第一篇：新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

銳意進(jìn)取 開(kāi)拓創(chuàng)新

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

——在新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。今年中央又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》[中發(fā)（2006）1號(hào)]，進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務(wù)和目標(biāo)。為了加快進(jìn)度，整體推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作，我們今天召開(kāi)這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這既是一個(gè)工作交流會(huì)，又是一個(gè)工作促進(jìn)會(huì)，目的就是進(jìn)一步明確今后新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和奮斗目標(biāo)，掀起新農(nóng)村建設(shè)工作熱潮。剛才中溝村黨支部書(shū)記任積武介紹了中溝村小康住宅建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，下面我結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，將前九個(gè)月新農(nóng)村建設(shè)工作以及下一步發(fā)展談一些自己的想法。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的決策部署，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾為主、因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，按照“一年打基礎(chǔ)，年年有變化，五年大變樣”的工作思路，造福于民，穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了階段性成果，受到農(nóng)民群眾歡迎和稱贊。特別是馬市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，前一階段我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)。一是抓好了中溝村小康住宅項(xiàng)目建設(shè)，今年，隨著新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)，中溝村被我鎮(zhèn)確定為新農(nóng)村建設(shè)示范村。該村抓住新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，及早動(dòng)手制定規(guī)劃，在中溝村二組沿嘉新公路兩側(cè)，動(dòng)工修建二層小康示范住宅樓。每戶住宅樓建筑面積178平方米，每戶總造價(jià)7.5萬(wàn)元，分前、中、后三個(gè)院落，前院住宅樓、中院倉(cāng)儲(chǔ)、后院養(yǎng)殖區(qū)。今年計(jì)劃修建20戶，總投資200萬(wàn)元，其中主體工程投資150萬(wàn)元，裝修50萬(wàn)元。目前，共建成二層住宅樓17戶，完成投資127.5萬(wàn)元。同時(shí)結(jié)合財(cái)政適度補(bǔ)貼政策，不斷加大資金投入力度，村委會(huì)完成了供電、供水、排水等公用設(shè)施建設(shè)。并計(jì)劃在住宅門前鋪設(shè)花磚，修建花池，開(kāi)通后路，使小康住宅的環(huán)境達(dá)到美化、亮化、凈化的目的。二是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。某某村委會(huì)投資75萬(wàn)元，新建了三層2400㎡的村務(wù)活動(dòng)中心。觀蒲村委會(huì)174㎡的村務(wù)活動(dòng)中心正在抓緊修建。鎮(zhèn)區(qū)廣場(chǎng)改造項(xiàng)目正在進(jìn)行。中溝村、泥溝村移民點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)完成路基鋪墊。某某村三組生態(tài)文明示范組，正在抓緊制定改造方案。

在此，對(duì)市上領(lǐng)導(dǎo)以及關(guān)心和支持我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的各界人士表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒得看到，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作中還存在許多問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。有些同志對(duì)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識(shí)不到位，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，沒(méi)有發(fā)揮村民應(yīng)有的作用，有“等、靠、要”的思想。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建設(shè)資金不足，影響了新農(nóng)村建設(shè)步伐；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，農(nóng)民組織化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)致富的帶動(dòng)能力較弱，農(nóng)民增收較為緩慢，生活質(zhì)量提高不快；三是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能不夠。四是農(nóng)村封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)還比較嚴(yán)重，婚喪嫁娶大操大辦，“黃、賭、毒”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；五是農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，廁所陳舊，柴草亂堆，垃圾亂倒，污水橫流，人畜混居現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，這些落后的農(nóng)村面貌是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。解決好這些問(wèn)題，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境的緊迫現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)這些問(wèn)題，我們首先要有工作的預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，尊重群眾意愿，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。

今年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局年，也是新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)年，我們一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，深刻理解和把握加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。市委、市政府、郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦根據(jù)我市農(nóng)村工作實(shí)際，整合以往我市農(nóng)村工作，制定了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃是我鎮(zhèn)今后新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。明確了我鎮(zhèn)今后新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們面對(duì)的工作任務(wù)更加艱巨，工作范圍更加廣泛，工作要求更加嚴(yán)格，許多是新的課題，當(dāng)然這也無(wú)疑是對(duì)干部增強(qiáng)群眾觀念、提高執(zhí)政為民本領(lǐng)的極為重要的鍛煉和考驗(yàn)，所以說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的“惠民工程”、“民心工程”，同時(shí)也是提升各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部為政能力的“德政工程”，還是密切干群干系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們要堅(jiān)持以人為本，解決農(nóng)民的民生問(wèn)題，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，把我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，狠下決心，把我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作推向前進(jìn)。正確把握好“二十字方針”的科學(xué)內(nèi)涵，抓好新農(nóng)村建設(shè)各階段的工作：一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和執(zhí)行。就我鎮(zhèn)而言，建設(shè)新村鎮(zhèn)的任務(wù)相當(dāng)繁重，一些地方亂搭亂建，仍處于無(wú)序狀況，如果不解決這個(gè)問(wèn)題，不從規(guī)劃管理這個(gè)源頭入手，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。當(dāng)務(wù)之急，一定要抓緊抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，要分布實(shí)施，分布編制。必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按較高的標(biāo)準(zhǔn)編制，突出農(nóng)村特色，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、習(xí)慣、地形等條件，合理布局，既要方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，又要做到實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀、適度超前，不搞千篇一律的線條規(guī)劃。二是抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是“二十字方針”得以整體推進(jìn)的關(guān)鍵與核心。產(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，必須從早高度重視。第一要堅(jiān)持因地制宜，在綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求、農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，解決抓什么、怎么抓的問(wèn)題。發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)，每個(gè)村都因村制宜，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第二要遵循合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，把農(nóng)民組織起來(lái)，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，不斷發(fā)展新的合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村基層黨組織要積極支持，引導(dǎo)扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，通過(guò)帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，增強(qiáng)自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三要進(jìn)一步加大農(nóng)民“知識(shí)化工程”的力度，幫助農(nóng)民更新觀念，提高素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。培訓(xùn)要有針對(duì)性，重點(diǎn)解決年輕農(nóng)民無(wú)一技之長(zhǎng)以及市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)淡薄等問(wèn)題。第四要加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，建道路，修水利等，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)前一階段的工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)攻硬上，加快發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

創(chuàng)新思路

扎實(shí)工作

努力爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵

——在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（吳川）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是總結(jié)交流近年來(lái)我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，按照中央和省委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的新要求，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。剛才，大家參觀了吳川市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)，吳川市和吳陽(yáng)鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言。吳川市連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法很好，值得各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒。碧泉同志也總結(jié)了我市近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)工作，分析了形勢(shì)，提出了具體工作意見(jiàn)，我完全贊同。下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信心和緊迫感

正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，是正確決策、推動(dòng)工作的前提。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須看到成績(jī)，不斷增強(qiáng)信心；敢于正視問(wèn)題，不斷增強(qiáng)緊迫感；勇于迎接新挑戰(zhàn)，不斷尋找新對(duì)策。

對(duì)農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，涌現(xiàn)了一批“有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型農(nóng)民。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強(qiáng)。我市農(nóng)村逐步建立了“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主評(píng)議村干部等制度，群眾參與管理、參與監(jiān)督的平臺(tái)更加完善，干群關(guān)系更加和諧。

今天，我們?cè)趨谴ㄊ姓匍_(kāi)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，還要特別肯定和總結(jié)吳川市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。從參觀現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議材料來(lái)看，吳川市的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，可用“連片集群、鄉(xiāng)土情深、真抓實(shí)干”十二字來(lái)概括。

連片集群是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個(gè)單位《關(guān)于在全市農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》的通知后，吳川市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，按照100%村莊都開(kāi)展創(chuàng)建文明村活動(dòng)的目標(biāo)，制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實(shí)施亮點(diǎn)、亮線、連片工程，引導(dǎo)村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設(shè)集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)向全面鋪開(kāi)、縱深發(fā)展的良好勢(shì)頭。

鄉(xiāng)土情深是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)之二。鄉(xiāng)土情深應(yīng)該說(shuō)每個(gè)人都有，是中華民族的美德，但我覺(jué)得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務(wù)工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建

農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農(nóng)村建設(shè)正開(kāi)展得如火如荼，發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，形勢(shì)逼人。特別是我們還要深刻地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇的情況下，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

總之，過(guò)去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問(wèn)題需要我們認(rèn)真反思，周邊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒，落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神意義重大，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)全省新農(nóng)村建設(shè)排頭兵的決心和信心，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量、強(qiáng)化措施，以創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）為載體，促使更加扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高我市新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平，爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。

二、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個(gè)方面下功夫，努力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺(tái)階。

（一）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在增

村容村貌，著力在規(guī)劃建設(shè)上下功夫。要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設(shè)規(guī)劃的多樣性，科學(xué)規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊出臺(tái)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)、交通主干道兩旁建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)等管理辦法，3年內(nèi)完成200人或50戶以上農(nóng)村自然村村莊規(guī)劃。

（三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公共事業(yè)上下功夫?！鞍褔?guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@是黨的十七屆三中全會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機(jī)制，推動(dòng)公共財(cái)政更多地向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程變?yōu)槌鞘袔?dòng)農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的過(guò)程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過(guò)程，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力在發(fā)

集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，用2-3年時(shí)間在全市鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）、村、組分別建立健全經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社）、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）、經(jīng)濟(jì)合作社（股份合作經(jīng)濟(jì)社）三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)途徑，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)收入。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代賦予我們的重任，全市400多萬(wàn)農(nóng)民群眾對(duì)我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市，努力爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

第三篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的

講 話

同志們：

縣委、政府召開(kāi)這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是，為了認(rèn)真貫徹前不久在x縣召開(kāi)的全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，并通過(guò)觀摩我縣部分新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和參觀學(xué)習(xí)x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，來(lái)尋找差距和不足，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。前面，x傳達(dá)了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，x縣長(zhǎng)宣讀了《x縣新農(nóng)村建設(shè)“十二五規(guī)劃”》、《2011年新農(nóng)村建設(shè)工作安排意見(jiàn)》。下面，就如何做好我縣當(dāng)前和“十二五”時(shí)期全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一、客觀分析，認(rèn)清我縣新農(nóng)村建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì) 召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主要目的就是借鑒x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從不同方面看到我縣新農(nóng)村建設(shè)與其他新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣的差距，對(duì)比我縣新農(nóng)村建設(shè)中目前所面臨的嚴(yán)峻形式。前面，我們參觀了x新的農(nóng)村示范點(diǎn)。聽(tīng)取了他們?cè)诮ㄔO(shè)新農(nóng)村工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大家應(yīng)該多學(xué)習(xí)借鑒找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，明確定位，交流經(jīng)驗(yàn)從實(shí)際出發(fā)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，建立完善的適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。今年，是“十二五”實(shí)施的第一年也是關(guān)鍵年。為了加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。我縣大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大，農(nóng)村面貌得到較大改觀，農(nóng)村各項(xiàng)改革也不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，基層黨建工作、精神文明建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。當(dāng)前我們應(yīng)該學(xué)習(xí)其它兄弟縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的先進(jìn)地方，實(shí)事求是，從自身找問(wèn)題在這一過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)存在不少問(wèn)題和差距。主要表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位、思路不活、辦法不多，存在“重部署、輕落實(shí)”、工作不平衡、發(fā)展規(guī)劃站位不高、特色不鮮明等方面問(wèn)題。希望大家通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，明確今后在“十二五”期間全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范整治工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

（一）準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我縣新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和條件

縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，開(kāi)展了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村新農(nóng)村建設(shè)試范點(diǎn)。特別是緊緊抓住x的機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)與災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧整村推進(jìn)、文明示范長(zhǎng)廊建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治相結(jié)合，在改善民居條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民主管理等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，積累了開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在農(nóng)民住房條件發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)培育取得長(zhǎng)足發(fā)展，民主管理和農(nóng)民素質(zhì)得到提高，示范點(diǎn)建設(shè)取得重大突破。我縣要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期、艱苦努力的過(guò)程?！笆晃濉睍r(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì) 進(jìn)程中承前啟后的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的重要時(shí)期，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，又面臨復(fù)雜的矛盾問(wèn)題和制約因素。在“十二五”開(kāi)局之年我們一定要倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來(lái)之不易的好形勢(shì)，倍加保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性，努力鞏固和發(fā)展糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好勢(shì)頭，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢(shì)，始終與時(shí)俱進(jìn)謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)全局推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，始終以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

（二）當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

從全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)比，與新農(nóng)村建設(shè)的新要求相比，我們?nèi)匀幻媾R著一些急需解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)程度不高。由于歷史和客觀原因，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。既有勤勞、樸實(shí)、勤儉、節(jié)約等傳統(tǒng)美德，也有狹隘、封閉、保守、自私、迷信等落后思想，科技、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等知識(shí)掌握程度還比較低，“等、靠、要”思想還比較重。群眾自發(fā)、主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高，積極性不強(qiáng)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推進(jìn)新農(nóng)村的措施不硬，沒(méi)有把新農(nóng)村建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作安排部署。個(gè)別縣直部門對(duì)駐村幫扶工作責(zé)任心不強(qiáng)，支持力度不大。如何發(fā)揮全縣廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體 作用，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，是我們面臨的一個(gè)重大課題。二是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下發(fā)政策的總體內(nèi)涵把握不夠準(zhǔn)確，工作部署上缺乏整體性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；有的單純地注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了班子建設(shè)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題有，會(huì)上講新農(nóng)村建設(shè)很多，但會(huì)后實(shí)際落實(shí)很少，要花錢的項(xiàng)目沒(méi)有起動(dòng)，不花錢的項(xiàng)目也沒(méi)有抓好，這個(gè)問(wèn)題普遍存在；政府主導(dǎo)心中無(wú)數(shù)，農(nóng)民主體尚未主為。三是運(yùn)行機(jī)制有待完善?，F(xiàn)在可行的、立竿見(jiàn)影的工作機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，造成相關(guān)部門任務(wù)不明，責(zé)任不清，不知道在新農(nóng)村建設(shè)中該扮演什么角色，沒(méi)有形成齊抓共管的合力。四是規(guī)劃編制滯后。我縣長(zhǎng)期以來(lái)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未編制好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和村建規(guī)劃在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，我縣農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局十分散亂。農(nóng)民長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活垃圾隨意丟棄、在住宅周圍亂搭亂建的陋習(xí)一時(shí)難以改變。

第二，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。黨的十七屆五中全會(huì)和省委x會(huì)議,再次強(qiáng)調(diào)了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是這次全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,對(duì)我們今后的新農(nóng)村建設(shè)工作提出了總體要求，明確了主要任務(wù)和基本目標(biāo)。下一步，我們加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社 會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要著重做好以下四個(gè)方面：一要把思想統(tǒng)一到市委的精神上來(lái)。全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,是在我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。全縣各級(jí)黨政組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹王書(shū)記的重要講話精神，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決策部署精神，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)方向，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市“十二五”時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措上來(lái),統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)。涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，迅速把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾傾心傾力抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，全力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作全面發(fā)展。二要把工作提升到重要的日程上來(lái)。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，更是加快暴洪災(zāi)后重建、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。做好今年的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，對(duì)于加快“十二五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)成縣小康社會(huì)的目標(biāo)，至關(guān)重要。我們要牢牢把握當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、支持x等重大歷史機(jī)遇期，緊緊圍繞會(huì)議精神，形成領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、部門認(rèn)識(shí)到位主動(dòng)抓、縣鄉(xiāng) 村三級(jí)聯(lián)動(dòng)齊心抓的良好局面，迅速行動(dòng)，周密部署，扎實(shí)安排，以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過(guò)硬措施，以非比尋常的工作成效，及時(shí)有效的把新農(nóng)村建設(shè)工作的各種有力條件轉(zhuǎn)化為工作思路、措施、行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的效果，進(jìn)一步夯實(shí)我縣新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打好基礎(chǔ)。三要把要求具體到建設(shè)的內(nèi)容上來(lái)。近年來(lái)，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 20字方針，我縣的新農(nóng)村建設(shè)取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但是在看到成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問(wèn)題和不足。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠高，實(shí)際工作與省、市要求差距還比較大，運(yùn)行機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，規(guī)劃編制相對(duì)滯后。這就要求我們?cè)谙乱徊降墓ぷ鳟?dāng)中，要在發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活水平持續(xù)改善，物質(zhì)文明有效提升上下功夫；要在完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、文化活動(dòng)條件，以達(dá)到村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)民素質(zhì)顯著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村務(wù)公開(kāi)、民主決策和社會(huì)和諧為主要內(nèi)容的政治文明加強(qiáng)上下功夫。四要把目標(biāo)落腳到狠抓落實(shí)上來(lái)。在今后的工作中，要進(jìn)一步健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級(jí)各部門結(jié)對(duì)共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。并適時(shí)召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，推動(dòng)這項(xiàng)工作有序開(kāi)展。要進(jìn)一步明確各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)增強(qiáng)責(zé) 任意識(shí)和工作的主動(dòng)性，想方設(shè)法推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，細(xì)化工作任務(wù)，逐個(gè)落實(shí)到位。要完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，始終把新農(nóng)村建設(shè)作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，把建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)和干部提拔重用的一項(xiàng)重要依據(jù)。要建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第三，真抓實(shí)干、全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要常抓不懈。但是，現(xiàn)在我們?nèi)绾稳嫱七M(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，把廣大干部群眾的積極性很快調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓群眾盡快見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效，是當(dāng)前首要解決的問(wèn)題。我看近期要抓好以下幾項(xiàng)工作。一要圍繞一個(gè)目標(biāo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。圍繞縣委、政府確定的“十二五”末實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建成社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要落實(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、抽調(diào)精干人員、建立健全工作制度，確保辦事有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所，干事有“能人”、有責(zé)任。二要把握兩個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新思路突出特色。1.找準(zhǔn)定位?！笆濉睍r(shí)期我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以 為工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自實(shí)際，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。要按照各村實(shí)際，找準(zhǔn)村社定位，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。2.科學(xué)規(guī)劃。按照市委、市政府提出的縣區(qū) 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃每年不少于行政村總數(shù)5%的要求，以及我縣“十二五”末要實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建成社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，用新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，充分考慮人文、自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素，由建設(shè)部門在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)做好規(guī)劃工作。同時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持以人為本、專群結(jié)合，提供不同規(guī)格、不同風(fēng)格、不同結(jié)構(gòu)布局、科學(xué)實(shí)用的房屋建設(shè)圖樣，供農(nóng)民在建房時(shí)選擇使用。凡經(jīng)審定同意的規(guī)劃，不論新農(nóng)村整體布局還是單體建筑都要嚴(yán)格執(zhí)行，不論是自身?xiàng)l件好還是建房能力差的農(nóng)戶，對(duì)其住房均采取規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位、逐步完善配套設(shè)施的方式，既凸顯新村整體風(fēng)貌，又使群眾住房條件從根本上得到改善，保證新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)性、前瞻性和科學(xué)性。三要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，精心營(yíng)造良好氛圍。1.多方配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相互配合，加強(qiáng)協(xié)作。各涉農(nóng)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)力度、進(jìn)一步加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，在人力、物力和資金上重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，交流新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。2.加強(qiáng)督查。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)有關(guān)部門組成專門督查小組，深入試點(diǎn)村進(jìn)行經(jīng)常性督查，做到每月一督查，有查有通報(bào)。要發(fā)揮反面曝光對(duì)工作的促進(jìn)作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。3.績(jī)效考評(píng)。新農(nóng)村建設(shè)將納入縣委、政府年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市列試點(diǎn)村進(jìn)行考評(píng)，按得分高低排序，并進(jìn)行表彰。另外，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)評(píng)比得分將計(jì)入縣委、政府年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考評(píng)。四要處理好四個(gè)關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧注重方法。1.正確處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持走群眾路線。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)村基層組織，是新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計(jì)者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向作用，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)上。各級(jí)各部門要采取多種形式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體，通過(guò)印發(fā)宣傳資料、舉辦專家報(bào)告會(huì)、開(kāi)展宣講活動(dòng)、開(kāi)辟宣傳專欄等形式，保證廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定、實(shí)施步驟、資金使用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民自己當(dāng)家作主、自覺(jué)自愿推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。2.正確處理好抓點(diǎn)與帶面的關(guān)系。既要營(yíng)造整體推進(jìn)的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行、分步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要具體情況具體分析，注意掌握和運(yùn)用好工作的辯證法，正確處理全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。一方面，不能以困難多、基礎(chǔ)差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應(yīng)付；另一方面，又要實(shí)事求是，注意從本地實(shí)際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。3.正確處理好硬件（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等）與軟件（民 主法制、精神文明等）的關(guān)系。既要注重農(nóng)村硬件設(shè)施的改善，更要注重農(nóng)村整體文明程度的提高，做到三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)民的主觀世界，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進(jìn)農(nóng)民更加自覺(jué)地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)利上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。4.正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既立足當(dāng)前、抓緊落實(shí)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，注意解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來(lái)之不易的大好形勢(shì)，把當(dāng)前農(nóng)村的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階；要牢固樹(shù)立打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想，不要急功近利、急于求成。要一個(gè)階段一個(gè)階段地明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。五要突破六個(gè)重點(diǎn)，分步扎實(shí)推進(jìn)。1.要從培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突破，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，要著重培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、富裕生活。突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)和地理特色，圍繞區(qū)域布局，全力推進(jìn)核桃主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，畜牧、蔬菜、蠶桑、烤煙、和中藥材等區(qū)域產(chǎn)業(yè)及西洋櫻桃、油桃、草莓等特色產(chǎn)品發(fā)展。要重點(diǎn)做好規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和獺兔等特色養(yǎng)殖的文章，不斷提高集約化養(yǎng)殖水平。2.要從實(shí)施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“四改四化”（改水、改廚、改圈、改廁和街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化）為切入點(diǎn)，力爭(zhēng)做到垃圾、糞便集中存放，污水通過(guò)明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的新農(nóng)村。3.要從加強(qiáng)資源整合突破，切實(shí)加大建設(shè)投入。一方面縣財(cái)政要對(duì)重點(diǎn)工作重點(diǎn)扶持，加大投入力度，全力推動(dòng)新農(nóng)村基礎(chǔ)條件全面改善。另一方面要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。把財(cái)政投入與群眾投勞結(jié)合起來(lái)，把自力更生與社會(huì)幫扶結(jié)合起來(lái)，把公益性基礎(chǔ)設(shè)施共建與群眾住房自建結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，要按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在細(xì)化建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，有效整合整村推進(jìn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，將各類涉農(nóng)項(xiàng)目向新農(nóng)村示范點(diǎn)靠攏，發(fā)揮資源整合效益。4.要從健全民主管理突破，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，讓群眾在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)主人、作主體、擔(dān)主力，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋選址、工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，都廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性。引導(dǎo)廣大群眾感恩黨和政府，不等不靠，自力更生，鄰里互幫，親友互助，共建美好家園。各級(jí)干部和基層黨員苦干實(shí)干，樂(lè)于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成干部群眾密切協(xié)作、和諧奮進(jìn)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。5.要從提高農(nóng)民素質(zhì)突破，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。通過(guò)加大 基礎(chǔ)教育投入，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。同時(shí)，要著力抓好思想道德教育，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等各種群眾自治組織，深入開(kāi)展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺(jué)抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。6.要從規(guī)劃編制突破，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。各涉農(nóng)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照先易后難、梯次推進(jìn)的原則，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制全縣新農(nóng)村建設(shè)近、中、遠(yuǎn)詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制村、社、戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，建立力度包抓，企業(yè)、行政事業(yè)單位幫（包）建工作機(jī)制，促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作上水平、上檔次。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

為加快進(jìn)度，整體推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，我們今天召開(kāi)了這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大家看了“兩鎮(zhèn)一辦”新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)，剛才還聽(tīng)取了“兩鎮(zhèn)一辦”主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹，市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)周益萍團(tuán)長(zhǎng)作了很好的講話，我完全贊成，現(xiàn)在我就我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)前一階段工作及下一步工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于前一階段工作的回顧

去年九月以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的決策部署，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾為主、因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，按照“一年打基礎(chǔ)，年年有變化，五年大變樣”的工作思路，造福于民，穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了階段性成果，受到農(nóng)民群眾歡迎和稱贊。特別是這次市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)的積極支持和大力參與，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作再掀高潮，干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，積極性高漲，大家在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到市委、市政府的決策是完全正確的，應(yīng)該乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，強(qiáng)攻硬上，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

概括起來(lái)，前一階段我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是建立了新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制。各級(jí)黨政組織高度重視，組織措施有力，堅(jiān)持了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，落實(shí)了具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，配備了較強(qiáng)的工作隊(duì)伍，并在政策措施上給予大力支持。隨著工作的不斷推進(jìn)，認(rèn)識(shí)不斷提高，工作思路進(jìn)一步明晰，強(qiáng)化了工作措施，制定完善了相關(guān)政策，在全區(qū)基本形成了齊抓共管的良好氛圍。尤其是市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)人員的參與和支持，工作氛圍更濃，工作力度更大，工作進(jìn)展加快，工作節(jié)奏增強(qiáng)，可以說(shuō)是天天有變化，效果明顯。

二是農(nóng)民的主體作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨群干群關(guān)系更加和諧。在前一階段實(shí)施“新村鎮(zhèn)”和“三清三改”中，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，得到群眾的擁護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成了發(fā)揮農(nóng)民主體作用、建立村鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效載體，依靠理事會(huì)運(yùn)作成了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一大特色。哪里理事會(huì)運(yùn)作好，哪里成效就大。潭東鎮(zhèn)東坑村大納孜組、辦事處的楊梅村袁屋組、蟠龍鎮(zhèn)河壩村陳屋組等理事會(huì)運(yùn)作好的，作用大，成效也大，不僅改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的許多實(shí)際問(wèn)題，改善了生活環(huán)境，也改善了黨群、干群關(guān)系。

三是新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有序開(kāi)展，零亂無(wú)序的現(xiàn)象基本得到遏制；“三清”工作開(kāi)展有聲有色，“三改”工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了幾個(gè)村莊的改造工作。目前，我區(qū)正在大力推進(jìn)10個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)建設(shè)，區(qū)委集中力量抓好蟠龍鎮(zhèn)楊坑河小流域新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，“三清三改”、美化、亮化正開(kāi)展得轟轟烈烈，可以說(shuō)是一天一個(gè)樣。采取政府補(bǔ)助拉動(dòng)、農(nóng)民自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理推進(jìn)的辦法，進(jìn)展基本良好，農(nóng)村村莊面貌正在發(fā)生明顯變化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)加快發(fā)展，潭東的養(yǎng)鴨、蟠龍的養(yǎng)豬、潭東的萬(wàn)畝臍橙種植、辦事處的蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、生豬協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等新的合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。金蘋果飼料有限公司、金葉農(nóng)莊、揚(yáng)泰牧業(yè)等一批龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶、企業(yè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展。農(nóng)民知識(shí)化工程實(shí)施進(jìn)展良好，為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手。廣泛開(kāi)展了農(nóng)村信用戶評(píng)選和文化建設(shè)，農(nóng)村精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，農(nóng)民的精神風(fēng)貌有了新的變化。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，深化“三民”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置方式，探索了新階段、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變職能和增強(qiáng)公共服務(wù)功能的新途徑，廣大農(nóng)村基層黨員干部得到了鍛煉，提高了抓發(fā)展的能力和公共服務(wù)管理的能力，農(nóng)村基層組織建設(shè)上了新的臺(tái)階。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒得看到，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作中還存在許多問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。有些同志對(duì)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺(jué)走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”，缺乏“我要抓”的主動(dòng)精神和緊迫感。部分責(zé)任單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識(shí)，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無(wú)關(guān)，是區(qū)新村辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上；有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開(kāi)工作局面的能力和魄力。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁。有些人在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識(shí)不到位，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒(méi)有發(fā)揮村民理事會(huì)應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是實(shí)際工作有誤區(qū)。現(xiàn)在我們選的示范點(diǎn)多數(shù)是條件較好，難度較小，比較容易見(jiàn)效的村組，而原有環(huán)境復(fù)雜、條件差、真正具有代表性“空心村”卻還沒(méi)有動(dòng)。存在重點(diǎn)輕面現(xiàn)象，全面啟動(dòng)慢，就連點(diǎn)上的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)也比較低，都還沒(méi)有形成；“三清”工作還未全面鋪開(kāi)，連省、國(guó)道沿線都還存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。在實(shí)際工作工，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上，“心里無(wú)數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫(huà)腳”，沒(méi)有真正沉下去，放下架子，撲下身子做細(xì)致的工作，幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。路怎么修，修路的材料怎么進(jìn)，農(nóng)民的老廁所怎么拆、新的三格式無(wú)害化廁所建在哪里，怎么建，需要那些材料，老豬、牛欄要不要拆，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細(xì)致的問(wèn)題，我們要幫助理事會(huì)制定操作性強(qiáng)的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜，隨著工作越深入，類似這樣的問(wèn)題越會(huì)出現(xiàn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們首先要有工作的預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)發(fā)揮理事會(huì)的作用，尊重群眾意愿，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。

三是在“五新一好”整體推進(jìn)上，存在顧此失彼的現(xiàn)象。有的地方對(duì)“五新一好”的總體內(nèi)涵把握不夠準(zhǔn)確，工作部署上缺乏整體性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，有的比較注重村鎮(zhèn)建設(shè)和“三清三改”，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有的比較注重硬件建設(shè)，忽視了好班子和好風(fēng)貌建設(shè)。

四是工作運(yùn)行機(jī)制不夠完善。有的地方?jīng)]有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來(lái)；一些地方還沒(méi)有建立科學(xué)的工作機(jī)制，部門之間相互推諉，工作責(zé)任不落實(shí)，沒(méi)有形成齊抓共管的合力。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，努力加以解決。

二、關(guān)于今后的工作任務(wù)

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對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，區(qū)委李書(shū)記在5月30日全市縣（市、區(qū)）委書(shū)記會(huì)議上的發(fā)言作了很精辟的論述，就是要強(qiáng)化四項(xiàng)措施，突破三個(gè)難點(diǎn)。強(qiáng)化四項(xiàng)措施就是強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，強(qiáng)化資源整合，強(qiáng)化典型引路，強(qiáng)化檢查督促；突破三個(gè)難點(diǎn)是：一要突破村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行的難點(diǎn)；二要突破農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)培植的難點(diǎn)；三要突破村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的難點(diǎn)。這些說(shuō)得很到位，入木三分，切中要害，我們要在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我想結(jié)合我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)講以下三個(gè)問(wèn)題。

（一）、一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，深刻理解和把握加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

黨的十六屆四中全會(huì)，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，要求各級(jí)黨組織和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事物的能力。市委、市政府根據(jù)我市農(nóng)村工作實(shí)際，整合以往我市農(nóng)村工作和基層組織建設(shè)中成型的做法和經(jīng)驗(yàn)，作出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略決策的提出，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的主要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái)。它堅(jiān)持了全面奔小康的理念，涵蓋了經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、黨建的內(nèi)容，是很全面的，是個(gè)很好的品牌。全面實(shí)施這一戰(zhàn)略部署，對(duì)于提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決新形勢(shì)下的“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

黨的十六大提出在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。我區(qū)要在全市率先實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組建時(shí)間較短，基礎(chǔ)薄弱，但經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的努力，特別是自2004年6月掛牌以后，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，2004年全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到54776萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)59%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6106萬(wàn)元，增長(zhǎng)61%。農(nóng)村也發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，農(nóng)村基層黨建工作、精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，在成績(jī)的面前，我們應(yīng)該清醒地看到，與全面小康社會(huì)的目標(biāo)相比，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還存在較大差距。下更大的力氣解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是我們面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們必須進(jìn)一步開(kāi)闊思路，抓住重點(diǎn)，狠攻難點(diǎn)，真抓實(shí)干，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展推倒一個(gè)新的水平。

1、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)符合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的正確方向。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一系列急需解決的問(wèn)題。一是農(nóng)村大部分地方面貌依舊，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對(duì)緩慢，凸現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的相對(duì)落后；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，農(nóng)民組織化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)致富的帶動(dòng)能力較弱，農(nóng)民增收較為緩慢，生活質(zhì)量提高不快；三是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能不夠。四是農(nóng)村封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)還比較嚴(yán)重，婚喪嫁娶大操大辦，宗族勢(shì)力抬頭，“黃、賭、毒”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；五是農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，廁所陳舊，柴草亂堆，垃圾亂倒，污水橫流，人畜混居現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，這些落后的農(nóng)村面貌是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。解決好這些問(wèn)題，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境的緊迫現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)我們又要看到，隨著開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)園的興起，隨著我區(qū)富民產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和進(jìn)步，隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也出現(xiàn)了一些新的變化。如農(nóng)民進(jìn)城打工和外出的人員日益增多，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的日益增多，他們有了一定的打工積累和增收積累，有了求知、求善、求變、求健康的新的需求，在農(nóng)村推動(dòng)了新的一輪建房熱情；同時(shí)，國(guó)家也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，在交通、教育等領(lǐng)域都對(duì)農(nóng)業(yè)傾斜，這些都給新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，如村村都通了水泥公路，如果我們?cè)俨恢匾暣彐?zhèn)規(guī)劃建設(shè)，再不重視“三清三改”，再不重視以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們將會(huì)造成新的歷史性遺憾，犯下歷史性錯(cuò)誤。市委、市政府不失時(shí)機(jī)地把新農(nóng)村建設(shè)提到議事日程上來(lái)，是完全符合贛南實(shí)際的，符合農(nóng)民群眾愿望要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的，也是符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的根本方向的。從現(xiàn)在我區(qū)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的情況來(lái)看，農(nóng)民群眾是非常歡迎的。

2、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)是創(chuàng)新農(nóng)村工作的有益探索和偉大實(shí)踐?！叭r(nóng)”問(wèn)題，可以說(shuō)是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，又是制約我們進(jìn)一步加快發(fā)展的瓶頸。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是黨和國(guó)家一以貫之，持之以恒的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，黨的十六屆三中全會(huì)提出了樹(shù)立和落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀，目的就是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)又把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)任務(wù)提出，這就要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新求進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)，更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，把“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為重中之重的工作。市委、市政府辨證地認(rèn)識(shí)和把握農(nóng)村新情況、新問(wèn)題和新發(fā)展，聯(lián)系實(shí)際，思謀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，思謀加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，著眼于改善農(nóng)村人居環(huán)境，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、黨建工作的整體推進(jìn)，進(jìn)一步提升了農(nóng)村的發(fā)展理念和發(fā)展層次。首先，注重統(tǒng)籌解決農(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題，加快發(fā)展是改變農(nóng)村落后面貌的根本出路。導(dǎo)致農(nóng)村落后的因素是多重復(fù)雜的，因此，這種發(fā)展也是全面的，既要注重gdp 的增長(zhǎng)，又要注重社會(huì)事業(yè)各方面的發(fā)展；既要改善生產(chǎn)條件，又要改善生活環(huán)境；既要著眼當(dāng)前，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。其次，注重非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的反站的影響和作用，要在注重增加農(nóng)民收入的同時(shí)，解決好提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，工作千頭萬(wàn)緒。如果繼續(xù)沿用過(guò)去傳統(tǒng)的單兵突進(jìn)的方法，就會(huì)各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，導(dǎo)致力量分散，資源浪費(fèi)?！叭r(nóng)”問(wèn)題也就難以破解，農(nóng)村的落后面貌也難以徹底改觀?，F(xiàn)在，對(duì)農(nóng)村工作中業(yè)已成型的工作載體、工作經(jīng)驗(yàn)、工作要求進(jìn)一步整合，用新農(nóng)村這個(gè)平臺(tái)，把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建、農(nóng)民知識(shí)化工程和“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)整合成一個(gè)系統(tǒng)工程，以揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，形成合力，整合資源，傾斜農(nóng)村，惠及農(nóng)民，這既整合農(nóng)村工作力量，又創(chuàng)新了農(nóng)村工作機(jī)制，是一次富有創(chuàng)新意義的農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的積極探索。

3、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，是豐富深化和創(chuàng)新發(fā)展“三民”活動(dòng)的有效載體，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步打造各級(jí)干部執(zhí)政能力的重要平臺(tái)。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，既是基層黨組織和基層干部施展執(zhí)行政策能力、加快發(fā)展能力、依法辦事能力、維護(hù)穩(wěn)定能力的重要平臺(tái)，也是檢驗(yàn)基層黨組織和基層干部這四種能力的試金石。我們要進(jìn)一步理解以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的“立黨為公、執(zhí)政為民”、“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的執(zhí)政理念，在我們贛南就是六個(gè)字“親民、為民、富民”，“親民”落實(shí)“親為民所系”，“為民”落實(shí)“權(quán)為民所用”，“富民”落實(shí)“利為民所謀”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及農(nóng)村費(fèi)改稅的不斷深入，農(nóng)村工作的模式也隨之發(fā)生了改變。催耕催種，催糧催款的工作職能已成為過(guò)去，而領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民致富，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提供公共管理和服務(wù)的任務(wù)被擺到了更加重要的位置。搞好新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，解決農(nóng)民的民生問(wèn)題，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，把我們基層的各項(xiàng)工作與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本宗旨，黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策可以得到更加充分的體現(xiàn)，各級(jí)各部門為“三農(nóng)”服務(wù)的各種資源和力量可以得到全面和有效的整合和實(shí)施。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為各級(jí)黨政部門改進(jìn)工作方式和作風(fēng)，打造為政能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力提供了有力的工作機(jī)制和載體。我們面對(duì)的工作任務(wù)更加艱巨，工作范圍更加廣泛，工作要求更加嚴(yán)格，許多是新的課題，當(dāng)然這也無(wú)疑是對(duì)干部增強(qiáng)群眾觀念、提高執(zhí)政為民本領(lǐng)的極為重要的鍛煉和考驗(yàn)，所以說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的“惠民工程”、“民心工程”，同時(shí)也是提升各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部為政能力的“德政工程”，還是密切干群干系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們開(kāi)展“三民”活動(dòng)以后，鄉(xiāng)村干部普遍反映是比較好的，跟群眾的關(guān)系和感情確實(shí)好多了，現(xiàn)在群眾看到干部不是躲，不是置之不理，而是迎上前去，甚至拉我們?nèi)ゼ依镒隹?，說(shuō)明干群關(guān)系進(jìn)一步密切和完善，同時(shí)也說(shuō)明我們的工作思路是對(duì)的，是有實(shí)效的，代表了農(nóng)村發(fā)展方向，因此我們一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，狠下決心，把我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作推向前進(jìn)。

(二)、在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)“五新一好”。

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要把握其整體性、多樣性、動(dòng)態(tài)性和層次性的特點(diǎn)，在操作過(guò)程中既要突出重點(diǎn)，又整體推進(jìn)?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的許多問(wèn)題，有些是客觀形成的，但也有相當(dāng)一部分是緣于一些干部對(duì)黨和政府農(nóng)村改革發(fā)展政策吃不透、研究和領(lǐng)會(huì)得不深、或教條主義、形式主義地理解執(zhí)行、或?qū)嵱弥髁x、官僚主義地理解執(zhí)行，使得一些工作有偏離，有些甚至產(chǎn)生負(fù)面影響，這歸根到底還是科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀樹(shù)立得不牢固?，F(xiàn)在有不少同志認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是搞一搞“三清三改”，甚至認(rèn)為搞好衛(wèi)生、修好路就行了，這些都是很片面的。我們要全面理解，正確把握好“五新一好”的科學(xué)內(nèi)涵，要在鞏固“三清三改”成果、堅(jiān)持整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，注意突出以下三個(gè)階段性工作重點(diǎn)：

1、抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和執(zhí)行。就我區(qū)而言，建設(shè)新村鎮(zhèn)的任務(wù)相當(dāng)繁重，一些地方亂搭亂建，仍處于無(wú)序狀況，如果不解決這個(gè)問(wèn)題，不從規(guī)劃管理這個(gè)源頭入手，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。當(dāng)務(wù)之急，一定要抓緊抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，要分布實(shí)施，分布編制。圩鎮(zhèn)規(guī)劃必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；村莊規(guī)劃可以在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，分布實(shí)施。新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村和農(nóng)民新村以及歷史文化名村和風(fēng)景名勝區(qū)周邊村、主要交通干線沿線村，要按較高的標(biāo)準(zhǔn)編制，達(dá)到“三圖一書(shū)”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要在突出農(nóng)村特色，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、習(xí)慣、地形等條件，合理布局，既要方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，又要做到實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀、適度超前，不搞千篇一律的線條規(guī)劃。規(guī)劃還要立足群眾，尊重群眾意見(jiàn)，召開(kāi)村民大會(huì)討論；立足現(xiàn)實(shí)，不要搞大拆大建、勞民傷財(cái)?shù)氖?；立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，嚴(yán)格按規(guī)劃建房審批。

2、抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是“五新一好”得以整體推進(jìn)的關(guān)鍵與核心。產(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，必須從早高度重視。這些開(kāi)發(fā)區(qū)有些地方形成了特色產(chǎn)業(yè)，如蟠龍的養(yǎng)豬、蘑菇種植、潭東的養(yǎng)鴨、辦事處的蔬菜種植等，但這僅是一個(gè)基礎(chǔ)，沒(méi)有形成規(guī)模。要發(fā)揮這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，條件是有的，區(qū)內(nèi)有些龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持，以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，企業(yè)聯(lián)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)促發(fā)展。應(yīng)該大力推廣新品種、新技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為廣大農(nóng)民致富奔小康，加快新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

第一要堅(jiān)持因地制宜，在綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求、農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，解決抓什么、怎么抓的問(wèn)題。發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)，每個(gè)村都因村制宜，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第二要遵循合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，把農(nóng)民組織起來(lái)，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，也就是協(xié)會(huì)組織，潭東的養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、蟠龍的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，都運(yùn)作得很好，還要不斷發(fā)展新的合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村基層黨組織要積極支持，引導(dǎo)扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，通過(guò)帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，增強(qiáng)自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有作為，才能有地位。第三要進(jìn)一步加大農(nóng)民“知識(shí)化工程”的力度，幫助農(nóng)民更新觀念，提高素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。培訓(xùn)要有針對(duì)性，重點(diǎn)解決年輕農(nóng)民無(wú)一技之長(zhǎng)以及市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)淡薄等問(wèn)題。第四要加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，建道路，修水利等，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。我區(qū)村級(jí)班子存在不少問(wèn)題，有的缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)沉重；有的村多年不發(fā)展黨員，缺乏生機(jī)和活力，這些問(wèn)題都要認(rèn)真加以解決，辦事處黨委近期對(duì)村班子進(jìn)行了換屆選舉工作，對(duì)村班子有所加強(qiáng)；潭東有三個(gè)村實(shí)行書(shū)記、主任“一肩挑”；蟠龍鎮(zhèn)在征地和新農(nóng)村建設(shè)工作中考驗(yàn)鍛煉村級(jí)班子，這些都很好，下一步一定要采取行之有效的措施，強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。

（三）、創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。

新農(nóng)村建設(shè)工作依賴政府包辦是不行的，必須調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的力量，逐步建立起農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展的機(jī)制，才能持之以恒地開(kāi)展下去。當(dāng)然，這個(gè)機(jī)制的建立和完善，需要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，但從現(xiàn)在開(kāi)始，我們就要把握方向，結(jié)合實(shí)際，積極探索好做法、好模式，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和長(zhǎng)效機(jī)制。

要牢固樹(shù)立以農(nóng)民為主體的指導(dǎo)思想，把農(nóng)民群眾的主體性、創(chuàng)造性和積極性充分發(fā)揮出來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)才有生機(jī)和活力。當(dāng)前有些地方進(jìn)展好、效果好；有的地方進(jìn)展慢、效果差，其實(shí)質(zhì)就是看有沒(méi)有真正把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。蟠龍鎮(zhèn)楊坑村亮化工程進(jìn)度快就是好例子，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每平方米粉刷驗(yàn)收就補(bǔ)2.2元，估計(jì)不到總造價(jià)的三分之一，但宣傳發(fā)動(dòng)好，群眾有積極性，進(jìn)展較快；河壩村陳屋組理事會(huì)運(yùn)作好，農(nóng)民捐款又捐工，修道路、拆房子等工作都由鎮(zhèn)村干部和市工作團(tuán)的同志出點(diǎn)子，理事會(huì)出面，農(nóng)民動(dòng)手；辦事處新路村的漆樹(shù)萬(wàn)組，年初就行動(dòng)，通組道路現(xiàn)在修好了。這些都是發(fā)揮農(nóng)民主體作用、調(diào)動(dòng)群眾積極性的榜樣。然而有個(gè)別地方?jīng)]有運(yùn)作好，理事會(huì)不理事，干部急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)；群眾等靠要，干部氣得苦，做了一些事，群眾認(rèn)為是政府應(yīng)該做的。這些問(wèn)題的出現(xiàn)關(guān)鍵還是我們做工作的水平問(wèn)題，有些干部沒(méi)有考慮群眾的認(rèn)識(shí)水平和接受程度，不愿深入細(xì)致地做思想工作，不好好地幫理事會(huì)出點(diǎn)子、拿方案，結(jié)果一廂情愿，強(qiáng)行推動(dòng)，違反了群眾自愿的原則，害了急性病，我們應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)。

我認(rèn)為尊重和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，不僅是新農(nóng)村建設(shè)本身的要求，而且是和實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相連的。從深層次來(lái)講，是通過(guò)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，在新農(nóng)村建設(shè)中逐步建立起適應(yīng)新時(shí)期要求、符合現(xiàn)代文明和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的；農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展、民主自治的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理發(fā)展機(jī)制。只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的效果，“三農(nóng)”問(wèn)題才能逐步得到根本性解決，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能真正逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

這里我還要特別講一下干部的工作方法、工作水平、積極性不高的問(wèn)題。正確的思想路線確定后，干部是決定的因素。當(dāng)前尚有不少干部存在作風(fēng)不深入、工作不仔細(xì)、推諉應(yīng)付的現(xiàn)象，習(xí)慣“宏觀調(diào)控”、高談闊論，群眾對(duì)這些是極不歡迎的。在新農(nóng)村建設(shè)中，工作一定要細(xì)而再細(xì)，作風(fēng)一定要踏實(shí)又踏實(shí)，群眾的情況、思想動(dòng)態(tài)一定要摸清，幫助好理事會(huì)出謀劃策，要有工作的預(yù)見(jiàn)性，不是叫你去打多少方土，而是出點(diǎn)子、做思想工作，比如道路的走向、涉及多少要拆的房子、拆廁所、豬牛后怎么規(guī)劃安排等；又比如捐款問(wèn)題，怎樣先易后難、先富后貧，這些問(wèn)題要仔細(xì)又仔細(xì)，事事要到點(diǎn)，件件要到位，光靠理事會(huì)是不行的，畢竟他們的工作能力和水平有限。所以我特別強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作復(fù)雜而艱巨，要求我們的干部做工作要特別仔細(xì)，認(rèn)真深入，一定要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作造就和培養(yǎng)一大批務(wù)實(shí)型的干部。

關(guān)于投入問(wèn)題，這里我就不展開(kāi)來(lái)說(shuō)了，一是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，引導(dǎo)群眾自籌資金；二是各鎮(zhèn)、辦事處要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入；三是區(qū)里扶持專項(xiàng)資金也將分期視進(jìn)度撥付，各部門也要整合資金支持新農(nóng)村建設(shè)，把這些資金用好用活，真正起到拉動(dòng)作用。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)前一階段的工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)解決好工作力度小、工作一般化的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，由抓村鎮(zhèn)建設(shè)為主轉(zhuǎn)移到整體推進(jìn)“五新一好”上來(lái)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)攻硬上，加快發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地整體推進(jìn)“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)督查調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開(kāi)全縣新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議的主要目的是通過(guò)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的形式，查一查問(wèn)題、比一比效果、排一排名次，使大家能夠更加全面地掌握全縣上半年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況，同時(shí)，對(duì)下一步新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再鼓勁，務(wù)實(shí)高效地提前完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，盡快啟動(dòng)明年

新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)會(huì)議的安排，我先就全縣上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況及下一步打算講幾點(diǎn)意見(jiàn)，等下，縣委**書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好縣委**書(shū)記的講話精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一、上半年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好、成效明顯，表現(xiàn)為“兩加快”、“一平穩(wěn)”、“三增強(qiáng)”：

1、“兩加快”：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。*-7月，全縣新增臍橙面積**畝，完成市下達(dá)任務(wù)的**%；落實(shí)瓜菜種植面積**萬(wàn)多畝，其中基地面積**萬(wàn)畝；生豬飼養(yǎng)量、存欄量和出欄量分別達(dá)到**萬(wàn)頭、**萬(wàn)頭、**萬(wàn)頭；完成工業(yè)原料林造林面積**萬(wàn)畝。其中蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有**鎮(zhèn)發(fā)展集中連片***畝蔬菜基地*個(gè)，**引進(jìn)馬來(lái)西亞老板建立了**畝集中連片有機(jī)大棚蔬菜基地*個(gè)，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜基地面積均在***畝以上；臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有**鎮(zhèn)在**新開(kāi)發(fā)臍橙基地***多畝，**鎮(zhèn)在**村規(guī)劃開(kāi)發(fā)集中連片臍橙基地****畝，已完成租用山場(chǎng)工作，**在**村開(kāi)發(fā)了一個(gè)集中連片***畝的臍橙基地，已完成條帶開(kāi)挖***多畝，**鄉(xiāng)在**村開(kāi)發(fā)臍橙基地***畝,**鎮(zhèn)**村開(kāi)發(fā)臍橙基地***多畝。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)，分別引進(jìn)興建了年出欄萬(wàn)頭以上的生豬養(yǎng)殖廠。二是村莊整治進(jìn)度加快。目前，全縣已基本成型建設(shè)點(diǎn)**個(gè)，占建設(shè)任務(wù)的**%，其中省扶點(diǎn)**個(gè)，占省扶點(diǎn)的**%。全縣硬化村組道路**條共**公里、硬化通戶便道**公里，硬化公共坪**平方米，修砌溝道**多米，種植綠化樹(shù)**株，整飾墻壁**多平方米，拆除破舊危房**間，搭舍、欄廁**間，改戶廁**戶，改水**戶，改灶**戶，新建畜禽圈養(yǎng)房**間。其中，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)點(diǎn)已基本成型，進(jìn)入完善提高階段；**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量較好；**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)點(diǎn)在4月份調(diào)度會(huì)結(jié)束后短短的*個(gè)月內(nèi)變化較大，成效明顯。

2、“一平穩(wěn)”：“五新一好”其他指標(biāo)平穩(wěn)推進(jìn)。*-7月，全縣共培訓(xùn)農(nóng)民**人，完成年任務(wù)的**%；合作經(jīng)濟(jì)組織在質(zhì)和量上得到加強(qiáng)，新增合作經(jīng)濟(jì)組織**個(gè)，總數(shù)達(dá)到**個(gè)，吸收成員**多人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶**多戶；全縣共評(píng)選“文明信用農(nóng)戶”**戶，評(píng)選“衛(wèi)生清潔戶”**戶，農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展順利，省、市規(guī)劃和縣級(jí)自主建設(shè)項(xiàng)目共**個(gè)，已竣工**個(gè)，投入使用**個(gè)。

3、“三增強(qiáng)”：一是創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位在具體組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作中，創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。如縣婦聯(lián)經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和認(rèn)真的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推廣在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)組建**會(huì)；**鎮(zhèn)在充分征求專家、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上組建全縣第一個(gè)**合作社；**鄉(xiāng)在村莊整治中采取以改戶廁為突破口，將改戶廁、改廚房、改水和排水系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合；**鄉(xiāng)在改廁和村莊整治公共建設(shè)時(shí)，由群眾與政府按一定比例投入，由政府和理事會(huì)共同聘請(qǐng)工程隊(duì)施工，既保證了建設(shè)質(zhì)量，又確保工作進(jìn)度;**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)對(duì)各建設(shè)點(diǎn)的公共建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)好各建設(shè)點(diǎn)施工隊(duì)伍、技術(shù)人員，保證了公共建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)品位。二是創(chuàng)特意識(shí)明顯增強(qiáng)。各建設(shè)點(diǎn)基本上能夠結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，按照打造“地域文化型、工業(yè)依托型、生態(tài)農(nóng)莊型、拆舊建新型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型”四種建設(shè)模式進(jìn)行建設(shè)，特色鮮明。如**鎮(zhèn)的**、**鎮(zhèn)的**和**場(chǎng)、**鄉(xiāng)的**等建設(shè)點(diǎn)通過(guò)挖掘歷史文化和原生態(tài)景觀發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，既激發(fā)了群眾創(chuàng)建家園熱情，又保護(hù)了歷史文化遺產(chǎn)，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，**和**兩個(gè)景點(diǎn)“五一”黃金周開(kāi)放以來(lái)，先后接待游客**多人;**鎮(zhèn)的**、**鄉(xiāng)的**、**鎮(zhèn)的****等建設(shè)點(diǎn)充分利用臨近工業(yè)園的優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)工業(yè)依托型新農(nóng)村；部分建設(shè)點(diǎn)按照“工業(yè)企業(yè)進(jìn)新村”的思路發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，從合理利用農(nóng)村閑置資源、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)出發(fā)，利用農(nóng)村閑置房屋辦廠、拆除“空心房”建廠房等形式，共引進(jìn)興辦小型加工企業(yè)（車間）**家，其中，**鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商人員積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家鄉(xiāng)興辦制衣廠、皮革加工廠、裝飾品加工廠小手工業(yè)企業(yè)**家；**鎮(zhèn)的**、**鎮(zhèn)的**和**等建設(shè)點(diǎn)生態(tài)農(nóng)莊型特色明顯;**鎮(zhèn)的**和**新村、**鎮(zhèn)的**新村、**鄉(xiāng)的**、**鄉(xiāng)的**、**鄉(xiāng)的**新村拆舊建新特色明顯;**鄉(xiāng)的**、**鎮(zhèn)的**、**鎮(zhèn)**等建設(shè)點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯。同時(shí)開(kāi)展了**個(gè)整村推進(jìn)試點(diǎn)，**個(gè)文化、旅游新村試點(diǎn)，**個(gè)圩鎮(zhèn)整試點(diǎn)工作。三是合力明顯增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金投入更大。目前，省市扶持資金先期投入**萬(wàn)元，縣財(cái)政直接投入新農(nóng)村建設(shè)**多萬(wàn)元；全縣**個(gè)掛點(diǎn)單位共下拔幫扶資金**萬(wàn)

元，支持水泥、紙筋、自來(lái)水管材等物資折價(jià)**萬(wàn)元，其中**、**等單位幫扶資金和物資在**萬(wàn)元以上。二是部門履職更到位。如**等單位在*—6月份重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)人員實(shí)地指導(dǎo)和加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)工作，確保了建設(shè)點(diǎn)以更快的速度、更高的質(zhì)量、更明的特色推進(jìn)建設(shè);**等單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。三是干部作風(fēng)更扎實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和百名干部工作作風(fēng)更加扎實(shí)，**等單位工作隊(duì)作風(fēng)扎實(shí)，在縣新村辦組織的多次明查暗訪中工作隊(duì)員都在崗在位，能經(jīng)?？吹剿麄兣c群眾共同勞動(dòng)，群眾反映很好。百名干部中，**等，在所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名中連續(xù)*個(gè)月排名靠前，工作作風(fēng)較扎實(shí)，建設(shè)點(diǎn)的成效較明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、精神狀態(tài)良好，如**鎮(zhèn)的**同志，在工作中注意方式方法、敢于攻堅(jiān)破難，推動(dòng)了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作整體推進(jìn)，并且在“土坯房”改造中取得了突出成績(jī);**鎮(zhèn)的**同志，抓點(diǎn)創(chuàng)特色工作中善于思考、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，把**旅游新村試點(diǎn)工作抓出了成效。在7月底縣新村辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行考核中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)隨考核組早出晚歸，頂著酷署，認(rèn)認(rèn)真真的完成了考核任務(wù)，有幾位同志腳磨起水泡也沒(méi)怨言，這說(shuō)明這支隊(duì)伍能吃苦耐勞，作風(fēng)扎實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

二、存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，上半年的工作僅僅是起好了步、打好了基礎(chǔ)，工作還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容、政策的理解上有偏差，致使在具體的工作指導(dǎo)、操作中有差距，如少數(shù)抓點(diǎn)干部對(duì)“少硬化多綠化”要求理解不夠，將建設(shè)點(diǎn)公共區(qū)域?qū)嵭腥坑不?，甚至鏟掉綠化帶進(jìn)行水泥硬化；又如縣委再三明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行新農(nóng)村建設(shè)的牽頭抓總職能，掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行抓點(diǎn)職責(zé)，工作隊(duì)員和百名干部要具體組織實(shí)施好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)單位之間在抓點(diǎn)責(zé)任上模糊不清，互相扯皮，部分單位掛點(diǎn)進(jìn)展緩慢，工作隊(duì)員到位率不高，有的工作隊(duì)作風(fēng)漂浮，不僅不吃后吃住在村，而且要等到縣城上班時(shí)間才從縣城出發(fā)，試想這樣的作風(fēng)能適應(yīng)農(nóng)村基層群眾工作一早一晚的特點(diǎn)嗎？有的對(duì)村莊的基本情況都不了解，以上這些情況直接反映了單位和相關(guān)人員對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度不端正，對(duì)縣委、縣政府的決策部署貫徹落實(shí)不堅(jiān)決。目前，在**個(gè)掛點(diǎn)單位中，**等單位建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展緩慢，半年建設(shè)點(diǎn)考核分值在**分以下;有**個(gè)單位下?lián)芪镔Y或資金沒(méi)有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，其中駐縣單位中有**個(gè)未達(dá)到要求，占駐縣單位總數(shù)的**%。

二是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性有差異。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾主體作用發(fā)揮弱，甚至個(gè)別建設(shè)點(diǎn)群眾“等、靠、要”思想相當(dāng)嚴(yán)重，認(rèn)為只要列為建設(shè)點(diǎn)，政府會(huì)大力支持，政府會(huì)“包辦”；有的理事會(huì)不量力而行，修路、修祖祠不切合實(shí)際，導(dǎo)致村莊整治基本工作無(wú)法推進(jìn)。今年上半年，全縣共對(duì)群眾積極性減弱的*個(gè)建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)換。這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，我們各級(jí)抓點(diǎn)干部今后要繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)政策宣傳力度，要讓群眾真正了解政策，消除群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策的誤解，讓每一戶農(nóng)戶自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，自主建設(shè)美好家園，自覺(jué)維護(hù)建設(shè)成果。

三是建設(shè)速度不平衡。從總體來(lái)看，省扶點(diǎn)和自主點(diǎn)進(jìn)展較快，普惠點(diǎn)進(jìn)展相對(duì)緩慢;進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（**等）建設(shè)點(diǎn)基本成型，進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（**等）成型建設(shè)點(diǎn)不到**%；點(diǎn)上“三改”和面上“三清”也不平衡，改路、改水較快，通組道路全部完成硬化或路面平整，建設(shè)點(diǎn)共需要改水**戶，完成改水**戶，占任務(wù)的**%），但個(gè)別建設(shè)點(diǎn)（**）到目前為止基本未開(kāi)展改水工作，部分建設(shè)點(diǎn)（**等）改水存在水壓不足、管材不達(dá)標(biāo)、入戶率低等問(wèn)題;改廁相對(duì)滯后，建設(shè)點(diǎn)共需改戶廁**戶，只完成**戶，只占任務(wù)的**%），全縣共有**個(gè)建設(shè)點(diǎn)改廁工作嚴(yán)重滯后，農(nóng)戶改戶廁率不到**%，有個(gè)別建設(shè)點(diǎn)（**）連一戶廁都未改，這里要說(shuō)明一點(diǎn)，改廁工作是硬任務(wù)，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，“土坯房不好改戶廁”已不是客觀原因了，強(qiáng)調(diào)群眾要用農(nóng)家肥就更不是原因了，只要“三格式”化糞池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)發(fā)酵的池液肥效更好。

四是建設(shè)質(zhì)量不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對(duì)省扶點(diǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)高，放松對(duì)自主點(diǎn)和普惠點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致有些自主點(diǎn)和普惠點(diǎn)不按規(guī)劃進(jìn)行整治建設(shè)，綠化嚴(yán)重不足，人畜未分離、村落內(nèi)一些危、破舊房和搭舍、欄廁未拆除；在實(shí)施改水工作，簡(jiǎn)單地使用用工業(yè)小塑膠接通山泉山；在實(shí)施改戶廁過(guò)程中，建“三格式”化糞池不安裝過(guò)糞管、不留排污口，屬典型“假三格”化糞池，部分廁所與化糞池距離十多米遠(yuǎn)，管道易堵塞；部分建設(shè)點(diǎn)階沿和門坪硬化高低不平、一戶硬化一戶不硬化，有的甚至為了省事連溝道也不砌筑，有個(gè)別建設(shè)點(diǎn)公共坪硬化質(zhì)量相當(dāng)差，不夸張的說(shuō)，汽車走在上面也會(huì)發(fā)抖，群眾也有意見(jiàn)。

五是整體推進(jìn)有差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存顧此失彼的問(wèn)題，有的只完成了新村鎮(zhèn)或新產(chǎn)業(yè)建設(shè)，對(duì)培訓(xùn)新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子等工作思路不清，措施不力，辦法不多。農(nóng)民培訓(xùn)和新經(jīng)濟(jì)組織重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，塑造新風(fēng)貌活動(dòng)重“硬件”建設(shè)輕“軟件”建設(shè)。同時(shí)，很少有建設(shè)點(diǎn)“五新一好”全面到位。另外，就是群眾主體性作用發(fā)揮主要體現(xiàn)在村莊整治建設(shè)中，農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與培訓(xùn)、參加新經(jīng)濟(jì)組織和開(kāi)展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)中很少有體現(xiàn)。

三、下一步打算

下一階段要緊緊圍繞三個(gè)“新”字，扎實(shí)做好三項(xiàng)工作。

1、立足集約高效，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀求新跨越。建設(shè)新農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。中央、省、市高觀關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，其核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合我縣的具體實(shí)際，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要在“三調(diào)”、“兩活”上著文章。

“三調(diào)”即：一是要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。通俗地講就是要實(shí)現(xiàn)“一村一品”。年初，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，選擇*—*項(xiàng)具有本地優(yōu)勢(shì)、符合市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為本地的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路是完全正確的，要始終不渝地堅(jiān)持下去，并做好中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要有意識(shí)地加以引導(dǎo)和扶持，集中力量，持之以恒地抓下去，不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，逐步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是要調(diào)大規(guī)模?；匾?guī)模化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、高效化發(fā)展的有效途徑。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好“對(duì)外”、“對(duì)內(nèi)”兩篇文章，千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。對(duì)“外”也就是要求各地要積極走出去，搶抓《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比沿海發(fā)達(dá)城市更容易申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)*—*家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的供港蔬菜企業(yè)落戶我縣，進(jìn)一步拉動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)“內(nèi)”也就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于挖掘一批本地的種養(yǎng)大戶和致富能手，并給予一定的扶持、幫扶，使其進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，要大力推行“老板+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作模式，以老板和致富能人輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝基地化、規(guī)?；较虬l(fā)展。三是要調(diào)良品種。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞“三帶一園”四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和生豬、工業(yè)原料林兩大特色產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)良種，推廣良法，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，要大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品農(nóng)業(yè)，改劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，減少普通產(chǎn)品，增加特色產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，達(dá)到物暢其流。

“兩活”即：一是流通激活。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具有消息廣、市場(chǎng)靈的優(yōu)點(diǎn)，是農(nóng)戶聯(lián)結(jié)市場(chǎng)的橋梁和紐帶。因此，要借7月*日頒布實(shí)施的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》的有利東風(fēng)，嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)引路，能人牽頭，政府扶持，自我發(fā)展，逐步規(guī)范”的工作思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織干部對(duì)組建合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，要不斷完善工作機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)，確保年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有*個(gè)以上與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)建有一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或村落內(nèi)**%以上的產(chǎn)業(yè)戶加入鄉(xiāng)村同類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓，尤其是我縣的臍橙產(chǎn)量與日俱增，預(yù)計(jì)今年臍橙果品產(chǎn)量將達(dá)到**萬(wàn)噸以上，果品銷售壓力巨大，拓寬臍橙銷售渠道、擴(kuò)大臍橙銷售市場(chǎng)的工作顯得尤為緊迫。二是加工帶活。我縣的臍橙、蔬菜、生豬等產(chǎn)業(yè)有一定的規(guī)模，但是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并不明顯，其關(guān)鍵的因素就在于僅僅是銷售原材料、沒(méi)有深加工、產(chǎn)業(yè)鏈條短。因此，一方面，要著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。另一方面，要大力扶持一批本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，積極申報(bào)省、市龍頭企業(yè)。

2、立足爭(zhēng)先創(chuàng)特，在村莊整治上提升新水平。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐證明，開(kāi)展以“三清三改一拆一分一綠”為主要內(nèi)容的村莊整治工作，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于廣大農(nóng)民群眾，大大改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，是一件為民造福的惠民工程，贏得了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。下一步，我們要繼續(xù)在提升村莊整治水平上下功夫，要著力做好以下三個(gè)層面的工作：一是鞏固原有建設(shè)點(diǎn)成果。經(jīng)過(guò)幾年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)踐，我縣已建成了一大批新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，確實(shí)大大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，但是，我在下鄉(xiāng)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，絕大部分建設(shè)點(diǎn)基本上又恢復(fù)到了原來(lái)的狀態(tài)，“雜草叢生，畜禽到處游走，臟、亂、差現(xiàn)象依舊”，完全失去了開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的意義。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真抓好今年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要在如何鞏固原有建設(shè)點(diǎn)的成果上多思考、多探索，尤其要在健全村容保潔的長(zhǎng)效管理機(jī)制上勤思考，真正使建好的點(diǎn)變成真正意義上的新農(nóng)村。二是完善提高今年的建設(shè)點(diǎn)。目前，已進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的攻堅(jiān)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設(shè)進(jìn)度，制定好倒計(jì)時(shí)計(jì)劃安排表，確保8月底基本完成村莊整治工作任務(wù)，9月底全面結(jié)束今年建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。一方面，要對(duì)未完成村莊整治任務(wù)的建設(shè)點(diǎn)，要強(qiáng)化措施、凝聚合力，千方百計(jì)完成建設(shè)任務(wù)；另一方面，對(duì)已完成村莊整治任務(wù)的建設(shè)點(diǎn)，要采取“回頭看”的形式，對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)，查一查問(wèn)題，在村莊整治中，既要突出改廁、改水、改路，又要綜合整治好給排水系統(tǒng)，特別要把垃圾處理、污水排放等設(shè)施放在整治的重要位置。在改水工作中，要在確保水源安全的前提下，按照自來(lái)水建設(shè)要求，因地制宜地選擇分戶改水和集中供水；在改廁過(guò)程中，要嚴(yán)格按無(wú)害化的要求進(jìn)行建設(shè)，不能擅自變動(dòng)結(jié)構(gòu)。要加緊完善社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)軟件任務(wù)；同時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量加快整村推進(jìn)、圩鎮(zhèn)整治、文化、旅游新村試點(diǎn)工作進(jìn)程進(jìn)度。三是積極謀劃、啟動(dòng)明年的建設(shè)點(diǎn)。從《全市上半年新農(nóng)村建設(shè)督查通報(bào)》中可以看出，**等縣、市在8月底可全面完成今年建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，9月份將開(kāi)始啟動(dòng)明年的建設(shè)任務(wù)。因此，我縣還是面臨著較大的壓力。為趕超先進(jìn)、搶占明年工作先機(jī)，我縣要求在**月份完成**年新農(nóng)村建設(shè)選點(diǎn)、定點(diǎn)和啟動(dòng)工作。明年，我縣要在完善現(xiàn)有五種發(fā)展模式基礎(chǔ)上，著重探索打造“古村新韻”、“橙園新村”和“整村推進(jìn)”三種特色。第一種“古村新韻”型：省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣**文化建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定，并要求我縣今后要重點(diǎn)打造一批以**為主的“古村新韻”型新農(nóng)村，彰顯工作特色。鑒于此，下一步，我縣要結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，依托**資源普查，精心選擇新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。在選點(diǎn)工作上要做到“三個(gè)優(yōu)先”，即特色鮮明且代表性較強(qiáng)的**優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)；座落在目前已初步成形的旅游線路沿線上的**優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)；群眾積極性較高的**優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)，在建設(shè)過(guò)程中，要按照“保持原貌、挖掘內(nèi)涵、彰顯特色”的原則，因地制宜，科學(xué)制定好每一個(gè)建設(shè)點(diǎn)的實(shí)施方案，要盡量保持**原貌，充分挖掘**文化內(nèi)涵，合理注入現(xiàn)代元素，精心打造；第二種，“橙園新村”型：第**屆臍橙節(jié)有望在我縣召開(kāi)，那么，我們要以承辦此次盛會(huì)為契機(jī)，精心選擇臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、臍橙面積相對(duì)集中、群眾積極性較高的地方，科學(xué)規(guī)劃新村，精心打造“橙園新村”；第三種，“整村推進(jìn)”型。我縣農(nóng)村已規(guī)劃的**戶以上村莊數(shù)為***個(gè)，經(jīng)過(guò)近*年的建設(shè)，余下的未建設(shè)的村莊不多，且大部分地處邊遠(yuǎn)、農(nóng)戶居住率不高，因此，我們要縮減建設(shè)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大建設(shè)點(diǎn)規(guī)模，將大村莊、中心村和整村推進(jìn)作為重點(diǎn)，彰顯特色。對(duì)于上述三種類型，縣委、縣政府將從人、財(cái)、物上給予適當(dāng)政策傾斜。

3、立足齊抓共管，在凝聚合力上再探新路徑。

一是要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。縣委督查室、縣政府督查室、縣新村辦要在下半年著重加強(qiáng)三個(gè)方面的督查，以督查促工作落實(shí)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是加大對(duì)各建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展速度、質(zhì)量的督查。二是要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要履職情況的督查。要著重督查成員單位有沒(méi)有切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)深不深入。三是加強(qiáng)對(duì)各包鄉(xiāng)扶村單位的督查。要著重督查各包鄉(xiāng)扶村單位資金幫扶情況、建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展情況。督查組要認(rèn)真督查，并及時(shí)將督查情況上報(bào)縣委、縣政府，并通報(bào)全縣。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。一方面，要以培訓(xùn)激發(fā)農(nóng)民主體意識(shí)。農(nóng)民主體作用發(fā)揮的怎樣，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。要繼續(xù)加大農(nóng)民知識(shí)化工程培訓(xùn)力度，不斷健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)過(guò)程中，要做到“三著重，三改變”，即著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)技能培訓(xùn)，改變農(nóng)民陳舊的生產(chǎn)方式；著重加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念、素質(zhì)的培訓(xùn)，改變農(nóng)民陳舊的經(jīng)營(yíng)方式；著重加強(qiáng)文化藝術(shù)、思想道德、法律法規(guī)的教育，改變農(nóng)民陳舊的生活方式。從而喚醒農(nóng)民的主觀意識(shí)，提高農(nóng)民的主體素質(zhì)，塑農(nóng)民的主體資格，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，真正把農(nóng)民培養(yǎng)成有知識(shí)的文化人，講道德的文明人，懂技術(shù)的內(nèi)行人，會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，讓農(nóng)民主體作用體現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”各個(gè)方面，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。另一方面，要充分發(fā)揮基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的推動(dòng)作用。要強(qiáng)化對(duì)村“兩委”、村民理事會(huì)、婦組會(huì)的培訓(xùn)，使其成為帶領(lǐng)農(nóng)民充分發(fā)揮自主建設(shè)、自主管理、自主監(jiān)督、自主發(fā)展的紐帶，引導(dǎo)群眾自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮聰明才智，出錢出力，投工投勞，用自己勤勞的雙手建設(shè)家園。三是要充分發(fā)揮社會(huì)力量的推動(dòng)作用。要積極暢通社會(huì)力量參與的通道，充分搭建社會(huì)力量參與的平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)私大戶采取“*+*”模式結(jié)對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，積極為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力；動(dòng)員、鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)大力開(kāi)展志愿者服務(wù)、支醫(yī)支教活動(dòng)，積極參與、支持、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑起相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的工作機(jī)制。