第一篇：區(qū)委書記在新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上的講話

同志們：

為加快進(jìn)度，整體推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，我們今天召開了這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，大家看了“兩鎮(zhèn)一辦”新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場，剛才還聽取了“兩鎮(zhèn)一辦”主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹，市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)周益萍團(tuán)長作了很好的講話，我完全贊成，現(xiàn)在我就我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)前一階段工作及下一步工作講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于前一階段工作的回顧

去年九月以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的決策部署，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾為主、因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，按照“一年打基礎(chǔ)，年年有變化，五年大變樣”的工作思路，造福于民，穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了階段性成果，受到農(nóng)民群眾歡迎和稱贊。特別是這次市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)的積極支持和大力參與，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作再掀高潮，干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識進(jìn)一步提高，積極性高漲，大家在實(shí)踐中認(rèn)識到市委、市政府的決策是完全正確的，應(yīng)該乘勢而上，真抓實(shí)干，強(qiáng)攻硬上，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

概括起來，前一階段我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是建立了新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制。各級黨政組織高度重視，組織措施有力，堅(jiān)持了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，落實(shí)了具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，配備了較強(qiáng)的工作隊(duì)伍，并在政策措施上給予大力支持。隨著工作的不斷推進(jìn)，認(rèn)識不斷提高，工作思路進(jìn)一步明晰，強(qiáng)化了工作措施，制定完善了相關(guān)政策，在全區(qū)基本形成了齊抓共管的良好氛圍。尤其是市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)人員的參與和支持，工作氛圍更濃，工作力度更大，工作進(jìn)展加快，工作節(jié)奏增強(qiáng)，可以說是天天有變化，效果明顯。

二是農(nóng)民的主體作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨群干群關(guān)系更加和諧。在前一階段實(shí)施“新村鎮(zhèn)”和“三清三改”中，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，得到群眾的擁護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成了發(fā)揮農(nóng)民主體作用、建立村鎮(zhèn)建設(shè)長效管理機(jī)制的有效載體，依靠理事會(huì)運(yùn)作成了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一大特色。哪里理事會(huì)運(yùn)作好，哪里成效就大。潭東鎮(zhèn)東坑村大納孜組、辦事處的楊梅村袁屋組、蟠龍鎮(zhèn)河壩村陳屋組等理事會(huì)運(yùn)作好的，作用大，成效也大，不僅改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的許多實(shí)際問題，改善了生活環(huán)境，也改善了黨群、干群關(guān)系。

三是新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有序開展，零亂無序的現(xiàn)象基本得到遏制；“三清”工作開展有聲有色，“三改”工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了幾個(gè)村莊的改造工作。目前，我區(qū)正在大力推進(jìn)10個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)建設(shè)，區(qū)委集中力量抓好蟠龍鎮(zhèn)楊坑河小流域新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，“三清三改”、美化、亮化正開展得轟轟烈烈，可以說是一天一個(gè)樣。采取政府補(bǔ)助拉動(dòng)、農(nóng)民自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理推進(jìn)的辦法，進(jìn)展基本良好，農(nóng)村村莊面貌正在發(fā)生明顯變化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)加快發(fā)展，潭東的養(yǎng)鴨、蟠龍的養(yǎng)豬、潭東的萬畝臍橙種植、辦事處的蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、生豬協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等新的合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。金蘋果飼料有限公司、金葉農(nóng)莊、揚(yáng)泰牧業(yè)等一批龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶、企業(yè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展。農(nóng)民知識化工程實(shí)施進(jìn)展良好，為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手。廣泛開展了農(nóng)村信用戶評選和文化建設(shè)，農(nóng)村精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，農(nóng)民的精神風(fēng)貌有了新的變化。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，以新農(nóng)村建設(shè)為平臺，深化“三民”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置方式，探索了新階段、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變職能和增強(qiáng)公共服務(wù)功能的新途徑，廣大農(nóng)村基層黨員干部得到了鍛煉，提高了抓發(fā)展的能力和公共服務(wù)管理的能力，農(nóng)村基層組織建設(shè)上了新的臺階。

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒得看到，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作中還存在許多問題。

一是思想認(rèn)識有偏差。有些同志對開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”，缺乏“我要抓”的主動(dòng)精神和緊迫感。部分責(zé)任單位對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識不深，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無關(guān)，是區(qū)新村辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上；有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開工作局面的能力和魄力。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁。有些人在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識不到位，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村民理事會(huì)應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是實(shí)際工作有誤區(qū)?，F(xiàn)在我們選的示范點(diǎn)多數(shù)是條件較好，難度較小，比較容易見效的村組，而原有環(huán)境復(fù)雜、條件差

第二篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上的講話

同志們：

今天上午，我們利用了半天的時(shí)間，采取“現(xiàn)場看、實(shí)地聽、交流議”的形式，組織與會(huì)同志實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了陳營鎮(zhèn)、上坊鄉(xiāng)、青云鎮(zhèn)幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)典型。相信大家會(huì)有不少感觸和啟示?？傮w感覺，5個(gè)村的建設(shè)成效都非常明顯，用一句話概括就是“力度大、有特色、可借鑒”。講力度大，就是5個(gè)村整治建設(shè)的氣魄大、投入大、手筆大，所以講力度大；講有特色，就是這5個(gè)村點(diǎn)依托各自的生態(tài)、人文、區(qū)位等資源條件和自然基礎(chǔ)，做靚了村莊，做成了精品，做成了不同風(fēng)格建設(shè)模式，所以講有特色；講可借鑒，就是5個(gè)村點(diǎn)的思路、舉措、抓手，對大家開闊眼界、拓展思路、完善舉措，具有較強(qiáng)的啟示作用，所以講可借鑒。

縣委、縣政府對開好這次流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)非常重視，會(huì)議規(guī)格開的很高，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及成員單位的主要負(fù)責(zé)同志都請來參加，而且高清書記、程文縣長放下其他很重要的工作參加這個(gè)會(huì)，充分表明了縣委、縣政府對繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的信心和決心。剛才沈曉明同志代表湖云鄉(xiāng)作了新農(nóng)村建設(shè)典型發(fā)言，等一會(huì)，高清書記還將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我圍繞“為什么要開現(xiàn)場會(huì)”、“現(xiàn)場會(huì)學(xué)什么”和“會(huì)后怎么干”，講三點(diǎn)意見。

一、為什么要開現(xiàn)場會(huì)

當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，為什么選擇這個(gè)時(shí)候開這個(gè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)？是因?yàn)檫@項(xiàng)工作非常重要，到了非抓好不可的時(shí)候。

一是上級有部署。全省新農(nóng)村建設(shè)五周年和農(nóng)村清潔工程一周年表彰大會(huì)于今年8月份在贛州召開，會(huì)議在參觀學(xué)習(xí)贛州幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)典型的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)了我省五年來新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以及一年來農(nóng)村清潔工程的成效，研究部署今后下一階段的工作。既是一次集中展示全省新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程階段性成果，交流經(jīng)驗(yàn)、表彰的總結(jié)會(huì)，也是一次再動(dòng)員和再部署的鼓勁會(huì)。我們今天召開這個(gè)大規(guī)模、高規(guī)格的流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，就是要促進(jìn)大家認(rèn)清形勢，動(dòng)員大家把認(rèn)識和行動(dòng)上進(jìn)一步統(tǒng)一到全省新農(nóng)村建設(shè)五周年和農(nóng)村清潔工程一周年表彰大會(huì)的各項(xiàng)要求上來，進(jìn)一步完善工作思路和舉措，不斷提升工作水平，扎實(shí)推進(jìn)這兩項(xiàng)工作的開展。

二是形勢有需要。我縣新農(nóng)村建設(shè)從2006年開始?xì)v時(shí)五年，成效還是不錯(cuò)的，連續(xù)幾年獲全省全市表彰。但是隨著工作的推進(jìn)，一些兄弟縣市走在了我們前面，就拿同屬濱湖區(qū)的兄弟縣市來說，鄱陽縣是新農(nóng)村建設(shè)工作有史以來，連續(xù)幾年蟬聯(lián)省市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣桂冠；從未拿過省市先進(jìn)的余干縣，這次新農(nóng)村建設(shè)五周年表彰也拿了“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”的大獎(jiǎng)?，F(xiàn)在全省全市抓這兩項(xiàng)工作都在競相推進(jìn)，“前有標(biāo)兵，后有追兵”，形勢咄咄逼人，稍有懈怠就會(huì)落伍掉隊(duì)。因此，大家一定要認(rèn)清形勢，看見差距和不足，不要我們自己和自己比、今年和去年比有進(jìn)步就自我感覺良好，而是要放置到與周邊兄弟縣市比較的大環(huán)境，放置在全省全市的大格局去比拼。

三是自身有差距。據(jù)前不久全縣新農(nóng)村建設(shè)交叉督查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體成效較前一階段有進(jìn)展、有變化，培育了一批典型，也打造了一批亮點(diǎn)，特別是湖云鄉(xiāng)采取各個(gè)突破的辦法，在整治建設(shè)上加大力度、舍得投入，實(shí)現(xiàn)了整體工作平衡推進(jìn)；齊埠鄉(xiāng)通過組織各村點(diǎn)理事會(huì)外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟村點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目實(shí)施也取得了較大突破。但對照全年預(yù)期目標(biāo)，我縣新農(nóng)村建設(shè)整體進(jìn)度仍夠平衡。造成新農(nóng)村建設(shè)的不平衡的主客觀因素很多。從基礎(chǔ)條件看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、農(nóng)民素質(zhì)、基礎(chǔ)環(huán)境等各方面條件不同，起跑線不一樣，致使工作進(jìn)展不平衡。從干部服務(wù)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓新農(nóng)村建設(shè)的新鮮感下降，工作激情銳減，缺乏韌勁、鉆勁和闖勁，工作方法單一，作風(fēng)不夠深入；從組織領(lǐng)導(dǎo)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和結(jié)對共建部門，沒有把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)中心工作、重要任務(wù)放在心上、擺在位上、拿在手上。從項(xiàng)目推進(jìn)看，核心的“三改”，改路群眾積極性高，改水群眾也能接受，改廁效果依然不夠明顯。這些問題如不妥善解決好，勢必影響在省市考評中的創(chuàng)先爭優(yōu)，需要通過這次現(xiàn)場會(huì)研究加以解決。

二、現(xiàn)場會(huì)學(xué)什么

為什么現(xiàn)場會(huì)選擇在這些村召開，是因?yàn)檫@些村在新農(nóng)村建設(shè)中，做到了先行一步，彰顯了特色，打造了亮點(diǎn)，帶來的變化讓我們看得見、摸得著，可以學(xué)、可以推。概括起來，5個(gè)村的經(jīng)驗(yàn)值得大家借鑒：

第一，認(rèn)識到位重視的好。今天大家看到的現(xiàn)場，能夠搞得比較好，首先是黨政重視，認(rèn)識到位。陳營鎮(zhèn)在資金投入舍得投入，不僅鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí)新村辦工作經(jīng)費(fèi)1萬元，安排了16萬元資金用于獎(jiǎng)勵(lì)評比獲前三名的先進(jìn)村點(diǎn)，對每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)綠化也予以4萬元扶持資金，有效調(diào)動(dòng)了村點(diǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)和新村辦工作人員的積極性。其次是村理事會(huì)認(rèn)識統(tǒng)一，行動(dòng)迅速。上坊鄉(xiāng)細(xì)港楊家村理事會(huì)辦事得力，從自身實(shí)際出發(fā)，想盡辦法，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手，突出重點(diǎn)，克服困難，發(fā)動(dòng)群眾，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村莊面貌經(jīng)整治后變得煥然一新。

第二，建設(shè)模式定位的好。今天參觀的5村對村點(diǎn)建設(shè)定位比較科學(xué)，比較準(zhǔn)確。陳營鎮(zhèn)鄒坂的上屋、下屋和馬家四方崗定位為聯(lián)村整片推進(jìn)模式、通過聯(lián)村整片搞建設(shè)，已將三村連成了一體，做到了山水和文化相融，基礎(chǔ)設(shè)施共享性，且片區(qū)設(shè)有醫(yī)療服務(wù)站、小學(xué)、電信網(wǎng)點(diǎn)、商店和文化娛樂場所和設(shè)施，社會(huì)服務(wù)功能齊全，體現(xiàn)的是新農(nóng)村社區(qū)風(fēng)貌。上坊西港楊家定位為田園生態(tài)建設(shè)模式，通過延續(xù)村內(nèi)良好的自然風(fēng)貌和生態(tài)庭院，搞好“三改兩普及”和垃圾處理，使環(huán)境更優(yōu)美，人居更舒適，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特有的生態(tài)風(fēng)貌。上坊鄉(xiāng)西山蔡家新村定位為集中建房型建設(shè)模式，建成了3排48戶連棟別墅小區(qū)，體現(xiàn)的是現(xiàn)代時(shí)尚的風(fēng)格，陳營鎮(zhèn)郊區(qū)史家坂定位為城中村改造型，該村根據(jù)縣城總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃改造村居，接上了縣城自來水、下水道和縣城下水道連為一體，拆除了影響村內(nèi)的違章建筑物，興建了小型廣場，體現(xiàn)的是農(nóng)民生活品位和村莊的文化底蘊(yùn)。

第三，籌資辦法選擇的好。5個(gè)村在解決資金短缺的問題上，都能根據(jù)自身的實(shí)際，確定一套可行性的籌資辦法。上坊細(xì)港楊家村通過拍賣山場籌集了一大批資金用于新農(nóng)村建設(shè)；上坊鄉(xiāng)西山蔡家村建設(shè)農(nóng)民別墅小區(qū)，爭取新農(nóng)村建設(shè)用地政策，沿清珠線專門劃出一塊土地，出讓給農(nóng)民建房，按建房面積每平方米確定籌資標(biāo)準(zhǔn)，向建房戶籌集相應(yīng)資金用于水電、綠地、下水道等基礎(chǔ)配套設(shè)施。郊區(qū)史家坂村則利用村內(nèi)的人脈和地理優(yōu)勢，促成縣醫(yī)院、藥監(jiān)局、疾控中心等相關(guān)單位出資支援整治建設(shè)。我們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村點(diǎn)也有資源、區(qū)位和人脈優(yōu)勢，關(guān)鍵要看大家在籌資方式上如何立足實(shí)際，開動(dòng)腦筋。

第四，干部服務(wù)開展的好。特別是縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和結(jié)對共建單位從確點(diǎn)開始到實(shí)施推進(jìn)，都親歷親為，如果不是各級領(lǐng)導(dǎo)這么重視，就不會(huì)有今天這么好的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦也配合村理事會(huì)，從宣傳、規(guī)劃、籌資到實(shí)實(shí)在在推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都精心組織，周密安排。通過幾個(gè)月的共同努力，真正把5個(gè)村建成有特色、可以學(xué)、能推廣的新農(nóng)村建設(shè)樣板村。

第五、主體作用發(fā)揮的好。5個(gè)村在發(fā)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)中想了不少辦法，不走過場，不流于形式，做到政府推動(dòng)、能人帶動(dòng)、群眾主動(dòng)，給群眾帶來看得見、摸得著的實(shí)惠。村民也通過整治建設(shè)給村莊帶來的變化，看到了黨委、政府是真心實(shí)意幫助群眾搞建設(shè)、謀發(fā)展，從而調(diào)動(dòng)了村民參與的積極性，紛紛出錢出力，形成了上下聯(lián)動(dòng)齊心抓的良好氛圍。

三、會(huì)后怎么干

當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)處于沖刺階段，如不抓緊抓實(shí)，勢必在省市考評格局中淘汰出局，創(chuàng)先爭優(yōu)也會(huì)成為一句空話。沖刺階段的工作怎么抓，我認(rèn)為，關(guān)鍵要把握好“五個(gè)三”。

1、算好“三筆賬”：政治賬、資金賬、時(shí)間賬。一是算好政治賬。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和農(nóng)村清潔工程是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)很重要的抓手性工作，事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益，是一項(xiàng)德政工程、民生工程，一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，力戒盲目追求高起點(diǎn)、高速度，杜絕短期行為和急功近利，決不能出現(xiàn)豆腐渣工程，堅(jiān)決杜絕“老百姓今年拍手稱快，明年指鼻罵娘”的現(xiàn)象，即使各項(xiàng)工程不可能讓老百姓終身受用，但也要保證長期受益，使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設(shè)成果。二是算好經(jīng)濟(jì)賬。既要盡力而為，又要量力而行，切忌盲目鋪攤子，堅(jiān)決杜絕修門樓、做鋼管廣告牌等奢侈浪費(fèi)行為，搞不切實(shí)際的形象工程。要建立資金臺賬，村里已經(jīng)花了多少錢，做了多少事，要做到心里有數(shù)。還要做什么事，需要多少資金都要謀劃好，確保把有限的資金用在“刀刃”上。要按照驗(yàn)收要求先把規(guī)定動(dòng)作，再考慮興建小型廣場、老年活動(dòng)中心和安裝健身器材等自選動(dòng)作；三是算好時(shí)間賬。如何確保在檢查驗(yàn)收前，完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，大家要有緊迫感，倒排工期，加快進(jìn)度。要逐事逐項(xiàng)安排時(shí)間，明確進(jìn)度，落實(shí)好責(zé)任人，細(xì)化到天，落實(shí)到人頭，確保按期完成任務(wù)。特別是要對一些地方施工力量不足，各地鄉(xiāng)村干部要積極協(xié)調(diào)，也可以在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)村統(tǒng)一組織力量進(jìn)行突擊施工。

2、突出“三重點(diǎn)”：即六改四普及、村莊綠化、垃圾處理。六改四普及”和“三綠一處理”是新農(nóng)村建設(shè)的“規(guī)定動(dòng)作”，也是重點(diǎn)需要解決的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐一排查，補(bǔ)缺補(bǔ)差，完善提高，務(wù)必取得明顯實(shí)效?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：核心的“三改兩普及”(即改路、改水、改廁)要以“雙百一九雙十”為評判標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作成效。改路、改水率必須達(dá)到100%以上，戶廁改造率必須達(dá)到90%以上，這三項(xiàng)工作一定要深入，戶用沼氣在10口以上、太陽能普及不少于10臺，人畜分離和一些空心房的拆除一定要徹底；村點(diǎn)綠化方面：要對重點(diǎn)部位實(shí)施 “四看”，即一看村邊綠化、二看路邊綠化、三看村莊公共場所綠化、四看農(nóng)家庭院綠化；農(nóng)村清潔工程方面：繼續(xù)推行“一用二集三收四處理”的垃圾無害化處理方式，抓好“一桶一袋一池一屋一員”（一桶：易降解和不易降解一組垃圾桶；一袋，廢舊電池收集袋；一池：一戶一個(gè)沼氣池或漚肥池；一屋：每村建一個(gè)垃圾分類棚屋；一員：每村按50戶配備一個(gè)保潔員）的體系建設(shè)，不斷完善村莊長效保潔工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)可視范圍看不見亂堆亂放和垃圾污染。以上要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必把握好，把今后工作精力、建設(shè)資金重點(diǎn)向這幾方面傾斜。

3、健全“三機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、督查機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，很重要的一項(xiàng)任務(wù)是要形成一套有效的工作機(jī)制，保證新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。一是全面落實(shí)工作責(zé)任制。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部分頭分片抓的責(zé)任機(jī)制，推行“三包”責(zé)任制（領(lǐng)導(dǎo)包村，駐村干部包點(diǎn)，村組干部和理事會(huì)人員包戶），形成一級抓一級、一級管一級，層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制。二是建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制?？h委、縣政府將把新農(nóng)村建設(shè)作為目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部政績考核的重要內(nèi)容，年末按照責(zé)任目標(biāo)，對照工作任務(wù)，對各責(zé)任單位進(jìn)行考核，敲鐘問響，跟蹤問效，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是建立督查機(jī)制?？h委督查室、政府督辦室和縣新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室要加大新農(nóng)村建設(shè)的督查力度，定期或不定期地對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)向縣委、縣政府反饋，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

4、把握“三關(guān)鍵”：農(nóng)民主體、部門幫扶、干部服務(wù)。一是發(fā)揮好主體作用。要接受好農(nóng)民監(jiān)督，貫徹好“三公開”制度，要多聽取農(nóng)民群眾意見，善于采納和引導(dǎo)，把民主管理和群眾工作做實(shí)做細(xì)，著力喚起群眾自覺參與、自建家園的熱情，強(qiáng)化農(nóng)民主人翁意識，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我教育、自我提高。尤其在相應(yīng)機(jī)制上要做實(shí)。農(nóng)民自主建設(shè)熱情激發(fā)了，村點(diǎn)工作局面就能化被動(dòng)為主動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)預(yù)期目標(biāo)就能夠順利實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)揮部門幫建的作用。各掛點(diǎn)單位和企業(yè)要細(xì)化幫扶工作方案，明確幫扶措施，多為幫扶村點(diǎn)出點(diǎn)子、想辦法、拿主意，幫助解決工作推進(jìn)過程中碰到的一些問題。相關(guān)部門思想一定要統(tǒng)一，步調(diào)一定要一致，要通力配合，為新農(nóng)村建設(shè)多爭取銜接項(xiàng)目。三是發(fā)揮干部指導(dǎo)服務(wù)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊繃這根弦，每星期都要對各點(diǎn)上的包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、理事會(huì)長等有關(guān)人員定期調(diào)度，及時(shí)解決好點(diǎn)上存在的一些具體困難和問題。有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施，成員單位要充分發(fā)揮職能作用，完善技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化施工隊(duì)伍培訓(xùn)，完善隊(duì)伍管理辦法，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，杜絕問題工程出現(xiàn)。

5，推進(jìn)“三結(jié)合”：點(diǎn)與面、軟件與硬件、干好今年與謀劃明年。一是做到抓軟件與抓硬件相結(jié)合。要在做好“六改四普及”和“三綠一處理”以及文化體育設(shè)施等硬件性工作的同時(shí)，兼顧做好制定理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊保潔制度、制度、村規(guī)民約等各項(xiàng)制度并統(tǒng)一上墻，資金使用管理一定要建好臺賬并定期向村民公開，要?jiǎng)?chuàng)新有形的宣傳形式和載體，按照“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾”的“三貼近”要求，采取群眾喜聞樂見的形式進(jìn)村入戶宣傳，確保入眼、入耳、入心；二是做到培植點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)典型總結(jié)與帶動(dòng)面上工作相結(jié)合。要善于總結(jié)，確保以經(jīng)驗(yàn)典型總結(jié)與培植帶動(dòng)面上工作上層次上水平。著重從整村推進(jìn)、單項(xiàng)建設(shè)、管理創(chuàng)新、先進(jìn)團(tuán)隊(duì)、模范人物五個(gè)方面挖掘和培植典型，抓好示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，力求推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作上層次、上水平。要主動(dòng)走出去，到附近成功村點(diǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒優(yōu)秀村點(diǎn)的好做法、好措施。三是做到干好今年與謀劃明年相結(jié)合。從元月份開始就要啟動(dòng)明年的選點(diǎn)定點(diǎn)工作，明年的選點(diǎn)工作怎么抓，初步有個(gè)思路和設(shè)想，調(diào)劑點(diǎn)盡量做到“四傾斜”：向?qū)衲曜龅胶玫泥l(xiāng)鎮(zhèn)和村點(diǎn)傾斜；向主要交通沿線村莊傾斜；向積極性高且村點(diǎn)籌資能力強(qiáng)的大村傾斜；向產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、房型布局等基礎(chǔ)條件好村莊傾斜。

同志們，沖刺階段的工作任務(wù)非常繁重，我們一定要以全縣推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)爭先“百日行動(dòng)”和這次流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒觀摩學(xué)習(xí)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，一步一個(gè)腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，切實(shí)加快推進(jìn)步伐，確保全年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成，努力在全省全市考評格局中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先！

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上的講話

同志們：

為加快進(jìn)度，整體推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，我們今天召開了這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，大家看了“兩鎮(zhèn)一辦”新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場，剛才還聽取了“兩鎮(zhèn)一辦”主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹，市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)周益萍團(tuán)長作了很好的講話，我完全贊成，現(xiàn)在我就我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)前一階段工作及下一步工作講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于前一階段工作的回顧

去年九月以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的決策部署，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾為主、因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，按照“一年打基礎(chǔ)，年年有變化，五年大變樣”的工作思路，造福于民，穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了階段性成果，受到農(nóng)民群眾歡迎和稱贊。特別是這次市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)的積極支持和大力參與，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作再掀高潮，干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識進(jìn)一步提高，積極性高漲，大家在實(shí)踐中認(rèn)識到市委、市政府的決策是完全正確的，應(yīng)該乘勢而上，真抓實(shí)干，強(qiáng)攻硬上，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

概括起來，前一階段我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是建立了新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制。各級黨政組織高度重視，組織措施有力，堅(jiān)持了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，落實(shí)了具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，配備了較強(qiáng)的工作隊(duì)伍，并在政策措施上給予大力支持。隨著工作的不斷推進(jìn)，認(rèn)識不斷提高，工作思路進(jìn)一步明晰，強(qiáng)化了工作措施，制定完善了相關(guān)政策，在全區(qū)基本形成了齊抓共管的良好氛圍。尤其是市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)人員的參與和支持，工作氛圍更濃，工作力度更大，工作進(jìn)展加快，工作節(jié)奏增強(qiáng)，可以說是天天有變化，效果明顯。

二是農(nóng)民的主體作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨群干群關(guān)系更加和諧。在前一階段實(shí)施“新村鎮(zhèn)”和“三清三改”中，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，得到群眾的擁護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成了發(fā)揮農(nóng)民主體作用、建立村鎮(zhèn)建設(shè)長效管理機(jī)制的有效載體，依靠理事會(huì)運(yùn)作成了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一大特色。哪里理事會(huì)運(yùn)作好，哪里成效就大。潭東鎮(zhèn)東坑村大納孜組、辦事處的楊梅村袁屋組、蟠龍鎮(zhèn)河壩村陳屋組等理事會(huì)運(yùn)作好的，作用大，成效也大，不僅改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的許多實(shí)際問題，改善了生活環(huán)境，也改善了黨群、干群關(guān)系。

三是新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有序開展，零亂無序的現(xiàn)象基本得到遏制；“三清”工作開展有聲有色，“三改”工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了幾個(gè)村莊的改造工作。目前，我區(qū)正在大力推進(jìn)10個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)建設(shè)，區(qū)委集中力量抓好蟠龍鎮(zhèn)楊坑河小流域新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，“三清三改”、美化、亮化正開展得轟轟烈烈，可以說是一天一個(gè)樣。采取政府補(bǔ)助拉動(dòng)、農(nóng)民自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理推進(jìn)的辦法，進(jìn)展基本良好，農(nóng)村村莊面貌正在發(fā)生明顯變化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)加快發(fā)展，潭東的養(yǎng)鴨、蟠龍的養(yǎng)豬、潭東的萬畝臍橙種植、辦事處的蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、生豬協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等新的合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。金蘋果飼料有限公司、金葉農(nóng)莊、揚(yáng)泰牧業(yè)等一批龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶、企業(yè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展。農(nóng)民知識化工程實(shí)施進(jìn)展良好，為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手。廣泛開展了農(nóng)村信用戶評選和文化建設(shè)，農(nóng)村精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，農(nóng)民的精神風(fēng)貌有了新的變化。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，以新農(nóng)村建設(shè)為平臺，深化“三民”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置方式，探索了新階段、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變職能和增強(qiáng)公共服務(wù)功能的新途徑，廣大農(nóng)村基層黨員干部得到了鍛煉，提高了抓發(fā)展的能力和公共服務(wù)管理的能力，農(nóng)村基層組織建設(shè)上了新的臺階。

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒得看到，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作中還存在許多問題。

一是思想認(rèn)識有偏差。有些同志對開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”，缺乏“我要抓”的主動(dòng)精神和緊迫感。部分責(zé)任單位對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識不深，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無關(guān)，是區(qū)新村辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上；有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開工作局面的能力和魄力。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁。有些人在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識不到位，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村民理事會(huì)應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是實(shí)際工作有誤區(qū)。現(xiàn)在我們選的示范點(diǎn)多數(shù)是條件較好，難度較小，比較容易見效的村組，而原有環(huán)境復(fù)雜、條件差、真正具有代表性“空心村”卻還沒有動(dòng)。存在重點(diǎn)輕面現(xiàn)象，全面啟動(dòng)慢，就連點(diǎn)上的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)也比較低，都還沒有形成；“三清”工作還未全面鋪開，連省、國道沿線都還存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。在實(shí)際工作工，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上，“心里無數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫腳”，沒有真正沉下去，放下架子，撲下身子做細(xì)致的工作，幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。路怎么修，修路的材料怎么進(jìn)，農(nóng)民的老廁所怎么拆、新的三格式無害化廁所建在哪里，怎么建，需要那些材料，老豬、牛欄要不要拆，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細(xì)致的問題，我們要幫助理事會(huì)制定操作性強(qiáng)的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜，隨著工作越深入，類似這樣的問題越會(huì)出現(xiàn)。對這些問題，我們首先要有工作的預(yù)見性，同時(shí)發(fā)揮理事會(huì)的作用，尊重群眾意愿，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。

三是在“五新一好”整體推進(jìn)上，存在顧此失彼的現(xiàn)象。有的地方對“五新一好”的總體內(nèi)涵把握不夠準(zhǔn)確，工作部署上缺乏整體性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性，有的比較注重村鎮(zhèn)建設(shè)和“三清三改”，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有的比較注重硬件建設(shè)，忽視了好班子和好風(fēng)貌建設(shè)。

四是工作運(yùn)行機(jī)制不夠完善。有的地方?jīng)]有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來；一些地方還沒有建立科學(xué)的工作機(jī)制，部門之間相互推諉，工作責(zé)任不落實(shí)，沒有形成齊抓共管的合力。對于這些問題，我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，努力加以解決。

二、關(guān)于今后的工作任務(wù)

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對今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，區(qū)委李書記在5月30日全市縣（市、區(qū)）委書記會(huì)議上的發(fā)言作了很精辟的論述，就是要強(qiáng)化四項(xiàng)措施，突破三個(gè)難點(diǎn)。強(qiáng)化四項(xiàng)措施就是強(qiáng)化宣傳造勢，強(qiáng)化資源整合，強(qiáng)化典型引路，強(qiáng)化檢查督促；突破三個(gè)難點(diǎn)是：一要突破村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行的難點(diǎn)；二要突破農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)培植的難點(diǎn)；三要突破村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的難點(diǎn)。這些說得很到位，入木三分，切中要害，我們要在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我想結(jié)合我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)講以下三個(gè)問題。

（一）、一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，深刻理解和把握加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來。

黨的十六屆四中全會(huì)，全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，要求各級黨組織和黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事物的能力。市委、市政府根據(jù)我市農(nóng)村工作實(shí)際，整合以往我市農(nóng)村工作和基層組織建設(shè)中成型的做法和經(jīng)驗(yàn)，作出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略決策的提出，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的主要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要平臺。它堅(jiān)持了全面奔小康的理念，涵蓋了經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、黨建的內(nèi)容，是很全面的，是個(gè)很好的品牌。全面實(shí)施這一戰(zhàn)略部署，對于提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決新形勢下的“三農(nóng)”問題，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

黨的十六大提出在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。我區(qū)要在全市率先實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組建時(shí)間較短，基礎(chǔ)薄弱，但經(jīng)過近兩年時(shí)間的努力，特別是自2004年6月掛牌以后，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長足的發(fā)展，2004年全區(qū)國民生產(chǎn)總值達(dá)到54776萬元，比上年增長59%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6106萬元，增長61%。農(nóng)村也發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，農(nóng)村基層黨建工作、精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，在成績的面前，我們應(yīng)該清醒地看到，與全面小康社會(huì)的目標(biāo)相比，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還存在較大差距。下更大的力氣解決“三農(nóng)”問題，是我們面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們必須進(jìn)一步開闊思路，抓住重點(diǎn)，狠攻難點(diǎn)，真抓實(shí)干，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展推倒一個(gè)新的水平。

1、開展新農(nóng)村建設(shè)符合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的正確方向。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一系列急需解決的問題。一是農(nóng)村大部分地方面貌依舊，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對緩慢，凸現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的相對落后；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，農(nóng)民組織化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)致富的帶動(dòng)能力較弱，農(nóng)民增收較為緩慢，生活質(zhì)量提高不快；三是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能不夠。四是農(nóng)村封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)還比較嚴(yán)重，婚喪嫁娶大操大辦，宗族勢力抬頭，“黃、賭、毒”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；五是農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，廁所陳舊，柴草亂堆，垃圾亂倒，污水橫流，人畜混居現(xiàn)象隨處可見，這些落后的農(nóng)村面貌是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。解決好這些問題，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境的緊迫現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)我們又要看到，隨著開發(fā)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)園的興起，隨著我區(qū)富民產(chǎn)業(yè)的成長和進(jìn)步，隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也出現(xiàn)了一些新的變化。如農(nóng)民進(jìn)城打工和外出的人員日益增多，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的日益增多，他們有了一定的打工積累和增收積累，有了求知、求善、求變、求健康的新的需求，在農(nóng)村推動(dòng)了新的一輪建房熱情；同時(shí)，國家也加大了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，在交通、教育等領(lǐng)域都對農(nóng)業(yè)傾斜，這些都給新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，如村村都通了水泥公路，如果我們再不重視村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，再不重視“三清三改”，再不重視以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們將會(huì)造成新的歷史性遺憾，犯下歷史性錯(cuò)誤。市委、市政府不失時(shí)機(jī)地把新農(nóng)村建設(shè)提到議事日程上來，是完全符合贛南實(shí)際的，符合農(nóng)民群眾愿望要求和長遠(yuǎn)利益的，也是符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的根本方向的。從現(xiàn)在我區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)工作的情況來看，農(nóng)民群眾是非常歡迎的。

2、開展新農(nóng)村建設(shè)是創(chuàng)新農(nóng)村工作的有益探索和偉大實(shí)踐?！叭r(nóng)”問題，可以說是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，又是制約我們進(jìn)一步加快發(fā)展的瓶頸。解決“三農(nóng)”問題，是黨和國家一以貫之，持之以恒的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，黨的十六屆三中全會(huì)提出了樹立和落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀，目的就是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)又把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)任務(wù)提出，這就要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新求進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)，更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，把“三農(nóng)”問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為重中之重的工作。市委、市政府辨證地認(rèn)識和把握農(nóng)村新情況、新問題和新發(fā)展，聯(lián)系實(shí)際，思謀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，思謀加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，著眼于改善農(nóng)村人居環(huán)境，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、黨建工作的整體推進(jìn)，進(jìn)一步提升了農(nóng)村的發(fā)展理念和發(fā)展層次。首先，注重統(tǒng)籌解決農(nóng)村發(fā)展中的問題，加快發(fā)展是改變農(nóng)村落后面貌的根本出路。導(dǎo)致農(nóng)村落后的因素是多重復(fù)雜的，因此，這種發(fā)展也是全面的，既要注重gdp 的增長，又要注重社會(huì)事業(yè)各方面的發(fā)展；既要改善生產(chǎn)條件，又要改善生活環(huán)境；既要著眼當(dāng)前，又要注重長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。其次，注重非經(jīng)濟(jì)因素對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的反站的影響和作用，要在注重增加農(nóng)民收入的同時(shí)，解決好提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。農(nóng)村情況千差萬別，工作千頭萬緒。如果繼續(xù)沿用過去傳統(tǒng)的單兵突進(jìn)的方法，就會(huì)各唱各的調(diào)，各吹各的號，導(dǎo)致力量分散，資源浪費(fèi)?！叭r(nóng)”問題也就難以破解，農(nóng)村的落后面貌也難以徹底改觀。現(xiàn)在，對農(nóng)村工作中業(yè)已成型的工作載體、工作經(jīng)驗(yàn)、工作要求進(jìn)一步整合，用新農(nóng)村這個(gè)平臺，把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建、農(nóng)民知識化工程和“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)整合成一個(gè)系統(tǒng)工程，以揚(yáng)優(yōu)成勢，形成合力，整合資源，傾斜農(nóng)村，惠及農(nóng)民，這既整合農(nóng)村工作力量，又創(chuàng)新了農(nóng)村工作機(jī)制，是一次富有創(chuàng)新意義的農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的積極探索。

3、開展新農(nóng)村建設(shè)，是豐富深化和創(chuàng)新發(fā)展“三民”活動(dòng)的有效載體，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步打造各級干部執(zhí)政能力的重要平臺。開展新農(nóng)村建設(shè)，既是基層黨組織和基層干部施展執(zhí)行政策能力、加快發(fā)展能力、依法辦事能力、維護(hù)穩(wěn)定能力的重要平臺，也是檢驗(yàn)基層黨組織和基層干部這四種能力的試金石。我們要進(jìn)一步理解以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的“立黨為公、執(zhí)政為民”、“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的執(zhí)政理念，在我們贛南就是六個(gè)字“親民、為民、富民”，“親民”落實(shí)“親為民所系”，“為民”落實(shí)“權(quán)為民所用”，“富民”落實(shí)“利為民所謀”。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立以及農(nóng)村費(fèi)改稅的不斷深入，農(nóng)村工作的模式也隨之發(fā)生了改變。催耕催種，催糧催款的工作職能已成為過去，而領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民致富，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提供公共管理和服務(wù)的任務(wù)被擺到了更加重要的位置。搞好新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，解決農(nóng)民的民生問題，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，把我們基層的各項(xiàng)工作與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來，充分體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本宗旨，黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策可以得到更加充分的體現(xiàn)，各級各部門為“三農(nóng)”服務(wù)的各種資源和力量可以得到全面和有效的整合和實(shí)施。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為各級黨政部門改進(jìn)工作方式和作風(fēng)，打造為政能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力提供了有力的工作機(jī)制和載體。我們面對的工作任務(wù)更加艱巨，工作范圍更加廣泛，工作要求更加嚴(yán)格，許多是新的課題，當(dāng)然這也無疑是對干部增強(qiáng)群眾觀念、提高執(zhí)政為民本領(lǐng)的極為重要的鍛煉和考驗(yàn)，所以說，新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的“惠民工程”、“民心工程”，同時(shí)也是提升各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部為政能力的“德政工程”，還是密切干群干系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們開展“三民”活動(dòng)以后，鄉(xiāng)村干部普遍反映是比較好的，跟群眾的關(guān)系和感情確實(shí)好多了，現(xiàn)在群眾看到干部不是躲，不是置之不理，而是迎上前去，甚至拉我們?nèi)ゼ依镒隹?，說明干群關(guān)系進(jìn)一步密切和完善，同時(shí)也說明我們的工作思路是對的，是有實(shí)效的，代表了農(nóng)村發(fā)展方向，因此我們一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，狠下決心，把我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作推向前進(jìn)。

(二)、在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)“五新一好”。

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要把握其整體性、多樣性、動(dòng)態(tài)性和層次性的特點(diǎn)，在操作過程中既要突出重點(diǎn)，又整體推進(jìn)?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的許多問題，有些是客觀形成的，但也有相當(dāng)一部分是緣于一些干部對黨和政府農(nóng)村改革發(fā)展政策吃不透、研究和領(lǐng)會(huì)得不深、或教條主義、形式主義地理解執(zhí)行、或?qū)嵱弥髁x、官僚主義地理解執(zhí)行，使得一些工作有偏離，有些甚至產(chǎn)生負(fù)面影響，這歸根到底還是科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀樹立得不牢固?，F(xiàn)在有不少同志認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是搞一搞“三清三改”，甚至認(rèn)為搞好衛(wèi)生、修好路就行了，這些都是很片面的。我們要全面理解，正確把握好“五新一好”的科學(xué)內(nèi)涵，要在鞏固“三清三改”成果、堅(jiān)持整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，注意突出以下三個(gè)階段性工作重點(diǎn)：

1、抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和執(zhí)行。就我區(qū)而言，建設(shè)新村鎮(zhèn)的任務(wù)相當(dāng)繁重，一些地方亂搭亂建，仍處于無序狀況，如果不解決這個(gè)問題，不從規(guī)劃管理這個(gè)源頭入手，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。當(dāng)務(wù)之急，一定要抓緊抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，要分布實(shí)施，分布編制。圩鎮(zhèn)規(guī)劃必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；村莊規(guī)劃可以在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，分布實(shí)施。新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村和農(nóng)民新村以及歷史文化名村和風(fēng)景名勝區(qū)周邊村、主要交通干線沿線村，要按較高的標(biāo)準(zhǔn)編制，達(dá)到“三圖一書”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要在突出農(nóng)村特色，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、習(xí)慣、地形等條件，合理布局，既要方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，又要做到實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀、適度超前，不搞千篇一律的線條規(guī)劃。規(guī)劃還要立足群眾，尊重群眾意見，召開村民大會(huì)討論；立足現(xiàn)實(shí)，不要搞大拆大建、勞民傷財(cái)?shù)氖?；立足長遠(yuǎn)，要有長遠(yuǎn)打算，嚴(yán)格按規(guī)劃建房審批。

2、抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是“五新一好”得以整體推進(jìn)的關(guān)鍵與核心。產(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展需要一個(gè)較長的過程，必須從早高度重視。這些開發(fā)區(qū)有些地方形成了特色產(chǎn)業(yè)，如蟠龍的養(yǎng)豬、蘑菇種植、潭東的養(yǎng)鴨、辦事處的蔬菜種植等，但這僅是一個(gè)基礎(chǔ)，沒有形成規(guī)模。要發(fā)揮這些傳統(tǒng)優(yōu)勢，將這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，條件是有的，區(qū)內(nèi)有些龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持，以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，企業(yè)聯(lián)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)促發(fā)展。應(yīng)該大力推廣新品種、新技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為廣大農(nóng)民致富奔小康，加快新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

第一要堅(jiān)持因地制宜，在綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢、市場需求、農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，解決抓什么、怎么抓的問題。發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)，每個(gè)村都因村制宜，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第二要遵循合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，把農(nóng)民組織起來，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，也就是協(xié)會(huì)組織，潭東的養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、蟠龍的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，都運(yùn)作得很好，還要不斷發(fā)展新的合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村基層黨組織要積極支持，引導(dǎo)扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，通過帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，增強(qiáng)自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有作為，才能有地位。第三要進(jìn)一步加大農(nóng)民“知識化工程”的力度，幫助農(nóng)民更新觀念，提高素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。培訓(xùn)要有針對性，重點(diǎn)解決年輕農(nóng)民無一技之長以及市場意識、商品意識淡薄等問題。第四要加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，建道路，修水利等，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3、加強(qiáng)村級班子建設(shè)。我區(qū)村級班子存在不少問題，有的缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)沉重；有的村多年不發(fā)展黨員，缺乏生機(jī)和活力，這些問題都要認(rèn)真加以解決，辦事處黨委近期對村班子進(jìn)行了換屆選舉工作，對村班子有所加強(qiáng)；潭東有三個(gè)村實(shí)行書記、主任“一肩挑”；蟠龍鎮(zhèn)在征地和新農(nóng)村建設(shè)工作中考驗(yàn)鍛煉村級班子，這些都很好，下一步一定要采取行之有效的措施，強(qiáng)化村級班子建設(shè)。

（三）、創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。

新農(nóng)村建設(shè)工作依賴政府包辦是不行的，必須調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的力量，逐步建立起農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展的機(jī)制，才能持之以恒地開展下去。當(dāng)然，這個(gè)機(jī)制的建立和完善，需要經(jīng)歷一個(gè)很長的過程，但從現(xiàn)在開始，我們就要把握方向，結(jié)合實(shí)際，積極探索好做法、好模式，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和長效機(jī)制。

要牢固樹立以農(nóng)民為主體的指導(dǎo)思想，把農(nóng)民群眾的主體性、創(chuàng)造性和積極性充分發(fā)揮出來，新農(nóng)村建設(shè)才有生機(jī)和活力。當(dāng)前有些地方進(jìn)展好、效果好；有的地方進(jìn)展慢、效果差，其實(shí)質(zhì)就是看有沒有真正把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來。蟠龍鎮(zhèn)楊坑村亮化工程進(jìn)度快就是好例子，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每平方米粉刷驗(yàn)收就補(bǔ)2.2元，估計(jì)不到總造價(jià)的三分之一，但宣傳發(fā)動(dòng)好，群眾有積極性，進(jìn)展較快；河壩村陳屋組理事會(huì)運(yùn)作好，農(nóng)民捐款又捐工，修道路、拆房子等工作都由鎮(zhèn)村干部和市工作團(tuán)的同志出點(diǎn)子，理事會(huì)出面，農(nóng)民動(dòng)手；辦事處新路村的漆樹萬組，年初就行動(dòng)，通組道路現(xiàn)在修好了。這些都是發(fā)揮農(nóng)民主體作用、調(diào)動(dòng)群眾積極性的榜樣。然而有個(gè)別地方?jīng)]有運(yùn)作好，理事會(huì)不理事，干部急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)；群眾等靠要，干部氣得苦，做了一些事，群眾認(rèn)為是政府應(yīng)該做的。這些問題的出現(xiàn)關(guān)鍵還是我們做工作的水平問題，有些干部沒有考慮群眾的認(rèn)識水平和接受程度，不愿深入細(xì)致地做思想工作，不好好地幫理事會(huì)出點(diǎn)子、拿方案，結(jié)果一廂情愿，強(qiáng)行推動(dòng)，違反了群眾自愿的原則，害了急性病，我們應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)。

我認(rèn)為尊重和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，不僅是新農(nóng)村建設(shè)本身的要求，而且是和實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相連的。從深層次來講，是通過發(fā)揮農(nóng)民主體作用，在新農(nóng)村建設(shè)中逐步建立起適應(yīng)新時(shí)期要求、符合現(xiàn)代文明和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的；農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展、民主自治的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理發(fā)展機(jī)制。只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的效果，“三農(nóng)”問題才能逐步得到根本性解決，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能真正逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

這里我還要特別講一下干部的工作方法、工作水平、積極性不高的問題。正確的思想路線確定后，干部是決定的因素。當(dāng)前尚有不少干部存在作風(fēng)不深入、工作不仔細(xì)、推諉應(yīng)付的現(xiàn)象，習(xí)慣“宏觀調(diào)控”、高談闊論，群眾對這些是極不歡迎的。在新農(nóng)村建設(shè)中，工作一定要細(xì)而再細(xì)，作風(fēng)一定要踏實(shí)又踏實(shí)，群眾的情況、思想動(dòng)態(tài)一定要摸清，幫助好理事會(huì)出謀劃策，要有工作的預(yù)見性，不是叫你去打多少方土，而是出點(diǎn)子、做思想工作，比如道路的走向、涉及多少要拆的房子、拆廁所、豬牛后怎么規(guī)劃安排等；又比如捐款問題，怎樣先易后難、先富后貧，這些問題要仔細(xì)又仔細(xì)，事事要到點(diǎn)，件件要到位，光靠理事會(huì)是不行的，畢竟他們的工作能力和水平有限。所以我特別強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作復(fù)雜而艱巨，要求我們的干部做工作要特別仔細(xì)，認(rèn)真深入，一定要通過新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作造就和培養(yǎng)一大批務(wù)實(shí)型的干部。

關(guān)于投入問題，這里我就不展開來說了，一是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，引導(dǎo)群眾自籌資金；二是各鎮(zhèn)、辦事處要加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入；三是區(qū)里扶持專項(xiàng)資金也將分期視進(jìn)度撥付，各部門也要整合資金支持新農(nóng)村建設(shè)，把這些資金用好用活，真正起到拉動(dòng)作用。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)前一階段的工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)解決好工作力度小、工作一般化的問題，充分認(rèn)識開展新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性、長期性、復(fù)雜性，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，由抓村鎮(zhèn)建設(shè)為主轉(zhuǎn)移到整體推進(jìn)“五新一好”上來，狠抓落實(shí)，強(qiáng)攻硬上，加快發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地整體推進(jìn)“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上講話

創(chuàng)新思路

扎實(shí)工作

努力爭創(chuàng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵

——在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（吳川）現(xiàn)場會(huì)上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，目的是總結(jié)交流近年來我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，按照中央和省委對新農(nóng)村建設(shè)的新要求，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。剛才，大家參觀了吳川市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場，吳川市和吳陽鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言。吳川市連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法很好，值得各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒。碧泉同志也總結(jié)了我市近年來新農(nóng)村建設(shè)工作，分析了形勢，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信心和緊迫感

正確認(rèn)識形勢，是正確決策、推動(dòng)工作的前提。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須看到成績，不斷增強(qiáng)信心；敢于正視問題，不斷增強(qiáng)緊迫感；勇于迎接新挑戰(zhàn)，不斷尋找新對策。

對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，涌現(xiàn)了一批“有知識、懂經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強(qiáng)。我市農(nóng)村逐步建立了“一事一議”、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評議村干部等制度，群眾參與管理、參與監(jiān)督的平臺更加完善，干群關(guān)系更加和諧。

今天，我們在吳川市召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，還要特別肯定和總結(jié)吳川市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。從參觀現(xiàn)場和會(huì)議材料來看，吳川市的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，可用“連片集群、鄉(xiāng)土情深、真抓實(shí)干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個(gè)單位《關(guān)于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》的通知后，吳川市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，按照100%村莊都開展創(chuàng)建文明村活動(dòng)的目標(biāo)，制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實(shí)施亮點(diǎn)、亮線、連片工程，引導(dǎo)村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設(shè)集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)向全面鋪開、縱深發(fā)展的良好勢頭。

鄉(xiāng)土情深是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)之二。鄉(xiāng)土情深應(yīng)該說每個(gè)人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務(wù)工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建

農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農(nóng)村建設(shè)正開展得如火如荼，發(fā)展勢頭非常迅猛，形勢逼人。特別是我們還要深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇的情況下，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認(rèn)真反思，周邊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒，落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神意義重大，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立爭創(chuàng)全省新農(nóng)村建設(shè)排頭兵的決心和信心，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，凝聚力量、強(qiáng)化措施，以創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）為載體，促使更加扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高我市新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平，爭當(dāng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。

二、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新形勢下推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個(gè)方面下功夫，努力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

（一）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在增

村容村貌，著力在規(guī)劃建設(shè)上下功夫。要強(qiáng)化規(guī)劃意識，堅(jiān)持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設(shè)規(guī)劃的多樣性，科學(xué)規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊出臺城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)、交通主干道兩旁建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)等管理辦法，3年內(nèi)完成200人或50戶以上農(nóng)村自然村村莊規(guī)劃。

（三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公共事業(yè)上下功夫?！鞍褔一A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”這是黨的十七屆三中全會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機(jī)制，推動(dòng)公共財(cái)政更多地向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設(shè)的過程變?yōu)槌鞘袔?dòng)農(nóng)村發(fā)展的過程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的過程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過程，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力在發(fā)

集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，用2-3年時(shí)間在全市鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）、村、組分別建立健全經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社）、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）、經(jīng)濟(jì)合作社（股份合作經(jīng)濟(jì)社）三級集體經(jīng)濟(jì)組織，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)途徑，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)收入。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代賦予我們的重任，全市400多萬農(nóng)民群眾對我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市，努力爭當(dāng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

第五篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的

講 話

同志們：

縣委、政府召開這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，主要目的是，為了認(rèn)真貫徹前不久在x縣召開的全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)精神，并通過觀摩我縣部分新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和參觀學(xué)習(xí)x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，來尋找差距和不足，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。前面，x傳達(dá)了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議精神，x縣長宣讀了《x縣新農(nóng)村建設(shè)“十二五規(guī)劃”》、《2011年新農(nóng)村建設(shè)工作安排意見》。下面，就如何做好我縣當(dāng)前和“十二五”時(shí)期全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點(diǎn)意見：

第一、客觀分析，認(rèn)清我縣新農(nóng)村建設(shè)的嚴(yán)峻形勢 召開這次現(xiàn)場會(huì)主要目的就是借鑒x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從不同方面看到我縣新農(nóng)村建設(shè)與其他新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣的差距，對比我縣新農(nóng)村建設(shè)中目前所面臨的嚴(yán)峻形式。前面，我們參觀了x新的農(nóng)村示范點(diǎn)。聽取了他們在建設(shè)新農(nóng)村工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大家應(yīng)該多學(xué)習(xí)借鑒找準(zhǔn)自身存在的問題，明確定位，交流經(jīng)驗(yàn)從實(shí)際出發(fā)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，建立完善的適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。今年，是“十二五”實(shí)施的第一年也是關(guān)鍵年。為了加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。我縣大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大，農(nóng)村面貌得到較大改觀，農(nóng)村各項(xiàng)改革也不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，基層黨建工作、精神文明建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步。當(dāng)前我們應(yīng)該學(xué)習(xí)其它兄弟縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的先進(jìn)地方，實(shí)事求是，從自身找問題在這一過程中我發(fā)現(xiàn)存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識不到位、思路不活、辦法不多，存在“重部署、輕落實(shí)”、工作不平衡、發(fā)展規(guī)劃站位不高、特色不鮮明等方面問題。希望大家通過參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，明確今后在“十二五”期間全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范整治工作順利開展并取得實(shí)效。

（一）準(zhǔn)確認(rèn)識我縣新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢和條件

縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，開展了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村新農(nóng)村建設(shè)試范點(diǎn)。特別是緊緊抓住x的機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)與災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧整村推進(jìn)、文明示范長廊建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治相結(jié)合，在改善民居條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民主管理等方面取得了長足進(jìn)步，積累了開展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在農(nóng)民住房條件發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)培育取得長足發(fā)展，民主管理和農(nóng)民素質(zhì)得到提高，示范點(diǎn)建設(shè)取得重大突破。我縣要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將是一個(gè)較長時(shí)期、艱苦努力的過程?！笆晃濉睍r(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì) 進(jìn)程中承前啟后的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的重要時(shí)期，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，又面臨復(fù)雜的矛盾問題和制約因素。在“十二五”開局之年我們一定要倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來之不易的好形勢，倍加保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性，努力鞏固和發(fā)展糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好勢頭，正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢，始終與時(shí)俱進(jìn)謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)全局推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，始終以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

（二）當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

從全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)比，與新農(nóng)村建設(shè)的新要求相比，我們?nèi)匀幻媾R著一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識程度不高。由于歷史和客觀原因，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。既有勤勞、樸實(shí)、勤儉、節(jié)約等傳統(tǒng)美德，也有狹隘、封閉、保守、自私、迷信等落后思想，科技、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等知識掌握程度還比較低，“等、靠、要”思想還比較重。群眾自發(fā)、主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高，積極性不強(qiáng)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推進(jìn)新農(nóng)村的措施不硬，沒有把新農(nóng)村建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作安排部署。個(gè)別縣直部門對駐村幫扶工作責(zé)任心不強(qiáng)，支持力度不大。如何發(fā)揮全縣廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體 作用，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，是我們面臨的一個(gè)重大課題。二是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下發(fā)政策的總體內(nèi)涵把握不夠準(zhǔn)確，工作部署上缺乏整體性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；有的單純地注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了班子建設(shè)。對新農(nóng)村建設(shè)存在的問題有，會(huì)上講新農(nóng)村建設(shè)很多，但會(huì)后實(shí)際落實(shí)很少，要花錢的項(xiàng)目沒有起動(dòng)，不花錢的項(xiàng)目也沒有抓好，這個(gè)問題普遍存在；政府主導(dǎo)心中無數(shù)，農(nóng)民主體尚未主為。三是運(yùn)行機(jī)制有待完善。現(xiàn)在可行的、立竿見影的工作機(jī)制沒有建立起來，造成相關(guān)部門任務(wù)不明，責(zé)任不清，不知道在新農(nóng)村建設(shè)中該扮演什么角色，沒有形成齊抓共管的合力。四是規(guī)劃編制滯后。我縣長期以來，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未編制好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和村建規(guī)劃在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，我縣農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局十分散亂。農(nóng)民長期養(yǎng)成的生活垃圾隨意丟棄、在住宅周圍亂搭亂建的陋習(xí)一時(shí)難以改變。

第二，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。黨的十七屆五中全會(huì)和省委x會(huì)議,再次強(qiáng)調(diào)了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是這次全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議,對我們今后的新農(nóng)村建設(shè)工作提出了總體要求，明確了主要任務(wù)和基本目標(biāo)。下一步，我們加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社 會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要著重做好以下四個(gè)方面：一要把思想統(tǒng)一到市委的精神上來。全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議,是在我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。全縣各級黨政組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹王書記的重要講話精神，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決策部署精神，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)方向，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市“十二五”時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措上來,統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專題會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議精神，迅速把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾傾心傾力抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，全力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作全面發(fā)展。二要把工作提升到重要的日程上來。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局年，更是加快暴洪災(zāi)后重建、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。做好今年的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，對于加快“十二五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)成縣小康社會(huì)的目標(biāo)，至關(guān)重要。我們要牢牢把握當(dāng)前國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)政策、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、支持x等重大歷史機(jī)遇期，緊緊圍繞會(huì)議精神，形成領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、部門認(rèn)識到位主動(dòng)抓、縣鄉(xiāng) 村三級聯(lián)動(dòng)齊心抓的良好局面，迅速行動(dòng)，周密部署，扎實(shí)安排，以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，及時(shí)有效的把新農(nóng)村建設(shè)工作的各種有力條件轉(zhuǎn)化為工作思路、措施、行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的效果，進(jìn)一步夯實(shí)我縣新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打好基礎(chǔ)。三要把要求具體到建設(shè)的內(nèi)容上來。近年來，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 20字方針，我縣的新農(nóng)村建設(shè)取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)，但是在看到成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識還不夠高，實(shí)際工作與省、市要求差距還比較大，運(yùn)行機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，規(guī)劃編制相對滯后。這就要求我們在下一步的工作當(dāng)中，要在發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，生活水平持續(xù)改善，物質(zhì)文明有效提升上下功夫；要在完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、文化活動(dòng)條件，以達(dá)到村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)民素質(zhì)顯著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村務(wù)公開、民主決策和社會(huì)和諧為主要內(nèi)容的政治文明加強(qiáng)上下功夫。四要把目標(biāo)落腳到狠抓落實(shí)上來。在今后的工作中，要進(jìn)一步健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。并適時(shí)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，推動(dòng)這項(xiàng)工作有序開展。要進(jìn)一步明確各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)增強(qiáng)責(zé) 任意識和工作的主動(dòng)性，想方設(shè)法推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，細(xì)化工作任務(wù)，逐個(gè)落實(shí)到位。要完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，始終把新農(nóng)村建設(shè)作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，把建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)和干部提拔重用的一項(xiàng)重要依據(jù)。要建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第三，真抓實(shí)干、全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，要常抓不懈。但是，現(xiàn)在我們?nèi)绾稳嫱七M(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，把廣大干部群眾的積極性很快調(diào)動(dòng)起來，讓群眾盡快見到實(shí)實(shí)在在的成效，是當(dāng)前首要解決的問題。我看近期要抓好以下幾項(xiàng)工作。一要圍繞一個(gè)目標(biāo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。圍繞縣委、政府確定的“十二五”末實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建成社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要落實(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦公場所、抽調(diào)精干人員、建立健全工作制度，確保辦事有經(jīng)費(fèi)、有場所，干事有“能人”、有責(zé)任。二要把握兩個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新思路突出特色。1.找準(zhǔn)定位?！笆濉睍r(shí)期我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以 為工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自實(shí)際，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。要按照各村實(shí)際，找準(zhǔn)村社定位，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。2.科學(xué)規(guī)劃。按照市委、市政府提出的縣區(qū) 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃每年不少于行政村總數(shù)5%的要求，以及我縣“十二五”末要實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建成社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，用新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，充分考慮人文、自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素，由建設(shè)部門在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好規(guī)劃工作。同時(shí)，要認(rèn)真聽取群眾意見，堅(jiān)持以人為本、專群結(jié)合，提供不同規(guī)格、不同風(fēng)格、不同結(jié)構(gòu)布局、科學(xué)實(shí)用的房屋建設(shè)圖樣，供農(nóng)民在建房時(shí)選擇使用。凡經(jīng)審定同意的規(guī)劃，不論新農(nóng)村整體布局還是單體建筑都要嚴(yán)格執(zhí)行，不論是自身?xiàng)l件好還是建房能力差的農(nóng)戶，對其住房均采取規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位、逐步完善配套設(shè)施的方式，既凸顯新村整體風(fēng)貌，又使群眾住房條件從根本上得到改善，保證新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)性、前瞻性和科學(xué)性。三要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，精心營造良好氛圍。1.多方配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相互配合，加強(qiáng)協(xié)作。各涉農(nóng)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)力度、進(jìn)一步加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，在人力、物力和資金上重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，交流新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。2.加強(qiáng)督查。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)有關(guān)部門組成專門督查小組，深入試點(diǎn)村進(jìn)行經(jīng)常性督查，做到每月一督查，有查有通報(bào)。要發(fā)揮反面曝光對工作的促進(jìn)作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。3.績效考評。新農(nóng)村建設(shè)將納入縣委、政府年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市列試點(diǎn)村進(jìn)行考評，按得分高低排序，并進(jìn)行表彰。另外，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)評比得分將計(jì)入縣委、政府年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考評。四要處理好四個(gè)關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧注重方法。1.正確處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持走群眾路線。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)村基層組織，是新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計(jì)者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導(dǎo)向作用，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把重點(diǎn)放在對農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)上。各級各部門要采取多種形式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體，通過印發(fā)宣傳資料、舉辦專家報(bào)告會(huì)、開展宣講活動(dòng)、開辟宣傳專欄等形式，保證廣大農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定、實(shí)施步驟、資金使用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民自己當(dāng)家作主、自覺自愿推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。2.正確處理好抓點(diǎn)與帶面的關(guān)系。既要營造整體推進(jìn)的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行、分步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要具體情況具體分析，注意掌握和運(yùn)用好工作的辯證法，正確處理全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。一方面，不能以困難多、基礎(chǔ)差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應(yīng)付；另一方面，又要實(shí)事求是，注意從本地實(shí)際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。3.正確處理好硬件（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等）與軟件（民 主法制、精神文明等）的關(guān)系。既要注重農(nóng)村硬件設(shè)施的改善，更要注重農(nóng)村整體文明程度的提高，做到三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)民的主觀世界，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進(jìn)農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)利上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。4.正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既立足當(dāng)前、抓緊落實(shí)，又著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，注意解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來之不易的大好形勢，把當(dāng)前農(nóng)村的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺階；要牢固樹立打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的思想，不要急功近利、急于求成。要一個(gè)階段一個(gè)階段地明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。五要突破六個(gè)重點(diǎn)，分步扎實(shí)推進(jìn)。1.要從培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突破，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，要著重培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、富裕生活。突出生態(tài)優(yōu)勢和地理特色，圍繞區(qū)域布局，全力推進(jìn)核桃主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，畜牧、蔬菜、蠶桑、烤煙、和中藥材等區(qū)域產(chǎn)業(yè)及西洋櫻桃、油桃、草莓等特色產(chǎn)品發(fā)展。要重點(diǎn)做好規(guī)模化養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和獺兔等特色養(yǎng)殖的文章，不斷提高集約化養(yǎng)殖水平。2.要從實(shí)施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“四改四化”（改水、改廚、改圈、改廁和街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化）為切入點(diǎn)，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的新農(nóng)村。3.要從加強(qiáng)資源整合突破，切實(shí)加大建設(shè)投入。一方面縣財(cái)政要對重點(diǎn)工作重點(diǎn)扶持，加大投入力度，全力推動(dòng)新農(nóng)村基礎(chǔ)條件全面改善。另一方面要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。把財(cái)政投入與群眾投勞結(jié)合起來，把自力更生與社會(huì)幫扶結(jié)合起來，把公益性基礎(chǔ)設(shè)施共建與群眾住房自建結(jié)合起來，加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，要按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在細(xì)化建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，有效整合整村推進(jìn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，將各類涉農(nóng)項(xiàng)目向新農(nóng)村示范點(diǎn)靠攏，發(fā)揮資源整合效益。4.要從健全民主管理突破，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，讓群眾在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)主人、作主體、擔(dān)主力，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋選址、工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，都廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性。引導(dǎo)廣大群眾感恩黨和政府，不等不靠，自力更生，鄰里互幫，親友互助，共建美好家園。各級干部和基層黨員苦干實(shí)干，樂于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成干部群眾密切協(xié)作、和諧奮進(jìn)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。5.要從提高農(nóng)民素質(zhì)突破，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。通過加大 基礎(chǔ)教育投入，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量，大力普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。同時(shí)，要著力抓好思想道德教育，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。6.要從規(guī)劃編制突破，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。各涉農(nóng)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照先易后難、梯次推進(jìn)的原則，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制全縣新農(nóng)村建設(shè)近、中、遠(yuǎn)詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制村、社、戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，建立力度包抓，企業(yè)、行政事業(yè)單位幫（包）建工作機(jī)制，促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作上水平、上檔次。