第一篇：新型農(nóng)村社區(qū)培訓(xùn)講話

張笑東同志在全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)（滑縣）

培訓(xùn)班上的講話要點(diǎn)

（2012年6月14日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

為期兩天的培訓(xùn)班，雖然時間比較短，但是經(jīng)過組織單位的精心組織，在各位學(xué)員的積極配合、踴躍參與下，達(dá)到了預(yù)期目的，今天就要圓滿結(jié)束了。參加培訓(xùn)的干部和同志紛紛表示，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識提高了，眼界開闊了，思路理清了，任務(wù)明確了，信心增強(qiáng)了，責(zé)任強(qiáng)化了，干勁增強(qiáng)了，回去以后一定按照市委、市政府要求，甩開膀子大干一場，掀起新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)高潮。關(guān)于怎么干，滑縣有很好的經(jīng)驗，一些單位介紹了經(jīng)驗，市委、市政府也有具體的要求。剛才，林青同志又對如何加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作了全面系統(tǒng)的安排。希望同志們按照市委、市政府要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，干出一片新天地。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、明確大勢

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，這是中央賦予中原兒女的神圣使命。如何建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)？安陽市提出要打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市。實現(xiàn)這個目標(biāo)，按照省委要求，需要走以新型

策配套、整體規(guī)模、重點(diǎn)突破、先進(jìn)典型塑造上都有很多不足之處，都需要認(rèn)真總結(jié)，加快推進(jìn)。在大勢面前，各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把握大局，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為全市中心工作、重要工作來抓，作為各級黨委、政府重要工作列入議事日程來研究部署推進(jìn)，迅速掀起我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)高潮。

二、明確要求

關(guān)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，在市委農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議和全市全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用工作會議上都作了專題部署。今天這次培訓(xùn)班上，林青同志又代表市委、市政府專題安排部署新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。這些都是市委、市政府的要求，大家一定要明確，一定要照辦。

（一）明確標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社區(qū)與新農(nóng)村、傳統(tǒng)意義上的小城鎮(zhèn)有著明顯區(qū)別，有著自身鮮明的新標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在六個方面：一是新在這是建在農(nóng)村的社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是一個城鎮(zhèn)化的范疇，是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，是在農(nóng)村地區(qū)以城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的社區(qū)，是和城市一樣的有產(chǎn)業(yè)支撐，有醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，能夠提供就業(yè)崗位的社區(qū)。二是新在不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價。新型農(nóng)村社區(qū)是通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，將若干個村整合在一起，使農(nóng)民集中居住，實現(xiàn)務(wù)農(nóng)人口的減少和農(nóng)村土地的增加，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要的前提和基礎(chǔ)。三是新在尊重群

于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的補(bǔ)充意見》，等修改完善后下發(fā)給大家。這些政策具有突破性，含金量很高，大家一定要認(rèn)真研究，確保落到實處。

（四）明確目標(biāo)。市里提出了要大力實施“521”新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程和“四個率先”、“兩個鼓勵”、“兩個不能”、“十個提升”的工作思路。大力實施“521”新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程，即到2015年，率先將具備條件的500多個村莊整合為200多個新型農(nóng)村社區(qū)，騰出和節(jié)約10萬畝土地。到2020年，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成?！八膫€率先”就是對城區(qū)近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、偏遠(yuǎn)且不具備居住條件的山區(qū)這四種地方率先規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，其中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3年內(nèi)要全部建成新型農(nóng)村社區(qū)，“城中村”要全部改造；“兩個鼓勵”就是鼓勵平原農(nóng)區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較為薄弱的地區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；“兩個不能”就是不能在沒有規(guī)劃的地方建房子，不能建沒有經(jīng)過設(shè)計的房子；“十個提升”就是要在水、電、路、氣、垃圾處理、文、教、體、衛(wèi)、商十個方面有大的提升。這是我們總的工作目標(biāo)。

具體到各縣（市、區(qū)）、安陽新區(qū)、安陽高新區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，還要量化、細(xì)化目標(biāo)，采取分類指導(dǎo)，設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)。對于各縣（市）：今年年底之前，每個縣（市）都要有一

區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)社區(qū)。市里將把省、市專項資金，各種接受到的資金、捐贈資金等，以以獎代補(bǔ)形式對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)快的、干得好的進(jìn)行獎勵，同時，結(jié)合爭創(chuàng)“紅旗渠精神獎”競賽活動，對先進(jìn)單位授予紅旗渠精神獎牌，對先進(jìn)個人授予紅旗渠精神獎?wù)隆Ｊ形娃r(nóng)工辦、組織部要參照外地經(jīng)驗，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，抓緊研究、科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，對完成市里下達(dá)指標(biāo)任務(wù)較好、率先完成整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要按照干部任用條件給予提拔重用或優(yōu)先提拔，對于完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)的村支部書記、村委主任出臺優(yōu)先錄用、物質(zhì)獎勵等政策；對于完不成任務(wù)、工作落后、沒有行動的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要調(diào)離工作崗位，對于完不成任務(wù)、工作落后、沒有行動的村支部書記和村主任也要有具體的懲處措施?？傊形?、市政府就是要通過嚴(yán)明的獎懲措施來激勵廣大基層干部在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中建功立業(yè)。

同志們，今天的培訓(xùn)班意義重大，拉起了我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)高潮的序幕。要實現(xiàn)市委、市政府的建設(shè)目標(biāo)，關(guān)鍵在廣大基層干部?；厝ヒ院?，大家一定要認(rèn)真落實市委、市政府的要求。只要大家圍繞目標(biāo)，同心協(xié)力，真抓實干，克服困難，我市以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路就會越走越寬廣，我市的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就一定會走在全省前列。

第二篇：新型農(nóng)村社區(qū)培訓(xùn)班講話培訓(xùn)班講話

安陽新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班總結(jié)大會隆重舉行

同心協(xié)力 圍繞目標(biāo) 克服困難 真抓實干

掀起新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新高潮

昨天，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班總結(jié)大會在滑縣隆重舉行。市領(lǐng)導(dǎo)張笑東、馬林青、李文斌、葛愛美、代毅君、李若鵬、于自強(qiáng)出席總結(jié)大會。我市各縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長、市直單位“一把手”以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人等300余人參加總結(jié)大會。

市委書記張笑東在會上作重要講話。張笑東首先對滑縣在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面取得的成績和經(jīng)驗給予充分肯定。張笑東指出，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班雖然時間不長，但效果十分顯著。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家認(rèn)識提高了，眼界開闊了，思路理清了，任務(wù)明確了，信心增強(qiáng)了，責(zé)任強(qiáng)化了，達(dá)到了預(yù)期目的。

就如何做好全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，張笑東提出了三點(diǎn)要求。一要明確大勢。張笑東指出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中央賦予中原兒女的神圣使命。為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，我市提出要打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，按照省委、省政府的要求，要走新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。而新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的最大的閃光點(diǎn)，是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最有力的突破點(diǎn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的最大增長點(diǎn)。目前，我省各省轄市建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的良好態(tài)勢，形勢逼人。我們必須抓住機(jī)遇，乘勢而上，順勢而為。我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然起步較早，也有一些好的典型，但是，在政策配套上、整體規(guī)模上、重點(diǎn)突破上、先進(jìn)典型塑造上都存在不足之處，需要認(rèn)真總結(jié)，需要進(jìn)一步解放思想。張笑東要求，各級黨委、政府一定要把握大局，順應(yīng)大勢，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為全黨的中心工作來抓，作為各級政府的重要工作列入議事日程。張笑東希望大家通過培訓(xùn)，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上能夠充滿信心，鼓足士氣，真抓實干，以達(dá)到市委、市政府的預(yù)期目的。

二是明確要求。張笑東指出，關(guān)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，市委、市政府已經(jīng)召開了兩次會議，專門進(jìn)行了安排部署，并提出了明確要求。他要求大家一定要明確新型農(nóng)村社區(qū)與傳統(tǒng)社區(qū)、新農(nóng)村、傳統(tǒng)意義上的小城鎮(zhèn)的區(qū)別；要明白新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“遵循規(guī)律、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、盡力而為、量力而行、就業(yè)為本、產(chǎn)業(yè)為基”的原則；要明白政策，認(rèn)真研讀和領(lǐng)會我市關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策，把政策落到實處；要明白“521工程”、“四個率先”、“兩個鼓勵”、“兩個不能”、“十個提升”等目標(biāo)。

對于如何量化、細(xì)化建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)，張笑東要求，對各個縣（市）區(qū)、安陽新區(qū)、安陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要分類指導(dǎo)，要有不同的標(biāo)準(zhǔn)。5個縣（市）今年要有一個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)；各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道辦事處）都要有3個以上的新型農(nóng)村社區(qū)啟動；年底之前，全市每個村都要作出新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃；縣城周邊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，今年要有1/3的新型農(nóng)村社區(qū)開工，3年內(nèi)完成任務(wù)。

對各區(qū)“城中村”，今年要有1/3進(jìn)行“城中村”改造，3年要基本完成；各區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的所有村莊要全部列入新型農(nóng)村社區(qū)或者“城中村”改造范圍，今年全部啟動，3年內(nèi)完成；各區(qū)城郊村，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道都要啟動1/3以上的社區(qū)建設(shè)，3年內(nèi)要基本完成。

安陽新區(qū)、高新區(qū)今年所有的村莊要規(guī)劃建設(shè)，要啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，3年要徹底完成。

三是要明確責(zé)任。張笑東指出，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)意義重大，也是一項克難攻堅的任務(wù)，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。市直各單位要密切配合，新農(nóng)辦要做好綜合協(xié)調(diào)工作，要月通報、季觀摩、年評比，市委將以以獎代補(bǔ)的形式對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)快的、干得好的進(jìn)行獎勵。同時，市委將科學(xué)設(shè)定一個指標(biāo)，對完成指標(biāo)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔重用或優(yōu)先提拔，對于完不成任務(wù)的調(diào)離崗位。還將為村黨支部書記、村委會主任出臺一些政策，根據(jù)其完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)情況進(jìn)行獎勵或補(bǔ)助。通過獎懲來激勵廣大基層干部在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中作貢獻(xiàn)，發(fā)揮作用。

張笑東指出，舉辦此次新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班意義重大，掀起了全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新高潮，只要大家同心協(xié)力，圍繞目標(biāo)，克服困難，真抓實干，我市以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路會越走越寬廣，我市的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一定會走在全省前列。

市委副書記、市長馬林青在講話中指出，此次新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班主題鮮明、內(nèi)容豐富、安排緊湊、部署周密，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提升認(rèn)識、明確方向、增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。馬林青還講了5個方面的問題，即通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)要達(dá)到五個目的。

一是理解要深刻，就是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分理解新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵和特點(diǎn)。要充分理解新型農(nóng)村社區(qū)究竟“新”在哪里，理解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有何區(qū)別，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)好處是啥。

二是認(rèn)識要提高，就是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分認(rèn)識新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性。要從“六個有利于”來認(rèn)識。有利于推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋、城市組織管理模式向農(nóng)村拓展；有利于促進(jìn)人口合理布局，實現(xiàn)節(jié)約集約用地；有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；有利于發(fā)展壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入；有利于擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資和建房消費(fèi)，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力；有利于改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。要從“四個就地”來認(rèn)識。就地實現(xiàn)土地節(jié)約集約，就地實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)換，就地實現(xiàn)生產(chǎn)集聚集中，就地實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。三是任務(wù)要明確，就是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，理清思路，把握方向，明確工作的任務(wù)和重點(diǎn)。要明確我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體思路。即“四個率先”、“兩個鼓勵”、“十個提升”?！八膫€率先”就是對城市近郊、縣城近郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有村莊率先建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。其中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3年內(nèi)要全部建成新型農(nóng)村社區(qū)，“城中村”要全部改造；“兩個鼓勵”就是鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，鼓勵平原農(nóng)區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較為薄弱的地區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)；“十個提升”就是要在水、電、路、氣、垃圾處理、文、教、體、衛(wèi)、商十個方面有大的提升。

要明確我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。政策是“指揮棒”，要堅持政策引導(dǎo)，尊重群眾意愿，解決民愿怎么引的問題；規(guī)劃是“生命線”，要堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，解決人往哪里去的問題；保障是“穩(wěn)定器”，要堅持土地經(jīng)營政策不變，探索土地適度規(guī)模經(jīng)營，解決權(quán)益如何保的問題；產(chǎn)業(yè)是“發(fā)動機(jī)”，要堅持產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)為本，解決收入怎么增的問題；土地是“牛鼻子”，要堅持集約利用，節(jié)約土地，解決耕地不減少的問題；資金是“加速器”，要堅持整合項目，多方融資，解決錢從哪里來的問題；試點(diǎn)是“金鑰匙”，要堅持典型引路，示范帶動，解決如何建的問題；管理是“橋頭堡”，要堅持創(chuàng)新機(jī)制，完善服務(wù)，解決如何管的問題。

四是措施要到位，就是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，找準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，迅速抓出成效。要提升標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、配套標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)都要提升；要講究方法，要合理確定新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)時序和模式；要細(xì)化措施，要落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實行不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令、不準(zhǔn)平調(diào)資產(chǎn)、不準(zhǔn)呼隆刮風(fēng)、不準(zhǔn)強(qiáng)制拆遷等“四個不準(zhǔn)”，算好投入賬、土地賬、產(chǎn)業(yè)賬、就業(yè)賬、收入賬“五筆細(xì)賬”。

五是能力要提升，就是通過這期培訓(xùn)，切實提高建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的能力和水平。著力提升理解、掌握、運(yùn)用政策的能力，著力提升解決實際問題的能力，著力提升綜合管理的能力，著力提升組織領(lǐng)導(dǎo)和狠抓落實的能力。同時要突出“四個強(qiáng)化”，即強(qiáng)化政府主導(dǎo)，強(qiáng)化保障機(jī)制，強(qiáng)化宣傳聲勢，強(qiáng)化督察監(jiān)督。

市委副書記、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李文斌就如何貫徹落實張笑東、馬林青講話精神進(jìn)行了安排部署。要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，理清思路，增強(qiáng)做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到張笑東、馬林青講話精神上來，統(tǒng)一到加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，聚精會神抓落實，攻難克堅促發(fā)展；要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，認(rèn)真謀劃，主動解決實際問題，各級各部門一定要高度重視，以更強(qiáng)的措施，更大的干勁，更硬的作風(fēng)，全力推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保取得實實在在的成效；要認(rèn)真抓好落實，各級各部門要清醒認(rèn)識工作中存在的差距和不足，認(rèn)真研究，破解對策，不斷提升我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平，推動我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，努力為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

總結(jié)大會上，安陽縣、龍安區(qū)、市國土資源局、林州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、安陽縣曲溝鎮(zhèn)、湯陰縣白營鎮(zhèn)楊莊社區(qū)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。當(dāng)天，與會人員還聆聽了舞鋼市委農(nóng)辦主任張輝程的講課，并深入滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)展廳、錦和新城一期社區(qū)和二期施工現(xiàn)場及高效農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了實地觀摩。

第三篇：新型農(nóng)村社區(qū)奠基儀式村支書講話

奠基儀式解書記講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友：

上午好！在這個洋溢著喜慶和歡樂氣息的日子里鑼鼓宣天,彩旗飄飄，“沙沃鑫苑新型農(nóng)村社區(qū)”也迎來如期開工的日子。今天，我們在這里隆重舉行“沙沃鑫苑社區(qū)”工程奠基儀式。借此，我代表沙北村委會，向長期支持、關(guān)心本項目的各級領(lǐng)導(dǎo)，向支持、幫助本項目的各位來賓、朋友，表示衷心的感謝！

“沙沃鑫苑社區(qū)”是2012年在我沙沃鄉(xiāng)首次建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)項目，社區(qū)整體占地面積17.78公頃。規(guī)劃居住戶數(shù)1718戶，規(guī)劃安置6872人。2012年將投資4700萬元建設(shè)小高層20幢，住房500多套。待整個工程完工之后，你們腳下的這片土地上將出現(xiàn)一個優(yōu)雅精致的園林式新型農(nóng)村社區(qū)，我們將全力打造沙沃鄉(xiāng)首個戶型設(shè)計個性化、環(huán)境管理人性化的社區(qū)?！吧澄嘱卧飞鐓^(qū)”在籌備期間，受到各界領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在這里我代表沙北村委會再次表示衷心的感謝，并希望各界領(lǐng)導(dǎo)和朋友一如既往的支持我們的工作！

良好的開端是成功的一半！我保證“沙沃鑫苑社區(qū)”在建設(shè)過程中將狠抓細(xì)節(jié)，用一流的設(shè)計、一流的施工、一流的監(jiān)理、一流的管理，締造出一流質(zhì)量。同時，我們決心抓住這千載難逢的機(jī)遇，全力以赴，通力配合，扎扎實實的做好各項協(xié)調(diào)工作，盡

心竭力提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力為“沙沃鑫苑社區(qū)”建設(shè)營造一個寬松的施工建設(shè)環(huán)境。我們的宗旨是，當(dāng)廣大群眾生活于溫馨家園，漫步于繁華街鋪，徜徉于綠地園林時，會由衷的感受到綠色、生態(tài)、和諧、繁華和便利。

最后，我代表“沙北村委會”項目建設(shè)小組全體人員，向上級各位領(lǐng)導(dǎo)，在項目前期籌備階段的關(guān)心和支持，表示由衷的感謝！祝愿“沙沃鑫苑社區(qū)”在縣委縣政府鄉(xiāng)黨委政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下、在各級職能部門共同支持下，一定會建成一個美麗的溫馨家園。

謝謝大家！

第四篇：新型農(nóng)村社區(qū)奠基儀式施工單位講話

施工單位發(fā)言

史總經(jīng)理講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友:

今天，在這里隆重舉行沙沃鄉(xiāng)鑫苑社區(qū)的奠基儀式，能夠成為該項目的施工單位，我們深感榮幸，在此，我謹(jǐn)代表河南國力建筑安裝工程有限公司，向工程的開工表示熱烈的祝賀，向蒞臨奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)表示真誠的問候，向長期以來關(guān)心支持我公司發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝。我公司是經(jīng)國家建設(shè)部核準(zhǔn)的房屋建筑工程施工總承包二級企業(yè)，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60人，具有國家二級資質(zhì)項目經(jīng)理20人，公司所承建的工程合格率100%，優(yōu)良率95%以上，贏得了主管部門和業(yè)主的一致好評，多次被評為“質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”。

沙沃鄉(xiāng)鑫苑社區(qū)社區(qū)是沙沃鄉(xiāng)的民生工程，能夠成為沙沃鄉(xiāng)鑫苑社區(qū)項目的施工企業(yè)，為沙沃鄉(xiāng)人民服務(wù)，我們深感責(zé)任重大、使命重大。

在沙沃鄉(xiāng)鑫苑社區(qū)建設(shè)過程中，我公司將組織優(yōu)秀技術(shù)人員、調(diào)動先進(jìn)工程設(shè)備，制定詳盡的施工計劃，嚴(yán)格落實質(zhì)量管理和安全管理制度，尊重甲方意愿、服從甲方管理，扎實做好施工工作?！百|(zhì)量是工程的生命”，我們將嚴(yán)格按照圖紙要求，把質(zhì)量放在第一位，狠抓工程質(zhì)量，確保把工程

建設(shè)成為精品工程。同時，我們將搶抓工程施工的黃金時期，以最高的效率推進(jìn)工程速度，讓沙沃鄉(xiāng)群眾早日入住新居。最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友身體健康，工作順利，萬事如意！

謝謝大家!

第五篇：新型農(nóng)村社區(qū)考察報告

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)考察報告

為進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗，破解我們在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中遇到的困惑和難題。2011年8月17日--25日，市新農(nóng)辦組織了全市各縣（區(qū)）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主管部門，赴山東諸城、臨沂，四川成都三地，就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，通過此次考察學(xué)習(xí)，開闊了視野、啟迪了思想，現(xiàn)就考察情況報告如下：

一、考察的基本情況及特點(diǎn)

（一）山東諸城考察情況

1、龍都街道土墻社區(qū)考察情況：該社區(qū)服務(wù)中心設(shè)在西土墻輻射東土墻、橫溝子、小莊子、王家屯、許家莊，共1300戶，4300口人。社區(qū)設(shè)社區(qū)黨委、社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)服務(wù)中心下設(shè)警務(wù)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、計劃生育服務(wù)站、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動室等服務(wù)站室和一個綜合服務(wù)廳，超市、農(nóng)資超市、幼兒園、快餐店等便民服務(wù)場所齊全。該社區(qū)工業(yè)較發(fā)達(dá)，社區(qū)年收入上億元，社區(qū)建設(shè)主要依靠地方財政投入。社區(qū)建設(shè)有集中居住小區(qū)樓，鼓勵社區(qū)內(nèi)居民入住，對申請入住小區(qū)的居民，進(jìn)行舊宅基地流轉(zhuǎn)，對節(jié)約出的土地合理利用，也增加了社區(qū)集體收入。

2、辛興鎮(zhèn)辛興社區(qū)考察情況：該社區(qū)服務(wù)中心設(shè)在辛興村輻射堯村、隋家沙嶺、后齊溝、匡家沙嶺，共1556戶、5605口人。在設(shè)置“一個綜合服務(wù)廳，八個服務(wù)站（室）”的基礎(chǔ)上，并設(shè)幼兒園、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、文體娛樂中心、農(nóng)資超市、超市、活動廣場、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)中心等。該社區(qū)工業(yè)、企業(yè)較較多，社區(qū)農(nóng)民主要從事服務(wù)業(yè)，社區(qū)規(guī)劃有集中居住小區(qū)，通過舊宅面積對換新宅面積，鼓勵社區(qū)區(qū)內(nèi)居民入住。

3、密州街道東山社區(qū)產(chǎn)業(yè)園：該產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃占地7637畝，投資60億元，是集種貂繁育、集約化養(yǎng)殖和裘皮物流于一體的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成后年可出欄特種動物900萬只，實現(xiàn)銷售收入36億元，增加就業(yè)崗位18000個，園區(qū)采用國際先進(jìn)技術(shù)與管理，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，科學(xué)利用資源，極大提高山嶺薄地的產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)到社區(qū)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

（二）臨沂市考察情況

4、南街坊大官苑社區(qū)考察情況：該社區(qū)位于北城新區(qū)，2008年11月，由蘭山區(qū)政府正式批復(fù)成立。社區(qū)總占地1700畝，2352戶居民，7062口人，由原大官莊、冉莊、單莊、前皮莊、后皮莊五個行政村合并改造而成，共規(guī)劃建設(shè)高層住宅樓25棟，辦公服務(wù)樓1棟，公共服務(wù)設(shè)施齊全。該社區(qū)屬于城市郊區(qū)農(nóng)村被城市化社區(qū)。

5、義堂鎮(zhèn)華夏社區(qū)：該社區(qū)由以前華夏村改造而成，420戶，1200余口人，該社區(qū)有木材加工企業(yè)十多家，農(nóng)民收入主要依靠在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作，農(nóng)民平均收入3000-4000元／月，對于不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，通過土地流轉(zhuǎn)，搞適度規(guī)模化經(jīng)營。家戶自來水、合療、有限電視費(fèi)用由村里承擔(dān)。社區(qū)建有醫(yī)務(wù)室、職工俱樂部、讀書室、電子閱覽室、廣場、健身設(shè)施、超市等服務(wù)設(shè)施。

（三）成都市考察情況

三圣鄉(xiāng)位于成都市錦江區(qū)東部，淺丘地貌，屬于邊緣農(nóng)村地區(qū)，轄紅砂、幸福、萬福、駙馬、大安橋、江家堰等6個村。錦江區(qū)在通過深入調(diào)研后，充分利用當(dāng)?shù)鼗ɑ芊N植傳統(tǒng)優(yōu)勢和地處城市通風(fēng) 口背靠大城市的地緣優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為載體，因地制宜地打造了“五朵金花”即：

花鄉(xiāng)農(nóng)居----以紅砂村為主，輻射曾家坡村、陳家堰村、面積3532畝。主要以花卉種植銷售為主，并依托花卉發(fā)展旅游、觀光、休閑、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

幸福梅林----主要涉及幸福村，以梅花種植為主，面積2155畝，栽種梅樹20余萬株，品種達(dá)200多個，已躋身全國四大梅林之一。幸福梅林以梅為主題，圍繞梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展旅游觀光項目。

江家菜地----以江家堰村為主，輻射大安橋村和駙馬村、幸福村部分區(qū)域，面積約5000余畝。主要以江家堰村綠色蔬菜品牌為依托，通過城市居民與菜地農(nóng)戶代種，發(fā)展休閑式鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，修建鄉(xiāng)村酒店，鼓勵農(nóng)戶從事客棧、鄉(xiāng)村休閑旅店經(jīng)營等，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)和多元化增收。

東籬菊園----地處駙馬村，位于三圣鄉(xiāng)街道南部，東臨花鄉(xiāng)農(nóng)居，南接荷塘月色，北接幸福梅林，西臨江家菜地，有著得天獨(dú)厚的花卉種植環(huán)境，面積3000余畝，其中菊花種植面積1000余畝。主要栽種四季菊花，形成四季菊園景觀，以菊造景，形成“采菊東籬下，悠然見南山”的意境，引導(dǎo)農(nóng)民從事旅游服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)戶可持續(xù)增收。

荷塘月色----位于萬福村，面積1074畝，主要以種植蓮藕和花卉為主，通過政府引導(dǎo)和規(guī)劃，集中打造已形成近1000畝的荷花種植面積。借助人們愛蓮、賞荷的喜好依托萬福村近千畝蓮藕形成的風(fēng)景線和當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)植被好，空氣清新等特點(diǎn)，利用荒坡美景打造環(huán)境，吸引了國內(nèi)外知名畫家來此創(chuàng)作，帶動和促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)鏈的形成。

二、考察的主要做法與經(jīng)驗

諸城、臨沂、成都三地在破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，都進(jìn)行了成功的探索。諸城、臨沂都是靠近沿海的城市，改革開放后較早的發(fā)展起來，兩市工業(yè)、商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入多元化，以企業(yè)打工、搞規(guī)模養(yǎng)殖、從事服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、個體為主，所以有利于土地的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地的產(chǎn)業(yè)化適度規(guī)模經(jīng)營。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和產(chǎn)業(yè)支撐，為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了有力保障。諸城圍繞解決公共服務(wù)在農(nóng)村缺乏的問題，使城鄉(xiāng)居民享受均等化公共服務(wù)，創(chuàng)造性地提出了全面推行農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)，把全市1249個村莊規(guī)劃為208個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，并在全市農(nóng)村推行“政府主導(dǎo)、多方參與、科學(xué)定位、貼近基層、服務(wù)農(nóng)民”的農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)，形成了社區(qū)建設(shè)的“諸城模式”；臨沂也較早提出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，開展實施了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“十百千”工程，試點(diǎn)示范帶動農(nóng)村社區(qū)的整體推進(jìn)，創(chuàng)新了社區(qū)管理體制，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施提升社區(qū)服務(wù)功能；成都錦江區(qū)在結(jié)合當(dāng)?shù)鼗ɑ芊N植傳統(tǒng)優(yōu)勢和地處城市通風(fēng)口背靠大城市的地緣優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為載體，因地制宜地打造了“五朵金花”，并通過積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索了城市近郊深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路徑。

（一）合理優(yōu)化社區(qū)空間布局。諸城按照地域相近、規(guī)模適度、有利于整合利用現(xiàn)有公共資源的原則，將相鄰的幾個村莊規(guī)劃為一個社區(qū)。在社區(qū)內(nèi)選擇一個交通比較便利、班子基礎(chǔ)比較好、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村莊，作為社區(qū)服務(wù)中心所在村。社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里，涵蓋5個村、1500戶左右，村莊密集度高的可適當(dāng)增加村莊個數(shù)。臨沂在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)設(shè)置，按照自身 條件因地制宜、科學(xué)定位，確定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的不同模式：一是大村莊制模式,其主要特點(diǎn)是，打破原村莊建制模式,按社區(qū)街道及村民居住方位設(shè)置居民小區(qū);打破傳統(tǒng)的村民小組設(shè)置模式,在社區(qū)內(nèi)依法建立各種專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會;打破黨組織設(shè)置模式,積極推行把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上的黨組織設(shè)置方式。這種模式整合了資源、聚集了力量、壯大了規(guī)模、提高了村民的組織化程度,革新了鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。二是中心村帶動模式。這種模式主要是根據(jù)村莊地理位置分布狀況,按照輻射半徑2-3公里的標(biāo)準(zhǔn)確定中心村,依托中心村制定社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè),配套完善服務(wù)設(shè)施,提升為民服務(wù)功能。嚴(yán)格控制周邊村宅基地審批,對新建或改建住房的周邊村居民統(tǒng)一安排到中心村居住區(qū)建房,逐步將周邊村融合到中心村來。三是強(qiáng)村轉(zhuǎn)化模式。此種模式是按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,選擇一批村級班子好、村風(fēng)民風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的富裕強(qiáng)村,引入社區(qū)理念,直接向農(nóng)村社區(qū)過渡。這種模式的最大優(yōu)勢是不調(diào)整村莊區(qū)劃,不搭建新的班子,操作簡單,容易推進(jìn)。

（二）建立健全社區(qū)機(jī)構(gòu)明確職能定位。諸城在每個農(nóng)村社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)一個辦事服務(wù)廳和若干個服務(wù)站室。社區(qū)服務(wù)中心的職能定位是服務(wù)。同時，在每個農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織和社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會。社區(qū)黨組織由社區(qū)服務(wù)中心黨支部、社區(qū)內(nèi)各村黨組織及其它社區(qū)內(nèi)單位黨組織組成，黨組織書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐社區(qū)的機(jī)關(guān)干部或社區(qū)中心村黨支部書記擔(dān)任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞社區(qū)化發(fā)展發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）開展貼近農(nóng)民需求公共服務(wù)。諸城、臨沂在公共服務(wù)方面方面主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：(1)基本公共服務(wù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）和市直有關(guān)部門的基本公共服務(wù)項目下沉到社區(qū)，更好地滿足農(nóng)民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老入托、治安警務(wù)、文化體育、社會保障等方面的公共服務(wù)需求，基本做到了農(nóng)民群眾“小事不出社區(qū)、大事有人代理”。(2)生產(chǎn)性服務(wù)。成立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、金融服務(wù)站、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心等，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、市場營銷信息等服務(wù)，推動金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，規(guī)范推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。(3)市場化便民服務(wù)。按照互利雙贏的原則，組織引導(dǎo)供銷、農(nóng)技、郵政、電訊等單位和有實力的商貿(mào)物流企業(yè)到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立便民超市、農(nóng)資超市、便民食堂、服務(wù)代辦點(diǎn)等，極大地方便了農(nóng)民的生活。(4)志愿服務(wù)。成立社區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，扎實開展社會各界共同參與的志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。

（四）建立完善保障運(yùn)行機(jī)制。（1）人員保障機(jī)制。每個社區(qū)一般配備5-7名專職工作人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)、醫(yī)院和站所選派為主。同時，積極組織社區(qū)建設(shè)志愿者服務(wù)隊。（2）資金投入機(jī)制。堅持以市鎮(zhèn)兩級財政投入為主，實行涉農(nóng)資金捆綁機(jī)制，鼓勵支持社會各界參與社區(qū)建設(shè)，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金需求。（3）內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。制定出臺了《農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)廳工作規(guī)范》，結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民辦事特點(diǎn)，在社區(qū)服務(wù)中心作息時間、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，建立健全了一系列規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為，規(guī)范服務(wù)流程，保證了服務(wù)及時到位。（4）督查考核機(jī)制。建立了每半月對社區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行一次督查，定期召開農(nóng)村社區(qū)工作調(diào)度會議制度，定期通報情況，查擺存在問題，落實整改措施。將農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)工作考核內(nèi)容；對在農(nóng)村社區(qū)工作一年以上、群眾滿意度高的社區(qū)工作人員，優(yōu)先晉升職稱、提拔重用。

（五）加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，以建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)中心村，加快供氣、供暖和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)。對所有社區(qū)中心村進(jìn)行了村內(nèi)道路硬化、綠化、亮化和管網(wǎng)鋪設(shè)，開通了公交車，實施了農(nóng)村社區(qū)節(jié)能環(huán)保集中供暖工程，不斷提升了農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)生活功能，增強(qiáng)社區(qū)的吸引力和凝聚力。

（六）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。諸城、臨沂都是靠近沿海的城市，通過招商引資，努力發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)業(yè)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會，并積極引導(dǎo)農(nóng)民搞規(guī)模養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多種經(jīng)營，通過開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地的產(chǎn)業(yè)化適度規(guī)模經(jīng)營，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。成都錦江區(qū)在結(jié)合當(dāng)?shù)鼗ɑ芊N植優(yōu)勢和地處背靠大城市的地緣優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為載體，因地制宜地打造了“五朵金花”，繁榮了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民的增收。

三、考察的啟示與思考

通過對諸城、臨沂、成都三地的考察，他們在發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、制度、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)形式等建設(shè)方面，給我們帶來了很多有益的啟示，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民搞多種化經(jīng)營，合理開展土地流轉(zhuǎn)，搞適度規(guī)?；?jīng)營，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收，以產(chǎn)業(yè)為支撐，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村居民同城市居民享受均等化公共服務(wù)。

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣15.3萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口11.7萬人，2010年全縣農(nóng)民人口純收入5497元。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵在兩個方面：一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收；二是推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（一）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加農(nóng) 民收入是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)。一是迅速提升塬區(qū)蘋果生產(chǎn)水平，做強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)體系。塬區(qū)已發(fā)展成我縣主要蘋果基地，2010年全縣塬區(qū)蘋果種植面積發(fā)展到31.2萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到35.3萬噸?，F(xiàn)我縣蘋果產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，成為全國優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地重點(diǎn)縣、全國蘋果二十強(qiáng)縣，在全省十五個果業(yè)強(qiáng)縣中排名第七位。但也要清楚地看到我縣蘋果產(chǎn)業(yè)的不足：⑴蘋果產(chǎn)業(yè)僅處于蘋果生產(chǎn)、銷售初級階段，沒有產(chǎn)業(yè)品牌意識。⑵蘋果生產(chǎn)管理技術(shù)不高，果品質(zhì)量有待提高。要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，就必須實施xx蘋果品牌戰(zhàn)略，積極推廣科學(xué)生產(chǎn)管理技術(shù)，不斷提高果品生產(chǎn)的質(zhì)量，做大做強(qiáng)xx蘋果品牌；并且要努力拓展蘋果產(chǎn)業(yè)鏈，加大政策扶持力度，延伸蘋果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套的農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)、果品深加工等產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高蘋果的附加值，打造一批農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、果品深加工企業(yè)，如果袋、發(fā)泡網(wǎng)、肥料、蘋果飲品、蘋果制品、果渣飼料等加工企業(yè)，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會促進(jìn)農(nóng)民增收。二是穩(wěn)步推進(jìn)川道產(chǎn)業(yè)開發(fā)。進(jìn)一步調(diào)整川道農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)，以發(fā)展大棚菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極探索培育高附加值產(chǎn)業(yè)。如現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖、中草藥種植、樹草育苗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，憑借川道油、煤、氣的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加大資源開發(fā)力度，帶動川道經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）努力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

1、規(guī)劃布局。通過深入調(diào)研考察，對我縣社區(qū)布局進(jìn)行整體規(guī)劃，我縣社區(qū)類型有中心村輻射型、單一化社區(qū)管理型、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)型，社區(qū)服務(wù)半徑一般在2-3公里以內(nèi)，堅持有利于設(shè)置社區(qū)的設(shè)社區(qū)，不利于設(shè)社區(qū)的保留行政村搞新農(nóng)村建設(shè)，并聘請有資質(zhì)的專業(yè)人員，對首批示新型農(nóng)村范社區(qū)做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)規(guī) 劃。

2、組織機(jī)構(gòu)。借鑒諸城經(jīng)驗，在每個農(nóng)村社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)一個辦事服務(wù)廳和若干個服務(wù)站室。社區(qū)服務(wù)中心的職能定位是服務(wù)。在每個農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織和社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會。社區(qū)黨組織由社區(qū)服務(wù)中心黨支部、社區(qū)內(nèi)各村黨組織及其它社區(qū)內(nèi)單位黨組織組成，黨組織書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐社區(qū)的機(jī)關(guān)干部或社區(qū)中心村黨支部書記擔(dān)任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞社區(qū)化發(fā)展發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

3、基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快完善農(nóng)村社區(qū)街巷道、排水渠、綠化、廣場、幼兒園、社區(qū)辦公室、垃圾處理、路燈等硬件設(shè)施。不斷提升了農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)生活功能。

4、公共服務(wù)。(1)基本公共服務(wù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的基本公共服務(wù)項目下沉到社區(qū)，更好地滿足農(nóng)民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生、治安警務(wù)、文化體育、社會保障等方面的公共服務(wù)需求。(2)生產(chǎn)性服務(wù)。成立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、市場營銷信息等服務(wù)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。(3)市場化便民服務(wù)。組織引導(dǎo)供銷、農(nóng)技、郵政、電訊等單位及產(chǎn)業(yè)者到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立便民超市、農(nóng)資超市、便民食堂、服務(wù)代辦點(diǎn)等，方便了農(nóng)民的生活。

5、試點(diǎn)示范。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個新事物，即不同于新農(nóng)村建設(shè)又區(qū)別與城市社區(qū)建設(shè)，我們在很多方面也是借鑒外地經(jīng)驗的，結(jié)合自身實際地探索，并且社區(qū)建設(shè)資金有限，先集中財力打造一批基礎(chǔ)條件較好易推進(jìn)改造的作為示范典型，從而為整體推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)探路，以點(diǎn)帶面示范帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。