銷文明單位稱號處理。對撤銷的，按照“撤一補(bǔ)一”的原則，增加申報文明單位名額。

第十八條 評選工作要求。嚴(yán)格按照推薦條件和程序，公開透明、嚴(yán)謹(jǐn)有序、優(yōu)中選優(yōu)，真正把那些創(chuàng)建工作成績突出、具有示范作用的先進(jìn)單位推薦上來。要

廣泛了解社情民意，注意聽取各界意見，堅持走群眾路線，接受社會監(jiān)督。要堅持客觀公正、實(shí)事求是的原則，對于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅查處并取消申報資格。

第五章文明單位獎懲

第十九條 凡被命名為文明單位的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰，頒發(fā)牌匾，授予榮譽(yù)稱號。

第二十條 被授予市、省、全國文明單位的可給予單位職工（含離退休人員）一定的物質(zhì)獎勵。市直機(jī)關(guān)（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）文明單位的文明獎由市財政統(tǒng)一發(fā)放。文明獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：市級文明單位每人每月200元，省級文明單位每人每月300元，全國文明單位（含全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位）每人每月500元?？h（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)可參照市直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；其他單位的文明獎按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 文明單位發(fā)生違反本《辦法》或其它嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽(yù)的情況，命名機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重予以通報批評、黃牌警告、撤銷文明單位稱號等處理。

（一）通報批評

1、單位配合市委、市政府中心工作不力，或業(yè)務(wù)工作落后，被市記1 次較大過錯的；

2、全市年度行風(fēng)評比中排名后五名的，或綜合部門行風(fēng)評議后三名的；

3、單位至申報截止之日前一年內(nèi)，因工作失誤或行風(fēng)不好被新聞媒體曝光，造成不良影響的。

4、單位對文明創(chuàng)建工作不重視、配合不積極或出現(xiàn)過錯整改不力的；

5、單位發(fā)生一般安全事故，造成一般經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；

6、未完成年度農(nóng)村精神文明建設(shè)幫扶計劃的。

（二）黃牌警告

1、在執(zhí)行市委、市政府和市主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作任務(wù)中落實(shí)不力，文明單位任期內(nèi)被記兩次較大過錯的；

2、單位年度績效考核結(jié)果為未達(dá)標(biāo)單位的；

3、年度行風(fēng)評比中排名在全市后三名的，或綜合部門行風(fēng)評議最后一名的；

4、單位至申報截止之日前一年內(nèi)，因工作失誤、行風(fēng)不好或其它原因，被新聞媒體曝光，造成較大影響的；

5、在文明創(chuàng)建工作中出現(xiàn)過錯造成不良影響的；

6、單位無年度創(chuàng)建工作計劃，創(chuàng)建檔案資料殘缺不全，不積極參與創(chuàng)建活動，單位環(huán)境臟亂差的；

7、單位發(fā)生較大安全事故，造成較大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；

8、單位治安狀況混亂，發(fā)生刑事案件（單位職工有因刑事犯罪獲五年以上有期徒刑的），社會治安綜合治理被實(shí)行“黃牌警告”或“重點(diǎn)管理”的；

9、年度創(chuàng)建工作被通報批評兩次的。

凡被黃牌警告的文明單位，限期一年整改，整改期間停發(fā)文明獎，并定期向市（縣、區(qū)）文明辦匯報整改情況，待復(fù)查驗收合格后方可繼續(xù)享受文明單位待遇。

（三）撤銷文明單位稱號

1、單位年度績效考核結(jié)果為否決單位的；

2、年度行風(fēng)評比中排名在全市最后一名的；

3、在執(zhí)行市委、市政府和市主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作任務(wù)中落實(shí)不力，在工作中被記一次重大過錯的；

4、在文明創(chuàng)建工作中出現(xiàn)重大過錯造成惡劣影響的；

5、單位發(fā)生重大以上安全事故，造成重大以上經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；

6、單位人員違反計劃生育政策的；

7、隱瞞事實(shí)，弄虛作假騙取榮譽(yù)的；

8、拒不落實(shí)幫扶工作或落實(shí)不力群眾反響強(qiáng)烈的；

9、給予黃牌警告的文明單位，限期整改不合格的。

被撤消的文明單位，取消一切文明單位待遇，其匾牌和榮譽(yù)證書，由市文明辦負(fù)責(zé)收回，并限兩年內(nèi)不得重新申報。

第二十二條 凡屆滿后未被重新命名的單位，不再享受該級別文明單位待遇，可享受一屆降一級的文明單位待遇。

第六章文明單位管理

第二十三條 文明單位的管理，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室具體負(fù)責(zé)。

第二十四條 對文明單位的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，組織文明單位的評選和復(fù)查工作。

第二十五條 建立健全文明單位檔案。市文明辦對市級以上文明單位建立管理檔案。檔案內(nèi)容包括：文明單位申報表、審批表，各項活動資料、年度工作總結(jié)、獎懲記錄、參與全市性重大創(chuàng)建活動情況以及歷次明查暗訪情況和日?？己擞涗?、工作簡報、報告等。

第二十六條 總結(jié)推廣文明單位經(jīng)驗。市文明辦每年要在各級文明單位中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣文明創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗好作法，推動促進(jìn)全市精神文明建設(shè)整體水平的不斷提高。

第二十七條 文明單位實(shí)行動態(tài)管理。除公開驗收考評和復(fù)查外，加大對文明單位暗訪力度。暗訪中發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)《督查通報》，限期整改。

第二十八條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系，要及時向命名主管機(jī)關(guān)報告?zhèn)浒浮Ｖ貏?、重組、分立、合并的，文明單位稱號自行終止。

第二十九條 共同創(chuàng)建省、市級文明單位，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）共同創(chuàng)建省、市級文明單位：

1、同樓或同院辦公，具有直屬關(guān)系、獨(dú)立法人資格、人財物全部歸主管單位統(tǒng)管的二級機(jī)構(gòu)，經(jīng)?。ㄊ校┪拿鬓k審核批準(zhǔn)，可以與上級主管部門共同創(chuàng)建，并在申報表中注明。

2、單位干部職工人數(shù)較多、建立有獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)班子、具有相對獨(dú)立的人財物管理權(quán)的二級機(jī)構(gòu)，必須單獨(dú)創(chuàng)建文明單位。

3、干部職工人數(shù)較少、自身不具備單獨(dú)創(chuàng)建條件的單位，經(jīng)?。ㄊ校┪拿鬓k審核批準(zhǔn)，可聯(lián)合若干單位共同創(chuàng)建，也可選擇一個近鄰單位共同創(chuàng)建，并在申報表中注明。

（二）對在屆省、市級文明單位的共同創(chuàng)建單位，要按照省、市級文明單位評選條件進(jìn)行一次年度復(fù)查，符合省、市級文明單位標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)享受省、市級文明

單位待遇直至屆滿，不符合省、市級文明單位標(biāo)準(zhǔn)的不再享受省、市級文明單位待遇。當(dāng)年屆滿的同創(chuàng)單位，凡不符合同創(chuàng)單位規(guī)定的，要單獨(dú)創(chuàng)建文明單位。

（三）凡發(fā)現(xiàn)共同創(chuàng)建單位申報情況弄虛作假的，取消主管單位申報省、市級文明單位資格。共創(chuàng)單位中有一個單位發(fā)生問題的，對共創(chuàng)單位一并進(jìn)行處理。

第七章附則

第三十條 各縣（市）、區(qū)文明委可根據(jù)本《辦法》制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本《辦法》自頒布之日起施行，由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。以前所發(fā)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。

第二篇：文明單位建設(shè)管理辦法

沾文明委[2008]8號

沾化縣文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)對全縣各級文明單位的建設(shè)和管理，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，加快建設(shè)富足生態(tài)和諧新沾化，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中工作突出，成績顯著，群眾公認(rèn)，經(jīng)主管部門考核、評選、推薦，由各級黨委和政府命名的綜合性榮譽(yù)稱號，是同級黨委、政府命名的各類先進(jìn)單位中的最高榮譽(yù)稱號。

第三條 文明單位的級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動是吸引干部群眾廣泛參與精神文明建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)四個文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、落到實(shí)處的重要途徑。各級各部門要把創(chuàng)建文明單位活動擺到重要位置，列入議事日程，— — 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)納入目標(biāo)責(zé)任制。

第五條

創(chuàng)建文明單位活動要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。精神文明建設(shè)委員會辦公室是文明單位建設(shè)的主管部門，擔(dān)負(fù)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理文明單位的工作職責(zé)，各有關(guān)部門應(yīng)積極配合。

第二章 文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第六條

組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建活動扎實(shí)。能夠高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視精神文明建設(shè)，建立健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，把文明單位創(chuàng)建活動納入工作目標(biāo)規(guī)劃，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織開展形式多樣的精神文明建設(shè)活動。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)，公正廉潔，以身示范，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。積極支持和參與縣里的重大活動，并發(fā)揮示范帶頭作用。

第七條 思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)中國特色社會主義核心價值體系的宣傳教育，突出社會主義榮辱觀教育。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育。加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷提高干部職工的思想覺悟和道德修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》，營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。突出抓好誠信建設(shè)，積極開展“共鑄誠信”活動，努力爭創(chuàng)誠信文明行業(yè)、誠信文明窗口。

第八條

業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先，社會效益顯著。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、依法行政、文明執(zhí)法、辦事公道、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位制度健全，工作規(guī)范，講究誠信，服務(wù)周到，社會信譽(yù)高，群眾反映好，業(yè)務(wù)工作居同行業(yè)前列。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠信經(jīng)營，— — 安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

第九條 學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。重視智力投資，加強(qiáng)對干部群眾的科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，移風(fēng)易俗積極主動，成效明顯。模范地執(zhí)行計劃生育基本國策，圓滿完成人口與計劃生育管理責(zé)任目標(biāo)。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作先進(jìn)。注重文體設(shè)施建設(shè)，圖書室、閱覽室、文體活動室健全規(guī)范，積極開展群眾性文體活動，員工的文化生活豐富多彩，精神風(fēng)貌健康向上。

第十條

加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)公開辦事制度，保障員工的合法權(quán)益。落實(shí)社會治安綜合治理措施，加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，治安狀況、公共秩序、工作紀(jì)律良好，領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

第十一條 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。單位有獨(dú)立的院落，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，管理有序，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。重視環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保制度健全，環(huán)衛(wèi)措施完善，治污措施得力，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保工作居于同行業(yè)先進(jìn)水平。

第三章 文明單位申報評選

第十二條 文明單位評選范圍。凡是符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的黨政事業(yè)單位及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格或具有完全的行為能力和責(zé)任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，均有資格申報文明單位。

— — 第十三條

文明單位評選實(shí)行自愿申報。凡具備申報資格，經(jīng)自查符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，可自愿向縣精神文明建設(shè)委員會辦公室提出申請，參與文明單位評選。

第十四條

文明單位評選堅持擇優(yōu)推薦。全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位，應(yīng)分別從連續(xù)獲得兩年以上省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位稱號的單位中擇優(yōu)產(chǎn)生，由縣文明委負(fù)責(zé)推薦，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰。

第十五條 文明單位評選實(shí)行提前公示。擬命名的縣級文明單位名單，擬推薦的市級文明單位、省級文明單位、全國文明單位的名單，應(yīng)在新聞媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督，無異議后方可命名表彰，向上級文明委申報。

第十六條 文明單位評選實(shí)行動態(tài)管理。省、市、縣級文明單位的復(fù)查評選，每年進(jìn)行一次，復(fù)查合格的繼續(xù)保留其稱號，不合格的撤銷其稱號?？h級文明單位每三年全部重新申報評選一次，未參加評選或未被重新命名的，不再享有“文明單位”稱號，牌匾存放在本單位榮譽(yù)室內(nèi)，作為一種歷史榮譽(yù)。

第十七條

縣級文明單位由縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。凡參與縣級文明單位評選的單位，應(yīng)在自查基礎(chǔ)上提交一份總結(jié)報告，填寫一式兩份的縣級文明單位申報表。縣文明辦對各申報單位組織考察考核，征求有關(guān)部門意見，經(jīng)縣文明委審定通過，報縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。

第十八條

文明單位評選實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主。各系統(tǒng)、各行業(yè)可在所屬單位中評選、命名精神文明建設(shè)活動“先進(jìn)單位”，但不得命名“文明單位”。

第四章 文明單位獎懲

第十九條 凡被命名為文明單位的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰，頒發(fā)獎牌，授予榮譽(yù)稱號。

— — 第二十條 對各級文明單位和在創(chuàng)建文明單位活動中做出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵辦法由文明單位或文明單位的上級部門參照目標(biāo)管理責(zé)任制考評獎自行確定。

第二十一條

文明單位發(fā)生違反本《辦法》或其他嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽(yù)情況，命名、管理機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重，做出予以批評、警告、限期改正、撤銷文明單位稱號的處理。被撤銷榮譽(yù)稱號的單位，經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，二年以后可參加評選。

第二十二條 有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)撤銷文明單位稱號：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的；

（二）發(fā)生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的；

（三）因經(jīng)營和管理等原因造成經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑或嚴(yán)重虧損的；

（四）不講誠信，管理混亂，行業(yè)風(fēng)氣不正，社會聲譽(yù)不佳的；

（五）發(fā)生刑事案件和重大責(zé)任事故，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)“黃賭毒”問題，封建迷信和非法宗教活動制止不力，造成不良社會影響的；

（七）違反計劃生育政策的；

（八）環(huán)境面貌較差，工作平庸，停滯不前，失去先進(jìn)示范性的。

第五章 文明單位管理

第二十三條 文明單位的日常管理，由縣文明辦具體負(fù)責(zé)。第二十四條 對文明單位的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，組織好文明單位的評選和復(fù)查工作；建立文明單位創(chuàng)建活動檔案；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗。對不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的行為及時給予批評和幫助；對發(fā)生嚴(yán)重問題的單位，及時向命名主管機(jī)關(guān)報告，視情況提出相應(yīng)的處理建議，并督促整改。

— — 第二十五條 縣文明辦對文明單位實(shí)行動態(tài)管理，堅持集中考核、社會監(jiān)督員監(jiān)督和群眾評議“三位一體”的管理模式，按6：2：2的比例，計算各文明單位的綜合得分。

第二十六條

縣文明辦對文明單位的檢查、考核依照《沾化縣文明單位考核細(xì)則》進(jìn)行。

第二十七條

文明單位開展重大精神文明創(chuàng)建活動以及內(nèi)部出現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時向縣文明辦報告。

第二十八條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系，要及時向縣文明辦報告?zhèn)浒浮Ｖ貏?、重組、分立、合并的，文明單位稱號自然取消。

第二十九條

文明單位牌匾應(yīng)懸掛于單位的顯要位置。文明單位稱號被撤銷后，應(yīng)自行摘下牌匾，不再懸掛。

第六章 附 則

第三十條

本辦法適用全縣各級文明單位的評選、表彰、管理，由縣精神文明建設(shè)委員會及其辦公室組織實(shí)施。

第三十一條

文明機(jī)關(guān)的評選、表彰、管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。施行過程中的問題，由縣精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

沾化縣精神文明建設(shè)委員會

2008年11月5日

— —

主題詞：精神文明 文明單位建設(shè) 管理 辦法 沾化縣精神文明建設(shè)委員會辦公室 2008年11月5日

— —（共印15份）

— —

第三篇：文明單位建設(shè)管理辦法

文明單位建設(shè)管理辦法

一、成立文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長負(fù)總責(zé)，副組長具體負(fù)責(zé)，成員各負(fù)其責(zé)，定期研究部署創(chuàng)建工作。

二、黨、團(tuán)、工、婦各組織總動員，加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳力度，形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

三、實(shí)行文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)。

四、對照文明單位創(chuàng)建工作考核評價細(xì)則，定期檢查工作進(jìn)展和效果。

五、深入開展崗位文明工程、家長文明工程和幼兒文明工程，樹建文明園風(fēng)。

六、大力度進(jìn)行校園環(huán)境建設(shè)，有計劃地投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠色校園。

七、全面深入推廣普通話，推行規(guī)范漢字。

八、建立文明單位創(chuàng)建工作反饋機(jī)制，定期發(fā)放反饋意見表，設(shè)置反饋信箱。

九、處室、班級和教職工，有以下情形之一的，實(shí)行評模選優(yōu)一票否決制。

1．違反教師行為規(guī)范和職業(yè)道德，家長和社會反映強(qiáng)烈的；

2．工作馬虎，安全意識淡泊，發(fā)生安全責(zé)任事故的；

3．民主管理觀念落后，無視群眾利益，造成群眾上訪的；

4．違反園規(guī)園紀(jì)，自由散漫的；

5．進(jìn)行迷信、賭博活動，生活方式不文明、不健康的；

6．對待家長態(tài)度不好，引發(fā)家園之間矛盾的；

7．違反計劃生育政策，超生瞞報的。

第四篇：文明單位建設(shè)管理辦法

西財發(fā)[2007]14號

關(guān)于印發(fā)《西吉縣財政局文明股室建設(shè) 管理辦法》《文明股室標(biāo)準(zhǔn)》的通知

局機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《西吉縣財政局文明股室建設(shè)管理辦法》、《文明股室標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：

1、《西吉縣財政局文明股室建設(shè)管理辦法》

2、《文明股室標(biāo)準(zhǔn)》

中共西吉縣財政局黨總支 西吉縣財政局 二00七年一月二十日

抄報：縣委、人大、政府、政協(xié)、市、縣文明辦

送：本局各局長

西吉縣財政局辦公室

2007年1月20日

西吉縣財政局文明股室建設(shè)管理辦法

總 則

第一條 為加強(qiáng)我局文明股室的建設(shè)和管理，把文明股室建設(shè)和管理工作納入制度化、規(guī)范化軌道，提高創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮文明股室在全局三個文明建設(shè)中的示范作用，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明股室活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式;是創(chuàng)建文明行業(yè)的重要組成部分；是不斷提高干部群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高股室整體文明程度，把三個文明建設(shè)各項任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑；是把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益緊密結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展的重要載體。第三條 創(chuàng)建文明股室活動在財政局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組做好規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織、檢查監(jiān)督工作。各股室要把創(chuàng)建文明股室工作作為精神文明建設(shè)的基本任務(wù)之一，列入議程，定期研究，狠抓落實(shí)。各股室要從思想上高度重視，形成干部職工齊創(chuàng)共建的良好局面。

第二章 文明股室條件

第四條 根據(jù)區(qū)、市、縣有關(guān)文明單位建設(shè)管理的規(guī)定，文明單位應(yīng)是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，文明創(chuàng)建成效顯著，能在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)中起示范帶動作用的綜合性先進(jìn)集體，是基層文明建設(shè)的最高榮譽(yù)稱號。因此文明股室申報必須基本符合下列條件：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，創(chuàng)建目標(biāo)明確，有創(chuàng)建規(guī)劃和創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，制度健全、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、制度化。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，清正廉潔，艱苦奮斗，以身作則，作風(fēng)民主，在群眾中有較高的威信。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。健全民主管理制度，落實(shí)局務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善股室民主管理制度，保障職工合法權(quán)益。

2、業(yè)務(wù)工作實(shí)績顯著，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。機(jī)關(guān)股室廉潔高效、公正公平、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性股室工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

3、思想道德風(fēng)尚良好(1)切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“二十字”公民基本道德規(guī)范。積極開展誠信宣傳教育，突出抓好誠信建設(shè)，牢固樹立誠信意識。自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，文明服務(wù)，抵制和糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。高度重視對青年職工的思想道德教育，同時建立行之有效的工作機(jī)制并落實(shí)到位。(2)熱心支持社會公益事業(yè)。按規(guī)定自覺繳納殘疾人就業(yè)保障金。積極投身各類扶貧幫困活動。認(rèn)真組織開展無償獻(xiàn)血的宣傳、組織、發(fā)動。在股室內(nèi)部適齡、健康的從業(yè)人員中按16：1建立志愿獻(xiàn)血者名庫，積極主動地抓好無償獻(xiàn)血工作。(3)參與支持文明共建。積極主動地參與、支持轄區(qū)的文明共建活動，與所在社區(qū)、村鎮(zhèn)掛鉤結(jié)對，積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬活動，共同推進(jìn)文明城區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

4、環(huán)境優(yōu)美環(huán)保達(dá)標(biāo)環(huán)境清潔，綠化美化。積極開展愛國衛(wèi)生工作，除滅“四害”、健康教育、衛(wèi)生整治等各項創(chuàng)建活動；內(nèi)外環(huán)境無臟、亂、差現(xiàn)象，工作生活環(huán)境綠化、美化、潔化效果明顯，“門前三包”落實(shí)。環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)保制度健全、措施落實(shí)。綠化面積、污染控制指標(biāo)等全面達(dá)標(biāo)。工作秩序井然，辦公服務(wù)設(shè)施配套。

5、遵紀(jì)守法秩序安定社會治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化。股室內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實(shí)。全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，股室無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。達(dá)到社會治安綜合治理先進(jìn)股室標(biāo)準(zhǔn)。

6、科教文化事業(yè)繁榮重視文體科教衛(wèi)工作，完善各類科教文體設(shè)施，開展科普活動，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，群眾性文體活動活躍。

7、必備條件必須是愛國衛(wèi)生先進(jìn)股室，才有資格參加文明股室評選。

8、否決條件凡有下列情況之一的，實(shí)行一票否決：(一)股室內(nèi)存在違法違紀(jì)，受到黨政撤職以上處分或被追究刑事責(zé)任的；(二)股室內(nèi)部發(fā)生重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故，嚴(yán)重影響股室形象的；(三)社會治安綜合治理工作不符合局規(guī)定要求的；(四)計劃生育工作不符合局規(guī)定要求的；(五)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的。

第三章 文明股室建設(shè)

第六條 各股室要根據(jù)文明股室標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本股室特點(diǎn)和實(shí)際，積極開展創(chuàng)建活動。并將創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個崗位和職工，制定切實(shí)可行的措施，定期檢查、考核和總結(jié)。

第七條 在我局深入開展文明股室文明職工等多形式、多層次的創(chuàng)建活動，形成創(chuàng)建體系。

第八條 要充分發(fā)動群眾，積極開展各種形式的宣傳教育活動，提高干部、職工創(chuàng)建文明股室的意識，使每個干部、職工了解本股室創(chuàng)建文明股室的規(guī)劃和目標(biāo)，了解本股室、本崗位的具體任務(wù)，把做好本職工作和規(guī)范自身行為納入到整個創(chuàng)建文明股室活動中。

第四章 文明股室的申報、評選和命名

第十條文明股室評選范圍：財政局范圍內(nèi)各股室。

第十一條文明股室評選、命名實(shí)行屆期制，每兩年為一屆。屆滿未被重新命名的，文明股室榮譽(yù)稱號自動取消。

第十二條文明股室的評選，必須堅持好中選優(yōu)的原則，按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，局考核和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，日?？己撕兔鞑榘翟L相結(jié)合的辦法進(jìn)行，保證評選工作透明度和公開性，確保評選質(zhì)量。

第十三條 文明股室評選實(shí)行預(yù)申報制度。每屆期初，各創(chuàng)建股室分別向局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交預(yù)申報表及創(chuàng)建工作計劃(各一式兩份)，進(jìn)而納入全局創(chuàng)建計劃。凡未列入創(chuàng)建計劃的股室，原則上不予評選該屆文明股室。

第十四條文明股室的評選程序為：

1、自愿申報。納入全局計劃并具備申報資格的股室自愿向局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請。申報資料：《文明股室申報表》(附創(chuàng)建工作總結(jié))一式三份。

2、局內(nèi)審核推薦。財政局按照文明股室的標(biāo)準(zhǔn)對申報股室進(jìn)行審核，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)本辦法并參照《文明股室考核驗收評分細(xì)則》，組織相關(guān)股室對各申報股室進(jìn)行明查暗訪，檢查考核。并就綜治安全、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等一票否決事項征求局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的審核意見，以適當(dāng)方式征詢有關(guān)方面和群眾意見，提出文明股室建議名單，報局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評審。

4、局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并公示后，報財政局批準(zhǔn)命名表彰。

第十五條 文明股室實(shí)行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則，由財政局通報表彰，并授予榮譽(yù)稱號，同時頒發(fā)牌匾。

第五章 文明股室管理

第十六條 文明股室的管理原則上實(shí)行條塊結(jié)合，分級管理 第十七條 文明股室的日常管理包括：制定精神文明建設(shè)活動計劃和具體實(shí)施辦法；建立文明股室創(chuàng)建活動檔案；總結(jié)推廣文明股室的創(chuàng)建經(jīng)驗；監(jiān)督、檢查文明股室創(chuàng)建活動開展情況等。

第十八條 局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對文明股室有檢查監(jiān)督權(quán)。文明股室質(zhì)量下降或發(fā)生嚴(yán)重問題，局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評、警告、限期整改、撤銷文明股室榮譽(yù)稱號的處理。

第十九條 文明股室在屆期內(nèi)懸掛由財政局頒發(fā)的榮譽(yù)匾，自覺接受社會監(jiān)督。屆期滿，未被重新命名的股室，不得對外懸掛文明股室榮譽(yù)匾，由財政局收回，交局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十條 申報股室弄虛作假，騙取榮譽(yù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號，收回“文明股室”牌匾，并建議有關(guān)部門追究其股室負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條 文明股室要自覺接受社會和群眾監(jiān)督，主動聽取、收集群眾的意見，對存在的問題，要采取有效措施及時整改。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法的解釋權(quán)屬局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十五條 本管理辦法自頒布之日起實(shí)施。

第五篇：南昌市文明單位建設(shè)管理辦法

南昌市文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建文明單位活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對文明單位的建設(shè)和管理，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷提高文明單位的質(zhì)量，更好地發(fā)揮其在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的示范帶動作用，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，現(xiàn)在1999年印發(fā)的《南昌市文明單位建設(shè)和管理辦法》的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中取得突出成績，經(jīng)本單位申請、主管部門同意，由縣（區(qū)）以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(以下簡稱文明委)及其辦公室（以下簡稱文明辦）考核審定，同級地方黨委和政府授予的三個文明建設(shè)的綜合性最高榮譽(yù)稱號。

第三條 文明單位要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持以人為本、重在建設(shè)、齊抓共管、務(wù)求實(shí)效的原則，以培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的“四有”公民為根本任務(wù)，以提高單位文明程度、提高干部職工素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，積極開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，促進(jìn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足干部職工日益增長的物質(zhì)文化需要。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各級文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為三個文明建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項重要內(nèi)容。各級文明委及其辦公室要做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查考核和日常管理工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條 市級文明單位應(yīng)具備下列條件：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)

單位黨組織能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，熱心支持社會公益事業(yè)，努力為當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建工作做出貢獻(xiàn)。

（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好

切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，“二十字”公民基本道德規(guī)范人人皆知，人人皆行。突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止不守信用行為。高度重視對青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育，建立了行之有效的工作機(jī)制。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)

堅持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。推廣普通話，規(guī)范語言文字用語。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度。深入扎實(shí)地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

（四）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法

健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化、單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無交通、質(zhì)量等重大安全責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

（五）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)

內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實(shí)。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（六）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績顯著

生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于同行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民、重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

第三章 文明單位的評選和命名

第六條 文明單位的評選范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的工商企業(yè)，各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、街道辦事處，以及中央、省、外地駐昌單位，駐昌部隊，均有資格參加文明單位的評選。

第七條 文明單位的級別分為：國家級文明單位，省級文明單位，市級文明單位，縣(區(qū))級文明單位。

第八條 文明單位的評選堅持逐級晉升、提檔升格原則。

(一)縣(區(qū))級文明單位，由縣(區(qū))文明辦考評，縣（區(qū))文明委審核，縣(區(qū))委、政府命名。

（二）市級文明單位從最近一屆縣(區(qū))級以上文明單位中產(chǎn)生。(三)省級文明單位從最近一屆市級以上文明單位中產(chǎn)生。

（四）國家級文明單位從最近一屆省級文明單位中產(chǎn)生。

三個文明建設(shè)成績特別突出，在市內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)縣（區(qū)）文明委同意，可以破格申報市級文明單位。

第九條 文明單位的評選按照自愿申報、考核推薦、進(jìn)行公示、命名表彰的程序進(jìn)行：

（一）自愿申報。凡符合申報文明單位條件，有創(chuàng)建活動規(guī)劃，按照基本標(biāo)準(zhǔn)要求開展創(chuàng)建活動，并取得顯著成績、能夠發(fā)揮示范作用的單位，均可自愿向所在地縣（區(qū)）文明辦提出書面申請。

（二）考核推薦?？己送扑]工作按照自下而上、逐級申報、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)推薦的程序進(jìn)行。各縣（區(qū)）文明委對申報省、市級文明單位的單位組織初審，并統(tǒng)一征求縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察、社會治安綜合治理、計劃生育等有關(guān)部門意見后，確定推薦單位，以當(dāng)?shù)攸h委、政府名義向市文明委推薦上報。被推薦的單位需填寫文明單位申報表，并附詳細(xì)材料，在規(guī)定時間內(nèi)由各縣（區(qū)）文明辦匯總報市文明辦。市文明辦對縣（區(qū)）推薦的單位進(jìn)行考核，在征求市紀(jì)檢監(jiān)察、社會治安綜合治理、計劃生育等有關(guān)部門意見后，形成文明單位候選名單。

（三）進(jìn)行公示。文明單位候選名單必須在市屬主要新聞媒體進(jìn)行為期7天的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

（四）命名表彰。公示期滿后，文明單位候選名單報市文明委審批同意后，市級文明單位由市委、市政府命名表彰，省級、國家級文明單位以市委、市政府名義推薦上報。

第十條 文明單位的考核，要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，采取定期和不定期、平時和年終、自查和復(fù)查、明查和暗查等考核方法，通過聽匯報、看材料、實(shí)地檢查、召開座談會等形式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和計劃生育不合格的實(shí)行一票否決。

第十一條 各單位在申報期間，要將創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容張榜公布，讓職工群眾廣泛參與、了解，同時公布市、縣(區(qū))文明辦的電話及地址，便于職工群眾反映問題。張榜公布時間自本單位申報之日起為期一個月。屆時縣(區(qū))文明辦要逐一檢查，市文明辦抽查。

第十二條 市、縣（區(qū)）級文明單位評選、命名實(shí)行屆期制，每兩年命名一次。

第四章 文明單位的創(chuàng)建和管理

第十三條 具有文明單位參評資格的所有單位，要將創(chuàng)建文明單位活動納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制中進(jìn)行實(shí)績考核。領(lǐng)導(dǎo)班子一把手要對精神文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到“兩手抓，兩手都要硬”，并要有兩手抓的具體措施和要求。

第十四條 各單位要根據(jù)創(chuàng)建文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的工作特點(diǎn)和實(shí)際，建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃和計劃，由職工代表大會或群眾大會討論通過，使之成為本單位職工、家屬的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第十五條 切實(shí)把精神文明建設(shè)融于經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作的全過程。根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的措施，層層分解落實(shí)，做到業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)建工作同布臵、同考核、同表彰。同時要在單位內(nèi)部開展文明機(jī)關(guān)、文明科室、文明班組、文明職工、文明家庭、文明樓院等多種形式的創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建文明單位工作真正落到實(shí)處。

第十六條 文明單位的管理實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。市級文明單位由市文明委及其辦公室主管，各縣（區(qū)）文明委及其辦公室協(xié)助市文明委及其辦公室進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理。市、縣（區(qū)）文明委及其辦公室要按照中央文明委和省文明委的要求，協(xié)助管理好國家級、省級文明單位。

第十七條 對文明單位實(shí)行屆期制動態(tài)管理，每屆滿兩年的文明單位要重新申報、考核、認(rèn)定，不參加評比或考核未能通過的，不再享有文明單位榮譽(yù)稱號。已命名的市級文明單位，如出現(xiàn)創(chuàng)建水平嚴(yán)重下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，文明辦將根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、限期整改，直至建議同級黨委、政府撤銷其榮譽(yù)稱號。

第十八條 各級文明單位都要建立和完善文明單位檔案制度。檔案管理達(dá)到規(guī)范化要求，做到資料齊全、規(guī)范有序。檔案內(nèi)容主要包括：單位基本情況、申報材料、審批表，創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建工作規(guī)劃和計劃、創(chuàng)建工作總結(jié)、有關(guān)創(chuàng)建活動的文字記錄、圖片、音像及獲得的榮譽(yù)等原始資料，各類獎懲記錄、各類考核記錄、群眾及社會反映等。

第十九條 建立復(fù)查制。市、縣（區(qū)）文明辦分別負(fù)責(zé)本級文明單位的復(fù)查。

第二十條 建立文明單位重大問題報告制度。文明單位發(fā)生重大刑事、治安、經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故等問題，經(jīng)上級黨委、政府和有關(guān)部門處理后，必須將結(jié)果在一個月內(nèi)向文明辦報告。

第二十一條 文明單位如有單位名稱改變、合并、撤銷或變動隸屬關(guān)系情況，按以下原則掌握：

1、單位名稱改變或變動隸屬關(guān)系的，要在變動后一個月內(nèi)向文明辦申請更改名稱手續(xù)，仍然保留原級別文明單位榮譽(yù)稱號。

2、多個單位合并或分解改組的，其榮譽(yù)稱號自動取消，下一屆可按原級別重新申報。

第二十二條 成立文明單位協(xié)會。組織開展經(jīng)驗交流、理論研討、道德實(shí)踐等活動；協(xié)調(diào)文明單位開展共建、聯(lián)建活動；加強(qiáng)文明單位之間的橫向聯(lián)系，推動創(chuàng)建文明單位活動深入開展。

第二十三條 各級文明單位獎牌，設(shè)計要莊重，尺寸要規(guī)范，具體要求是：市級文明單位牌匾寬60厘米、高40厘米，縣（區(qū)）級文明單位牌匾寬50厘米、高30厘米。牌匾上注明命名的時間及獲表彰的。

第二十四條 文明單位應(yīng)將獲得的文明單位牌匾懸掛于單位辦公樓前或辦公大廳內(nèi)醒目處，自覺接受社會監(jiān)督。文明單位只懸掛最高一級牌匾，其它級別文明單位牌匾留存單位榮譽(yù)室。被撤銷文明單位榮譽(yù)的單位，由命名機(jī)關(guān)委托文明辦收回當(dāng)屆文明單位牌匾。屆期已滿未被重新命名文明單位的單位，自動撤下文明單位牌匾留存于單位榮譽(yù)室。

第二十五條 各部門、各系統(tǒng)對精神文明建設(shè)成效顯著的單位，可以文明車站、文明醫(yī)院、文明稅務(wù)所等具體名稱命名，但不得冠以“文明單位”稱號。凡不符合本辦法命名的文明單位，由原命名機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理。

第五章 文明單位的獎懲

第二十六條 各級文明單位，分別由各級黨委、政府授予榮譽(yù)稱號，頒發(fā)表彰決定和牌匾，并通過報紙等新聞媒體進(jìn)行公布。

第二十七條 對文明單位的獎勵，以精神獎勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。獲得文明單位榮譽(yù)的單位按其縣（區(qū)）級文明單位、市級文明單位、省級文明單位、國家級文明單位的最高一級文明單位榮譽(yù)，可分別發(fā)給單位在職干部職工人均半個月、一個月、一個半月、兩個月工資的一次性獎金。獎勵經(jīng)費(fèi)由各單位自行解決。

第二十八條 凡有下列問題之一的文明單位，撤銷其榮譽(yù)稱號，不得參加當(dāng)評選：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，有嚴(yán)重違法亂紀(jì)現(xiàn)象，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或法律制裁的；

（二）發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件、社會治安及刑事案件的；

（三）違反計劃生育政策，計劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；

（四）經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重虧損或發(fā)生重大責(zé)任事故的；

（五）環(huán)境保護(hù)工作不達(dá)標(biāo)的；

（六）發(fā)生其他造成社會惡劣影響事件的；

（七）在創(chuàng)建和申報文明單位工作中弄虛作假的。

第二十九條 撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級文明單位的撤銷程序：由所在縣（區(qū)）文明辦調(diào)查核實(shí)，形成報告，報市文明委審核，市委、市政府做出撤銷其文明單位的決定。被撤銷文明單位的單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待符合條件后，可繼續(xù)申報參加評選。

第六章 附則

第三十條 各縣（區(qū)）參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由市文明委負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。1999年印發(fā)的《南昌市文明單位建設(shè)和管理辦法》同時廢止。國家級文明單位和省級文明單位的建設(shè)和管理與本辦法不一致時，遵照中央文明委（辦）和省文明委（辦）之規(guī)定。