第一篇：縣委書記在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的講話

縣委書記在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會(huì)議。會(huì)議目的很明確，就是貫徹落實(shí)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，研究部署我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。剛才，**副縣長(zhǎng)傳達(dá)了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神；**副書記就全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)行了具體部署；農(nóng)、林、水三家單位負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)工作作了發(fā)言，講得都很好。請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)議主題，再講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這是黨中央在了解農(nóng)民意愿，總結(jié)農(nóng)村改革實(shí)踐，分析新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出的惠及全體農(nóng)民的重大戰(zhàn)略部署，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)際步驟。新農(nóng)村建設(shè)的決策，從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，最大限度地集聚起各類生產(chǎn)要素，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，提升發(fā)展層面，更快更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；可以對(duì)廣大農(nóng)民起到潛移默化的教育和陶冶作用，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，培育現(xiàn)代素質(zhì)，組織農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。因此，建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)戰(zhàn)略決策，符合新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律；所提出的目標(biāo)和任務(wù)，找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。

我縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村始終是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣人民的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有萬年的現(xiàn)代化；只有農(nóng)村發(fā)達(dá)了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了、農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活水平提高了，全面建設(shè)小康社會(huì)才有基礎(chǔ)和保障，我們“打造濱湖地區(qū)新型工業(yè)縣”的奮斗目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。改革開放以來特別是近兩年來，我縣按照“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富?！钡陌l(fā)展要求，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上進(jìn)行了一系列的探索與實(shí)踐，積極開展農(nóng)村文明村鎮(zhèn)“五個(gè)一”創(chuàng)建，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生活日漸寬裕，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。但對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的“20字”要求，我縣新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，特別是存在的一系列問題亟待解決。首先是經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展滯后。同時(shí)，在村容村貌村風(fēng)等方面存在的問題也都比較嚴(yán)重。如：有的地方村鎮(zhèn)建設(shè)沒有規(guī)劃，農(nóng)民建房隨意性大；有的地方鄉(xiāng)風(fēng)落后，封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)還比較嚴(yán)重，婚喪嫁娶大操大辦，宗族勢(shì)力、黃賭毒現(xiàn)象有所抬頭；有的地方“臟、亂、差”嚴(yán)重，“柴草亂垛、垃圾亂倒、污水橫流、糞土亂堆、人畜混居”現(xiàn)象較為普遍，等等。一句話，就是“有新房，無新村；有新村，無新貌”的情況突出。抓好新農(nóng)村建設(shè)，是我們實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。全縣上下都要從講政治的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義，自覺把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，真正讓廣大農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，把新農(nóng)村建設(shè)工作落到實(shí)處

根據(jù)市委的總體部署，我們要堅(jiān)持以村鎮(zhèn)規(guī)劃為重點(diǎn)，因地制宜、量力而行、分步實(shí)施、統(tǒng)籌兼顧，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)村面貌，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民生活水平。初步考慮從現(xiàn)在開始，用10-15年的時(shí)間，按每年5-8的建設(shè)速度，到2020年，把我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和自然村，基本建設(shè)成衛(wèi)生村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)和小康村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)與全國全省全市同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)；具體要求是要按照“一看路、二看樹、三看衛(wèi)生、四看住”的要求，抓好以路為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以樹為代表的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、以衛(wèi)生為代表的生活環(huán)境建設(shè)、以住為代表的人居環(huán)境建設(shè)等四個(gè)重點(diǎn)。在實(shí)施過程中，關(guān)鍵是要抓好以下幾方面的工作：

一要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為重點(diǎn)，建設(shè)新村鎮(zhèn)。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。只有規(guī)劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，才能防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，提高資金使用效果和工作效率。這里我要特別講的是，當(dāng)年廣東、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展

第二篇：書記在全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市全市社會(huì)主義新農(nóng)村工作暨精神文明表彰會(huì)，目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市上下深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，乘勢(shì)而上，全面加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好發(fā)展。近兩年來，全市認(rèn)真貫徹黨的十六大和十**中、五中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把精神文明建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)上來。各鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建意識(shí)不斷增強(qiáng)、機(jī)制不斷完善、內(nèi)涵不斷豐富、成效不斷顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。在此，我代表市委、市政府，向在今天大會(huì)上受到表彰的各類精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，少霞同志對(duì)去年來的創(chuàng)建工作進(jìn)行了回顧。我完全同意，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全市精神文明創(chuàng)建工作講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，再次掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的熱潮

近年來，我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。全市人民正在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，同心協(xié)力，齊抓共管，為構(gòu)建和諧社會(huì)而不懈努力。因此，我們要站在全局的高度，著眼新的發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。從大的方面看，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的方向，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)。剛剛結(jié)束的全國“兩會(huì)”上，中央已經(jīng)確定，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”目標(biāo)今年將全面啟動(dòng)。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）的支出將達(dá)到３３９７億元，比上年增加４２２億元，增長(zhǎng)１４％。從小的范圍來說，無論是最近在湛江召開的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀第三次研討會(huì)，還是在我市召開的湛江市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議和全“保持先進(jìn)性，建設(shè)新農(nóng)村”萬人宣講教育會(huì)議，與會(huì)者在對(duì)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)的同時(shí)，也對(duì)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出了殷切的期望。今年，我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：繼續(xù)實(shí)施《創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)方案》，進(jìn)一步完善“三個(gè)核心區(qū)”的建設(shè)，創(chuàng)建十個(gè)生態(tài)文明示范區(qū)，開展562條村莊的新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好100條示范村作為示范推動(dòng)。我們必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建和諧農(nóng)村的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作

二、以人為本，圍繞中心，穩(wěn)步開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來，我市各級(jí)黨委和政府投入資金大規(guī)模進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮了很好的組織和協(xié)調(diào)作用，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。具體來說，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是堅(jiān)持成片規(guī)劃，區(qū)域推進(jìn)，成功建設(shè)了塘山嶺生態(tài)文明示范區(qū)、良垌鎮(zhèn)生態(tài)文明示范區(qū)和河唇鎮(zhèn)生態(tài)文明示范區(qū)，為全市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，提出了“我是黨員我?guī)ь^，建設(shè)新村爭(zhēng)上游”的嶄新理念。三是以“三拆三建”為切入點(diǎn)，全面整治臟亂差，充分體現(xiàn)了“六個(gè)一”。為此，在今后的具體工作中，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要咬定目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，多辦實(shí)事，講究實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)，抓實(shí)抓好二個(gè)關(guān)鍵：一是要以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。一方面，各級(jí)黨委政府要從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問題入手。比如有的地方農(nóng)民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問題；還有看電視、對(duì)外交通、清潔的水等等問題，以及農(nóng)村普遍關(guān)心的教育和衛(wèi)生問題，幫助他們解決。另一方面，我們的創(chuàng)建工作要讓廣大人民群眾當(dāng)主人、作主體、唱主角。湛江市委書記徐少華最近指出：“只有讓廣大農(nóng)民關(guān)心自己家鄉(xiāng)的建設(shè)，關(guān)心自己生活水平的提高，新農(nóng)村建設(shè)才能深入持久。”我們要從具體事情抓起，從身邊小事抓起，吸引群眾廣泛參與，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。各村莊要成立理事會(huì)，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的資金管理、項(xiàng)目實(shí)施、建章立制等具體事務(wù)，重點(diǎn)從黨員干部、村民代表、致富能手、婦女骨干、農(nóng)村五老（老黨員、老干部、老模范、老教師和老軍人）等“五大骨干”中由村民直接推選理事會(huì)人員。塘蓬鎮(zhèn)飄塘村在創(chuàng)建工作中，引導(dǎo)群眾改變游神的陋習(xí)，建立教育基金并成立理事會(huì)進(jìn)行管理，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的子弟，對(duì)我們?nèi)绾我龑?dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念有很大的啟發(fā)。因?yàn)轱h塘村在創(chuàng)建工作中，從群眾最關(guān)心的改水問題抓起，使群眾從中切切實(shí)實(shí)地得到實(shí)惠，從而充分調(diào)動(dòng)群眾的建設(shè)熱情。二是要圍繞中心。在指導(dǎo)思想上，我們必須明確，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作必須把發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為中心，放在第一位。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一定要發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使建設(shè)了漂亮的房子，美麗的村場(chǎng)，也沒辦法建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，維持不了多久。從我市的實(shí)際看，要發(fā)展生產(chǎn)首先是拓展特色產(chǎn)業(yè)，這本文來源于網(wǎng)絡(luò)站也非常切合我市新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，就是“區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域推進(jìn)”。我市經(jīng)過近年來的努力，已經(jīng)形成了紅橙、荔枝、龍眼、香蕉、外運(yùn)菜、茶葉、咸淡水養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，擁有8大獲得國家綠色食品A級(jí)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品?！皡^(qū)域規(guī)劃，區(qū)域推進(jìn)”有利于發(fā)展特色產(chǎn)品，形成品牌的“榕樹效應(yīng)”。其次是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。我市生態(tài)環(huán)境良好，客觀上存在著發(fā)展生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)的有利條件，必須在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理開發(fā)。中宣部召開馬克思主義理論研究和建設(shè)工程全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀第三次研討會(huì)時(shí)，有些與會(huì)者認(rèn)為楊桃溝是一個(gè)“世外桃源”，認(rèn)為“文秘家園一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域推進(jìn)的辦法很好”。近段時(shí)間，到楊桃溝旅游的人絡(luò)繹不絕，楊桃溝的“榕樹效應(yīng)”逐漸得到發(fā)揮就很能說明問題。再次，就是引導(dǎo)和鼓勵(lì)建立各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，成立新經(jīng)濟(jì)組織，解決我市農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期存在的加工與流通環(huán)節(jié)不夠暢通的問題。近年來，良垌鎮(zhèn)的日升、眾升合作社，有效地解決了當(dāng)?shù)厮牧魍▎栴}；橫山鎮(zhèn)的冷凍廠，有效地解決了當(dāng)?shù)赝膺\(yùn)菜的貯藏等流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問題；河唇鎮(zhèn)新屋仔村去年組建的花卉有限公司，是一個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織，使當(dāng)?shù)鼗句N售由“各自為政”變成“聯(lián)手經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合發(fā)展”，去年的銷售量比前年增加的30%還要多。所有這些，都為我們提供了成功的例子。

三、分類指導(dǎo)，區(qū)域推進(jìn)，科學(xué)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

各鎮(zhèn)、各村要在市有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，按照農(nóng)村生產(chǎn)力、農(nóng)民生活水平得到提高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展、基層的民主政治建設(shè)要推向前進(jìn)的“五大目標(biāo)” 和湛江市委 “制訂一個(gè)合理規(guī)劃，發(fā)展一個(gè)特色產(chǎn)品，推進(jìn)一批改造工程，建設(shè)一個(gè)公共村場(chǎng)，營(yíng)造一個(gè)干凈環(huán)境，種上一片成陰綠樹，實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的區(qū)域化發(fā)展”的要求，從改水、改廁、改灶、改路、改住房入手，分類進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一制定規(guī)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)任務(wù)，逐項(xiàng)逐項(xiàng)推進(jìn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村硬件環(huán)境建設(shè)，特別是加強(qiáng)村道建設(shè)和村中環(huán)境整治工作，把新村建設(shè)與造林種果、美化環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等有機(jī)地結(jié)合起來。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定衛(wèi)生、治安等管理?xiàng)l例和村民公約，建立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制，做到提高一批、鞏固一批、在建一批、規(guī)劃一批。

我們要堅(jiān)持區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域推進(jìn)的原則，按照《創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)方案》規(guī)劃的10個(gè)生態(tài)文明示范區(qū)的分布構(gòu)架，具體來說，分為紅樹林生態(tài)觀光旅游示范區(qū)、蔬菜生產(chǎn)生態(tài)文明示范區(qū)、外運(yùn)菜生產(chǎn)生態(tài)文明示范區(qū)、紅橙生產(chǎn)生態(tài)文明示范區(qū)、茶葉生產(chǎn)生態(tài)文明示范區(qū)、荔枝、龍眼生態(tài)文明示范區(qū)、林業(yè)生態(tài)文明示范區(qū)等等，我們要按照“每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都要重點(diǎn)抓好3-6條自然村，作為示范推動(dòng)；全市335個(gè)村委會(huì)，每個(gè)村委會(huì)要規(guī)劃2條自然村開展建設(shè)新農(nóng)村工作；市再在從中選出100條自然村，給予重點(diǎn)指導(dǎo)建設(shè)”的具體要求，依托各地特色農(nóng)產(chǎn)品資源、生態(tài)資源和旅游資源，因地制宜，區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域推進(jìn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)各示范區(qū)的山、水、田、林、路進(jìn)行有效規(guī)劃，實(shí)行綜合開發(fā)進(jìn)而輻射帶動(dòng)周邊村莊新農(nóng)村建設(shè)，把創(chuàng)建生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范區(qū)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

四、多方配合，整合資源，合力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

黨和政府所有的工作部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和任務(wù)，并且相互之間協(xié)調(diào)，形成合力，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要參照市里成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；建立掛點(diǎn)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和副科以上單位一把手要按安排到指定的鎮(zhèn)（街道）掛點(diǎn)，鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體掛點(diǎn)到建設(shè)村莊，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作。在條件許可的情況下，掛點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)確保每月駐點(diǎn)或到點(diǎn)指導(dǎo)的時(shí)間。與農(nóng)村工作聯(lián)系密切的財(cái)政、教育、衛(wèi)生、移民辦、建設(shè)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、交通、水利等眾多部門，切實(shí)履行自身的職能，量力而行，盡力而為，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作重中之重抓實(shí)抓好。

要深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保建設(shè)順利進(jìn)行。各掛點(diǎn)單位要通過召開各種形式的會(huì)議、談心甚至是對(duì)話持等形式，充分做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，務(wù)必把本文來源于網(wǎng)絡(luò)站群眾的思想發(fā)動(dòng)做到最細(xì)最充分。宣傳部門要進(jìn)行聯(lián)合立立體宣傳，充分發(fā)揮各新聞媒體的作用，展開形式多樣的宣傳，在全社會(huì)中形成一種“建設(shè)新村，人人有責(zé)”的良好氛圍，使廣大群眾明白“為什么要建設(shè)”“靠誰來建設(shè)”“如何建設(shè)”的道理。

要建立投入機(jī)制，確保建設(shè)資金到位。采取掛點(diǎn)單位、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)都支持一點(diǎn)的辦法，支持新農(nóng)村建設(shè)；充分發(fā)揮知名人士的作用，建立新農(nóng)村建設(shè)公益事業(yè)投資榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)主、知名人士投入資金“回歸創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)”，多渠道解決新農(nóng)村的建設(shè)資金問題。

要建立督促機(jī)制，確保建設(shè)成效。市里要組織督查組，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，要把這項(xiàng)內(nèi)容與圩鎮(zhèn)清潔工作很好地結(jié)合起來進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對(duì)熱情不高、行動(dòng)不快、效果不好的市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。今年的各級(jí)班子換屆，要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰機(jī)制，強(qiáng)化投入保障機(jī)制，落實(shí)表彰激勵(lì)機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，使創(chuàng)建工作常抓常新、常評(píng)常新、常創(chuàng)常新。

需要特別指出的是，黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。要緊密結(jié)合我市正在開展的“十鎮(zhèn)百村千戶萬黨員”工程，大力加強(qiáng)村“兩委”建設(shè)，大力倡導(dǎo)“我是黨員我?guī)ь^，建設(shè)新村爭(zhēng)上游”的精神，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

同志們，按照*市委*書記在*市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議的要求，今年湛江市“將實(shí)施‘雙十雙百雙千’工程：‘雙十’是指在全市范圍內(nèi)評(píng)選十片生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和十個(gè)最整潔的鎮(zhèn)；‘雙百’是指評(píng)選一百個(gè)帶領(lǐng)農(nóng)民致富的基地和一百個(gè)湛江最美的村莊；‘雙千’是指評(píng)選一千個(gè)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)能手和一千個(gè)最美的農(nóng)家。”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，意義重大，任務(wù)繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，立足本職崗位，勇于建功立業(yè)，努力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面，為構(gòu)建和諧文秘家園作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：縣委書記在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的講話

縣委書記在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會(huì)議。會(huì)議目的很明確，就是貫徹落實(shí)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，研究部署我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。剛才，**副縣長(zhǎng)傳達(dá)了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神；**副書記就全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)行了具體部署；農(nóng)、林、水三家單位負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)工作作了發(fā)言，講得都很好。請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)議主題，再講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這是黨中央在了解農(nóng)民意愿，總結(jié)農(nóng)村改革實(shí)踐，分析新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出的惠及全體農(nóng)民的重大戰(zhàn)略部署，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)際步驟。新農(nóng)村建設(shè)的決策，從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，最大限度地集聚起各類生產(chǎn)要素，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，提升發(fā)展層面，更快更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；可以對(duì)廣大農(nóng)民起到潛移默化的教育和陶冶作用，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，培育現(xiàn)代素質(zhì)，組織農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。因此，建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)戰(zhàn)略決策，符合新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律；所提出的目標(biāo)和任務(wù)，找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。我縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村始終是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣人民的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有萬年的現(xiàn)代化；只有農(nóng)村發(fā)達(dá)了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了、農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活水平提高了，全面建設(shè)小康社會(huì)才有基礎(chǔ)和保障，我們“打造濱湖地區(qū)新型工業(yè)縣”的奮斗目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。改革開放以來特別是近兩年來，我縣按照“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕”的發(fā)展要求，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上進(jìn)行了一系列的探索與實(shí)踐，積極開展農(nóng)村文明村鎮(zhèn)“五個(gè)一”創(chuàng)建，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生活日漸寬裕，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。但對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的“20字”要求，我縣新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，特別是存在的一系列問題亟待解決。首先是經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展滯后。同時(shí)，在村容村貌村風(fēng)等方面存在的問題也都比較嚴(yán)重。如：有的地方村鎮(zhèn)建設(shè)沒有規(guī)劃，農(nóng)民建房隨意性大；有的地方鄉(xiāng)風(fēng)落后，封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)還比較嚴(yán)重，婚喪嫁娶大操大辦，宗族勢(shì)力、黃賭毒現(xiàn)象有所抬頭；有的地方“臟、亂、差”嚴(yán)重，“柴草亂垛、垃圾亂倒、污水橫流、糞土亂堆、人畜混居”現(xiàn)象較為普遍，等等。一句話，就是“有新房，無新村；有新村，無新貌”的情況突出。抓好新農(nóng)村建設(shè)，是我們實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。全縣上下都要從講政治的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義，自覺把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，真正讓廣大農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，把新農(nóng)村建設(shè)工作落到實(shí)處 根據(jù)市委的總體部署，我們要堅(jiān)持以村鎮(zhèn)規(guī)劃為重點(diǎn)，因地制宜、量力而行、分步實(shí)施、統(tǒng)籌兼顧，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)村面貌，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民生活水平。初步考慮從現(xiàn)在開始，用10-15年的時(shí)間，按每年5-8%的建設(shè)速度，到2020年，把我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和自然村，基本建設(shè)成衛(wèi)生村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)和小康村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)與全國全省全市同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)；具體要求是要按照“一看路、二看樹、三看衛(wèi)生、四看住”的要求，抓好以路為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以樹為代表的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、以衛(wèi)生為代表的生活環(huán)境建設(shè)、以住為代表的人居環(huán)境建設(shè)等四個(gè)重點(diǎn)。在實(shí)施過程中，關(guān)鍵是要抓好以下幾方面的工作： 一要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為重點(diǎn)，建設(shè)新村鎮(zhèn)。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。只有規(guī)劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，才能防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，提高資金使用效果和工作效率。這里我要特別講的是，當(dāng)年廣東、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展很快，大家都去學(xué)習(xí)。但現(xiàn)在廣東、江浙一帶正在回過頭來總結(jié)歷史教訓(xùn)，為什么？村莊沒有規(guī)劃，最后是“年年建新房，不見新村莊”、“村村像城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)如農(nóng)村”。在工作中，我們要認(rèn)真吸取這方面的教訓(xùn)，切實(shí)搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制，抓緊制定新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和“十一五”建設(shè)規(guī)劃。在編制規(guī)劃過程中要充分考慮地形地貌的特點(diǎn)、具體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和文化特色，就地取勢(shì)，借山用水，秉承傳統(tǒng)，突出個(gè)性，體現(xiàn)人與自然和諧共處的要求，分層次、分類別地編制出每個(gè)村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或重點(diǎn)中心村的規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，自然村的規(guī)劃要體現(xiàn)特色。村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)要列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，不準(zhǔn)增加鄉(xiāng)村和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。新農(nóng)村建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取村民群眾意見，使之更科學(xué)、更符合實(shí)際，規(guī)劃一旦依法依規(guī)通過，就要向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用，保證各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和要求的順利實(shí)現(xiàn)；即使是因情況變化，確需調(diào)整和變動(dòng)規(guī)劃，也要按規(guī)定程序辦事。規(guī)劃是基礎(chǔ)，建設(shè)是關(guān)鍵。要按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施”的要求，加快水、電、路、燈、樹、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建立和完善村鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)體系以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育以及供電、電視、電信等配套設(shè)施，達(dá)到“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化”的建設(shè)目標(biāo)。

二要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)。要按照“希望在山，潛力在水，重點(diǎn)在田、后勁在畜，出路在工”的基本思路，謀劃農(nóng)村新天地，發(fā)展富民新產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要在繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞貢米、生豬、珍珠三大特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)深度加工，真正把這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，優(yōu)化布局，整合資源，采取“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)思路、一套實(shí)用技術(shù)、一套扶持措施”的辦法，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過2—3年的努力，培育2-3個(gè)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。林權(quán)制度改革是做好“希望在山”的突破口，是促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊時(shí)間，抓緊運(yùn)作，確保完成工作目標(biāo)，讓農(nóng)民從林權(quán)改革中得到實(shí)惠，為農(nóng)民“上山辦銀行”奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變傳統(tǒng)的守土戀家觀念，既就土創(chuàng)業(yè)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更要敢于離土創(chuàng)業(yè)，闖市場(chǎng)，搞運(yùn)輸，開商店，辦企業(yè)，做股東，當(dāng)老板。要著力以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，進(jìn)一步加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，抓好城市、園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民搭建平臺(tái)。要把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來做，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工作為一件大事來辦，把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來抓，努力形成走得出、回得來、能賺錢、快致富的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)格局。

三要以素質(zhì)培訓(xùn)為抓手，培育新農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成效。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要始終把提高農(nóng)民素質(zhì)放在突出位置抓緊、抓實(shí)。要堅(jiān)持以實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)為主，依托“陽光工程”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等有效載體，不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的方式，加大培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展的能力，力爭(zhēng)5年內(nèi)，讓全縣18歲以上、45歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力普遍掌握1－2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。同時(shí)，大力加強(qiáng)以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育，以遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的農(nóng)民法制教育，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一代具有較高思想文化素質(zhì)、又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。

四要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，塑造新風(fēng)貌。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個(gè)一”工程，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。在具體工作中，要緊緊圍繞文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個(gè)一”工程的目標(biāo)，按照“四看”的要求，以“五改三建”（即改水、改路、改廁、改櫥、改圈，建公路、建沼氣、舊城改造）工程為載體，大力開展“建設(shè)新農(nóng)村，建設(shè)好家園”活動(dòng)，全面改善農(nóng)村環(huán)境，力爭(zhēng)農(nóng)村環(huán)境“一年有起色、三年大變樣、五年換新貌”。重點(diǎn)是要整治“臟、亂、差”，倡導(dǎo)“綠、凈、美”，突出抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的管理，大力實(shí)施“三拆四清兩取締”工程，即：拆除違章違法建筑和露天糞坑、棚廁；清除亂堆亂放雜物、暴露垃圾和不良文化及其它有礙觀瞻現(xiàn)象；取締沿路攤販和非法市場(chǎng)。要圍繞以“路、樹、衛(wèi)生、住”為代表的四大建設(shè)重點(diǎn)，突出抓好村鎮(zhèn)周邊山地封禁綠化，外接公路兩旁植樹綠化，村鎮(zhèn)街道與四旁、農(nóng)戶庭院的綠化，做到綠樹成蔭，古樹名木保護(hù)完好，人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；要深入開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，突出抓好飲水安全，生活用水清潔，健全保潔制度，基本消除垃圾和廢水污染。同時(shí)，要結(jié)合“農(nóng)村家庭道德評(píng)議”和星級(jí)信用農(nóng)戶、文明戶評(píng)選等活動(dòng)，積極開展“衛(wèi)生庭院”、“新農(nóng)村建設(shè)示范戶”評(píng)選和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民安居樂業(yè)、物質(zhì)豐富、生活充實(shí)、和諧互助的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

五要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，建設(shè)好班子。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要求我們從群眾最盼望、最需要的事情做起。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)與我們黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的具有高度的一致性。因此，我們要把開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，既要通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，又要在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，用新農(nóng)村建設(shè)的成果來檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的成效。全國第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)電視電話會(huì)議昨天已經(jīng)召開，我縣將在省市相關(guān)會(huì)議之后進(jìn)行動(dòng)員。各地和有關(guān)部門制訂農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)方案，要體現(xiàn)縣委提出的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，并貫徹落實(shí)到黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之中，進(jìn)一步提高先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，打造一批擁有較高農(nóng)村公共事務(wù)管理與服務(wù)水平、能帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的好班子，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求取得新農(nóng)村建設(shè)的明顯成效 新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵豐富，涉及范圍廣，時(shí)間跨度大，工作任重，需要多部門、多層次、多環(huán)節(jié)的緊密配合才能順利實(shí)施。我們要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾參與，循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。黨政一把手作為新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。當(dāng)前要注重抓好以下幾項(xiàng)工作： 一要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)、各部門要采取有力措施，充分運(yùn)用廣播、電視、宣傳窗、報(bào)刊、標(biāo)語等宣傳手段，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，耐心細(xì)致地講清具體內(nèi)容和有關(guān)要求，使廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)自己在新農(nóng)村建設(shè)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大基層干群的積極性，把力量凝聚到完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)上來。新聞單位要及時(shí)報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況，充分反映各地各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，特別是要集中宣傳一批先進(jìn)典型，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。二要抓點(diǎn)帶面，注意方法。今冬明春我縣將啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，主要是為了積累經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板。試點(diǎn)一定程度上說就是示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此要高度重視。抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)，關(guān)鍵是要尊重群眾意愿，依靠群眾自主建設(shè)。政府要從加強(qiáng)組織引導(dǎo)和加大扶持力度入手，通過激勵(lì)政策，把廣大農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來。鄉(xiāng)村兩級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)中，要按照“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主，群眾投工投勞為輔；農(nóng)戶生活設(shè)施建設(shè)以農(nóng)戶投入為主，政府支持補(bǔ)助”的思路，做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)工作，不搞包辦代替，不過多增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握抓點(diǎn)示范與全面鋪開的關(guān)系，按照因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民的承受能力，穩(wěn)步實(shí)施。

三要齊抓共管，形成合力。建設(shè)新農(nóng)村是廣大農(nóng)民群眾的事業(yè)，也是全社會(huì)的事業(yè)。涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增加收入上做、出思路；規(guī)劃、建設(shè)、交通、林業(yè)、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、住宅建設(shè)、道路建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶；科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，文化、衛(wèi)生、教育、體育設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力；共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要?jiǎng)訂T組織廣大青年、婦女和各方面的志愿者發(fā)揮帶頭作用，搞好幫扶活動(dòng)，積極提供各類幫助。四要健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長(zhǎng)期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長(zhǎng)期保持更難。我們必須在集中整治的同時(shí)，建立健全相應(yīng)的鞏固和發(fā)展機(jī)制，注重建后的鞏固提高，強(qiáng)化對(duì)已建成村鎮(zhèn)的管理，做到建成一批、鞏固一批。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要以科學(xué)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善，探索更加適合本地實(shí)際的發(fā)展模式，不斷提升對(duì)新農(nóng)村建設(shè)管理的水平。同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)宏大的德政民心工程，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，組織動(dòng)員各方力量，迅速掀起建設(shè)高潮，為創(chuàng)造我縣農(nóng)村更加美好的未來作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：縣委書記在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會(huì)議。會(huì)議目的很明確，就是貫徹落實(shí)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，研究部署我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。剛才，**副縣長(zhǎng)傳達(dá)了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神；**副書記就全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)行了具體部署；農(nóng)、林、水三家單位負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)工作作了發(fā)言，講得都很好。請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)議主題，再講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這是黨中央在了解農(nóng)民意愿，總結(jié)農(nóng)村改革實(shí)踐，分析新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出的惠及全體農(nóng)民的重大戰(zhàn)略部署，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)際步驟。新農(nóng)村建設(shè)的決策，從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，最大限度地集聚起各類生產(chǎn)要素，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，提升發(fā)展層面，更快更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；可以對(duì)廣大農(nóng)民起到潛移默化的教育和陶冶作用，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，培育現(xiàn)代素質(zhì)，組織農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。因此，建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)戰(zhàn)略決策，符合新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律；所提出的目標(biāo)和任務(wù)，找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。

我縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村始終是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣人民的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有萬年的現(xiàn)代化；只有農(nóng)村發(fā)達(dá)了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了、農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活水平提高了，全面建設(shè)小康社會(huì)才有基礎(chǔ)和保障，我們“打造濱湖地區(qū)新型工業(yè)縣”的奮斗目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。改革開放以來特別是近兩年來，我縣按照“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕”的發(fā)展要求，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上進(jìn)行了一系列的探索與實(shí)踐，積極開展農(nóng)村文明村鎮(zhèn)“五個(gè)一”創(chuàng)建，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生活日漸寬裕，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。但對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的“20字”要求，我縣新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，特別是存在的一系列問題亟待解決。首先是經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展滯后。同時(shí)，在村容村貌村風(fēng)等方面存在的問題也都比較嚴(yán)重。如：有的地方村鎮(zhèn)建設(shè)沒有規(guī)劃，農(nóng)民建房隨意性大；有的地方鄉(xiāng)風(fēng)落后，封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)還比較嚴(yán)重，婚喪嫁娶大操大辦，宗族勢(shì)力、黃賭毒現(xiàn)象有所抬頭；有的地方“臟、亂、差”嚴(yán)重，“柴草亂垛、垃圾亂倒、污水橫流、糞土亂堆、人畜混居”現(xiàn)象較為普遍，等等。一句話，就是“有新房，無新村；有新村，無新貌”的情況突出。抓好新農(nóng)村建設(shè)，是我們實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。全縣上下都要從講政治的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義，自覺把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，真正讓廣大農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，把新農(nóng)村建設(shè)工作落到實(shí)處

根據(jù)市委的總體部署，我們要堅(jiān)持以村鎮(zhèn)規(guī)劃為重點(diǎn)，因地制宜、量力而行、分步實(shí)施、統(tǒng)籌兼顧，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)村面貌，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民生活水平。初步考慮從現(xiàn)在開始，用10-15年的時(shí)間，按每年5-8%的建設(shè)速度，到2020年，把我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和自然村，基本建設(shè)成衛(wèi)生村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)和小康村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)與全國全省全市同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)；具體要求是要按照“一看路、二看樹、三看衛(wèi)生、四看住”的要求，抓好以路為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以樹為代表的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、以衛(wèi)生為代表的生活環(huán)境建設(shè)、以住為代表的人居環(huán)境建設(shè)等四個(gè)重點(diǎn)。在實(shí)施過程中，關(guān)鍵是要抓好以下幾方面的工作：

一要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為重點(diǎn)，建設(shè)新村鎮(zhèn)。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。只有規(guī)劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，才能防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，提高資金使用效果和工作效率。這里我要特別講的是，當(dāng)年廣東、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展很快，大家都去學(xué)習(xí)。但現(xiàn)在廣東、江浙一帶正在回過頭來總結(jié)歷史教訓(xùn)，為什么？村莊沒有規(guī)劃，最后是“年年建新房，不見新村莊”、“村村像城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)如農(nóng)村”。在工作中，我們要認(rèn)真吸取這方面的教訓(xùn)，切實(shí)搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制，抓緊制定新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和“十一五”建設(shè)規(guī)劃。在編制規(guī)劃過程中要充分考慮地形地貌的特點(diǎn)、具體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和文化特色，就地取勢(shì)，借山用水，秉承傳統(tǒng)，突出個(gè)性，體現(xiàn)人與自然和諧共處的要求，分層次、分類別地編制出每個(gè)村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或重點(diǎn)中心村的規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，自然村的規(guī)劃要體現(xiàn)特色。村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)要列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，不準(zhǔn)增加鄉(xiāng)村和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。新農(nóng)村建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取村民群眾意見，使之更科學(xué)、更符合實(shí)際，規(guī)劃一旦依法依規(guī)通過，就要向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用，保證各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和要求的順利實(shí)現(xiàn)；即使是因情況變化，確需調(diào)整和變動(dòng)規(guī)劃，也要按規(guī)定程序辦事。規(guī)劃是基礎(chǔ)，建設(shè)是關(guān)鍵。要按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施”的要求，加快水、電、路、燈、樹、氣(沼氣)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建立和完善村鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)體系以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育以及供電、電視、電信等配套設(shè)施，達(dá)到“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化”的建設(shè)目標(biāo)。

二要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)。要按照“希望在山，潛力在水，重點(diǎn)在田、后勁在畜，出路在工”的基本思路，謀劃農(nóng)村新天地，發(fā)展富民新產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要在繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞貢米、生豬、珍珠三大特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)深度加工，真正把這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，優(yōu)化布局，整合資源，采取“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)思路、一套實(shí)用技術(shù)、一套扶持措施”的辦法，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過2—3年的努力，培育2-3個(gè)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。林權(quán)制度改革是做好“希望在山”文章的突破口，是促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊時(shí)間，抓緊運(yùn)作，確保完成工作目標(biāo)，讓農(nóng)民從林權(quán)改革中得到實(shí)惠，為農(nóng)民“上山辦銀行”奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變傳統(tǒng)的守土戀家觀念，既就土創(chuàng)業(yè)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化文章，更要敢于離土創(chuàng)業(yè)，闖市場(chǎng)，搞運(yùn)輸，開商店，辦企業(yè)，做股東，當(dāng)老板。要著力以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，進(jìn)一步加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，抓好城市、園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民搭建平臺(tái)。要把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來做，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工作為一件大事來辦，把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來抓，努力形成走得出、回得來、能賺錢、快致富的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)格局。

三要以素質(zhì)培訓(xùn)為抓手，培育新農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成效。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要始終把提高農(nóng)民素質(zhì)放在突出位置抓緊、抓實(shí)。要堅(jiān)持以實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)為主，依托“陽光工程”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等有效載體，不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的方式，加大培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展的能力，力爭(zhēng)5年內(nèi)，讓全縣18歲以上、45歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力普遍掌握1－2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。同時(shí)，大力加強(qiáng)以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育，以遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的農(nóng)民法制教育，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一代具有較高思想文化素質(zhì)、又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。

四要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，塑造新風(fēng)貌。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個(gè)一”工程，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。在具體工作中，要緊緊圍繞文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個(gè)一”工程的目標(biāo)，按照“四看”的要求，以“五改三建”（即改水、改路、改廁、改櫥、改圈，建公路、建沼氣、舊城改造）工程為載體，大力開展“建設(shè)新農(nóng)村，建設(shè)好家園”活動(dòng)，全面改善農(nóng)村環(huán)境，力爭(zhēng)農(nóng)村環(huán)境“一年有起色、三年大變樣、五年換新貌”。重點(diǎn)是要整治“臟、亂、差”，倡導(dǎo)“綠、凈、美”，突出抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的管理，大力實(shí)施“三拆四清兩取締”工程，即：拆除違章違法建筑和露天糞坑、棚廁；清除亂堆亂放雜物、暴露垃圾和不良文化及其它有礙觀瞻現(xiàn)象；取締沿路攤販和非法市場(chǎng)。要圍繞以“路、樹、衛(wèi)生、住”為代表的四大建設(shè)重點(diǎn)，突出抓好村鎮(zhèn)周邊山地封禁綠化，外接公路兩旁植樹綠化，村鎮(zhèn)街道與四旁、農(nóng)戶庭院的綠化，做到綠樹成蔭，古樹名木保護(hù)完好，人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；要深入開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，突出抓好飲水安全，生活用水清潔，健全保潔制度，基本消除垃圾和廢水污染。同時(shí)，要結(jié)合“農(nóng)村家庭道德評(píng)議”和星級(jí)信用農(nóng)戶、文明戶評(píng)選等活動(dòng)，積極開展“衛(wèi)生庭院”、“新農(nóng)村建設(shè)示范戶”評(píng)選和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民安居樂業(yè)、物質(zhì)豐富、生活充實(shí)、和諧互助的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

五要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，建設(shè)好班子。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要求我們從群眾最盼望、最需要的事情做起。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)與我們黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的具有高度的一致性。因此，我們要把開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，既要通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，又要在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，用新農(nóng)村建設(shè)的成果來檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的成效。全國第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)電視電話會(huì)議昨天已經(jīng)召開，我縣將在省市相關(guān)會(huì)議之后進(jìn)行動(dòng)員。各地和有關(guān)部門制訂農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)方案，要體現(xiàn)縣委提出的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，并貫徹落實(shí)到黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之中，進(jìn)一步提高先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，打造一批擁有較高農(nóng)村公共事務(wù)管理與服務(wù)水平、能帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的好班子，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求取得新農(nóng)村建設(shè)的明顯成效

新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵豐富，涉及范圍廣，時(shí)間跨度大，工作任重，需要多部門、多層次、多環(huán)節(jié)的緊密配合才能順利實(shí)施。我們要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾參與，循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。黨政一把手作為新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。當(dāng)前要注重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)、各部門要采取有力措施，充分運(yùn)用廣播、電視、宣傳窗、報(bào)刊、標(biāo)語等宣傳手段，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，耐心細(xì)致地講清具體內(nèi)容和有關(guān)要求，使廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)自己在新農(nóng)村建設(shè)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大基層干群的積極性，把力量凝聚到完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)上來。新聞單位要及時(shí)報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況，充分反映各地各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，特別是要集中宣傳一批先進(jìn)典型，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二要抓點(diǎn)帶面，注意方法。今冬明春我縣將啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，主要是為了積累經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板。試點(diǎn)一定程度上說就是示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此要高度重視。抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)，關(guān)鍵是要尊重群眾意愿，依靠群眾自主建設(shè)。政府要從加強(qiáng)組織引導(dǎo)和加大扶持力度入手，通過激勵(lì)政策，把廣大農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來。鄉(xiāng)村兩級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)中，要按照“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主，群眾投工投勞為輔；農(nóng)戶生活設(shè)施建設(shè)以農(nóng)戶投入為主，政府支持補(bǔ)助”的思路，做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)工作，不搞包辦代替，不過多增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握抓點(diǎn)示范與全面鋪開的關(guān)系，按照因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民的承受能力，穩(wěn)步實(shí)施。

三要齊抓共管，形成合力。建設(shè)新農(nóng)村是廣大農(nóng)民群眾的事業(yè)，也是全社會(huì)的事業(yè)。涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增加收入上做文章、出思路；規(guī)劃、建設(shè)、交通、林業(yè)、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、住宅建設(shè)、道路建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶；科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，文化、衛(wèi)生、教育、體育設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力；共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要?jiǎng)訂T組織廣大青年、婦女和各方面的志愿者發(fā)揮帶頭作用，搞好幫扶活動(dòng)，積極提供各類幫助。

四要健全(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)機(jī)制，長(zhǎng)效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長(zhǎng)期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長(zhǎng)期保持更難。我們必須在集中整治的同時(shí)，建立健全相應(yīng)的鞏固和發(fā)展機(jī)制，注重建后的鞏固提高，強(qiáng)化對(duì)已建成村鎮(zhèn)的管理，做到建成一批、鞏固一批。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要以科學(xué)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善，探索更加適合本地實(shí)際的發(fā)展模式，不斷提升對(duì)新農(nóng)村建設(shè)管理的水平。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)宏大的德政民心工程，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，組織動(dòng)員各方力量，迅速掀起建設(shè)高潮，為創(chuàng)造我縣農(nóng)村更加美好的未來作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：書記在縣委工作會(huì)議上的講話(節(jié)選)

書記在縣委工作會(huì)議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)以及一系列其它大型會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與各項(xiàng)措施已經(jīng)明確。今天召開這次會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時(shí)的講話精神，就加強(qiáng)黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面工作進(jìn)行部署，為確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺(tái)區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了交談。重點(diǎn)了解中央1號(hào)文件中幫助農(nóng)民增收減負(fù)、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實(shí)到位了；當(dāng)前市場(chǎng)糧價(jià)及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進(jìn)行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報(bào)后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期所面臨的新形勢(shì)和新特點(diǎn)；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西部大開發(fā)的前進(jìn)方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。如何根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認(rèn)真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家對(duì)西部大開發(fā)的扶持政策不會(huì)改變，支持力度不會(huì)減弱。號(hào)召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進(jìn)西部大開發(fā)進(jìn)程中要注重抓好四個(gè)方面工作：一是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新；二是要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)；三是要堅(jiān)持大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐；四是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時(shí)刻有群眾，堅(jiān)持真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級(jí)黨組織切實(shí)抓好落實(shí)。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會(huì)議的主題，下面，我講四點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)新形勢(shì)，開拓新境界，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時(shí)候都必須堅(jiān)強(qiáng)有力；黨組織的建設(shè)，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我們?cè)邳h組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)時(shí)代重任；怎樣在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認(rèn)真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個(gè)圍繞”，堅(jiān)持“四個(gè)加強(qiáng)”。

（一）圍繞增強(qiáng)合力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團(tuán)結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實(shí)開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對(duì)不足的班子迅速克服不足跨入先進(jìn)行列，使好的班子更加出色。一是要強(qiáng)化教育，在幫助提高上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊(duì)伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用?？h委將進(jìn)一步加大對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實(shí)“三個(gè)代表”、正確履行職責(zé)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)副科級(jí)以上干部樹立正確的從政觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強(qiáng)班子成員的教育方面也負(fù)有十分重要的責(zé)任，在堅(jiān)持以身作則、自身提高的同時(shí)，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動(dòng)態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽?jī)時(shí)，積極給予鼓勵(lì)，增添工作動(dòng)力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動(dòng)時(shí)，要正確給予引導(dǎo)，對(duì)其錯(cuò)誤予以批評(píng)幫助，使他們及時(shí)改正得到提高。今后，縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點(diǎn)是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進(jìn)、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時(shí)代的重任。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織推薦干部是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對(duì)因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時(shí)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實(shí)、交流等方式，重中之重把科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)好。各黨委也要對(duì)由本級(jí)黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強(qiáng)。三是要完善制度，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫。班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅(jiān)決克服個(gè)人專斷、各自為政。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)放在堅(jiān)持原則、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作上，在出現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭時(shí)，就及時(shí)給予批評(píng)指正，不要讓小錯(cuò)誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補(bǔ)臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個(gè)班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團(tuán)結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲(chǔ)備人才，就是聚集能量，就是增強(qiáng)后勁，就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動(dòng)力，就必然促進(jìn)略陽的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競(jìng)爭(zhēng)力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作機(jī)制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊(duì)伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強(qiáng)、踏實(shí)干事的好隊(duì)伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴(yán)格考核管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)管理人才。相對(duì)于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進(jìn)一批，努力推進(jìn)企業(yè)管理隊(duì)伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點(diǎn)，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺(tái)、更多的機(jī)會(huì)、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進(jìn)步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。

（三）圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是中央作出的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級(jí)黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”總體要求，上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個(gè)好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范、開拓奮進(jìn)的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動(dòng)力，在開展活動(dòng)上增活力，在監(jiān)督保證上求實(shí)效。其次，要加強(qiáng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部建設(shè)。要力爭(zhēng)使21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要下功夫抓好“五個(gè)好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭(zhēng)創(chuàng)一批名副其實(shí)的標(biāo)兵，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動(dòng)載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實(shí)行目標(biāo)化管理試點(diǎn)和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公

經(jīng)濟(jì)中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，建立新機(jī)制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀(jì)委二次全委（擴(kuò)大）會(huì)上已作了全面安排部署。這里，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化、落到實(shí)處。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實(shí)負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動(dòng)上積極認(rèn)真，對(duì)涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實(shí)好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實(shí)處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實(shí)抓好落實(shí)；認(rèn)真查一查工作不落實(shí)的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題，對(duì)工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。三是要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報(bào)告、檢查、考核、追究、獎(jiǎng)懲等配套制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴(yán)重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

二、面對(duì)新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會(huì)每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾自覺擁護(hù)，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，面對(duì)新一輪解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢(shì)，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊(duì)伍、十分重要的部門?！边@三個(gè)“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負(fù)的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時(shí)代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動(dòng)宣傳思想工作。一是要堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動(dòng)。現(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們?cè)谶@方面要下大力氣，始終不忘堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時(shí)講話精神、黨的十六屆三中全會(huì)、全國十屆二次人代會(huì)和中央1號(hào)文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾堅(jiān)持黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴(kuò)大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時(shí)代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個(gè)發(fā)展的社會(huì)要有積極進(jìn)取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時(shí)而又客觀真實(shí)地向全縣人民宣傳報(bào)道略陽的新發(fā)展，宣傳報(bào)道在改革發(fā)展中的好典型，團(tuán)結(jié)鼓舞全縣人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強(qiáng)外宣意識(shí)，切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動(dòng)，向全市全省乃至全國重點(diǎn)推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動(dòng)凝聚人。豐富多彩的活動(dòng)是精神風(fēng)貌的展示，是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)建誠信政府活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級(jí)文明單位的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，打破文明單位終身制，強(qiáng)化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動(dòng)各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對(duì)于爭(zhēng)取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)各界人士的積極性，進(jìn)一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級(jí)黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢(shì)和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個(gè)待遇的落實(shí)，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項(xiàng)活動(dòng)，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團(tuán)工作。群眾團(tuán)體是黨聯(lián)系社會(huì)各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團(tuán)工作，對(duì)于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，參與發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，各級(jí)群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會(huì)組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢(shì)下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實(shí)增強(qiáng)為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢(shì)職工群體辦實(shí)事、辦好事；要通過推動(dòng)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障體系的建立、完善，積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)支持改革、參與改革的思想意識(shí)，認(rèn)真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵(lì)他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動(dòng)為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實(shí)維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級(jí)共青團(tuán)組織要堅(jiān)持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，通過開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉提高、增長(zhǎng)才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和爭(zhēng)創(chuàng)國家科普先進(jìn)縣活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；要加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織建設(shè)好，同時(shí)組織開展好各種活動(dòng)。

三、抓住新特點(diǎn)，拿出新舉措，著力營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級(jí)各部門一定要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅(jiān)持打防結(jié)合，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項(xiàng)工作，全力營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、良好的社會(huì)治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對(duì)犯罪分子保持高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強(qiáng)“嚴(yán)打”工作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。要以破大案、追逃犯為重點(diǎn)，加大對(duì)爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾的生命安全；要以群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、盜竊等案件為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)治理并形成防范機(jī)制，維護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全。二是要健全社會(huì)治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對(duì)治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點(diǎn)幫助對(duì)象情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時(shí)組織力量對(duì)治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實(shí)做好治安防范工作。審判機(jī)關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅(jiān)決清除那些違反黨紀(jì)國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會(huì)安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強(qiáng)對(duì)“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢(shì)群體工作，緩解社會(huì)壓力。文化部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所的管理，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴(yán)格校規(guī)、嚴(yán)明校紀(jì)，加強(qiáng)德育教育和安全知識(shí)教育，把教書育人與安全防范有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護(hù)安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

（二）堅(jiān)持為民排憂，認(rèn)真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。處理不好，就會(huì)造成很大的被動(dòng)。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對(duì)我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)、切實(shí)負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。以前實(shí)行的“縣長(zhǎng)信訪接待日”和“一委四長(zhǎng)信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對(duì)于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時(shí)解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，防止越級(jí)上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴(yán)肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對(duì)于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對(duì)應(yīng)該通過法律渠道解決或已進(jìn)入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級(jí)黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨(dú)立公正司法。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時(shí)，對(duì)群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實(shí)政策，認(rèn)真解

決；對(duì)政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對(duì)失實(shí)反映與過分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對(duì)無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級(jí)上訪，甚至造謠生事、煽動(dòng)群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評(píng)制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍。我們的政法隊(duì)伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的好隊(duì)伍，在近幾年的工作中取得了好的成績(jī)，但也有極個(gè)別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅(jiān)持政治建警。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，解決好政法隊(duì)伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。認(rèn)真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實(shí)，大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。要加強(qiáng)廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊(duì)伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢(shì)面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗(yàn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。