第一篇：區(qū)委書記在全區(qū)旅游發(fā)展動員會上的講話

在全區(qū)旅游發(fā)展動員會上的講話

——ＸＸＸ市東區(qū)委員會　書記

這次會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次十分重要的會議，這既是我們落實市委、市政府的工作要求，也是在全區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、堅定發(fā)展信心、加快推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。剛才，璋煒同志傳達(dá)了全市旅游推動年暨冬旅會動員大會主要精神，相關(guān)部門做了很好的發(fā)言，表達(dá)了做好工作的決心和信心，簽定了旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，許區(qū)長就進(jìn)一步做好旅游工作講了很好的意見，對各項工作進(jìn)行了安排部署，我都同意，剛才市旅游局盧宗祥局長講了旅游業(yè)在全世界的發(fā)展趨勢以及東區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要意義，希望各部門要認(rèn)真抓好落實。下面我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心

ＸＸＸ發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是省、市委把ＸＸＸ旅游資源開發(fā)融入全省乃至全國發(fā)展戰(zhàn)略全局之中，經(jīng)過深思熟慮和科學(xué)分析后作出的重大決策，這既是黨和國家對ＸＸＸ的厚望，省委、省政府對ＸＸＸ的要求，也是ＸＸＸ加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

1996年，時任中央政治局常委、國務(wù)院副總理的朱 基同志視察ＸＸＸ時，對ＸＸＸ的旅游資源給予了高度評價，支持ＸＸＸ開發(fā)旅游資源，并指出ＸＸＸ將成為一座著名的國際化旅游城市。1999年元旦，當(dāng)時的四川省委書記謝世杰同志為推動ＸＸＸ的旅游業(yè)發(fā)展，親自組織在蓉的省領(lǐng)導(dǎo)和各市地州及省級部門負(fù)責(zé)同志參加首次ＸＸＸ陽光之旅。去年，國家旅游局常務(wù)副局長孫鋼同志在ＸＸＸ考察時，對ＸＸＸ旅游資源贊不絕口，指出ＸＸＸ旅游業(yè)的發(fā)展大有可為。特別是省委書記張學(xué)忠、省長張中偉在今年國慶期間陪同黃菊副總理來攀視察時，根據(jù)ＸＸＸ的資源和基礎(chǔ)條件創(chuàng)造性地提出了開發(fā)ＸＸＸ冬季旅游資源的戰(zhàn)略決策，并決定在ＸＸＸ舉辦四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會。

對此，市委、市政府高度重視，近段時間多次召開市委常委會和市委常委擴(kuò)大會議專題研究旅游發(fā)展工作和冬旅會籌備工作，并召開了全市旅游推動年暨籌備省首屆冬旅會動員大會，對全市旅游業(yè)的發(fā)展作出了部署，要求把加快旅游業(yè)發(fā)展和辦好冬旅會作為明年經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”和“壓倒一切”的任務(wù)，集全民之智，舉全市之力，努力把ＸＸＸ建成國內(nèi)甚至國際知名的冬季陽光生態(tài)休閑度假旅游目的地和獨具魅力的區(qū)域性旅游樞紐城市。中央和省市領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)Γ兀兀氐穆糜钨Y源給予如此高的評價和期望，這充分表明了ＸＸＸ旅游資源的獨特優(yōu)勢和旅游業(yè)發(fā)展的巨大潛力。

剛才，許區(qū)長對我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的意義、我們的優(yōu)勢和面臨的機(jī)遇作了深入分析。發(fā)展旅游業(yè)對東區(qū)具有十分重要的意義，一是可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前所知的就有炳草崗公園改造、大梯道改造、大渡口至501電廠改造、橋南廣場建設(shè)、龍華四星級賓館等項目，都對東區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施有利；二是可以帶動阿署達(dá)旅游新村、倮果旅游一條街、城市休閑漂等項目盡快啟動，為我們爭取上級有關(guān)政策提供了機(jī)遇；三是可以帶動三產(chǎn)上檔次、上水平，輻射周邊，促進(jìn)東區(qū)“吃住購娛”等方面的消費；四是可以提高城市知名度，增強城市影響力，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，吸引國內(nèi)國際知名商貿(mào)企業(yè)和品牌入駐?？傊?，發(fā)展旅游業(yè)有利于我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對外開放、優(yōu)化投資環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項工作，而且，加快旅游業(yè)發(fā)展我們東區(qū)也是大有可為的。區(qū)委、政府有這個信心和決心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也一定要堅定信心和決心，加快我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展步伐，為全市旅游業(yè)大發(fā)展作出中心城區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，以旅游業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展

旅游業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，又是一個系統(tǒng)工程，在加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，必須把旅游產(chǎn)業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中，總體把握，統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，特別是要以發(fā)展旅游業(yè)為契機(jī)，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

第一，要把我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展同區(qū)域旅游合作結(jié)合起來。我區(qū)在旅游景點景區(qū)上沒有明顯優(yōu)勢，但全市旅游產(chǎn)業(yè)鏈的“吃住行游購娛”等環(huán)節(jié)大部分都在東區(qū)，東區(qū)發(fā)展旅游，關(guān)鍵是要樹立大旅游意識，準(zhǔn)確把握、正確定位我們的著力點，自覺融入全市旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好綜合服務(wù)，實現(xiàn)“旅游大發(fā)展、東區(qū)大受益”。同時，要把我區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展同整個周邊旅游圈的發(fā)展結(jié)合起來，著眼大局來布局和規(guī)劃我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，使我區(qū)旅游業(yè)在發(fā)展的主導(dǎo)方向上逐步與周邊旅游景點和景區(qū)接軌，作為四川省旅游西環(huán)線的重要環(huán)節(jié)，融入川滇藏大香格里拉生態(tài)旅游圈。

第二，要把旅游業(yè)同第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。旅游業(yè)是對國民經(jīng)濟(jì)具有重大拉動作用的綜合產(chǎn)業(yè)，它關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，可以帶動旅游商品生產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對東區(qū)來說，加快旅游業(yè)的發(fā)展，最重要的是通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府歷來對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重視，從過去的“以三促工，以三富區(qū)”指導(dǎo)思想到現(xiàn)在的“三產(chǎn)富區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，都明確了第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性地位。當(dāng)前，我們要抓住全市發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇，對我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新定位、規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。一是抓好對“吃住行游購娛”六大旅游要素的綜合開發(fā)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，延長旅游產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營鏈，從而提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。二是抓住旅游業(yè)帶來的人流、物流、資金流和信息流，結(jié)合我區(qū)專業(yè)市場總體規(guī)劃，加快建設(shè)專業(yè)特色市場，逐步形成較為完善的市場體系。三是按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理劃分服務(wù)功能分區(qū)，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集中經(jīng)營，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)立品牌，打造一批名街、名店、名牌，形成有較強影響力的特色消費市場。

第三，要把旅游業(yè)的發(fā)展同建設(shè)生活東區(qū)結(jié)合起來。去年初我們響亮地提出要建設(shè)“誠信東區(qū)、平安東區(qū)、生活東區(qū)”，兩年來，誠信東區(qū)、平安東區(qū)建設(shè)都取得了明顯成效，生活東區(qū)還沒有具體內(nèi)容支撐。這次要以加快旅游業(yè)發(fā)展推動城市發(fā)展進(jìn)程，把發(fā)展旅游同建設(shè)生活東區(qū)相結(jié)合，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市環(huán)境、衛(wèi)生、治安綜合整治力度，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，加快建設(shè)充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有都市魅力、人居環(huán)境秀美、人民生活富裕的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

第四，要把旅游業(yè)的發(fā)展同促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來。我區(qū)旅游業(yè)的重點是發(fā)展近郊休閑旅游。我區(qū)農(nóng)村都是近郊農(nóng)村，在發(fā)展近郊旅游上有天然的優(yōu)勢。要以全市發(fā)展旅游業(yè)為契機(jī)，規(guī)劃好、建設(shè)好阿署達(dá)旅游示范村等一批各具特色的旅游新村，既可以發(fā)展成為旅游觀光景點，又可以增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，拓寬農(nóng)民增收渠道，幫助農(nóng)民群眾改善生產(chǎn)生活條件，從根本上解決缺水少地農(nóng)民的生活出路問題，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

第五，要把旅游業(yè)的發(fā)展同冬旅會結(jié)合起來。要把明年冬旅會作為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的新起點，按照全市的統(tǒng)一安排部署，精心策劃組織系列活動，加大旅游項目宣傳推介力度，為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的旅游文化氛圍，讓“吃住行游購娛、就要在東區(qū)”觀念在全市人民和外來游客意識中牢牢扎根。

三、增強工作執(zhí)行力，促進(jìn)各項工作全面落實

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和轄區(qū)人民群眾切身利益的大事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強責(zé)任感和緊迫感，把抓好旅游推動年、辦好首屆冬旅會作為明年各項工作的重中之重，充分調(diào)動各個方面的積極性，努力推動我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。區(qū)里已經(jīng)成立了旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，許區(qū)長親自擔(dān)任組長，多次召開專題會議，多次組織專題調(diào)研，研究如何推動全區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。以后要每兩個月聽取一次進(jìn)展情況匯報，共同研究存在的問題，能解決的及時解決，不能解決的及時向上級請示，人大政協(xié)也要積極調(diào)研，齊心協(xié)力抓好這項工作。旅游主管部門要切實履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)等作用，同時要主動加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照明年10月舉辦冬旅會的總體要求，確定工作時間表，排出工作重點。各級各部門要樹立全局觀念，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極履行各自職責(zé)，認(rèn)真落實工作任務(wù)。

二是深入調(diào)查研究，做好旅游規(guī)劃。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃是前提。只有科學(xué)決策，才能保證方向正確。有了好的規(guī)劃，才能體現(xiàn)科學(xué)性，避免盲目性。要在全面分析形勢、認(rèn)真分析區(qū)情、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，邀請專家參與，加快制定東區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)自己的特色，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)，指導(dǎo)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，盡可能把黨委政府的愿望、轄區(qū)群眾的希望、業(yè)主利益和實際區(qū)情統(tǒng)一起來，切實把好事辦好。

三是加強學(xué)習(xí)研究，提高工作水平。旅游業(yè)涉及的知識很廣,包括經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、歷史、地理、藝術(shù)、民風(fēng)民俗等多方面的知識。這需要我們的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同志，特別是承擔(dān)具體工作任務(wù)的部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央和省、市的方針政策、決策部署，熟悉并掌握旅游產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃。深入研究旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展大勢，特別是要全面了解轄區(qū)旅游資源情況，清醒認(rèn)識優(yōu)勢和不足，對旅游產(chǎn)業(yè)的定位、規(guī)劃，做到心中有數(shù)。尤其要盡快適應(yīng)“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場運作”原則，爭取政府多引導(dǎo)、多協(xié)調(diào)、少投入，達(dá)到旅游產(chǎn)業(yè)小投入、大產(chǎn)出的最佳效果。

四是強化責(zé)任落實，確保工作到位。辦好冬旅會、推動旅游大發(fā)展，是對我區(qū)旅游發(fā)展能力的一次大檢驗，時間緊、任務(wù)重。要進(jìn)一步增強執(zhí)行力，確保各項工作落到實處，收到實效。要建立健全多層次抓落實的目標(biāo)體系、崗位責(zé)任制以及行政問責(zé)制等制度，逐步建立起一整套抓落實的機(jī)制。要深化重點項目責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體的單位和具體的責(zé)任人，明確完成的時限和要求，嚴(yán)格考核，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要加大對業(yè)主的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助業(yè)主辦理手續(xù)、爭取政策、積極協(xié)調(diào)工程中遇到的問題，確保景點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。要堅持定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等多種督查形式，加強對重點工作、重點項目的定期跟蹤督查，及時反饋目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況以及落實中存在的問題，以便區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步改進(jìn)工作、完善方案，推動工作順利進(jìn)行。

同志們，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅游局的正確指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，乘勢而進(jìn)，奮力推進(jìn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，為全市旅游推動年、首屆冬旅會多作貢獻(xiàn)！

第二篇：區(qū)委書記在評議工作動員會上的講話

區(qū)委書記在評議工作動員會上的講話

同志們：

這次評議工作動員會是經(jīng)區(qū)委同意召開的一次十分重要的會議。好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn剛才，區(qū)人大主任就搞好本次評議工作進(jìn)行了動員和部署，區(qū)政府區(qū)長也講了話，他們講的我都贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、從建設(shè)社會主義民主政治的高度，充分認(rèn)識人大開展評議工作的重要意義

黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?！眳^(qū)人大常委會開展評議工作，正是推進(jìn)我區(qū)社會主義民主政治建設(shè)的一項重要措施。

第一，開展評議工作是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的必然要求，有利于推進(jìn)我區(qū)社會主義民主政治建設(shè)。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民群眾是國家的主人，享有管理國家和社會一切事務(wù)的權(quán)力。開展評議工作就是對“一府兩院”組成部門及其工作人員的一種有效的監(jiān)督形式，體現(xiàn)了人民的意志和對人民負(fù)責(zé)的精神，體現(xiàn)了建設(shè)社會主義民主政治的必然要求，必將對推動我區(qū)政治文明建設(shè)起到重要作用。

第二，開展評議工作是加強我區(qū)干部隊伍建設(shè)的迫切需要，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。開展好評議工作，一是能夠促進(jìn)“一府兩院”組成部門及其工作人員提高依法執(zhí)政能力，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委的重大決策部署，更加自覺地貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和人大及其常委會的決議、決定，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；二是為區(qū)委考核、了解、使用干部開辟了一條新的渠道。通過區(qū)委對干部的考核與人大對選舉、任命干部的監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，可以為區(qū)委選拔任用干部提供更為可靠的依據(jù)，更好地體現(xiàn)黨管干部與人大依法任免干部的高度統(tǒng)一；三是能夠促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)的提高，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更加適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

第三，開展評議工作是強化人大監(jiān)督權(quán)的有效形式，有利于進(jìn)一步完善人民代表大會制度，促進(jìn)依法行政和公正司法。人大及其常委會對“一府兩院”實施監(jiān)督，是憲法和法律賦予的重要職責(zé)。評議工作作為一種新的監(jiān)督形式，具有民主性、公開性、權(quán)威性的特點，有著其他監(jiān)督形式不可替代的作用。它拓展了人大監(jiān)督渠道，強化了人大監(jiān)督機(jī)制，加大了人大監(jiān)督力度，把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督有效地結(jié)合起來，實現(xiàn)了選舉、任命和監(jiān)督干部的一體化，使人大監(jiān)督效果更加顯著。

二、進(jìn)一步發(fā)揮人大及其常委會的監(jiān)督職能，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好評議工作

關(guān)于如何開展好本次評議工作，剛才賀主任講了很好的意見。在此基礎(chǔ)上，我想強調(diào)以下幾點：

第一，要堅持正確的指導(dǎo)思本稿屬于想。開展評議工作一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)和黨的方針、政策為依據(jù)，堅持依法辦事、實事求是、民主公開、客觀公正、講求實效的原則。通過評議，進(jìn)一步增強“一府兩院”組成部門及其工作人員的法律觀念和公仆意識，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委精神，推動我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。只要我們把握了這一指導(dǎo)思想，就能夠抓住關(guān)鍵，突出重點，使評議工作沿著正確的軌道進(jìn)行。

第二，要嚴(yán)格按照評議方案開展評議。區(qū)人大常委會評議工作方案對評議的目的、內(nèi)容、程序、方法、步驟以及要把握的原則等都做了明確嚴(yán)格的規(guī)定，既體現(xiàn)了區(qū)委的主張，又反映了人民的意志，是開展好本次評議工作的重要文件。區(qū)人大常委會作為主要實施機(jī)關(guān)，一定要嚴(yán)格按照評議方案所確定的工作程序，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實，使評議嚴(yán)格在方案的規(guī)范下有序進(jìn)行。在工作中，要重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好評議前的調(diào)查研究，二是切實搞好評議和測評，三是把評議同推動全局工作結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，共同提高。

第三，要突出評議重點。抓住了重點，就抓住了評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對方案中明確的評議內(nèi)容，我們重點要把握好以下幾個方面：一是在依法行政方面，要重點看被評議部門及人員是否做到了學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施憲法、法律法規(guī)和區(qū)人大及其常委會決議、決定；二是在履行職責(zé)方面，要重點看被評議部門及人員是否做到了認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署，特別是如何解決群眾關(guān)心的熱點難點問題；三是在清正廉潔方面，要重點看被評議部門及人員是否自覺貫徹執(zhí)行了中央、市委、區(qū)委關(guān)于清正廉潔的有關(guān)規(guī)定，切實抓好了本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四，要不斷創(chuàng)新人大評議工作的新思路、新方法。評議活動需要不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗。評議機(jī)關(guān)要緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一主題，在評議工作實踐中不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，提高實效，特別要注意借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)造出更加符合我區(qū)區(qū)情的有效形式，使評議工作在不斷創(chuàng)新和發(fā)展中逐步走向成熟，步入制度化、規(guī)

范化、法制化軌道，取得積極成果。

三、加強和改進(jìn)對評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作順利進(jìn)行

評議工作是人大常委會促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法、督促國家機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、履職為民的重要措施。我們一定要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實加強和改進(jìn)對評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

首先，區(qū)委

要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大常委會開展評議工作。在具體工作中，要把這項工作列入?yún)^(qū)委的重要議事日程，積極聽取人大關(guān)于開展評議工作的匯報，及時研究、解決評議工作中的困難和問題。要把區(qū)委考核任用干部同人大評議干部有機(jī)結(jié)合起來，高度重視人大在干部評議工作中形成的審議意見，把評議結(jié)果作為區(qū)委考核任用干部的重要依據(jù)。對政績突出的干部，要支持人大進(jìn)行表揚和鼓勵；對不認(rèn)真接受評議的、群眾意見較大的、問題較多的部門和干部，要堅決支持人大依法采取誡免、詢問、質(zhì)詢、罷免等一些剛性監(jiān)督手段加強監(jiān)督，以維護(hù)人大評議工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

其次，人大常委會黨組要切實發(fā)揮核心保證作用。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮民主和依法辦事統(tǒng)一起來，把握好法律政策界限，掌握好評議標(biāo)準(zhǔn)和尺度。要講政策，講原則，講大局，講民主，講法制，講群眾路線，在維護(hù)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定大局的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好評議工作，防止出現(xiàn)疏漏，使評議工作始終在區(qū)委及區(qū)人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序地順利進(jìn)行，確保評議的工作質(zhì)量和社會效果。

第三，被評議部門及人員要認(rèn)真端正態(tài)度，自覺接受人大評議。人大常委會對“一府兩院”組成部門及其工作人員進(jìn)行客觀公正的評議，這是一種法律責(zé)任，是為了更好地促進(jìn)和支持“一府兩院”的工作。希望每個被評議部門及人員要消除思想顧慮，端正態(tài)度，實事求是地向人大常委會報告工作，既不夸大成績，也不掩飾問題。要正確對待評議意見，誠心誠意接受人大監(jiān)督。對評議機(jī)關(guān)和人民群眾提出的批評和意見，要逐條梳理，制定全面具體的措施認(rèn)真加以整改，切實將接受評議作為提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的重要機(jī)會。“一府兩院”的其他部門及其負(fù)責(zé)同志，也要提高接受人大監(jiān)督的自覺性，不斷完善各項制度，把“一府兩院”的工作做得更實更細(xì)更好。

第四，各有關(guān)部門要積極支持人大搞好評議工作。要本著“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大實施、各方參與”的總原則，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門，特別是紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門，都要積極協(xié)作、密切配合人大開展工作。要加強評議工作的宣傳，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，營造民主公開的良好社會氛圍，實現(xiàn)人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，增強評議工作的效果。

最后，希望大家以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)人大常委會關(guān)于開展評議工作的具體安排，認(rèn)真扎實地搞好評議每一階段的工作，并以評議工作為契機(jī)，進(jìn)一步牢固樹立依法行政觀念，增強公仆意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：區(qū)委書記在紀(jì)委會上的講話

在區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子會議上的講話

剛才xxx同志通報了區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的有關(guān)情況，aaabbbccc等幾位同志都作了很好的表態(tài)發(fā)言。近年來，區(qū)紀(jì)委各項工作成績顯著、有目共睹，尤其是加強和創(chuàng)新社會管理、加強和改進(jìn)黨的建設(shè)等方面進(jìn)行了不少有益的探索，有些創(chuàng)新性的工作還得到了省、市紀(jì)委的肯定。應(yīng)該說，區(qū)紀(jì)委為維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，區(qū)委對區(qū)紀(jì)委工作十分滿意、充分肯定。根據(jù)區(qū)委常委分工，xx同志不僅主持紀(jì)委工作，還負(fù)責(zé)全區(qū)政法維穩(wěn)工作，并協(xié)助分管經(jīng)濟(jì)工作，盡管工作任務(wù)很復(fù)雜、很繁重，但工作業(yè)績很優(yōu)秀、很出色。紀(jì)委人手不多，但很精干高效，同志們在工作中不斷鍛煉自己、提升自己，干部的年輕化、知識化、專業(yè)化水平也在不斷提高。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的相關(guān)規(guī)定和紀(jì)委的工作要求，區(qū)委決定，xx同志不再擔(dān)任區(qū)紀(jì)委副書記職務(wù)，但由于xx同志業(yè)務(wù)精通、工作勤勉，監(jiān)察局局長職務(wù)仍由他繼續(xù)擔(dān)任。xxx同志調(diào)任區(qū)財政局黨組副書記兼紀(jì)檢組長，這體現(xiàn)了組織上對ff同志的信任和期待，希望ff同志能夠通過自身工作的努力，把財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和財政紀(jì)律制度建設(shè)提高到一個新的水平。gg同志的個人品德、工作能力和敬業(yè)精神大家都十分肯定，2007年由紀(jì)委常

委、辦公室主任調(diào)至區(qū)委辦工作，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)黨建、政法、社會事業(yè)等方面工作。在區(qū)委辦工作的三年多時間里，hh同志對基層情況的了解、對外部社會的接觸都進(jìn)一步增強，工作閱歷也更為豐富。這次再從區(qū)委辦調(diào)回區(qū)紀(jì)委，擔(dān)任紀(jì)委副書記，這有助于他將區(qū)紀(jì)委的工作在各個方面不斷推向新的臺階?？傊?，新的紀(jì)委常委班子里的每一位同志對工作都有著一種熱情、一種追求，我相信新班子一定會有新作為、新貢獻(xiàn)。在此，我跟同志們提三點要求，和大家一起共勉：

一、正確認(rèn)識工作的職責(zé)。紀(jì)律檢查委員會根據(jù)《黨章》規(guī)定，主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。可見，紀(jì)檢監(jiān)察工作是加強干部隊伍建設(shè)和管理的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、健康成長的忠實隊伍，是一套班子、一支力量、一個團(tuán)隊。講紀(jì)委是一套班子，是因為紀(jì)委負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)行黨紀(jì)，與黨委一樣，通過黨員代表大會投票選舉產(chǎn)生，具有相對獨立性。講紀(jì)委是一支力量，是因為紀(jì)委是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅強力量，對于黨的隊伍的純潔性和堅定性具有十分重要的作用。講紀(jì)委是一個團(tuán)隊，是因為紀(jì)檢監(jiān)察工作不是單靠哪一個人、哪一個團(tuán)體，而是需要全體同志發(fā)揮集體的力量和集體的作用，團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致，在《黨章》的要求和黨的紀(jì)律約束下開展工作。

二、正確面對肩負(fù)的使命。雖然我們的區(qū)紀(jì)委在全國紀(jì)檢體系中基本上屬于是最基層的紀(jì)檢組織，但也擔(dān)負(fù)著確保30萬人口、300平方公里轄區(qū)范圍內(nèi)的黨員干部隊伍健康成長的重任，而且我們的影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于30萬人口和300平方公里，因為紀(jì)檢監(jiān)察工作直接關(guān)系著我們黨在人民群眾心目中的形象。8月2日，區(qū)委召開常委（擴(kuò)大）會，專題學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話?？倳浿赋觯熬裥傅〉奈ｋU，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。總書記指出的“四個危險”指明了各級黨委、紀(jì)檢組織在加強和改進(jìn)黨的建設(shè)方面所需要加以防范和克服的工作重點。從一定意義上講，我們黨的執(zhí)政能力已經(jīng)面臨著關(guān)鍵的考驗期，這個關(guān)鍵的考驗期就是中國經(jīng)濟(jì)社會正處于深刻的、急劇的轉(zhuǎn)型期。無論世情、國情、黨情都要求每一個黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忠誠于黨和人民的事業(yè)，服務(wù)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

近年來，區(qū)委一直要求紀(jì)委重點抓干部隊伍的執(zhí)行力，應(yīng)該說，紀(jì)委較好地完成了任務(wù)。但執(zhí)行力的提升永無止境，因為社會在進(jìn)步、形勢在變化，我們肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)在不斷加重，人民群眾的期待在不斷加大，對干部執(zhí)行力的要求也在不斷提高。因此，如何進(jìn)一步提升干部隊伍的執(zhí)行力，如

何預(yù)防和懲治腐敗，如何防范和克服“四種危險”，這是新形勢下紀(jì)委肩負(fù)的神圣使命。總書記在講話中還強調(diào)了要進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平，這是各級黨委的第一職責(zé)，具體承擔(dān)這一職責(zé)的主要是紀(jì)委和組織部。紀(jì)委和組織部的工作職能有所不同，組織部是黨委的一個部門，紀(jì)委是黨委的一套班子，但兩者所面對的工作方向、工作目標(biāo)是一樣的，都是加強黨的建設(shè)。因此，如何打造具有xx特色的黨建工作，在樹立良好的黨風(fēng)、提高干部隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，特別是加強基層組織建設(shè)等方面走出一條創(chuàng)新之路，這也是紀(jì)委肩負(fù)的歷史使命。希望紀(jì)委在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠按照總書記的講話要求，緊密結(jié)合cc實際，創(chuàng)造性地開展工作，切實擔(dān)負(fù)起時代和組織賦予的歷史重任。

三、正確行使賦予的權(quán)力。第一，希望紀(jì)委在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升自身的戰(zhàn)斗力?！饵h章》規(guī)定紀(jì)委是紀(jì)律檢查部門，是黨內(nèi)執(zhí)法單位，在各級黨組織內(nèi)部設(shè)立紀(jì)檢組織，就是保證黨的戰(zhàn)斗力的具體組織措施。紀(jì)委要求別人、監(jiān)察別人、查處別人，首先必須“打鐵自身硬”，“自身硬”不僅僅要有“德”，還要有“才”。有“德”，就是要加強道德修養(yǎng)，忠誠黨的事業(yè)，堅守黨的紀(jì)律，服從組織原則；有“才”，就是要了解、熟悉和掌握經(jīng)濟(jì)社會的運行規(guī)律，包括與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、社會習(xí)俗、社情民意都要了解、熟悉和掌握。正因為如此，區(qū)委明確xx同

志協(xié)助管理經(jīng)濟(jì)工作，同時擔(dān)任區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和群眾工作委員會主任，目的就是希望紀(jì)檢監(jiān)察干部要一專多能，成為復(fù)合型干部。第二，希望紀(jì)委要進(jìn)一步廣泛聯(lián)系各級黨組織。查處是我們的手段，但不是我們的目的，提升黨的執(zhí)政能力、推動各項事業(yè)健康發(fā)展是我們的目的。紀(jì)委的同志只有通過廣泛聯(lián)系各級黨組織，準(zhǔn)確了解各級干部的所思所想、所作所為，根據(jù)掌握的工作實情，不斷加大宣傳、組織、引導(dǎo)、教育的力度，才能確保我們的黨員干部隊伍健康成長。第三，希望紀(jì)委要進(jìn)一步密切聯(lián)系廣大群眾。紀(jì)委監(jiān)督干部、教育干部的出發(fā)點、落腳點、歸屬點是什么？是堅持群眾路線、維護(hù)群眾利益。因為我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們是人民的公仆，要保證黨員隊伍的純潔性，就必須密切聯(lián)系群眾。前天，《xx日報》第二版以《ccccc》為題，專題報道了xx創(chuàng)造性地建立三大直評機(jī)制，有效地促進(jìn)了社會管理創(chuàng)新。三大直評機(jī)制把我們的事業(yè)與人民群眾的生產(chǎn)生活緊緊聯(lián)系在一起，有利于進(jìn)一步增強黨與人民群眾生死與共的魚水關(guān)系。在今后的工作中，三大直評機(jī)制能不能更好地評出老百姓的心聲，評出干部的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，評出良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，關(guān)鍵要看紀(jì)委的同志們能不能踐行“以人為本、執(zhí)紀(jì)為民”的理念，履行好我們的職責(zé)，行使好手中的權(quán)力，能不能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想、急群眾所急，真正把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊

成作為衡量和檢驗我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

最后，我還想跟同志提一點要求，就是要學(xué)會善于保護(hù)自己。身體是革命的本錢，我們從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，人手少、任務(wù)重、壓力大，工作非常辛苦，有時會感覺到身體十分疲勞。同時，當(dāng)今社會人際關(guān)系較為復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們所做的工作在一定意義、一定形式上，不得不“得罪人”。就人的本性而言，“人之初，性本善”，誰也不愿意得罪人、不希望查處人。但是面對黨的紀(jì)律和工作職責(zé)，紀(jì)委的同志有時不得不查處人、處理人，這對于紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上每個同志的身心都是一種壓力。在這些壓力之下，同志們能不能保持身心健康顯得尤為重要。我們要學(xué)會放松自己、調(diào)節(jié)自己，堅持以事業(yè)為重，時刻保持良好心態(tài)，以公道正派之心來保證自身的身心健康。只有這樣，我們才能以更加飽滿的熱情、更加旺盛的精力、更加昂揚的斗志履行好我們的使命，才能不斷開創(chuàng)xx紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

第四篇：區(qū)委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進(jìn)性教育活動全面進(jìn)入分析評議階段這一關(guān)鍵時期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進(jìn)行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進(jìn)行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團(tuán)結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進(jìn)一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強了溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團(tuán)結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實的作風(fēng)，交流了思想，加強了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強。四是振奮了精神，明確了方向?；仡櫩偨Y(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進(jìn)一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機(jī)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進(jìn)一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進(jìn)基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導(dǎo)作用，增強帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機(jī)制建設(shè)，規(guī)范運作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔(dān)的市場風(fēng)險，切實鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進(jìn)一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把2005年定為“城市建設(shè)攻堅年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進(jìn)的速度還不理想，進(jìn)展還不快，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進(jìn)城市建設(shè)步伐的同時，必須做到建管結(jié)合，把城市建設(shè)與城市管理有機(jī)的統(tǒng)一起來。要認(rèn)真抓好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。要樹立經(jīng)營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養(yǎng)城、滾動發(fā)展”的路子，努力推進(jìn)和加快“中等城市”的建設(shè)步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴(yán)格實行圍欄作業(yè)，控制建筑垃圾，防止安全事故發(fā)生。要對進(jìn)入城區(qū)車輛嚴(yán)加管制，嚴(yán)禁帶土入城。要加強對區(qū)城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環(huán)衛(wèi)工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，強化門前“三包”責(zé)任制落實，要認(rèn)真研究街道保潔措施，保持城區(qū)潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區(qū)噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關(guān)于繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的方針,做到發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境并重的問題

正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保為先，犧牲環(huán)境的發(fā)展是破壞性的發(fā)展的意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發(fā)展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的高度統(tǒng)一。一要科學(xué)規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)力布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。要著力培植一批經(jīng)濟(jì)效益高、資源消耗少、環(huán)境污染輕的項目，走新型工業(yè)化發(fā)展路子。二要采取有效措施保護(hù)和治理環(huán)境。切實加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度，認(rèn)真搞好天然林保護(hù)工程、退耕還林（草）工程等生態(tài)工程建設(shè)，盡快啟動“青山、綠水、富區(qū)”工程，建設(shè)★★綠色生態(tài)長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“一控雙達(dá)標(biāo)”制度，分期分批地搞好污染嚴(yán)重企業(yè)的整改工作，切實搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。三要加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度。監(jiān)測必須認(rèn)真，執(zhí)法必須堅決。對環(huán)保工作不重視，造成環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行依法處理。對新辦的企業(yè)、新上的項目必須堅決執(zhí)行“環(huán)保無優(yōu)惠”政策，環(huán)評不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)上項目。四要強化考核。要制定科學(xué)合理考核辦法，將環(huán)保工作納入各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，并嚴(yán)格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業(yè)、城鎮(zhèn)擬出規(guī)范，在全區(qū)廣泛開展“整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保行動，為明年開展“環(huán)保行動年”作好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

四、關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的問題

一要轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)效能政府。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務(wù)大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，減少報批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規(guī)范、辦事效率不高的問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團(tuán)，建立規(guī)范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權(quán)限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規(guī)，凡是政府決定的事項必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保政令暢通。三要嚴(yán)格評議考核，建立責(zé)任政府。嚴(yán)格實行任期目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府要與其政府各部門簽定目標(biāo)責(zé)任書，大力推行工作評議制。對事關(guān)全局的工作要定期邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表公開評議，對職責(zé)履行不到位，群眾公認(rèn)度差的單位主要負(fù)責(zé)人要限期整改。要落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究決策失誤、工作失職和對腐敗失察的行為，全力維護(hù)政府形象。

五、關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題

在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。一是要按照“適應(yīng)、從嚴(yán)、提高”的要求，努力把全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，做好省管黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養(yǎng)，強化創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導(dǎo)才能”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和知識水平。三是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和能力，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復(fù)雜局面的能力。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。各級黨組織要把加強黨風(fēng)廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機(jī)，認(rèn)真搞好保持黨員先進(jìn)性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，增強遵紀(jì)守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務(wù)必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻(xiàn)。二是要全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個人和親友謀取私利；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受其與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴(yán)懲腐敗分子，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭的成果。三是要大力發(fā)展社會主義民主，建立健全制約監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定。要以加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，積極探索建立有效約束權(quán)力、預(yù)防腐敗的監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機(jī)制上遏制腐敗的領(lǐng)域。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，大力推進(jìn)財政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財政管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進(jìn)干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

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第五篇：區(qū)委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進(jìn)性教育活動全面進(jìn)入分析評議階段這一關(guān)鍵時期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進(jìn)行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我區(qū)在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區(qū)今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準(zhǔn)了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認(rèn)清形勢，把握大局，明確任務(wù)，加快★★區(qū)發(fā)展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組召開了～民主生活會。區(qū)委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《～年區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級各部門主要負(fù)責(zé)同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎(chǔ)。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導(dǎo)。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進(jìn)行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團(tuán)結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進(jìn)一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強了溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團(tuán)結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實的作風(fēng)，交流了思想，加強了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進(jìn)一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機(jī)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進(jìn)一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進(jìn)基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。一是要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行再調(diào)研，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行論證和篩選，把真正切合★★區(qū)實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設(shè)。二是要加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依據(jù)全區(qū)地形地貌和立體氣候特征，在山區(qū)著重實施“綠山富民”工程，大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林；在平丘地區(qū)著重發(fā)展草食牲畜和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)；在平壩地區(qū)著重發(fā)展中藥材、水產(chǎn)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，尤其是要根據(jù)平壩易于集中的優(yōu)勢，成規(guī)模地改田為土發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，使“糧倉”變?yōu)椤板X袋子”。三是要加快勞力結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移下山，將富余勞力集中進(jìn)城，將部分勞力組織外地務(wù)工，達(dá)到減少農(nóng)民的目的，以經(jīng)商、務(wù)工作為增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略措施來抓。四是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導(dǎo)作用，增強帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機(jī)制建設(shè)，規(guī)范運作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔(dān)的市場風(fēng)險，切實鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進(jìn)一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把～年定為“城市建設(shè)攻堅年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進(jìn)的速度還不理想，進(jìn)展還不快，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進(jìn)城市建設(shè)步伐的同時，必須做到建管結(jié)合，把城市

建設(shè)與城市管理有機(jī)的統(tǒng)一起來。要認(rèn)真抓好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。要樹立經(jīng)營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養(yǎng)城、滾動發(fā)展”的路子，努力推進(jìn)和加快“中等城市”的建設(shè)步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴(yán)格實行圍欄作業(yè)，控制建筑垃圾，防止安全事故發(fā)生。要對進(jìn)入城區(qū)車輛嚴(yán)加管制，嚴(yán)禁帶土入城。要加強對區(qū)城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環(huán)衛(wèi)工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，強化門前“三包”責(zé)任制落實，要認(rèn)真研究街道保潔措施，保持城區(qū)潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區(qū)噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關(guān)于繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的方針,做到發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境并重的問題

正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保為先，犧牲環(huán)境的發(fā)展是破壞性的發(fā)展的意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發(fā)展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的高度統(tǒng)一。一要科學(xué)規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)力布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。要著力培植一批經(jīng)濟(jì)效益高、資源消耗少、環(huán)境污染輕的項目，走新型工業(yè)化發(fā)展路子。二要采取有效措施保護(hù)和治理環(huán)境。切實加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度，認(rèn)真搞好天然林保護(hù)工程、退耕還林（草）工程等生態(tài)工程建設(shè)，盡快啟動“青山、綠水、富區(qū)”工程，建設(shè)★★綠色生態(tài)長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“一控雙達(dá)標(biāo)”制度，分期分批地搞好污染嚴(yán)重企業(yè)的整改工作，切實搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。三要加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度。監(jiān)測必須認(rèn)真，執(zhí)法必須堅決。對環(huán)保工作不重視，造成環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行依法處理。對新辦的企業(yè)、新上的項目必須堅決執(zhí)行“環(huán)保無優(yōu)惠”政策，環(huán)評不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)上項目。四要強化考核。要制定科學(xué)合理考核辦法，將環(huán)保工作納入各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，并嚴(yán)格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業(yè)、城鎮(zhèn)擬出規(guī)范，在全區(qū)廣泛開展“整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保行動，為明年開展“環(huán)保行動年”作好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

四、關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的問題

一要轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)效能政府。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務(wù)大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，減少報批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規(guī)范、辦事效率不高的問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團(tuán)，建立規(guī)范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權(quán)限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規(guī)，凡是政府決定的事項必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保政令暢通。三要嚴(yán)格評議考核，建立責(zé)任政府。嚴(yán)格實行任期目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府要與其政府各部門簽定目標(biāo)責(zé)任書，大力推行工作評議制。對事關(guān)全局的工作要定期邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表公開評議，對職責(zé)履行不到位，群眾公認(rèn)度差的單位主要負(fù)責(zé)人要限期整改。要落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究決策失誤、工作失職和對～失察的行為，全力維護(hù)政府形象。

五、關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題

在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。一是要按照“適應(yīng)、從嚴(yán)、提高”的要求，努力把全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，做好省管黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養(yǎng)，強化創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導(dǎo)才能”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和知識水平。三是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和能力，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復(fù)雜局面的能力。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。各級黨組織要把加強黨風(fēng)廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機(jī)，認(rèn)真搞好保持黨員先進(jìn)性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，增強遵紀(jì)守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務(wù)必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻(xiàn)。二是要全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個人和親友謀取私利；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受其與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴(yán)懲～分子，鞏固和發(fā)展反～斗爭的成果。三是要大力發(fā)展社會主義民主，建立健全制約監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安

排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定。要以加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，積極探索建立有效約束權(quán)力、預(yù)防～的監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、～監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機(jī)制上遏制～的領(lǐng)域。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，大力推進(jìn)財政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財政管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進(jìn)干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

《區(qū)委書記在民主生活會上的講話》