第一篇：濱海城市的旅游發(fā)展,以上海臨港新城為例

濱海城市的旅游發(fā)展——以上海臨港新城為例 摘要：上海作為國際大都市，瀕臨東海，水上旅游市場前景大好。上海市政府將臨港地區(qū)的旅游發(fā)展作為了“十二五規(guī)劃”發(fā)展的重點。本文針對上海浦東新區(qū)臨港新城這個濱海城市的旅游發(fā)展進(jìn)行探討，主要是當(dāng)前臨港旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及前景的闡述。

關(guān)鍵詞：臨港新城 濱海城市 旅游資源 發(fā)展現(xiàn)狀

引言：美國的濱海城市新奧爾良城是河口沖積平原城市，其北靠龐恰特雷息湖，南依密西西比河，東臨大海，城市周圍有大量自然濕地。依托這樣的環(huán)境，新奧爾良市成了美國路易斯安那州最大的城市，也成了美國僅此于紐約的第二大港城。和新奧爾良城有著相似的地理區(qū)位的上海浦東新區(qū)臨港新城，是不是也能成為上海的支柱，讓上海成為國際知名的大都市。上海力爭建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融以及航運中心，依托洋山深水港和浦東國際航運樞紐港的上海臨港新城將建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益協(xié)調(diào)，功能完善的現(xiàn)代化綜合型新興濱海城市，成為上海新的后花園。

一、濱海之城——上海臨港新城

1．濱海：為靠近海邊、沿海的意思。濱海地區(qū)通常為沿海城市的一部分。

2.上海臨港新城簡介：

臨港新城位于東海之濱、上海東南長江口與杭州灣交匯處、上海市版圖的最前端，距上海市中心城區(qū)75公里。總面積為三百多平方公里，其中由填海而成的陸域占45%，由近一百平方公里的臨港新城和近二百平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)組成。依托洋山深水港和浦東國際機(jī)場，毗鄰中國第一座跨海大橋以及第一個國家級保稅港。在主城區(qū)還挖掘了目前世界最大的城市景觀人工湖——滴水湖。滴水湖呈圓形，直徑2.66公里，總面積5.56平方公里，平均水深3.7米，湖上規(guī)劃有三島，每個島都有不同的主題。

3．蓄勢待發(fā)——政策支持：

2003年6月5日，上海市政府決定成立上海臨港新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，自此，臨港新城的規(guī)劃轟轟烈烈地開展起來了。最近幾年海上旅游的興起更是加快了新城的建設(shè)步伐。

2009年4月14日上海市浦東新區(qū)區(qū)長姜梁闡釋了浦東打造“7+1”生產(chǎn)力布局的構(gòu)想?！?”分別代表了上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)板塊、臨港主城區(qū)板塊、國際旅游度假區(qū)板塊、上海綜合保稅區(qū)板塊、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)板塊、張江高科技園區(qū)板塊和金橋出口加工區(qū)板塊。這個布局中，臨港新城占了4個。而在2010年3月上海就已初步確定三個區(qū)域為低碳示范區(qū)，其中臨港新城占到一席。

在“十二五規(guī)劃”中，上海市政府會加快促進(jìn)產(chǎn)城融合和港、城、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，在臨港新城主城區(qū)這片熱地之上，將重點發(fā)展航運貿(mào)易、文化創(chuàng)意、會展旅游、科研教育、健康休閑、生態(tài)居住等產(chǎn)業(yè)和功能，著力打造低碳、生態(tài)、智能、宜居的新城，讓其成為上海國際航運中心和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的重要保障基地，成為綠色之城、健康之城、智慧之城、創(chuàng)意之城。

可以預(yù)見，臨港新城將會成為新的國際性濱海城市。

4．臨港新城的規(guī)劃

臨港新城規(guī)劃分為四大城市片區(qū)：中心區(qū)（主城區(qū)）是以滴水湖為中心的新城，集中體現(xiàn)濱海都市魅力和活力、展示新世紀(jì)城市建設(shè)水平和都市生活環(huán)境質(zhì)

量的標(biāo)志性地區(qū)；主產(chǎn)業(yè)區(qū)是上?，F(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的主體部門；綜合區(qū)是以城市生態(tài)建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主的綜合功能區(qū)；重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流園區(qū)是上海現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的重要組成部分。

在臨港新城的生態(tài)綠化規(guī)劃中，約20平方公里的臨港新城森林，作為“中央生態(tài)核”；沿泐馬河和大治河布局的森林通廓，作為新城的保護(hù)殼；濱江沿海形成濱海森林通廊，作為森林景觀帶；新城主城區(qū)和綜合區(qū)海岸線外側(cè)的灘涂，宜作為濕地資源，以切實加以保護(hù)。整個臨港新城三分之一為森林綠化區(qū)，總體綠化覆蓋率要達(dá)到50%以上。

總體規(guī)劃臨港新城城區(qū)內(nèi)主要水域用地達(dá)10.8%,綠化覆蓋率超過 40%及三環(huán)分設(shè)的空間布局, 以5.56平方公里的城市景觀淡水湖“滴水湖”作為城市地標(biāo),加之240多種野生鳥類遷徙的南匯東灘濕地,構(gòu)成臨港新城得天獨厚,生態(tài)宜居的生態(tài)資源新城,這里不僅有產(chǎn)業(yè),更被賦予低碳、宜居的重要城市建設(shè)定位要求。

5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

按照浦東新區(qū)“7+1”發(fā)展規(guī)劃，臨港新城的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)能吸引來自全球的品牌企業(yè)和制造業(yè)精英，而臨港新城主城區(qū)將為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)提供主要的生活空間，并且利用自身的旅游資源吸引廣大旅游者的游覽，同時主城區(qū)提供的會展業(yè)也會吸引國內(nèi)外企業(yè)在此進(jìn)行會議、展覽，引導(dǎo)人氣向主城區(qū)流動。據(jù)規(guī)劃，臨港新城的預(yù)期居住人數(shù)達(dá)80萬人。

二、當(dāng)前旅游發(fā)展現(xiàn)狀及前景

1.臨港新城的當(dāng)前旅游資源：

1.1.生物景觀：

2008年1~ 12月上海市野生動植物保護(hù)管理采用樣點法和樣線法對上海臨港新城東灘濕地鳥類資源進(jìn)行調(diào)查。共記錄到鳥類158種,其中旅鳥有63種，冬候鳥58種，夏侯鳥19種，留鳥18種，遷徙鳥類占有絕對優(yōu)勢。繁殖鳥有37種，該區(qū)域東洋界區(qū)系特色明顯。記錄到國家2級重點保護(hù)野生動物12 種，上海市重點保護(hù)鳥類4種，上海市鳥類新紀(jì)錄2種。記錄中的鳥類以水鳥占主導(dǎo)地位，充分體現(xiàn)了新城東灘的鳥類資源特點，良好的濕地環(huán)境為鸻鷸類春秋遷徙過境、雁鴨類冬季越冬提供了理想的棲息場所。春之雁、夏之鷗、秋之雀、冬之鷺，還有其他各種珍稀鳥類飛揚在臨港新城的上空，讓新城充滿了自然的氣息。不過由于開發(fā)建設(shè)和濫殺，一些鳥類瀕臨滅絕。

東海浮游甲藻類有122種，東海區(qū)是我國主要淺海魚場區(qū)，生活有 700 多種魚類，主要大種類有帶魚、大黃花魚、小黃花魚、鯧、鰳、真鯛、海鰻等。

在世紀(jì)塘路西側(cè)有300～500米寬的蘆葦，加上200～400米寬的海三棱草。海塘內(nèi)一些小塊淡水沼澤地上也長有蘆葦。不過由于用地建設(shè)及新圍農(nóng)田，一些地區(qū)被用來種植棉花和三麥，大量的蘆葦蕩等以不復(fù)存在。目前在從滴水湖前往南匯嘴觀海公園的中間區(qū)域正在開墾一條公路，這將會對濕地造成一定的破壞。

上海臨港新城自開建以來，從外地移植了不少花草樹木，但是和市中心的相比，新城的樹木長勢不佳、草坪退化嚴(yán)重，有關(guān)部門表示，這是因為新城土壤及空氣中鹽堿含量過高的原因。在新城綠化區(qū)域中，除了學(xué)校及其他部門有相關(guān)人員管理的地方長勢好些外。很多草坪已經(jīng)退化、枯死，羅漢松、蜀檜、香樟等樹木長勢較弱，葉片稀少。不過，目前已經(jīng)有針對鹽堿地試種了一些中山杉、金冠柏、珊瑚樸、美國皂莢、海濱木槿等。

1.2.天象氣候：

日月星辰：在滴水湖湖畔，坐在長椅上靜靜等待日出或是日落的到來或是看

月夜，雖說沒有大海上的氣勢磅礴，但是靜謐安寧的環(huán)境能使人們感覺安詳；在南匯嘴觀海公園，可以入住假日酒店，清晨站在陽臺上，品茗等待那忽然躍起的紅日。

虹霞云風(fēng)：新城空氣濕度大，雨霽初晴，天際邊時常架起一輪七彩之橋，此現(xiàn)象時常在灘涂地區(qū)出現(xiàn)，橫跨在蘆葦蕩上；新城云雨天烏云密布，整個城都籠罩在灰色天際下；晴天藍(lán)天之中紅日天空，干凈純粹；風(fēng)始終不斷，站在東海之邊，發(fā)隨風(fēng)舞。

海市蜃樓：此現(xiàn)象不常見，但相對于其他地區(qū)可算頻繁。偶爾陰天游走在世紀(jì)塘路，東海那邊忽然呈現(xiàn)一幅氣勢磅礴的另類畫面。

雨雪霧雹：新城的植物、建筑都是新的，呈現(xiàn)出的是干凈的畫面，遇上雨雪霧雹等天氣，新城整個都籠罩在其之下，美輪美奐，四季景象各有不同。

1.3.地文景觀：

灘涂、平原農(nóng)作物、蘆葦蕩、海岸線。

1.4.水域景觀：

臨港新城滴水湖景區(qū):是國內(nèi)最大人工湖，直徑2.66公里、總面積達(dá)5.56平方公里的。湖中有3個總面積為0.48平方公里的小島。北島占地約23.5萬平方米，將是一個水世界、綠洲、游戲隧道、藍(lán)鯨表演藝術(shù)中心、開心港口、海洋文化館等組成的水上綜合娛樂主題場所。西島占地約6萬平方米的功能定位為商務(wù)和旅行住宿與辦公，規(guī)劃建設(shè)臨港新城標(biāo)志性的兩幢高星級酒店，如皇冠假日酒店。而占地約14萬平方米的南島則為水上休閑娛樂島，規(guī)劃建設(shè)游艇俱樂部、度假村、會所、游艇港灣等設(shè)施，并形成具有舉辦大型國際水上運動賽事能力和健身娛樂的水上運動休閑中心。目前這三個島都處于初期建設(shè)階段。

臨港新城東海沿岸帶：依靠著世紀(jì)塘路的東海部分，可以從世紀(jì)塘路下到東海岸邊，感受漲潮退潮的變化，也可以看見浪拍石岸的洶涌。漲潮時，海水淹沒防護(hù)草，泱泱大海，天與海連成一片。

陸地河流：滴水湖周邊有7條放射狀的河流與之相連，以赤橙黃綠青藍(lán)紫開頭，同時考慮到南匯當(dāng)?shù)赜袑⒑臃Q為“港”的習(xí)俗，將7條河流分別命名為赤風(fēng)港、橙和港、黃日港、綠麗港、青祥港、藍(lán)云港和紫飛港。環(huán)繞滴水湖的3條環(huán)狀河流，由內(nèi)向外分別命名為春漣河、夏漣河、秋漣河。這些河流隨著東海的漲落潮，也不斷的變化著，岸邊的野生植物種類繁多，讓這些河流更加多彩。上海海事大學(xué)的智慧湖偶有白天鵝游于湖中，更是為湖泊與河流添加了動感之美。

1.5.遺址遺跡：

耶穌堂、泥城革命史跡館、凈心庵、書院文化長廊、中國航海博物館。還有惠南、周浦、大團(tuán)、新場四大南匯古鎮(zhèn)。這些古鎮(zhèn)中還遺存著千年銀杏、百年牡丹、青銅古鐘、石拱石橋、古鎮(zhèn)殘墻、古寺廟、古牌坊等許多珍貴文物。

1.6.景觀建筑：

東海大橋、中國航海博物館、南匯嘴觀海公園、上海臨港新城展示中心、極地海洋世界、上海海事大學(xué)燈塔、上海鮮花港、鶴園、上海野生動物園、濱海森林公園、風(fēng)電科普館、蘆潮港碼頭及一些具有特色的酒店與農(nóng)家樂。東方好萊塢影視基地正在規(guī)劃當(dāng)中。

1.7.人文活動：

上海桃花節(jié)：在桃花盛開之時，濱海世外桃源、南匯桃花村、新場桃園、大團(tuán)桃園都熱鬧非常。

上海鮮花港花卉展：一年四季一季一展。

上海野生動物園動物運動會、音樂煙花節(jié)、躺在床上看日出、野炊燒烤、垂釣、自行車比賽、濕地觀鳥、濱海高爾夫、住農(nóng)家吃農(nóng)家做農(nóng)活、品海鮮、摘水果、游艇碼頭和各類水上樂園項目等。

1.8.旅游商品：

花卉、游船、風(fēng)箏、燒烤、瓜果蔬菜、海鮮、蘑菇等。

2.生態(tài)保護(hù)情況：

在規(guī)劃建設(shè)中，臨港新城以生態(tài)保護(hù)的原則進(jìn)行開發(fā)，所以從整體來看，臨港新城的生態(tài)保護(hù)能得到游客的認(rèn)可。但是不免有些地方會破壞生態(tài)，如南匯濕地地區(qū)，一些灘涂被用作建筑用地、交通線路和農(nóng)作田地。

3.基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀：

3.1住宿：

臨港新城目前有四星級酒店二家，一個是東湖臨港大酒店，另一家是上海臨港豪生大酒店。在建的滴水湖南島五星級酒店于2011年內(nèi)開業(yè)；三星級酒店有的錦江之星、智選假日酒店，龍灣大酒店等10多家酒店；經(jīng)濟(jì)型酒店主要分布在各大鎮(zhèn)上，從總體分布上來看，以主城區(qū)為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)型酒店太少，不能滿足市場需求。

3.2餐飲、購物：

隨著臨港新城的快速發(fā)展，在各高校、城鎮(zhèn)附近的餐飲及購物設(shè)施較為完善，如古棕路的農(nóng)工商，而在濕地和滴水湖及其他產(chǎn)業(yè)區(qū)餐飲欲購物供應(yīng)不足。

3.3道路交通：

臨港新城距離龍陽路地鐵站50km,距離浦東機(jī)場25km，距洋山深水港30km； S2高速公路、S1501郊環(huán)線、南蘆公路、兩港大道和東大公路直達(dá)臨港新城主城區(qū)，從東海大橋可以直達(dá)洋山深水港；鐵路南站每天有數(shù)班客運列車直達(dá)鐵路蘆潮港中心站；公交線路更是密如蛛網(wǎng)。但是由于費時過多，依舊影響游客的出游欲望。不過目前上海軌道交通１１號線正在建設(shè)中，作為建成后國內(nèi)時速最快的地鐵線路，上海軌道交通１１號線南段工程設(shè)計列車最高運營速度達(dá)１２０公里／小時，屆時臨港到龍陽路站只需30分鐘左右。

3.4其他：

在文教衛(wèi)生方面，臨港新城已經(jīng)擁有上海海事大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海電機(jī)學(xué)院、上海中學(xué)東校和上海臨港科技學(xué)校等多所大中專院校；上海市第六人民醫(yī)院臨港分院已在建設(shè)之中。在產(chǎn)業(yè)方面，已有上海汽車、卡特彼勒、普洛斯、西門子、卡爾瑪、中船、中遠(yuǎn)、上海電氣、滬東重機(jī)、三一重工等一大批國際知名企業(yè)入駐，目前國家級的大飛機(jī)項目及其配套的航空產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)啟動。限價商品房項目開工建設(shè)，上海浦東國際高新科技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海極地海洋世界、滴水湖會展中心等重點產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)，上海大宗物流、上海國盛集團(tuán)創(chuàng)意投資有限公司等入駐，全國首家“國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地”落戶。

4.綠化美化：

據(jù)2005年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，上海浦東臨港新城成陸約209平方公里，現(xiàn)狀用地中建設(shè)用地占13.6%，坑底、水域等占57.9%，灘涂占28.5 3月底，對于臨港新城主城區(qū)而言，整個主城區(qū)擁有40%的綠化覆蓋率和5.56平方公里的城市景觀淡水湖“滴水湖”；廣袤的南匯東灘濕地，來往遷徙的野生鳥類多達(dá)240多種；大面積的森林綠地與河流，過濾空氣凈化粉塵，使得主城區(qū)形成了開放式的城市公園，生態(tài)資源可謂得天獨厚。

5.社區(qū)共管情況：

政府建設(shè)了一批商品房，并且建立了適當(dāng)?shù)难a償政策制度和社區(qū)發(fā)展基金。但是因為住房及辦公、學(xué)校都是新建而成，新城當(dāng)前人居離80萬人口距離很大，所以社區(qū)參與旅游活動的積極性不高。

6.組織機(jī)構(gòu)：

雖然成立了上海臨港新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、新城管理委員會、申港街道辦事處等機(jī)構(gòu)對臨港進(jìn)行管理，但是在基層人員建設(shè)方面不全面。如導(dǎo)游、接待、服務(wù)、衛(wèi)生等人員。

7．外部合作：

臨港新城引進(jìn)了大量的世界著名企業(yè)，但是臨港新區(qū)旅游發(fā)展部門和其他區(qū)域旅游合作上做得不足。如要將外灘黃浦江與滴水湖或臨港片區(qū)的東海海域的游船相通，還要受到各個部門地阻擋。

8.形象策劃與宣傳促銷情況：

據(jù)臨港新城人民政府辦公室透露，政府用各種媒體和書面宣傳臨港旅游，但是收獲頗微。如果要辦一個大型活動，由于交通不便等問題，不能吸引大量的游客前往，所以，在資金方面，政府不能完全承擔(dān)。

三、總結(jié)

上海浦東新區(qū)臨港新城是上海市“十二五”規(guī)劃重點發(fā)展的項目，依托洋山深水港、浦東國際機(jī)場和東海，臨港新城致力于建設(shè)成低碳、生態(tài)、智能、宜居的新城，成為綠色之城、健康之城、智慧之城、創(chuàng)意之城。但是此項目屬于長期規(guī)劃項目，目前建設(shè)屬于中期，除了一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施已建或在建外，其他娛樂設(shè)施微乎其微。臨港新城的首要阻礙是交通問題，除了應(yīng)該盡快完善陸地交通外，還應(yīng)該開拓海洋和內(nèi)河、湖泊等水上交通，讓臨港新城在完善交通設(shè)施的同時，能增添一份旅游活動。在當(dāng)前旅游建設(shè)中普遍存在重建設(shè)、輕管理；重硬件、輕軟件；重規(guī)模、輕品質(zhì)；重開發(fā)、輕保護(hù)等問題。目前臨港新城還沒有地方處于單純依托門票的經(jīng)營模式，但是隨著新城的發(fā)展，此類問題不得不防。在規(guī)劃建設(shè)和旅游發(fā)展中，應(yīng)該堅持宣傳和運用生態(tài)旅游的原則。要促進(jìn)臨港新城的海上和陸上旅游，旅游人才隊伍需要進(jìn)一步提高專業(yè)化、國際化。這樣，才能跟隨政府建設(shè)新城的步伐，讓臨港新城有序、穩(wěn)定地發(fā)展。

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第二篇：新加坡城市旅游發(fā)展經(jīng)驗借鑒——以濱海旅游綜合體、名勝世界以及克拉克碼頭為例

新加坡城市旅游發(fā)展經(jīng)驗借鑒

——以濱海旅游綜合體、名勝世界以及克拉克碼頭為例近日，筆者與海南旅游投資商赴新加坡考察城市旅游，本次考察重點側(cè)重在以下三個方面：城市重大旅游項目的引擎帶動，城市老舊城區(qū)的文化復(fù)興與更新以及城市旅游的國際化營銷等。重點考察了四個旅游區(qū)域和項目，包括總投資300億人民幣的圣陶沙名勝世界以及全球第四個環(huán)球影城主題公園——新加坡環(huán)球影城；擁有28自然觀光景點的圣陶沙島；美國金沙集團(tuán)投資超過400億人民幣的Marina購物娛樂綜合體，每年接待300萬游客的駁船碼頭和克拉克碼頭城市文化復(fù)興區(qū)域等?？疾鞖w來，感觸頗深，新加坡雖是一個國家，但從城市旅游發(fā)展角度來看，它又是一座旅游城市，每年吸引1000萬游客。所以，筆者從城市旅游發(fā)展的角度，以四個具體的項目實例展開介紹，探討有何經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。

濱海金沙——超大商業(yè)購物娛樂綜合體

濱海金沙是在新加坡三條河匯集到出海口處的一片公共綠地上發(fā)展起來的，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成一座超大商業(yè)購物娛樂綜合體。項目總投資達(dá)到70億美元。目前金沙主要以酒店住宿、購物、會展中心和綜合娛樂為主。從國際一線品牌的時裝和化妝品，到其他特色的零售購物，以及珠寶首飾等一應(yīng)俱全。金沙項目歐美游客占到50%以上。金沙項目的創(chuàng)新之處在于大廈頂層觀光和無邊界游泳池。支付20新幣可登上50多層的觀光平層，向北可以看見新加坡CBD區(qū)域的天

際線以及主城區(qū)，向南看見新加坡河流以及外海區(qū)域，甚至看見印尼的巴淡島，是觀賞新加坡城市景觀的良好位置。整體而言，金沙項目的工程施工比環(huán)球影城更為細(xì)膩，無論從地面鋪張、景觀配置還是建筑設(shè)計方面都是如此。

環(huán)球影城——主題公園驅(qū)動的典型

新加坡環(huán)球影城總體布局局促，整個布局呈環(huán)形一共包括7個主題區(qū)域，為好萊塢大街、馬達(dá)加斯加區(qū)域、遙遠(yuǎn)城市區(qū)、紐約大道區(qū)、科技之城、埃及文明區(qū)和失落的世界。中間是一個人工湖，把7個區(qū)域串起來。比較經(jīng)典的項目是水上世界表演以及史瑞克4D電影和過山車。環(huán)球影城有3條主線，第1條是游樂主線，第2條是餐飲主線，第3條是購物主線。弄清楚了這幾條主線，就清楚里面的所有骨架了?？傮w而言，環(huán)球影城的項目以亞洲人居多，和我坐侏羅紀(jì)水上世界的6個人，有3位是來自印尼，其余2位來自日本。不難理解，亞洲人的消費習(xí)慣和歐美人還是有很大的文化差異。

圣陶沙島——觀光旅游的樂園

圣陶沙除了名勝世界之外，其他的自然觀光景點、餐飲和酒店設(shè)施也非常豐富。按照新加坡旅游局圣陶沙地圖提供的信息計算，圣淘沙島上有28處自然觀光景點，65家精致餐飲、咖啡和飲品店，6家精致禮品店和各景點內(nèi)的旅游商品店，以及不包括名勝世界4座酒店在內(nèi)的另外10家四星和五星國際品牌酒店。3個海灘都以大眾觀光

為主，但還是有明確的細(xì)分定位，東邊的西樂索海灘以熱烈激情的沙灘酒吧和餐飲為主，適合觀光游客和年輕運動；西邊的丹戎海灘和巴拉灣海灘相對安靜，增加許多兒童設(shè)施和度假酒店，適合家庭觀光與度假游客。

駁船碼頭和克拉克碼頭——城市文化傳承與再生的典范

駁船碼頭和克拉克碼頭都是新加坡河岸的核心區(qū)域，駁船碼頭是100多年前新加坡開展對外貿(mào)易的核心區(qū)域，是新加坡最熱鬧的地帶之一，緊鄰CBD區(qū)域。駁船碼頭商業(yè)街有100多米長，以商業(yè)餐飲為主，約30多家各種形式的店，以海鮮、西餐、音樂餐廳和小酒吧為主，含有少量的工藝品零售，主要建筑形式以南洋騎樓建筑為主，建筑形式比較統(tǒng)一，但是建筑色彩相當(dāng)鮮艷，綠色、紅色、白色、黃色……值得一提的是駁船碼頭的商業(yè)味道比較濃厚，整個街區(qū)幾乎以餐飲為主，缺乏多元化的設(shè)施和公共停留空間，克拉克碼頭在駁船碼頭靠北，克拉克碼頭是新建的城市文化區(qū)域，主要業(yè)態(tài)包括三部分：餐飲、零售和小型辦公。餐飲超過70%的營業(yè)面積，餐廳約60家，零售店5家，辦公空間8家左右。但是公共空間比較大，游客可長時間停留，并欣賞對岸的風(fēng)景。此外，街道兩旁的景觀設(shè)置和店鋪設(shè)置，形成強有力的城市活力效果。

從以上幾個旅游區(qū)域和旅游項目的介紹，我們可以從以下幾個方面來談值得借鑒的經(jīng)驗。

重大旅游綜合項目帶動城市旅游發(fā)展

這幾年，新加坡政府花大力氣來創(chuàng)造世界級旅游產(chǎn)品，以前的城市公園觀光和消費已經(jīng)不能夠滿足國際游客以及周邊地區(qū)競爭的需要，所以，必須靠重大的項目甚至新的國家旅游政策來帶動旅游發(fā)展，濱海金沙和名勝世界兩個項目就是很好的證明。這兩個項目的投資商均具有良好的國際旅游大型旅游綜合項目的投資和運營實力，而這兩個項目的總投資額共計超過700億人民幣。這對國民總數(shù)不到500萬人口的新加坡來說，從稅收收入增加、基礎(chǔ)設(shè)施提升、拉動消費以及就業(yè)甚至國際形象等都是一個很大的直接效應(yīng)，這兩個項目直接就業(yè)人口1萬左右，間接拉動就業(yè)人口在5萬左右?？梢哉f，以這2個項目為帶動的旅游經(jīng)濟(jì)直接推動了新加坡經(jīng)濟(jì)GDP最近3年以接近20%的速度發(fā)展。這對于城市化的中國，在滿足人口消費需求增長的今天，對于城市政府的主導(dǎo)者，需要引進(jìn)和發(fā)展什么重大的旅游項目，將是一個很好的借鑒，不要盲目追求旅游項目的數(shù)量，更重要的是旅游項目的質(zhì)量。

老舊城區(qū)的文化復(fù)興與更新助動城市旅游發(fā)展

新加坡河這片區(qū)域是新加坡城市最先發(fā)展的地方，所以，這一片成為新加坡的歷史文化區(qū)域，地理位置較好，但是建筑相對老舊，地面狹小，所以，對駁船碼頭和克拉克碼頭的改造成為新加坡城市文化復(fù)興的重要組成部分。政府邀請國際知名城市規(guī)劃專家和建筑專家先后對新加坡河域進(jìn)行城市規(guī)劃更新和克拉克碼頭的商業(yè)業(yè)態(tài)定位和

建筑設(shè)計改造。同時，征求市民的意見，共同為這些片區(qū)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策?，F(xiàn)在，這些片區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)，當(dāng)?shù)卣畬^(qū)域的更新規(guī)劃和建筑立面改造后，成為了夜間生活的集聚地。

國際化營銷推動城市旅游發(fā)展

新加坡地處太平洋與印度洋的交匯處，周邊聚集了亞洲不同宗教國家，凡是經(jīng)過新加坡樟宜機(jī)場的航班都是國際航班。所以，政府非常重視旅游的國際化營銷，和地區(qū)性營銷，亞洲地區(qū)主要抓馬來西亞、中國、日本、印度以及印尼。據(jù)不完全統(tǒng)計，濱海金沙和名勝世界兩個項目至少有50%的游客是中國游客，所以在我國大大小小的旅游展覽，幾乎都可以看見這兩個項目的展臺。新加坡近年來對南美洲市場做了有針對性的促銷。具體的內(nèi)容包括突出獨特的旅游項目體驗(尤其是濱海金沙和名勝世界)，舒適的購物環(huán)境以及多元化的文化體驗等。

第三篇：以“慢城規(guī)劃”引領(lǐng)臨港新城的新一輪發(fā)展[模版]

以“慢城規(guī)劃”引領(lǐng)臨港新城的新一輪發(fā)展 上海現(xiàn)代城市與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究院理事長 馮叔君

臨港新城當(dāng)前發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)是：要通過“人氣集聚”推動新城的可持續(xù)發(fā)展。臨港新城毗鄰大海且遠(yuǎn)離市中心，自然景觀資源的吸引力有限，因此，人氣的集聚需要通過新穎、差異化的規(guī)劃方案、功能項目、制度政策來實現(xiàn)。臨港新城作為“未來之城”的發(fā)展定位：不是簡單地依靠“房價成本”洼地效應(yīng)來實現(xiàn)人口導(dǎo)入，完成新城建設(shè)任務(wù)，而是要通過在“規(guī)劃、功能、制度”方面的高地效應(yīng)，吸引國內(nèi)外人才的集聚。

總結(jié)當(dāng)前國際新城市主義的規(guī)劃建設(shè)理念，我們提出：以“慢城規(guī)劃”作為統(tǒng)領(lǐng)“綠色”、“智慧”、“健康”理念的基礎(chǔ)架構(gòu)，推進(jìn)國際化城市管理的制度政策創(chuàng)新，引入符合新城發(fā)展方向的功能項目，使臨港新城成為上海國際化發(fā)展的新窗口。

一、“慢城規(guī)劃”的提出

“慢城規(guī)劃”理念的提出源自于城市規(guī)劃中“新城市主義”觀念的興起和人們對生活追求態(tài)度的變化?！靶鲁鞘兄髁x”是20世紀(jì)90年代初針對城市規(guī)劃提出的新的城市設(shè)計運動，主張塑造具有城鎮(zhèn)生活氛圍、緊湊的社區(qū)，設(shè)計上以人和環(huán)境為本，力求營造一個生活便捷、步行為主、儉樸、自律、居住環(huán)境與生態(tài)環(huán)境怡人的社區(qū)。以格網(wǎng)式道路為骨架，為減少車流量和增加社區(qū)的可步行性，增加人與人之間的交往，減少小汽車的依賴程度 和相關(guān)開支，社區(qū)內(nèi)街道設(shè)計緊湊，平均車行速度為15-20公里/小時。

與此同時，伴隨著“健康慢餐（Slow foods）運動”，“慢城運動”(slow city movement)也開始成為居民追求的城市生活方式。1999年，第一屆“慢城市”大會在意大利奧維多召開，提出建立一種新的城市模式?！奥鞘小庇懈嗟目臻g供人們散步，有更多的綠地供人們休閑娛樂。政府拿出資金補貼那些生產(chǎn)和銷售地方美食的農(nóng)莊、特色餐館和商店。人們以低速度駕駛汽車并決不鳴笛。1999年起源到現(xiàn)在，全球24個國家已有135個城市被授予“慢城”稱號。2010年，南京高淳的椏溪鎮(zhèn)成為達(dá)標(biāo)的中國第一個慢城。一般情況下，慢城是人口在５萬以下的城鎮(zhèn)、村莊或社區(qū)，支持都市綠化，支持綠色能源，支持傳統(tǒng)手工方法作業(yè)，甚至沒有快餐區(qū)和大型超市等。

在如今的城市中，交通擁堵、環(huán)境污染、資源供應(yīng)緊張等因素正在影響人們的生活質(zhì)量，而以“慢城”為代表的生活方式成為破解城市病的藥方之一?！奥恰彪m然并非世外桃源，但這個概念所體現(xiàn)出的居民與環(huán)境和資源友好特點，以及對生活節(jié)奏的重新認(rèn)知，正是很多現(xiàn)代人所向往的生活。臨港提出的“綠色”、“智慧”、“健康”的建城理念，符合當(dāng)前國際新城市建設(shè)的方向與現(xiàn)代居民的需求。在此基礎(chǔ)上，我們可進(jìn)一步以“慢城規(guī)劃”引領(lǐng)新城發(fā)展。

二、“慢城”理念與上海臨港新城具有切合度 上海臨港新城是人工填海造陸而建的新城，主城區(qū)填海而成的陸域占45%。臨港新城已建成中國在尚未成陸的海灘上開挖的最大內(nèi)陸人工湖——滴水湖，城區(qū)規(guī)劃以滴水湖與其四周劃為城區(qū)中心地帶，在此地帶，將建成商務(wù)中心、高檔別墅區(qū)、高級住宅區(qū)以及購物中心、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃圖看，臨港新城將以其茂密的灘涂森林與人工林，建成一座既具有現(xiàn)代化氣息，也頗具郊區(qū)、農(nóng)村、自然氣息的綜合性城市。上海極地海洋世界項目已啟動于上海臨港新城。臨港新城核心區(qū)域是低密度的移民城區(qū)，完全可以以建設(shè)中國“慢城” 為智慧與健康投資之切入口，打造綠色、智慧、健康之都，以國際城市社區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)上海沿海地區(qū)高能級的城市中心。

臨港新城未來的規(guī)劃人口要達(dá)到40萬，不能完全套用中小城鎮(zhèn)慢城的模式，臨港“慢城規(guī)劃”可以在總體設(shè)計與社區(qū)規(guī)劃中充分考慮：

1．適宜步行的鄰里環(huán)境。大多數(shù)日常需求都在離家或者工作地點的步行距離內(nèi)完成。

2．連通性。街道格網(wǎng)式相互連通，設(shè)計適宜步行的社區(qū)街道，高質(zhì)量的步行網(wǎng)絡(luò)以及公共空間。

3．功能混合。商店、辦公樓、公寓、住宅、娛樂、教育設(shè)施的功能混合。建筑、住宅、商店和服務(wù)設(shè)施集中在一起，鼓勵步行，促進(jìn)更加有效地利用資源和節(jié)約時間。

4．高質(zhì)量的建筑和城市設(shè)計。在社區(qū)內(nèi)特別設(shè)置一些公共 建筑和公共場所。通過人性化建筑結(jié)構(gòu)和優(yōu)雅的周邊環(huán)境給人特別的精神享受。

5．精明的交通體系。低碳出行的交通體系，適宜步行的設(shè)計理念鼓勵人們步行或大量使用自行車等作為日常交通工具。

6．追求高生活質(zhì)量。提高整個社區(qū)居民的生活質(zhì)量，創(chuàng)造個性化、高品質(zhì)的慢城生活。

臨港新城的總體發(fā)展方向是：國際化的城市社區(qū)，成為上海沿海地區(qū)高能級的城市中心。“慢城規(guī)劃”可以突破上海傳統(tǒng)商務(wù)區(qū)較多強調(diào)商務(wù)和商業(yè)功能，忽視文化、居住、休閑、教育等綜合配套的局限，滿足對工作舒適性有較高要求的中高端商務(wù)與白領(lǐng)人士的需求。

三、臨港新城“慢城規(guī)劃”的實施建議

1．規(guī)劃慢城交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。慢城規(guī)劃首先體現(xiàn)在交通，為此，應(yīng)完善新城的內(nèi)外交通通道，做到便利與可控，建設(shè)“智慧”交通網(wǎng)絡(luò)；盡量減少汽車進(jìn)入城區(qū)，非城區(qū)居民汽車可考慮實行停車換乘方式進(jìn)入新城；完善區(qū)內(nèi)公共交通，廣泛使用環(huán)保交通工具；改善步行環(huán)境，制定慢城交通規(guī)則。

2．配套提升慢城公共服務(wù)。合理布局公共服務(wù)設(shè)施，滿足本地居民的公共服務(wù)需求。建立慢城的公共服務(wù)體制，社會問題下沉到基層，充分發(fā)揮社區(qū)行政的屬地化管理，以國外現(xiàn)代行政管理模式，事權(quán)分類，各司其責(zé)。利用第三方支付平臺，發(fā)行“慢城市民智慧卡”，（在新加坡，民眾只需要一個SingPass，就可 以登陸eCitizen網(wǎng)站，全天候查看公積金賬戶的情況、報稅，以及訪問1100項政府在線服務(wù)），提高行政透明度與效率。同時，“市民智慧卡”作為慢城居民的第二身份證，可以自主選擇嵌入多樣化的公共與商業(yè)服務(wù)。

3．導(dǎo)入國際化城市服務(wù)業(yè)。慢城規(guī)劃只是提供了新城的基礎(chǔ)框架，是吸引產(chǎn)業(yè)與人才入駐的外部環(huán)境因素。慢城規(guī)劃的最終目的是吸引多類型、多層次、國際化的城市服務(wù)業(yè)落地臨港新城，成為上海人才、信息、智慧的集聚中心之一。重點關(guān)注的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：（1）國際化的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。借歐美高校因金融危機(jī)進(jìn)行科技轉(zhuǎn)移之機(jī)，努力打造各類國際級合作重點實驗室，或通過與上海各大高?，F(xiàn)有資源整合，集中與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科，實現(xiàn)人才區(qū)域空間的聚集，從而達(dá)到人才聚集的規(guī)模效應(yīng)。創(chuàng)辦高層次的開放型研究院。以中醫(yī)藥檢測認(rèn)證為突破口，發(fā)展檢測及認(rèn)證產(chǎn)業(yè)。（2）國際化的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)企業(yè)大學(xué)園，可引入類似美國領(lǐng)導(dǎo)力研究中心（CLS）、通用克魯曼企業(yè)大學(xué)的形式，形成集群效應(yīng)，培養(yǎng)緊缺的戰(zhàn)略性與應(yīng)用性人才。（3）國際化的醫(yī)療與康體產(chǎn)業(yè)。將醫(yī)療康體產(chǎn)業(yè)作為臨港新的經(jīng)濟(jì)增長支柱之一，創(chuàng)辦以商業(yè)化方式運作的公私合營的三甲醫(yī)院，發(fā)展國際化水平的康體產(chǎn)業(yè)，滿足境內(nèi)外人士的高端醫(yī)療服務(wù)需求。（4）國際化的金融與航運服務(wù)業(yè)。與陸家嘴金融市場相呼應(yīng)建設(shè)金融買方市場，探索產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等產(chǎn)品柜臺外或場外交易。挖掘“國際自由城”概念，成為“臨 海、臨空”的邊境自貿(mào)區(qū)，進(jìn)而爭取政策發(fā)展離岸金融服務(wù)與航運服務(wù)業(yè)。發(fā)展國際郵輪經(jīng)濟(jì)。（5）國際化的會務(wù)與會所經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。開辟國際化的綠色通道，利用臨海、臨空的交通便利，發(fā)展國際會務(wù)產(chǎn)業(yè)；導(dǎo)入品牌高端私密會所理念，開創(chuàng)會所經(jīng)濟(jì)，沒有國際化“上海望族”會所就沒有國際金融。（6）國際化品牌的生活服務(wù)業(yè)。積極導(dǎo)入一流品牌的國際化服務(wù)（如德國斯泰根伯格酒店、米其林餐廳）和國內(nèi)本土品牌特色餐飲。

4．試點啟動建設(shè)慢城社區(qū)。臨港新城的建設(shè)是一個滾動開發(fā)過程，隨著居民與商務(wù)人士的集聚，必然是隨著周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城服務(wù)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，而有一個逐漸累積的過程。因此，慢城規(guī)劃理念與基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)先行，并可考慮選擇一個綜合性區(qū)域，試點啟動建設(shè)“慢城社區(qū)”。

5．前瞻發(fā)展國際自由慢城。在上海九大新城建設(shè)中，臨港新城是最具有“國際化”發(fā)展條件與潛力的區(qū)域，臨港新城的發(fā)展必須“從地方化治理走向國際化定位”。要吸引國際化的人才與國際化的產(chǎn)業(yè)，僅有形態(tài)是不夠的，一定要有實質(zhì)的制度政策支撐。未來，可以考慮實行“綠卡制度”，對境內(nèi)異地緊缺高端人員的管理突破現(xiàn)存戶籍管理的身份證羈絆，實行有國籍無戶籍的特殊管理制度。對境外人士實行封閉范圍內(nèi)的落地簽證或免簽政策（如菲律賓蘇比克灣管理署與克拉克開發(fā)公司，與移民局簽署協(xié)議，允許外國投資者免簽證進(jìn)入這兩個自由港停留14天，但是必須從克拉克國際機(jī)場或蘇比克灣國際機(jī)場入境）。對常住 外籍人士，建議在其規(guī)范化納稅的前提下，享受醫(yī)療保障，實現(xiàn)技術(shù)人才的合理化引進(jìn)與流動自由暢通。探索建立封閉式管理下的離岸金融市場?！拔磥碇恰钡呐R港新城，一定是國際化定位的新城，我們必須做好前瞻性的規(guī)劃準(zhǔn)備。

第四篇：上海將打造臨港智造五大產(chǎn)業(yè)集群助推南匯新城快速發(fā)展

上海將打造臨港智造五大產(chǎn)業(yè)集群助推南匯新城快速發(fā)展

近日，浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長姜樑在接受媒體采訪時透露，一份被稱為“雙特”（特殊政策、特殊機(jī)制）的政策已經(jīng)由市政府發(fā)文，政策將以2012-2015年三年為周期，上海、浦東兩級用于臨港發(fā)展的資金大概135億元。

10月16日，本報記者從知情人士處獲悉，“雙特”政策中設(shè)定了收入留用、市區(qū)扶持的特別機(jī)制，以實現(xiàn)臨港錢、臨港用，市區(qū)同步支持。

“135億指的就是“雙特”的政策含金量?！鄙鲜鋈耸糠Q，除了財政政策以外，“雙特”給臨港的政策極具綜合性，在土地、人才、產(chǎn)業(yè)等方面都給予了臨港前所未有的支持。

3年135億撬動1000億

目前，臨港地區(qū)的新城和產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)初具雛形，但姜樑認(rèn)為，從目前的情況來看，“離最終實現(xiàn)的目標(biāo)還有一定的距離”。

姜樑透露，在過去的十年間，為達(dá)到這一雛形投了將近1000個億，“接下來要加快”。“雙特”無疑將成為臨港加快開發(fā)的催化劑。據(jù)記者獲得的消息，在三年的“雙特”政策周期內(nèi)，上海方面希望能用135億的投入撬動1000億的固定資產(chǎn)投資。

“臨港的錢臨港用，臨港的事臨港辦?！苯獦庞脙删湓捀爬恕半p特”政策的核心。知情人士透露，在這一核心內(nèi)容下，臨港將建立收入留用、市區(qū)扶持的特別機(jī)制。

“浦東新區(qū)對臨港稅收區(qū)級所得部分會全部留在臨港，而市級出資將在保持第二輪專項資金支持力度的基礎(chǔ)上，對臨港地區(qū)新增市級稅收部分，核定一定比例后增加專項資金投資總量?！鄙鲜鋈耸客嘎丁Ｍ瑫r，上述人士還透露，對臨港地區(qū)的土地出讓金使用也將有特別的政策，最終使市、區(qū)、鎮(zhèn)的大部分收入用于支持臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展。

“在“雙特”的框架下，一些具體的實施方案已經(jīng)在制定中，臨港的人才可能會享受優(yōu)于市區(qū)的居住證積分政策。”上述人士稱，“除了各種優(yōu)惠政策，“雙特”政策中另外一項重要機(jī)制就是體制理順、簡政放權(quán)?！贝饲氨环Q為“兩套班子一套人馬”的南匯新城鎮(zhèn)、臨港地區(qū)開發(fā)管委會掛牌被認(rèn)為是臨港理順開發(fā)機(jī)制的重要舉措。據(jù)記者了解，目前上述機(jī)構(gòu)的人員基本已經(jīng)到齊，業(yè)務(wù)變動較小的部分工作已經(jīng)得以開展。除此之外，市、區(qū)兩級的行政審批權(quán)限將以授權(quán)、委托或設(shè)點派駐等形式，實現(xiàn)審批中心下移。據(jù)記者了解，浦東新區(qū)政府經(jīng)信委、農(nóng)委等職能部門將率先入駐臨港?！澳壳埃袇^(qū)鎮(zhèn)三級在許多條口上已經(jīng)在進(jìn)行商談了。”上述人士說。

上?！爸窃臁睎|進(jìn)

“在上海制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型的過程中，臨港地區(qū)的加速開發(fā)建設(shè)將是“上海制造”向“上海智造”轉(zhuǎn)變的必然條件。”一位上海當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)專家說，“臨港仍將以發(fā)展高端裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)，但重點將會轉(zhuǎn)向研發(fā)、創(chuàng)新和增值?！?/p>

據(jù)了解，此次上海方面計劃在臨港地區(qū)打造五大產(chǎn)業(yè)集群，包括3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群高端裝備制造、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以及兩個配套產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)以及城市功能性生活型服務(wù)業(yè)。值得一提的是，此次臨港的產(chǎn)業(yè)定位首次將海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)單獨提出，“這意味著臨港所定義的海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不單純是原有的海洋工程、海洋裝備，而是將海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、海洋技術(shù)孵化、海洋資源的開發(fā)利用等領(lǐng)域放在了更為重要的位置。”一位海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分析人士告訴記者。

“目前上海海洋大學(xué)、上海海事大學(xué)已經(jīng)落戶臨港，也為臨港的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供了智力基礎(chǔ)?！鄙鲜鋈耸空f。

據(jù)記者了解，目前根據(jù)“雙特”中的部分政策操作方案已經(jīng)形成了討論稿，而隨著具體方案的落地和制定，上海東面的300多平方公里土地將成為上海先進(jìn)制造業(yè)東進(jìn)的主陣地。

事實上，近期穩(wěn)增長的背景下，上海方面高層亦多次提及先進(jìn)制造業(yè)在上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要位置。10月8日，國慶長假后的第一個工作日，上海市委書記俞正聲就到上海汽輪機(jī)廠調(diào)研，提出要實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，“堅定不移地發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 胡欣欣 上海報道）

第五篇：上海臨港與釜山海云臺旅游發(fā)展?fàn)顩r對比分析

上海臨港與釜山海云臺旅游發(fā)展?fàn)顩r對比分析

[摘要]文章研究中的上海臨港地區(qū)與韓國釜山海云臺地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的對比著重于兩地區(qū)旅游發(fā)展，通過對比來總結(jié)出臨港發(fā)展旅游業(yè)的不足，進(jìn)而推動臨港地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]臨港；海云臺；旅游業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621220

近年來中韓兩國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，東南沿海城市做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，依照先富帶后富的理念，國家率先開放東南沿海城市，為這批城市的發(fā)展帶來良好機(jī)遇，同時，韓國的沿海城市發(fā)展也有著相似背景。尤其以中國上海和韓國釜山的表現(xiàn)最為突出。上海臨港新城作為一個極具發(fā)展?jié)摿Φ臑I海地區(qū)，其旅游業(yè)還未被完全地開發(fā)出來。而其地理位置與韓國釜山著名旅游景區(qū)海云臺地區(qū)十分相似，都是依海發(fā)展。所以通過這次研究，對比兩地區(qū)的相同點和不同點，總結(jié)出臨港地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，從而推動臨港地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1上海臨港旅游業(yè)的發(fā)展歷程

11上海臨港旅游業(yè)的創(chuàng)始階段

在2001年5月11日，國務(wù)院批準(zhǔn)上?？傮w規(guī)劃，加快建設(shè)上海的腳步使其成為一個國際大都市，并輻射長三角地區(qū)促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而此時，由于上海的發(fā)展腳步過快，上海的城市容量已接近飽和。如何緩解城市人口過多帶來的各種問題，成為上海需要面對的新挑戰(zhàn)。正是在這樣的背景下，臨港新城的發(fā)展規(guī)劃已開始醞釀。

12上海臨港旅游業(yè)的初步發(fā)展階段

2005年12月洋山深水港開港，東海大橋正式建成通車。此階段主要旅游開發(fā)工程已大致結(jié)束。接下來需要完善配合其旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

13上海臨港旅游業(yè)的中期發(fā)展階段

2008年8月30日，浦東鐵路客車開行儀式在上海南站舉行，從上海南站至上海臨港新城蘆潮港站的客運列車正式開通；2009年4月25日，上海蘆潮港車客渡碼頭舉行竣工通航儀式；2011年7月9日，兩港大道西延伸段通車典禮隆重舉行。2012年5月30日，上海市第六人民醫(yī)院臨港新城醫(yī)院舉行結(jié)構(gòu)封頂儀式。從此階段來看，此時的臨港新城已具有一定的規(guī)模，道路基本完善，重點旅游區(qū)域以及重點建筑也已大致完成，如中國航海博物館、滴水湖湖周邊區(qū)域等，為日后臨港新城的旅游業(yè)加速發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

14上海臨港旅游業(yè)發(fā)展的展示階段

2013年6月8日，首屆“海洋杯”龍舟賽暨賽艇邀請賽在滴水湖舉行；2014年8月15日，“滴水湖”杯全國青少年帆板錦標(biāo)賽在美麗的滴水湖開賽，是歷年來在滴水湖舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一屆帆船、帆板賽事；2014年4月13日，上海市民體育大聯(lián)賽暨上海桃花節(jié)系列活動――“臨港杯”上海市民滴水湖健康跑活動在臨港舉行；2014年9月26日，南匯新城鎮(zhèn)第一屆文化藝術(shù)節(jié)暨體育運動會開幕式在臨港辦公中心舉辦；2014年9月27日，上?！芭R港?南匯新城杯”兩岸三地公路自行車賽暨環(huán)上海公路自行車賽――滴水湖站比賽在臨港拉開序幕。2014年9月30日，上海臨港藝術(shù)中心在臨港山蘭路步行街揭幕。2014年10月1日至7日，以自貿(mào)進(jìn)口食品節(jié)、進(jìn)口汽車展示、臺灣美食節(jié)、滴水湖啤酒節(jié)為代表的“聚人氣”工程迎國慶多項活動在滴水湖畔舉行。通過此階段，臨港地區(qū)通過舉辦大型賽事和活動以及其基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善提高了其知名并吸引了大批游客前來旅游。

2韓國釜山海云臺旅游業(yè)發(fā)展歷程

海云臺擁有著全韓國最大的天然海水浴場和溫泉，以及蜿蜒2千米的白沙海灘和蔥郁的冬柏島。東邊著名的“迎月之路”可觀賞美麗的海濱夜景。海云臺浴場沙凈如玉，海水清淺，氣候宜人，是理想的海濱浴場。

21旅游基礎(chǔ)擴(kuò)充時期

韓國于1962年成立全國旅游公司。1962年韓國政府制定了《文化財產(chǎn)保護(hù)法》，以保護(hù)文化遺產(chǎn)1968年指定申請了22個國家旅游區(qū)，其中釜山于次年已正式成為國家旅游區(qū)。在此期間，政府頒布了大量促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策，也完備了與旅游業(yè)有密切聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)工程，很大程度上改善了韓國旅游業(yè)的環(huán)境。

22國際國內(nèi)均衡發(fā)展期

90年代，韓國政府加速了旅游業(yè)發(fā)展的步伐，相繼開通了首爾到釜山的電氣化高速鐵路以及清州國際機(jī)場。而在1997年亞洲金融危機(jī)后，作為當(dāng)時總統(tǒng)的金大中甚至親自拍攝了韓國旅游的電視廣告，高唱著：“歡迎來韓國?！卑殡S著基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善和韓國政府的親民形象，韓國旅游再次跨上一個新的臺階。而在1994年，海云臺被指定為釜山的觀光特區(qū)。這一事件為海云臺帶來了大量的慕名前來的海內(nèi)外游客。

23大力發(fā)展文化旅游業(yè)

通過韓國影視作品以及K-POP等文化輸出，更是激起了全世界人民對韓國的興趣。而在海云臺，每年在此定期地舉行游泳大賽和放風(fēng)箏比賽，吸引了來自全世界各地的興趣愛好者和專業(yè)選手。并且韓國政府在釜山設(shè)立的釜山國際電影節(jié)也成為促進(jìn)其旅游業(yè)發(fā)展的不可忽視的力量。2009年，名為《海云臺》的電影上映，而導(dǎo)演的初衷則正是希望通過本片將海云臺推向國際。影片上演后，海云臺的游客數(shù)量明顯上升，其帶來的經(jīng)濟(jì)效益不容小覷。

3臨港旅游業(yè)發(fā)展的劣勢以及釜山海云臺旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢31臨港旅游業(yè)發(fā)展的劣勢

地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便；人口密集度?。换A(chǔ)配套設(shè)施落后；法制法規(guī)建設(shè)不完全；臨港當(dāng)?shù)靥厣^少；公眾參與度較低。

32釜山海云臺旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

321旅游法律法規(guī)全面

韓國政府為了使得其旅游業(yè)健康蓬勃發(fā)展，制定了一系列法律法規(guī)，大力打擊了欺客詐客等一系列非法行為。并且在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，不斷完善其現(xiàn)有的法規(guī)，可謂是面面俱到。

322與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施完善

自20世紀(jì)70年代韓國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以來，韓國政府就十分重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鐵路、高速公路、機(jī)場、賓館、娛樂消費場所等配套設(shè)施都有了很大程度的改善。如此一來，便大大地方便了游客們來韓旅游衣食住行的需要。從而推動韓國旅游不斷地向前發(fā)展。海云臺旅游業(yè)發(fā)展的如此迅速變得益于此。

323旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)高，服務(wù)周到

同樣不能忽視的一點是韓國旅游業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度，筆者曾交流到韓國，進(jìn)行為期一周的學(xué)習(xí)。在韓國，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員在顧客進(jìn)門時，就會微微鞠躬并面帶微笑地說您好，會細(xì)致地解答顧客的提問，在顧客離開時，同樣以鞠躬的方式告別客人。韓國的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員大部分會說兩種以上的語言，英語漢語和日語是在韓國著名的購物場所――明洞聽到的最多的語言。

324基于本地特色的旅游項目

韓國政府在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時期，不忘保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化。在韓國到處可見基于韓國特色的旅游產(chǎn)品，而其中最常見并最受到游客們關(guān)心的則是韓國獨具特色的食物，紫菜包飯、炒年糕、烤肉、泡菜湯等都是游客們來韓國必嘗的美食。而在海云臺，游客們可以嘗到新鮮打撈出的海鮮，還有生魚片、醬蟹等。除此之外，韓國也開發(fā)了民俗村、古街等作為旅游景區(qū)，并在這些景區(qū)進(jìn)行如假面舞、象帽舞、走繩索等具有韓國風(fēng)情的表演。這些都極大地豐富了韓國旅游的內(nèi)涵，并且彌補了自然資源有限的缺憾。

325韓流效應(yīng)強烈?guī)勇糜螛I(yè)發(fā)展

韓流在當(dāng)今世界里可謂是不可小覷的一股文化力量，自20世紀(jì)90年代末以來，不論是韓國影視、歌曲還是韓國歌手演員都迅速地火遍世界各地。這股文化力量間接地吸引了世界各地的人們來到韓國旅游，近距離地感受體驗韓流。而在釜山，由于釜山國際電影節(jié)每年都會舉辦，吸引了大批的影迷們來享受這場視覺盛宴。

4對臨港發(fā)展旅游業(yè)的啟示

41加強旅游業(yè)方面的法制建設(shè)

若是臨港的旅游業(yè)想大力發(fā)展的話必然離不開法治的規(guī)范。這樣才能減少欺客壓客的現(xiàn)象，來保護(hù)游客和商戶雙方的權(quán)益。對于在旅游法方面已發(fā)展了幾十年的韓國，我們有必要向其虛心學(xué)習(xí)。

42政府應(yīng)加強監(jiān)管力度

有了法律的保障后，我們?nèi)孕枵拇罅ΡO(jiān)管來確保旅游業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。監(jiān)管人員應(yīng)確定政策法規(guī)被有效實施，確保游客們玩得舒心，玩得放心。

43完善旅游業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施

在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施起著至關(guān)重要的作用。要大力完善交通設(shè)施，建設(shè)滿足各個消費層的賓館酒店和餐廳，并且可以在臨港推出具有臨港特色的小吃，充分挖掘地方優(yōu)勢和獨特性。除此之外還可以建造一些娛樂消費場所，可經(jīng)營臨港當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)、紀(jì)念品等，讓游客們作為留念。

44培養(yǎng)旅游業(yè)專業(yè)人才，提高旅游業(yè)從業(yè)者素質(zhì)

對于臨港這塊還未完全開發(fā)的保底來說，對于旅游業(yè)專業(yè)人才的需求是巨大的。由于他們具有專業(yè)的知識背景，懂得顧客的需求，從而提高旅游業(yè)整體的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。同時還要加強旅游業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)，對待顧客時要有禮貌，態(tài)度良好溫和，面帶微笑。這樣才能讓顧客對當(dāng)?shù)亓粝潞玫挠∠蟆?/p>

45充分挖掘特色旅游項目

臨港擁有著充分的旅游資源，不論是在人文景觀還是自然景觀方面。根據(jù)特色來開辟的旅游項目才能讓游客有眼前一亮耳目一新的感覺。比如南匯嘴觀海公園一日游；桃花盛開相約桃花節(jié)，體驗當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)家菜等。

46加強宣傳力度

通過大力宣傳，可以更多地吸引游客來進(jìn)行觀光等活動。政府可利用大眾媒體來加強宣傳，采取旅游促銷，在世界旅游展會上進(jìn)行宣傳等方式來展示當(dāng)?shù)靥厣２⑶艺部梢越o予旅游企業(yè)補貼，扶植旅游企業(yè)的發(fā)展，以此來帶動旅游行業(yè)的整體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]韓漢君上海國際航運中心建設(shè)：城市競爭力的基礎(chǔ)和保障[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2006（9）