第一篇：加快旅游業(yè)發(fā)展方面的意見建議

關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展方面的意見建議的提案

旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。改革開放以來，我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，日益增長(zhǎng)的大眾化、多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。為充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用，現(xiàn)就加快發(fā)展旅游業(yè)提出如下意見建議：

堅(jiān)持改革開放，破除體制機(jī)制性障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；堅(jiān)持以人為本，安全第一，寓管理于服務(wù)之中，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求；堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)旅游為重點(diǎn)，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游；堅(jiān)持因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各地旅游業(yè)特色化發(fā)展；堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。逐步建立以游客評(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整要提前半年向社會(huì)公布，所有旅游收費(fèi)均應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)公示。全面落實(shí)旅游景區(qū)對(duì)老年人和學(xué)生等特殊人群門票優(yōu)惠政策。增加旅游目的地與主要客源地間的航線航班、旅游列車，完善旅客列車車票的預(yù)售和異地購(gòu)票辦法。城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，公路服務(wù)區(qū)要拓展旅游服務(wù)功能。進(jìn)一步完善自駕車旅游服務(wù)體系。規(guī)范引導(dǎo)

自發(fā)性旅游活動(dòng)。建立健全旅游信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)旅游信息資源共享。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等公共媒體要積極開設(shè)旅游欄目，加大旅游公益宣傳力度。

二、在全社會(huì)大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游，使城鄉(xiāng)居民在旅游活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)、開闊視野、陶冶情操。景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店和旅行社等旅游企業(yè)要通過多種形式，引導(dǎo)每一位旅游者自覺文明出行、文明消費(fèi)。旅游者要尊重自然，尊重當(dāng)?shù)匚幕?，尊重服?wù)者，抵制不良風(fēng)氣，摒棄不文明行為。出境旅游者要維護(hù)良好的對(duì)外形象，做傳播中華文明的使者。

三、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善一、二日游產(chǎn)品，提升恐龍城知名度，逐步升級(jí)市場(chǎng)開發(fā)。根據(jù)游客游覽路線，為廣大游客精心設(shè)計(jì)具有景區(qū)地方特色的一（兩）日游精品線路；并盡快建立完善旅游咨詢服務(wù)中心。通過探索舉辦恐龍文化節(jié)、活化龍的圖騰文化，包裝推出“看巨龍、拜龍頭、摸龍骨”圖騰祭拜活動(dòng)，提升諸城恐龍的知名度諸城市把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、管理規(guī)范、突出文化”的原則，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，因勢(shì)力導(dǎo)，主動(dòng)作為，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，初步構(gòu)建起市、鎮(zhèn)（街）、村三個(gè)層面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的格局。通過項(xiàng)目的帶動(dòng)，逐步形成“建好一個(gè)新景點(diǎn)，帶動(dòng)一批農(nóng)家樂，致富一方老百姓”的良性發(fā)展格局。立足諸城

實(shí)際，明確諸城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展走城鎮(zhèn)輻射型、景點(diǎn)依托型、資源帶動(dòng)型三種類型之路。堅(jiān)持在那些交通相對(duì)便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的自然村、行政村和景點(diǎn)周邊的自然村、行政村發(fā)展農(nóng)家樂，并且成片規(guī)模發(fā)展，形成板塊，集聚效應(yīng)。

四、推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。在妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。

五、提高旅游服務(wù)水平。以游客滿意度為基準(zhǔn)，以人性化服務(wù)為方向，提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。以品牌化為導(dǎo)向，鼓勵(lì)專業(yè)化旅游管理公司推進(jìn)品牌連鎖，促進(jìn)旅游服務(wù)創(chuàng)新。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定并實(shí)施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障餐飲、住宿、廁所的衛(wèi)生質(zhì)量。以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率。積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。

王玉林

2011年元月

第二篇：加快發(fā)展旅游業(yè)工作意見

旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，我縣文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，加快發(fā)展旅游業(yè)工作意見。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特提出如下意見。

一、加快旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為重點(diǎn)，以商貿(mào)旅游為兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作的工作方針，加快旅游對(duì)外開放，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游資源開發(fā)，打造旅游知名品牌，推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，大力發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和管仲文化旅游，努力實(shí)現(xiàn)潁上旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

2、發(fā)展目標(biāo)：到2015年前后，建成國(guó)家5a級(jí)景區(qū)2個(gè)，3a級(jí)景區(qū)1個(gè)，5星級(jí)飯店1家，4星級(jí)飯店1家，3星級(jí)飯店2家。實(shí)現(xiàn)年接待境內(nèi)外游客500萬(wàn)人次，旅游綜合收入年平均增長(zhǎng)20%以上，占全縣gdp的10%以上。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游景區(qū)品位明顯提高，“潁上旅游”品牌的知名度和影響力不斷擴(kuò)大，成為立足皖北、輻射周邊、全國(guó)著名的區(qū)域旅游目的地。

二、加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚和諧發(fā)展的合力

3、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充發(fā)發(fā)揮政府的宏觀統(tǒng)籌功能，成立縣長(zhǎng)為主任的縣旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；充實(shí)旅游行政機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游執(zhí)法管理隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意識(shí)，通力協(xié)作、主動(dòng)配合，共同為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，全力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

4、理順旅游經(jīng)營(yíng)體制?？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效整合全縣旅游資源的管理權(quán)、開發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步建立重點(diǎn)景區(qū)旅游開發(fā)、管理、營(yíng)銷的統(tǒng)一規(guī)范模式。加快旅游企業(yè)改革步伐,景區(qū)必須以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，嚴(yán)格清產(chǎn)核資，明確法人結(jié)構(gòu)，依法按章納稅，所有稅金全部用于旅游事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)利益共享的連鎖經(jīng)營(yíng)和集約式服務(wù)。充分運(yùn)用政府扶持和企業(yè)自建、收入統(tǒng)籌和景區(qū)提成等靈活機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，形成全縣一盤棋、旅游大陣容的發(fā)展格局。

5、部門聯(lián)動(dòng)、合力興旅?？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)成員單位要高度重視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)改委要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、旅游經(jīng)濟(jì)分析納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，依據(jù)旅游規(guī)劃并在充分征求旅游部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行審核批準(zhǔn)；建設(shè)、交通、公路、市容等部門要推進(jìn)旅游公共信息圖形符號(hào)的普及與規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣內(nèi)的旅游、交通標(biāo)識(shí)；教育、科技、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、水利、勞動(dòng)保障、商務(wù)、文化、稅務(wù)、宗教、體育、環(huán)保等部門，要制定促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套措施，共同搞好旅游資源的綜合利用、開發(fā)和管理；公安、交通、工商、安監(jiān)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生防疫等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、物價(jià)、市場(chǎng)秩序公共衛(wèi)生和食品安全等方面的管理；宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳和推介潁上旅游；統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同旅游部門做好信息統(tǒng)計(jì)工作；金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；行業(yè)旅游協(xié)會(huì)要積極開展各種活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化職業(yè)技能，提升從業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

三、制定和實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 【1】【2】【3】【4】【5】

6、編制旅游發(fā)展規(guī)劃。加快編制《潁上縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，建立完善的規(guī)劃體系。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)人文理念，強(qiáng)化旅游休閑娛樂功能，突出地域文化特色。做到旅游規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、文化宗教場(chǎng)所等有關(guān)專業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、有效銜接。

7、加大規(guī)劃實(shí)施力度。按照“合理開發(fā)、科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則，以環(huán)境保護(hù)為前提，充分考慮環(huán)境和資源的承載力，突出我縣的旅游資源特色，明確產(chǎn)品市場(chǎng)定位，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃實(shí)施，由縣旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)責(zé)成相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對(duì)主景區(qū)和旅游公路范圍內(nèi)一切建筑設(shè)施、居民住宅從嚴(yán)控制；對(duì)已建的景區(qū)景點(diǎn)要依照規(guī)劃整合完善，達(dá)到和諧融洽；對(duì)格調(diào)低下、重復(fù)雷同的景點(diǎn)要限期整改，提高品位；對(duì)有損景區(qū)形象，破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目一律關(guān)停，防止盲目開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)。

四、增加對(duì)旅游業(yè)的投入，形成多元化的運(yùn)行機(jī)制

8、設(shè)立旅游發(fā)展資金。縣財(cái)政從二零零九年起安排500萬(wàn)元作為旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于旅游規(guī)劃編制、宣傳促銷、招商引資、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與更新、旅游信息化、人才培養(yǎng)、資源保護(hù)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等。旅游發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算并逐年增加，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、滾存使用。縣發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、交通局、扶貧辦等部門項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向旅游業(yè)傾斜，切實(shí)加大旅游業(yè)的投入。

9、積極引導(dǎo)社會(huì)投資。創(chuàng)新旅游投融資體制，以項(xiàng)目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的投融資體。制。在符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，允許有條件的旅游景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過租賃、承包、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，吸引社會(huì)資金投入旅游產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)旅游項(xiàng)目招商引資人員獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)實(shí)際投入資金超1000萬(wàn)的旅游開發(fā)項(xiàng)目，按照《潁上縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。

五、加大政策扶持力度，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

10、優(yōu)先旅游項(xiàng)目用地。對(duì)符合我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，國(guó)土部門優(yōu)先報(bào)批、優(yōu)先供地。旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，可通過出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)。一次性繳納土地使用權(quán)出讓金有困難的，可分期付款。利用集體土地、林地、水面等興辦生態(tài)旅游項(xiàng)目，且不改變土地性質(zhì)或現(xiàn)狀的，投資者可以通過承包、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式取得使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)。

11、實(shí)施投資優(yōu)惠政策。興建旅游飯店、景區(qū)、景點(diǎn)、游樂項(xiàng)目、農(nóng)家樂、公園等新項(xiàng)目。一次性固定資產(chǎn)（不含土地）投資額達(dá)500萬(wàn)元（含）至1000萬(wàn)元的，由縣財(cái)政比照土地凈收益的30%標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；投資額達(dá)1000萬(wàn)元（含）至3000萬(wàn)元的，由縣財(cái)政比照土地凈收益的40%標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；投資額達(dá)3000萬(wàn)元（含）至5000萬(wàn)元的，由縣財(cái)政比照土地凈收益的50%標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；投資額達(dá)5000萬(wàn)元以上的，實(shí)行“一事一議”。旅游建設(shè)項(xiàng)目完成的固定資產(chǎn)投資額，由縣旅游發(fā)展委員會(huì)按規(guī)定程序認(rèn)定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

12、實(shí)行財(cái)稅扶持政策。對(duì)固定資產(chǎn)（不含土地）一次性投入500萬(wàn)元以上的旅游項(xiàng)目，從開業(yè)之日起，所得稅地方分成部分實(shí)行“前2年全額扶持、后3年減半扶持?！睂?duì)固定資產(chǎn)（不含土地）一次性投入3000萬(wàn)元以上的旅游項(xiàng)目，從開業(yè)之日起，2年內(nèi)企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅全額扶持，所得稅地方分成部分實(shí)行“前2年全額扶持、后3年減半扶持?！?p>『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』

13、加大旅游獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立品牌激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于新建的2a、3a、4a、5a級(jí)旅游景區(qū)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元；對(duì)新建2星、3星、4星、5星級(jí)旅游飯店，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定的省級(jí)農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)或旅游商品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定的省級(jí)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元；對(duì)招徠外地游客一年內(nèi)達(dá)5000人次以上的旅行社，每人次獎(jiǎng)勵(lì)2元，范文《加快發(fā)展旅游業(yè)工作意見》?？h內(nèi)新評(píng)為省十強(qiáng)旅行社的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

六、加大旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

14、加快旅游資源開發(fā)。實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，積極培育工礦旅游、文化旅游、民俗風(fēng)情游等特色旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、品位較高的休閑度假旅游項(xiàng)目，形成新的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。

15、實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步整合全縣旅游資源，積極打造“潁上濕地旅游”新品牌，著力推進(jìn)八里河景區(qū)、迪溝景區(qū)創(chuàng)建5a級(jí)旅游景區(qū)；八里河景區(qū)要依托湖區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高旅游品位，推出互動(dòng)式、體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目，嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)無(wú)序建設(shè)，打造“皖風(fēng)徽韻、夢(mèng)里水鄉(xiāng)”的特色景觀；迪溝景區(qū)要依托竹音寺、生態(tài)園，加強(qiáng)生態(tài)濕地保護(hù)，挖掘景區(qū)自然、人文內(nèi)涵，打造“竹剎霜鐘、梵音裊裊；人水和諧、物我兩忘”旅游意境；加快尤家花園及尤氏故居修復(fù)開發(fā)，再現(xiàn)“將軍府邸、皖北名園”的獨(dú)特魅力；盤活小張莊景區(qū)存量資源，展示“皖北名珠”、全球“500佳”的熠熠風(fēng)采；加快開發(fā)耿棚林場(chǎng)、靈臺(tái)湖、焦崗湖、南照、楊湖淮河風(fēng)情、雙集茶文化、黃壩紅色旅游等旅游項(xiàng)目；充分利用八里河、焦崗湖、靈臺(tái)湖水資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)舉辦全國(guó)性垂釣大賽，推出釣魚運(yùn)動(dòng)旅游。

16、突出管仲文化特色。加大管仲文化、淮河文化旅游資源開發(fā)力度，加快規(guī)劃、建設(shè)中國(guó)管園，恢復(fù)管谷村管子故里、孔子拜謁處歷史景觀，整修擴(kuò)建管鮑祠、清涼寺、尤氏故居、甘羅墓，配套建設(shè)潁上歌舞劇院、潁上體育中心、花鼓燈基地等公益設(shè)施，加強(qiáng)管仲文化研究，傳承和弘揚(yáng)管仲文化和花鼓燈、推劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富旅游的文化內(nèi)涵，打響管仲文化旅游品牌。

17、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以小張莊為龍頭，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，合理布局、著力培育一批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、星級(jí)“農(nóng)家樂”、特色旅游村鎮(zhèn)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民利用庭院、池塘、果園、竹林、菜地等田園景觀和自然生態(tài)、鄉(xiāng)村人文資源吸引旅游者，為旅游者提供以體驗(yàn)“農(nóng)家樂”生活為特色的觀光、娛樂、休閑、住宿、餐飲等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

18、大力開發(fā)旅游商品。以增強(qiáng)吸引力、延長(zhǎng)旅游時(shí)間、促進(jìn)旅游消費(fèi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)特色旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，研發(fā)能力較強(qiáng)的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，推出一批具有地方特色，集紀(jì)念性、觀賞性、收藏性為一體的旅游商品。加大潁上剪紙、古城泥人、茂生香草、“管鮑之交”系列商品、八里河特產(chǎn)、焦崗湖水產(chǎn)、黃壩大麻花等旅游商品、土特產(chǎn)品的開發(fā)力度。對(duì)于生產(chǎn)旅游商品（紀(jì)念品、工藝品、禮品、用品、食品）的重點(diǎn)企業(yè)給予貸款但保、貼息等政策扶持。合理布局、建設(shè)旅游商品市場(chǎng)，定期舉辦旅游商品展銷、評(píng)比活動(dòng)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

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七、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)能力

19、實(shí)施旅游暢通工程。加強(qiáng)國(guó)、省道與景區(qū)（點(diǎn)）連接道路的建設(shè)，加快景區(qū)（點(diǎn)）道路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)與規(guī)劃要重點(diǎn)向景區(qū)（點(diǎn)）傾斜，全面改善景區(qū)交通條件，形成無(wú)障礙的綠色旅游通道和區(qū)域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)各主要景區(qū)與省道或高速公路的連接線標(biāo)準(zhǔn)提高到二級(jí)或二級(jí)以上；開通主要景點(diǎn)旅游直達(dá)公交專線；在縣內(nèi)外高速公路、重要交通干線醒目位置設(shè)立旅游宣傳標(biāo)識(shí)牌。

20、完善旅游服務(wù)體系。加快縣城建設(shè)，突出旅游功能，著力建設(shè)濱水園林城、管仲文化城、平原旅游城、新型能源城、文明宜居城，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、全國(guó)優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)。按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的要素配置，加快住宿、餐飲、娛樂、停車、通訊等旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)好重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）游客接待中心、停車場(chǎng)及餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所等配套設(shè)施。加大招商引資力度，重點(diǎn)加強(qiáng)高星級(jí)飯店建設(shè)，改造提升一批社會(huì)旅游餐館，形成以星級(jí)飯店為主體，快捷旅館、重點(diǎn)餐館為補(bǔ)充的旅游接待體系，提升我縣旅游飯店接待能力。在縣城及八里河、迪溝等重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)旅游商品一條街、美食一條街，挖掘、弘揚(yáng)具有地方特色的美食文化。積極組建旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，提升旅行社經(jīng)營(yíng)管理水平。

八、強(qiáng)化旅游宣傳促銷，積極開拓客源市場(chǎng)

21、加強(qiáng)旅游宣傳推介。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府在旅游宣傳促銷中的主導(dǎo)作用，形成“政企齊動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)”的宣傳促銷機(jī)制，樹立潁上旅游整體宣傳形象。充分利用“管仲故里”、“花鼓燈之鄉(xiāng)”，生態(tài)環(huán)保“全球500佳”小張莊和八里河，“國(guó)家aaaa旅游景區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”八里河和迪溝，皖北歷史名園尤家花園等旅游名片，加大媒體宣傳推介力度，打造高品位的、規(guī)范統(tǒng)一的對(duì)外宣傳廣告、地域形象標(biāo)識(shí)和宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌，形成較強(qiáng)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)展對(duì)外宣傳的綜合效應(yīng)。進(jìn)一步整合潁上政務(wù)信息網(wǎng)、潁上旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，積極開發(fā)旅游電子商務(wù)，大力開展網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷。加大營(yíng)銷策劃創(chuàng)新力度，精心設(shè)計(jì)旅游線路，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合與對(duì)接，鞏固和拓展周邊及國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)。

22、辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)。采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，定期舉辦潁上縣管仲文化旅游節(jié)和民間藝術(shù)周展演活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游推介，展示潁上新形象。積極參加周邊省市旅游產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)，充分利用經(jīng)貿(mào)、節(jié)慶、會(huì)展、招商、體育賽事、文化交流等平臺(tái)加強(qiáng)旅游宣傳，豐富旅游內(nèi)涵。

23、實(shí)施旅游惠民政策。全縣各景點(diǎn)可實(shí)行定額通票旅游，潁上人民憑個(gè)人身份證或?qū)W生證等有效證件可半價(jià)或免費(fèi)旅游；來潁投資創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者可憑有關(guān)證明享受半價(jià)或免費(fèi)旅游，讓潁上人民充分享受潁上旅游業(yè)的發(fā)展成果。

九、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境

24、嚴(yán)格旅游環(huán)境保護(hù)。建立健全“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)”機(jī)制，杜絕對(duì)旅游資源的掠奪式開發(fā)和破壞性使用。強(qiáng)化旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走資源節(jié)約、生態(tài)平衡、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展之路。加大旅游景區(qū)的環(huán)境整治力度，堅(jiān)決制止在旅游景區(qū)和通往景區(qū)路側(cè)可視范圍內(nèi)亂搭、亂建、亂埋、亂排、亂開采行為，嚴(yán)禁破壞沿途景觀。高度重視文化資源包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。在旅游景區(qū)內(nèi)興建各類項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，辦理審批手續(xù)。

25、強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。完善以潁上縣旅游質(zhì)監(jiān)所為主體的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，加大旅游執(zhí)法力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理，建立旅游、公安、工商、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、市容等部門相互配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，營(yíng)造平安旅游環(huán)境。推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游設(shè)施和城市公用設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹立“安全是旅游的生命線”觀念，增強(qiáng)旅游安全防范意識(shí)，建立健全旅游安全預(yù)報(bào)、突發(fā)事件預(yù)案、應(yīng)急救援和游客投訴受理機(jī)制，切實(shí)保障旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益。

26、加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)。依托安徽旅游職業(yè)學(xué)院、旅游中專學(xué)校和縣職業(yè)教育中心，加快旅游業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，定期組織旅游飯店、旅行社經(jīng)理以及導(dǎo)游員培訓(xùn)，積極參加各類資格考試，推進(jìn)資格認(rèn)證和持證上崗制度，培養(yǎng)高素質(zhì)導(dǎo)游員隊(duì)伍，力爭(zhēng)持證上崗率達(dá)90%以上，提高旅游從業(yè)人員的管理和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣旅游業(yè)健康發(fā)展。

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第三篇：關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

縣旅游資源在全市來講是比較豐富的，近年來旅游業(yè)得到了一定的發(fā)展。××縣共接待游客3.9萬(wàn)人次，旅游總收入580萬(wàn)元，占gdp的1.4%，全省旅游總收入占gdp比重為8.5%，××的這一比重比全省低7.1個(gè)百分點(diǎn)?！痢恋穆糜螛I(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿，潛能遠(yuǎn)沒有挖掘和釋放出來。如何加快××縣旅游業(yè)的發(fā)展，個(gè)人通過實(shí)地調(diào)研后，談點(diǎn)膚淺的看法。

一、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

××旅游資源豐富，既有自然形成的景觀，也有歷史留下的古跡，概括起來就是八個(gè)字“綠色”、“紅色”、“古色”、“特色”。

1、綠色?！痢恋貙偕絽^(qū)，有“八分半山半分田，一分道路和莊園”之說，境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)86.42%，位居全省第一，是我國(guó)南方重點(diǎn)林業(yè)縣，天柱峰國(guó)家森林公園面積達(dá)13660公頃。××屬亞熱溫暖濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候宜人，空氣達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自然空氣凈化率達(dá)30萬(wàn)級(jí)，氧負(fù)離子含量達(dá)7萬(wàn)個(gè)/m3，素有天然“氧吧”之稱。九龍湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)已納入江西省“十一五”旅游規(guī)劃贛西旅游圈重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

2、紅色。××是秋收起義的主要策源地，紅一方面軍第一師部隊(duì)駐扎在縣城肖家祠，毛澤東由此走向井岡山，他一生中唯一一次脫險(xiǎn)經(jīng)歷就在××，留下了一段“腳踏兩地，四元定乾坤”的傳奇經(jīng)歷?！扒锸掌鹆x××紀(jì)念館”被中宣部授名為全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，并進(jìn)入江西十大紅色旅游景點(diǎn)名錄。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，××又是湘鄂贛省蘇維埃政府所在地。1990年省政府批準(zhǔn)××為“全蘇區(qū)縣”，寫進(jìn)了中國(guó)革命史的中學(xué)歷史教材。

3、古色?！痢劣泄盼幕z址16處，古石器遺存點(diǎn)3處，古建筑13處。境內(nèi)有程子源遺址、程子源窯址和月形遺址；有“××石”、“劍石”、“潘周過化”等崖刻，其中“潘周過化”崖刻落款“鄧子龍書”；有遠(yuǎn)近聞名的佛教名山——大蓮山，據(jù)考證分析，這些文物均為西周文化遺址。

4、特色?！痢潦恰跋娑踮M邊客家縣”和“全國(guó)漫畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”。全縣人口有80%以上為客家人，客家山歌和燈彩是客家文化的主要體現(xiàn)?！痢恋穆嬎囆g(shù)被列入全國(guó)36個(gè)漫畫群體之一?！痢吝€有溫泉地下熱水資源，水溫常年達(dá)70℃，引泉沐浴，可謂“圣泉一浴，百病除而身輕爽”。

二、存在的問題

一是對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)沒到位。有的人認(rèn)為××經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地理位置不優(yōu)越，旅游業(yè)難以形成很好的氣候，對(duì)旅游的工作缺乏應(yīng)有的熱情，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，漠不關(guān)心。二是景點(diǎn)開發(fā)缺乏特色。××雖然旅游資源眾多，但是缺乏壟斷性旅游資源，旅游景點(diǎn)得不到有效的投入和包裝，規(guī)模小、檔次低，缺乏叫得響的成熟旅游名牌產(chǎn)品，沒有把××的鄉(xiāng)土人情、特色文化充分挖掘出來。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素開發(fā)不夠，有旅游無(wú)效益的現(xiàn)象還在很大程度上影響著旅游業(yè)的健康發(fā)展，一些主要景點(diǎn)沒有上等級(jí)的旅游道路，大型車輛無(wú)法進(jìn)入和通達(dá)，游客可入性差，旅游的整體效益無(wú)法顯現(xiàn)出來。四是宣傳力度不大。長(zhǎng)期以來，××豐富的旅游資源沒有從整體角度包裝、策劃和推介，旅游品牌包裝不夠，宣傳資料沒有得到整合，對(duì)外宣傳廣告幾乎空白，造成“養(yǎng)在深山人未識(shí)”的現(xiàn)象。五是旅游服務(wù)水平比較低。旅游住宿設(shè)施數(shù)量少、檔次低，缺乏一支專業(yè)化的旅游隊(duì)伍，不能滿足不同消費(fèi)檔次旅游者的需求。

第四篇：關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展發(fā)展調(diào)查報(bào)告

××縣旅游資源在全市來講是比較豐富的，近年來旅游業(yè)得到了一定的發(fā)展。2006年××縣共接待游客3.9萬(wàn)人次，旅游總收入580萬(wàn)元，占gdp的1.4%，全省旅游總收入占gdp比重為8.5%，××的這一比重比全省低7.1個(gè)百分點(diǎn)?！痢恋穆糜螛I(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿，潛能遠(yuǎn)沒有挖掘和釋放出來。如何加快××縣旅游業(yè)的發(fā)展，個(gè)人通過實(shí)地調(diào)

研后, 談點(diǎn)膚淺的看法。

一、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

××旅游資源豐富，既有自然形成的景觀，也有歷史留下的古跡，概括起來就是八個(gè)字“綠色”、“紅色”、“古色”、“特色”。

1、綠色。××地屬山區(qū)，有“八分半山半分田，一分道路和莊園”之說，境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)86.42%，位居全省第一，是我國(guó)南方重點(diǎn)林業(yè)縣，天柱峰國(guó)家森林公園面積達(dá)13660公頃?！痢翆賮啛釡嘏瘽駶?rùn)氣候區(qū)，氣候宜人，空氣達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自然空氣凈化率達(dá)30萬(wàn)級(jí)，氧負(fù)離子含量達(dá)7萬(wàn)個(gè)/m3，素有天然“氧吧”之稱。九龍湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)已納入江西省“十一五”旅游規(guī)劃贛西旅游圈重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

2、紅色。××是秋收起義的主要策源地，紅一方面軍第一師部隊(duì)駐扎在縣城肖家祠，毛澤東由此走向井岡山，他一生中唯一一次脫險(xiǎn)經(jīng)歷就在××，留下了一段“腳踏兩地，四元定乾坤”的傳奇經(jīng)歷?！扒锸掌鹆x××紀(jì)念館”被中宣部授名為全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，并進(jìn)入江西十大紅色旅游景點(diǎn)名錄。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，××又是湘鄂贛省蘇維埃政府所在地。1990年省政府批準(zhǔn)××為“全蘇區(qū)縣”，寫進(jìn)了中國(guó)革命史的中學(xué)歷史教材。

3、古色?！痢劣泄盼幕z址16處，古石器遺存點(diǎn)3處，古建筑13處。境內(nèi)有程子源遺址、程子源窯址和月形遺址；有“××石”、“劍石”、“潘周過化”等崖刻，其中“潘周過化”崖刻落款“鄧子龍書”；有遠(yuǎn)近聞名的佛教名山——大蓮山，據(jù)考證分析，這些文物均為西周文化遺址。

4、特色。××是“湘鄂贛邊客家縣”和“全國(guó)漫畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”。全縣人口有80%以上為客家人，客家山歌和燈彩是客家文化的主要體現(xiàn)。××的漫畫藝術(shù)被列入全國(guó)36個(gè)漫畫群體之一?！痢吝€有溫泉地下熱水資源，水溫常年達(dá)70℃，引泉沐浴，可謂“圣泉一浴，百病除而身輕爽”。

二、存在的問題

一是對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)沒到位。有的人認(rèn)為××經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地理位置不優(yōu)越，旅游業(yè)難以形成很好的氣候，對(duì)旅游的工作缺乏應(yīng)有的熱情，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，漠不關(guān)心。二是景點(diǎn)開發(fā)缺乏特色。××雖然旅游資源眾多，但是缺乏壟斷性旅游資源，旅游景點(diǎn)得不到有效的投入和包裝，規(guī)模小、檔次低，缺乏叫得響的成熟旅游名牌產(chǎn)品，沒有把××的鄉(xiāng)土人情、特色文化充分挖掘出來。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素開發(fā)不夠，有旅游無(wú)效益的現(xiàn)象還在很大程度上影響著旅游業(yè)的健康發(fā)展，一些主要景點(diǎn)沒有上等級(jí)的旅游道路，大型車輛無(wú)法進(jìn)入和通達(dá)，游客可入性差，旅游的整體效益無(wú)法顯現(xiàn)出來。四是宣傳力度不大。長(zhǎng)期以來，××豐富的旅游資源沒有從整體角度包裝、策劃和推介，旅游品牌包裝不夠，宣傳資料沒有得到整合，對(duì)外宣傳廣告幾乎空白，造成“養(yǎng)在深山人未識(shí)”的現(xiàn)象。五是旅游服務(wù)水平比較低。旅游住宿設(shè)施數(shù)量少、檔次低，缺乏一支專業(yè)化的旅游隊(duì)伍，不能滿足不同消費(fèi)檔次旅游者的需求。

三、思考與對(duì)策

隨著武吉高速公路、××至瀏陽(yáng)白沙紅色旅游公路的開工建設(shè)，規(guī)劃中的樂瀏高速公路（南昌新建樂化鎮(zhèn)——湖南瀏陽(yáng)市）將橫貫境內(nèi)，以及江西紅色旅游的興起，××縣作為國(guó)家生態(tài)示范縣之一，要抓住此良好機(jī)遇，趁勢(shì)而上，把旅游作為一大支柱產(chǎn)業(yè)來培育，采取有效措施，努力建成贛西北旅游大縣。

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高加快旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)××旅游業(yè)的快速發(fā)展，必須解放思想，并注重從三個(gè)層面推動(dòng)上下觀念的轉(zhuǎn)變。一是在領(lǐng)導(dǎo)層面，以要有作為的思想激勵(lì)人。借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，不定期堅(jiān)持召開旅游工作會(huì)議，及時(shí)研究、解決旅游發(fā)展中的具體問題。二是在部門層面，以應(yīng)有作為的責(zé)任鞭策人。要充分調(diào)動(dòng)各部門工作的積極性，大力扶持旅游業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造支持“發(fā)展旅游有功”的濃厚氛圍，牢固樹立“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)”的思想。三是在開發(fā)層面，以敢有作為的精神鼓舞人。在發(fā)展旅游中，鼓勵(lì)一切有志之士放開手腳、施展才華，在××旅游開發(fā)文秘雜燴網(wǎng)建設(shè)中有一番作為、有一番貢獻(xiàn)。

2、科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持有序開發(fā)和合理利用旅游資源。按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，根據(jù)《××縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求，堅(jiān)持有序開發(fā)和合理利用旅游資源。要增強(qiáng)名牌意識(shí)，建設(shè)名牌景點(diǎn)，以“名牌”帶動(dòng)其它景點(diǎn)的開發(fā)與升級(jí)?，F(xiàn)階段全縣應(yīng)著重搞好毛澤東化險(xiǎn)福地、九龍湖、七重門、××石等重點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以此推動(dòng)全縣其它景點(diǎn)的開

發(fā)。要強(qiáng)化全縣旅游一盤棋思想，淡化本位意識(shí)，形成資源共享、市場(chǎng)共有、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)。

3、拓寬路子，建立多元化投入運(yùn)行機(jī)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，走“國(guó)家、地方、部門、集體、個(gè)體一起上，自力更生和利用外資一起上”的路子，鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成份參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取上級(jí)撥資。國(guó)家每年都有許多專項(xiàng)資金投入

旅游業(yè)的發(fā)展，××要進(jìn)一步加大力度，高度重視向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家旅游、交通等幾塊的專項(xiàng)投放。二是增加財(cái)政投資。將重大的旅游基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，每年安排一定的專項(xiàng)資金，給予必要的支持和適當(dāng)傾斜。三是激勵(lì)社會(huì)融資。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)部門、各類企業(yè)以及集體、個(gè)人，通過獨(dú)資、合資、合作、股份等形式興辦旅游業(yè)和旅行社，參與旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。四是著力招商引資。通過優(yōu)化投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)外商產(chǎn)生巨大的磁效應(yīng)。形成努力啟動(dòng)內(nèi)資，全力招商引資，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的多元化、多渠道開發(fā)旅游的工作格局。

4、大力宣傳，群策群力做好宣傳促銷工作。旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)，是注意力經(jīng)濟(jì)。為此，要以旅行社和新聞媒體為重點(diǎn)，群策群力做好宣傳促銷工作。一是媒體推介。借助電視、廣播、報(bào)紙等媒體多視角、全方位的大力宣傳主要旅游景區(qū)景點(diǎn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)九龍湖景區(qū)評(píng)為國(guó)家3a級(jí)旅游區(qū)，萬(wàn)笏朝天和楊家寨評(píng)為國(guó)家2a級(jí)旅游區(qū)。二是公關(guān)促銷。以秋收起義80周年為契機(jī)，舉辦“紀(jì)念秋收起義80周年”大型晚會(huì)，提高××知名度。三是節(jié)會(huì)推廣。如舉辦“全國(guó)漫畫藝術(shù)研討會(huì)”及賽事，舉辦“湘鄂贛邊客家文化研討會(huì)”乃至“國(guó)際客家學(xué)術(shù)研討會(huì)”等。四是其它方式推介。設(shè)計(jì)發(fā)行畫冊(cè)、明信片、郵票、掛歷，出版有關(guān)××旅游的文學(xué)著作等，向外宣傳××。

5、加強(qiáng)合作，努力建設(shè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。要跳出××，站在全國(guó)、全省的大視野中，謀劃××旅游業(yè)。就目前來說，關(guān)鍵是念好“連”字經(jīng)，與周邊縣市旅游景區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，形成旅游走廊，依托有名的旅游景區(qū)擴(kuò)大××旅游的影響力和知名度。如湖南省瀏陽(yáng)市大圍山國(guó)家森林公園景區(qū)到××溫泉文秘雜燴網(wǎng)只有半個(gè)小時(shí)車程，可以與瀏陽(yáng)大圍山聯(lián)合起來，實(shí)行資源互補(bǔ)，互相介紹客源，開辟“游大圍山，洗溫泉浴”的旅游專線，把長(zhǎng)株潭地區(qū)到瀏陽(yáng)大圍山的旅游線路延伸到××天柱峰。

6、加快培養(yǎng)，全面提高行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。旅游行業(yè)是精神文明建設(shè)和對(duì)外宣傳的重要“陣地”和“窗口”，這支隊(duì)伍素質(zhì)好壞直接關(guān)系到××的形象。要通過多種形式的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，不斷提高旅游從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水平；加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，建立多層次的旅游教育培訓(xùn)體系，對(duì)從事旅游業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)、技能培訓(xùn)；積極引進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷策劃人才，為快出人才、多出人才、出好人才開辟更為廣闊的渠道。

7、注重開發(fā)，著力構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。旅游商品的開發(fā)與促銷，是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分?！痢恋南愎?、木耳、小竹筍、海輝包圓、醋蜜、茶葉等綠色產(chǎn)品，潛力巨大、前景廣闊。因此，要充分利用豐富獨(dú)特的資源開發(fā)綠色產(chǎn)品，廣開發(fā)、巧包裝，使綠色產(chǎn)品盡快上品位、上規(guī)模，形成特色優(yōu)勢(shì)；大力開辟具有地方特色，對(duì)游客能產(chǎn)生吸引力又便于攜帶的工藝品和紀(jì)念品；實(shí)行統(tǒng)一征集商標(biāo)、命名、評(píng)定、注冊(cè)，采用定點(diǎn)生產(chǎn)，定點(diǎn)銷售，使××旅游商品在質(zhì)量、品牌、包裝等方面有新的突破，從而帶動(dòng)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

第五篇：加快發(fā)展旅游業(yè)工作意見

旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，我縣文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特提出如下意見。

一、加快旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為重點(diǎn)，以商貿(mào)旅游為兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作的工作方針，加快旅游對(duì)外開放，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游資源開發(fā)，打造旅游知名品牌，推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，大力發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和管仲文化旅游，努力實(shí)現(xiàn)潁上旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

2、發(fā)展目標(biāo)：到2015年前后，建成國(guó)家5a級(jí)景區(qū)2個(gè)，3a級(jí)景區(qū)1個(gè)，5星級(jí)飯店1家，4星級(jí)飯店1家，3星級(jí)飯店2家。實(shí)現(xiàn)年接待境內(nèi)外游客500萬(wàn)人次，旅游綜合收入年平均增長(zhǎng)20%以上，占全縣gdp的10%以上。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游景區(qū)品位明顯提高，“潁上旅游”品牌的知名度和影響力不斷擴(kuò)大，成為立足皖北、輻射周邊、全國(guó)著名的區(qū)域旅游目的地。

二、加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚和諧發(fā)展的合力

3、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充發(fā)發(fā)揮政府的宏觀統(tǒng)籌功能，成立縣長(zhǎng)為主任的縣旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；充實(shí)旅游行政機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游執(zhí)法管理隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意識(shí)，通力協(xié)作、主動(dòng)配合，共同為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，全力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

4、理順旅游經(jīng)營(yíng)體制?？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效整合全縣旅游資源的管理權(quán)、開發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步建立重點(diǎn)景區(qū)旅游開發(fā)、管理、營(yíng)銷的統(tǒng)一規(guī)范模式。加快旅游企業(yè)改革步伐,景區(qū)必須以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，嚴(yán)格清產(chǎn)核資，明確法人結(jié)構(gòu)，依法按章納稅，所有稅金全部用于旅游事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)利益共享的連鎖經(jīng)營(yíng)和集約式服務(wù)。充分運(yùn)用政府扶持和企業(yè)自建、收入統(tǒng)籌和景區(qū)提成等靈活機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，形成全縣一盤棋、旅游大陣容的發(fā)展格局。

5、部門聯(lián)動(dòng)、合力興旅。縣旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)成員單位要高度重視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)改委要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、旅游經(jīng)濟(jì)分析納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，依據(jù)旅游規(guī)劃并在充分征求旅游部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行審核批準(zhǔn)；建設(shè)、交通、公路、市容等部門要推進(jìn)旅游公共信息圖形符號(hào)的普及與規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣內(nèi)的旅游、交通標(biāo)識(shí)；教育、科技、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、水利、勞動(dòng)保障、商務(wù)、文化、稅務(wù)、宗教、體育、環(huán)保等部門，要制定促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套措施，共同搞好旅游資源的綜合利用、開發(fā)和管理；公安、交通、工商、安監(jiān)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生防疫等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、物價(jià)、市場(chǎng)秩序公共衛(wèi)生和食品安全等方面的管理；宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳和推介潁上旅游；統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同旅游部門做好信息統(tǒng)計(jì)工作；金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；行業(yè)旅游協(xié)會(huì)要積極開展各種活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化職業(yè)技能，提升從業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

三、制定和實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

13、加大旅游獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立品牌激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于新建的2a、3a、4a、5a級(jí)旅游景區(qū)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元；對(duì)新建2星、3星、4星、5星級(jí)旅游飯店，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定的省級(jí)農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)或旅游商品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定的省級(jí)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元；對(duì)招徠外地游客一年內(nèi)達(dá)5000人次以上的旅行社，每人次獎(jiǎng)勵(lì)2元?？h內(nèi)新評(píng)為省十強(qiáng)旅行社的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

六、加大旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

14、加快旅游資源開發(fā)。實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，積極培育工礦旅游、文化旅游、民俗風(fēng)情游等特色旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、品位較高的休閑度假旅游項(xiàng)目，形成新的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。

15、實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步整合全縣旅游資源，積極打造“潁上濕地旅游”新品牌，著力推進(jìn)八里河景區(qū)、迪溝景區(qū)創(chuàng)建5a級(jí)旅游景區(qū)；八里河景區(qū)要依托湖區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高旅游品位，推出互動(dòng)式、體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目，嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)無(wú)序建設(shè)，打造“皖風(fēng)徽韻、夢(mèng)里水鄉(xiāng)”的特色景觀；迪溝景區(qū)要依托竹音寺、生態(tài)園，加強(qiáng)生態(tài)濕地保護(hù)，挖掘景區(qū)自然、人文內(nèi)涵，打造“竹剎霜鐘、梵音裊裊；人水和諧、物我兩忘”旅游意境；加快尤家花園及尤氏故居修復(fù)開發(fā)，再現(xiàn)“將軍府邸、皖北名園”的獨(dú)特魅力；盤活小張莊景區(qū)存量資源，展示“皖北名珠”、全球“500佳”的熠熠風(fēng)采；加快開發(fā)耿棚林場(chǎng)、靈臺(tái)湖、焦崗湖、南照、楊湖淮河風(fēng)情、雙集茶文化、黃壩紅色旅游等旅游項(xiàng)目；充分利用八里河、焦崗湖、靈臺(tái)湖水資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)舉辦全國(guó)性垂釣大賽，推出釣魚運(yùn)動(dòng)旅游。

16、突出管仲文化特色。加大管仲文化、淮河文化旅游資源開發(fā)力度，加快規(guī)劃、建設(shè)中國(guó)管園，恢復(fù)管谷村管子故里、孔子拜謁處歷史景觀，整修擴(kuò)建管鮑祠、清涼寺、尤氏故居、甘羅墓，配套建設(shè)潁上歌舞劇院、潁上體育中心、花鼓燈基地等公益設(shè)施，加強(qiáng)管仲文化研究，傳承和弘揚(yáng)管仲文化和花鼓燈、推劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富旅游的文化內(nèi)涵，打響管仲文化旅游品牌。

17、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以小張莊為龍頭，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，合理布局、著力培育一批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、星級(jí)“農(nóng)家樂”、特色旅游村鎮(zhèn)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民利用庭院、池塘、果園、竹林、菜地等田園景觀和自然生態(tài)、鄉(xiāng)村人文資源吸引旅游者，為旅游者提供以體驗(yàn)“農(nóng)家樂”生活為特色的觀光、娛樂、休閑、住宿、餐飲等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

18、大力開發(fā)旅游商品。以增強(qiáng)吸引力、延長(zhǎng)旅游時(shí)間、促進(jìn)旅游消費(fèi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)特色旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，研發(fā)能力較強(qiáng)的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，推出一批具有地方特色，集紀(jì)念性、觀賞性、收藏性為一體的旅游商品。加大潁上剪紙、古城泥人、茂生香草、“管鮑之交”系列商品、八里河特產(chǎn)、焦崗湖水產(chǎn)、黃壩大麻花等旅游商品、土特產(chǎn)品的開發(fā)力度。對(duì)于生產(chǎn)旅游商品（紀(jì)念品、工藝品、禮品、用品、食品）的重點(diǎn)企業(yè)給予貸款但保、貼息等政策扶持。合理布局、建設(shè)旅游商品市場(chǎng)，定期舉辦旅游商品展銷、評(píng)比活動(dòng)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

七、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)能力

19、實(shí)施旅游暢通工程。加強(qiáng)國(guó)、省道與景區(qū)（點(diǎn)）連接道路的建設(shè)，加快景區(qū)（點(diǎn)）道路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)與規(guī)劃要重點(diǎn)向景區(qū)（點(diǎn)）傾斜，全面改善景區(qū)交通條件，形成無(wú)障礙的綠色旅游通道和區(qū)域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)各主要景區(qū)與省道或高速公路的連接線標(biāo)準(zhǔn)提高到二級(jí)或二級(jí)以上；開通主要景點(diǎn)旅游直達(dá)公交專線；在縣內(nèi)外高速公路、重要交通干線醒目位置設(shè)立旅游宣傳標(biāo)識(shí)牌。

20、完善旅游服務(wù)體系。加快縣城建設(shè)，突出旅游功能，著力建設(shè)濱水園林城、管仲文化城、平原旅游城、新型能源城、文明宜居城，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、全國(guó)優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)。按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的要素配置，加快住宿、餐飲、娛樂、停車、通訊等旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)好重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）游客接待中心、停車場(chǎng)及餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所等配套設(shè)施。加大招商引資力度，重點(diǎn)加強(qiáng)高星級(jí)飯店建設(shè)，改造提升一批社會(huì)旅游餐館，形成以星級(jí)飯店為主體，快捷旅館、重點(diǎn)餐館為補(bǔ)充的旅游接待體系，提升我縣旅游飯店接待能力。在縣城及八里河、迪溝等重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)旅游商品一條街、美食一條街，挖掘、弘揚(yáng)具有地方特色的美食文化。積極組建旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，提升旅行社經(jīng)營(yíng)管理水平。

八、強(qiáng)化旅游宣傳促銷，積極開拓客源市場(chǎng)

21、加強(qiáng)旅游宣傳推介。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府在旅游宣傳促銷中的主導(dǎo)作用，形成“政企齊動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)”的宣傳促銷機(jī)制，樹立潁上旅游整體宣傳形象。充分利用“管仲故里”、“花鼓燈之鄉(xiāng)”，生態(tài)環(huán)保“全球500佳”小張莊和八里河，“國(guó)家aaaa旅游景區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”八里河和迪溝，皖北歷史名園尤家花園等旅游名片，加大媒體宣傳推介力度，打造高品位的、規(guī)范統(tǒng)一的對(duì)外宣傳廣告、地域形象標(biāo)識(shí)和宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌，形成較強(qiáng)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)展對(duì)外宣傳的綜合效應(yīng)。進(jìn)一步整合潁上政務(wù)信息網(wǎng)、潁上旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，積極開發(fā)旅游電子商務(wù)，大力開展網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷。加大營(yíng)銷策劃創(chuàng)新力度，精心設(shè)計(jì)旅游線路，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合與對(duì)接，鞏固和拓展周邊及國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)。

22、辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)。采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，定期舉辦潁上縣管仲文化旅游節(jié)和民間藝術(shù)周展演活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游推介，展示潁上新形象。積極參加周邊省市旅游產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)，充分利用經(jīng)貿(mào)、節(jié)慶、會(huì)展、招商、體育賽事、文化交流等平臺(tái)加強(qiáng)旅游宣傳，豐富旅游內(nèi)涵。

23、實(shí)施旅游惠民政策。全縣各景點(diǎn)可實(shí)行定額通票旅游，潁上人民憑個(gè)人身份證或?qū)W生證等有效證件可半價(jià)或免費(fèi)旅游；來潁投資創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者可憑有關(guān)證明享受半價(jià)或免費(fèi)旅游，讓潁上人民充分享受潁上旅游業(yè)的發(fā)展成果。

九、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境

24、嚴(yán)格旅游環(huán)境保護(hù)。建立健全“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)”機(jī)制，杜絕對(duì)旅游資源的掠奪式開發(fā)和破壞性使用。強(qiáng)化旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走資源節(jié)約、生態(tài)平衡、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展之路。加大旅游景區(qū)的環(huán)境整治力度，堅(jiān)決制止在旅游景區(qū)和通往景區(qū)路側(cè)可視范圍內(nèi)亂搭、亂建、亂埋、亂排、亂開采行為，嚴(yán)禁破壞沿途景觀。高度重視文化資源包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。在旅游景區(qū)內(nèi)興建各類項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，辦理審批手續(xù)。

25、強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。完善以潁上縣旅游質(zhì)監(jiān)所為主體的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，加大旅游執(zhí)法力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理，建立旅游、公安、工商、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、市容等部門相互配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，營(yíng)造平安旅游環(huán)境。推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游設(shè)施和城市公用設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹立“安全是旅游的生命線”觀念，增強(qiáng)旅游安全防范意識(shí)，建立健全旅游安全預(yù)報(bào)、突發(fā)事件預(yù)案、應(yīng)急救援和游客投訴受理機(jī)制，切實(shí)保障旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益。

26、加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)。依托安徽旅游職業(yè)學(xué)院、旅游中專學(xué)校和縣職業(yè)教育中心，加快旅游業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，定期組織旅游飯店、旅行社經(jīng)理以及導(dǎo)游員培訓(xùn)，積極參加各類資格考試，推進(jìn)資格認(rèn)證和持證上崗制度，培養(yǎng)高素質(zhì)導(dǎo)游員隊(duì)伍，力爭(zhēng)持證上崗率達(dá)90%以上，提高旅游從業(yè)人員的管理和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣旅游業(yè)健康發(fā)展。