第一篇：汕頭市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)條例

汕頭市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)條例

2010年12月21日 17時(shí)36分21

主題分類: 商貿(mào)服務(wù)

“旅游資源”

汕頭市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)條例

汕頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)

《汕頭市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)條例》已由汕頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2010年8月26日通過(guò)，2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二○一○年十二月十五日

汕頭市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)條例

（2010年8月26日汕頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)管理適用本條例。

本條例所稱的旅游資源，是指能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)合理利用，具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的自然資源、人文資源以及其他社會(huì)資源。

第三條 旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，遵循保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則。

旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)濱海與潮汕歷史文化特色，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)管理工作。

市、區(qū)（縣）旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施。

市、區(qū)（縣）發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、外事僑務(wù)、民政、宗教、城市管理、公安、公安消防、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，按照各自職責(zé)實(shí)施本條例。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)做好旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)管理工作。

第五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六條 市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本市的旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)旅游行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。

編制旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專家和群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案的比較和論證。旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃，制定旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

第七條 市、區(qū)（縣）旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估、論證，及時(shí)建立、補(bǔ)充、更新相關(guān)信息。

旅游資源普查信息應(yīng)當(dāng)作為旅游資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)，并向社會(huì)公布。

市、區(qū)（縣）人民政府對(duì)旅游資源的普查、評(píng)估、論證工作，應(yīng)當(dāng)給予資金保障。

第八條 開(kāi)發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)符合本市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

經(jīng)營(yíng)性旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)。

第九條 旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃確定的重要旅游功能區(qū)域，在其控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制階段應(yīng)當(dāng)征求市旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

有關(guān)部門(mén)在旅游飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、主題公園、大型游樂(lè)園等旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查階段，以及對(duì)上述旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作出立項(xiàng)審批決定前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)的意見(jiàn)。

旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)對(duì)向其征求意見(jiàn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋意見(jiàn)。

第十條 旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、文化、林業(yè)、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、宗教等部門(mén)，依法對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人按期實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第十一條 旅游資源開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)在辦理立項(xiàng)、建設(shè)等手續(xù)前編制專項(xiàng)旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)方案，報(bào)送所在地旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)。

開(kāi)發(fā)保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)包括旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的保護(hù)措施以及建成后旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游資源保護(hù)措施。

旅游資源開(kāi)發(fā)者和旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理者，應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)方案做好旅游資源的保護(hù)工作。

第十二條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于旅游景區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生保護(hù)和文物古跡保護(hù)等工作。

第十三條 旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理設(shè)施，防止植被、景觀、文物破壞及水土流失的保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十四條 在規(guī)劃開(kāi)發(fā)或己開(kāi)發(fā)利用的旅游區(qū)域，應(yīng)當(dāng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的岸線資源、生物資源和水資源。

禁止在旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）擅自占用岸線；

（二）捕獵野生動(dòng)物；

（三）破壞野生動(dòng)物的生存環(huán)境；

（四）破壞生物資源和水資源；

（五）開(kāi)山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、砍伐樹(shù)木、建造墳?zāi)梗?/p>

（六）其他破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽，改變旅游景區(qū)（點(diǎn)）地形地貌的活動(dòng)。

第十五條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開(kāi)發(fā)建設(shè)不得超過(guò)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境容量，其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色調(diào)等必須與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制旅游資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載能力，實(shí)行游客流量控制。

第十六條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的特點(diǎn)，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件，加強(qiáng)安全和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為，保障旅游者的安全。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）及其沿線應(yīng)當(dāng)設(shè)置說(shuō)明牌、指示牌以及界線標(biāo)志，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理者應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)具體保護(hù)措施，對(duì)重要景物、文物古跡、古樹(shù)名木等旅游資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

第十七條 開(kāi)發(fā)古遺址、名人遺跡、歷史紀(jì)念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等具有歷史人文性質(zhì)的旅游資源，應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移或者拆除。

第十八條 禁止在已列入旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃但未經(jīng)開(kāi)發(fā)的旅游資源區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。確需開(kāi)展有五十人（含五十人）以上參加或者其他較大規(guī)模的科學(xué)研究、體育運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)等非營(yíng)利活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)備案。

第十九條 鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者開(kāi)發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游配套設(shè)施。鼓勵(lì)單位利用自身資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，并向社會(huì)開(kāi)放。

投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二十條 市、區(qū)（縣）人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于整合開(kāi)發(fā)旅游資源、引導(dǎo)扶持重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和旅游業(yè)發(fā)展需要逐步增加。

第二十一條 重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，由發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)統(tǒng)籌安排納入相關(guān)規(guī)劃。

重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃的，可以在全市土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。

重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的，各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予扶持。

第二十二條 開(kāi)發(fā)汕頭港內(nèi)灣等公共旅游資源從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

第二十三條 市、區(qū)(縣)人民政府對(duì)積極發(fā)展旅游業(yè)，保護(hù)和開(kāi)發(fā)旅游資源成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)提出意見(jiàn)和建議，對(duì)破壞旅游資源的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二十五條 旅游行政主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)、教育，責(zé)令停止，并配合規(guī)劃、國(guó)土資源、林業(yè)、建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、文化、民政、宗教等部門(mén)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按各自職權(quán)予以處罰。

對(duì)在旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)實(shí)施破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，由旅游主管部門(mén)或者管理旅游工作的部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)依法責(zé)令恢復(fù)原狀、限期治理或者搬遷。

第二十六條 違反本條例，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本條例自2011年2月1日起施行。

第二篇：關(guān)于汕頭市旅游資源開(kāi)發(fā)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于汕頭市旅游資源開(kāi)發(fā)的調(diào)查報(bào)告

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)行，“三農(nóng)”問(wèn)題急待解決。如何更好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，讓農(nóng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境達(dá)到協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？傮w效益得到明顯提升。近幾年來(lái)，汕頭農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人多地少，交通不暢，信息獲取能力有限，環(huán)境污染嚴(yán)重，這也造成些地方農(nóng)民增產(chǎn)不增收的局面；汕頭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例分別為11.4%、51.5%、37.1%、，第三產(chǎn)業(yè)明顯落后，特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，農(nóng)民消費(fèi)能力下降。隨著汕頭三大經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)型海濱城市的規(guī)劃構(gòu)建，開(kāi)發(fā)好旅游資源，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，顯得更加重要，這不僅能推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善服務(wù)體系，也能轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)發(fā)展做貢獻(xiàn)，從而使旅游與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。

通過(guò)這一次實(shí)踐調(diào)查了汕頭旅游資源及其開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題，并就此提出建議：

一、汕頭旅游資源總體情況

1、自然旅游資源：青山藍(lán)海一體，生態(tài)環(huán)境質(zhì)優(yōu)

汕頭地處韓、榕、練三江沖積而成的潮汕平原，海岸線曲折而漫長(zhǎng)，不少海岸地帶多濕地灘涂，且紅樹(shù)林眾多，尤以韓江新津河入?？跒閲?guó)際保護(hù)性濕地示范區(qū)，知名度高，同時(shí)為候鳥(niǎo)越冬的地區(qū)之一，構(gòu)成藍(lán)海候鳥(niǎo)映趣，渾然一體的獨(dú)特景觀，值得一提的是，汕頭是唯一擁有內(nèi)海的城市。

豐富的綠色植物資源，種類繁多，生物多樣性明顯，在桑浦山，大南山地區(qū)，自然環(huán)境良好，如潮陽(yáng)蓮花峰風(fēng)景區(qū)，南澳海島國(guó)家森林公園;眾多奇特的海濱巖石，海蝕地貌，特色鮮明，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境很適宜開(kāi)展旅游休閑度假活動(dòng)和生態(tài)旅游。

2、文化旅游資源：民俗奇特多樣，民間藝術(shù)豐富

汕頭的文化淵源深、積淀厚、領(lǐng)域廣，與整個(gè)潮汕地區(qū)文化密切相聯(lián)。閩越古風(fēng)與中原文化的融合，歷史、現(xiàn)代文化的互相滲透。華夏文化與外來(lái)文化的結(jié)合，形成獨(dú)特，絢麗多彩的文化，是中華文化中的一枝秀美奇葩。汕頭的潮文化，僑鄉(xiāng)文化，海洋文化，紅色文化，工夫茶文化，媽祖文化，特別是榕江流域沿岸民眾信奉三山國(guó)王為地方獨(dú)特民俗，同時(shí)獨(dú)特的僑批文化，在海內(nèi)外更有高的知名度和影響。

汕頭民間藝術(shù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，豐富多彩，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)，最為突出的是潮劇和潮州弦詩(shī)樂(lè)這兩種古老藝術(shù)，其獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格和濃郁地方特色，又有深厚群眾基礎(chǔ)和高度藝術(shù)價(jià)值令海內(nèi)外人士稱道不絕；素有“全國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的潮陽(yáng)，民間藝術(shù)更加豐富，綻放異樣光彩，英歌舞，剪紙，版畫(huà)，內(nèi)瓶畫(huà)，各式各樣的動(dòng)物舞蹈等等。

3、社會(huì)旅游資源：僑鄉(xiāng)港口特區(qū)，潮人心系家鄉(xiāng)

作為著名僑鄉(xiāng)之一，海外潮籍華人華僑有幾百萬(wàn)之眾，港澳臺(tái)胞也超過(guò)百萬(wàn)，遍布世界各地，俗話說(shuō)“有潮水的地方，就有潮人存在。”汕頭的僑鄉(xiāng)文化獨(dú)特之處在于華僑眷戀眾多，僑資僑匯多，僑房也多，且與經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系密切。因地處沿海，是中國(guó)最早開(kāi)放的港口之一，改革開(kāi)放后，也由于特殊的地理位置和歷史因素，汕頭成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。海外潮人情系桑梓，積極在家鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)，投資公益事業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，每年的國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼會(huì)，在促進(jìn)中國(guó)與僑居地友誼有不可替代作用，這也是汕頭獨(dú)有的旅游資源。

二、旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

1、開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)不夠完善，層次較低

現(xiàn)代區(qū)域旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益較大程度上依賴于完善的產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)。從汕頭旅游資源存在的狀況看，優(yōu)美的海濱生態(tài)環(huán)境，多姿多彩的民俗民風(fēng)，發(fā)達(dá)的海上交通，可開(kāi)發(fā)出觀光、休閑、商貿(mào)、會(huì)議等多功能旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)中三個(gè)層面基本齊全，即基本層面（陳列欣賞型），提高層面（表演欣賞型）和發(fā)展層面（主題參與型）。但從現(xiàn)開(kāi)發(fā)

程度上看，基本層面景點(diǎn)相對(duì)較多，以自然風(fēng)光和人文景觀的陳列觀光為主，提高和發(fā)展層面相對(duì)較少，這樣不利于資源充分利用和游客停留時(shí)間延長(zhǎng)。這種情況同樣反映在廣大農(nóng)村，旅游業(yè)發(fā)展滯后，在于農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變不了，即使開(kāi)發(fā)，也只能停留在較低層次。

2、開(kāi)發(fā)突出不了特色，發(fā)掘也不深

可能是對(duì)旅游環(huán)境認(rèn)識(shí)層次較低，導(dǎo)致特色不夠鮮明，特色資源開(kāi)發(fā)不足，開(kāi)發(fā)過(guò)程中偏重物質(zhì)建設(shè)，文化內(nèi)涵挖掘不深，這是開(kāi)發(fā)中明顯存在的問(wèn)題。另外一方面，大量的自然生態(tài)旅游資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源沒(méi)有得到重視和開(kāi)發(fā)，而這些資源卻大部分在農(nóng)村地區(qū)，這也是農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展落后的原因之一。

3、資源開(kāi)發(fā)不注重環(huán)境整治和配套設(shè)施完善

旅游資源開(kāi)發(fā)的狀況關(guān)鍵在于游客的感知評(píng)價(jià)，很多游客認(rèn)為在開(kāi)發(fā)過(guò)程中旅游環(huán)境綜合整治和景點(diǎn)綜合配套能力不能滿足市場(chǎng)需求，特別是農(nóng)村地區(qū)旅游環(huán)境亟待進(jìn)一步完善，各種設(shè)施也未能完全配置。例如，交通不夠暢通，通訊相對(duì)落后，這不僅會(huì)帶來(lái)旅游資源開(kāi)發(fā)程度低，也會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建。

三、針對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)狀況提出以下幾點(diǎn)建議

1、完善產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

汕頭旅游資源開(kāi)發(fā)要想適應(yīng)現(xiàn)代區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，關(guān)鍵旅游資源開(kāi)發(fā)不能只停留在基本層面，要不斷完善產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展層面和提高層面在產(chǎn)品中所占比例，比如增設(shè)參與性，娛樂(lè)性項(xiàng)目。農(nóng)村可以適當(dāng)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，通過(guò)種植特種花卉、水果，讓游客親自體驗(yàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，或以“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、“當(dāng)一天農(nóng)民”，自己收獲自己的勞動(dòng)果實(shí)，例如潮陽(yáng)區(qū)金灶鎮(zhèn)每年舉辦“楊梅節(jié)”、“三棱橄欖節(jié)”這一品牌，吸引眾多游客前來(lái)觀光；汕頭農(nóng)科所通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)讓游客親身感受奇異瓜果的種植過(guò)程，這種鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)突出地方文化，讓農(nóng)民、漁民增收增益。

2、政府引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

汕頭還有大量尚未開(kāi)發(fā)的旅游資源。在農(nóng)村，開(kāi)發(fā)好旅游資源，將使大批農(nóng)民受益，也為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)，旅游企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品，協(xié)調(diào)好開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其次政府加大對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的扶持力度，加大資金投入力度，完善農(nóng)村的交通、電力、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵(lì)華人華僑在家鄉(xiāng)投資建設(shè)，并為此提供便利與優(yōu)惠。隨著汕頭三大經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)的展開(kāi)，各項(xiàng)工作的展開(kāi)，重點(diǎn)也要放在農(nóng)村，但農(nóng)村也不能只靠政府扶持，農(nóng)民自身也要謀發(fā)展，尋找自身特色所在，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

3、突出區(qū)域旅游特色，加強(qiáng)旅游環(huán)境整治

旅游資源開(kāi)發(fā)中要將自身文化發(fā)掘出，將富有汕頭地方特色的僑鄉(xiāng)文化、潮文化、海洋文化、民俗文化、商貿(mào)文化等開(kāi)發(fā)形成產(chǎn)品系列，突出本身與其他地方不同，乃至與潮汕其他地區(qū)不同。同時(shí)，加強(qiáng)旅游環(huán)境的整治，營(yíng)造出一種舒適的氛圍。例如09年春節(jié)期間潮陽(yáng)大峰風(fēng)景區(qū)有人大肆進(jìn)行非法博彩活動(dòng)，還有一些景區(qū)游客隨意亂扔垃圾的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，可想而知，這將給其他人造成多大影響。

4、確定目標(biāo)市場(chǎng)，針對(duì)性開(kāi)發(fā)產(chǎn)品

汕頭作為僑鄉(xiāng)，潮籍華人華僑，港澳臺(tái)胞很多，且廣泛分布于世界各地；確定好海外市場(chǎng)這個(gè)目標(biāo)，有針對(duì)性、目的性開(kāi)發(fā)旅游資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)探親尋祖，朝拜（媽祖、三山國(guó)王神），修學(xué)旅游產(chǎn)品；可以利用每年港澳臺(tái)胞回潮祭拜三山國(guó)王神、媽祖，國(guó)際潮學(xué)研討會(huì)，國(guó)際潮人聯(lián)誼年會(huì)，加大開(kāi)拓市場(chǎng)力度，宣傳也要到位，才能更好推動(dòng)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展。旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到良性互動(dòng)，在于如何協(xié)調(diào)好開(kāi)發(fā)過(guò)程中與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出問(wèn)題的解決與完善。不可否認(rèn)的是，旅游資源開(kāi)發(fā)肯定會(huì)不同程度對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，對(duì)地方文化的沖擊一系列社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生。我們應(yīng)該盡力避免問(wèn)題產(chǎn)生，防患于未然。

促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，才能良性互動(dòng)。這不僅是汕頭三大經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建規(guī)劃應(yīng)該注意的問(wèn)題，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)解決完善之處，這將會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化作出不可估量的貢獻(xiàn)。

第三篇：淺論古鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)

淺論古鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)

——以獨(dú)山縣影山鎮(zhèn)為例

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代景觀、景物隨處可見(jiàn)，各種各具特色的傳統(tǒng)景觀越來(lái)越少。隨著人們生活水平的提高，古鎮(zhèn)以其獨(dú)特的建筑風(fēng)貌、豐富的歷史文化遺跡、深厚的人文內(nèi)涵以及特有的古樸化境氛圍越來(lái)越受到人們的青睞，成為旅游市場(chǎng)中一直新生力量。保存較較完好、有一定地方特色的古鎮(zhèn)吸引著大批的旅游者前來(lái)觀賞。近年來(lái)，我們國(guó)家更多的具有特色的民居和古村鎮(zhèn)被列為世界文化遺產(chǎn)，例如云南麗江古城、江蘇周莊等地，逢節(jié)假日、旅游黃金周期間這些古鎮(zhèn)都會(huì)吸引很多人前來(lái)，其數(shù)量可以媲美山水自然風(fēng)光。

貴州的村莊沒(méi)有北方的凝重厚實(shí)、也沒(méi)有江南水鄉(xiāng)的靈秀，有的是那份獨(dú)特的淳樸和嫻靜。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，貴州擁有300多座古鎮(zhèn)，其中以貴陽(yáng)青巖古鎮(zhèn)和鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)為佼，其傳統(tǒng)的生活形態(tài)和建筑文化具有很高的研究?jī)r(jià)值和觀賞價(jià)值。古鎮(zhèn)的旅游資源開(kāi)發(fā)與利用可以豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，滿足部分旅游者尋求精神家園的愿望。

隨著古鎮(zhèn)旅游越來(lái)越火爆，不僅條件成熟的古鎮(zhèn)在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，一些稍有條件的古鎮(zhèn)也紛紛行動(dòng)起來(lái)，提出要把發(fā)展旅游業(yè)作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)古鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)發(fā)的熱潮，更多具有條件的古鎮(zhèn)正努力加入其中。本文將以正在建設(shè)開(kāi)發(fā)中的影山古鎮(zhèn)為例，針對(duì)其旅游開(kāi)發(fā)的資源條件，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、古鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，來(lái)淺析影山古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的可行性以及如何對(duì)其進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

云貴地區(qū)古鎮(zhèn)成型較早，但幾經(jīng)戰(zhàn)亂興廢之后，現(xiàn)存古村鎮(zhèn)主要分為兩類，一是境內(nèi)土著居民，如苗、水、布依族等自然法陣形成的古村鎮(zhèn)寨。這一類存在多是集中在貴州南部地區(qū)，以黔南布依族苗族自治州為代表。另外在黔東南以苗族、侗族為代表，如其建筑表現(xiàn)為干欄式吊腳樓等，另一方面，由于漢人的雜居，在村寨布局、建筑風(fēng)格上明顯受到了外來(lái)文化的影響。另一部分村寨的建筑風(fēng)格上以傳統(tǒng)的三合院、四合院等院樓建筑最為常見(jiàn)，這些建筑因云貴地區(qū)獨(dú)特的自然地理環(huán)境，建筑材料資源有所改變，形式非常靈活。

影山鎮(zhèn)位于獨(dú)山縣東北部，北與都勻市墨沖鎮(zhèn)接壤，據(jù)都勻市區(qū)45公里，幅員207平方公里。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的亮點(diǎn)是位于紫林山國(guó)家森林公園中的奇石“翻天印”；其次是坐落在翁奇的奎文閣，奎文閣修建于嘉慶二十一年（1816），其至今仍保存完好，是一個(gè)具有文化、宗教、建筑的各方面價(jià)值的景點(diǎn)。

一、影山鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的資源條件

古鎮(zhèn)原本不是作為一種旅游資源而存在的，是為廣大農(nóng)村鄉(xiāng)土建筑的聚集地，由于年代久遠(yuǎn)，房屋建筑風(fēng)格獨(dú)特、古樸，民風(fēng)民俗淳樸，鄉(xiāng)土人文氣息濃厚、周?chē)匀画h(huán)境山清水秀、自然與人文相融合，而且歷史、自然、地理、民俗等不同，各地古鎮(zhèn)有呈現(xiàn)出區(qū)域化、多樣性的人文特色，這些條件構(gòu)成了古鎮(zhèn)旅條件的基礎(chǔ)。就影山鎮(zhèn)而言，主要從以下幾個(gè)方面分析：

（一）古鎮(zhèn)自然資源

影山鎮(zhèn)地處紫林山國(guó)家森林公園的核心地帶，森林覆蓋率高。

1、氣候條件：影山地處云貴高原南部善緣，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，區(qū)內(nèi)氣候溫和、四季分明、空氣清新、云遮霧障，常年平均氣溫15℃，年降雨量在1300毫米左右，有天然氧吧的美譽(yù)，人居環(huán)境極佳。此外，在大坪坡可觀云海，夏季云霧繚繞，雨后能常見(jiàn)彩虹，所以影山鎮(zhèn)是人們休閑養(yǎng)生、避暑凈心的好地方。

2、地文景觀：影山鎮(zhèn)的地質(zhì)地貌很有典型的喀斯特的特色，夾縫巖大峽谷、深溝這些天然的巖溶地貌，既可以用于觀賞旅游，也可作為科學(xué)考察和探險(xiǎn)。

3、水文地貌：影山鎮(zhèn)以水為依托的旅游資源主要是胭脂河，與胭脂河兩岸自然環(huán)境相結(jié)合，足使人感受到影山鎮(zhèn)天藍(lán)、地凈、山青、水碧。由于境內(nèi)多為巖溶地貌，地表水較少，大多為暗河分布在九善硚匯入胭脂河，冒水洞是胭脂河源頭，常年水流不斷。

4、生物類：影山鎮(zhèn)地處亞熱帶常綠闊葉林帶，境內(nèi)植被呈現(xiàn)垂直性分布，森林覆蓋率超過(guò)75%，其中紫林山國(guó)家森林公園總面積3529公頃，森林覆蓋率達(dá)92.57%，是旅游的“天然氧吧”。天然森林植被以亞熱帶常綠闊葉林為主，兼有針闊混交林、青岡純林、油桐純林成片分布，林木蒼郁古樸，四季景相分明。人工林主要為馬尾松飛播純林、柏木、綿竹人工純林，與油桃園、康朗桃園、黃花梨園等人工水果園林互為呼應(yīng)，組成林海、花海等季相不同的森林景觀。植物種類有418種，其中國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)植物紅豆杉、銀杏、黃杉、禿杉等27種;影山鎮(zhèn)的野生動(dòng)物數(shù)量眾多，達(dá)動(dòng)物99種，其中國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物金錢(qián)豹、蟒、獼猴等41種。還有珍惜動(dòng)物60多只獼猴，生動(dòng)、可愛(ài)，與園中的鳥(niǎo)獸一起，為森林增添動(dòng)感之美。

（二）古鎮(zhèn)人文資源

影山鎮(zhèn)古鎮(zhèn)擁有濃郁的宗教文化，道教、佛教和儒家文化相互交融，形成影山多彩豐富的文化，水司樓是吸引游客的重要資源。

1、凈心大觀園

凈心大觀園是由翰林府、誥命府、尹珍府、后花園以及影山老街組成，規(guī)劃用地面積為180畝,建筑總面積為90000平米，是本地布依族標(biāo)志性建筑群。凈心大觀園的整體建筑風(fēng)格是依山而建，為九進(jìn)大院。

（1）翰林府:受尹珍啟蒙教化的影響，影山鎮(zhèn)在清朝相繼出現(xiàn)了萬(wàn)民欽、莫與儔兩位翰林，翰林府就是他們當(dāng)時(shí)居住的地方，府內(nèi)成列有萬(wàn)民欽、莫與儔生平介紹、作品等。萬(wàn)民欽于康熙四十二年（1703）考中進(jìn)士，被朝廷選拔為翰林院“庶吉士”，稱為獨(dú)山縣獲得翰林的第一人，為影山文化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；莫與儔嘉慶四年（1799）赴京會(huì)試中進(jìn)士，被選為翰林庶吉士，先后在獨(dú)山及遵義教書(shū)育人長(zhǎng)達(dá)46年，學(xué)術(shù)淵博，為人師表，培養(yǎng)出兩位名震西南的文化巨儒莫友芝和鄭珍。府中北苑為萬(wàn)民欽舊居，門(mén)簾貼字“仰萬(wàn)民欽”，有對(duì)聯(lián)“盛結(jié)八方果，祥和古今用”，進(jìn)居有門(mén)簾“民欽堂”，有對(duì)聯(lián)“桃李芳菲前途無(wú)限，棟梁蔚起后繼有人”。南苑是為莫與儔舊居，有聯(lián)“傳家尚喜貧存硯，教子尤勤老著書(shū)”

（2）誥命府:誥命府是為了紀(jì)念影山歷史上三位皇帝封的誥命夫人，以獨(dú)山翁奇團(tuán)練領(lǐng)袖楊維藩的真人故事維歷史背景，修建誥命府來(lái)紀(jì)念影山歷史名人，從大門(mén)進(jìn)去，需要連續(xù)穿過(guò)9個(gè)不同的廳堂和院落，稱為九進(jìn)府。其中第一進(jìn)是沿街吊腳樓，第二進(jìn)和第三進(jìn)為純手工雕刻的牌匾收藏牌。東柵門(mén)上貼字“誥命府”，有對(duì)聯(lián)“一生功績(jī)耀千秋，三世誥命傳萬(wàn)代”。

（3）影山老街：追憶影山從前街市的繁華景象而打造，集中再現(xiàn)了影山居民衣、食、住、行、娛、樂(lè)、購(gòu)、閑的生活習(xí)俗。也是當(dāng)?shù)夭家雷濉⒚缱?、水族最為理想的相互交往、交流與融合的場(chǎng)所之地，他們通過(guò)各種形式在這里互通有無(wú)和睦相處，譜寫(xiě)了民族大團(tuán)結(jié)的新篇章，為建設(shè)美麗和諧家鄉(xiāng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、儒學(xué)文化園

儒學(xué)文化園以奎文閣為依托，圍繞奎文閣做文章，將儒學(xué)文化完美的展現(xiàn)在奎文閣區(qū)域,規(guī)劃用地面積67.16畝，建筑總面積21669.08㎡，主要建筑：楊家大院、書(shū)院接待區(qū)、文廟（大成殿）、楊家宗祠、影山書(shū)院、影山草堂、奎文閣等。項(xiàng)目建成將打造成西南最高品位、最大規(guī)模的儒學(xué)文化研究傳習(xí)和育人基地，并作為儒學(xué)文化和影山文化展示的窗口，將奎文閣做成天下聞名之儒學(xué)圣地。

3、水司樓

水司樓總占地面積5215㎡，總建筑面積61571.03㎡，99.9米高，共計(jì)26層。由貴州凈心谷旅游開(kāi)發(fā)有限公司投資開(kāi)發(fā)的天下第一水司樓是主要功能包含集會(huì)展博覽、酒店住宿、游覽觀光等多功能于一體的大型綜合體，其中酒店住宿是以洲際酒店為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造。水司樓建筑融合了具有明顯獨(dú)山少數(shù)民族特色建筑精髓的大型仿古建筑綜合體，是整個(gè)影山凈心谷景區(qū)乃至整個(gè)獨(dú)山縣的標(biāo)志性建筑。它以弧形的平面布局模式，如同張開(kāi)懷抱的巨人，歡迎四方賓客都前來(lái)旅游觀光，不僅象征景區(qū)“游客至上”的服務(wù)理念，也象征了凈心谷景區(qū)有容乃大的博大胸懷，更象征了每一個(gè)獨(dú)山人民敞開(kāi)胸懷，迎接開(kāi)放的偉大雄心和走出貴州，走進(jìn)世界的強(qiáng)烈決心。

二、影山鎮(zhèn)旅游區(qū)位

貴州省的古鎮(zhèn)數(shù)量眾多，分布廣泛，但并不是所有的古鎮(zhèn)都適合開(kāi)發(fā)為成熟的旅游產(chǎn)品，除了古鎮(zhèn)本身的資源條件之外，還需從古鎮(zhèn)所在的區(qū)位條件來(lái)考慮，從客源地至旅游地之間的關(guān)系來(lái)進(jìn)行考慮。

從目前貴州的古鎮(zhèn)來(lái)看，如貴陽(yáng)青巖古鎮(zhèn)，再如黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)等，開(kāi)發(fā)相對(duì)較早，已經(jīng)比較成熟，其別于都市現(xiàn)代化建筑森林和快節(jié)奏生活的獨(dú)特的古鎮(zhèn)風(fēng)貌成為人們閑暇時(shí)的短距離旅游目的地之一。影山鎮(zhèn)位于都勻市南部，距貴陽(yáng)市152公里，從貴陽(yáng)出發(fā)，歷時(shí)不到3小時(shí)就能到達(dá)影山，且都勻市有班車(chē)直達(dá)影山，班車(chē)班次頻繁。隨著貴新高速獨(dú)山北（影山）匝道年底將建成，都勻至獨(dú)山縣（都獨(dú)同城快速干道）已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，兩條公路通車(chē)可將貴陽(yáng)至影山的時(shí)間縮短為2小時(shí)即達(dá)，旅游交通十分便利。并且，影山鎮(zhèn)距著名景區(qū)荔波小七孔和平塘天文旅游小鎮(zhèn)十分近，在黔南州規(guī)劃的以后旅游環(huán)線的必經(jīng)之路上，與旅游地有著緊密的地理關(guān)聯(lián)，也具備了旅游開(kāi)發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和條件。

三、影山古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題

1、形象定位缺失,旅游產(chǎn)品單一

目前,影山古鎮(zhèn)獨(dú)特性的形象定位不鮮明,即還沒(méi)有“賣(mài)點(diǎn)”,在參與爭(zhēng)奪未來(lái)旅游市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。且影山古鎮(zhèn)優(yōu)秀的歷史文化及民俗文化內(nèi)涵沒(méi)有充分挖掘,旅游活動(dòng)較為單調(diào),旅游產(chǎn)品的“含金量”和文化品位尚需提高。

2、旅游服務(wù)與管理落后

目前古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)還不成熟,旅游吃住行游購(gòu)?qiáng)实然A(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中,尚不具備一定規(guī)模的旅游接待能力,為早期吸引游客增大了難度。且服務(wù)設(shè)施的投入所需資金量大,使投資者的風(fēng)險(xiǎn)大增。而影山經(jīng)濟(jì)條件差,政府所能提供的資金嚴(yán)重不足,極大限制了景區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程、力度與質(zhì)量。且目前旅游管理水平不高,沒(méi)有在游客心中樹(shù)立起良好的感知形象。

3、宣傳力度不夠

開(kāi)發(fā)資金的嚴(yán)重不足及缺少專業(yè)性的人才進(jìn)行大手筆的策劃和制作，造成了宣傳推廣無(wú)所適從,使影山古鎮(zhèn)處于“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”的尷尬境遇。

四、古鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)發(fā)的策略

1、首先要找準(zhǔn)定位,塑造特色鮮明的古鎮(zhèn)旅游形象特色鮮明的古鎮(zhèn)旅游形象,是古鎮(zhèn)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵。清晰的定位,能使游客形成一種直接而感性的認(rèn)識(shí)。為游客采取進(jìn)一步的行動(dòng)作好了鋪墊,是一個(gè)成功的開(kāi)端。因此,在古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)中,塑造特色鮮明的古鎮(zhèn)旅游形象是關(guān)鍵。在影山古鎮(zhèn)的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)中,我們首先把影山古鎮(zhèn)定位為“旅游靜養(yǎng)福地”,其次在對(duì)其文化內(nèi)涵準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上,將其文化主題定位為:茶旅文化、三教文化、水族文化、布依族民俗文化。將古鎮(zhèn)的旅游形象定位為民俗文化休閑勝地。

2、深度挖掘歷史文化資源,進(jìn)行文化資源重組,提高旅游產(chǎn)品的含金量。當(dāng)今世界的旅游已開(kāi)始跨越游山玩水以消閑為主的初始階段,逐漸過(guò)渡到全方位的文化服務(wù)與綜合開(kāi)發(fā),多層次的文化生產(chǎn)與消費(fèi)的新階段。旅游的文化內(nèi)涵已經(jīng)成為發(fā)展旅游業(yè)的靈魂。在古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)中,應(yīng)深度挖掘歷史文化資源、豐富旅游項(xiàng)目、拓展旅游空間、提高旅游產(chǎn)品的“含金量”。如古鎮(zhèn)給游客提供的旅游項(xiàng)目?jī)H限于看古屋老房、逛古街、買(mǎi)到處可見(jiàn)的旅游產(chǎn)品,這樣的古鎮(zhèn)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)此以往,必將失去客源。此外,發(fā)展古鎮(zhèn)旅游,不僅要有豐富的自然資源和人文內(nèi)涵,還應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行合理而有效的重組。將其文化資源加以挖掘,賦予新的內(nèi)容,才能令游客在游憩的同時(shí)找尋到身體和精神的雙重家園。

3、對(duì)古鎮(zhèn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

古鎮(zhèn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)必須規(guī)劃先行,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格管理,有效避免古鎮(zhèn)資源遭受新的破壞。規(guī)劃應(yīng)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),在對(duì)古鎮(zhèn)旅游資源、現(xiàn)存古建筑進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,制定合理的保護(hù)規(guī)劃,并提出切實(shí)可行的建筑保護(hù)與改造措施。

影山鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃思路是把整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)作為整體打造，建設(shè)一軸（城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展軸）；一帶（景鎮(zhèn)互動(dòng)帶）；雙核（鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心、景區(qū)旅游服務(wù)核心）；四區(qū)（城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)區(qū)、臺(tái)地原始風(fēng)光區(qū)、深溝森林區(qū)、紫林山森林區(qū)）。本著有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有利于增加本地區(qū)居民的就業(yè)和創(chuàng)收，有利于本地區(qū)資源環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展原則。要規(guī)劃先行，防止出現(xiàn)景區(qū)無(wú)序混亂的狀態(tài)。旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)高、中、低搭配形成系列，以適應(yīng)不同人群的需求。古鎮(zhèn)應(yīng)該從自身的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)出發(fā)，本著以保護(hù)旅游資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路方向制定旅游資源開(kāi)發(fā)策略。

整個(gè)影山古鎮(zhèn)可分為三部分，其有以儒學(xué)園、九九觀和報(bào)國(guó)寺等為標(biāo)志的“三教”旅游資源；有以甲定、翁奇、翁臺(tái)的自然生態(tài)茶園風(fēng)光為代表的山地茶旅資源；有以水司樓、胭脂灣為主的大型實(shí)景演繹現(xiàn)代光影旅游資源。

（一）影山古街開(kāi)發(fā)主題

1、在老街各空閑的地方設(shè)置一些具有古代時(shí)期的生活寫(xiě)照的物品，如手推磨、鐵匠鋪、戲臺(tái)、手風(fēng)車(chē)等，重現(xiàn)其早期時(shí)期的繁忙生活景象；

2、融入影山鎮(zhèn)自有的民族民俗文化，如在古街開(kāi)展如詩(shī)詞字畫(huà)的文學(xué)活動(dòng)等；

3、在老街各巷口，可用以圖文并茂的形式展示古街的立式文化及民風(fēng)民俗；

4、在老街依舊修舊的清代房屋建筑的窗花上做文章，例如：把關(guān)于房屋的歷史描繪上，在上面畫(huà)畫(huà)，做謎等。

（二）自然風(fēng)光的開(kāi)發(fā)

主要針對(duì)九天景區(qū)和深溝景區(qū)。

1、森林體驗(yàn)游：紫林山豐富的自然資源，植被、動(dòng)物、溪流等，森林公園內(nèi)鮮有人居住，使紫林山任然保留了原始森林的狀態(tài)，可以為游人提供較為天然的探險(xiǎn)環(huán)境，零距離的接觸大自然，享受世外桃源帶倆的樂(lè)趣，優(yōu)美的自然環(huán)境，配合天然的木質(zhì)農(nóng)家小屋，隱藏于山林之中，居住于這里能感受道大自然的洗禮，沐浴著柔和的陽(yáng)光，享受著天然的氧吧，是度假休閑的一大方式，讓人們體驗(yàn)這種野外的度假生活。

2、休閑養(yǎng)身游：目前我國(guó)大城市的居民，尤其是“都市白領(lǐng)”，大多都處于在亞健康狀態(tài)，這就要求人們?cè)谏钯|(zhì)量已經(jīng)提升到較高水平之后，必須更多考慮生活的質(zhì)量和身心的健康。在這種形勢(shì)下，休閑養(yǎng)身必將成為熱點(diǎn)和潮流，蘊(yùn)含著廣闊的市場(chǎng)空間。影山可以充分利用自身優(yōu)厚的自然條件，配套相關(guān)的實(shí)施和人員，將單純的周末出游和夏日避暑提高到以養(yǎng)身為目的的旅游方式，并可以結(jié)合翁奇的道家淵源，發(fā)揚(yáng)道家的養(yǎng)身文化，道家養(yǎng)身的根本目的就是楊摒棄一切外來(lái)元素對(duì)生命活動(dòng)的干擾，以求得身心的解脫，在養(yǎng)身忠采取順乎自然的行動(dòng)，就能?chē)o(hù)健康，延年益壽，這符合長(zhǎng)者對(duì)長(zhǎng)壽的最求，亦符合現(xiàn)在都市人尋求寧?kù)o的追求和向往。

3、野外活動(dòng)：翁臺(tái)的大坪坡為一片開(kāi)闊的平壩，玉高山相連，非常適宜開(kāi)展野外活動(dòng)，如企業(yè)戶外擴(kuò)展、親子活動(dòng)等，這些活動(dòng)能鍛煉團(tuán)隊(duì)獨(dú)立思考的能力，增加團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。大坪坡農(nóng)家樂(lè)還可以與專業(yè)的拓展服務(wù)公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為該類活動(dòng)提供相應(yīng)的服務(wù)。

4、高檔會(huì)務(wù)中心：翁奇內(nèi)經(jīng)風(fēng)景秀麗，友比較充裕的地域，即將建成的水司府將打造成獨(dú)山縣首家洲際酒店，配套非常完備的服務(wù)設(shè)施，時(shí)期具有完善的上午功能，為企業(yè)、事業(yè)單位等提供會(huì)議、休閑場(chǎng)所，提高園區(qū)的消費(fèi)檔次，擴(kuò)大客源量。

5、青年夏令營(yíng)：夾縫巖景區(qū)動(dòng)植物種類繁多，且有特殊的地質(zhì)地貌特征，具有較高的學(xué)習(xí)價(jià)值，寓教于樂(lè)的親子游戲有助于青少年的實(shí)踐知識(shí)增長(zhǎng)，并能培養(yǎng)青少年熱愛(ài)自然、獨(dú)立生活的能力。

4、科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)作方式是古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的保障 只有引入科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)作方式,才能拓寬古鎮(zhèn)的融資和開(kāi)發(fā)渠道。古鎮(zhèn)旅游形象的成功塑造及古鎮(zhèn)旅游的發(fā)展是政府、企業(yè)、公眾、旅客等多個(gè)主體共同合作、努力的結(jié)果。科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)作方式要求各個(gè)主體職能分工明確。（1）政府引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施投入。政府主要發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能,從創(chuàng)意、規(guī)劃、塑造的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),特別是在跨區(qū)域中協(xié)作和公益項(xiàng)目實(shí)施方面發(fā)揮不可缺少的作用。同時(shí),政府是基礎(chǔ)設(shè)施投入的主體。

（2）企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)施投入。發(fā)揮旅游企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)主體作用,企業(yè)是相關(guān)項(xiàng)目設(shè)施投入的主體。在旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理中開(kāi)展活動(dòng),特別是把古鎮(zhèn)旅游形象的內(nèi)涵體現(xiàn)在服務(wù)工作中。

（3）公眾參與、突出產(chǎn)品特色。具有濃郁地域特色的民風(fēng)民俗本身就是古鎮(zhèn)旅游形象中的“活”風(fēng)景,公眾旅游形象意識(shí)的提高有助于古鎮(zhèn)旅游形象特色的塑造與營(yíng)銷(xiāo)。

（4）游客反饋、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。游客是旅游形象的受體和體驗(yàn)者、應(yīng)證者、評(píng)價(jià)者,他們對(duì)旅游形象的認(rèn)識(shí)反饋有助于地域旅游形象、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的完善。

5、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),構(gòu)建科學(xué)、合理的營(yíng)銷(xiāo)模式 營(yíng)銷(xiāo)是將旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)的關(guān)鍵一步,只有通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的營(yíng)銷(xiāo)模式,加大宣傳力度,才能使古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)真正融入市場(chǎng),也才能為古鎮(zhèn)的保護(hù)積累大量的資金。在古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)中應(yīng)通過(guò)整合各級(jí)政府、旅游要素、旅游企業(yè)、旅行社、旅游代理商和經(jīng)銷(xiāo)商、媒體、社會(huì)等方方面面的力量,謀求最大的營(yíng)銷(xiāo)效果。將古鎮(zhèn)旅游業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行包裝,策劃宣傳,同時(shí)堅(jiān)持大市場(chǎng)、大營(yíng)銷(xiāo)理念,綜合運(yùn)用產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷(xiāo)等手段及現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)方式,打造古鎮(zhèn)旅游知名品牌,進(jìn)一步塑造古鎮(zhèn)旅游形象,全面提升古鎮(zhèn)旅游的知名度。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)和強(qiáng)化內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo),全面提升服務(wù)質(zhì)量,使旅游業(yè)真正成為古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

貴州各古鎮(zhèn)各具特色，對(duì)于古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)，可以相互借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，影山古鎮(zhèn)在旅游資源方面十分豐富，麻江萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)十分值得影山古鎮(zhèn)借鑒學(xué)習(xí)，同時(shí)，影山古鎮(zhèn)還應(yīng)該根據(jù)其自身?xiàng)l件打造特色，充分發(fā)揮其特有的三教文化，在古鎮(zhèn)旅游資源發(fā)展上繼續(xù)摸索走出自己的道路。

五、結(jié)束語(yǔ)

在古鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí),如何使中華民族的歷史文化遺產(chǎn)——古鎮(zhèn)永遠(yuǎn)綻放迷人的魅力,實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于充分認(rèn)識(shí)古鎮(zhèn)旅游資源的特點(diǎn),正確處理古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系,使古鎮(zhèn)在旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),其歷史文化得以延續(xù)。

影山鎮(zhèn)人民政府 2017年11月20日

第四篇：淺談中國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)

淺談中國(guó)旅游資源 開(kāi)發(fā)與保護(hù)

旅游資源(Tourist Resources),又稱作“旅游吸引(因素)”(Tourist Attraction),即能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)并實(shí)施旅游行為的事物與因素。它們能夠被旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并且在通常情況下能夠產(chǎn)生社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

旅游資源既包括具象的,例如風(fēng)景名勝、文物古跡、主題公園、自然或人文特殊景觀、節(jié)慶活動(dòng)、會(huì)展、娛樂(lè)中心、會(huì)議中心、購(gòu)物場(chǎng)所、某些特殊勞務(wù)等,也包括抽象的,例如社會(huì)風(fēng)氣、文明程度等；更有綜合的

人類旅游活動(dòng)的歷史極其久遠(yuǎn)。從生產(chǎn)水平提高到產(chǎn)品除了維持生存需要之外有了剩余的時(shí)候,一部分人便開(kāi)始了對(duì)精神生活的追求,也便開(kāi)始了旅游活動(dòng)。一般將此時(shí)期的旅游稱為“旅行”,以區(qū)別于現(xiàn)代的旅游。人們主要是對(duì)自然山水、文物古跡的游覽和對(duì)社會(huì)風(fēng)情的考察,也涉及歌舞、雜技、動(dòng)植物等。當(dāng)時(shí)較多的是從屬于政治、軍事、商業(yè)、文化、宗教等活動(dòng),這些可以從《莊子》、《山海經(jīng)》、《論語(yǔ)》、《詩(shī)經(jīng)》、《穆天子傳》、《史記》、《戰(zhàn)國(guó)策》等中國(guó)古代文獻(xiàn)中得到大量有關(guān)信息。

自從1841年英國(guó)人托馬斯·庫(kù)克開(kāi)創(chuàng)了近代旅游業(yè)之后,由于旅游日益成為大眾生活中的一部分,而人們的興趣是多層面的；由于旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,迫使旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須想方設(shè)法來(lái)迎合旅游者的需要,不斷創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目；由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和資金的積累與集中,使得一些新穎的創(chuàng)意能夠得以實(shí)現(xiàn)。這在現(xiàn)代人造景觀建設(shè)中尤其突出,所以旅游資源的內(nèi)容日益豐富。旅游活動(dòng)也從一般的游覽觀光到尋求親身體驗(yàn)、感受刺激、增長(zhǎng)知識(shí)、度假療養(yǎng)、休閑,所以原先看來(lái)很平常的事物或原本是科研、文教和生產(chǎn)的單位,現(xiàn)在也頗受旅游者的青睞,不僅自然風(fēng)光、文物古跡、風(fēng)土民情,而且生產(chǎn)和商業(yè)場(chǎng)所、文教單位、科研基地、電視塔以及文化名人、長(zhǎng)壽者等,也常有旅游者光顧,乃至地震、火山爆發(fā)等自然災(zāi)害,戰(zhàn)爭(zhēng)、監(jiān)獄等社會(huì)現(xiàn)象,也都已被利用來(lái)發(fā)展旅游業(yè)。高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明也是一種不可忽視的旅游資源,這不僅因?yàn)槲拿靼l(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)自然科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),并因此能夠創(chuàng)建許多新奇的、高科技的旅游項(xiàng)目以吸引游人。這種文明本身就是一種極大的旅游吸引力,特別是吸引那些希望了解其成功途徑、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的人們前往考察。旅游資源的范疇,隨著時(shí)代的推移和旅游需求的多樣化而逐漸擴(kuò)展。

總之,現(xiàn)代已經(jīng)很難找出哪一類事物和現(xiàn)象絕對(duì)不可能被用作旅游資源了,而且絕大部分原來(lái)都是其他產(chǎn)業(yè)的資源或產(chǎn)品。

首先必須確定分類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不同,其分類結(jié)果必將大相徑庭。人們可以從旅游資源產(chǎn)生的原因和歷史、是否可以再生、利用方式、賦存狀況等各種角度來(lái)對(duì)其進(jìn)行分類。

較為普遍的是從其產(chǎn)生原因或稱為屬性的角度,將其分為自然旅游資源與人文旅游資源兩大類。

自然旅游資源主要與各地自然條件相關(guān)。各地的自然條件與地球的形成、地殼的變化、大氣環(huán)流等有直接關(guān)系,也與其地理區(qū)位有關(guān)。它們決定了山地的高度及走向、巖石的性質(zhì)及風(fēng)化程度,河流的水量及其季節(jié)變化,氣候條件和動(dòng)植物品種等,故自然旅游資源具有明顯的地帶性。某些自然旅游資源還具有垂直分布特征,以動(dòng)植物最為明顯。各種自然因素之間會(huì)相互作用,因而某些自然旅游資源的分布互為條件,例如巖石性質(zhì)與泉水的出露及水質(zhì),海拔高度、氣候條件與生物群落,流水切割與峽谷等。

人文旅游資源主要與人類歷史有關(guān)。文物古跡多分布在人類文明發(fā)展較早、人類活動(dòng)較頻繁的地區(qū)；而現(xiàn)代城市、游樂(lè)項(xiàng)目多分布于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)；至于少數(shù)民族風(fēng)情則多分布于遠(yuǎn)離政治經(jīng)濟(jì)中心的邊遠(yuǎn)地區(qū),因?yàn)闅v史上少數(shù)民族多因曾受到壓迫和排擠而不得不逃避到偏遠(yuǎn)、荒蕪地區(qū)以求生存。如今那些地區(qū)也較少受到外來(lái)文化的干擾,獨(dú)特的民族風(fēng)情得以較好地保持下來(lái)。另一方面,人文旅游資源必須以自然條件為基礎(chǔ),在許多方面表現(xiàn)出自然因素的影響。即以建筑而言,氣候濕熱地區(qū)的建筑物較輕盈單薄,寒冷地區(qū)則較厚重,房頂?shù)钠露扰c雨量有直接關(guān)系。

旅游開(kāi)發(fā)是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)行為,即運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)資源,特別是智力資源,以使旅游資源由資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的過(guò)程。其中,資源和市場(chǎng)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)、技術(shù)是先決條件,正確處理旅游業(yè)發(fā)展同環(huán)境、同旅游資源保護(hù)的關(guān)系是前提。但是人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到智力的重要性,因?yàn)橹挥歇?dú)具匠心的規(guī)劃開(kāi)發(fā)才可以創(chuàng)造出出類拔萃的旅游項(xiàng)目。唯此才能保證其在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)。

受自然條件和歷史因素影響,旅游資源的分布和開(kāi)發(fā)條件并不平衡。有的地方原本缺乏價(jià)值高的旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)便創(chuàng)造旅游資源。有的地方雖有旅游資源,卻“藏在深山人未識(shí)”,或雖明知其存在而因不具備某些條件無(wú)法被旅游者利用,只有經(jīng)過(guò)規(guī)劃開(kāi)發(fā)才能產(chǎn)生具有足夠旅游吸引力的旅游點(diǎn),有些旅游資源已經(jīng)在利用,為了提高其效益還應(yīng)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)力度。

所以,旅游開(kāi)發(fā)包括三重內(nèi)涵：一是從無(wú)到有,創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目；二是使尚未被利用的旅游資源變得能夠?yàn)槁糜握咚?并產(chǎn)生效益；三是使已被利用的旅游資源進(jìn)一步深入開(kāi)發(fā),增加其開(kāi)發(fā)利用的深度和廣度,以提高其效益。

旅游業(yè)是否能夠順利、持續(xù)地發(fā)展,在很大程度上也取決于環(huán)境狀況。故幾乎在世界上提出全球環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的同時(shí),也就提出了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

為了旅游持續(xù)、健康地發(fā)展,并充分發(fā)揮旅游的積極影響和抑制消極影響,專家們開(kāi)始提出“旅游生存戰(zhàn)略”的命題。1995年4月,聯(lián)合國(guó)教科文組織、環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等,在西班牙召開(kāi)了“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會(huì)議”。包括中國(guó)在內(nèi)的75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表出席了會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》?！稇椪隆分赋?旅游具有兩重性,一方面能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展,另一方面也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失。而旅游業(yè)賴以發(fā)展的資源是有限的,故要求改善環(huán)境質(zhì)量的呼聲越來(lái)越高?！稇椪隆泛粲鯂?guó)際社會(huì)各政府當(dāng)局與人士,接受其提出的目標(biāo)和原則。主要有：旅游發(fā)展必須考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力,符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)道德規(guī)范；旅游要與自然、文化和人類生存成為一個(gè)整體,保持旅游地原有的平衡的關(guān)系；在制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中,要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)慣和社會(huì)活動(dòng),注意維護(hù)地方特色、文化和旅游勝地,尤其在發(fā)展中國(guó)家更是如此。

旅游可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的必由之路和唯一正確選擇，但目前我國(guó)旅游業(yè)還存在著許多不良因素制約著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這些問(wèn)題的解決依賴于科學(xué)的規(guī)劃與管理，依賴于健全的機(jī)制，依賴于完善的法律法規(guī)體系，依賴于全體公民的共同行動(dòng)，依賴于科學(xué)技術(shù)的大力支持。我國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展雖任重道遠(yuǎn)，但前途無(wú)限光明，只要全國(guó)上下共同努力，我國(guó)旅游業(yè)必將更加欣欣向榮，蒸蒸日上。

參考文獻(xiàn)：

陳衛(wèi)東，旅游持續(xù)發(fā)展規(guī)劃初探，地理學(xué)與國(guó)土研究，1995 馬勇，李璽，.旅游景區(qū)管理，中國(guó)旅游出版社，2006 石鳳英《論自然保護(hù)區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展》地理學(xué)與國(guó)土研究，1994第4期

劉麗梅.旅游企業(yè)環(huán)境意識(shí)的調(diào)查研究.世界地理研究,2008, 17(2): 166-174

第五篇：旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)思考

旅游管理（1）班

3100511139

么雪玲

旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的思考

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但隨著旅游資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)隨之而來(lái)的就是開(kāi)發(fā)帶來(lái)的問(wèn)題，有的對(duì)旅游資源的保護(hù)性差，導(dǎo)致了旅游資源的破壞，從而失去了其原有的價(jià)值。

在旅游活動(dòng)給景區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也要注重對(duì)其的保護(hù)，應(yīng)該處理好旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在發(fā)開(kāi)的過(guò)程中，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，把對(duì)旅游資源的破壞降到最小限度之內(nèi)。在開(kāi)發(fā)與保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)以保護(hù)優(yōu)先，避免損害長(zhǎng)期利益。

對(duì)旅游資源避免大規(guī)模的盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分考慮到影響其資源保護(hù)的各種因素，實(shí)行整體保護(hù)，并合理對(duì)其再利用。

在一些著名的山地旅游中，開(kāi)發(fā)商過(guò)分的注重對(duì)其交通的開(kāi)發(fā)，如索道、水泥道等，這雖然為游客上下山提供了便利，但這樣卻失去了爬山最原始的樂(lè)趣，無(wú)法體驗(yàn)?zāi)欠N跋山涉水的地感覺(jué)，也對(duì)山體造成了一些破壞，我認(rèn)為這樣的開(kāi)發(fā)應(yīng)適當(dāng)，能滿足游客的基本需求即可。

在旅游景區(qū)的商店、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)該因地制宜，適可而止，像那些土特產(chǎn)品店、文物古玩店等就不是多多益善，應(yīng)該設(shè)在景區(qū)外交通集散地或住宿區(qū)，使景區(qū)更像是景區(qū)而不是大型露天商場(chǎng)。

在對(duì)一些人文景觀的開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)該注重其內(nèi)在價(jià)值的開(kāi)發(fā)，這樣對(duì)旅游資源的價(jià)值是高層次利用。對(duì)文物的修復(fù)，要建立在不改變其原狀的前提下。還有就是對(duì)一些世界遺產(chǎn)、文物保護(hù)區(qū)的旅游資源應(yīng)該是保護(hù)多于開(kāi)發(fā)。

對(duì)旅游吸引物進(jìn)行的修繕、恢復(fù)、擴(kuò)建與美化，應(yīng)該尊重自然和歷史，以保持景觀的真實(shí)性、完整性為原則，并不是越多越大越高越時(shí)尚越好。原始美、殘缺美、蒼涼美是自然歷史文化內(nèi)涵的美，因其難得見(jiàn)與無(wú)法復(fù)制顯得更為可貴。

現(xiàn)在知名的景點(diǎn)越來(lái)越多，隨著經(jīng)濟(jì)條件的提高，景區(qū)內(nèi)的高檔設(shè)施越來(lái)越多，這類設(shè)施的建設(shè)越多對(duì)景區(qū)的破壞就越大，其實(shí)景區(qū)內(nèi)的設(shè)施不必要多豪華，能滿足游客的基本需求，符合景區(qū)的整個(gè)審美、低碳、環(huán)保就行。

旅游資源的開(kāi)發(fā)要以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向而不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，要以保護(hù)為前提。在一些旅游資源的開(kāi)發(fā)時(shí)也要加強(qiáng)管理，對(duì)開(kāi)發(fā)中違反法規(guī)的應(yīng)該予以處罰。對(duì)于公眾，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾的教育，使人們提高對(duì)資源的保護(hù)意識(shí)和自覺(jué)性，倡導(dǎo)健康文明消費(fèi)，開(kāi)展生態(tài)旅游，降低旅游區(qū)內(nèi)的高檔消費(fèi)需求，從而抑制開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)高檔設(shè)施，更好的保護(hù)資源。

景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，健全景區(qū)內(nèi)的一些制度，還要嚴(yán)格控制旅游接待量，避免超承載量對(duì)景區(qū)資源造成損耗。

總之，要平衡旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。