第一篇：新農(nóng)村建設(shè)新在哪里

新農(nóng)村建設(shè)新在哪里

主持人語(yǔ):省委十一屆十次全會(huì)指出，要全面理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地把我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn).新農(nóng)村建設(shè)新在哪里?在我省“十一五”發(fā)展的第一年，新農(nóng)村建設(shè)如何取得良好開局?這是需要我們深入思考的一個(gè)重要問題.新農(nóng)村新特點(diǎn)

主持人:新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)哪些新特點(diǎn)?

胡柏齡:黨的十六屆五中全會(huì)作出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略部署，并提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總要求，省委十一屆十次全會(huì)就推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了具體要求，這些是中央和省委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略舉措.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)及基層黨組織建設(shè);既注重推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化，抓住了“三農(nóng)”問題的主要矛盾，涵蓋了農(nóng)村現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，是破解“三農(nóng)”問題的系統(tǒng)工程.我認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)以下四個(gè)新特點(diǎn):

立意新.“三農(nóng)”問題一直是制約我國(guó)發(fā)展的根本性問題，是全黨工作的重中之重.沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國(guó)家真正的發(fā)展.中央和省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，從社會(huì)主義現(xiàn)代化全局出發(fā)，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的新要求，把農(nóng)村工作提到了新的高度.從這樣一個(gè)高度來認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問題，來推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，意義是非常重大和深遠(yuǎn)的.理念新.即立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，立足于建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制，提出了農(nóng)村工作的新理念.這個(gè)新理念體現(xiàn)了中央和省委對(duì)廣大農(nóng)民的深切關(guān)懷，是對(duì)“三農(nóng)”問題工作思路與方法的調(diào)整與創(chuàng)新.有了這個(gè)新理念，解決“三農(nóng)”問題就站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作也站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上.內(nèi)容新.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容豐富、涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展等方方面面的要求.新農(nóng)村建設(shè)與過去出臺(tái)的解決“三農(nóng)”問題的政策最大的區(qū)別，就在于它全面、系統(tǒng)、綜合、長(zhǎng)遠(yuǎn)地提出了解決問題的思路和途徑，賦予了農(nóng)村綜合變革以全新的內(nèi)容和強(qiáng)勁的動(dòng)力.要求新.20個(gè)字的新農(nóng)村建設(shè)的總要求，生動(dòng)描述了未來新農(nóng)村的廣闊前景，也對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了新的要求.“生產(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)新農(nóng)村的根本動(dòng)力，“生活寬裕”是建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)追求，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是建設(shè)新農(nóng)村的思想基礎(chǔ)，“村容整潔”是建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境條件，“管理民主”是建設(shè)新農(nóng)村的體制保障.五個(gè)方面相互融通，相輔相成.新農(nóng)村新觀念

主持人:推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)樹立哪些新觀念?

胡柏齡:我認(rèn)為，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中應(yīng)樹立四種觀念:

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的觀念.長(zhǎng)期以來，在城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，重“城”輕“鄉(xiāng)”的問題比較突出.城市建設(shè)這條腿長(zhǎng)，農(nóng)村建設(shè)這條腿短的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村人居環(huán)境狀況與城市的差距越拉越大.在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要像重視城市建設(shè)一樣，重視農(nóng)村建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期第一位的工作擺上重要議事日程，努力為新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn).要樹立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的觀念，堅(jiān)持“多予、少取、放活”，實(shí)現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的新局面.規(guī)劃先行的觀念.無論城市建設(shè)還是農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃都是“龍頭”，都必須對(duì)各類建設(shè)活

動(dòng)起到指導(dǎo)和調(diào)控作用.經(jīng)過幾十年的努力，城市的規(guī)劃控制體系和規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立，但農(nóng)村特別是村莊基本上還處于沒有規(guī)劃調(diào)控的無序建設(shè)狀態(tài).這也是造成農(nóng)村“有新房無新村”和“有新村無新貌”現(xiàn)象的重要原因.因此，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行.以農(nóng)民為主體的觀念.農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施主體和創(chuàng)造主體.因此，在新農(nóng)村建設(shè)中要從解決農(nóng)民最急迫、最關(guān)心、最希望解決的實(shí)際問題入手，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，看到希望，從而有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性.要相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，以農(nóng)民為主體安排新農(nóng)村建設(shè)工作.一切從實(shí)際出發(fā)的觀念.不同地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件、文化背景、文明程度、生活習(xí)俗千差萬別，新農(nóng)村建設(shè)的工作也必然是起點(diǎn)有差距、過程有快慢、水平有高低.因此，切不可脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn).新農(nóng)村新思路

主持人:推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)有哪些新思路?

黃世賢:省委十一屆十次全會(huì)和省委“十一五”規(guī)劃的《建議》對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，作出了戰(zhàn)略部署.認(rèn)真貫徹和落實(shí)省委的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要有新思路.要充分發(fā)揮政府、社會(huì)和農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，體現(xiàn)“三位一體”促發(fā)展的思路.從政府的層面看，一方面，必須抓好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作;另一方面，必須加大公共財(cái)政向農(nóng)村的傾斜力度，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施和公共服務(wù)的投入，讓農(nóng)村享受到“公共財(cái)政陽(yáng)光普照”的溫暖.從社會(huì)的層面看，要研究和制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本投向新農(nóng)村建設(shè).從農(nóng)民的層面看，要采取切實(shí)措施，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、講道德、守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，并充分發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的主體作用.要正確處理“新”與“舊”的關(guān)系，體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的思路.在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村新貌，體現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代氣息，又要保護(hù)好文物古跡，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境;在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面，既要保持農(nóng)村純樸民風(fēng)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，形成新農(nóng)村的新風(fēng)尚.要正確處理城市建設(shè)與農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的思路.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和保障.為此，要切實(shí)解決城市建設(shè)這條“腿”長(zhǎng)、農(nóng)村建設(shè)這條“腿”短的問題，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境;建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度等.要正確處理發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的關(guān)系，體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要內(nèi)容，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力.在我省，就是要根據(jù)“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”的思路，提高農(nóng)業(yè)的高效種養(yǎng)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，保證農(nóng)民持續(xù)、較快增收.與此同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面有突破性發(fā)展，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，相得益彰.

第二篇：建設(shè)新農(nóng)村的新在哪些方面

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一.在新農(nóng)村，勞動(dòng)者的主體即叫所謂農(nóng)民的這個(gè)隊(duì)伍已發(fā)生本質(zhì)的變化。他們不再依靠農(nóng)業(yè)，也很少干農(nóng)活，甚至他們中相當(dāng)一部份人，還很少在農(nóng)村居住。（他們通常在城市租房居住，生活，這其中包括2億農(nóng)民工，另外，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需1.5億勞動(dòng)力，但農(nóng)村實(shí)際有5億農(nóng)村力，由此，我們也可得知農(nóng)民隊(duì)伍的本質(zhì)變化。所以新農(nóng)村是為新農(nóng)民（即“非農(nóng)民”）量身訂做的，當(dāng)然也會(huì)考慮傳統(tǒng)農(nóng)民的利益，但因人數(shù)太小，所以他們已不再是新農(nóng)村建設(shè)所需主要思考的對(duì)象。

二.未來，我們將會(huì)有三類新農(nóng)村。一類是由政府扶貧，扶植的新農(nóng)村，另一類是在政府幫助和新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展榜樣指引下，并由普通農(nóng)村自發(fā)建設(shè)的新農(nóng)村（是主流），還有一類是由城市擴(kuò)張形成的新農(nóng)村（他們不屬三農(nóng)范疇，而是屬城市擴(kuò)張范疇），但三者有一定共性，主要在居住環(huán)境，住房商品性，社會(huì)管理，養(yǎng)老，子女教育等方面。

普通版新農(nóng)村；

需要我們系統(tǒng)的改革和不斷開放創(chuàng)新的精神。

1.住房：新農(nóng)村在三至四村在村的交界處建各自的居民點(diǎn)以形成鎮(zhèn)的一個(gè)較大的居民生活區(qū)（建設(shè)過程在十年左右）。

區(qū)的中心有廣場(chǎng)，廣場(chǎng)周圍第一圈統(tǒng)一是四層高的樓房（每層有三戶以上），且左右房屋屋頂有小橋相通。小區(qū)有兩處電梯可直達(dá)屋頂平臺(tái)，廣場(chǎng)外第2，3，4，5甚至6圈，房屋高度都在6層左右，但每棟樓的第四層樓梯口會(huì)伸出小橋與前后樓房相連，這樣整個(gè)居民小區(qū)就都可共用小區(qū)的這兩處電梯。因此有電梯的小區(qū)樓房才會(huì)得到村民的歡迎。

小區(qū)房屋按規(guī)劃建設(shè)，可按揭，可抵押，甚至城市人也可有在這此小區(qū)購(gòu)房（但每個(gè)城市戶口不可能在農(nóng)村擁有兩套以個(gè)住房），小區(qū)有公交，有醫(yī)療點(diǎn)，有巡警，有村治安隊(duì)。。。

2.村民活動(dòng)中心和老人活動(dòng)中心：一個(gè)村有一個(gè)村民活動(dòng)中心，每晚（只晚上開放）村民都有可能在一起娛樂，工作。

一村有一個(gè)老人活動(dòng)中心，老人白天，夜晚都可在此休息，娛樂，甚至可以在此過夜，另村里還會(huì)為他們免費(fèi)提供普通的三餐伙食（來源于子女，老人自己，和集體）。而白天這里就是村民活動(dòng)中心......3.農(nóng)民子女教育：一個(gè)小區(qū)有一所學(xué)校（實(shí)為大小不等的分校，可能會(huì)由三至四個(gè)這樣的分校組成一個(gè)學(xué)校，老師也不只教一個(gè)分校，他們可能同時(shí)在二至三個(gè)分校教學(xué)），但夜晚，這個(gè)學(xué)校就變成小區(qū)各村的村民活動(dòng)中心（各村村民活動(dòng)中心相互獨(dú)立互不干擾），當(dāng)然學(xué)校的很多東西都由所在小區(qū)的各村村集體承擔(dān)（這包括購(gòu)買桌椅，電視和開發(fā)供孩子學(xué)習(xí)，玩耍的許多東西）。

每個(gè)村的村委都有一個(gè)專門負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)農(nóng)村孩子教育的干部，孩子們白天在這里學(xué)習(xí)，夜晚和親人一起到這里學(xué)習(xí)玩耍，另外還會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村青年，農(nóng)村在讀大學(xué)生，高中生，初中生被組織給本村孩子們補(bǔ)課的現(xiàn)象和制度。。。

4.祠堂。每個(gè)村有一小祠堂，所有與村民死亡有關(guān)的殯葬活動(dòng)都在村祠堂舉行，但死人出殯前晚，會(huì)有市殯儀汽車連棺材一起將死者運(yùn)送到殯儀館，然后火化，并會(huì)將骨灰盒放棺材連夜送回祠堂，第二天，骨灰盒會(huì)被按輩份存放祠堂（棺材屬市殯儀館所有，可循環(huán)使用）。這是農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)思想，這既可以團(tuán)結(jié)村民，也可以團(tuán)結(jié)村在外工作的村民（含市民）。同時(shí)，這也是農(nóng)村新住房的建設(shè)需要（畢竟居民區(qū)的樓房不宜舉行殯葬儀式的）

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民不再有自留地，農(nóng)村所有土地歸集體，集體在距村居民點(diǎn)較遠(yuǎn)處，有若干農(nóng)場(chǎng)，當(dāng)村民土地拋荒，則集體會(huì)強(qiáng)制收回(但可得到適當(dāng)糧食補(bǔ)貼)，然后通過集體調(diào)配后并入農(nóng)場(chǎng)，如拋荒后村民又再次要求承包，則集體可從村農(nóng)場(chǎng)邊緣適量劃出土地供該村民耕種。

每個(gè)村民，在村民活動(dòng)中心外有小量承包地。這可在一定程度保障村民自給和適度延續(xù)村民自給自足的傳統(tǒng)，在新農(nóng)村，集體只管土地，不管農(nóng)業(yè)，村的農(nóng)業(yè)由村農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)場(chǎng)主組織帶領(lǐng)發(fā)展（整個(gè)村的農(nóng)業(yè)都會(huì)加入”公司+農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中去），否則農(nóng)場(chǎng)主不可能連續(xù)承包集體農(nóng)場(chǎng)。

原則上，只要價(jià)錢合理，任何人都可承包和經(jīng)營(yíng)村農(nóng)場(chǎng)（含市民.企業(yè)）。但農(nóng)村百分之七十以上的農(nóng)場(chǎng)必須由本村人承包和經(jīng)營(yíng)。村所有農(nóng)場(chǎng)前期占地總面積不超過村土地總量的百分之七十，后期隨發(fā)展，占地總面積不超百分之五十。另村農(nóng)場(chǎng)雇人工作，他在任何時(shí)候都必須保證百分之八十的本村人（這與勞動(dòng)工價(jià)無關(guān)）。

6.管理：在國(guó)家，新農(nóng)村（莊）不再是以行政單位來定位，而是做為一個(gè)有一定行政功能的生產(chǎn)單位來體現(xiàn)，而其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)有農(nóng)場(chǎng)出租，村小區(qū)物業(yè)管理，另外還可組織和約束單位內(nèi)各類專業(yè)生產(chǎn)組織。當(dāng)然也還有資產(chǎn)。

基于農(nóng)村生產(chǎn)單位的社會(huì)定位，因此，新農(nóng)村不再實(shí)行支書負(fù)責(zé)制，而是象國(guó)企推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制一樣來實(shí)行村長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，另因農(nóng)村黨員的規(guī)模和素質(zhì)的原故，農(nóng)村取消黨支部，代之以村黨小組。但每一個(gè)農(nóng)村升遷的干部都必須是黨員或團(tuán)員。農(nóng)村人大代表也必須在村黨小組中產(chǎn)生，農(nóng)村財(cái)務(wù)也必須由村黨小組負(fù)責(zé)管理。

農(nóng)村有五大政治組織，他們分別是，村民自治委員會(huì)，村黨小組，村團(tuán)支部，村老人協(xié)會(huì)，村婦女權(quán)益村會(huì)，農(nóng)村五大組織互不隸屬，其中村委書記即村長(zhǎng)，村團(tuán)支書，村人大代表三人屬國(guó)家正式編制村干部，有相應(yīng)待遇;另外，村長(zhǎng)如是黨員，那他的組織關(guān)系就暫時(shí)直屬鎮(zhèn)黨委，而不是村黨小組管;在上述五大組織中，除村老人協(xié)會(huì)，其他組織的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織都在鎮(zhèn)。

農(nóng)村除村老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由村委組織普選產(chǎn)生外，其他四大組織都由村老人協(xié)會(huì)和鎮(zhèn)相關(guān)單位聯(lián)合在村民活動(dòng)中心的村民大會(huì)中普選產(chǎn)生。農(nóng)村村民活動(dòng)中心的管理，農(nóng)村教育干與等工作和制度都由村團(tuán)支部獨(dú)立完成。這是黨展示和培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才的一種策略和制度。

另在農(nóng)村社會(huì)管理上，農(nóng)村老人協(xié)會(huì)章程將不支持村長(zhǎng)連任兩屆，也不支持45歲以上村民連任村長(zhǎng)一職，因?yàn)檫@樣可有效保障農(nóng)村干部的政治前途和工作激情。

7.市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；每個(gè)村都有自己的“合縱連橫網(wǎng)”，在“合”的層面，集體被強(qiáng)化并變強(qiáng)大，村民與村民團(tuán)結(jié)合作形成各種生產(chǎn)組織。

在“縱”的層面上，在村集體組織下，村在外工作人員（含市民和打工，經(jīng)商村民）形成組織，并帶領(lǐng)村民和村內(nèi)組織對(duì)外發(fā)展（這就是城鄉(xiāng)互動(dòng)）。

在“連”的層面上，我們加強(qiáng)與鄰村的合作，以便給各自的村民組織一個(gè)壯大的空間在“橫”的層面上，我們民政注冊(cè)，在全國(guó)結(jié)交五個(gè)左右的友誼村（村民可以去友誼村購(gòu)房，可以承包農(nóng)場(chǎng)，可以做生意也可旅游等），讓彼此成為對(duì)方的“窗口”，這樣一來全國(guó)人民就通過各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體連成一體（而不只是精神），那時(shí)什么城鄉(xiāng)差距，南北差距，民族差異就都會(huì)不斷縮小。

而在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，我們就會(huì)出現(xiàn)東中西一體，南北一體，城鄉(xiāng)一體，那我們有關(guān)農(nóng)業(yè)的資金，技術(shù)，信息，勞動(dòng)力，土地資源，市場(chǎng)等也都會(huì)有成為一體

8.市場(chǎng)融資。每一個(gè)村有一個(gè)自己選擇合作的銀行，每一個(gè)村有一個(gè)擔(dān)?；穑⒂纱双@得銀行的小額貸款審批擔(dān)保資格，每一個(gè)村，每年要按銀行要求，填寫更改村民收支信息，主動(dòng)配合銀提高行開展存貸工作。從而提高銀行向村莊發(fā)放貸款的熱情，我們絕不能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而試圖通過行政手段去壓制和要求銀行。

三．當(dāng)前三農(nóng)改革的首要任務(wù)就是要在某個(gè)村。將上述“三農(nóng)”系統(tǒng)改革方案加以落實(shí)，也就是樹立新時(shí)代的農(nóng)村發(fā)展榜樣，然后再推廣。至于農(nóng)村住房建設(shè)，我們一定要想到利用農(nóng)村自己的富余勞動(dòng)力，同時(shí)也一定要考慮農(nóng)村可能提高的建筑技術(shù)水平。

第三篇：新黨章內(nèi)容新在哪里

新黨章內(nèi)容新在哪里？

現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際情況制定的，總體上能適應(yīng)指導(dǎo)黨的建設(shè)的需要。這次黨章修改工作，突出了?三個(gè)代表?重要思想對(duì)新形勢(shì)下黨的工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用，堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的精神，在保持黨章整體框架不變的前提下，對(duì)一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善。這樣做，有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性和保持內(nèi)容的連續(xù)性，也有利于適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，使黨章能夠更好地指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設(shè)。

十七大黨章的修改內(nèi)容較多，總共修改了60多處，特別重要的修改有15處：總綱8處，條目7處。主要有以下幾點(diǎn)：

（一）總綱部分的八處修改：

1、關(guān)于黨的性質(zhì)。對(duì)黨的性質(zhì)作了新的概括，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。新黨章修改為：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣表述黨的性質(zhì)，切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況，符合時(shí)代要求，有利于我們黨始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，有利于拓展黨的工作的覆蓋面，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民萬眾一心地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

2、關(guān)于黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。新黨章第二段話明確了中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想作為自己的行動(dòng)指南，這就把?三個(gè)代表?重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想載入了黨章。

3、關(guān)于人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律問題。即新黨章第三段。新黨章進(jìn)行了這樣的修改：首先，講馬克思列寧主義揭示人類社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律這個(gè)基本原則是正確的，是有生命力的；在肯定了一般規(guī)律的情況下，接著具體到中國(guó)共產(chǎn)黨人是追求共產(chǎn)主義理想，這種理想只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

4、對(duì)?三個(gè)代表?重要思想的歷史地位、重要作用做了系統(tǒng)深刻的表述。這次黨章的修改第6段，專門加了一段話，主要是在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題的深化。另外，黨章還對(duì)?三個(gè)代表?重要思想的歷史地位和重要作用加以明確，強(qiáng)調(diào)?三個(gè)代表?重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

5、關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的問題的概括?，F(xiàn)改為：堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這在十五大報(bào)告中已經(jīng)明確，十六大用黨章的形式將之肯定為現(xiàn)在要實(shí)行的基本經(jīng)濟(jì)制度。對(duì)于分配制度，這次修改更加明確：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度。

6、關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。專門把建設(shè)小康社會(huì)的要求寫入黨章：在新世紀(jì)、新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到建國(guó)一百年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

7、關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。新黨章遵循十五大以來的實(shí)踐，在總綱中增添了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)容。進(jìn)一步提出了發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明；明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持這三者的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一，不斷把社會(huì)主義民主政治建設(shè)推向前進(jìn)?？偩V第十二段增寫這

一內(nèi)容，表明中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心，有利于全黨進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，樹立依法執(zhí)政意識(shí)，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

8、關(guān)于黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的新要求。這部分包括兩方面內(nèi)容：一是我們要適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，此處加入了一個(gè)非常重要的內(nèi)容，就是黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。二是繼十五大后進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了我黨建設(shè)的兩個(gè)歷史性戰(zhàn)略任務(wù)：不斷地提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，還提出了改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提出要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。

（二）?條例?部分的七處修改：

1、第一章第一條對(duì)什么人可以入黨的問題作了新修改。將原黨章中的?其他革命分子?改為?其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子?。這種修改符合當(dāng)前實(shí)際，也有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。

2、關(guān)于民主集中制原則的規(guī)定。新黨章對(duì)黨內(nèi)的約束機(jī)制和決策機(jī)制作了補(bǔ)充和完善，提出了16字原則：集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。

3、黨的基層組織一章中，對(duì)基層組織作了修改。對(duì)基層組織的界定現(xiàn)改為：企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位。關(guān)于任期的問題現(xiàn)改為三至五年。在基層組織中，第三個(gè)重要變化是關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織的任務(wù)，有這樣幾條：貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。這里，維護(hù)?各方?的合法權(quán)益，就是既要維護(hù)非公有經(jīng)濟(jì)的老板的合法利益，又要維護(hù)工人群眾的利益，而不是單獨(dú)哪一方的利益。

小的修改也有幾處，比如關(guān)于國(guó)有企業(yè)方面，原來講全民所有制企業(yè)

中黨的建設(shè)；現(xiàn)在講國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的建設(shè);原來是支持廠長(zhǎng)（經(jīng)理）依法行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，現(xiàn)改為支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)。

4、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件提出更高的要求。總的原則是江澤民同志提出的建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的要求，其中大的修改之處為：一是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件第一項(xiàng)中增添了?認(rèn)真實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想；堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)?的內(nèi)容。二是增加了干部必須要有理想、信念，即對(duì)干部要求第二項(xiàng)提出的具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念的內(nèi)容。三是增寫了解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新和卓有成效地開展工作的內(nèi)容。四是第五項(xiàng)中增加了依法辦事，做到自重、自省、自警和自勵(lì)的要求。

5、關(guān)于黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的任務(wù)，增加了?協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?的內(nèi)容。另外，還增加了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和保障黨員權(quán)力的內(nèi)容。這表明紀(jì)委的工作職責(zé)進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)其的要求也相應(yīng)提高。

6、關(guān)于黨組織的地位和作用。這次修改使黨組織的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)，著重講了兩方面：一是規(guī)定了黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)寫了一條做好干部管理工作的規(guī)定。

7、加了黨徽和黨旗一章內(nèi)容。

這次把黨旗黨徽寫進(jìn)《黨章》，主要理由是：

一、《黨章》結(jié)構(gòu)上明顯缺少黨旗、黨徽的法定形式和內(nèi)容，而實(shí)際上有黨旗、黨徽又沒有寫進(jìn)《黨章》，應(yīng)當(dāng)和《憲法》中的?國(guó)旗、國(guó)徽、首都?一樣，把黨旗黨徽寫進(jìn)《黨章》里。

二、把黨旗黨徽寫進(jìn)《黨章》中，才能使黨的標(biāo)志規(guī)范化、形象化，有利于全國(guó)黨的組織使用黨的標(biāo)志，開展黨的活動(dòng)。

三、黨徽構(gòu)圖早已定，但內(nèi)涵說法不一，甚至有些混亂。黨的?十五大?召開期間，中央電視臺(tái)播音員的表述仍是?斧頭和鐮刀?，而實(shí)際是?錘子和鐮刀?，而黨旗、黨徽上畫的是 ?錘子和鐮刀?。這兩種說法都有。全國(guó)六千萬黨

員都說不準(zhǔn)，黨徽內(nèi)涵含糊不清，其原因就在于應(yīng)納入黨章，使其規(guī)范化的，而未納入黨章。黨旗、黨徽?qǐng)D案，在我們中國(guó)共產(chǎn)黨早期的蘇維埃政府時(shí)期是?斧頭和鐮刀?，象征農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和開天劈地，以后黨旗演化為?錘子和鐮刀?，象征著以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的黨。由于建黨以來的《黨章》都沒有對(duì)黨旗、黨徽這一標(biāo)志性的象征做出規(guī)定，致使黨內(nèi)說法上長(zhǎng)期不統(tǒng)一。黨的章程是具有法律性質(zhì)的行為規(guī)則。黨的?十六大?把黨旗黨徽寫進(jìn)黨章是歷史性的進(jìn)步，也是黨的建設(shè) 的進(jìn)步和完善，對(duì)于維護(hù)黨旗黨徽的嚴(yán)肅性，發(fā)揮黨的形象和標(biāo)志的感召力，增強(qiáng)黨員的光榮感、使命感、組織紀(jì)律性，增強(qiáng)黨的凝聚力，都具有很重要的意義。

第四篇：新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？

新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？

新型城鎮(zhèn)化是發(fā)展新紅利

《瞭望東方周刊》：你認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？

辜勝阻：在新的歷史條件下，新型城鎮(zhèn)化有六個(gè)特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)型，其中最重要的是強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

1、從偏重物的城鎮(zhèn)化特別是土地的城鎮(zhèn)化向重視人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在突出位置；

2、從城鎮(zhèn)市民-農(nóng)民工的二元結(jié)構(gòu)向居民待遇一體化轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化；

3、從數(shù)量增長(zhǎng)型城鎮(zhèn)化向質(zhì)量提高型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，更加重視城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與效益；

4、從粗放式高物耗城鎮(zhèn)發(fā)展方式向集約型低碳綠色的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；

5、從單純“做大”城市規(guī)模向“做好”城市群、“做多”中小城市轉(zhuǎn)變，更加重視城市群和大中小城市的均衡發(fā)展；

6、從四化“分離”向四化“同步”轉(zhuǎn)變，健康城鎮(zhèn)化要有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長(zhǎng)的最大新引擎。當(dāng)前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)最重要的是擴(kuò)大內(nèi)需，而最大的潛在內(nèi)需來自于城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是驅(qū)動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)的結(jié)合點(diǎn)，一方面，會(huì)驅(qū)動(dòng)大規(guī)模消費(fèi)增長(zhǎng)，另一方面，又提高基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及房地產(chǎn)投資，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大的驅(qū)動(dòng)力。有研究表明：人口城鎮(zhèn)化可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3-6個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化是繼人口數(shù)量紅利之后的發(fā)展新紅利。

第五篇：創(chuàng)新型基金“新”在哪里？

創(chuàng)新型基金“新”在哪里？

投資基金，已成為現(xiàn)在更多人理財(cái)?shù)漠?dāng)然選擇。

從封閉式基金到開放式基金，再到最近剛剛推出的創(chuàng)新型基金，不斷推出的基金品種，讓人們開始有了多種選擇。

如果算上即將發(fā)行的華夏復(fù)興創(chuàng)新型基金，目前推出的創(chuàng)新型基金已有４只。這些創(chuàng)新型基金“新”在哪里？與以往的封閉式基金和開放式基金有何不同呢？

這４只創(chuàng)新型基金分別是瑞福分級(jí)、工銀紅利、大成優(yōu)選和華夏復(fù)興，它們的運(yùn)作方式各有特點(diǎn)——

瑞福分級(jí)：分級(jí)管理風(fēng)險(xiǎn)各異

它分瑞福優(yōu)先和瑞福進(jìn)取，是國(guó)投瑞銀基金公司用“結(jié)構(gòu)分級(jí)”的方法推出的基金產(chǎn)品。瑞福優(yōu)先的目標(biāo)投資者是風(fēng)險(xiǎn)收益偏好較低的投資者，其分紅方案為年基準(zhǔn)收益率為１年期定期存款利率加３％，按當(dāng)前的利率，其收益水平為６．０６％，另外超額收益將按１比９的比例分配；而瑞福進(jìn)取則定位于那些有較高風(fēng)險(xiǎn)收益偏好的投資者，持有進(jìn)取份額的投資者，以支付給優(yōu)先份額投資者１年期銀行定期存款利率加３％再加超額收益１０％的代價(jià)，換取了融資杠桿為１倍的資金份額進(jìn)行投資和收益。

從投資機(jī)會(huì)上看，瑞富優(yōu)先的投資者在市場(chǎng)行情不好時(shí)可獲得相對(duì)穩(wěn)定的收益，且遠(yuǎn)高于一般貨幣基金、債券基金等固定收益類品種的投資收益，而在市場(chǎng)向好時(shí)，還能額外享有１０％的超額收益；而對(duì)于進(jìn)取份額的投資者而言，由于在規(guī)模上具有融資優(yōu)勢(shì)，因此在中期牛市不改的預(yù)期下，可以取得以一博二的收益。

工銀紅利：開放式基金封閉化管理

工銀瑞信紅利的最大特點(diǎn)就是采用了“開放式基金封閉化管理”的模式，把開放式基金３個(gè)月的封閉期延長(zhǎng)至１年，基金實(shí)施１年封閉期，基金合同生效的１年內(nèi)（含１年）為封閉管理，封閉期內(nèi)基金規(guī)模維持恒定，１年后該基金自動(dòng)轉(zhuǎn)為開放式基金。封閉期內(nèi)股票倉(cāng)位可以達(dá)到１００％，借助規(guī)模穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)可以實(shí)現(xiàn)滿倉(cāng)操作，在中長(zhǎng)期的牛市環(huán)境中有望提高長(zhǎng)期業(yè)績(jī)。

大成優(yōu)創(chuàng)：“救生艇”條款首次引入

大成優(yōu)選創(chuàng)新基金引入了“救生艇”條款。該條款規(guī)定：在基金合同滿１２個(gè)月后，若折價(jià)率連續(xù)５０個(gè)交易日超過２０％，基金公司將在３０個(gè)工作日內(nèi)召開持有人大會(huì)，審議“封轉(zhuǎn)開”（ＬＯＦ）事宜。

該基金每年在符合相關(guān)條件的前提下，至少將進(jìn)行２次收益分配，每次收益分配比例不低于凈收益的６０％?；饘?duì)股票的投資比例可以達(dá)到１００％的上限。在法律法規(guī)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)允許的條件下，可以投資于股指期貨等衍生工具或結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，并發(fā)行權(quán)證等衍生金融工具，大大提高投資效率。

華夏復(fù)興：封閉期不上市交易

該基金在１年內(nèi)以封閉式基金方式運(yùn)作，分紅方式為現(xiàn)金分紅，確保了基金份額穩(wěn)定不變，且不上市交易，投資者在封閉的１年之內(nèi)不能辦理申購(gòu)和贖回業(yè)務(wù)，只能在１年封閉期結(jié)束后進(jìn)行申贖。封閉期滿后，在不超過１個(gè)月的時(shí)間里基金轉(zhuǎn)為開放式基金方式運(yùn)作，投資人可自由選擇現(xiàn)金分紅或紅利再投資的分紅方式。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些創(chuàng)新型基金的推出，有利于２００８年后對(duì)封閉式基金的改造。２００８年到２０１７年陸續(xù)到期的２８只封閉式基金并不只有“封轉(zhuǎn)開”這條路。另外，創(chuàng)新型基金的推出有利于降低目前封閉式基金的整體折價(jià)率，扭轉(zhuǎn)封閉式基金規(guī)?？s小的趨勢(shì)局面，促使國(guó)內(nèi)封閉式基金與海外封閉式基金接軌。