第一篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑和辦法

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑和辦法

——***鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要完成這個(gè)重大歷史任務(wù)，就要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)流籌發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加收入，新農(nóng)村建設(shè)是全面推進(jìn)小康社會(huì)的必由之路，新農(nóng)村建設(shè)是全面、系統(tǒng)、涉及各行各業(yè)的綜合工程，從全面學(xué)習(xí)黨中央的十五屆六中及2008年春季兩委的精神，我們感覺(jué)到我們國(guó)家開(kāi)始進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”發(fā)展的階段了，然而我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別，東西差距、南北差距等，都是新農(nóng)村建設(shè)中的難題，更如農(nóng)民素質(zhì)低下，農(nóng)村債務(wù)化解難的現(xiàn)實(shí)，然而我國(guó)從2008年1月全面取消了存在2600多年的農(nóng)業(yè)稅，對(duì)全國(guó)糧食實(shí)行糧補(bǔ)、購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、優(yōu)良品種補(bǔ)貼，農(nóng)村為貧困戶發(fā)放低保，都直接使農(nóng)民受益，農(nóng)村在發(fā)展，農(nóng)民得利益，建設(shè)新農(nóng)村的步伐距現(xiàn)實(shí)越來(lái)越近了。

新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的。

下面，我簡(jiǎn)地介紹一下我鎮(zhèn)這方面的近幾年工作和新農(nóng)村建設(shè)的初步規(guī)劃。

一、我鎮(zhèn)的基本情況

我鎮(zhèn)距市區(qū)僅3公里，共轄30個(gè)村，目前有市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村2個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，初具規(guī)模的鎮(zhèn)級(jí)小康村6個(gè)，初步達(dá)到了村文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!內(nèi)路、樹(shù)、溝、墻、產(chǎn)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施完備條件，2008年到2010年規(guī)劃后續(xù)發(fā)展4個(gè)村，全鎮(zhèn)初步形成了以新農(nóng)村建設(shè)示范村為典型、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)調(diào)整較快，群眾收入較高的村緊緊跟上了建設(shè)高潮。

這些成果的取得，根本在于我們?cè)缭?002年就起步規(guī)劃了小康村發(fā)展的方向與目標(biāo)，并在幾年內(nèi)形成了一村一品特色發(fā)展專(zhuān)業(yè)村，而我們到現(xiàn)在雖幾任領(lǐng)導(dǎo)，但我們始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干的努力，而后取得成果，從而使現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)不斷層。

二、途徑與辦法

新農(nóng)村建設(shè)不僅關(guān)系到農(nóng)村，更關(guān)系到我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展，尤其是關(guān)系到全國(guó)的小康社會(huì)，所以說(shuō)他聯(lián)系廣泛，更不是一蹴而就的工作。

在時(shí)間上，新農(nóng)村建設(shè)是伴隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程，是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程。

在農(nóng)村人口數(shù)量上新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)農(nóng)民逐漸減少的過(guò)程，新農(nóng)村建設(shè)必然和城鎮(zhèn)化是同時(shí)進(jìn)行的，如果沒(méi)有城市化，就農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)和結(jié)局都是不可設(shè)想的。

基于上述的淺溥認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)大體上由以下幾個(gè)方面：

1、增加農(nóng)民收入是最根本的問(wèn)題

增加農(nóng)民的收入不應(yīng)只是農(nóng)民種地，國(guó)家補(bǔ)貼這么簡(jiǎn)單的過(guò)程，可以這么說(shuō)，要提高農(nóng)民素質(zhì)，如農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)，轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，協(xié)會(huì)發(fā)展與培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等。

同時(shí)要加強(qiáng)自身建設(shè)，做足內(nèi)功，大力發(fā)展農(nóng)村“一村一品”產(chǎn)業(yè)，不斷增加集體與個(gè)人收入。

2、以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐

中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)如果單純的說(shuō)新農(nóng)村發(fā)展不應(yīng)只是抓農(nóng)業(yè)，要用工業(yè)的理念，謀劃農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能使農(nóng)業(yè)更有發(fā)展，才能使城鄉(xiāng)聯(lián)系，才能使農(nóng)業(yè)的發(fā)展有奔頭，有奮斗目標(biāo)，才能使新農(nóng)村建設(shè)有產(chǎn)業(yè)支撐。所以，要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

3、積極爭(zhēng)取國(guó)家資金與建設(shè)項(xiàng)目，不斷豐富新農(nóng)村的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)，內(nèi)容豐富，綜合發(fā)展才是正路，如農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)村村村通工程、農(nóng)村安全飲用水工程、農(nóng)村大病保險(xiǎn)、農(nóng)村水利設(shè)施公路油路建設(shè)等，都是新農(nóng)村建設(shè)主要內(nèi)容，我們要一方面搶抓機(jī)遇，謀求發(fā)展過(guò)程中的捷徑，干部要能跑項(xiàng)目，同時(shí)我們也要努力結(jié)合現(xiàn)實(shí)，發(fā)展好自己，這也是我們幾年來(lái)發(fā)展過(guò)程中的一條重要經(jīng)驗(yàn)，首先要做足內(nèi)功，抓好自身建設(shè)，如本鎮(zhèn)的**村就是一個(gè)實(shí)例，幾年前的路不如**村、**村，但在2004年他們抓住機(jī)遇，先硬化了村內(nèi)街路，修了村部，建起了廣場(chǎng)。在這種情況下，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就肯定了他的發(fā)展方向，并給給他們上路燈、上安全水、上管灌等，從而使東姜村在小康村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)方面捷足先登。

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)相當(dāng)大的課題，今天我們?cè)谶@里座談，我想也就是對(duì)現(xiàn)實(shí)的一些不成熟的想法和對(duì)中央精神的粗淺認(rèn)識(shí)，我想我所認(rèn)為的新農(nóng)村建設(shè)在一定程度上存在著缺陷和不足，肯請(qǐng)諸位領(lǐng)導(dǎo)多多指正。

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第二篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑探討

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)。岐山縣是正在建設(shè)中的工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、文化旅游名縣，尤其是市委、市政府作出“突破蔡家坡”的重大戰(zhàn)略決策，為岐山縣加快新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。在縣一級(jí)如何找準(zhǔn)進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，抓好落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們各級(jí)共同面臨的現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展抓住建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務(wù)，核心是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。一是抓好糧食生產(chǎn)。“民以食為天”，糧食安全任何時(shí)候都是大事。岐山是全國(guó)糧油大縣和全省優(yōu)質(zhì)糧基地縣，糧食生產(chǎn)既是發(fā)展基礎(chǔ)，又是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因而始終不能放松。要全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，穩(wěn)定糧食種植面積，以小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種推廣步伐，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益，在“十一五”期間使全縣糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%以上。二是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“一村一品”的發(fā)展思路，持續(xù)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升年”活動(dòng)，積極發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，形成辣椒、掛面、大棚西瓜、蘋(píng)果、精細(xì)蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、民俗旅游等特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成以果菜和畜牧業(yè)為龍頭，各種特色農(nóng)業(yè)合理布局、競(jìng)相發(fā)展的新格局。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育和扶持發(fā)展華祥、斯美特等農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)揮國(guó)家星火計(jì)劃農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)示范協(xié)會(huì)—駙馬莊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的示范帶動(dòng)作用，扶持發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。四是積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能和資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，大力普及沼氣和秸桿綜合利用技術(shù)，逐步建立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；積極實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程和

“綠色岐山”創(chuàng)建活動(dòng)；加快建設(shè)現(xiàn)代化節(jié)水型水利，抓好人畜飲水、渭河堤防加固等工程，使生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。五是著力提升科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，以馬江、故郡等五個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院為依托，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，通過(guò)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、建設(shè)示范基地等形式，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、疫病控制等技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代化流通體系建設(shè)。積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)資供應(yīng)等多層次、多元化的現(xiàn)代流通體系，逐步形成農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

創(chuàng)造富裕生活突破建設(shè)的薄弱點(diǎn)

農(nóng)村落后主要是經(jīng)濟(jì)落后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目的。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)來(lái)抓，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是拓寬農(nóng)民增收渠道。要立足縣情，走新型工業(yè)化道路，扶持壯大機(jī)械制造、建筑建材、食品加工等六大產(chǎn)業(yè)集群。以陜汽集團(tuán)等大中型企業(yè)為依托，培育汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，傾力打造中國(guó)載重汽車(chē)制造業(yè)基地和西部汽車(chē)零部件加工配送中心，在推進(jìn)工業(yè)化中實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、富民強(qiáng)縣。同時(shí)，要依托文物旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造周文化、三國(guó)文化和民俗文化的品牌，大力發(fā)展以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，擴(kuò)大勞力輸出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由體力型向技能型轉(zhuǎn)變、由季節(jié)性向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)變、由盲目型向定向型轉(zhuǎn)變，提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為擴(kuò)大就業(yè)、增加收入的新亮點(diǎn)。三是加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。要以貧困村為重點(diǎn)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧，幫助貧困村發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè)和增收項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)貧困村“造血”功能，實(shí)現(xiàn)致富脫貧。四是認(rèn)真落實(shí)“多予、少取”的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。全面落實(shí)中央、省、市對(duì)農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕還林等補(bǔ)貼政策，不斷完善兌現(xiàn)方式和補(bǔ)貼辦法，強(qiáng)化管理，完善方案，使農(nóng)民真正享受落實(shí)各項(xiàng)政策帶來(lái)的收益和實(shí)惠。培育新型農(nóng)民

倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)

找準(zhǔn)建設(shè)的切入點(diǎn)

廣大農(nóng)民既是新農(nóng)村的建設(shè)者，又是直接受益者，在新農(nóng)村建設(shè)中起著主體和主導(dǎo)作用。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。要積極培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支撐。一是大力發(fā)

展農(nóng)村教育事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)施危改、遠(yuǎn)程教育、強(qiáng)師興教等工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)“兩館一站一室”（縣一級(jí)文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室）等公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施廣播電視“村村通”工程，開(kāi)展多種形式、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。三是持續(xù)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。加大投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立以大病醫(yī)療統(tǒng)籌和農(nóng)民醫(yī)療互助救濟(jì)制度，徹底解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題，并逐步建立農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系。四是積極倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，形成民風(fēng)淳樸、鄰里和睦、文明和諧的新村風(fēng)貌。改善物質(zhì)條件

構(gòu)建整潔村容把握建設(shè)的著力點(diǎn)

農(nóng)村的落后最直觀的體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅事關(guān)農(nóng)民的切身利益，而且是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村，必須以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件為突破口。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好渠系配套完善、人畜引水工程等農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；抓好退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，改善生態(tài)環(huán)境；抓好中低產(chǎn)田改造，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)解決農(nóng)民最急需的水、路、電、能

源和環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)，改善人居環(huán)境，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。舉全縣之力突破蔡家坡，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快城市化步伐，建設(shè)寶雞大城市的副中心和新城區(qū)。三是扎實(shí)搞好新農(nóng)村試點(diǎn)工作。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，分類(lèi)指導(dǎo)，試點(diǎn)示范，基礎(chǔ)突破”的思路，以“三集中”推進(jìn)“三化”，抓好岐星等新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)試點(diǎn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村莊整治和公共設(shè)施配套建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，加大投入。力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，把蔡家坡和岐星村建成寶雞市新農(nóng)村的樣板區(qū)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)，逐年分期分批實(shí)施，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。四是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。建設(shè)新農(nóng)村資金投入是保證。要緊緊抓住國(guó)家政策向西部地區(qū)傾斜的機(jī)遇，逐年加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入。加快建立新農(nóng)村建設(shè)的信貸投入機(jī)制，解決農(nóng)戶、農(nóng)村中小企業(yè)、龍頭企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難的問(wèn)題，加大信貸支持。要完善農(nóng)村“一事一議”制度，宣傳動(dòng)員農(nóng)民群眾投資投勞，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金、城市人才、智力和資金參與新農(nóng)村建設(shè)，解決資金不足的問(wèn)題，構(gòu)建多元化投入的格局。健全保障體制

深化各項(xiàng)改革搶占建設(shè)的制高點(diǎn)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要不斷深化農(nóng)村改革，著力解決影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的活力。一是穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的土地基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，加快征地制度改革，依法規(guī)范征地程序，健全補(bǔ)償辦法和社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民的利益。二是深化農(nóng)村綜合配套改革。要抓住我縣被確定為全省農(nóng)村稅費(fèi)改革第二階段試點(diǎn)縣的機(jī)遇，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，積極實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理方式，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決防止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。要加快農(nóng)村金融體制、糧食流通體制、征地制度等改革步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是積極探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。逐步加大公共財(cái)政對(duì)建立社會(huì)保障制度的投入，完善最低生活保障制度和低收入困難群眾社會(huì)救助制度，積極探索和建立以政府投入為主、農(nóng)民為輔的社會(huì)各界資助的新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保，率先使農(nóng)村65歲以上的老人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的實(shí)惠，逐步擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。動(dòng)員社會(huì)參與

推進(jìn)民主管理激活建設(shè)的聯(lián)動(dòng)點(diǎn)

加強(qiáng)農(nóng)村管理，創(chuàng)建安定有序的農(nóng)村環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須擴(kuò)大基層民主，保障農(nóng)民民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。一是營(yíng)造濃厚的新農(nóng)村建設(shè)輿論氛圍。建設(shè)新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量廣泛參與。

要加強(qiáng)輿論宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的輿論氛圍。制訂實(shí)施有關(guān)政策措施，吸引城市人才、智力、資金向農(nóng)村流動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界、志愿者和各種社會(huì)力量通過(guò)多種方式參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，推行黨員問(wèn)責(zé)制，對(duì)全縣黨員進(jìn)行多層次的培養(yǎng)和教育，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村黨員的積極性，充分發(fā)揮模范作用，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和向心力，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制。健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，規(guī)范“一事一議”制度，認(rèn)真搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，不斷強(qiáng)化農(nóng)民群眾的法制觀念，增強(qiáng)依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的職能，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。四是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)農(nóng)民安全防范意識(shí)教育，夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和信訪工作責(zé)任，把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使群眾安居樂(lè)業(yè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力保障。

第三篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案

鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，從2006年3月起，在全 鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村 貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng) 村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四通”，即實(shí)現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實(shí)施“五 改”，即實(shí)施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡(luò)、有建設(shè)規(guī)劃、有文化體育場(chǎng)所、有垃圾處理場(chǎng)、有禽畜飼養(yǎng)欄；達(dá)到“五 化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條發(fā)展好 路子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。

二、基本原則

——政府引導(dǎo)，群眾參與。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行牧農(nóng)村公共事務(wù)管理 和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。

——實(shí)事求是，量力而行。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新牧農(nóng)村建設(shè)工作；制定新牧農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新牧農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng) 行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程?！虻刂埔?，分類(lèi)指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新牧農(nóng) 村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法 上，先易后難，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形 式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。

三、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟

1、目標(biāo)任務(wù)

從今年開(kāi)始，用5年時(shí)間在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村中開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟(jì)組 織、新風(fēng)貌和好班子）新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。總體目標(biāo)是：一年突破，三年見(jiàn)效，五年變樣，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，力 爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城

整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方 式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過(guò)5年的努力，全鎮(zhèn)80%以 上的村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良 好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)達(dá)到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面 貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。具體目標(biāo)要求是：

——建設(shè)新牧農(nóng)村。全面開(kāi)展村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃 編制；引導(dǎo)牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的 民房，要求設(shè)計(jì)美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計(jì)一些獨(dú)具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡(jiǎn)單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務(wù)體系，加強(qiáng)文化、體育以及 供電、電視、電信等配套設(shè)施建設(shè)，使所有村達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施 配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)

業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強(qiáng)2－3個(gè)牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來(lái)，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧 農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

——培育新牧農(nóng)民。推進(jìn)“牧農(nóng)民知識(shí)化”工程，加快培育新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn) 業(yè)牧農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1－2門(mén) 牧農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的 思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的道德體系，造就一批既有較高科學(xué)文 化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型牧農(nóng)民?！M建新經(jīng)濟(jì)組織。按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民

營(yíng)、民受益”的原則，發(fā)育、壯大牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后服務(wù)；推廣各種行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式，建立 起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織群體，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作 社，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到60%以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品 種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系 和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。

——塑造新風(fēng)貌。以“三清三改”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動(dòng)力，整體推進(jìn) 精神文明建設(shè)。從今年起在全鎮(zhèn)各村全面開(kāi)展群眾性“三清”活動(dòng)，所有村部所 在地做到轄區(qū)無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，明年底力爭(zhēng)90%以上的村達(dá)到“三清”要求；按照“科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制、分類(lèi) 指導(dǎo)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，扎實(shí)有效開(kāi)展“三改”工作，選擇一兩個(gè) 重點(diǎn)村開(kāi)展“三改”試點(diǎn)工作，今年內(nèi)重點(diǎn)村全面完成“三改”任務(wù)，今后每年 完成三分之一村落的“三改”任務(wù)，5年內(nèi)力爭(zhēng)90%的村莊基本達(dá)到道路硬化、庭 院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教 育，組織牧農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；建立健全牧農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難牧農(nóng)民 救助體系；村公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動(dòng) 正常開(kāi)展，牧農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡牧農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。

——?jiǎng)?chuàng)建好班子。將新牧農(nóng)村建設(shè)列為“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)的主要內(nèi)容，繼續(xù)創(chuàng)新 和深化“雙培雙帶”活動(dòng)。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重 點(diǎn)的新牧農(nóng)村建設(shè)成果作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)；要以新牧農(nóng) 村建設(shè)工作為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會(huì)主義和諧 社會(huì)能力的建設(shè)，著力提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設(shè)中組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育 活動(dòng)與新牧農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮牧農(nóng)村基層黨組織和廣大牧農(nóng)村黨員在新牧農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實(shí)施步驟 按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思 路和“一個(gè)突破、三年見(jiàn)效、五年變樣”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。㈠啟動(dòng)階段（2006年）。開(kāi)展新牧農(nóng)村建設(shè)宣傳工作，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員群眾積極 參與；扎實(shí)開(kāi)展2個(gè)重點(diǎn)村的規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學(xué)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破；繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在全鎮(zhèn)13個(gè)村全面開(kāi)展“三清”工作；組織開(kāi)展全村規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)85％以上的自然村落完成規(guī)劃編制。

㈡實(shí)施階段（2007年－2009年）。大力推進(jìn)村組建設(shè)，建成一批“規(guī)劃科學(xué)、布 局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的文明村；全面完成所有村莊的“三 清三改”；全面完成全鎮(zhèn)和村組配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)牧農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)；成立一批牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作 社；實(shí)現(xiàn)80%以上的牧農(nóng)村適齡勞動(dòng)力基本掌握1－2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技 能，培育一批新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民。

㈢提高發(fā)展階段（2010年）。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，90%以上的村莊完成“三清三改”，基本達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施 配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，90%以上的牧農(nóng)村適齡勞動(dòng)力掌握1－2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能，word.org.cn90%以上的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立了合作經(jīng)濟(jì)組織，90%以上的村鎮(zhèn)有若干農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出，創(chuàng)建 一批全面達(dá)標(biāo)的文明村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā) 展。

四、工作措施

1、深入發(fā)動(dòng)，形成合力。開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開(kāi)展群眾工作，對(duì)搞好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。各村必須高度重視，切實(shí)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新牧農(nóng)村建設(shè)，尤其是村容村貌整治與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)投身社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)，在前一階段水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，迅速掀起以村容村貌整治為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

2、強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。各村、相關(guān)站所要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，密切配 合，通力協(xié)作。各村要把社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制為核心的工作目標(biāo)責(zé)任制。各相關(guān)站所要充分擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)工作。

3、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)是進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代 表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心牧農(nóng)民群眾利益的根本要 求，與牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，廣大鎮(zhèn)村干部要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利完成任務(wù)。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在社會(huì)主義新牧農(nóng)村 建設(shè)中發(fā)揮先進(jìn)性，為社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。

第四篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，從2006年3月起，在全鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治

為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四通”，即實(shí)現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實(shí)施“五改”，即實(shí)施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡(luò)、有建設(shè)規(guī)劃、有文化體育場(chǎng)所、有垃圾處理場(chǎng)、有禽畜飼養(yǎng)欄；達(dá)到“五化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條發(fā)展好路子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。

二、基本原則

——政府引導(dǎo)，群眾參與。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行牧農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。

——實(shí)事求是，量力而行。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新牧農(nóng)村建設(shè)工作；制定新牧農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新牧農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。

——因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新牧農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。

三、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟

1、目標(biāo)任務(wù)

從今年開(kāi)始，用5年時(shí)間在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村中開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟(jì)組織、新風(fēng)貌和好班子）新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)?？傮w目標(biāo)是：一年突破，三年見(jiàn)效，五年變樣，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過(guò)5年的努力，全鎮(zhèn)80以上的村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)達(dá)到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。

具體目標(biāo)要求是：

——建設(shè)新牧農(nóng)村。全面開(kāi)展村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃編制；引導(dǎo)牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的民房，要求設(shè)計(jì)美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計(jì)一些獨(dú)具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡(jiǎn)單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務(wù)體系，加強(qiáng)文化、體育以及供電、電視、電信等配套設(shè)施建設(shè)，使所有村達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強(qiáng)2－3個(gè)牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來(lái)，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

——培育新牧農(nóng)民。推進(jìn)“牧農(nóng)民知識(shí)化”工程，加快培育新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1－2門(mén)牧農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的道德體系，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型牧農(nóng)民。

——組建新經(jīng)濟(jì)組織。按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，發(fā)育、壯大

牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；推廣各種行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式，建立起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織群體，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到60以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流

通服務(wù)體系，培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。

——塑造新風(fēng)貌。以“三清三改”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動(dòng)力，整體推進(jìn)精神文明建設(shè)。從今年起在全鎮(zhèn)各村全面開(kāi)展群眾性“三清”活動(dòng)，所有村部所在地做到轄區(qū)無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，明年底力爭(zhēng)90以上的村達(dá)到“三清”要求；按照“科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制、分類(lèi)指導(dǎo)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，扎實(shí)有效開(kāi)展“三改”工作，選擇一兩個(gè)重點(diǎn)村開(kāi)展“三改”試點(diǎn)工作，今年內(nèi)重點(diǎn)村全面完成“三改”任務(wù)，今后每年完成三分之一村落的“三改”任務(wù)，5年內(nèi)力爭(zhēng)90的村莊基本達(dá)到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織牧農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；建立健全牧農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難牧農(nóng)民救助體系；村公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動(dòng)正常開(kāi)展，牧農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡牧農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。

——?jiǎng)?chuàng)建好班子。將新牧農(nóng)村建設(shè)列為“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)的主要內(nèi)容，繼續(xù)創(chuàng)新和深化“雙培雙帶”活動(dòng)。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新牧農(nóng)村建設(shè)成果作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)；要以新牧農(nóng)村建設(shè)工作為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的建設(shè)，著力提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設(shè)中組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與新牧農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮牧農(nóng)村基層黨組織和廣大牧農(nóng)村黨員在新牧農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實(shí)施步驟

按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路和“一個(gè)突破、三年見(jiàn)效、五年變樣”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。

㈠啟動(dòng)階段（2006年）。開(kāi)展新牧農(nóng)村建設(shè)宣傳工作，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員群眾積極參與；扎實(shí)開(kāi)展2個(gè)重點(diǎn)村的規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學(xué)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破；繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在全鎮(zhèn)13個(gè)村全面開(kāi)展“三清”工作；組織開(kāi)展全村規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)85％以上的自然村落完成規(guī)劃編制。

㈡實(shí)施階段（2007年－2009年）。大力推進(jìn)村組建設(shè)，建成一批“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的文明村；全面完成所有村莊的“三清三改”；全面完成全鎮(zhèn)和村組配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)牧農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)；成立一批牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社；實(shí)現(xiàn)80以上的牧農(nóng)村適齡勞動(dòng)力基本掌握1－2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能，培育一批新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民。

㈢提高發(fā)展階段（2010年）。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，90以上的村莊完成“三清三改”，基本達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，90以上的牧農(nóng)村適齡勞動(dòng)力掌握1－2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能，wenmi114.com90以上的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立了合作經(jīng)濟(jì)組織，90以上的村鎮(zhèn)有若干農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出，創(chuàng)建一批全面達(dá)標(biāo)的文明村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

1、深入發(fā)動(dòng)，形成合力。開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開(kāi)展群眾工作，對(duì)搞好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。各村必須高度重視，切實(shí)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新牧農(nóng)村建設(shè)，尤其是村容村貌整治與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)投身社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)，在前一階段水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，迅速掀起以村容村貌整治為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

2、強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。各村、相關(guān)站所要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，密切配合，通力協(xié)作。各村要把社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制為核心的工作目標(biāo)責(zé)任制。各相關(guān)站所要充分擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)工作。

3、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)是進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心牧農(nóng)民群眾利益的根本要求，與牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，廣大鎮(zhèn)村干部要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利完成任務(wù)。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先進(jìn)性，為社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。

第五篇：鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹縣委新農(nóng)村推進(jìn)工作會(huì)議精神，在積極開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《涇河鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，在宣傳發(fā)動(dòng)上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對(duì)性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)工作。主要做法

（一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，形成強(qiáng)大合力為充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐作用、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（站所）的服務(wù)作用和村（居）基層組織的主體作用，成立了由鎮(zhèn)、村組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會(huì)和諧化四個(gè)工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問(wèn)題。形成合力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造建設(shè)氛圍 我們從兩個(gè)方面開(kāi)展宣傳工作：一是組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過(guò)上小康生活。二是村（居）委會(huì)利用各種會(huì)議及村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳陣地，反復(fù)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過(guò)宣傳，提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）培植典型示范，推進(jìn)小康進(jìn)程 從xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)將全面建設(shè)小康村作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)18個(gè)行政村中選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、社會(huì)基礎(chǔ)較好、村級(jí)組織戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的曹壩、錢(qián)莊兩個(gè)作為全面小康先行村培植，經(jīng)過(guò)一年創(chuàng)建，這兩個(gè)被納入全 縣30個(gè)小康先行村培植之中，曹壩村還被揚(yáng)州市納入全市10+1小康創(chuàng)建示范村之中。上半年來(lái)，這兩個(gè)村以創(chuàng)建為重點(diǎn)，制定了規(guī)劃，建立了組織，編制了19項(xiàng)小康創(chuàng)建指標(biāo)的臺(tái)帳，為年終市縣驗(yàn)收做好了基礎(chǔ)工作。

（四）圍繞建設(shè)規(guī)劃，全面組織實(shí)施

1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托招商引資這條主線，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。上半年全鎮(zhèn)共新增工業(yè)企業(yè)13家，投資總額達(dá)1億元，吸納本地農(nóng)民就業(yè)人員達(dá)500人。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，以西瓜等經(jīng)濟(jì)作物種植為重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。按照“協(xié)會(huì)(合作社)+農(nóng)戶”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組建了西瓜、鴿業(yè)、肉雞、機(jī)插秧和麥套稻等五個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織，為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。已完成了38個(gè)農(nóng)民居住點(diǎn)規(guī)劃，制定了八淺路一線新區(qū)建設(shè)方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房。

4、社會(huì)和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。成立了鎮(zhèn)、村警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會(huì)，全面開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作；實(shí)行“三務(wù)”公開(kāi)，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)95%以上。

（五）找準(zhǔn)建設(shè)切入點(diǎn)，采取“四結(jié)合”，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。一是把新農(nóng)村建設(shè)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)。在鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)糧瓜菜的基礎(chǔ)上，著力打造綠色特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品”，做大做強(qiáng)無(wú)公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鴿、肉雞、生豬等產(chǎn)業(yè)，廣辟農(nóng)民增收新亮點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是把新農(nóng)村建設(shè)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)同土地復(fù)墾區(qū)開(kāi)發(fā)、低產(chǎn)田改造、防洪保安工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)實(shí)施水利“長(zhǎng)治”工程，推進(jìn)“六清六建”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，清潔田園、清潔水源、清潔家園、治理河道、治理村莊。三是把新農(nóng)村建設(shè)同勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)。著力抓好勞務(wù)輸出的宣傳引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信息咨詢、民工權(quán)利維護(hù)和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。今年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人員xx人以上，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力23000人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13800萬(wàn)元以上。四把新農(nóng)村建設(shè)同扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，大力實(shí)施整村推進(jìn)、安居溫飽工程，推進(jìn)部門(mén)掛鉤扶貧等工作。

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取得的經(jīng)驗(yàn)一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐作用、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（站所）的服務(wù)作用和村（居）基層組織的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培植小康先行村的示范典型，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢(qián)辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。存在的問(wèn)題和困難通過(guò)半年的實(shí)踐，存在的問(wèn)題和困難主要是：一是部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對(duì)較快，社會(huì)和諧化建設(shè)初見(jiàn)成效，住房新型化建設(shè)由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對(duì)較慢，規(guī)劃實(shí)施的部分建設(shè)工程難以按期啟動(dòng)。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。下步工作打算

1、把新農(nóng)村建設(shè)與平安村（社區(qū)）創(chuàng)建等工作結(jié)合起來(lái)，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把為民辦實(shí)事、辦好事體現(xiàn)到實(shí)踐中。

2、扎實(shí)抓好“三個(gè)工程”，即抓好“班子工程”，建設(shè)開(kāi)拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展；抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村（社區(qū)）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，加快“四化”建設(shè)力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。

3、要切實(shí)發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村（社區(qū)）干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

4、按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

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