第一篇：新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會(huì)講話

年月日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神，研究部署我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的任務(wù)措施，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，積極行動(dòng)，全面推開(kāi)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)把這項(xiàng)惠及全縣萬(wàn)農(nóng)民群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，為農(nóng)民排憂(yōu)，為農(nóng)村解難，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的責(zé)任感和緊迫感

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民以戶(hù)為單位參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群、干群眾關(guān)系，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是各級(jí)黨委政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)的國(guó)家，農(nóng)村是最大的區(qū)域，農(nóng)民是最大的群體。貫徹“三個(gè)代表”，實(shí)踐執(zhí)政為民，就是要為農(nóng)村辦實(shí)事、辦好事，為群眾謀利益、謀發(fā)展。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生條件也有了一定的改觀，農(nóng)民的健康水平提高很快。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性和諸多歷史原因，農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象還比較普遍，已成為當(dāng)前農(nóng)村一個(gè)十分突出的社會(huì)問(wèn)題，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的高度重視。年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在全國(guó)陸續(xù)展開(kāi)，省政府把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為全省農(nóng)村五件實(shí)事之一，明確要求用年時(shí)間全面完成。市委、市政府也多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。目前，全省絕大部分地區(qū)都已開(kāi)始實(shí)施，我市其它縣區(qū)也已全面啟動(dòng)。我縣廣大農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項(xiàng)工作，呼聲越來(lái)越高、期盼越來(lái)越大，迫切希望能夠盡快實(shí)施。

其次，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容。社會(huì)保障是一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我縣社會(huì)保障制度建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，先后建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城市和農(nóng)村居民最低生活保障制度、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金統(tǒng)籌發(fā)放制度和行政機(jī)關(guān)單位人員工資縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放等制度，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，由于財(cái)力有限，我縣面廣量大的農(nóng)村居民社會(huì)保障體制還很不健全，特別是農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決，農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力很脆弱。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村貧困戶(hù)中，因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶(hù)約占以上。如不盡快建立農(nóng)民基本醫(yī)療保障制度，因病致貧、因病返貧，一人得病、全家返貧的問(wèn)題就解決不了。但就目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的條件。抓住這次省市建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的機(jī)遇，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民互助、合作共濟(jì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療模式，不僅有助于提高我縣農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題，而且可以進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高社會(huì)文明程度。

第三，建立新型農(nóng)村醫(yī)療制度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中明確要求，今后各級(jí)政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，并在傳統(tǒng)的按機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目撥款的基礎(chǔ)上，增加對(duì)農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)助，這是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大決策。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是貫徹中央《決定》的具體舉措。通過(guò)實(shí)行互助式合作醫(yī)療，可以拉動(dòng)農(nóng)民的健康投資，提高農(nóng)民的醫(yī)療消費(fèi)能力；可以保證農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)在為農(nóng)民提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)同時(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能；可以進(jìn)一步完善農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疾病防預(yù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)以民為本、造福百姓的民心工程、德政工程。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要站在貫徹“三個(gè)代表”、實(shí)踐執(zhí)政為民的高度，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，全力以赴抓好落實(shí)，確保如期高質(zhì)量地完成，切實(shí)解決廣大農(nóng)民的生活憂(yōu)患。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、制約因素多的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）考慮，把握關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性，確保一次成功，取得實(shí)效?？偟闹笇?dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)配合、自愿參與、互助共濟(jì)、科學(xué)管理、民主監(jiān)督”的原則，兼顧提高受益面和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力提升農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)和健康教育工作質(zhì)量，全面提高農(nóng)民健康水平?？傮w工作目標(biāo)是：從年月日起，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，行政村覆蓋率達(dá)，農(nóng)村人口參合率達(dá)以上；年全縣農(nóng)村人口參合率達(dá)以上，并逐步形成良性循環(huán)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，共分三個(gè)階段進(jìn)行：一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。從月日至月日，主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，深入宣傳發(fā)動(dòng)，形成濃烈的社會(huì)氛圍。二是組織籌資階段。從月日至月日，主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員以戶(hù)為單位籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，簽訂參合協(xié)議。三是檢查驗(yàn)收階段。從月日至月日，主要是縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，確保月日起全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式運(yùn)行。

具體工作中，要堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”，確?！拔鍌€(gè)到位”：

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保聲勢(shì)營(yíng)造到位。農(nóng)民群眾參與程度的高低是提高參合率、擴(kuò)大覆蓋面的前提和基礎(chǔ)。從周邊縣區(qū)運(yùn)行情況看，絕大部分農(nóng)戶(hù)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療表示支持、擁護(hù)并愿意參加，但也有一部分群眾心存疑慮，擔(dān)心制度不能持久實(shí)施，政策難以真正兌現(xiàn)到位；擔(dān)心經(jīng)費(fèi)會(huì)被截留、擠占或挪用；擔(dān)心實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不公平、不公正、不透明現(xiàn)象，因而不敢參加，不愿參加。對(duì)此，我們要引以為戒，通過(guò)大規(guī)模的宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾自我保健意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立起農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。在宣傳內(nèi)容上要注重針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療目的意義、政策要求和周邊地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法的宣傳，提高農(nóng)村各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，消除怕苦畏難情緒；加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療新特點(diǎn)、參加后的好處和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)范圍、報(bào)銷(xiāo)程序的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到，這次實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療與以往相比，統(tǒng)籌層次更高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，政府支持力度更大，農(nóng)民群眾受益更多，管理監(jiān)督制度更嚴(yán)，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)更簡(jiǎn)便快捷，消除農(nóng)民群眾的種種疑慮和擔(dān)心，提高農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性。在宣傳形式上要注重多樣性。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳車(chē)、宣傳隊(duì)、廣場(chǎng)演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，造大聲勢(shì)，擴(kuò)大效果，真正達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

（二）強(qiáng)化資金籌措，確?；鸹I集到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌措是關(guān)鍵。省市明確規(guī)定，只要農(nóng)民自籌資金籌集到位，達(dá)到規(guī)定的覆蓋面，上級(jí)配套資金會(huì)及時(shí)撥付。因此，能不能在較短時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加，事關(guān)這次合作醫(yī)療工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把資金籌集作為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重點(diǎn)，抽調(diào)一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的干部，深入各行政村，深入各農(nóng)戶(hù)家中，做好資金籌集工作，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。要明確籌資對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。凡在我縣境內(nèi)居住，并且具有農(nóng)村戶(hù)口的農(nóng)民，不分年齡大小均可報(bào)名參加。參加者個(gè)人每人每年出資元，其中元用于建立家庭帳戶(hù)、元用于全縣統(tǒng)籌，省、市、縣財(cái)政按每人每年元給予補(bǔ)助。不愿參加者，不享受省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助。要明確籌資方式。農(nóng)民個(gè)人出資部分以戶(hù)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性籌集到位，上劃到縣專(zhuān)用帳戶(hù)，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)基金。享受農(nóng)村最低生活保障人員和五保戶(hù)的個(gè)人參合經(jīng)費(fèi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)村醫(yī)療救助資金等相關(guān)經(jīng)費(fèi)中解決。要講究籌資方法。在資金籌集過(guò)程中，要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、能人大戶(hù)的示范帶頭作用，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的原則進(jìn)行操作，多做說(shuō)服教育工作，不搞強(qiáng)迫命令，多做典型引導(dǎo)工作，不搞硬性攤派。要采取靈活多樣的方式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人資助貧困農(nóng)民參與合作醫(yī)療。要規(guī)范籌資程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集資金要做到日清日結(jié)，及時(shí)存入專(zhuān)用帳戶(hù)，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用。資金籌集可在農(nóng)民自愿參加并簽約承諾的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性代收，開(kāi)具專(zhuān)用收據(jù)。月日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成資金籌集任務(wù)，并將參保人員名冊(cè)等相關(guān)資料上報(bào)縣合管辦。

（三）強(qiáng)化工作保障，確?；鹦б姘l(fā)揮到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢(qián)，管理和使用關(guān)系到農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，建立健全各項(xiàng)保障制度，使有限的基金發(fā)揮最大的效益。要嚴(yán)格醫(yī)療基金管理?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對(duì)基金做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，確保合作醫(yī)療基金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。要科學(xué)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以大病統(tǒng)籌為主，正確處理提高保障制度和擴(kuò)大社會(huì)受益面的關(guān)系，合理確定大額或住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助的起付線、封頂線和補(bǔ)助比例，并要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，既要防止因報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)收得過(guò)緊造成資金沉淀，影響效益發(fā)揮，妨礙農(nóng)民受益，又要防止因放得太松發(fā)生透支現(xiàn)象。今年起步階段，務(wù)必要做到以收定支、略有節(jié)余。要加強(qiáng)使用情況監(jiān)督。嚴(yán)格按照管理、監(jiān)督兩條線原則，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制。對(duì)基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況，要列為政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，定期向社會(huì)公布，保證參保群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，還要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的檢查監(jiān)督，確?；鹨?guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、安全運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保服務(wù)水平提升到位。實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不但要讓農(nóng)民有錢(qián)看病，而且要讓農(nóng)民有地方看病、方便看病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。因此，我們要在加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。合理規(guī)劃縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位，盡可能做到合作醫(yī)療、衛(wèi)生保健、衛(wèi)生服務(wù)“三位一體”，充分發(fā)揮各自在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中應(yīng)有的作用；鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向合作，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向村延伸技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)讓農(nóng)民群眾“小病不出村、大病不出鄉(xiāng)和縣”，就近享受較好的和適宜的醫(yī)療服務(wù)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極改善設(shè)施條件，努力形成縣級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院、村衛(wèi)生室三級(jí)梯度的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要建立定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格按照《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理意見(jiàn)》的要求，制訂具體的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、群眾意見(jiàn)大、不遵守有關(guān)規(guī)定、達(dá)不到定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的，要責(zé)令退出，取消其資格，保證所有定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)都能夠向農(nóng)民提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員知識(shí)和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，有計(jì)劃地清退衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員，逐步分流達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員；加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，杜絕開(kāi)大處方、人情方，力求讓每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員都成為農(nóng)民群眾的貼心人；加快農(nóng)村衛(wèi)生院租賃制改革，真正讓那些想干事、會(huì)干事、能干事的同志有市場(chǎng)、有榮譽(yù)、得實(shí)惠。

（五）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保藥品購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管到位。加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度長(zhǎng)期有效實(shí)施的重要保證。要進(jìn)一步搞好藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，降低藥品價(jià)格，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療能看得起病、吃得起藥。要加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)城區(qū)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展和延伸，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥店實(shí)行集中配送，方便群眾就近購(gòu)藥，保證農(nóng)民用藥安全有效。要制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄，實(shí)行價(jià)格公示，接受群眾監(jiān)督。要大力整頓農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，嚴(yán)格藥品批發(fā)零售企業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和制假售假行為，防止假冒偽劣藥品流入合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，保證人民群眾的生命安全和身體健康。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作落實(shí)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，工作要求高，群眾期望大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同把這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福百姓的工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為了加強(qiáng)對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里專(zhuān)門(mén)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組以及監(jiān)督委員會(huì)和管理委員會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組由陶光輝同志任組長(zhǎng)，楊天成、劉建華、別純海同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)和重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理。監(jiān)督委員會(huì)由劉建華同志任主任，主要負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理和使用情況的監(jiān)督。管理委員會(huì)由別純海同志任主任，主要負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織實(shí)施和日常管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，成立相應(yīng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出，不得從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取。

、明確責(zé)任，密切配合。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作需要各方面的支持、參與和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體組織實(shí)施者，黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要親自組織、親自安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生院長(zhǎng)是具體責(zé)任人，要認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村、村組干部包戶(hù)工作責(zé)任制。衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理，健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行質(zhì)量；財(cái)政部門(mén)要在做好省、市政府補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)的同時(shí)，按照我縣實(shí)際參保人數(shù)，及時(shí)足額劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助基金；監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為；物價(jià)部門(mén)要認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格公正、公平、合理。新聞部門(mén)要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。其它相關(guān)部門(mén)也要依據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，共同做好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施工作，形成強(qiáng)大的工作合力。

、加強(qiáng)督查，盡快啟動(dòng)。縣委、縣政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入綜合目標(biāo)管理，制訂了具體的考核辦法，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。會(huì)后，要成立專(zhuān)門(mén)督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)檢查宣傳發(fā)動(dòng)情況、資金籌集情況和群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。從月日開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保人數(shù)、覆蓋面和籌資情況要實(shí)行一天一匯報(bào)，一天一公布，對(duì)行動(dòng)迅速、措施得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在面上推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)展緩慢、應(yīng)付了事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣通報(bào)批評(píng)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)包片分工，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療盡快啟動(dòng)。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，涉及基本民生問(wèn)題，是一件為民、便民、利民的大事、好事、實(shí)事。我們一定要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市的工作部署，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)，為保護(hù)和增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾健康，加快推進(jìn)我縣建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：嘉定區(qū)《新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)踐》介紹.

嘉定區(qū)《新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)踐》介紹

為了推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，WHO上海嘉定初級(jí)衛(wèi)生保健合作中心、嘉定區(qū)衛(wèi)生局組織編撰的《新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)踐》一書(shū)，以豐富、翔實(shí)的資料，真實(shí)、系統(tǒng)地記錄了嘉定區(qū)合作醫(yī)療制度萌芽、創(chuàng)立、探索、發(fā)展、完善、創(chuàng)新的全過(guò)程，是嘉定區(qū)堅(jiān)持合作醫(yī)療制度34年的科學(xué)總結(jié)。

上海市嘉定區(qū)于1970年代初全面建立合作醫(yī)療制度，幾十年來(lái)堅(jiān)持不懈，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情、具有沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)民健康保障之路。

嘉定區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的成功實(shí)踐是全國(guó)的一個(gè)突出典型，具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和可操作性，受到了世界衛(wèi)生組織官員、專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)，影響遍及國(guó)內(nèi)外，體現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展方向，也昭示了我國(guó)正在建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的美好前景。

《新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)踐》的出版，對(duì)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有積極的作用，是農(nóng)村衛(wèi)生管理者有益的參考讀物。

歡迎有關(guān)單位來(lái)信或來(lái)電訂購(gòu)，每?jī)?cè)定價(jià)人民幣30元。郵局匯款地址：上海市嘉定區(qū)金沙路257號(hào)嘉定區(qū)初保辦 郵編：201800 電話：021-59917851-11 聯(lián)系人：沈祥林

第三篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會(huì)講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資會(huì)議上的講話

XXX

(2011年11月2日)

同志們：

今天在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)縣新農(nóng)合工作會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)2012年新農(nóng)合籌資工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，快速行動(dòng)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及農(nóng)民群眾的實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成 “新農(nóng)合”籌資任務(wù)。下面，我就如何做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一要統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)新農(nóng)合籌資工作責(zé)任感

建立和實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)過(guò)這幾年的運(yùn)作，充分證明其符合民意，切合實(shí)際，保證了農(nóng)民群眾身體健康，維護(hù)了農(nóng)民利益。我們?cè)谧母魑槐仨氄驹趫?zhí)政為民的高度，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)惠民工程、民心工程抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。

二要吃透精神，全面了解今年新農(nóng)合政策的新變化

按照縣新農(nóng)合工作實(shí)施方案，今年的新農(nóng)合政策有了一些變化：一是籌資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。2012年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年50元，政府補(bǔ)助由200元提高到240元，合作醫(yī)療資金水平達(dá)到290元每人。二是報(bào)銷(xiāo)最高限額進(jìn)一步提高。由過(guò)去每人每年最高只能報(bào)銷(xiāo)8萬(wàn)元提高到2012年每人每年最高可報(bào)銷(xiāo)12萬(wàn)元。

2012年新方案的實(shí)施，一方面增加了我們征收基金的總量，另一方面，隨著省市有關(guān)政策的出臺(tái)，為我們的基金收繳工作提供了政策依據(jù)，加之門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償30%的實(shí)施和最高報(bào)銷(xiāo)限額的提高，又對(duì)籌資工作起到積極的推動(dòng)作用。希望全體與會(huì)同志克服畏難情緒，靈活運(yùn)用政策，注重工作方式方法，做好教育引導(dǎo)工作，加大行政推動(dòng)力度，確保我鎮(zhèn)農(nóng)民人人都能享受新農(nóng)合優(yōu)惠政策。

三要強(qiáng)化措施，確保新農(nóng)合籌資任務(wù)保質(zhì)保量完成臨近年底，我們大家手上工作頭緒多，任務(wù)重。這就要求在座的各位要統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。衛(wèi)生院要通過(guò)典型事例，引導(dǎo)群眾對(duì)比算帳，要把有關(guān)新農(nóng)合的政策方針和參合農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)、起付標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例、報(bào)銷(xiāo)程序和報(bào)銷(xiāo)所需憑證以及應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容，通過(guò)多角度宣傳，使之家喻戶(hù)曉，從而提高廣大農(nóng)民群眾參合的積極性。同時(shí)還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村(居)開(kāi)展工作，定期對(duì)籌資情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。社事辦要做好農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的摸底調(diào)查，積極籌集資金，解決其參加新農(nóng)合的困難。各村(居)會(huì)后要立即召開(kāi)由村組干部會(huì)，對(duì)新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行安排部署，利用農(nóng)忙空閑時(shí)間，集中力量進(jìn)組入戶(hù)做工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，全部的收繳工作在11月25日必須完成。

同志們，今年的新農(nóng)合籌資工作，目標(biāo)已經(jīng)明確，當(dāng)前時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，全力以赴，扎實(shí)工作。我堅(jiān)信，有在座各位的共同努力下，我鎮(zhèn)2012年的新農(nóng)合籌資工作任務(wù)一定能圓滿(mǎn)完成謝謝大家！

第四篇：2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會(huì)講話

在全縣2012新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收暨村衛(wèi)生室啟動(dòng)基本藥物制度工作會(huì)議上的講話

代縣長(zhǎng) 向紅林（2011年10月31日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開(kāi)全縣新農(nóng)合基金征收暨村衛(wèi)生室啟動(dòng)基本藥物制度工作會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署2012年新農(nóng)合基金征收工作和村衛(wèi)生室啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作。這兩項(xiàng)工作都是涉及國(guó)計(jì)民生的大事，縣委、縣政府對(duì)此高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了研究，并出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施方案和工作措施，落實(shí)了必要的政策保障。剛才，會(huì)上學(xué)習(xí)了《建始縣村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案》，通報(bào)了前階段全縣新農(nóng)合工作運(yùn)行情況，正煒同志代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了2012新農(nóng)合基金征繳工作目標(biāo)責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，明確工作責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好這兩項(xiàng)工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、提高三個(gè)認(rèn)識(shí)

一是提高對(duì)實(shí)施基本藥物制度的新認(rèn)識(shí)。在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，是貫徹落實(shí)國(guó)家三年醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我縣自去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度以來(lái)，向村級(jí)延伸實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的一項(xiàng)重要舉措，也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體現(xiàn)公益性的必然要求。這對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。近兩年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，取得了“三降二升”的良好效果：基本藥物實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格下降了41%，門(mén)急診次均費(fèi)用同比下降31%，住院次均費(fèi)用同比下降30%，門(mén)急診診療人次同比上升了15%。這直接降低了患者的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓廣大人民群眾得到了更多的實(shí)惠。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行基本藥品零利潤(rùn)銷(xiāo)售，就是從根本上破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的舊機(jī)制，建立“衛(wèi)生公益性”的新機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)和定額專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等手段，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)同藥同價(jià)，并同步推進(jìn)體制、機(jī)制改革，形成鄉(xiāng)村一體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)新格局，讓更多的人民群眾在更廣泛 的區(qū)域得到更多的實(shí)惠。

二是提高對(duì)完善村級(jí)衛(wèi)生體系的新認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，作為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“網(wǎng)底”，村衛(wèi)生室憑借其地緣優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，較好地履行了為廣大群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職責(zé)，在控制農(nóng)村基層醫(yī)藥費(fèi)用和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但由于村衛(wèi)生室體制復(fù)雜，院村聯(lián)辦、村村聯(lián)辦、村醫(yī)獨(dú)辦、院資主辦等形式都不同程度存在，給管理工作帶來(lái)了相當(dāng)?shù)碾y度，加之村醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，服務(wù)水平較低，村衛(wèi)生室在診治過(guò)程中，變向地多開(kāi)藥、開(kāi)新藥和貴藥，通過(guò)賺取利潤(rùn)，達(dá)到以藥養(yǎng)醫(yī)的目的，而其應(yīng)該履行的公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育等功能?chē)?yán)重萎縮，這不僅直接加重了患者的負(fù)擔(dān)，對(duì)于保障人民群眾身體健康和生命安全而言，更是一個(gè)重大的社會(huì)隱患。因此，以村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度為契機(jī)，同步建立有效的管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將從根本上斬?cái)啻逍l(wèi)生室以藥養(yǎng)醫(yī)的利益鏈，促使村醫(yī)將工作重點(diǎn)放在基本公共衛(wèi)生服務(wù)

上來(lái)，更好地為基層群眾健康服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)整體推進(jìn)村衛(wèi)生室各項(xiàng)綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)狀況，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)“網(wǎng)底”，構(gòu)建起監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范的農(nóng)村衛(wèi)生管理新體制，使農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到根本好轉(zhuǎn)，真正達(dá)到“小病不出村”的目的。

三是提高對(duì)進(jìn)一步做好新農(nóng)合的新認(rèn)識(shí)。新農(nóng)合制度在我縣實(shí)施六年以來(lái)，基本形成了以大病救助為主、門(mén)診統(tǒng)籌為輔，補(bǔ)償合理、監(jiān)管?chē)?yán)密、服務(wù)便捷的制度體系。全縣新農(nóng)合參合率從2006年的73.73%提高到2011年的98.53%，實(shí)現(xiàn)了從試點(diǎn)到全面覆蓋的根本轉(zhuǎn)變；各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2006年的人平45元提高到了目前的人平230元；全縣參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院實(shí)際補(bǔ)償率從啟動(dòng)時(shí)的38%提高到目前的73.96%，縣級(jí)醫(yī)院從啟動(dòng)時(shí)的33%提高到目前的55.34%，2011年元至九月新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)率達(dá)到69.78%，最高支付限額從啟動(dòng)時(shí)的1.5萬(wàn)元提高到目前的7萬(wàn)元；特、重大疾病的保障范圍從啟動(dòng)時(shí)的7種擴(kuò)展到目前的21種。新農(nóng)合已成為覆蓋全縣人

數(shù)最多、惠民效果最好的基本醫(yī)療保障制度，深受廣大人民群眾的擁護(hù)和歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要恪守“為民、便民、利民”的宗旨，進(jìn)一步加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾“應(yīng)參盡參”的目標(biāo)，真正形成“大病不出鄉(xiāng)、重大疾病不出縣”的醫(yī)療格局。

二、明確兩項(xiàng)任務(wù)

一是務(wù)必做好實(shí)施村級(jí)基本藥物制度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)序啟動(dòng)村衛(wèi)生室基本藥物制度。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，我縣村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的時(shí)間為2011年10月31日上午8時(shí)，從這一時(shí)間起，全縣所有的村衛(wèi)生室全面執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，統(tǒng)一采購(gòu)、配送和使用基本藥物，實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售；所有納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化和新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌的村衛(wèi)生室必須嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物政策，村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物要全部納入新農(nóng)合支付范圍。與此同時(shí)，要及時(shí)抓好培訓(xùn)工作，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)掌握國(guó)家基本藥物制度各項(xiàng)政策、正確使用基本藥物，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生合理使用基本藥物的職業(yè)水平；要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施

國(guó)家基本藥物制度情況的監(jiān)督和信息公開(kāi)，建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保證患者明明白白就醫(yī)。

二是務(wù)必完成2012年新農(nóng)合基金征收任務(wù)。按照全省2012年的新農(nóng)合政策，我縣2012參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，全縣參合率要繼續(xù)保持在95%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在12月20日前完成基金征收任務(wù)。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)把事關(guān)人民群眾利益的大事抓好、抓實(shí)。要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，加大宣傳工作力度，做到宣傳政策全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)人員的聯(lián)系溝通，提高農(nóng)民主動(dòng)參合的自覺(jué)性和積極性。要解決好農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、特困優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體的參合問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，讓更多的參合農(nóng)民得到實(shí)惠；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“準(zhǔn)入”和“退出”制度，將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理與實(shí)施支付方式改革相結(jié)合，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。要強(qiáng)化對(duì)基金的監(jiān)督與管理，任何單位和個(gè)人都不得侵占挪用農(nóng)民群眾的“保命錢(qián)”、“救命錢(qián)”，要將有限的

資金充分用于參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，發(fā)揮基金的最大效用。

三、落實(shí)三點(diǎn)要求

第一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和新農(nóng)合基金征收工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，要層層動(dòng)員部署，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是這兩項(xiàng)工作的重要組織者，要提高執(zhí)行力，將這兩項(xiàng)工作作為近期的重要工作來(lái)抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，要?jiǎng)?chuàng)新方法，精心組織，確保村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)、新農(nóng)合基金征收迅速開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確進(jìn)度安排，制定獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)做到方案可行、時(shí)間有度、獎(jiǎng)罰有據(jù)?？h政府督查室要組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)兩項(xiàng)工作執(zhí)行情況、完成數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行強(qiáng)力督辦，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，定期通報(bào)，嚴(yán)格考評(píng)。

第二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度重要意義和開(kāi)展新農(nóng)合基金征收工作的宣傳，積極引導(dǎo)群眾按需使用基本藥物、按時(shí)繳納新

農(nóng)合統(tǒng)籌基金?？h衛(wèi)生局要做好兩項(xiàng)工作的政策解釋和輿論引導(dǎo)，同時(shí)，要做好鄉(xiāng)村醫(yī)生使用國(guó)家基本藥物知識(shí)的教育培訓(xùn)，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員的用藥行為。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立基本藥物優(yōu)先使用、合理使用制度，制定基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制度，確?；舅幬锏暮侠砼鋫涫褂?。縣廣電局、新聞中心等宣傳部門(mén)要積極做好兩項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道，著力營(yíng)造家喻戶(hù)曉、人人皆知的良好工作氛圍。

第三、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前正值煙葉收購(gòu)、秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作推進(jìn)的關(guān)鍵季節(jié)，全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也已經(jīng)全面啟動(dòng)，今天，又啟動(dòng)了村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和新農(nóng)合基金征收兩項(xiàng)工作，這些工作都很重要，都要交硬賬。今年的有效工作時(shí)間已經(jīng)非常有限，時(shí)間很緊、任務(wù)很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必合理安排，統(tǒng)籌兼顧，密切配合，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作的責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的具體措施；縣直各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，積極做好組織協(xié)調(diào)、后勤保障、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作；各相關(guān)部門(mén)要從全局出發(fā)，服從統(tǒng)一安排，建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合 的工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的工作合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按縣委、縣政府的統(tǒng)一部署全面完成。

同志們，村衛(wèi)生室啟動(dòng)基本藥物制度和2012年新農(nóng)合基金征收工作，關(guān)系到全縣醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深化和人民群眾的切身利益。我們務(wù)必以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)做好這兩項(xiàng)工作，為推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：新型農(nóng)村合用醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院申請(qǐng)書(shū)

新型農(nóng)村合用醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院申請(qǐng)書(shū)

新型農(nóng)村合用醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院申請(qǐng)書(shū)

新型農(nóng)村合用醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院申請(qǐng)書(shū)

渭南市新型農(nóng)村合用醫(yī)療辦公室:

我院是隸屬渭南市衛(wèi)生局管轄的一家集醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教學(xué)于一體的綜合性醫(yī)院。為“國(guó)家二級(jí)乙等醫(yī)院” 和“愛(ài)嬰醫(yī)院”、“渭南醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科教學(xué)實(shí)習(xí)醫(yī)院”和“渭南市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院”。

為配合我市新型農(nóng)村合用醫(yī)療工作的深入開(kāi)展，保障參合農(nóng)民獲得質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的公平、公正、健康、有序運(yùn)行，我院自愿申請(qǐng)參加渭南市新型農(nóng)村合用醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。

我院按照有關(guān)要求成立了新型農(nóng)村合用醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的辦公室，確定了一名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，配備了專(zhuān)職管理人員。

我院將嚴(yán)格遵守《陜西省渭南市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法》及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為參合農(nóng)民提供安全、有效、快捷、方便的醫(yī)療服務(wù)。

我院承諾一定嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程和管理規(guī)范，合理檢查、合理用藥，不違規(guī)使用藥品和檢查、手術(shù)等。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不亂收費(fèi)，嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用占醫(yī)療費(fèi)用的比例。對(duì)參合患者的門(mén)診費(fèi)用，在家庭賬戶(hù)總額范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)直接減免兌現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)；參合患者住院的醫(yī)療費(fèi)用，在其出院當(dāng)日直接給予減免報(bào)銷(xiāo)。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)時(shí)間;年 月 日

申請(qǐng)人：渭南醫(yī)院