第一篇：自見莊三郎人大演講 大家好

做到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤

——自見莊三郎在中國人民大學(xué)的演講

（2010年8月30日）

大家好！我叫自見莊三郎。

我雖為日本人，但我和中國卻有著特殊的情緣。

中國的辛亥革命時期，孫中山先生曾經(jīng)得到過我的曾祖父的幫助并在曾祖父家住過一段時間，至今我還珍藏著孫中山先生和我曾祖父在家里榻榻米上的合影照片；而我讀大學(xué)時的椅位，曾經(jīng)是中國的文豪郭沫若先生坐過的。1965年中日青年舉行大聯(lián)歡，我作為隨團的醫(yī)務(wù)人員和500名日本青年來到中國。中國的數(shù)千各族青年身穿民族服裝熱情歡迎我們并和我們聯(lián)歡；我還第一次登上了長城。而我的母親酷愛中國古典文學(xué)，她特別喜歡司馬遷的《史記》以及曹雪芹的《紅樓夢》。

所以，我今天來到中國，感到特別的親切！尤其是，我能來到久負盛名、歷史悠久的中國人民大學(xué)，給大家作演講，我感到非常高興。借此機會，我要向中國人民大學(xué)的師生和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，表示由衷的感謝和敬意！

下面，我就“環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展可以做到兩不誤”這個主題，談?wù)勎业目捶ā?/p>

我是美國哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)博士。也許是和所學(xué)專業(yè)有關(guān)，我對環(huán)境問題特別關(guān)注，因此，也在環(huán)境保護方面做了一些事。我在上世紀80年代初就當(dāng)選為眾議院議員。我現(xiàn)在是參議院議員。我曾經(jīng)是日本長期執(zhí)政的自民黨的環(huán)境基本問題調(diào)查會會長，在國家的環(huán)境政策的制定方面發(fā)揮過應(yīng)有的作用。在促成《京都議定書》方面也是一樣的，我在最初的條款制定階段便開始參與相關(guān)工作。在2001年美國表明退出《京都議定書》時，為了勸說其加入，我作為被派遣的政府議員團的團長前往美國，和美國政府進行了激烈的交涉。這些都像是昨天剛發(fā)生的一樣，歷歷在目。

在長期與環(huán)境保護打交道的過程中，我越來越感覺到，人類不能因為要發(fā)展 1

經(jīng)濟而忽略了環(huán)境保護。其實，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是密不可分的，是絕對不能割裂開來的。不顧環(huán)境保護的發(fā)展，一定是不可持續(xù)的發(fā)展，也是不負責(zé)任的發(fā)展。因為，這種發(fā)展，最終會讓人類為之付出巨大的代價。只有在環(huán)境保護的基礎(chǔ)上的發(fā)展，所創(chuàng)造出來的財富才具有真實的意義。

我的這些認識，是用當(dāng)年日本的許多慘痛的教訓(xùn)換來的。

我來舉幾個例子。

水俁病——在日本幾乎是家喻戶曉的。而這種病，正是由于環(huán)境破壞所帶來的。水俁病的發(fā)生，源于雄本縣水俁市一家工廠在生產(chǎn)中將含有汞的廢棄污水排放至水俁灣，當(dāng)?shù)厝碎L期食用被污染的魚類，最終導(dǎo)致病患。1950年日本正式確認得病的原因并將這種病并名為水俁病。水俁病是由于有機水銀對人體的中樞神經(jīng)產(chǎn)生影響而危及人的健康的。得了水俁病的患者，全身痙攣抽搐，還會導(dǎo)致死亡。還有很多兒童患者，天生就患有智障和運動障礙，這也是由水俁病引起的。這實在是一次慘不忍睹的公害事件。

如果及早采取措施，這樣的公害事件本來是可以避免的。但是由于二戰(zhàn)后的日本急于發(fā)展經(jīng)濟，之后才被動地采取措施，結(jié)果導(dǎo)致了悲慘的事件的發(fā)生。雖然受害者們得到了經(jīng)濟賠償，但是至今仍有一些當(dāng)?shù)鼐用駪岩勺约菏遣皇腔加兴畟R病?？梢姡@次公害事件給當(dāng)?shù)厣鐣斐闪硕嗝磭乐氐膭?chuàng)傷。

通過水俁病，可以說我們得到了血的教訓(xùn)，即在開發(fā)建設(shè)時，不能只追求眼前的蠅頭小利，應(yīng)該要有更為長遠的考慮。重要的是在謀求經(jīng)濟發(fā)展的同時切實做好環(huán)境保護。我們必須銘記的是，如果我們吝嗇于環(huán)境治理的費用，以后的代價將會是幾倍，甚至是幾十倍，同時還會出現(xiàn)更多被病痛折磨的受害者。

水俁病給日本上了令人震驚和令人反思的一課。之后，日本從20世紀70年代開始大力強化公害對策。

1970年年底，日本臨時國會集中討論并審議通過了14套法律條文，我們把這次國會稱為“公害國會”。根據(jù)“公害國會”上制定的法律，環(huán)保標(biāo)準得以確立。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，日本開始分階段地加強公害規(guī)制。

就這樣，我們采取了很多嚴格的公害對策，也為此付出了巨大的代價。盡管

如此，日本的經(jīng)濟仍然得到了順利地發(fā)展。日本的戰(zhàn)后復(fù)興和高度經(jīng)濟增長被稱為“日本的奇跡”。加強了公害規(guī)制，同時又發(fā)展了經(jīng)濟，這一經(jīng)驗也成為了日本的另一大奇跡。

我住在福岡縣北九州市，離中國較近。2009年5月，中國的國家副主席習(xí)近平先生在日本訪問的三天中，專門抽出一天來到北九州考察。是北九州在環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤的成就吸引了習(xí)近平先生。當(dāng)時我是陪同習(xí)近平先生考察的人員之一。我為此感到十分榮幸。

北九州市是以鋼鐵工業(yè)為中心，作為重化工業(yè)地帶發(fā)展起來的。北九州市也經(jīng)歷了像水俁病一樣的之前從未經(jīng)歷過的公害問題。在20世紀60年代出現(xiàn)了很多哮喘病患者，工廠排出的未經(jīng)處理的污水和生活廢水都流入了附近的洞海灣內(nèi)。對于被嚴重污染的洞海灣，當(dāng)?shù)厝苏f，“即便是螺絲桿掉到海水中也會被化掉”。有人做過實驗，海水中連大腸桿菌都不能生存。洞海灣因此被人們稱為“死海”。

在這樣的情況下，北九州人感到我們的經(jīng)濟再不能這樣“發(fā)展”下去了。于是，北九州的企業(yè)組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)、行政機關(guān)、政治團體等相關(guān)人員以及普通市民行動起來，采取了一致應(yīng)對公害的對策，積極地解決公害問題。結(jié)果曾經(jīng)被稱為“七色煙”、創(chuàng)下日本史上降塵記錄的北九州市的上空變得清澈明朗了。由于北九州重新?lián)碛辛嗣匀说囊咕埃?987年還被當(dāng)時的環(huán)境廳選為“星空之城”代表。被喻為“死?！钡亩春乘|(zhì)也得到大幅度改善，現(xiàn)在確認的就有超過100種的魚類和貝類在那兒生存，眾多野鳥也紛紛飛來棲息覓食。

事實也證明，北九州的環(huán)境保護，并沒有阻礙經(jīng)濟的快速發(fā)展。北九州作為日本的重要的工業(yè)基地的位置，沒有改變反而得到進一步的提升。

環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展有著較強的相互促進作用。接下來我說的是，在日本大力推行嚴格的公害規(guī)制后，日本的汽車產(chǎn)業(yè)反而得到了較快的發(fā)展的事實。

20世紀70年代初，在美國，盡管出臺了《大氣凈化修正法》（《馬斯基法》），以應(yīng)對嚴重的大氣污染。但是，削減90%的汽車尾氣排放量的條款，遭到了汽車行業(yè)的強烈反對。

與此同時，這項條款要在日本實施，也碰到不少阻力。有人認為，這會導(dǎo)致日本汽車產(chǎn)業(yè)喪失對外競爭力。盡管如此，日本還是采取了和《馬斯基法》相同的限制尾氣排放量的措施。在嚴格的氣體排放限制下，世界又遭遇了石油危機。為了解決這些問題，日本推動了低公害節(jié)能技術(shù)的開發(fā)進程，結(jié)果在被稱為百年一遇的經(jīng)濟危機中，日本汽車產(chǎn)業(yè)卻最終頑強地存活了下來。

剛才我說了幾個環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展的事例。但是近年來，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兼顧的關(guān)系發(fā)生了變化。

比如從各國提倡的“綠色新政”和“綠色發(fā)展”來看，人們對于環(huán)境政策的期待值很高，這是在經(jīng)濟危機下，到目前為止都沒有考慮過的問題。人們?yōu)榱私鉀Q全球溫室效應(yīng)問題采取了很多環(huán)保措施，推動了經(jīng)濟發(fā)展，同時人們期待著環(huán)保商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展能成為有著極大需求的新興領(lǐng)域。

根據(jù)日本環(huán)境省的預(yù)測，日本環(huán)保商務(wù)領(lǐng)域的市場規(guī)模將從現(xiàn)在的70兆日元增長到2020年的120兆日元。同時，雇傭規(guī)模也將由現(xiàn)在的140萬人增長為280萬人次。這一事實也進一步說明，環(huán)境保護并不是單純的花費錢財?shù)氖拢浔旧砭途哂芯薮蟮纳虡I(yè)價值和市場化發(fā)展的前景。所以，我認為，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展完全是可以做到兩不誤的。經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域中，環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)也具有舉足輕重的地位。

為了說明我的這個觀點，接下來我為大家介紹幾個日本曾經(jīng)實施過的措施。

一個是推出環(huán)境保護積分制度。

2009年，日本政府對購買符合一定節(jié)能標(biāo)準的電視、空調(diào)、電冰箱的消費者予以購買價的5%到10%左右的環(huán)境保護積分獎勵。所獲積分可用于兌換環(huán)保商品、消費券、或者是和各地的產(chǎn)品進行交換。這樣一來，不僅實現(xiàn)了節(jié)能家電普及，同時也促進了環(huán)境保護。另外電視市場也出現(xiàn)旺銷，從環(huán)保積分制度實施的當(dāng)年的5月到8月期間，與2008年同期相比，實現(xiàn)了30%到50%的漲幅。在嚴峻的經(jīng)濟危機下，這對恢復(fù)經(jīng)濟景氣，起到了積極的作用。

另一個是推出優(yōu)惠政策以及購置補貼。

2009年，日本政府通過優(yōu)惠的稅收政策以及購置補貼，促進了混合動力車等環(huán)保車的置換。當(dāng)時每個月的銷售量確實取得了好成績，排在首位的是混合動

力車。

再一個，我還得說說北九州。

北九州市在“環(huán)境保護帶動經(jīng)濟大發(fā)展，切實感受豐富的市民生活”這一基本理念的引導(dǎo)下，為實現(xiàn)低碳社會采取了各項措施。最終在日本非政府組織（NGO）機構(gòu)主辦的全國自治體都參與的“日本環(huán)保城市大賽”中，連續(xù)兩年獲得第一名。

北九州市最具有代表性的措施就是推動環(huán)保城市的發(fā)展。所有廢棄物作為其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的原料加以再利用，并最終實現(xiàn)廢棄物的零排放。北九州市政府、當(dāng)?shù)鼐用?、地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織等互相合作，通過廢棄物的控制和再利用等活動，打造先進的環(huán)保城市。具體來說，就是在沿海人造陸地上建立以再循環(huán)為基礎(chǔ)的綜合性聯(lián)合企業(yè)，旨在構(gòu)建以打造測試研究區(qū)，實現(xiàn)塑料瓶的再回收，以及家電回收產(chǎn)業(yè)等為首的綜合處理系統(tǒng)。同時，實施高端廢品再利用技術(shù)測試的研究，為解決國內(nèi)外的環(huán)保問題傾力做貢獻。這些措施不僅有利于環(huán)境保護，也能振興當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保產(chǎn)業(yè)活動，促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

另外由于北九州市距離東亞較近，在環(huán)保領(lǐng)域方面能夠推動國際合作。說到和中國的關(guān)系，北九州市充分利用其戰(zhàn)勝公害的經(jīng)驗和環(huán)保城市的實績，已經(jīng)與天津、大連、蘇州、青島等多個城市進行了人才和技術(shù)的交流，同時還積極協(xié)助在環(huán)保商務(wù)領(lǐng)域開展的調(diào)查。

此外2000年，亞太經(jīng)合組織環(huán)境部長會議在北九州市召開，通過了《綠色環(huán)境之北九州建議》一案。這是通過城市與自治體之間的相互合作，來實現(xiàn)亞太地區(qū)主要城市的環(huán)境改善?，F(xiàn)在作為北九州處理公害倡議網(wǎng)絡(luò)，在亞太地區(qū)的18個國家和62個城市當(dāng)中，正積極地開展著城市環(huán)保管理成功事例的研究，試驗性實業(yè)的實施，以及舉辦研究生課程教育等各項活動。

最后，我想說的是，我對中國充滿著期待和信心。幾年前，我在一位名叫宋青宜的中國人寫的《中國的選擇》一書中了解到，中國正在大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而以人為本就是要堅持走“人與自然和諧相處”的可持續(xù)發(fā)展道路。中國在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了環(huán)境遭到破壞的嚴重問題。這個問題，所有的國家在發(fā)展中都會碰到。日本同樣也曾經(jīng)出現(xiàn)過嚴重的環(huán)境公害。

令人欣喜的是，中國人已經(jīng)看到了環(huán)境問題帶來的危害，并且正在積極行動起來去消除這種危害。我?guī)缀趺磕甓紩街袊鴣韼状?，這次到中國來，是應(yīng)中國發(fā)改委的邀請前來參加中日高層論壇的。我每次到中國來，我都會去一些城市訪問、考察。而每一次的訪問和考察，都讓我感到，中國正在走著一條健康的綠色的發(fā)展的道路。這條路就是你們中國領(lǐng)導(dǎo)人常說的“科學(xué)發(fā)展”之路。

令我特別高到欣慰的是，我早幾年在許多國家訪問時常說的觀點，即“可以做到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤”的觀點，我在中國的飛速發(fā)展中，可以找到許許多多的實例?？稍诋?dāng)初，我的觀點，曾經(jīng)遭到過不少人的反對，因為他們認為“兩不誤”是不可能的?，F(xiàn)在如果還有人反對我的觀點，我就會說，那你們可以去中國看看嘛！

日本是一個發(fā)達國家，已經(jīng)擁有了環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤的成功經(jīng)驗；中國是發(fā)展中國家，如今在努力做到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤的實踐中，堅持科學(xué)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，也取得了令人矚目的成就。中日兩國，互為鄰邦，加之保護環(huán)境是沒有國界的，因此，中日兩國應(yīng)該進一步加強合作，共同發(fā)展，在環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤上，不斷創(chuàng)造出輝煌的成果，從而在引領(lǐng)亞太地區(qū)的發(fā)展上，發(fā)揮龍頭作用。

日前，著名物理學(xué)家史蒂芬·霍金稱地球?qū)⒃?00年內(nèi)毀滅。此消息一出，引起各方熱議。其實，霍金之說更多的不是建立在相關(guān)科學(xué)依據(jù)上，而應(yīng)該理解為是“霍大師對人類的一個忠告”。只要我們大家攜起手來，堅持環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的“兩不誤” ；用你們中國人富有哲理的話說來說，也就是堅持“人與自然和諧相處”，我們的地球一定會是我們?nèi)祟愖蠲篮玫募覉@！我們?nèi)祟惥鸵欢〞幸粋€美好的未來！

為了這樣一個目標(biāo)，也為了人類的永恒和平，讓我們共同努力吧！

謝謝大家！

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第二篇：郎岱鎮(zhèn)人大2013年工作總結(jié)

郎岱鎮(zhèn)人民代表大會2013年工作總結(jié)

郎岱鎮(zhèn)人大

一、基本情況

郎岱鎮(zhèn)位于六枝特區(qū)南部，距特區(qū)政府駐地32公里，距黃果樹旅游景區(qū)28公里，距正在建設(shè)的牂牁江20公里。全鎮(zhèn)轄12個行政村，1個居委會，總?cè)丝?萬余人。本屆鎮(zhèn)人大代表有58名，特區(qū)人大代表8名，市人大代表1名，根據(jù)代表的專業(yè)特長和從事職業(yè)劃分為三個代表小組。

二、人大工作開展情況

近年來，鎮(zhèn)人大主席團在上級人大常委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力發(fā)揮鎮(zhèn)人大在我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的作用，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加強基礎(chǔ)工作，發(fā)揮參謀作用

經(jīng)濟工作是黨的中心工作，也是人大的中心工作。郎岱鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作中，注意妥善處理好黨委安排的工作與做好人大工作的關(guān)系，正確處理以經(jīng)濟建設(shè)為中心與依法履行人大職責(zé)的關(guān)系，認真做好本職工作，當(dāng)好黨委的參謀，充分發(fā)揮在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

圍繞黨委中心工作，努力維護社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有經(jīng)濟的發(fā)展，鎮(zhèn)人大對此 有非常清醒的認識。為促進全鎮(zhèn)各項中心工作的開展，鎮(zhèn)人大積極參與，努力維護社會穩(wěn)定，主要做了以下兩方面工作：一是著力做好信訪工作。去年以來，鎮(zhèn)人大共受理群眾來信21件，接待來訪47起100余人次，針對來信來訪反映的問題，認真進行了落實。鎮(zhèn)人大對人民來信堅持做到及時批閱，限期答復(fù)，跟蹤落實，對來訪群眾能做到熱情接待，做好解釋和答復(fù)工作，并把了解到的情況及時反饋給政府。對一些影響較為重大的信訪案件進行重點督辦，督促有關(guān)部門和單位及時抓好辦理和信訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。例如：郎岱鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會成立初，園區(qū)建設(shè)的征地、十里街拆遷遺留問題、政策銜接等問題及原有的矛盾不斷涌現(xiàn)，集體上訪事件時有發(fā)生。為此，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真抓穩(wěn)定保平安，深入基層，了解民情，掌握民情，為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù)，并協(xié)助政府做好矛盾協(xié)調(diào)處理工作。另外，鎮(zhèn)人大還積極主動地協(xié)調(diào)解決了諸如因違章搭建、拆遷等引發(fā)的矛盾。通過信訪案件的督辦和落實以及矛盾的調(diào)處工作，密切了人大同人民群眾的聯(lián)系，化解了社會矛盾，維護了全鎮(zhèn)的政治安定和社會穩(wěn)定。

認真做好本職工作，努力實現(xiàn)黨委意圖。鎮(zhèn)人大在工作中自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，年初制定人大工作計劃報請黨委批準，開展重大活動及時請示黨委同意，積極圍繞黨委的中心開展人大工作。充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，搞好調(diào)查 研究，掌握第一手材料，幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問題，給鎮(zhèn)黨委決策當(dāng)好參謀。通過在人大會上依法行使重大事項決定權(quán)，做出各種符合我鎮(zhèn)實情的決策，努力使黨委抓好經(jīng)濟工作的意圖得到順利實現(xiàn)，保障全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。

（二）強化監(jiān)督智能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的職權(quán)，鎮(zhèn)人大在工作中努力創(chuàng)新思路，做到在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督，進一步增強了鎮(zhèn)政府抓好經(jīng)濟工作的信心和決心,促進了政府工作,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

對群眾關(guān)心的熱點問題進行視察，維護人民群眾的利益。針對代表和群眾反映比較強烈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，今年第二季度鎮(zhèn)人大專門組織代表對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了視察。通過視察，提出要切實加強規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。合理科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營創(chuàng)造前提條件。切實解決農(nóng)村土地糾紛等方面問題，響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求，積極促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展。并及時報告黨委、通報政府及有關(guān)部門。

對政府工程的招投標(biāo)進行監(jiān)督，規(guī)范操作程序。為進一步規(guī)范政府實事工程依法操作，減少漏洞，多年以來，鎮(zhèn)人大一直注意在這方面加大力度，依法開展監(jiān)督工作。僅一年，鎮(zhèn)人大就與鎮(zhèn)紀委一起對政府道路交通工程、住房、設(shè)施建設(shè)和綠化等工程建設(shè)的招投標(biāo)過程進行了依法監(jiān)督。監(jiān)督工作的開展，增加了政府工作的透明度，同時，鎮(zhèn)人大還積極參加了對有關(guān)工程的驗收，進一步拓寬了法律監(jiān)督的路子。，鎮(zhèn)人大分別參加了“四在農(nóng)家”建設(shè)、一事一議等工程的驗收，對在驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，積極提出意見。

對政府日常工作進行監(jiān)督，推動依法行政。通過組織代表開展檢查、聽取匯報、評議等形式，加大對政府工作的監(jiān)督力度，督促政府切實解決人民群眾反映的熱點、難點問題。

近年來，鎮(zhèn)人大就群眾普遍關(guān)注的環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動和社會保障等熱點問題聽取了政府工作匯報，就群眾關(guān)注的社會治安問題評議了鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)“四在農(nóng)家”辦等部門，通過聽取匯報、評議，有力地促進了政府依法行政，切實維護了群眾的根本利益，得到了廣大干部群眾的一致好評。

（三）創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮代表作用

人大代表參政議政是法律賦予的權(quán)力。做好代表工作是人大的一項重要工作內(nèi)容。近年來，鎮(zhèn)人大始終把為代表依法執(zhí)行職務(wù)，推動經(jīng)濟快速發(fā)展擺在重要位置，認真組織代表進行執(zhí)法檢查。近年來,鎮(zhèn)人大主席團有針對性地組織執(zhí)法檢查組對有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查,促進這些法律法規(guī)的貫徹實施。一是對《義務(wù)教育法》執(zhí)行情況進行了檢查,糾正了個別亂收費現(xiàn)象。二是對《食品衛(wèi)生法》 執(zhí)行情況進行了檢查,取締了健康指標(biāo)不符合要求的夜宵小吃攤點,消除了危害群眾健康的隱患。

創(chuàng)新代表聯(lián)系方式，深入開展“雙聯(lián)”活動。鎮(zhèn)人大把開展主席團聯(lián)系代表，代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”活動，作為促進代表工作邁上新臺階的一項新舉措。在活動的制度、形式和內(nèi)容上積極創(chuàng)新，引導(dǎo)代表深入基層，貼近選民，積極履行職責(zé)，實現(xiàn)了代表工作的經(jīng)?；?，制度化，促進了人大主席團、人大代表和人民群眾的溝通和聯(lián)系。

三、人大代表小組活動開展情況

郎岱鎮(zhèn)緊緊抓住以“四在農(nóng)家”建設(shè)為契機，堅持以代表為主體，以代表小組為橋梁紐帶，以豐富代表活動內(nèi)容、增強代表活動實效為目的，創(chuàng)新代表工作方法，注重代表工作實效。

（一）組織專業(yè)代表小組活動，發(fā)揮優(yōu)勢履行職責(zé) 過去我鎮(zhèn)為了便于討論和組織，一般以村為單位劃分代表小組，但是閉會期間以村為單位組成的代表小組，往往存在生產(chǎn)生活范圍比較固定和狹窄，代表小組活動可搞可不搞等問題，沒有真正發(fā)揮代表的作用。為了加強組織代表活動，提高代表履職能力，從去年起我鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)58名代表中按照職業(yè)、專業(yè)、專長等劃分為3個專業(yè)代表小組，分別是：農(nóng)村農(nóng)業(yè)組（第一代表小組）、科教文衛(wèi)組（第二代表小組）、法制組（第三代表小組）。農(nóng)村農(nóng)業(yè)組主要收集農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的意見和建議，科教文衛(wèi)組主要收集科教文衛(wèi)等方面的意見和建議，法制組主要收集社會治安和調(diào)處等方面的意見和建議。

通過組織專業(yè)代表小組活動征集到的意見和建議更有針對性，更符合人民群眾的利益訴求，為人大代表更好的履行職責(zé)打下堅實基礎(chǔ)。

（二）實施代表小組活動與政府推進項目掛鉤，有針對性的開展監(jiān)督工作

從2012年起，郎岱鎮(zhèn)人大就啟動以人大代表小組掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)政府重點推進項目的活動，把人民代表大會上政府工作報告中承諾為民辦實事的重點項目交由代表小組聯(lián)系和監(jiān)督，綜合采取視察、走訪、座談等各種形式的代表小組活動，及時掌握重點項目進展情況，跟蹤監(jiān)督落實的情況，確保鎮(zhèn)人民政府的重點推進項目能夠按時按質(zhì)完成。例如，在去年的“四在農(nóng)家”建設(shè)項目以村為單位臨時組建的代表小組對各村的“四在農(nóng)家”建設(shè)項目進行跟蹤監(jiān)督，使建設(shè)順利完成。

（三）建立人大代表聯(lián)絡(luò)站和人大代表聯(lián)系十戶群眾 為了提高人大代表在閉會期間履職能力，更好地發(fā)揮代表的作用，搭建好代表與群眾的橋梁。去年初鎮(zhèn)人大主席團征求各單位、各村（居）的意見，試行在木城社區(qū)掛牌成立人大代表聯(lián)絡(luò)站和出臺了郎岱鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系十戶群眾的 方案，要求聯(lián)絡(luò)站開放時間必需有兩名以上的代表隨時在崗接待群眾，做好日常管理、來訪登記、工作分解和處理等，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，按照 “不直接處理、有限受理、依法疏導(dǎo)、答復(fù)公示”四項工作原則，受理人民群眾反映的問題，依法督促相關(guān)單位辦理。每個代表每個月必需走訪群眾一次，每個代表必需有聯(lián)系群眾工作日志，對所聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活情況有詳細的記錄，必需給他們一次性或分階段解決存在的困難和問題，每三個月向主席團匯報一次工作開展情況。

通過該項活動的開展，人大代表聯(lián)系的493戶“四在農(nóng)家”建設(shè)全部完工、解決107戶群眾生活困難、解決群眾出行難的5條18公里的通村硬化路建設(shè)。與往年同期相比上訪人數(shù)減少了12人次，干群關(guān)系進一步加深，群眾滿意度大幅度提高。

（四）積極開展人大代表視察活動

人大代表依法進行視察，是人大代表行使當(dāng)家做主，參政議政的重要方式，是人大代表在人代會閉幕期間依法執(zhí)行代表職務(wù)，知情知政、聯(lián)系群眾、聽取反映人民群眾的呼聲、愿望和要求的重要民主渠道。人大代表依法進行視察，可進一步促進代表們履行自己的權(quán)利，提高代表參政議政能力，增強人大代表的使命感。

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團2013工作要點安排，經(jīng)主席團 會議研究，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市、特區(qū)人大代表、鎮(zhèn)七屆人大代表于2013年5月21日對郎岱鎮(zhèn)“四在農(nóng)家”建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了集中視察。視察組聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于“四在農(nóng)家”建設(shè)的情況匯報、阿樂村中藥材基地建設(shè)情況及花腳村優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地建設(shè)情況匯報。實地走訪、座談了部分企業(yè)負責(zé)人、工人、當(dāng)?shù)厝罕姶?，并在視察結(jié)束后召開代表座談會對視察情況進行總結(jié)討論

郎岱鎮(zhèn)人大在開展人大規(guī)范化建設(shè)過程中積極探索人大工作新思路，在借鑒好經(jīng)驗、好做法的同時，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)郎岱鎮(zhèn)人大工作的新突破。

第三篇：六郎莊黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作總結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們大家上午好！今天我匯報的題目是“構(gòu)筑堅強堡壘、培樹先鋒形象，推動六郎莊新村建設(shè)步伐”暨六郎莊創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)。請各位領(lǐng)導(dǎo)不吝指教。

六郎莊黨支部按照海淀鎮(zhèn)黨委、萬柳集團黨總支“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，以嚴格的執(zhí)行力來貫徹落實支部黨建工作計劃。充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，加強基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。六郎莊黨支部結(jié)合我支部的實際情況以及創(chuàng)先爭優(yōu)示范點建設(shè)的要求，確定了“構(gòu)筑堅強堡壘、培樹先鋒形象，推動六郎莊新村建設(shè)步伐”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既進一步提高了六郎莊黨支部組織建設(shè)的整體水平，牢固樹立了黨員干部立足于本職，服務(wù)于群眾的思想。促使全體黨員干部密切聯(lián)系人民群眾，自覺以模范帶頭的作用，在工作中以積極的態(tài)度，良好的狀態(tài)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，現(xiàn)將有關(guān)的工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是全面啟動爭先創(chuàng)優(yōu)活動的基礎(chǔ) 為貫徹海淀鎮(zhèn)黨委、萬柳集團黨總支有關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)工作的精神，六郎莊黨支部對這項工作高度重視，按照“書記抓、抓書記”的要求，黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開會議，就如何更好地開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)示范點工作進行了深入細致的研究、部署。成立了以黨支部書記為組長、其他班子成員、黨小組長為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了書記抓黨建工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，成立了專門的工

黨員隊伍建設(shè)、工作作風(fēng)、為民辦實事等方面進行全面總結(jié)，針對查找出的差距和問題，提出了可行的整改方案和措施，切實增強了示范點“創(chuàng)先爭優(yōu)”的責(zé)任感和緊迫感。

在掌握我支部的相關(guān)情況以后，創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級文件要求，分別多次組織全體黨員座談會，充分調(diào)動全體黨員的積極性，向全體黨員說明全面調(diào)查和自查的情況，并通過組織“提”、大家“議”、自己“亮”、互相“評”等形式，開展?fàn)巹?chuàng)標(biāo)準大學(xué)習(xí)大討論，細化了支部、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準，制定了支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。

三、務(wù)實黨建工作，是六郎莊黨支部保證開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的法寶。

六郎莊黨支部嚴格堅持“三會一課”制度。黨支部建設(shè)工作中一些涉及面比較重大的問題，按照民主討論，少數(shù)服從多數(shù)的原則，統(tǒng)一大家思想，再作出決議。積極利用“三會一課”的機會，組織全體黨員定期討論支部工作，總結(jié)黨建工作得失。

六郎莊黨支部堅持以群眾利益、以黨組織榮譽為黨員思想教育的出發(fā)點，做好黨員政治理論、服務(wù)群眾學(xué)習(xí)的同時，開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

不斷發(fā)展、壯大六郎莊黨支部隊伍，通過民主推薦、民主測評、組織考察、集體討論、公開公示等程序，使一批思想素質(zhì)過硬、工作業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的苗子進入黨員隊伍。在六郎莊黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全體黨員、入黨積極分子都以積極、務(wù)實的精神

合起來，進一步明確每名黨員的職責(zé)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，為全面推進六郎莊新村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

認真組織開展以“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”為主題的大討論活動。廣大黨員圍繞新村建設(shè)，樹立先鋒形象，促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強基層組織，推動科學(xué)發(fā)展進行了廣泛深入的座談討論。通過大討論活動，廣大黨員進一步解放了思想，更新了觀念，找準了問題，理清了思路，振奮了精神，提出了許多解決實際問題和促進各項工作的措施和建議，大討論活動取得良好成效。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)示范點取得的成效

自“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展以來，我黨支部通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與以往開展的黨組織和黨員爭創(chuàng)活動相銜接，與鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果相結(jié)合，動員全村黨員、干部在工作中創(chuàng)造一流業(yè)績，爭當(dāng)先進單位；要求黨員干部在工作中創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，爭當(dāng)先進個人，以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，在全村營造，學(xué)先進、趕先進、做貢獻、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣，帶動全村群眾投身到新村建設(shè)工作中，以實際行動推動新村建設(shè)步伐，為加快實現(xiàn)“海淀區(qū)核心區(qū)”建設(shè)目標(biāo)做出新的貢獻。主要表現(xiàn)在以下三個新：

1、黨建工作取得新成效。一是黨的陣地建設(shè)得到加強。支部進一步完善了黨建資料、黨內(nèi)制度。二是黨員隊伍建設(shè)得到加強。

一是要繼續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在村民入住新村后，為更好的服務(wù)村民做出表率。進一步完善活動方案，創(chuàng)新活動載體，把“五個好”、“五帶頭”的要求具體體現(xiàn)在文明村莊創(chuàng)建工作中，不斷將創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，確保文明村莊創(chuàng)建工作取得實效。

二是要認真組織開展“回頭看”工作，對活動已經(jīng)落實的整改項目，深入群眾進行回訪，了解群眾是不是真正滿意，對于不滿意的要及時整改；對已經(jīng)落實但效果不明顯的，繼續(xù)加強整改力度，完善整改措施，提升整改成效；對于滿意的要繼續(xù)保持，力求提高，總結(jié)經(jīng)驗形成制度。

三是以優(yōu)秀黨員的先進事跡為引領(lǐng)，樹立優(yōu)秀典型，加強宣傳教育，按照黨員干部和優(yōu)秀黨員的標(biāo)準，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實新村建設(shè)的各項實際工作結(jié)合起來。我們將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步明確每名黨員的職責(zé)，在新村建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，全面組織實施新村物業(yè)管理的各項工作任務(wù)。

四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務(wù)群眾結(jié)合起來。認真履行基層農(nóng)村組織的職責(zé)，不斷解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，切實為廣大群眾做實事，辦好事。

五是按照支部先進標(biāo)準，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進基層黨建工作結(jié)合起來。以創(chuàng)建先進基層黨組織為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

最后還要結(jié)合每一階段的工作實際，我們將不定期地走訪調(diào)查

六郎莊黨支部 年9月4日

第四篇：競職演講（人大）

ＸＸＸ。站在這里心里的確是相當(dāng)?shù)木o張。不過，我想，我們這次人代會能夠舉行這樣的差額選舉，而且能夠讓各位候選人與代表見面，發(fā)表一些簡短的演說，讓代表們評一評，挑一挑，這件不的確是件新鮮事，表明了我們國家向政治民主化的方向邁進了一步。所以，不管我講得好與不好，選得上選不上，我都會為我們國家的進步而感到高興，我也為自己能夠得到大會的提名而感到光榮。

說到我自己，大家從我的簡歷表都會看了，在這次參加者中，我的年齡是第二位，除了XX同志外，就數(shù)我的年齡大，所以，我在年齡上不具有優(yōu)勢。在過去幾十年工作中，大部分時間，趕上了好的時候，趕上了好的地方。我深深感到我能作為XX市的干部是非常自豪的。我每次回到原來工作的城市，見到老同事、老戰(zhàn)友，我都有這種自豪感，因為我和大家一樣，經(jīng)歷了這些年XX市巨大的變化。此時此刻，我與大家的心情一樣，希望我們XX市的建設(shè)不要滿足于已經(jīng)取得的成績，而要有新的反思，新的奮起，新的創(chuàng)造，去爭取更大的發(fā)展。

我最近幾年來一直從事對外開放工作，創(chuàng)建開發(fā)區(qū)，后來到市里承擔(dān)外事、外經(jīng)、外貿(mào)的第一線工作。如果你們要問我，我做這個工作感受最深的是什么，我想這們來告訴大家，我感觸最深的一點，就是我越是能更多的了解世界情況，內(nèi)心深處就越發(fā)產(chǎn)生一種沉重的責(zé)任感和危機感。

在最近召開的XXX會上，XXX市長在政府工作報告里已經(jīng)對今后五年的方針、任務(wù)和措施作了詳細的闡述，我完全擁護這個綱領(lǐng)，并且要堅決的付諸實施。我僅就怎樣實施綱領(lǐng)中的外貿(mào)部分談幾點設(shè)想：

第一，堅決改革外貿(mào)機制，我們的外貿(mào)體制不改革，外貿(mào)出口的在發(fā)展是沒有希望的。過去幾年來，我們XX市外貿(mào)出口雖然有了較大的增長，但還要繼續(xù)深化改革。

第二，我們要努力配合生產(chǎn)單位，制定好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方案，分層次地調(diào)整我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前以及今后一個時期，我們出口的拳頭商品，還是輕紡產(chǎn)品和蔻密集型的輕加工產(chǎn)品，因此，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和區(qū)街企業(yè)的活動力，在政策上給以更加優(yōu)惠的待遇，更加有力地扶植。城市工業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展資金密集型、技術(shù)密集型、高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品……

第三，繼續(xù)改善投資環(huán)境。XX市這幾年在全市各條戰(zhàn)線的共同努力下，投資環(huán)境在國內(nèi)來講是比較好的，引進外資有(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)了一個好的開端，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在一再表揚過我們。但是，我們與世界上的投資環(huán)境相比，還有很大的差距，我們還要進行長時間的努力，不但要扎扎實實的工作，而且要不斷地改進我們的工作……

最后讓我們再講幾句話，我毫不懷疑我們中國在下一個世紀的某個時候，一定會成為了不起的世界經(jīng)濟強國和出口強國。但是千里之行，始于足下，我覺得今后的五年，以至延續(xù)到本世紀末這段時間，是我們國家發(fā)展的關(guān)鍵時刻。我們每個人都應(yīng)該為既定的目標(biāo)努力奮斗。我這個的缺點毛病很多，無論是從素質(zhì)、能力和水平、經(jīng)驗看，擔(dān)負副市長的職務(wù)，我深知是不夠的。但是，我有這樣的信念，希望用我在工件崗位上的有限的年頭來盡心竭力的工作。謝謝大家。

第五篇：競職演講（人大）,（范文）

說到我自己，大家從我的簡歷表都會看了，在這次參加者中，我的年齡是第二位，除了XX同志外，就數(shù)我的年齡大，所以，我在年齡上不具有優(yōu)勢。在過去幾十年工作中，大部分時間，趕上了好的時候，趕上了好的地方。我深深感到我能作為XX市的干部是非常自豪的。我每次回到原來工作的城市，見到老同事、老戰(zhàn)友，我都有這種自豪感，因為我和大家一樣，經(jīng)歷了這些年XX市巨大的變化。此時此刻，我與大家的心情一樣，希望我們XX市的建設(shè)不要滿足于已經(jīng)取得的成績，而要有新的反思，新的奮起，新的創(chuàng)造，去爭取更大的發(fā)展。

我最近幾年來一直從事對外開放工作，創(chuàng)建開發(fā)區(qū)，后來到市里承擔(dān)外事、外經(jīng)、外貿(mào)的第一線工作。如果你們要問我，我做這個工作感受最深的是什么，我想這們來告訴大家，我感觸最深的一點，就是我越是能更多的了解世界情況，內(nèi)心深處就越發(fā)產(chǎn)生一種沉重的責(zé)任感和危機感。

在最近召開的XXX會上，XXX市長在政府工作報告里已經(jīng)對今后五年的方針、任務(wù)和措施作了詳細的闡述，我完全擁護這個綱領(lǐng)，并且要堅決的付諸實施。我僅就怎樣實施綱領(lǐng)中的外貿(mào)部分談幾點設(shè)想：

第一，堅決改革外貿(mào)機制，我們的外貿(mào)體制不改革，外貿(mào)出口的在發(fā)展是沒有希望的。過去幾年來，我們XX市外貿(mào)出口雖然有了較大的增長，但還要繼續(xù)深化改革。

第二，我們要努力配合生產(chǎn)單位，制定好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方案，分層次地調(diào)整我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前以及今后一個時期，我們出口的拳頭商品，還是輕紡產(chǎn)品和蔻密集型的輕加工產(chǎn)品，因此，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和區(qū)街企業(yè)的活動力，在政策上給以更加優(yōu)惠的待遇，更加有力地扶植。城市工業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展資金密集型、技術(shù)密集型、高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品……

第三，繼續(xù)改善投資環(huán)境。XX市這幾年在全市各條戰(zhàn)線的共同努力下，投資環(huán)境在國內(nèi)來講是比較好的，引進外資有了一個好的開端，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在一再表揚過我們。但是，我們與世界上的投資環(huán)境相比，還有很大的差距，我們還要進行長時間的努力，不但要扎扎實實的工作，而且要不斷地改進我們的工作……

最后讓我們再講幾句話，我毫不懷疑我們中國在下一個世紀的某個時候，一定會成為了不起的世界經(jīng)濟強國和出口強國。但是千里之行，始于足下，我覺得今后的五年，以至延續(xù)到本世紀末這段時間，是我們國家發(fā)展的關(guān)鍵時刻。我們每個人都應(yīng)該為既定的目標(biāo)努力奮斗。我這個的缺點毛病很多，無論是從素質(zhì)、能力和水平、經(jīng)驗看，擔(dān)負副市長的職務(wù)，我深知是不夠的。但是，我有這樣的信念，希望用我在工件崗位上的有限的年頭來盡心竭力的工作。謝謝大家。