第一篇：2011年蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局文件

蘇園規(guī)〔2011〕5號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2011年蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知 各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《2011年蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年二月十六日

主題詞：建設(shè)工程安全整治方案通知

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局2011年2月16日印發(fā)

共?。?0份

2011年蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作，減少建筑傷亡事故，根據(jù)省、市政府以及上級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署和要求，2011年繼續(xù)在園區(qū)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。

一、指導(dǎo)思想

2011年要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市政府以及上級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)工作要求，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》（建質(zhì)[2010]164號(hào)）、江蘇省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）等文件的精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，促進(jìn)園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

1、減少一般傷亡事故和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故和有重大影響事故的發(fā)生。

2、繼續(xù)加強(qiáng)和深化深基坑、高支模、大型起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理工作。

3、探索施工消防安全管理體系。

4、大力推進(jìn)綠色施工，以治理建筑施工揚(yáng)塵污染為突破點(diǎn)，積極配合實(shí)施《蘇州市環(huán)境保護(hù)藍(lán)天工程方案》。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局秦筱靖局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，張劍副局長(zhǎng)、楊紅亮副總工程師、江帆副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局質(zhì)安處、建管處、重點(diǎn)項(xiàng)目管理處、CSSD工程部、園區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等部門和單位的負(fù)責(zé)人；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治工作辦公室，設(shè)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局質(zhì)安處，由質(zhì)安處負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。

園區(qū)直屬各部門、各大公司要成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位的專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)本單位的專項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)政府要成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥、各相關(guān)部門組成的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃，統(tǒng)一組織，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。

四、重點(diǎn)整治內(nèi)容

目前園區(qū)高、深、大體量的建設(shè)工程日趨增多，在繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)、長(zhǎng)效管理的同時(shí)，今年要根據(jù)建設(shè)工程的新情況、新特點(diǎn)，特別是保障性住房建設(shè)工程，突出重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。為了和上級(jí)主管部門的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作同步，今年的專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)是：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查

重點(diǎn)檢查《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》（建質(zhì)[2010]164號(hào)）、江蘇省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）等相關(guān)文件的貫徹落實(shí)情況。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全管理工作

相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）文件的要求，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行嚴(yán)格管理。

1、腳手架工程

（1）、搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程；提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程施工前，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案并組織專家評(píng)審。附著式升降腳手架實(shí)行專業(yè)分包的，其專項(xiàng)施工方案可由專業(yè)承包單位組織編制，總承包單位組織專家評(píng)審。

（2）、作業(yè)人員持證上崗情況。

（3）、是否進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查。

2、模板支撐系統(tǒng)工程

模板支撐體系搭設(shè)應(yīng)遵守《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》的要求，重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：

（1）、模板支撐系統(tǒng)施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實(shí)際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案；高度超過8 m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工荷載大于15KN/ m2、或線荷載大于20KN/m的模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案，必須組織專家評(píng)審；施工單位根據(jù)專家組的評(píng)審建議，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。

（2）、是否進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底、驗(yàn)收手續(xù)。

（3）、混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，監(jiān)理單位的監(jiān)督管理是否到位的情況。

3、深基坑支護(hù)工程

深基坑工程應(yīng)嚴(yán)格遵守《蘇州工業(yè)園區(qū)深基坑工程管理暫行規(guī)定》（蘇園規(guī)〔2010〕7號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基坑工程開挖時(shí)周邊管線保護(hù)的通知》（蘇園規(guī)〔2010〕50號(hào)）等文件相關(guān)要求，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在基坑工程勘察前，對(duì)基坑外邊緣3倍開挖深度范圍內(nèi)的各類管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，結(jié)合基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)繪制管線分布圖，詳細(xì)標(biāo)明管線類型、管徑、埋深、管線與基坑距離等信息，并交管線權(quán)屬單位認(rèn)可。工程開工前，建設(shè)單位（施工單位）應(yīng)與管線權(quán)屬單位協(xié)商制定專項(xiàng)管線保護(hù)方案，并經(jīng)管線權(quán)屬單位認(rèn)可。

（2）、基坑施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案；對(duì)開挖深度超過4米的基坑、或未超過4米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑專項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工方案，必須組織專家評(píng)審；開挖深度超過7米或安全等級(jí)為一級(jí)的深基坑設(shè)計(jì)、施工方案需進(jìn)行不少于兩輪的專家評(píng)審；施工單位根據(jù)專家組的評(píng)審建議，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。

（3）、基坑施工作業(yè)過程中，施工單位應(yīng)指定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指揮，專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，出現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，待險(xiǎn)情排除后，方可繼續(xù)作業(yè)。

（4）、深基坑開挖前監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審核開挖條件及相應(yīng)資料，在開挖條件合格、資料齊全、程序合法后總監(jiān)理工程師方可發(fā)開挖令，并告知相關(guān)行政主管部門。

（5）、監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB50497-2009和相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)綜合考慮基坑工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)場(chǎng)地的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件、施工方案等因素，制定合理的監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)精心組織和實(shí)施監(jiān)測(cè)方案。及時(shí)分析、處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)價(jià)及時(shí)向建設(shè)單位及相關(guān)單位作信息反饋。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到監(jiān)測(cè)報(bào)警值時(shí)必須立即通報(bào)建設(shè)單位、行政主管部門及相關(guān)單位。

4、建筑施工起重機(jī)械

（1）、建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安拆前，應(yīng)按《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號(hào)令）和《蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備安裝企業(yè)登記管理暫行規(guī)定》的要求，辦理登記手續(xù)；并根據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制安裝或拆卸施工方案，履行審批手續(xù)，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)護(hù)。

（2）、塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)每次升節(jié)后，使用單位和安裝單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收并填寫驗(yàn)收記錄。塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)的使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用中的起重機(jī)械設(shè)備每月進(jìn)行二次檢查，并做好檢查記錄；實(shí)行多班作業(yè)的起重機(jī)械設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真填寫交接班記錄。

（3）、建筑起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

（4）、塔式起重機(jī)安裝后進(jìn)行首次檢測(cè)；使用3個(gè)月后進(jìn)行第二次檢測(cè)，如需附著，則在安裝第一道附著裝置后進(jìn)行第二次檢測(cè)；附著達(dá)到使用總高度后進(jìn)行末次檢測(cè)。施工升降機(jī)安裝后進(jìn)行首次檢測(cè)；使用3個(gè)月后進(jìn)行第二次檢測(cè)；達(dá)到使用總高度后進(jìn)行末次檢測(cè)。首次檢測(cè)、第二次檢測(cè)和末次檢測(cè)應(yīng)委托同一家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

（5）、物料提升機(jī)安裝、拆卸、頂升、附著等作業(yè)必須由取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，且所有操作人員均須持有相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書上崗作業(yè)。

（6）、物料提升機(jī)安裝完畢后，施工單位應(yīng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。物料提升機(jī)在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。

（7）、主體結(jié)構(gòu)10層以上（包括10層）的，必須安裝人貨兩用的施工升降機(jī)，不得使用貨用施工升降機(jī)和物料提升機(jī)。

（三）大力推進(jìn)綠色施工，積極實(shí)施“藍(lán)天工程”

綠色施工應(yīng)以住建部《綠色施工導(dǎo)則》為指導(dǎo)方針，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，突破創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)《蘇州市環(huán)境保護(hù)藍(lán)天工程方案》中園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的2011年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

（1）、實(shí)施綠色施工，應(yīng)進(jìn)行總體方案優(yōu)化，體現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”要求。在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。應(yīng)對(duì)施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過程的管理和監(jiān)督。

（2）、綠色施工應(yīng)結(jié)合“蘇州市藍(lán)天工程”，以揚(yáng)塵控制為突破口，嚴(yán)格按照《蘇州市環(huán)境保護(hù)藍(lán)天工程方案》2011年目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)，提高對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防止揚(yáng)塵管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理責(zé)任主體，開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的圍擋、建筑物使用密目安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，堆放、裝卸、攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵控制等措施的落實(shí)情況；嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程施工渣土運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》（蘇園規(guī)[2010]1號(hào)），開展建筑施工渣土的整治，生活區(qū)杜絕使用燃燒木料、煤炭的爐灶。

（3）、施工單位必須編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立成章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

（4）、積極推廣發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，鼓勵(lì)綠色施工技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新。積極探索綠色施工的評(píng)價(jià)考核體系。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)施工消防安全管理

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)施工工地消防安全工作的通知》（蘇園規(guī)〔2010〕44號(hào)）精神，管理重點(diǎn)是高層建筑工程和裝飾裝修、機(jī)電安裝工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任制度、措施的落實(shí)情況。

（1）、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位履行施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理責(zé)任的情況；對(duì)于高層建筑工程和裝飾裝修、機(jī)電安裝工程應(yīng)制定專項(xiàng)施工消防安全方案，交轄區(qū)消防大隊(duì)備案。

（2）、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水及消防水源，對(duì)于高層建筑工程應(yīng)備揚(yáng)程足夠的水泵，臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)必須與工程同步施工,與樓層施工進(jìn)度差距不得超過三層。高層建筑屋頂?shù)南浪鋺?yīng)和土建同步施工完畢，并在裝飾裝修、機(jī)電安裝施工之前投入使用。

（3）、遵守動(dòng)火作業(yè)程序及定期進(jìn)行消防演練。

五、主要工作措施

（1）、在貫徹國(guó)務(wù)院、省、部相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)園區(qū)制定的《蘇州工業(yè)園區(qū)深基坑工程管理暫行規(guī)定》（蘇園規(guī)〔2010〕7號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)施工工地消防安全工作的通知》（蘇園規(guī)〔2010〕44號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基坑工程開挖時(shí)周邊管線保護(hù)的通知》（蘇園規(guī)〔2010〕

50）、《關(guān)于下發(fā)物料提升機(jī)安全使用管理若干規(guī)定的通知》（蘇園質(zhì)安[2010]1號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)蘇

州工業(yè)園區(qū)建筑工程外墻涂料施工安全工作的通知》（蘇園質(zhì)安[2010]5號(hào)），《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械檢測(cè)工作的通知》（蘇園質(zhì)安[2010]12號(hào)）等相關(guān)文件的要求。

（2）、進(jìn)一步嚴(yán)格開工前安全條件審查，全面落實(shí)工程參建各方的安全責(zé)任。重點(diǎn)審查各專項(xiàng)安全技術(shù)施工方案的“編制、審核、批準(zhǔn)”程序是否履行到位；危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程是否上報(bào)，審查特種作業(yè)人員的持證上崗情況；審查施工現(xiàn)場(chǎng)大門、洗車設(shè)施、圍欄及臨建設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定。

（3）、完善建筑施工隱患排查群防群治的長(zhǎng)效機(jī)制。要求施工企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)強(qiáng)化“三級(jí)檢查”制度，尤其是加強(qiáng)項(xiàng)目部檢查和公司檢查的落實(shí)情況；督促參與項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主、監(jiān)理、施工單位定期組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)；嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度，要求施工企業(yè)如實(shí)上報(bào)在建工程的重大危險(xiǎn)源，并制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急處理方案，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源公示牌，對(duì)施工不同階段、不同時(shí)段的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示，標(biāo)明重大危險(xiǎn)源名稱、位置、防范措施和責(zé)任監(jiān)護(hù)人等內(nèi)容，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的跟蹤監(jiān)督。

（4）、加強(qiáng)預(yù)防高處墜落整治工作。分析高處墜落事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，確立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)控的重點(diǎn)，開展對(duì)“四口”、“五臨邊”、卸料平臺(tái)等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專項(xiàng)檢查；提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）、探索園區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度。加大對(duì)建設(shè)施工消防安全的宣貫力度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工相關(guān)單位和人員的培訓(xùn)教育，在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)施工工地消防安全工作的通知》（蘇園規(guī)〔2010〕44號(hào)）文件基礎(chǔ)上，積累建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)，探索園區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度。

（6）、積極推進(jìn)綠色施工和建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。把專項(xiàng)整治工作、安全隱患排查工作和綠色施工納入建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作之中，統(tǒng)盤計(jì)劃，全面協(xié)調(diào)，不斷完善工作措施。今年要繼續(xù)開好每季度的“安全形勢(shì)分析會(huì)暨安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議”，組織施工企業(yè)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)挑選優(yōu)秀工程召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，樹立安全、文明、綠色施工新標(biāo)桿。

（7）、突出重點(diǎn)，加大監(jiān)管處罰力度。今年將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)重點(diǎn)”環(huán)節(jié)的管理。即：對(duì)近年事故較多或易出事故的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和事故易發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段控制主要是抓好事故易發(fā)時(shí)段的控制，如春節(jié)后復(fù)工、夏季及雷雨臺(tái)風(fēng)、冬季冰凍期、項(xiàng)目后期多工種交叉施工作業(yè)等；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取約談、通報(bào)情況等方式，加大處罰力度。今年如發(fā)生火災(zāi)事故和生產(chǎn)安全死亡事故并造成較大影響的，將全區(qū)進(jìn)行通報(bào)并錄入不良信用記錄，列入企業(yè)年度考核。

（8）、重視相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育。今年將加強(qiáng)相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)將分為三個(gè)層面，第一是監(jiān)管部門工作人員的培訓(xùn)教育，第二是施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，第三是現(xiàn)場(chǎng)工人的培訓(xùn)教育。對(duì)監(jiān)管部門工作人員的培訓(xùn)以講座形式為主，對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育以三類人員的繼續(xù)教育為主要形式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人的培訓(xùn)教育以農(nóng)民工學(xué)校為主要形式。通過全面的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)，提升企業(yè)的安全管理水平，降低事故發(fā)生率。

（9）、定時(shí)進(jìn)行督察。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局組織督察組，定時(shí)對(duì)企業(yè)安全管理進(jìn)行綜合檢查和督察，以保障2011年的安全專項(xiàng)整治方案順利實(shí)施，確保園區(qū)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

第二篇：2011年蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局文件 蘇園規(guī)〔2011〕5號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2011年蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知

各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《2011年蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年二月十六日

主題詞：建設(shè)工程 安全 整治 方案 通知

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局 2011年2月16日印發(fā)

共印：10份 2011年蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作，減少建筑傷亡事故，根據(jù)省、市政府以及上級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署和要求，2011年繼續(xù)在園區(qū)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。

一、指導(dǎo)思想

2011年要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市政府以及上級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)工作要求，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》（建質(zhì)[2010]164號(hào)）、江蘇省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）等文件的精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，促進(jìn)園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

1、減少一般傷亡事故和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故和有重大影響事故的發(fā)生。

2、繼續(xù)加強(qiáng)和深化深基坑、高支模、大型起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理工作。

3、探索施工消防安全管理體系。

4、大力推進(jìn)綠色施工，以治理建筑施工揚(yáng)塵污染為突破點(diǎn)，積極配合實(shí)施《蘇州市環(huán)境保護(hù)藍(lán)天工程方案》。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立園區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局秦筱靖局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，張劍副局長(zhǎng)、楊紅亮副總工程師、江帆副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局質(zhì)安處、建管處、重點(diǎn)項(xiàng)目管理處、CSSD工程部、園區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等部門和單位的負(fù)責(zé)人；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治工作辦公室，設(shè)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局質(zhì)安處，由質(zhì)安處負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。

園區(qū)直屬各部門、各大公司要成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位的專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)本單位的專項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)政府要成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥、各相關(guān)部門組成的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃，統(tǒng)一組織，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。

四、重點(diǎn)整治內(nèi)容

目前園區(qū)高、深、大體量的建設(shè)工程日趨增多，在繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)、長(zhǎng)效管理的同時(shí)，今年要根據(jù)建設(shè)工程的新情況、新特點(diǎn)，特別是保障性住房建設(shè)工程，突出重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。為了和上級(jí)主管部門的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作同步，今年的專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)是：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查

重點(diǎn)檢查《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》（建質(zhì)[2010]164號(hào)）、江蘇省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）等相關(guān)文件的貫徹落實(shí)情況。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全管理工作 相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）文件的要求，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行嚴(yán)格管理。

1、腳手架工程

（1）、搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程；提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程施工前，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案并組織專家評(píng)審。附著式升降腳手架實(shí)行專業(yè)分包的，其專項(xiàng)施工方案可由專業(yè)承包單位組織編制，總承包單位組織專家評(píng)審。

（2）、作業(yè)人員持證上崗情況。

（3）、是否進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查。

2、模板支撐系統(tǒng)工程

模板支撐體系搭設(shè)應(yīng)遵守《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》的要求，重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：

（1）、模板支撐系統(tǒng)施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實(shí)際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案；高度超過8 m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工荷載大于15KN/ m2、或線荷載大于20KN/m的模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案，必須組織專家評(píng)審；施工單位根據(jù)專家組的評(píng)審建議，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。

（2）、是否進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底、驗(yàn)收手續(xù)。

（3）、混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，監(jiān)理單位的監(jiān)督管理是否到位的情況。

3、深基坑支護(hù)工程

深基坑工程應(yīng)嚴(yán)格遵守《蘇州工業(yè)園區(qū)深基坑工程管理暫行規(guī)定》（蘇園規(guī)〔2010〕7號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基坑工程開挖時(shí)周邊管線保護(hù)的通知》（蘇園規(guī)〔2010〕50號(hào)）等文件相關(guān)要求，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在基坑工程勘察前，對(duì)基坑外邊緣3倍開挖深度范圍內(nèi)的各類管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，結(jié)合基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)繪制管線分布圖，詳細(xì)標(biāo)明管線類型、管徑、埋深、管線與基坑距離等信息，并交管線權(quán)屬單位認(rèn)可。工程開工前，建設(shè)單位（施工單位）應(yīng)與管線權(quán)屬單位協(xié)商制定專項(xiàng)管線保護(hù)方案，并經(jīng)管線權(quán)屬單位認(rèn)可。

（2）、基坑施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案；對(duì)開挖深度超過4米的基坑、或未超過4米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑專項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工方案，必須組織專家評(píng)審；開挖深度超過7米或安全等級(jí)為一級(jí)的深基坑設(shè)計(jì)、施工方案需進(jìn)行不少于兩輪的專家評(píng)審；施工單位根據(jù)專家組的評(píng)審建議，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。

（3）、基坑施工作業(yè)過程中，施工單位應(yīng)指定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指揮，專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，出現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，待險(xiǎn)情排除后，方可繼續(xù)作業(yè)。

（4）、深基坑開挖前監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審核開挖條件及相應(yīng)資料，在開挖條件合格、資料齊全、程序合法后總監(jiān)理工程師方可發(fā)開挖令，并告知相關(guān)行政主管部門。

（5）、監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB50497-2009和相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)綜合考慮基坑工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)場(chǎng)地的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件、施工方案等因素，制定合理的監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)精心組織和實(shí)施監(jiān)測(cè)方案。及時(shí)分析、處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)價(jià)及時(shí)向建設(shè)單位及相關(guān)單位作信息反饋。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到監(jiān)測(cè)報(bào)警值時(shí)必須立即通報(bào)建設(shè)單位、行政主管部門及相關(guān)單位。

4、建筑施工起重機(jī)械（1）、建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安拆前，應(yīng)按《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號(hào)令）和《蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備安裝企業(yè)登記管理暫行規(guī)定》的要求，辦理登記手續(xù)；并根據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制安裝或拆卸施工方案，履行審批手續(xù)，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)護(hù)。（2）、塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)每次升節(jié)后，使用單位和安裝單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收并填寫驗(yàn)收記錄。塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)的使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用中的起重機(jī)械設(shè)備每月進(jìn)行二次檢查，并做好檢查記錄；實(shí)行多班作業(yè)的起重機(jī)械設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真填寫交接班記錄。

（3）、建筑起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

（4）、塔式起重機(jī)安裝后進(jìn)行首次檢測(cè)；使用3個(gè)月后進(jìn)行第二次檢測(cè)，如需附著，則在安裝第一道附著裝置后進(jìn)行第二次檢測(cè)；附著達(dá)到使用總高度后進(jìn)行末次檢測(cè)。施工升降機(jī)安裝后進(jìn)行首次檢測(cè)；使用3個(gè)月后進(jìn)行第二次檢測(cè)；達(dá)到使用總高度后進(jìn)行末次檢測(cè)。首次檢測(cè)、第二次檢測(cè)和末次檢測(cè)應(yīng)委托同一家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

（5）、物料提升機(jī)安裝、拆卸、頂升、附著等作業(yè)必須由取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，且所有操作人員均須持有相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書上崗作業(yè)。

（6）、物料提升機(jī)安裝完畢后，施工單位應(yīng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。物料提升機(jī)在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。

（7）、主體結(jié)構(gòu)10層以上（包括10層）的，必須安裝人貨兩用的施工升降機(jī)，不得使用貨用施工升降機(jī)和物料提升機(jī)。

（三）大力推進(jìn)綠色施工，積極實(shí)施“藍(lán)天工程”

綠色施工應(yīng)以住建部《綠色施工導(dǎo)則》為指導(dǎo)方針，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，突破創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)《蘇州市環(huán)境保護(hù)藍(lán)天工程方案》中園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的2011年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

（1）、實(shí)施綠色施工，應(yīng)進(jìn)行總體方案優(yōu)化，體現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”要求。在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。應(yīng)對(duì)施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過程的管理和監(jiān)督。

（2）、綠色施工應(yīng)結(jié)合“蘇州市藍(lán)天工程”，以揚(yáng)塵控制為突破口，嚴(yán)格按照《蘇州市環(huán)境保護(hù)藍(lán)天工程方案》2011年目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)，提高對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防止揚(yáng)塵管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理責(zé)任主體，開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的圍擋、建筑物使用密目安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，堆放、裝卸、攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵控制等措施的落實(shí)情況；嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程施工渣土運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》（蘇園規(guī)[2010]1號(hào)），開展建筑施工渣土的整治，生活區(qū)杜絕使用燃燒木料、煤炭的爐灶。

（3）、施工單位必須編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立成章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

（4）、積極推廣發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，鼓勵(lì)綠色施工技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新。積極探索綠色施工的評(píng)價(jià)考核體系。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)施工消防安全管理

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)施工工地消防安全工作的通知》（蘇園規(guī)〔2010〕44號(hào)）精神，管理重點(diǎn)是高層建筑工程和裝飾裝修、機(jī)電安裝工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任制度、措施的落實(shí)情況。（1）、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位履行施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理責(zé)任的情況；對(duì)于高層建筑工程和裝飾裝修、機(jī)電安裝工程應(yīng)制定專項(xiàng)施工消防安全方案，交轄區(qū)消防大隊(duì)備案。

（2）、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消防給水及消防水源，對(duì)于高層建筑工程應(yīng)備揚(yáng)程足夠的水泵，臨時(shí)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)必須與工程同步施工,與樓層施工進(jìn)度差距不得超過三層。高層建筑屋頂?shù)南浪鋺?yīng)和土建同步施工完畢，并在裝飾裝修、機(jī)電安裝施工之前投入使用。（3）、遵守動(dòng)火作業(yè)程序及定期進(jìn)行消防演練。

五、主要工作措施

（1）、在貫徹國(guó)務(wù)院、省、部相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)園區(qū)制定的《蘇州工業(yè)園區(qū)深基坑工程管理暫行規(guī)定》（蘇園規(guī)〔2010〕7號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)施工工地消防安全工作的通知》（蘇園規(guī)〔2010〕44號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基坑工程開挖時(shí)周邊管線保護(hù)的通知》（蘇園規(guī)〔2010〕50）、《關(guān)于下發(fā)物料提升機(jī)安全使用管理若干規(guī)定的通知》（蘇園質(zhì)安[2010]1號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)建筑工程外墻涂料施工安全工作的通知》（蘇園質(zhì)安[2010]5號(hào)），《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械檢測(cè)工作的通知》（蘇園質(zhì)安[2010]12號(hào)）等相關(guān)文件的要求。

（2）、進(jìn)一步嚴(yán)格開工前安全條件審查，全面落實(shí)工程參建各方的安全責(zé)任。重點(diǎn)審查各專項(xiàng)安全技術(shù)施工方案的“編制、審核、批準(zhǔn)”程序是否履行到位；危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程是否上報(bào)，審查特種作業(yè)人員的持證上崗情況；審查施工現(xiàn)場(chǎng)大門、洗車設(shè)施、圍欄及臨建設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定。

（3）、完善建筑施工隱患排查群防群治的長(zhǎng)效機(jī)制。要求施工企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)強(qiáng)化“三級(jí)檢查”制度，尤其是加強(qiáng)項(xiàng)目部檢查和公司檢查的落實(shí)情況；督促參與項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主、監(jiān)理、施工單位定期組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)；嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度，要求施工企業(yè)如實(shí)上報(bào)在建工程的重大危險(xiǎn)源，并制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急處理方案，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源公示牌，對(duì)施工不同階段、不同時(shí)段的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示，標(biāo)明重大危險(xiǎn)源名稱、位置、防范措施和責(zé)任監(jiān)護(hù)人等內(nèi)容，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的跟蹤監(jiān)督。

（4）、加強(qiáng)預(yù)防高處墜落整治工作。分析高處墜落事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，確立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)控的重點(diǎn)，開展對(duì)“四口”、“五臨邊”、卸料平臺(tái)等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專項(xiàng)檢查；提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）、探索園區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度。加大對(duì)建設(shè)施工消防安全的宣貫力度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工相關(guān)單位和人員的培訓(xùn)教育，在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)施工工地消防安全工作的通知》（蘇園規(guī)〔2010〕44號(hào)）文件基礎(chǔ)上，積累建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)，探索園區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度。

（6）、積極推進(jìn)綠色施工和建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。把專項(xiàng)整治工作、安全隱患排查工作和綠色施工納入建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作之中，統(tǒng)盤計(jì)劃，全面協(xié)調(diào)，不斷完善工作措施。今年要繼續(xù)開好每季度的“安全形勢(shì)分析會(huì)暨安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議”，組織施工企業(yè)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)挑選優(yōu)秀工程召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，樹立安全、文明、綠色施工新標(biāo)桿。

（7）、突出重點(diǎn)，加大監(jiān)管處罰力度。今年將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)重點(diǎn)”環(huán)節(jié)的管理。即：對(duì)近年事故較多或易出事故的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和事故易發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段控制主要是抓好事故易發(fā)時(shí)段的控制，如春節(jié)后復(fù)工、夏季及雷雨臺(tái)風(fēng)、冬季冰凍期、項(xiàng)目后期多工種交叉施工作業(yè)等；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取約談、通報(bào)情況等方式，加大處罰力度。今年如發(fā)生火災(zāi)事故和生產(chǎn)安全死亡事故并造成較大影響的，將全區(qū)進(jìn)行通報(bào)并錄入不良信用記錄，列入企業(yè)考核。

（8）、重視相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育。今年將加強(qiáng)相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)將分為三個(gè)層面，第一是監(jiān)管部門工作人員的培訓(xùn)教育，第二是施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，第三是現(xiàn)場(chǎng)工人的培訓(xùn)教育。對(duì)監(jiān)管部門工作人員的培訓(xùn)以講座形式為主，對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育以三類人員的繼續(xù)教育為主要形式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人的培訓(xùn)教育以農(nóng)民工學(xué)校為主要形式。通過全面的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)，提升企業(yè)的安全管理水平，降低事故發(fā)生率。

（9）、定時(shí)進(jìn)行督察。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局組織督察組，定時(shí)對(duì)企業(yè)安全管理進(jìn)行綜合檢查和督察，以保障2011年的安全專項(xiàng)整治方案順利實(shí)施，確保園區(qū)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

第三篇：建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

為了落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效控制和減少建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生，結(jié)合全省建筑施工實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展預(yù)防建筑工程各類坍塌、高處墜落、起重機(jī)械傷害等多發(fā)性事故的專項(xiàng)整治活動(dòng)，遏制建筑施工安全事故的發(fā)生，提升全省建筑施工安全管理水平。

二、整治目標(biāo)

通過開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍

河北省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（二）整治重點(diǎn)

1、建筑安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況

各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉的通知》（建質(zhì)[2012]6號(hào)）；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等制度的實(shí)施情況；在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。

2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況

貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)）等文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械、腳手架等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況及其專項(xiàng)方案制定、落實(shí)情況。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設(shè)計(jì)，后施工”的原則進(jìn)行開挖，深基坑的土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。

（3）建筑起重機(jī)械：使用的建筑起重機(jī)械是否為國(guó)家禁止

出租或使用的設(shè)備；安裝、拆卸單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否有效；建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)是否符合規(guī)定要求；建筑起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)司索工、安裝拆卸工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員是否客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論，在檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，是否及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（4）腳手架工程：施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架（包括落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、懸挑腳手架等），以及模板支撐系統(tǒng)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案的編制、論證、審核審批，驗(yàn)收及使用等是否符合規(guī)定要求；腳手架搭設(shè)是否符合規(guī)范要求；腳手架搭設(shè)人員是否持證上崗。

對(duì)城市主干道兩側(cè)、人員密集場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)近幾年來發(fā)生過事故、安全管理薄弱的企業(yè)作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，控制和減少各類事故發(fā)生。

3、防高處墜落情況

臨邊高處作業(yè)和洞口作業(yè)時(shí)，是否按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)設(shè)施；是否為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品和用具，作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)是否按規(guī)定正確佩戴和使用；安全防護(hù)設(shè)施是否做到定型化、工具化；物料提升機(jī)安全門、斷繩保護(hù)裝置或安全停靠裝置是否按要求設(shè)置、是否安全有效；各類作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。

四、時(shí)間安排

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。4月上旬前，各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制定建筑施工安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并做好部署、落實(shí)工作。

第二階段：重點(diǎn)整治階段。5-8月份，各地、各單位要將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到企業(yè)和所管工程項(xiàng)目，并深入組織開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。

第三階段：督導(dǎo)檢查階段。9-11月份，各市、縣建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面檢查督導(dǎo)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在全省安全檢查中作為重點(diǎn)進(jìn)行抽查。

第四階段：總結(jié)提高（分析）階段。12月份，全面總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)專項(xiàng)整治情況。

五、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要高度重視專項(xiàng)整治工作的重要性，要成立建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，狠抓專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點(diǎn)檢查，切實(shí)預(yù)防各類安全事故，特別是預(yù)防群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施。要按照專項(xiàng)整治要求，指導(dǎo)、監(jiān)督施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目部認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作，加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)專項(xiàng)整治工作不落實(shí)、搞形式走過場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患突出的，必須責(zé)令停工，限期整改。

（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育。要以開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，加強(qiáng)一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（五）做好信息報(bào)送工作。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。11月20日之前，要將本地區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成報(bào)告報(bào)送我廳安監(jiān)辦。

抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司，河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2013年3月8日印發(fā)

第四篇：建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院召開2006年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重、特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定自2006年3月至12月在房屋與市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)和通信工程建設(shè)等領(lǐng)域開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以治理建筑施工企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為為重點(diǎn)，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和遏制建筑施工重、特大安全事故為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，集中整治，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)建筑施工安全形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管工作力度，完善建筑施工安全監(jiān)管體制和機(jī)制；強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平；進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力；實(shí)現(xiàn)建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢(shì)頭得到有效遏制、建筑業(yè)事故死亡人數(shù)較2005年總體下降3%以上的目標(biāo)。

三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和部門職責(zé)分工

（一）房屋與市政工程建設(shè)：由建設(shè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，以預(yù)防建筑施工高處墜落等事故為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作。

（二）公路工程建設(shè)：由交通部負(fù)責(zé)組織實(shí)施以地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的高速公路長(zhǎng)大隧道、高架橋梁為主，重點(diǎn)預(yù)防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及腳手架坍塌、高處墜落等事故的專項(xiàng)整治。

（三）鐵路工程建設(shè)：由鐵道部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，以地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的長(zhǎng)大隧道、高架橋梁為主，重點(diǎn)開展預(yù)防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的專項(xiàng)整治。

（四）重點(diǎn)水利工程建設(shè)：由水利部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)水利部直屬在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目和地方所管轄的在建重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，開展以預(yù)防坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

（五）通信工程建設(shè)：由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，以檢查通信工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件等為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查工作。

（六）電力工程建設(shè)：由電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，針對(duì)水電、火電和核電工程建設(shè)，重點(diǎn)開展以預(yù)防坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故的專項(xiàng)整治。

四、主要任務(wù)和措施

各有關(guān)行業(yè)主管部門開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)和措施是：

（一）依法加強(qiáng)建筑施工安全的監(jiān)督管理，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。

（二）通過專項(xiàng)整治，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)進(jìn)行限期整改。對(duì)整改不合格的，由有關(guān)職能部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

（三）落實(shí)建設(shè)工程各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（四）指導(dǎo)、督促建設(shè)工程的各方責(zé)任主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員，特別是企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)，以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工活動(dòng)，增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，提高建筑施工企業(yè)本質(zhì)安全水平。

五、工作進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：3-4月上旬，研究制定專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門根據(jù)本行業(yè)（或部門）建筑施工安全的特點(diǎn)，研究制定具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。

第二階段：4月中旬-9月份，具體實(shí)施。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到建設(shè)工程各有關(guān)責(zé)任主體單位和地方有關(guān)部門，開展自查和整改。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第三階段：10月份，組織督查和抽查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令認(rèn)真整改，并嚴(yán)肅處理。

第四階段：11-12月份，總結(jié)評(píng)估。各有關(guān)部門對(duì)已開展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。同時(shí)，研究進(jìn)一步深化完善的意見等。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)成立本行業(yè)（或部門）建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯總分析、研究解決有關(guān)情況和問題，并于每季未將有關(guān)情況和年未將專項(xiàng)整治工作評(píng)估情況及總結(jié)報(bào)告抄送國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要依據(jù)本行業(yè)建設(shè)工程的特點(diǎn)，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性的，且切實(shí)可行的，操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確具體要求，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。同時(shí)，專項(xiàng)整治工作還應(yīng)與部門安全監(jiān)督管理工作，與企業(yè)日常施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來，不搞花架子，不做表面文章，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)、做實(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得階段性成效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查

為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量，各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)整治。在專項(xiàng)整治期間，對(duì)整治工作不認(rèn)真，走過場(chǎng)，工作不實(shí)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并予以通報(bào)，責(zé)令整改。列入專項(xiàng)整治重點(diǎn)對(duì)象仍發(fā)生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，并追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)溝通，做好宣傳

建筑施工安全專項(xiàng)整治涉及多個(gè)部門和方方面面的工作，且相互關(guān)聯(lián)。在整治期間，各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在各司其職、各盡其責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)一些共性的、傾向性的問題應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，相互配合，共同研究問題，協(xié)調(diào)采取措施。同時(shí)，要充分利用新聞媒體開展對(duì)建筑施工安全法律法規(guī)的宣傳教育，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治取得的成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督。

第五篇：2011年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

2011年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家及省關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署，強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和遏制建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，通過全面深入開展以預(yù)防建筑起重機(jī)械傷害、各類坍塌事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生，提升全省建設(shè)工程施工安全管理水平。

二、整治目標(biāo)

通過深入開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步提高工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性，及時(shí)消除事故隱患，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保持全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

三、專項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)整治范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（二）專項(xiàng)整治重點(diǎn)

1、相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況

－1－ 各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見》(建質(zhì)〔2010〕164號(hào))的情況，重點(diǎn)檢查在建工程項(xiàng)目各參建單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況，特別是企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任；建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)隱患排查制度，企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度等方面落實(shí)情況。

2、危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況

貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)）等文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高大模板、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況以及專項(xiàng)施工方案專家論證情況。

（1）深基坑工程：是否按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。

（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性，模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：作業(yè)人員持證上崗情況，安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性，腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)是否滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求以及腳手架工程的驗(yàn)收及使用等情況。

（4）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安（拆）告知、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo) －2－ 準(zhǔn)規(guī)范的要求等情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。

四、整治步驟

第一階段：部署啟動(dòng)階段。5月底前，各級(jí)市建設(shè)主管部門要按照省廳有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定建筑安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并做好部署，認(rèn)真落實(shí)。

第二階段：自查自糾階段。8月中旬之前，各級(jí)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建項(xiàng)目結(jié)合專項(xiàng)整治內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)。

第三階段：整頓提高階段。8月中旬至10月份，各級(jí)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程開展檢查指導(dǎo)工作。

我廳將結(jié)合2011年建筑施工安全生產(chǎn)工作安排，對(duì)各市建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第四階段：總結(jié)分析階段。11月5日前，各市建設(shè)主管部門要對(duì)本地區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真歸納、分析，研究提出深入開展專項(xiàng)整治工作的意見和建議，形成總結(jié)報(bào)告。

五、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。各級(jí)建設(shè)主管部門要針對(duì)實(shí)際

－3－ 情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，要緊緊抓住建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。要指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)易印發(fā)群死群傷事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除隱患，確保施工安全。

（三）加強(qiáng)檢查，及時(shí)整改。各級(jí)建設(shè)主管部門要施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)自查自糾的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查工作要做到“四個(gè)結(jié)合”，即：全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；自查與抽查結(jié)合；經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合；明查與暗訪結(jié)合。通過監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題，解決問題

（四）統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。各級(jí)建設(shè)主管部門要把繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的深入開展。

（五）嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對(duì)違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，要依法嚴(yán)肅嚴(yán)肅查處，決不手軟。

（六）做好信息上報(bào)工作。各級(jí)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和上報(bào)工作，11月5日前，要將本地區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

聯(lián)系人：趙建平

聯(lián)系電話（傳真）：0311-87905003 －4－