第一篇：市委領(lǐng)導(dǎo)在市委八屆八次全會上的講話

不平凡奮斗歷程全市人民心血智慧結(jié)晶

開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)，是“三五八十”四大奮斗目標(biāo)的重要組成部分。十多年來，我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以堅忍不拔的毅力，戰(zhàn)勝了重重困難，基本建成了現(xiàn)代工業(yè)基地，全面增強了輻射和服務(wù)功能，濱海新區(qū)的階段性奮斗目標(biāo)已經(jīng)提前實現(xiàn)。這是全

市人民心血和智慧的結(jié)晶，是艱苦奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。

黨中央、國務(wù)院十分重視濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。鄧小平、江澤民、胡錦濤和溫家寶等許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志都曾親臨濱海新區(qū)視察，作出了一系列重要指示，為我們指明了前進(jìn)的方向。國家率先下放了天津港的管理權(quán)限，首批建立了天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，較早設(shè)立了天津港保稅區(qū)。所有這些，都為濱海新區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。十多年來，我們把中央的精神與天津的實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，走過了不平凡的奮斗歷程，取得了巨大的成就。

建成了比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施框架

累計完成固定資產(chǎn)投資3364億元

濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)之初，我們面臨著許多突出的矛盾，大面積的危陋平房急需解決，很多國有老企業(yè)急需改造，老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施急需更新完善，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)需要大量的投入。盡管全市財力十分有限，我們還是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，舉全市之力建設(shè)新區(qū)，明確提出了老區(qū)支持新區(qū)、新區(qū)帶動老區(qū)、新老并舉、共同發(fā)展的思路。這些年，市財政通過地方收入全留、稅收返還、以港養(yǎng)港、專項補助等多種方式，給予了大量的資金支持，增強了新區(qū)快速發(fā)展的活力。我們著力提高新本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料區(qū)的載體功能，壯大新區(qū)的整體實力，預(yù)計到今年底，累計完成固定資產(chǎn)投資3364億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入880億元。建成了比較發(fā)達(dá)的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，建成了國際性的深水大港，建成了我國北方重要的航空貨運中心，建成了一批水電氣熱統(tǒng)一配套的公用設(shè)施，濱海新區(qū)的現(xiàn)代交通體系和物流體系已經(jīng)初步形成，對內(nèi)吸引和對外輸出的雙重作用更加明顯，發(fā)揮著連接國內(nèi)外、聯(lián)系南北方、溝通中西部的樞紐功能。

培育了一批高水平的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

生產(chǎn)總值由112.3億增至1500億

我們結(jié)合全市經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整，在新區(qū)培育和壯大了電子信息、石油和海洋化工、汽車及裝備制造、石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材、生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源和新材料等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了高新技術(shù)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)群。濱海新區(qū)生產(chǎn)總值由當(dāng)時的112.3億元增加到1500億元，增長了12.3倍，年均增長20以上，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。

建立高度開放的外向型經(jīng)濟格局

累計實際利用外資187億美元

以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)，實行全方位的對外開放，始終是濱海新區(qū)的根本之策。我們大力建設(shè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了高度集中的對外開放功能區(qū)。預(yù)計到今年底，累計實際利用外資187億美元，占全市的62，世界500強中有70多家在新區(qū)投資；外貿(mào)出口總值占全市的65以上。濱海新區(qū)已經(jīng)成為外商投資回報率最高的地區(qū)之一。

解放思想更新觀念積極探索

初步形成具有新區(qū)特點的發(fā)展模式

我們堅持從實際出發(fā)，解放思想，更新觀念，進(jìn)行了積極的探索。在新區(qū)的總體布局上，我們注重體現(xiàn)規(guī)劃的先導(dǎo)性，制定了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和總體規(guī)劃，聘請國際知名咨詢公司編制了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在新區(qū)的功能定位上，我們充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確提出了要建設(shè)現(xiàn)代加工制造基地和國際物流中心。在新區(qū)管理上，我們既強調(diào)加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面的積極性，形成了基本適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的管理體制。

十年重要啟示：四個“堅定不移”

濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，極大地增強了天津的綜合實力，拓展了天津的發(fā)展空間，提高了天津的城市地位。事實充分表明，濱海新區(qū)是天津的希望所在、后勁所在，是加快發(fā)展的制勝一招。認(rèn)真總結(jié)十多年的奮斗歷程，我們可以得出許多深刻的啟示。這對于進(jìn)一步加快濱海新區(qū)的發(fā)展，是十分重要的。

十多年的成功實踐告訴我們，必須堅定不移地抓好第一要務(wù)，堅持以人為本，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，以國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的標(biāo)準(zhǔn)推動工作，努力做到高人一籌、領(lǐng)先一步，更好地體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須堅定不移地走改革開放之路，以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，在深化改革中破解難題、激發(fā)活力，在高度開放中融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大格局，努力提高綜合競爭力。必須堅定不移地把創(chuàng)新作為不竭的動力，準(zhǔn)確把握大勢，善于搶抓機遇，思路上與時俱進(jìn)，工作上持之以恒，不斷增強前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性，鍥而不舍，孜孜以求，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。必須堅定不移地打好服務(wù)牌，不斷強化服務(wù)意識，提升服務(wù)功能，在服務(wù)中增強輻射力和凝聚力。

確定新區(qū)發(fā)展目標(biāo)完善新區(qū)功能定位

以黨的十六屆五中全會為標(biāo)志，天津濱海新區(qū)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。我們必須深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新階段的新形勢、新任務(wù)、新特點，以前瞻性的思維謀劃未來，以創(chuàng)造性的工作開辟未來。

從現(xiàn)在起到2010年，是加快濱海新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想

為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步改革開放，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，用新思路、新體制、新機制，推動新區(qū)不斷提高綜合實力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭力，在促進(jìn)天津發(fā)展和服務(wù)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟振興中發(fā)揮更大的作用。

確定新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，完善新區(qū)的功能定位，必須認(rèn)真借鑒經(jīng)濟特區(qū)和浦東新區(qū)的經(jīng)驗，必須充分考慮環(huán)渤海區(qū)域的特點和天津的實際，最大限度地發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，形成具有鮮明特色的發(fā)展模式。新區(qū)的功能定位是：立足天津、依托京冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)。

四個“率先”做大做深新區(qū)文章

加快推進(jìn)濱海新區(qū)的開發(fā)開放，是一篇很大很深的文章。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，率先建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，先行先試、銳意創(chuàng)新，在深化改革中發(fā)揮綜合試驗作用；率先形成符合國際通行規(guī)則的發(fā)展環(huán)境，顯著提高國際化程度，在對外開放中發(fā)揮“窗口”作用；率先構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式中發(fā)揮示范作用；率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的有機統(tǒng)一，在加快區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮帶動作用?？偲饋碚f，就是要更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，各方面都走在全國的前列。

遵循更高標(biāo)準(zhǔn)更高水平的重要準(zhǔn)則

全面構(gòu)筑六大優(yōu)勢打造三大世界水平

堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，是濱海新區(qū)必須始終遵循的重要準(zhǔn)則。從一定意義上講，標(biāo)準(zhǔn)和水平?jīng)Q定著濱海新區(qū)的未來，影響著國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。我們要堅持“高水平是財富、低水平是包袱”的發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，全面構(gòu)筑交通航運優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、科技研發(fā)優(yōu)勢、信息服務(wù)優(yōu)勢、人才聚集優(yōu)勢和旅游休閑優(yōu)勢，努力做到國際化程度高、技術(shù)含量高、聚集效益高。經(jīng)過若干年的努力，濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次要處在世界先進(jìn)水平，壯大提升已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成科學(xué)布局、合理分工、銜接緊密的產(chǎn)業(yè)群，形成本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料高新技術(shù)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)群，形成面向全球市場的產(chǎn)業(yè)群，在關(guān)鍵領(lǐng)域建成若干個我國重要的產(chǎn)業(yè)基地。濱海新區(qū)的研發(fā)能力要處在世界先進(jìn)水平，聚集各種科技創(chuàng)新資源，建成世界一流的科技創(chuàng)新體系，成為先進(jìn)技術(shù)的承接地和擴散地，成為高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地。濱海新區(qū)的航運功能、物流功能要處在世界先進(jìn)水平，海港、空港、信息港的作用更加突出，現(xiàn)代化的交通體系更加完善，成為國內(nèi)外貨物大進(jìn)大出的重要通道，成為聯(lián)系國內(nèi)外兩個市場的重要樞紐。我們一定要站在新起點，再創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越。

全面加快新區(qū)建設(shè)做到六個“必須堅持”

濱海新區(qū)的開發(fā)開放事關(guān)重大，舉國關(guān)注。進(jìn)一步搞好規(guī)劃建設(shè)，時機寶貴，時不我待。我們一定要站在時代發(fā)展的前沿，多謀善斷，真抓實干，以強烈的事業(yè)心和一天也不耽誤的精神，把濱海新區(qū)建設(shè)提高到一個新水平。

必須堅持科學(xué)發(fā)展

濱海新區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式，都必須建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。要珍惜資源、用好資源，特別要加強土地管理，合理使用土地，節(jié)約使用土地。新上項目要實行嚴(yán)格的技術(shù)、能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，更好地走科學(xué)發(fā)展之路。處理好新區(qū)建設(shè)與全市發(fā)展的關(guān)系，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。全市經(jīng)濟工作是“一盤棋”。加快濱海新區(qū)建設(shè)，與實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措是一個有機的整體。要把新區(qū)建設(shè)納入全市發(fā)展的總體戰(zhàn)略和“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，一體化發(fā)展。中心城區(qū)要以海河綜合開發(fā)改造為契機，進(jìn)一步提高城市載體功能，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)，全面繁榮各項社會事業(yè)，逐步形成以服務(wù)型經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為全市和新區(qū)的發(fā)展提供智力支持和服務(wù)保障。新區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)引領(lǐng)、功能輻射，成為強大的引擎，主動支持區(qū)縣的發(fā)展，更好地帶動全市的發(fā)展。

必須堅持自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新成為搶占發(fā)展制高點的決定性因素，成為增強核心競爭力的關(guān)鍵所在。濱海新區(qū)必須把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，掌握更多的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌，以發(fā)達(dá)的第一生產(chǎn)力支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，在大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時，著力提高自主創(chuàng)新能力，推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要進(jìn)展。自主創(chuàng)新，人才為本。越是重視自主創(chuàng)新，越能聚集人才，越能實現(xiàn)人才的價值。我們要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，搭建創(chuàng)新平臺，千方百計吸引領(lǐng)軍人物和尖子人才，形成雄厚的人才資源。

必須堅持高度開放

擴大對外開放，始終是濱海新區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。開放的層次和水平，決定著新區(qū)的發(fā)展速度和質(zhì)量，決定著新區(qū)的地位和作用。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，都離不開高度開放。在任何時候、任何情況下，都要把擴大開放擺在突出位置，緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機遇期，堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略。

必須堅持深化改革

濱海新區(qū)的發(fā)展歷程，是不斷深化改革的歷程。要實現(xiàn)更大的發(fā)展，必須大膽探索，率先改革。要加大綜合改革力度，積極推進(jìn)政企分開，深化國有企業(yè)改革，鼓勵個體私營企業(yè)到新區(qū)投資，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。新區(qū)面積大、單位多，既有功能區(qū)，也有行政區(qū)，健全富有新區(qū)特點的管理體制至關(guān)重要?？偟囊笫牵河欣诰S護(hù)規(guī)劃的統(tǒng)一性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，有利于調(diào)動各方面的本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料積極性、主動性、創(chuàng)造性，既形成強大的合力，又充滿生機與活力。管理體制不是一成不變的，要在實踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷完善。創(chuàng)新管理體制，關(guān)鍵在于建立能充分發(fā)揮新區(qū)整體優(yōu)勢、實現(xiàn)共同發(fā)展的運行機制，兼顧好各方面的利益需求。要破除大而全、小而全的陳舊觀念，打破行政地域界限，充分利用已有設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。

必須堅持服務(wù)第一

濱海新區(qū)既是天津的新區(qū)，也是環(huán)渤海的新區(qū)、全國的新區(qū)，必須打好服務(wù)牌，打好中華牌。要進(jìn)一步建立和完善市場機制、合作機制和工作聯(lián)系機制，開展多種形式的合作與交流，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要虛心向兄弟省市學(xué)習(xí)，加強協(xié)商，溝通情況，真誠聽取意見，及時解決存在的問題，不斷鞏固和拓展互惠互利、良性互動的合作關(guān)系。要創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，使新區(qū)真正成為成本低、回報高、最有吸引力的地區(qū)。

必須堅持與時俱進(jìn)

我們必須大力弘揚與時俱進(jìn)的精神，樹立寬廣的視野，主動把濱海新區(qū)放到全國和世界發(fā)展的大格局、大趨勢中去考察、去謀劃、去衡量，以更大的魄力參與經(jīng)濟合作與競爭。要把創(chuàng)新作為新區(qū)的靈魂，敢為人先，大膽創(chuàng)新，不斷有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強戰(zhàn)略意識、憂患意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，主動查找差距，集中精力干大事，努力開辟發(fā)展的新境界。

第二篇：在市委八屆四次全會上的講話

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會精神，總結(jié)今年工作，部署明年工作?，F(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報告今年以來的工作。

2004年，是在負(fù)重中拼搏、在困境中奮起、在繼承中發(fā)展的一年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)

帶領(lǐng)全市人民深入貫徹十六屆三中、四中全會和省委九屆四次、五次全會精神，認(rèn)真落實張德江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟實現(xiàn)較快恢復(fù)性增長，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強，各項工作取得了新的進(jìn)步。

（一）堅持重在實踐，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。按照中央和省委的部署，市委堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，致力于指導(dǎo)實踐，推動實際工作。重視發(fā)揮市委中心組的帶頭示范作用，修訂完善市委中心組學(xué)習(xí)研討制度，安排兩次封閉式集中學(xué)習(xí)研討，先后舉行9場專題學(xué)習(xí)報告會，有效帶動了基層的理論學(xué)習(xí)。在組織學(xué)習(xí)過程中，緊密聯(lián)系事關(guān)汕頭經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，加強理論思考，切實提高創(chuàng)新思維和解決實際問題的能力。以紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年、慶祝中華人民共和國成立55周年等重大活動為契機，進(jìn)一步加大對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，為推進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展打牢思想理論基礎(chǔ)。

（二）把握經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，市委于今年3月舉行中心組學(xué)習(xí)研討會，深入分析市情，判斷發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確工作主線、工作重點和工作規(guī)矩。隨后召開了市委工作會議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破”的工作思路。這個總體要求和工作思路切合實際，有較強的針對性和指導(dǎo)性，在社會上得到廣泛認(rèn)同。進(jìn)一步端正經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)思想，堅持在加快發(fā)展中強化管理、在強化管理中加快發(fā)展，使守法經(jīng)營、興辦實業(yè)成為干部群眾的共識。高度重視改善外部關(guān)系，充分調(diào)動全市干部群眾和海內(nèi)外鄉(xiāng)親的積極性，進(jìn)一步凝聚人心，形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。加大對各區(qū)（縣）和基層工作指導(dǎo)的力度，做到正誤糾偏，確保政令暢通，增強了發(fā)展的內(nèi)在動力和合力。

（三）全力以赴謀發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。我們把推動經(jīng)濟的當(dāng)期發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，突出工作重點，加強動態(tài)協(xié)調(diào)，抓好工作落實。注重政策引導(dǎo)，著力辦好民營中小企業(yè)，推進(jìn)國有企業(yè)改革，壯大產(chǎn)業(yè)集群，振興工業(yè)經(jīng)濟。加大招商引資力度，成功舉辦“10·19”招商引資經(jīng)貿(mào)活動、汕頭（巴黎）投資環(huán)境推介懇談會和汕港經(jīng)貿(mào)合作交流會。主動適應(yīng)出口退稅新機制，認(rèn)真應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和爭端，促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長。制定政府融資建設(shè)項目管理實施意見，加快在建重點項目的建設(shè)步伐，積極向國家和省申報新的重點建設(shè)項目。加強財稅工作，嚴(yán)格稅收征管，積極組織收入，強化監(jiān)督管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。規(guī)范資源調(diào)配，推行路橋收費改革，加強市場價格監(jiān)管，整肅機關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。通過采取有針對性的措施，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長11％左右，增速5年來首次達(dá)到兩位數(shù)，地方財政一般預(yù)算收入增長18％左右，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，外貿(mào)出口、社會消費品零售總額增幅有望超過全省平均水平。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟布局。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的實際，提出構(gòu)筑“東西擴延，南北對稱，中心帶動，區(qū)域協(xié)調(diào)”的新的城市格局。編制概念性規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和三條新經(jīng)濟帶專項規(guī)劃，進(jìn)一步整合原有的規(guī)劃資源，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供科學(xué)依據(jù)。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施名牌帶動戰(zhàn)略，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提高“汕貨”的競爭能力。加快商貿(mào)、旅游、交通運輸、電信、會展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費實現(xiàn)新的突破。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的開發(fā)水平和比較效益。通過調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既促進(jìn)了當(dāng)期的經(jīng)濟增長，也為今后的更大發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強依法治市工作。加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化人大及其常委會各項職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極作用。支持人大、政協(xié)加強對“一府兩院”重大事項、黨委重大決策的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。加強新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹黨的民族、宗教、

第三篇：在市委八屆四次全會上的講話

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會精神，總結(jié)今年工作，部署明年工作。

現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報告今年以來的工作。

2004年，是在負(fù)重中拼搏、在困境中奮起、在繼承中發(fā)展的一年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹十六屆三中、四中全會和省委九屆四次、五次全會精神，認(rèn)真落實張德江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟實現(xiàn)較快恢復(fù)性增長，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強，各項工作取得了新的進(jìn)步。

（一）堅持重在實踐，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。按照中央和省委的部署，市委堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，致力于指導(dǎo)實踐，推動實際工作。重視發(fā)揮市委中心組的帶頭示范作用，修訂完善市委中心組學(xué)習(xí)研討制度，安排兩次封閉式集中學(xué)習(xí)研討，先后舉行9場專題學(xué)習(xí)報告會，有效帶動了基層的理論學(xué)習(xí)。在組織學(xué)習(xí)過程中，緊密聯(lián)系事關(guān)汕頭經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，加強理論思考，切實提高創(chuàng)新思維和解決實際問題的能力。以紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年、慶祝中華人民共和國成立55周年等重大活動為契機，進(jìn)一步加大對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳力度，為推進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展打牢思想理論基礎(chǔ)。

（二）把握經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，市委于今年3月舉行中心組學(xué)習(xí)研討會，深入分析市情，判斷發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確工作主線、工作重點和工作規(guī)矩。隨后召開了市委工作會議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破”的工作思路。這個總體要求和工作思路切合實際，有較強的針對性和指導(dǎo)性，在社會上得到廣泛認(rèn)同。進(jìn)一步端正經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)思想，堅持在加快發(fā)展中強化管理、在強化管理中加快發(fā)展，使守法經(jīng)營、興辦實業(yè)成為干部群眾的共識。高度重視改善外部關(guān)系，充分調(diào)動全市干部群眾和海內(nèi)外鄉(xiāng)親的積極性，進(jìn)一步凝聚人心，形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。加大對各區(qū)（縣）和基層工作指導(dǎo)的力度，做到正誤糾偏，確保政令暢通，增強了發(fā)展的內(nèi)在動力和合力。

（三）全力以赴謀發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。我們把推動經(jīng)濟的當(dāng)期發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，突出工作重點，加強動態(tài)協(xié)調(diào)，抓好工作落實。注重政策引導(dǎo)，著力辦好民營中小企業(yè)，推進(jìn)國有企業(yè)改革，壯大產(chǎn)業(yè)集群，振興工業(yè)經(jīng)濟。加大招商引資力度，成功舉辦“10·19”招商引資經(jīng)貿(mào)活動、汕頭（巴黎）投資環(huán)境推介懇談會和汕港經(jīng)貿(mào)合作交流會。主動適應(yīng)出口退稅新機制，認(rèn)真應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和爭端，促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長。制定政府融資建設(shè)項目管理實施意見，加快在建重點項目的建設(shè)步伐，積極向國家和省申報新的重點建設(shè)項目。加強財稅工作，嚴(yán)格稅收征管，積極組織收入，強化監(jiān)督管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。規(guī)范資源調(diào)配，推行路橋收費改革，加強市場價格監(jiān)管，整肅機關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。通過采取有針對性的措施，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長11％左右，增速5年來首次達(dá)到兩位數(shù)，地方財政一般預(yù)算收入增長18％左右，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，外貿(mào)出口、社會消費品零售總額增幅有望超過全省平均水平。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟布局。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的實際，提出構(gòu)筑“東西擴延，南北對稱，中心帶動，區(qū)域協(xié)調(diào)”的新的城市格局。編制概念性規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和三條新經(jīng)濟帶專項規(guī)劃，進(jìn)一步整合原有的規(guī)劃資源，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供科學(xué)依據(jù)。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施名牌帶動戰(zhàn)略，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提高“汕貨”的競爭能力。加快商貿(mào)、旅游、交通運輸、電信、會展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費實現(xiàn)新的突破。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的開發(fā)水平和比較效益。通過調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既促進(jìn)了當(dāng)期的經(jīng)濟增長，也為今后的更大發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強依法治市工作。加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化人大及其常委會各項職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極作用。支持人大、政協(xié)加強對“一府兩院”重大事項、黨委重大決策的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。加強新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹黨的民族、宗教、外事和僑務(wù)政策，支持工青婦等人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨立自主開展工作。加強指導(dǎo)和檢查，推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，擴大基層民主。全面推進(jìn)依法治市，支持政府依法行政。組織實施行政許可法，深化行政審批制度改革，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。加強和改進(jìn)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障公正司法。

（六）推進(jìn)文化大市建設(shè)，提升綜合競爭力。我們堅持以人為本，重在建設(shè)，努力提高人的素質(zhì)，提高競爭能力。作出關(guān)于加快建設(shè)文化大市的決定，制定相關(guān)配套政策，推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化經(jīng)濟。推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，加強和改進(jìn)青年學(xué)生和未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)弘揚新時期的“汕頭人精神”，引導(dǎo)全市人民共同建設(shè)美好家園。承辦第十屆全國美展水彩粉畫展、第二十屆全球華人籃球邀請賽等重大文化體育活動，開展全民讀書活動月活動，組織潮劇優(yōu)秀劇目赴省展演。統(tǒng)籌部署科技教育人才工作。進(jìn)一步完善區(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新體系，新增一批國家和省級高新技術(shù)企業(yè)；加快構(gòu)建我市現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，重點加強農(nóng)村教育工作，改建擴建一批校舍，有效緩解中小學(xué)“入學(xué)難”和“大班額”問題，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高；加強人才資源能力建設(shè)，實施“六大人才素質(zhì)提升計劃”。鞏固和發(fā)展雙擁工作的成果，繼續(xù)獲得全國雙擁模范城稱號。

（七）加強社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪特別是“兩搶兩盜”和暴力性犯罪，積極防范和打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動，對利用“六H彩”賭博、吸毒販毒等突出問題進(jìn)行專項整治。加大力度打擊制假售假、走私販私等經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪活動，市場經(jīng)濟秩序更加規(guī)范。高度重視信訪工作，圍繞國有企業(yè)改革、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等容易引發(fā)矛盾糾紛的突出問題，認(rèn)真做好排查調(diào)處，有效化解社會矛盾。加強對群體性事件的防范處置，強化人民調(diào)解工作，不安定因素明顯減少，社會比較穩(wěn)定。切實加強計劃生育工作，推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度，打好純二女戶結(jié)扎、依法征收社會撫養(yǎng)費、處理違法違規(guī)生育的黨員干部三個硬仗，計劃生育工作被動局面得到扭轉(zhuǎn)。殯葬改革、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作取得新的進(jìn)展。

（八）關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，切實解決群眾困難問題。我們把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的大事抓緊抓好。以實施“十項民心工程”為載體，認(rèn)真解決關(guān)系民生的熱點難點問題。開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)，強化公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進(jìn)展。實行社會保險市級統(tǒng)籌，建立健全多層次社會保障體系，繼續(xù)抓好“兩個確?！焙统鞘械捅?、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度的落實，為困難群眾提供基本生活保障。啟動澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)醫(yī)療保險，全面實行醫(yī)保制度改革。做好殘疾人工作，創(chuàng)建首批全國殘疾人工作示范城市。推進(jìn)農(nóng)村改水工程建設(shè)，緩解農(nóng)民飲水困難。繼續(xù)清理涉農(nóng)收費，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全面清理和解決拖欠建設(shè)工程款、拖欠農(nóng)民征地補償金、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問題。進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有效預(yù)防高致病性禽流感及非典疫情。

（九）加強黨的建設(shè)，增強執(zhí)政能力。我們按照抓好班子、帶好隊伍的要求，以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。組織開展專題調(diào)查研究，召開市委八屆三次全會，全面部署加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。抓好市委常委會的自身建設(shè)，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。建立健全書記辦公會議議事制度、市委中心組學(xué)習(xí)研討制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤區(qū)（縣）制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日值班制度、重大投資項目專家咨詢制度，有效提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率。繼續(xù)實施固本強基工程，完善鎮(zhèn)（街道）干部激勵機制，提高村（居）干部崗位補貼，調(diào)動基層黨員干部的積極性。加強對基層黨建工作的分類指導(dǎo)，煥發(fā)基層黨組織的生機和活力。部署干部下基層駐農(nóng)村工作和在黨員中開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動。弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持埋頭苦干，多做少說，扎扎實實推動工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。繼續(xù)開展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月活動。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。

同志們，以上報告的是市委常委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是中央和省駐汕單位、人民解放軍和武警駐汕部隊及社會各界大力支持的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。在經(jīng)濟發(fā)展方面，與全省比較，我市的經(jīng)濟發(fā)展速度偏慢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，國有企業(yè)改革進(jìn)展緩慢，投資率與投資增幅偏低，經(jīng)濟持續(xù)增長的動力不足。在社會管理方面，各類矛盾糾紛增多，群體性事件仍時有發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定的長效機制還沒有真正形成；一些歷史遺留問題特別是市商業(yè)銀行的最終處置，潛伏著深層的危機；社會治安的壓力仍然很大。在執(zhí)政能力方面，各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平和執(zhí)行效率有待提高；基層基礎(chǔ)工作特別是農(nóng)村基層組織建設(shè)仍較薄弱；機關(guān)效能亟待提高；反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。對這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。希望同志們對市委常委會的工作提出意見和建議，以利于集思廣益、群策群力，把工作做得更好，共同開創(chuàng)我市改革發(fā)展的新局面。

下面，我代表市委常委會，對明年工作提出意見。

2005年，是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整結(jié)構(gòu)，搶抓機遇，攻堅克難，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。

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第四篇：在市委八屆五次全會上的講話

同志們：

市委八屆五次全會是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年工作，提出明年和今后幾年的任務(wù)，動員和組織全市人民加快實施“三步走”第二步戰(zhàn)略部署，全面開創(chuàng)天津改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

下面，我受常委會委托，著重就加快實施第二步戰(zhàn)略部署，講四個問題。

一、正確把握新階段的新特點

今年，我們勝利實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標(biāo)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。根據(jù)世界發(fā)展的經(jīng)驗，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元后，經(jīng)濟社會生活將呈現(xiàn)出一些新趨勢、新變化。突出表現(xiàn)是：在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)將加快發(fā)展，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益將明顯提高；在消費結(jié)構(gòu)中，更加注重生活質(zhì)量，消費呈現(xiàn)多樣化，社會事業(yè)將全面發(fā)展；在社會結(jié)構(gòu)中，生活寬裕的人群將成為社會主體，收入形態(tài)向“橄欖型”轉(zhuǎn)變。這些新的變化，預(yù)示著天津進(jìn)入了追求更高水平、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展階段，對我們提出了新的課題、新的要求。凡事預(yù)則立。我們必須以歷史的、發(fā)展的眼光，正確認(rèn)識新階段的新特點，不斷增強做好工作的前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng)造性。

從明年開始，我們將實施第二步戰(zhàn)略部署，用3到4年的時間，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比2000年翻一番，使經(jīng)濟總量和群眾收入水平再上一個大臺階。第二步戰(zhàn)略部署有著豐富的內(nèi)涵：既包括經(jīng)濟總量的增長，也包括群眾收入的增加；既立足于經(jīng)濟的跨越發(fā)展，也立足于社會的全面進(jìn)步；既體現(xiàn)城市文化品位的提高，也體現(xiàn)人的全面發(fā)展。實施這一部署，與十年前相比，發(fā)展的背景、起點有了很大的不同，工作的著力點和用力方向發(fā)生了明顯的變化。充分體現(xiàn)先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性，是新階段的顯著特點。我們要在高臺階上保持經(jīng)濟的高增長、高水平，增強可持續(xù)發(fā)展的能力；要更好地解決制約發(fā)展的深層次矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟社會在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動；要促進(jìn)社會更加文明，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要保證。所有這些都告訴我們，今后的工作要求更高了，難度更大了。高就高在追求高水平上，難就難在實現(xiàn)新跨越上。我們能不能經(jīng)得起嚴(yán)峻的考驗，肩負(fù)起歷史的重任，關(guān)系到“三步走”戰(zhàn)略的全局，關(guān)系到天津的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到全市人民的根本利益。

實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，國內(nèi)外的大環(huán)境十分有利。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，全球經(jīng)濟看好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素重組進(jìn)一步加快，科學(xué)技術(shù)日新月異，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)正在積蓄新的能量，為我們拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展水平提供了難得的機遇。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟連續(xù)多年保持較快增長，正處在經(jīng)濟周期的上升階段。改革不斷深化，經(jīng)濟體制日趨完善。對外開放進(jìn)一步擴大，有利于我們在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際分工與合作。宏觀經(jīng)濟政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有力地調(diào)動了各方面加快發(fā)展的積極性。所有這些都充分表明，我們正面臨著歷史上少有的重要戰(zhàn)略機遇期。我們一定要有戰(zhàn)略意識和目光，一定要有戰(zhàn)略謀劃和魄力，百倍珍惜機遇，千方百計抓住和用好機遇，在更加激烈的競爭中實現(xiàn)更大的發(fā)展。

實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力。過去的十年，我們打基礎(chǔ)、攻難關(guān)、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮斗目標(biāo)，勝利完成了“三步走”戰(zhàn)略第一步的各項任務(wù)。這十年，我們肩負(fù)起了加快發(fā)展、縮小差距的歷史責(zé)任，天津跨入了全國發(fā)展較快地區(qū)的行列，經(jīng)濟實力顯著增強，城市地位顯著提高。這十年，我們在財力十分有限的情況下，不斷加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的投入，解決了許多城市建設(shè)和群眾生活中急需解決的難題，辦成了許多長遠(yuǎn)起作用的大事，促進(jìn)了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。這十年，天津各方面都發(fā)生了歷史性的變化，開始展現(xiàn)出國際港口大都市的形象，激發(fā)了全市人民的自信心和必勝心，形成了求新求快求高的強大氣勢。十年的奮斗，十年的鋪墊，十年的積累，為今后的發(fā)展從多方面創(chuàng)造了有利的條件。下一步，我們完全可以集中精力、集中財力，把天津建設(shè)得更快更好。

我們在看到有利條件的同時，也要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。國際競爭更加激烈，貿(mào)易摩擦和糾紛增加，國際資本流向出現(xiàn)一些新變化，利用外資和外貿(mào)出口的壓力可能加大。國家宏觀經(jīng)濟政策適度調(diào)整，貨幣供應(yīng)量增幅和新增貸款規(guī)模將低于今年的實際水平。同時，與新的形勢和任務(wù)相比，我們的思想觀念、執(zhí)政水平、工作作風(fēng)還有許多不適應(yīng)的地方，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難。對此，我們一定要予以高度重視，堅持用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決，切實取得突破性進(jìn)展。

總之，實施第二步戰(zhàn)略部署，非常較勁，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有十年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有十年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有十年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗，我們完全能夠乘勢而上，在高臺階上保持高增長、達(dá)到高水平，在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上闊步前進(jìn)。

二、全面把握新階段的總要求

實施第二步戰(zhàn)略部署，承前啟后，繼往開來，意義十分重大。全市工作的總要求是：整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水平，實現(xiàn)新跨越。整體推進(jìn)是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，追求高水平是標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)新跨越是目的。

整體推進(jìn)，就是要適應(yīng)新階段的新特點，整體推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，整體推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措，整體推進(jìn)全市各方面的工作。

每一個地區(qū)、每一個部門、每一個單位，都要加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流、多做貢獻(xiàn)，以局部促整體，以局部保全局，形成整體推進(jìn)的新局面。

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，堅持兩手抓、兩條腿走路，促進(jìn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、新區(qū)與老區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理效率與公平的關(guān)系，把眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

追求高水平，就是要用“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)組織和推動各項工作。要牢固樹立高水平是財富、低水平是包袱的觀念，堅持以質(zhì)取勝，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，孜孜以求，努力做到經(jīng)濟發(fā)展高水平、文化發(fā)展高品位、人的發(fā)展高素質(zhì)。

實現(xiàn)新跨越，就是要通過技術(shù)發(fā)展的跨越，形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展水平的新跨越、整體素質(zhì)的新跨越、經(jīng)濟總量的新跨越，在跨越中保持高增長、積聚新能量、展現(xiàn)新面貌，使天津成為經(jīng)濟發(fā)展快、文明程度高、綜合實力強的地區(qū)。

第二步戰(zhàn)略部署，目標(biāo)是宏偉的，藍(lán)圖是美好的。經(jīng)過三到四年的努力，天津的經(jīng)濟總量將再上一個大臺階，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級，整體素質(zhì)明顯提高，現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要經(jīng)濟中心的地位更加突出。經(jīng)過三到四年的努力，社會與經(jīng)濟的發(fā)展更加協(xié)調(diào)，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，全市人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)位居全國前列。經(jīng)過三到四年的努力，城市載體功能更強，城市面貌更美，輕軌、地鐵、快速路等城市立體交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，鐵路、高速公路、高等級公路更加發(fā)達(dá)，機場、港口的規(guī)模進(jìn)一步擴大、功能更加完備，與周邊地區(qū)特別是京冀的聯(lián)系更加緊密，對國內(nèi)外的輻射能力明顯提高。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，生活質(zhì)量顯著改善，社會安定和諧，人民安居樂業(yè)，過上更加舒適美好的生活。

時代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展。第二步戰(zhàn)略目標(biāo)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。只要我們同心同德，銳意進(jìn)取，共創(chuàng)大業(yè)，宏偉的奮斗目標(biāo)就一定能夠勝利實現(xiàn)。

三、切實把握新階段的著力點

胡錦濤總書記強調(diào)：“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，這是20多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的迫切要求?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和準(zhǔn)確把握，標(biāo)志著我們黨發(fā)展觀的與時俱進(jìn)。在實施第二步戰(zhàn)略部署中，我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，切實抓好關(guān)系全局的重點工作，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。

第一，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的整體水平

速度快、水平高，這是我們在經(jīng)濟發(fā)展中始終堅持的重大原則。我們的經(jīng)濟總量還不夠大，發(fā)展慢了不行，常規(guī)的發(fā)展也不行，必須在較長的時期內(nèi)保持快速增長，只有這樣，才能縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，才能提高天津的城市地位，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。持續(xù)的快速發(fā)展要靠技術(shù)水平來支撐。我們必須加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，堅決跳出低水平競爭的圈子，在更多的領(lǐng)域奪取單項冠軍，提高經(jīng)濟總量的整體水平，增強綜合競爭實力。

加快推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措。發(fā)展海河經(jīng)濟，要高起點規(guī)劃和建設(shè)，充分體現(xiàn)天津的文化特色，博采世界各國之長，堅持市場化運作，加大國內(nèi)外的招商力度，只求所在，不求所有。要用五年多的時間，基本完成起步段的綜合開發(fā)改造，加快第二階段的開發(fā)建設(shè)，服務(wù)型經(jīng)濟帶、文化帶和景觀帶初步成型，綜合帶動效應(yīng)開始顯現(xiàn)。發(fā)展海洋經(jīng)濟，要開闊思路，選準(zhǔn)突破口，加快綜合開發(fā)利用海洋資源，把海的文章做深做大做足。要以爭取大煉油、大乙烯及下游產(chǎn)品等項目的建設(shè)為契機，加快石油化工、海洋化工的整體布局調(diào)整和技術(shù)改造，加快海水淡化、海洋生物制藥、濱海旅游和海水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、特色明顯的海洋經(jīng)濟。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要以電子信息、汽車、化工、冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保為支柱，形成若干有競爭力的產(chǎn)業(yè)群，規(guī)模和效益位居全國前列。發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟，要發(fā)揮區(qū)位和資源的優(yōu)勢，突出特色，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成多元發(fā)展的格局，有更多的區(qū)縣國內(nèi)生產(chǎn)總值超過百億、財政收入超過十億。要重視做好“三農(nóng)”工作，千方百計增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城市化步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要完善相關(guān)政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各區(qū)縣加快發(fā)展的積極性，使區(qū)縣巨大的發(fā)展?jié)撃鼙M快釋放出來。發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，要立足于放開搞活。中小企業(yè)要堅持哪條路通走哪條，加快改制步伐，大膽引進(jìn)民間資本，實現(xiàn)整體搞活。要營造公平競爭的環(huán)境，鼓勵、支持、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟放心放開發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，積極吸引外地私營企業(yè)來津投資發(fā)展，到2007年個體私營經(jīng)濟占全市的比重達(dá)到35%以上。總之，我們要抓好五大戰(zhàn)略舉措的實施，把天然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把局部優(yōu)勢集結(jié)為整體優(yōu)勢，實現(xiàn)天津經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國公司進(jìn)行全球布局調(diào)整的機遇，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，加快高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

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第五篇：在市委八屆五次全會上的講話

下面，我受常委會委托，著重就加快實施第二步戰(zhàn)略部署，講四個問題。

一、正確把握新階段的新特點今年，我們勝利實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標(biāo)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。根據(jù)世界發(fā)展的經(jīng)驗，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元后，經(jīng)濟社會生活將呈現(xiàn)出一些新趨勢、新變化。突出表現(xiàn)是：在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，三次產(chǎn)

業(yè)優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)將加快發(fā)展，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益將明顯提高；在消費結(jié)構(gòu)中，更加注重生活質(zhì)量，消費呈現(xiàn)多樣化，社會事業(yè)將全面發(fā)展；在社會結(jié)構(gòu)中，生活寬裕的人群將成為社會主體，收入形態(tài)向“橄欖型”轉(zhuǎn)變。這些新的變化，預(yù)示著天津進(jìn)入了追求更高水平、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展階段，對我們提出了新的課題、新的要求。凡事預(yù)則立。我們必須以歷史的、發(fā)展的眼光，正確認(rèn)識新階段的新特點，不斷增強做好工作的前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng)造性。

從明年開始，我們將實施第二步戰(zhàn)略部署，用3到4年的時間，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比2000年翻一番，使經(jīng)濟總量和群眾收入水平再上一個大臺階。第二步戰(zhàn)略部署有著豐富的內(nèi)涵：既包括經(jīng)濟總量的增長，也包括群眾收入的增加；既立足于經(jīng)濟的跨越發(fā)展，也立足于社會的全面進(jìn)步；既體現(xiàn)城市文化品位的提高，也體現(xiàn)人的全面發(fā)展。實施這一部署，與十年前相比，發(fā)展的背景、起點有了很大的不同，工作的著力點和用力方向發(fā)生了明顯的變化。充分體現(xiàn)先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性，是新階段的顯著特點。我們要在高臺階上保持經(jīng)濟的高增長、高水平，增強可持續(xù)發(fā)展的能力；要更好地解決制約發(fā)展的深層次矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟社會在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動；要促進(jìn)社會更加文明，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要保證。所有這些都告訴我們，今后的工作要求更高了，難度更大了。高就高在追求高水平上，難就難在實現(xiàn)新跨越上。我們能不能經(jīng)得起嚴(yán)峻的考驗，肩負(fù)起歷史的重任，關(guān)系到“三步走”戰(zhàn)略的全局，關(guān)系到天津的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到全市人民的根本利益。

實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，國內(nèi)外的大環(huán)境十分有利。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，全球經(jīng)濟看好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素重組進(jìn)一步加快，科學(xué)技術(shù)日新月異，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)正在積蓄新的能量，為我們拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展水平提供了難得的機遇。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟連續(xù)多年保持較快增長，正處在經(jīng)濟周期的上升階段。改革不斷深化，經(jīng)濟體制日趨完善。對外開放進(jìn)一步擴大，有利于我們在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際分工與合作。宏觀經(jīng)濟政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有力地調(diào)動了各方面加快發(fā)展的積極性。所有這些都充分表明，我們正面臨著歷史上少有的重要戰(zhàn)略機遇期。我們一定要有戰(zhàn)略意識和目光，一定要有戰(zhàn)略謀劃和魄力，百倍珍惜機遇，千方百計抓住和用好機遇，在更加激烈的競爭中實現(xiàn)更大的發(fā)展。

實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力。過去的十年，我們打基礎(chǔ)、攻難關(guān)、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮斗目標(biāo)，勝利完成了“三步走”戰(zhàn)略第一步的各項任務(wù)。這十年，我們肩負(fù)起了加快發(fā)展、縮小差距的歷史責(zé)任，天津跨入了全國發(fā)展較快地區(qū)的行列，經(jīng)濟實力顯著增強，城市地位顯著提高。這十年，我們在財力十分有限的情況下，不斷加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的投入，解決了許多城市建設(shè)和群眾生活中急需解決的難題，辦成了許多長遠(yuǎn)起作用的大事，促進(jìn)了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。這十年，天津各方面都發(fā)生了歷史性的變化，開始展現(xiàn)出國際港口大都市的形象，激發(fā)了全市人民的自信心和必勝心，形成了求新求快求高的強大氣勢。十年的奮斗，十年的鋪墊，十年的積累，為今后的發(fā)展從多方面創(chuàng)造了有利的條件。下一步，我們完全可以集中精力、集中財力，把天津建設(shè)得更快更好。

我們在看到有利條件的同時，也要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。國際競爭更加激烈，貿(mào)易摩擦和糾紛增加，國際資本流向出現(xiàn)一些新變化，利用外資和外貿(mào)出口的壓力可能加大。國家宏觀經(jīng)濟政策適度調(diào)整，貨幣供應(yīng)量增幅和新增貸款規(guī)模將低于今年的實際水平。同時，與新的形勢和任務(wù)相比，我們的思想觀念、執(zhí)政水平、工作作風(fēng)還有許多不適應(yīng)的地方，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難。對此，我們一定要予以高度重視，堅持用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決，切實取得突破性進(jìn)展。

總之，實施第二步戰(zhàn)略部署，非常較勁，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有十年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有十年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有十年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗，我們完全能夠乘勢而上，在高臺階上保持高增長、達(dá)到高水平，在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上闊步前進(jìn)。

二、全面把握新階段的總要求

實施第二步戰(zhàn)略部署，承前啟后，繼往開來，意義十分重大。全市工作的總要求是：整

體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水平，實現(xiàn)新跨越。整體推進(jìn)是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，追求高水平是標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)新跨越是目的。

整體推進(jìn)，就是要適應(yīng)新階段的新特點，整體推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，整體推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措，整體推進(jìn)全市各方面的工作。

每一個地區(qū)、每一個部門、每一個單位，都要加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流、多做貢獻(xiàn)，以

局部促整體，以局部保全局，形成整體推進(jìn)的新局面。

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，堅持兩手抓、兩條腿走路，促進(jìn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、新區(qū)與老區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理效率與公平的關(guān)系，把眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

追求高水平，就是要用“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)組織和推動各項工作。要牢固樹立高水平是財富、低水平是包袱的觀念，堅持以質(zhì)取勝，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，孜孜以求，努力做到經(jīng)濟發(fā)展高水平、文化發(fā)展高品位、人的發(fā)展高素質(zhì)。

實現(xiàn)新跨越，就是要通過技術(shù)發(fā)展的跨越，形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展水平的新跨越、整體素質(zhì)的新跨越、經(jīng)濟總量的新跨越，在跨越中保持高增長、積聚新能量、展現(xiàn)新面貌，使天津成為經(jīng)濟發(fā)展快、文明程度高、綜合實力強的地區(qū)。

第二步戰(zhàn)略部署，目標(biāo)是宏偉的，藍(lán)圖是美好的。經(jīng)過三到四年的努力，天津的經(jīng)濟總量將再上一個大臺階，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級，整體素質(zhì)明顯提高，現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要經(jīng)濟中心的地位更加突出。經(jīng)過三到四年的努力，社會與經(jīng)濟的發(fā)展更加協(xié)調(diào)，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，全市人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)位居全國前列。經(jīng)過三到四年的努力，城市載體功能更強，城市面貌更美，輕軌、地鐵、快速路等城市立體交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，鐵路、高速公路、高等級公路更加發(fā)達(dá)，機場、港口的規(guī)模進(jìn)一步擴大、功能更加完備，與周邊地區(qū)特別是京冀的聯(lián)系更加緊密，對國內(nèi)外的輻射能力明顯提高。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，生活質(zhì)量顯著改善，社會安定和諧，人民安居樂業(yè)，過上更加舒適美好的生活。

時代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展。第二步戰(zhàn)略目標(biāo)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。只要我們同心同德，銳意進(jìn)取，共創(chuàng)大業(yè)，宏偉的奮斗目標(biāo)就一定能夠勝利實現(xiàn)。

三、切實把握新階段的著力點

胡錦濤總書記強調(diào)：“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，這是20多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的迫切要求?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和準(zhǔn)確把握，標(biāo)志著我們黨發(fā)展觀的與時俱進(jìn)。在實施第二步戰(zhàn)略部署中，我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，切實抓好關(guān)系全局的重點工作，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。

第一，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的整體水平

速度快、水平高，這是我們在經(jīng)濟發(fā)展中始終堅持的重大原則。我們的經(jīng)濟總量還不夠大，發(fā)展慢了不行，常規(guī)的發(fā)展也不行，必須在較長的時期內(nèi)保持快速增長，只有這樣，才能縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，才能提高天津的城市地位，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。持續(xù)的快速發(fā)展要靠技術(shù)水平來支撐。我們必須加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，堅決跳出低水平競爭的圈子，在更多的領(lǐng)域奪取單項冠軍，提高經(jīng)濟總量的整體水平，增強綜合競爭實力。

加快推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措。發(fā)展海河經(jīng)濟，要高起點規(guī)劃和建設(shè)，充分體現(xiàn)天津的文化特色，博采世界各國之長，堅持市場化運作，加大國內(nèi)外的招商力度，只求所在，不求所有。要用五年多的時間，基本完成起步段的綜合開發(fā)改造，加快第二階段的開發(fā)建設(shè)，服務(wù)型經(jīng)濟帶、文化帶和景觀帶初步成型，綜合帶動效應(yīng)開始顯現(xiàn)。發(fā)展海洋經(jīng)濟，要開闊思路，選準(zhǔn)突破口，加快綜合開發(fā)利用海洋資源，把海的文章做深做大做足。要以爭取大煉油、大乙烯及下游產(chǎn)品等項目的建設(shè)為契機，加快石油化工、海洋化工的整體布局調(diào)整和技術(shù)改造，加快海水淡化、海洋生物制藥、濱海旅游和海水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、特色明顯的海洋經(jīng)濟。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要以電子信息、汽車、化工、冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保為支柱，形成若干有競爭力的產(chǎn)業(yè)群，規(guī)模和效益位居全國前列。發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟，要發(fā)揮區(qū)位和資源的優(yōu)勢，突出特色，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成多元發(fā)展的格局，有更多的區(qū)縣國內(nèi)生產(chǎn)總值超過百億、財政收入超過十億。要重視做好“三農(nóng)”工作，千方百計增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城市化步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要完善相關(guān)政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各區(qū)縣加快發(fā)展的積極性，使區(qū)縣巨大的發(fā)展?jié)撃鼙M快釋放出來。發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，要立足于放開搞活。中小企業(yè)要堅持哪條路通走哪條，加快改制步伐，大膽引進(jìn)民間資本，實現(xiàn)整體搞活。要營造公平競爭的環(huán)境，鼓勵、支持、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟放心放開發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，積極吸引外地私營企業(yè)來津投資發(fā)展，到2007年個體私營經(jīng)濟占全市的比重達(dá)到35以上?？傊?，我們要抓好五大戰(zhàn)略舉措的實施，把天然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把局部優(yōu)勢集結(jié)為整體優(yōu)勢，實現(xiàn)天津經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國公司進(jìn)行全球布局調(diào)整的機遇，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，加快高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成合理的經(jīng)濟布局。全市調(diào)整的重點是：提高服務(wù)業(yè)的比重，提高加工制造業(yè)的水平，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要結(jié)合海河開發(fā)改造，大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，繁榮旅游業(yè)，引進(jìn)更多的知名中介機構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化的金融服務(wù)體系，把更多的人流、物流、資金流、信息流引進(jìn)來，更好地體現(xiàn)天津作為經(jīng)濟中心城市的地位和作用。加工制造業(yè)是天津的優(yōu)勢，要堅持走新型工業(yè)化道路，加快新一輪的嫁接改造調(diào)整，加快工業(yè)戰(zhàn)略東移步伐，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，培育有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品，構(gòu)建新的整體優(yōu)勢。要把技術(shù)進(jìn)步貫穿于調(diào)整的全過程，運用先進(jìn)技術(shù)，對落后的工藝裝備進(jìn)行脫胎換骨的改造。新上項目，一定要瞄準(zhǔn)國內(nèi)先進(jìn)、世界一流，確保技術(shù)領(lǐng)先。要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，盡快做大做強、搶占市場，到2007年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45以上。經(jīng)過幾年的努力，使我市的經(jīng)濟總量、整體水平邁上一個大臺階。

第二，著力抓好兩條基本途徑

改革開放是基本國策，是加快天津發(fā)展的兩條基本途徑，是我們必須長期堅持的基本經(jīng)驗。改革的力度、開放的深度決定著天津的發(fā)展活力、發(fā)展空間、發(fā)展水平。實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須深化改革，突出一個“活”字，擴大開放，突出一個“爭”字，為經(jīng)濟發(fā)展提供體制保證和強大動力。

要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。天津國有經(jīng)濟布局過寬、戰(zhàn)線過長，深化改革的任務(wù)非常繁重。要以建立健全產(chǎn)權(quán)制度為核心，以股份制為主要形式，大力發(fā)展混合經(jīng)濟。要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，形成國有資本進(jìn)退有序、合理流動的市場機制。要加快股份制改造，鼓勵國有資本、集體資本和非公有資本相互參股，實現(xiàn)投資主體的多元化。要深化行政管理體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政，更好地為市場主體服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

要提高引資融資的能力和水平。我們要加快發(fā)展，必須面向全國、面向世界，大力吸引國內(nèi)外客商到天津創(chuàng)業(yè)，吸引各種資本到天津發(fā)展。多年的實踐證明，擴大對外開放，既可以引進(jìn)大量資金，又可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理和優(yōu)秀人才，一舉多得，是加快發(fā)展最有效的途徑。我們一定要把對外開放作為戰(zhàn)略之舉，創(chuàng)新招商方式，擴大引資領(lǐng)域，吸引更多的跨國公司在津投資，設(shè)立研發(fā)中心、采購中心。我們要把對內(nèi)開放擺在更加重要的位置，抓住機遇，創(chuàng)造商機，提供便利，在吸引內(nèi)資上實現(xiàn)更大的突破。我們要樹立資本經(jīng)營的理念，搞好現(xiàn)有上市公司的調(diào)整重組，培育更多的上市源，最大限度地發(fā)揮再融資功能，不斷擴大融資規(guī)模。要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，組建中小企業(yè)投資公司和投資擔(dān)保公司，將社會資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)資本。我們要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提高工作效率，掃除“衙門”作風(fēng)，制止亂收費，堅持“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步落實限期辦理制度，讓投資者有利可圖、有錢可賺，真正使天津成為對國內(nèi)外資本最有吸引力的地區(qū)。

要進(jìn)一步加快濱海新區(qū)的發(fā)展。在天津現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我們要始終把濱海新區(qū)擺在全局的、戰(zhàn)略的位置，進(jìn)一步增強凝聚力、輻射力和帶動作用。濱海新區(qū)發(fā)展的基本定位是：立足天津，輻射“三北”，服務(wù)全國，面向東北亞，建成現(xiàn)代化的世界性加工制造基地和物流中心。要緊跟時代發(fā)展步伐，堅持外向型、科技型、服務(wù)型，追求更高的開放度，追求更高的技術(shù)水平，追求更高的聚集效應(yīng)。要充分發(fā)揮臨海優(yōu)勢，切實承擔(dān)起發(fā)展海洋經(jīng)濟的重任。要進(jìn)一步搞好新區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，充分發(fā)揮港口、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的帶動作用，更好地利用兩種資源、兩個市場，使濱海新區(qū)成為帶動周邊地區(qū)發(fā)展的強大引擎，為全市發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。新區(qū)一定要認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神，不辜負(fù)全市人民的殷切期望和重托。

第三，著力發(fā)展先進(jìn)文化

社會的存在和發(fā)展，既需要物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要文化推動。當(dāng)今時代，文化與經(jīng)濟相互交融，廣泛滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，對經(jīng)濟發(fā)展的推動、引導(dǎo)和支撐作用越來越突出。先進(jìn)文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力，提高競爭力，增強凝聚力。忽視文化發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)是難以搞上去的，即使一時上去了，最終也會掉下來，并可能付出沉重的代價。既要搶占先進(jìn)生產(chǎn)力的制高點，又要搶占先進(jìn)文化的制高點，這是我們必須長期堅持的重大方針。

天津文化源遠(yuǎn)流長，有著豐厚的文化底蘊。海河、海洋孕育和發(fā)展了天津文化，構(gòu)成了開放性、包容性、多元性的顯著特征。挖掘豐富的文化資源，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，不斷注入時代的精神，是擺在我們面前的一項重大任務(wù)。天津文化，應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的文化，努力塑造與時俱進(jìn)的城市品格，營造追求先進(jìn)的社會氛圍，形成激發(fā)活力的創(chuàng)業(yè)機制，崇尚成功，包容失敗，使創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神深深植根于天津的文化土壤。天津文化，應(yīng)當(dāng)是開放的文化，始終站在世界文化發(fā)展的前沿，胸襟博大，海納百川，積極對待一切新生事物，大膽借鑒一切文明成果，廣為吸納一切優(yōu)秀人才，把天津建設(shè)成為在國內(nèi)外有重要影響的文化名城。

發(fā)展天津文化，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，堅持黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“二為”方向和“雙百”方針，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。要把思想道德建設(shè)作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，大力弘揚中華民族的偉大精神，切實加強思想政治工作，加強社會公德教育，建設(shè)誠信社會，形成強大的輿論力量、精神支柱和文化條件，推動整個社會更加文明。要大力實施文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名人，創(chuàng)造一批文化名品，修復(fù)一批名人故居，充分體現(xiàn)天津文化的先進(jìn)性和特色。要提高經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中的文化內(nèi)涵。從一定意義上講，文化發(fā)展影響著經(jīng)濟發(fā)展，文化素質(zhì)決定著經(jīng)濟素質(zhì)。現(xiàn)在，已經(jīng)很難找到?jīng)]有文化標(biāo)記的產(chǎn)品，很難找到不借助文化影響的銷售，很難找到不體現(xiàn)文化意義的消費。我們要把文化注入到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個層面、各個環(huán)節(jié)。城市建設(shè)最直觀、最集中地體現(xiàn)著城市文化。要把文化建設(shè)貫穿于城市建設(shè)的全過程，無論是規(guī)劃設(shè)計，還是建設(shè)管理，都要講究文化內(nèi)涵，追求文化品位。每一個工程、每一項建筑，都要借鑒中外建筑藝術(shù)，形成天津的特色、天津的風(fēng)格，努力做到功能性、文化性、藝術(shù)性和觀賞性的統(tǒng)一。今后幾年，要加快建設(shè)海河音樂廳、海河圖書館、天津文學(xué)館、京劇藝術(shù)中心、民俗博物館、三條石展覽館、天津工業(yè)博物館等文化設(shè)施，形成一批充分體現(xiàn)天津文化品位的標(biāo)志性建筑。

發(fā)展天津文化，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界，文化產(chǎn)業(yè)正在迅猛興起，已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)。我們必須充分認(rèn)識加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，制定發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，使之成為全市經(jīng)濟的重要組成部分。要統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)和公益性文化事業(yè)，把社會效益放在首位，堅持社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。要大力推進(jìn)文化體制改革和機制創(chuàng)新，引進(jìn)文化資本，優(yōu)化資源配置，做大做強報業(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán)，加快組建出版、發(fā)行等集團(tuán)，增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力，使天津成為我國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。

第四，著力推進(jìn)人的全面發(fā)展

推進(jìn)人的全面發(fā)展，是我們黨的一貫追求，是社會主義的本質(zhì)要求。人的全面發(fā)展的程度，人的素質(zhì)的高低，決定著社會全面進(jìn)步的速度和水平。以人為本，在社會全面進(jìn)步的基礎(chǔ)上推進(jìn)人的全面發(fā)展，是我們必須長期堅持的價值取向。

人的全面發(fā)展，是天津進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。這些年，我們始終把經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)了兩個文明共同進(jìn)步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從多方面為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我們要以實施第二步戰(zhàn)略部署為新的起點，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。要統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快布局調(diào)整，深化教育體制改革，到2007年基本形成高水平的高等教育體系、高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育體系、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，新增勞動力受教育年限保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。中心城市首先應(yīng)該是一個學(xué)習(xí)型的城市。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為一種生存方式、生活方式、社會行為，形成開放靈活、富有特色的終身教育體系。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，一方面抓衛(wèi)生資源整合，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生水平；一方面抓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生改革，積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。要在全市增設(shè)健身器材布點，開展全民健身運動，增強全民的體質(zhì)。要提高競技體育水平，增強奪冠意識，爭取更多的團(tuán)體和單項冠軍，努力把天津建設(shè)成為體育強市。

推進(jìn)人的全面發(fā)展，必須最大限度地釋放人的潛能。人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的是解放人。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，體現(xiàn)人的價值，實現(xiàn)社會公平和正義。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切有益于人民和社會的勞動，保護(hù)一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，形成鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會機制。人才是最寶貴的財富，人才資源是第一資源。我們要樹立和落實科學(xué)的人才觀，大力實施人才強市戰(zhàn)略，提升核心競爭力和綜合實力。要把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使天津成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才創(chuàng)業(yè)之地，為實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)提供強大的人才支撐。

第五，著力從多方面使群眾得到實惠

人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享有者。這些年，我們始終堅持想問題、定政策、辦事情著眼于中低收入的大多數(shù)群眾，邊發(fā)展經(jīng)濟，邊改善生活，讓群眾及時享受到了經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。進(jìn)入新的發(fā)展階段，人民群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高。我們必須把不斷提高人民生活水平寓于經(jīng)濟發(fā)展的過程之中，讓群眾從不同層面感受到天津的發(fā)展變化，從更多的方面得到實惠。

增加群眾收入是改善群眾生活最基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容，是提高人民生活水平三件事的首要任務(wù)。激發(fā)全社會創(chuàng)造財富的活力，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻一番的根本保證。要正確處理積累和分配的關(guān)系，建立健全正常的工資增長機制，確保職工收入與企業(yè)效益同步增長，決不能把不長工資作為降低生產(chǎn)成本、提高效益的手段。我們既要提高在職人員的收入，也要注意提高離退休人員的收入。離退休人員歷史上曾為天津的發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)，我們不能忘記他們，要多一份關(guān)心，多一份溫暖，要人走茶熱，不要人走茶涼。要千方百計地做好就業(yè)和再就業(yè)工作，使群眾有一個穩(wěn)定的收入來源。通過全市上下的共同努力，使天津不僅成為經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，也要成為群眾收入增長較快的地區(qū)。

群眾生活涉及到方方面面，提高生活水平也需要從多方面加以體現(xiàn)。我們要按照全面建設(shè)小康社會的要求，圍繞群眾最關(guān)心的熱點問題、最現(xiàn)實的生活難題、最直接的實際利益，認(rèn)真做好群眾的衣食住行的工作，做好就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)的工作，做好維護(hù)合法權(quán)益、改善生活環(huán)境、規(guī)范社會秩序的工作，發(fā)展更多的社會公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會福利，惠及更多的群眾。要切實關(guān)心困難群眾生活，積極探索長效機制，努力完善社會保障體系，逐步減少困難群眾的數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

四、進(jìn)一步加強黨的建設(shè)

實施第二步戰(zhàn)略部署，對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是新的考驗。我們必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，大力加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成新的歷史任務(wù)提供根本保證。

加強黨的建設(shè)，最根本的就是要用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育干部，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。全面貫徹“三個代表”重要思想，不斷興起新的高潮，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。這是衡量我們是否真正學(xué)懂、真心實踐“三個代表”重要思想的標(biāo)志。我們一定要堅持理論聯(lián)系實際，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

要牢記第一要務(wù)。這是當(dāng)代中國最大的政治，是解決所有問題的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的重大職責(zé)。抓好第一要務(wù)，必須用第一位的精力，干第一流的工作。歷經(jīng)十年的奮斗，盡管我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?，但這只能說明過去，今后的路還很長，加快發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。實施第二步戰(zhàn)略部署，要有新的標(biāo)準(zhǔn)，要有新的創(chuàng)造。能不能做到這一點，說到底取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)取心和創(chuàng)新能力。發(fā)展永無止境，追求先進(jìn)也永無止境。追求先進(jìn)的過程，就是不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)的過程，就是勇于開拓創(chuàng)新的過程。高標(biāo)準(zhǔn)來自高境界。在任何時候、任何情況下，我們都不能滿足現(xiàn)狀，不能因循守舊。越是在成績面前，越要看到差距；越是在好的形勢下，越要增強憂患意識。只有這樣，我們才會感到有壓力、有動力，才能主動超越自我、爭創(chuàng)一流。我們必須以黨的事業(yè)為重，以造福百姓為天職，充分發(fā)揮市人大常委會、市政府、市政協(xié)、各民主黨派和各人民團(tuán)體的作用，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力，不斷向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

樹立正確的政績觀，是新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須解決好的一個重大問題。不同的政績觀，會有不同的出發(fā)點，會產(chǎn)生不同的工作效果。一心為公，一心為民，就能兢兢業(yè)業(yè)地工作，創(chuàng)造實實在在的政績。摻雜私心，急功近利，就會熱衷于作表面文章，到頭來只能是勞民傷財。歷史的人要干歷史的事。我們一定要忠實地實踐黨的宗旨，講真話、辦實事、求實效，多干打基礎(chǔ)的事，多干大多數(shù)群眾受益的事，決不能搞短期行為。為官一任要對百姓負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)，一切工作都要經(jīng)得起實踐的檢驗。

要牢記“兩個務(wù)必”。謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色，不論在什么時候都不能丟、不能忘。面對新的任務(wù)、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的考驗，是畏難退縮、無所作為，還是勇挑重?fù)?dān)、銳意進(jìn)取，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。身居要職，責(zé)任重大。我們要經(jīng)常想一想，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上是否盡心竭力，是否真抓實干，是否無愧于百姓。我們一定要始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到群眾中去，多到困難多的地方去，腳踏實地，埋頭苦干，力戒形式主義、官僚主義。要正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己，嚴(yán)己寬人，推功攬過，保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。應(yīng)當(dāng)看到，腐敗現(xiàn)象還在以各種方式侵蝕著黨的肌體，我們經(jīng)受著腐蝕與反腐蝕、誘惑與反誘惑的嚴(yán)峻考驗。反腐倡廉，關(guān)鍵在于如何對待權(quán)力，如何使用權(quán)力。正確行使權(quán)力是人民之福，濫用權(quán)力是人民之禍。心里裝著黨，就能公而忘私；心里裝著群眾，就能同甘共苦。我們要深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持標(biāo)本兼治，堅決查辦違法違紀(jì)案件，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一個干部成長起來很不容易，滑下去卻很快，大家一定要高度警惕。組織上也要早打招呼，經(jīng)常提醒，防微杜漸，警鐘長鳴，既不能當(dāng)“老好人”，也要避免算總賬，這是對干部的最大關(guān)心和愛護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，加強主觀世界的改造，增強黨性修養(yǎng)，規(guī)規(guī)矩矩干事，老老實實做人，保證權(quán)力干凈運行，做到勤政、廉政、善政，向黨和人民交上滿意的答卷。

要牢記群眾利益無小事。群眾是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。我們黨的最大責(zé)任和最高目的，就是實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益。群眾利益連著民心。得民心則興，失民心則亡。我們必須倍加關(guān)注民生，努力改善民生，堅持以民為本、以民為重、以民為先，正確處理“予”和“取”的關(guān)系，給予百姓的一定要多于取之百姓的，決不能是負(fù)數(shù)。這是一條紅線，誰也不能越過。

牢記群眾利益無小事，是馬克思主義的政治立場、政治態(tài)度。關(guān)系群眾利益的事，從宏觀上看可能是很小很小的事，但對一家一戶來說就是天大的事。對這些小事是不是高度重視、能不能認(rèn)真解決，這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識的試金石，是檢驗對群眾感情的重要尺度。群眾往往從這些事情中，來看我們的黨、來評價我們的干部。無論在什么時候，我們都要善解民意，善待百姓，帶著深厚的感情，時刻把群眾的疾苦掛在心上，面對面地聽取意見，實實在在地解決難題。凡是群眾為難之事，都要當(dāng)成大事，該解決的一定要及時解決。在為群眾辦好事的過程中，要始終注意方式方法，把工作做深做細(xì)，決不可簡單從事，更不能損害群眾的利益，真正把好事辦好。要加強社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)的作用，進(jìn)一步完善為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把黨的溫暖送到千家萬戶，送到群眾的心坎上。只要我們牢記群眾利益無小事，切實維護(hù)好群眾的利益，就會獲得取之不盡的力量源泉。

同志們！過去的十年，我們歷經(jīng)艱辛，團(tuán)結(jié)奮斗，完成了歷史賦予的使命。今日的天津，充滿了生機與活力，正在闊步前進(jìn)。展望未來，任重而道遠(yuǎn)，天津大有希望。我們堅信，勤勞智慧、富有創(chuàng)新精神的天津人民，一定能夠創(chuàng)造出更加輝煌的成就，一定能夠取得新的更大的勝利！

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進(jìn)，扎實工作，為實現(xiàn)“三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗