第一篇：劉建中實驗方案

方城縣農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資 源建設(shè)與應(yīng)用狀況的調(diào)查研究

課題實驗方案

課 題 名稱： 方城縣農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程 教育資源應(yīng)用狀況的調(diào)查

課題負(fù)責(zé)人:劉建中課題參與人:李松兵、薛仲力、董珂

完 成 單位：方城縣券橋鄉(xiāng)一初中成果 形 式：調(diào)查報告

課題研究小組

一、研究的背景、意義

2003年，中國政府投資約為3.64億元開始實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，僅對中西部地區(qū)的投資就有100億元，實施“三種模式”建設(shè)。這就是中國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。

方城縣在基礎(chǔ)教育遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施方面--2004年通過“城域網(wǎng)”工程、2007年實施“教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范工程和李嘉誠基金會西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目”，所有的農(nóng)村初中都具備計算機(jī)教室，所有的農(nóng)村初中小學(xué)都具備衛(wèi)星教學(xué)收視點，所有的農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點都具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤。包括農(nóng)村邊遠(yuǎn)村小在內(nèi)的，我縣農(nóng)村中小學(xué)校遠(yuǎn)程教育環(huán)境從無到有，進(jìn)步巨大。

在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育之資源方面--國家投入大量資金，支持計算機(jī)輔助教學(xué)軟件研制開發(fā)與應(yīng)用(96-750項目)、新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)、中小學(xué)教師繼續(xù)教育資源建設(shè)、國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)、中小學(xué)教育教學(xué)資源建設(shè)、國家級教育資源庫建設(shè)研究等項目，成果顯著；學(xué)校積極參與設(shè)計開發(fā)教學(xué)資源，成為資源建設(shè)的重要力量。

在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育之素養(yǎng)方面--隨著信息技術(shù)課程在我縣中小學(xué)的不斷普及，教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)已經(jīng)有了很大的提高。2007年底，省、市、縣三級電教館對遠(yuǎn)程教育管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，多數(shù)參培教師的信息技術(shù)水平和遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理水平已經(jīng)有了很大進(jìn)步。

在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育管理方面--遠(yuǎn)程教育的各項管理制度完全建立，遠(yuǎn)程教育設(shè)施的維護(hù)與管理水平都有較大提高。

在看到成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源的應(yīng)用過程中還存在著諸如：教育資源匱乏；重建設(shè)、輕應(yīng)用；資源不能共享；使用效益不高；遠(yuǎn)程教育資源與教材建設(shè)不同步等問題。這些問題極大地影響著農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的進(jìn)一步發(fā)展。三種模式是否能夠很好地解決農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源短缺、師資力量不足、教育教學(xué)質(zhì)量不高等問題，仍需要進(jìn)一步研究和實踐。因此，摸清我縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)和應(yīng)用的現(xiàn)狀和存在的問題，提供解決問題的方法和建議是

十分重要的。這無論對教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長、電教館館長，還是教師都有現(xiàn)實意義。

二、研究的目的、內(nèi)容與方法

本課題研究的主要目的是：調(diào)查分析方城縣農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)和應(yīng)用的現(xiàn)狀，挖掘發(fā)展中存在的問題，為縣教育行政部門的決策提供對策，為中小學(xué)提供本領(lǐng)域未來發(fā)展的建議。

本課題以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)村遠(yuǎn)程教育指標(biāo)體系中的基礎(chǔ)設(shè)施、遠(yuǎn)程教育資源、遠(yuǎn)程教育素養(yǎng)、遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用和管理、教材建設(shè)五個部分，調(diào)查分析相關(guān)數(shù)據(jù)，找出其中的問題，并提出相應(yīng)的對策與建議。

本課題采用文獻(xiàn)研究法、問卷法、電話調(diào)查法、訪談法、實地考察法、經(jīng)驗總結(jié)法等多種方法收集信息，調(diào)查、梳理問題，進(jìn)行分析研究。

三、研究基礎(chǔ)

本課題立項之前，我們已經(jīng)就本課題所涉及的內(nèi)容作過初步的調(diào)查走訪，積累了一定的資料。劉建中老師還撰寫了論文《方城縣農(nóng)村中學(xué)遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用狀況的調(diào)查報告》，榮獲方城縣2008年教育教學(xué)論文評選活動一等獎。我們希望繼續(xù)作更加深入廣泛的調(diào)查，取得更加翔實的資料。使我們的調(diào)查報告內(nèi)容更加接近事實，反映方城縣中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)與應(yīng)用狀況的真實狀況，為上級教育行政部門和此課題研究者提供借鑒和幫助。

四、研究步驟：

（一）第一階段：課題準(zhǔn)備啟動階段。（2008年12月—2009年3月）1、2008年12月：申報課題，擬定課題實驗方案，準(zhǔn)備材料，籌備課題開題（論證）會。

2、2009年2月：課題進(jìn)行開題論證，學(xué)習(xí)相關(guān)文件、方案、材料，進(jìn)行課

題的相關(guān)培訓(xùn)。教師學(xué)習(xí)相關(guān)的理論，完成了課題申報，制定了課題實施方案，報學(xué)校課題組，經(jīng)學(xué)校課題組協(xié)調(diào)并批準(zhǔn)后，予以課題開題實施研究。

3、2009年3月：啟動并實施遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用的現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究，為后期研究工作提供依據(jù)。

（二）第二階段：課題實施階段。（2009年1月—2010年1月）

2009年3月—2009年4月：完成《方城縣遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用現(xiàn)狀的調(diào)查表》的設(shè)計，印刷。

2009年5月—2009年10月：走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分學(xué)校，搜集數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須調(diào)查夠半數(shù)以上的學(xué)校。

2009年11月—2009年12月：《方城縣農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用的對策研究》初稿。

（三）第三階段：課題結(jié)題階段。（2010年1月—2010年2月）

1、整理匯總各成員的研究成果。

2、整理調(diào)查資料，作好歸檔工作。

3、撰寫最終成果《方城縣農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源的應(yīng)用現(xiàn)狀的調(diào)查報告》。

4、接受南陽市教育科學(xué)規(guī)劃辦和南陽市教科所的評審，結(jié)題。

負(fù)責(zé)人和主要成員曾完成哪些主要課題；科研成果的社會評價；完成本課題的研究能力和時間保證；資料設(shè)備；科研手段。

五、主要參加者的學(xué)術(shù)背景和研究經(jīng)驗

劉建中：男，39歲，學(xué)校教科室主任，中學(xué)語文一級教師，教育教學(xué)經(jīng)驗豐富，曾榮獲 “優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”稱號；能熟練操作計算機(jī)。2006年主研市級課題《農(nóng)村中小學(xué)一主三分式教學(xué)模式的實驗》，該課題正在進(jìn)一步推廣實施中；2008年所撰寫論文曾榮獲省級優(yōu)秀論文獎。

李松兵：女，28歲，中學(xué)信息技術(shù)教師，教育教學(xué)經(jīng)驗豐富，2008年撰寫的論文獲全省教師優(yōu)秀論文二等獎。

薛仲力：女，42歲，中學(xué)歷史一級教師，教育教學(xué)經(jīng)驗豐富，曾榮獲方城縣“教壇新秀”、“優(yōu)秀教育工作者”稱號，2005年中招奪得方城縣第二名；能熟練掌握了計算機(jī)的操作技術(shù)。2005年9月參與的縣級課題“農(nóng)村初中以‘疑’

為中心的嘗試成功教學(xué)模式”榮獲方城縣基礎(chǔ)教育課程改革優(yōu)秀成果三等獎，2007年4月所著論文在市級論文比賽中獲獎。

董珂：女，33歲，信息技術(shù)組教研組長，中學(xué)信息技術(shù)一級教師，從事中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)15年，積累了較豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗，曾輔導(dǎo)學(xué)生在國家級兒童節(jié)中學(xué)生計算機(jī)表演賽上獲獎，榮國家級優(yōu)秀輔導(dǎo)教師獎勵；熟練掌握了計算機(jī)的操作技術(shù)。

六、研究分工

劉建中：主持全部研究過程，撰寫研究報告；

薛仲力：制訂研究調(diào)查表，匯總數(shù)據(jù)分析；

李松兵：深入調(diào)查對象單位及個人調(diào)查，做出調(diào)查紀(jì)錄；

董珂：打印調(diào)查表，收集條查資料。

課題組

2008年12月

第二篇：天津市濱海新區(qū)國資委主任劉建中

天津市濱海新區(qū)國資委主任劉建中：努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新

2010年3月8日，中共中央總書記胡錦濤同志參加了十一屆全國人大三次會議天津代表團(tuán)全體會議，并作了重要講話。其間，在談到濱海新區(qū)的開發(fā)開放時，胡錦濤總書記特別提出了濱海新區(qū)“國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新”的要求。這一要求，高瞻遠(yuǎn)矚、語重心長，為我們指明了方向。深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記的要求以及市委九屆九次全會精神，努力實現(xiàn)濱海新區(qū)國資工作的新跨越和國有經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題和重要任務(wù)。把握發(fā)展大勢，用新視野、新理念思考國資工作創(chuàng)新

胡錦濤總書記關(guān)于國資監(jiān)管體制創(chuàng)新的要求，是在進(jìn)入新世紀(jì)后，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生著深刻變化，我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略這樣的大背景下提出的。這就要求我們在考慮國資監(jiān)管體制創(chuàng)新時，必須站在世界前沿，用國際化的眼光，以更開放的思維和理念、更寬闊的視野和胸懷，來研究問題、解決問題，明確創(chuàng)新的思路重點和實施的方式途徑。

從國際環(huán)境來看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生著新變化，科技創(chuàng)新孕育著新突破，任何一個國家和地區(qū)都不能脫離世界的大格局而獨立存在。濱海新區(qū)作為中國對外開放的前沿，已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中，逐步與國際經(jīng)濟(jì)接軌。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有109家在新區(qū)投資，2010年，新區(qū)口岸進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)1641億美元，外貿(mào)出口達(dá)245億美元，這些都為新區(qū)國資工作的創(chuàng)新與發(fā)展提供了寬廣的平臺。

從國內(nèi)環(huán)境來看，中央明確提出，新世紀(jì)的前20年是我國大有作為的重要歷史機(jī)遇期，是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的時期。特別是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，法治建設(shè)更加規(guī)范，依法辦事、依法行政的觀念已深入人心，在利用市場和法律手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，我們已積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗。為此，國資工作必須在依法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，不斷探索更多的經(jīng)驗招法，以適應(yīng)激烈的市場競爭、適應(yīng)國際化的要求。

就濱海新區(qū)而言，我們肩負(fù)著實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的歷史責(zé)任，也肩負(fù)著先行先試、創(chuàng)新示范的重大任務(wù)。新區(qū)更好地發(fā)揮龍頭帶動作用、提升服務(wù)輻射功能，對我國實施南北呼應(yīng)、東西帶動和梯次發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。當(dāng)前，新區(qū)正按照胡錦濤總書記對天津工作“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”、“四個著力”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，朝著建設(shè)成為北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū)的方向努力推進(jìn)。2010年，新區(qū)完成全區(qū)生產(chǎn)總值5030億元，增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到3353億元，增長34%；財政收入1006億元，增長36%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又邁上了一個新的臺階。可以說，新區(qū)正在創(chuàng)造著歷史，歷史也在考驗著新區(qū)。鄧小平同志曾經(jīng)說過，改革開放要有新思路，這就要求我們要以新的視野和新的思維，創(chuàng)造性地開展工作。要把爭創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、爭創(chuàng)科技創(chuàng)新的領(lǐng)航區(qū)、爭創(chuàng)生態(tài)文明的示范區(qū)、爭創(chuàng)改革開放的先行區(qū)、爭創(chuàng)和諧社會的首善區(qū)貫穿于工作的始終，把握歷史機(jī)遇，實現(xiàn)新的跨越。

在濱海新區(qū)開發(fā)開放的大格局中，國有企業(yè)同樣肩負(fù)著重要的歷史使命，是新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，擁有一批具有核心競爭力的大型國有企業(yè)，是一個國家和地區(qū)長治久安的重要保證，是防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要力量。我國的實踐反復(fù)證明，國有經(jīng)濟(jì)是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，是國家應(yīng)對重大突發(fā)事件和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的可靠力量。近幾年新區(qū)發(fā)展的實踐也充分說明，堅持以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方向，將是新區(qū)發(fā)展的立區(qū)之本。

在新區(qū)加快推進(jìn)“十大戰(zhàn)役”過程中，不論是中央國企，還是地方國企都發(fā)揮了重要作用，一批以國有企業(yè)為龍頭和主體的重大產(chǎn)業(yè)群落已經(jīng)初見輪廓，在這里扎下了根，獲得了發(fā)展。這里包括中國航空工業(yè)集團(tuán)與外方合作的空客A320客機(jī)生產(chǎn)、新一代運載火箭、直升機(jī)生產(chǎn)等航空航天產(chǎn)業(yè)；有中俄1300萬噸級煉油、100萬噸級乙烯、中海油研發(fā)基地等石油化工產(chǎn)業(yè)以及和諧型大功率機(jī)車、300萬噸造修船等裝備制造產(chǎn)業(yè)，等等?？梢哉f，今天的濱海新區(qū)，已經(jīng)成為大型央企的聚集地，成為國有企業(yè)自身發(fā)展與區(qū)域發(fā)展良好結(jié)合的重要典范與縮影。

準(zhǔn)確把握濱海新區(qū)改革開放的大勢以及國有經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)的特點和所肩負(fù)的使命，是做好國資監(jiān)管體制創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。我們一定要深刻認(rèn)識新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合新區(qū)國有企業(yè)的實際，按照胡錦濤總書記的要求，切實做好新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新這篇大文章，努力實現(xiàn)濱海新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的創(chuàng)新。

研究新思路，實現(xiàn)國企改革和國資監(jiān)管新突破

國資管理和國有企業(yè)改革創(chuàng)新是一個世界性的課題，極具探索性和挑戰(zhàn)性。發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)、增強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，正在成為當(dāng)今世界的潮流。包括美國在內(nèi)的很多國家，在總結(jié)金融危機(jī)的經(jīng)驗教訓(xùn)時，已經(jīng)認(rèn)識到國有企業(yè)的重要性，正在逐步把一些企業(yè)收歸國有，積極發(fā)展壯大國有企業(yè)。就我國情況來看，經(jīng)過多年的深化改革，國有經(jīng)濟(jì)格局和國有企業(yè)狀況都發(fā)生了重大變化，在整個國民經(jīng)濟(jì)中的作用日益突出。從2005年到2009年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額由25.4萬億元增加到53.5萬億元、銷售收入由14.2萬億元增加到24.2萬億元、上繳稅收由1.2萬億元增加到2.3萬億元?！笆晃濉睍r期，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上繳稅金和稅后凈利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)實現(xiàn)了5年翻一番，年均國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到115%，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)由10家增加到30家。同時，不論是中央還是各省市地區(qū)，在國資和國企改革方面都積累了非常豐富的經(jīng)驗。

濱海新區(qū)工作實踐也使我們深刻認(rèn)識到，國資監(jiān)管工作是一個不斷探索、不斷創(chuàng)新的過程。新區(qū)國有企業(yè)所涉及的監(jiān)管方式類型多樣、企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營行業(yè)千差萬別，新區(qū)所屬國有企業(yè)在改革發(fā)展中也存在一些諸如企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善，企業(yè)核心競爭力和品牌影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步提升等問題。為此，我們必須繼續(xù)深入領(lǐng)會胡錦濤總書記的要求，以有利于新區(qū)的開發(fā)開放，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于形成合力和實現(xiàn)資源最優(yōu)配置作為著眼點和工作標(biāo)準(zhǔn)，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷推進(jìn)國資國企的改革和發(fā)展。

一是積極深化國有企業(yè)改革。這是新區(qū)重點推進(jìn)的“十大改革”之一。我們將本著抓大放小、有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，通過推進(jìn)新區(qū)國有企業(yè)的改革、調(diào)整、重組，努力使企業(yè)的總體數(shù)量有所減少，企業(yè)資產(chǎn)總量、權(quán)益有所增加，企業(yè)的效益和保值增值率以及社會滿意度有所提高。在實際工作中，將積極推動國有企業(yè)股份制改造、完善現(xiàn)代企業(yè)制度；積極鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革；努力完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全董事會、監(jiān)事會；逐步取消按照行政級別劃分和管理企業(yè)的模式；努力推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，切實提升企業(yè)內(nèi)在質(zhì)量和核心競爭力；大力推行與市場經(jīng)濟(jì)相對接、相匹配的激勵機(jī)制和考核制度，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，探索建立企業(yè)負(fù)責(zé)人獎勵基金；積極開展國有企業(yè)的PE化（私募股權(quán)投資基金）改造試點，利用PE的優(yōu)勢助力企業(yè)發(fā)展。

二是積極構(gòu)建統(tǒng)一的國資監(jiān)管體制。這是新區(qū)實施綜合配套改革試驗總體方案的重要內(nèi)容。首先，要正確處理統(tǒng)一監(jiān)管與分級管理的關(guān)系。根據(jù)新區(qū)的特點和現(xiàn)狀，積極探索直接監(jiān)管與委托監(jiān)管相結(jié)合的國資監(jiān)管模式，更好地發(fā)揮各功能區(qū)管委會的作用。同時，在明確出資人與出資企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，能下放的權(quán)力盡量下放，做到監(jiān)管不缺位、不越位、不錯位，給予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營的積極性。

其次，要正確處理依法監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。從事新區(qū)國資工作的實踐使我們深刻感到：監(jiān)管和服務(wù)不是對立的，而是統(tǒng)一的。從某種意義上講，服務(wù)就是監(jiān)管，必須寓服務(wù)于監(jiān)管之中。針對新區(qū)所面向的多類型企業(yè)情況，必須牢固樹立“大服務(wù)”的理念，建立涵蓋區(qū)屬國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、中央企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等5種經(jīng)濟(jì)形式的服務(wù)機(jī)制，全心全意為各類企業(yè)搞好服務(wù)。結(jié)合市委、市政府提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動的展開，建立針對各類企業(yè)的幫扶制度，并組織“央企投資濱海新區(qū)服務(wù)座談會”等多種服務(wù)活動，切實幫助企業(yè)解決投資、經(jīng)營中遇到的困難。同時，探索搭建“濱海新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與服務(wù)平臺”，努力提高行政效率、提升服務(wù)水平，建成網(wǎng)絡(luò)化、信息化的國資監(jiān)管體系。

另外，還要切實加強(qiáng)新區(qū)國資監(jiān)管制度建設(shè)。2010年，新區(qū)出臺了《關(guān)于推進(jìn)濱海新區(qū)國資工作的二十條措施》，明確了近一個時期新區(qū)國資工作的主要思路和目標(biāo)任務(wù)。下一步，圍繞新區(qū)國資監(jiān)管體制的構(gòu)建，將陸續(xù)制定《濱海新區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》以及配套實施方案、《濱海新區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算暫行辦法》、《國有資本經(jīng)營收益收繳暫行辦法》、《監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等一批政策性文件。同時，將制定《濱海新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，將新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)從更加科學(xué)規(guī)范、符合新區(qū)發(fā)展實際上，予以整體規(guī)劃、促進(jìn)發(fā)展。

三是積極推動國有企業(yè)的調(diào)整與重組。在2010年，新區(qū)著手研究制定了適合新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的國有企業(yè)新建、整合、重組工作方案，并率先在公交、燃?xì)?、水?wù)等公用事業(yè)領(lǐng)域探索推行開放性、市場化的重組。同時，依據(jù)新區(qū)在開發(fā)開放實踐中所創(chuàng)造的、適合新區(qū)特點的“指揮部+管委會+平臺公司”的模式，著手對相關(guān)政府投融資和開發(fā)建設(shè)平臺公司進(jìn)行重組整合，逐步形成“一個管委會一家平臺公司”的格局和統(tǒng)一指揮、高效運轉(zhuǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)的工作機(jī)制。下一步，我們將按照國有控股公司、集團(tuán)公司、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等4種類型企業(yè)進(jìn)行分類推動，鼓勵國有資源向關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，不斷提高國有資產(chǎn)的運行質(zhì)量和效益。鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭用3至5年時間，培育15至20家資產(chǎn)超百億、5家左右資產(chǎn)超千億，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)影響力和核心競爭力的大型國有企業(yè)集團(tuán)。采取新舉措，推動國有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展再上新臺階

發(fā)展是硬道理，落實是真本事。我們貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于國資監(jiān)管體制創(chuàng)新的要求，最終目的就是為了發(fā)展，就是要增強(qiáng)促進(jìn)新區(qū)科學(xué)發(fā)展的真本領(lǐng)。濱海新區(qū)實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，主題就是科學(xué)發(fā)展，主線就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主攻方向就是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在這個過程中，新區(qū)的國有企業(yè)將承擔(dān)重要任務(wù)，扮演重要角色，發(fā)揮重要作用，就是要將企業(yè)自身發(fā)展與新區(qū)開發(fā)開放的大勢結(jié)合起來，與“十大戰(zhàn)役”結(jié)合起來，與履行經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任結(jié)合起來，努力在保持總量增長、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資本運作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、積蓄發(fā)展后勁上下功夫。

一是抓總量，努力保持新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)良好的增長勢頭。近年來，新區(qū)國有企業(yè)伴隨著新區(qū)開發(fā)開放的深入推進(jìn)，取得了長足的發(fā)展，到2010年年底，新區(qū)所屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額5497億元，同比增長25%；所有者權(quán)益2034億元，同比增長33%。在此基礎(chǔ)上，新區(qū)國有企業(yè)將按照胡錦濤總書記的要求，把握住新區(qū)大發(fā)展的有利時機(jī)，更加積極主動地投身“十大戰(zhàn)役”、推動農(nóng)村城市化建設(shè)、引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)的升級，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增量擴(kuò)大、存量活化、潛在資源增值，用3年左右時間，使新區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)總量達(dá)到1萬億元以上。

二是抓資本運作，努力打造“資本”濱海。近年來，新區(qū)國有企業(yè)深入研究和促進(jìn)資金變資本、資本變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金的良性循環(huán)，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)上市，并積極利用各種方式盤活資產(chǎn)、融通資金、加速資金周轉(zhuǎn)，保證了新區(qū)“十大戰(zhàn)役”和重點建設(shè)項目的資金需求。僅在2010年，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、融資租賃、固融貸款等方式融資100多億元?？梢哉f，資本運作已經(jīng)成為保障新區(qū)良好發(fā)展勢頭、保障國有企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵性因素。我們將繼續(xù)推動更多的國有企業(yè)上市融資，并讓更多的國有企業(yè)在天交所上市交易。通過出臺一系列扶持政策，力爭在3至5年內(nèi)，使新區(qū)國有上市公司達(dá)到20家，形成“濱海板塊”，同時，不斷做大做強(qiáng)已上市公司，通過定向增發(fā)等手段逐步向上市公司注入優(yōu)良資產(chǎn)，全面提高新區(qū)國有資產(chǎn)“證券化”率。

三是抓招商，努力吸引央企以及外地國有企業(yè)投資濱海。在新區(qū)開發(fā)開放過程中，大型央企和外地國有企業(yè)發(fā)揮了越來越重要的作用，為此，我們積極開展針對央企和外地國有企業(yè)的招商引資工作，多次召開“十大戰(zhàn)役”與央企對接座談會，建立了投資項目信息庫、編制了招商工作方案。在此基礎(chǔ)上，我們將采取走出去、請進(jìn)來的方式，與兄弟部門共同組織“央企負(fù)責(zé)人走進(jìn)濱海新區(qū)”等活動，讓央企和外地國企更深入地了解濱海新區(qū)，到濱海新區(qū)投資發(fā)展。尤其是著力引進(jìn)總部項目、高質(zhì)量大項目好項目，努力引進(jìn)龍頭項目、帶動配套項目落戶，切實提高吸引國企投資的質(zhì)量和水平。同時，積極配合濱海高新區(qū)管委會等相關(guān)部門，推進(jìn)“天津（濱海）科技城”項目的建設(shè)，將它打造成為國家級人才特區(qū)和聚集高端要素的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。

四是抓產(chǎn)業(yè)，努力讓國有企業(yè)引領(lǐng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。新區(qū)的發(fā)展離不開強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，尤其是著力發(fā)展制造業(yè)，是在認(rèn)真研究天津市和新區(qū)的歷史及現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，所做出的重大決策，同時，也是實現(xiàn)中央對新區(qū)定位的一項重大舉措。在新區(qū)以高水平的大項目好項目為抓手，全面提升三次產(chǎn)業(yè)水平，努力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地的過程中，各類國企將發(fā)揮非常重要的作用。近年來，新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，所涉及的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)范圍不斷擴(kuò)大。未來，依據(jù)新區(qū)的“十二五”規(guī)劃，新區(qū)各類國有企業(yè)將重點進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)、科技創(chuàng)新與自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流與航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等十大領(lǐng)域，并在其中發(fā)揮先導(dǎo)和骨干作用。

五是抓后勁，努力加強(qiáng)國有企業(yè)人才建設(shè)和品牌建設(shè)。濱海新區(qū)打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)，離不開一支強(qiáng)大的人才隊伍。新區(qū)實施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，重點就是完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵措施，努力建設(shè)人才高地、創(chuàng)建人才特區(qū)。其中，針對國有企業(yè)將實施“人才旗艦工程”，加強(qiáng)出資人代表隊伍、經(jīng)營管理隊伍、科技人才隊伍和高技能人才隊伍的建設(shè)。特別是做好企業(yè)高級經(jīng)營管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，切實抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵三大環(huán)節(jié)，努力為新區(qū)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。同時，積極創(chuàng)造條件，打造一批具有較高知名度和影響力的企業(yè)品牌、商品品牌。通過在新區(qū)國有企業(yè)中大力推進(jìn)品牌建設(shè)，切實提升企業(yè)品牌價值，以品牌戰(zhàn)略帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。切實發(fā)揮保障作用，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作新跨越

企業(yè)黨建工作是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于國資監(jiān)管體制創(chuàng)新的要求，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是根本保障。新區(qū)企業(yè)黨建工作應(yīng)堅持與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與服務(wù)“十大戰(zhàn)役”相結(jié)合、與構(gòu)建和諧濱海相結(jié)合，面向區(qū)域開發(fā)建設(shè)，面向?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展，面向構(gòu)建和諧濱海，肩負(fù)起深化企業(yè)改革和維護(hù)社會穩(wěn)定的歷史使命。

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為新區(qū)發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治和組織保障。長期以來，新區(qū)始終堅持將推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點，把服務(wù)“十大戰(zhàn)役”、立足本崗建功立業(yè)作為著力點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面融入重點項目之中，努力強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過廣泛開展“項目黨建”，在重點工程項目中新建立黨組織36個，發(fā)展黨員914名，黨員集中開展各種義務(wù)奉獻(xiàn)活動近2000次。同時，還涌現(xiàn)出以摩托羅拉、頂益為代表的一批在全國有較高知名度的非公有制企業(yè)黨建工作先進(jìn)典型，并根據(jù)新的形勢，積極培育空客A320等新的企業(yè)黨建工作典型。

二是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的紐帶作用，建立政府部門與企業(yè)之間的溝通機(jī)制。通過開展企業(yè)負(fù)責(zé)人政策宣講解讀會、黨員企業(yè)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作組等活動，加強(qiáng)企業(yè)黨組織與政府部門之間的溝通對話，并在企業(yè)之間搭建信息交流平臺，溝通供需信息、推介合作項目，努力促成企業(yè)之間的合作。2010年，共舉辦區(qū)域企業(yè)供需協(xié)調(diào)會10多次，達(dá)成了100多個具體合作項目。

三是大力推進(jìn)和諧濱海建設(shè)，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和維護(hù)社會企業(yè)穩(wěn)定提供有力支撐。首先是著力于建設(shè)“四有”職工隊伍，圍繞營建和諧企業(yè)，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、知識型企業(yè)”活動，不斷提高廣大員工的思想政治素質(zhì)和工作技能。其次是著力于建立密切聯(lián)系員工群眾的運行機(jī)制，圍繞“穩(wěn)人心、暖人心、聚人心”，努力為員工群眾辦好事、辦實事。2010年，各級基層黨組織辦實事、解決實際問題5898個，慰問困難群眾7046人次，讓員工群眾充分感受企業(yè)大家庭的溫暖。再次是著力于加強(qiáng)企業(yè)民主管理，增強(qiáng)員工主人翁意識，廣開溝通渠道，鼓勵員工參與企業(yè)管理，形成勞資雙方共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益、共擔(dān)責(zé)任風(fēng)險、共享經(jīng)營成果的新的利益格局，為實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力保障。

四是建立完善廉政建設(shè)的長效機(jī)制，為新區(qū)國有企業(yè)健康發(fā)展提供可靠保障。針對新區(qū)大項目多的特點，努力探索以崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格流程為重點，以內(nèi)審監(jiān)督為保證的廉政建設(shè)機(jī)制，推動企業(yè)加強(qiáng)“三重一大”集體決策制度的落實，建立和完善國有企業(yè)效能監(jiān)察制度，建立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)控監(jiān)察平臺，探索建立國有企業(yè)干部廉政檔案。努力把懲防系統(tǒng)根植于公司內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度之內(nèi)、融入公司經(jīng)營管理系統(tǒng)之中。

2011年是“十二五”的開局之年，是濱海新區(qū)打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)、加快推進(jìn)“十大戰(zhàn)役”、“十大改革”的關(guān)鍵之年，我們要深入貫徹落實胡錦濤總書記提出的“國有資產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新”要求，在國資工作制度設(shè)計和手段方法上實現(xiàn)創(chuàng)新，深化國有企業(yè)改革，切實轉(zhuǎn)變國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力開創(chuàng)新區(qū)國資工作的新局面！

第三篇：學(xué)習(xí)劉建中董事長在集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)

學(xué)習(xí)劉建中董事長在集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)

運行分析會上的講話心得體會

劉建中董事長重要講到，集團(tuán)上半年各項指標(biāo)全面飄紅，“三大支柱”產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)，實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固，使人感到欣喜，也看到了曙光。但是也存在數(shù)量指標(biāo)完成較好，質(zhì)量指標(biāo)不盡人意，管理費用居高不下等一些問題。劉建中董事長指出，在各項指標(biāo)完成較好的情況下，各公司要有憂患意識，對目前及未來的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢要有客觀、清醒的認(rèn)識。

學(xué)習(xí)劉建中董事長提出了六點要求，要求大家堅定不移地按照集團(tuán)公司“12345”發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)各項工作；堅定不移地集中財力物力把煤礦建設(shè)好，建成安全高效的現(xiàn)代化礦井；堅定不移地轉(zhuǎn)變觀念，把經(jīng)銷做實做好；堅定不移地做好企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管控工作；堅定不移地強(qiáng)化各類精細(xì)化管理；堅定不移地抓好當(dāng)前的穩(wěn)定工作，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

最后重點講到，煤炭集團(tuán)的轉(zhuǎn)型跨越，任務(wù)艱巨而光榮，一定要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到“12345”的發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)上來，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，努力提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，確保集團(tuán)公司全年各項奮斗目標(biāo)的圓滿完成。

第四篇：集團(tuán)公司劉建中董事長在加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作會議上的講話

集團(tuán)公司劉建中董事長在加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作會議上的講話

來源：本站編輯 審核：ddo 時間：2009-9-25 點擊：725 劉建中董事長在集團(tuán)公司加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作會議上的講話

(根據(jù)錄音整理)(2009年9月8日)今天，我們召開了一個關(guān)于安全穩(wěn)定的非常重要的會議。會上，趙書記做了一個非常好的報告，就加強(qiáng)我們集團(tuán)公司的綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作講得非常細(xì)、非常到位。尤其是這項工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、包括日常應(yīng)該注意的問題，以及下一步這項工作應(yīng)該怎么樣去做和落實也講得非常細(xì)、非常到位，我完全同意。希望我們各個單位、各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實，把這項工作抓實抓好。這不僅是我們集團(tuán)公司在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，如何調(diào)整好職工群眾利益的需要，也是我們?nèi)珖鴳c祝建國六十周年、維護(hù)穩(wěn)定的需要，更是我們當(dāng)前大的政治經(jīng)濟(jì)形勢的需要。我們集團(tuán)公司接近8萬職工，能不能把這項工作扎實做好，對我們集團(tuán)公司非常重要。這里我再強(qiáng)調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實做好維護(hù)安全穩(wěn)定工作

第一，要執(zhí)行制度、執(zhí)行政策，按規(guī)定、按制度規(guī)范職工的行為。我認(rèn)為這一點非常重要。如果一個單位沒有規(guī)矩、沒有制度，領(lǐng)導(dǎo)說的一個樣，基層干的一個樣，或者要求基層干的一個樣，自己又執(zhí)行的是一個樣，沒有形成一套規(guī)矩、沒有形成一套制度，不嚴(yán)格的執(zhí)行政策和制度，那么就會引起利益的不平衡，就會引起職工認(rèn)識的不平衡和看法的不平衡，就會出現(xiàn)一些過激的行為或不服氣思想，等等。尤其你們大家注意一下，不管是網(wǎng)上講的、還是現(xiàn)實中已經(jīng)發(fā)生的一些群體性事件或案件，大部分是沖著一些領(lǐng)導(dǎo)、一些管理機(jī)關(guān)、一些執(zhí)法機(jī)關(guān)，等等，為什么會有這樣的事情發(fā)生呢?我認(rèn)為最主要的問題就是在執(zhí)行制度上的不平等、不規(guī)范。所以，我認(rèn)為，集團(tuán)上下嚴(yán)格執(zhí)行制度、貫徹政策，是我們做好安全穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。

第二，要關(guān)心職工利益，特別是要調(diào)整好轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的職工利益分配。在轉(zhuǎn)型過程中肯定有利益的調(diào)整。今年上半年，集團(tuán)公司規(guī)范了一下各子公司班子成員的薪酬，總體上收入大幅下降，但在同一標(biāo)準(zhǔn)下，各地市的領(lǐng)導(dǎo)班子收入實現(xiàn)了相對平衡。這和原來的不一樣，原來可能是高的7 0-8 0萬元，低的可能是7-8萬元，加之在考核時體現(xiàn)的非常不充分，造成相互間的許多不平衡。像這樣一種制度，我們一定要注意在轉(zhuǎn)型的過程中有個利益的調(diào)整。我們要關(guān)注這些東西，要規(guī)定制度、制定辦法，不能隨心所欲，不能我是個領(lǐng)導(dǎo)我就應(yīng)該拿高收入，不管你職工群眾疾苦，現(xiàn)在據(jù)說有的單位、有些站點、有些縣區(qū)公司，可能職工的工資還不能正常發(fā)放甚至還有拖欠，但是子公司機(jī)關(guān)的工資、獎金照發(fā)，我就覺得這個是不太公平的。如果說職工群眾有意見，我覺得人家是有道理的。所以說，處理好職工群眾的利益,是維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵。為什么有信訪問題?為什么有告狀事件是利益調(diào)整不到位，就是利益解決的不公平!所以我們要注重解決好、關(guān)心好職工群眾關(guān)心的問題，不能不管群眾的疾苦，不管群眾的利益，共產(chǎn)黨的官就是要為老百姓辦事的，沒有這種觀念肯定社會有利益的不平衡，有利益的不平衡，就會引起各種矛盾，就會引起不穩(wěn)定。我稍稍了解了一下，我們集團(tuán)公司好多子公司或者好多單位，在利益調(diào)配比較公平的地方，上訪就少，利益調(diào)整不平衡，不關(guān)心職工群眾生活疾苦的地方，矛盾就多、上訪就多，你們注意一下。所以我強(qiáng)調(diào)一下，我們在座的各個部門、各個單位，一定要注重關(guān)心職工群眾的疾苦，關(guān)心職工群眾的利益，同時更重要一點是要公平地調(diào)整好職工利益?？赡艽蠹叶几F，窮得有道理，大家都一個月發(fā)一千塊錢，但是公平，心理平衡；相反有時候發(fā)的很多，他還覺得不公平。

第三，干部要帶頭執(zhí)行制度、執(zhí)行政策，尤其要規(guī)范和約束自己的行為。我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的，不要自己在這里花天酒地、奢侈浪費，另外又要求職工群眾節(jié)儉渡難關(guān)，干部能不能起好表率作用，職工服氣不服氣就在這兒。所以，不能一味的放縱自己，同時又苛刻地要求別人。在座的都是各單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人，我們一定要特別注意這方面的事情。我們是一個大的集團(tuán)公司，每一個領(lǐng)導(dǎo)的一言一行都在群眾的眼睛里，處理的不公正、不公平都會影響到職工、員工對你的看法，都會影響到你的形象。我們不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，要求別人做到的，首先要求自己做到。所以，我覺得我們干部一定要嚴(yán)格地要求自己。

第四，要明確責(zé)任，建立維護(hù)穩(wěn)定、安全應(yīng)急的管理體系。我們集團(tuán)公司這個體系非常薄弱，在維護(hù)穩(wěn)定上、在安全上、在應(yīng)急突發(fā)事件上，我們的管理體系在哪兒?假如有了事情首先給誰打電話?誰來解決這個事情?這一套機(jī)構(gòu)、體制我們必須從上到下建立起來。好多應(yīng)急的問題，好多突發(fā)的事件、好多安全的問題，由于處理的得當(dāng)，由于反應(yīng)的及時，由于解決的迅速，損失就會大大的減少，甚至犧牲生命概率大大的減少；反之，如果反應(yīng)遲鈍，解決不及時，損失必然是巨大的，甚至還會造成大量的人員傷亡。所以，我們各個單位，尤其是市公司，一定要把這個機(jī)構(gòu)建起來，暢通渠道，明確責(zé)任，尤其是井下安全這方面的事情。比如井下安全避險的線路，要讓每一個員工都清楚，出現(xiàn)什么問題，員工從哪走。前兩個月，貴州出了一起塌方事故，其中有一個有經(jīng)驗的老工人帶著幾個人，他把這幾個人帶到一個能夠微微通風(fēng)的地方，在井下呆了2 4天，存活了下來，這是奇跡，原因就是他們對一些應(yīng)急的路線非常清楚；再比如屯蘭瓦斯事故，也是救援特別及時，正好醫(yī)院就在井口，因為瓦斯爆炸，大量的人都是一氧化碳中毒，就需要高壓氧艙，用高壓氧把一氧化碳逼出來，使人能夠活下來，屯蘭事故就是這件事解決得非常及時，井下4 0 0多人，最后只死亡了7 8人，所以好多應(yīng)急的問題，一定要讓指揮系統(tǒng)暢通，要反應(yīng)迅速、制度嚴(yán)格、責(zé)任明確。所以，我們集團(tuán)公司隨著轉(zhuǎn)型的發(fā)展，隨著煤炭生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要把這套機(jī)構(gòu)建立起來，否則，難以適應(yīng)大集團(tuán)發(fā)展的需要。大家注意一下，我們集團(tuán)公司在外面是很有形象的，這次全國500強(qiáng)我們是名列第65名，煤炭行業(yè)我們是第二名，第一名是神華，第三名是河南煤化工集團(tuán)，第四名是焦煤集團(tuán)，第五名才是中煤進(jìn)出口。像我們在外面有這么高知名度的大集團(tuán)，我們內(nèi)部的管理體系、應(yīng)急反應(yīng)體系是不是和集團(tuán)公司社會形象相匹 配，這值得我們深刻反省。所以，今天開這個會議非常重要，必須強(qiáng)化安全維穩(wěn)工作。為什么要把機(jī)構(gòu)單獨設(shè)立?為什么要求我們各子公司也要建立這樣的機(jī)構(gòu)?包括每一個煤礦，也要建立這樣的體系，為什么?原因顯而易見。下一步接著就是要明確責(zé)任，尤其是在國慶期間，各級黨組織、各個部門、行政一把手，必須關(guān)注這件事情，必須關(guān)心這件事情，必須親自抓這件事情，時刻提醒自己，落實了沒有、落實到什么程度了，誰去抓的，怎么抓的，抓了哪些事情等。不要光說空話，我們這個單位最怕的就是說空話，拍胸脯說空話，瞞天過海。所以，在安全維穩(wěn)工作上，希望大家按照集團(tuán)公司下發(fā)的文件精神要求，按照剛才趙書記的安排部署，去很好地貫徹和落實。

二、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，突出重點，加快推進(jìn)煤炭資源整合

資源整合是我們集團(tuán)公司今年以來的一件大事。而且資源整合在第一階段，我們也取得了非常好的成績，或者說比較豐碩的成果，在全省上下知名度和影響力也非常大，從資源整合對接的量也比較大，這是我們各個子公司和集團(tuán)公司上下配合，各個市縣公司積極努力的結(jié)果，市縣公司作了大量的工作，和地方政府溝通，和煤管局溝通，我們集團(tuán)公司相關(guān)部門和煤管局溝通、和國土資源廳溝通、和省領(lǐng)導(dǎo)溝通等等，解決了這些問題，使大量的資源現(xiàn)在暫時落到了我們名下。我說的暫時就是還沒有把證件換過來，只有把證件真正的換過來，才算是真正得到了我們的手中。但是進(jìn)入第二階段以后，進(jìn)展非常緩慢，這不是我們一家緩慢，是全省各個大的集團(tuán)公司都有所緩慢，因為這是個資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，利益的重新分配。在評估資產(chǎn)和盡職調(diào)查過程中，在真正的交易 購買的過程中，談不攏。雙方要價都不一樣，窯主當(dāng)然想要高價，我們想按照國資委的相關(guān)文件去執(zhí)行，所以在這個過程中進(jìn)度就放緩了。但是，相對的講，我們煤銷集團(tuán)還是比較靠前的，比如說大同公司、太原公司、晉中公司在這方面做的是比較靠前的，長治公司、三元、晉城公司也作了大量的工作，但是現(xiàn)在的評估和盡職調(diào)查還沒有完全搞完，還沒有真正進(jìn)入到最后簽字的階段。由于這一次資源整合是政府主導(dǎo)推進(jìn)的，各市政府出臺的政策也不一樣，影響了我們整體的往前推進(jìn)。比如說，長治的政策是先換證后評估，我覺得長治的做法應(yīng)該說在十一個地市中是比較好的，大同公司嚴(yán)格按照省里的規(guī)定執(zhí)行，從政府的層面也要求這樣做，這也比較好推進(jìn)，但其他的地市由于政策不明顯，政府的態(tài)度不堅決，或者說沒有太明確的政策，或者有些出臺的政策窯主不滿，或者又和省83號、187號文件相違背，所以難以 推進(jìn)，又難以執(zhí)行，所以有好多的問題積聚在這些地方。但是，作為山西省政府、山西省委在推動資源整合這件事上，在“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”三個發(fā)展中，尤其是轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全發(fā)展這兩個發(fā)展上，和資源整合緊緊地連在一起。所以，在推動資源整合這件事上，山西省委和省政府絕對沒有退路，肯定是要大力往前推進(jìn)，也就是說，山西省在煤炭資源的管理上、在長期以來形成的資源浪費、私采亂挖、安全事故頻發(fā)等問題，都和煤礦小、管理水平低、技術(shù)裝備差有著極大的關(guān)系，都與煤礦的個數(shù)多、幾千座煤礦有極大關(guān)系，在整合之前我們山西省市2800多座煤礦，這次我們在江西開瓦斯治理工作會議，在兩年以內(nèi)要把全國的煤礦個數(shù)降到一萬座以內(nèi)，現(xiàn)在是好幾萬座煤礦，只要把個數(shù)降下來，才能把煤礦的安全問題徹底解決好。所以，我們集團(tuán)公司作為轉(zhuǎn)型企業(yè)，正在我們收費職能慢慢淡化、退出之際，能夠遇到這樣好的機(jī)遇也是我們的福分。抓住機(jī)遇建立我們的資源基地，這對我們壯大、夯實基礎(chǔ)是非常必要的。所以這一點上，盡管我們遇到了很大的困難，但我們絕不能動搖，要建立信心積極地往前推進(jìn)，但是在推進(jìn)過程中，不管別人有什么政策，不管別人有什么辦法，我們要有我們的老主意。第一階段而言，我們在沒有拿到資源的時候，只要把資源拿到手，撿到籃子就是菜。所以，我們發(fā)動各個市縣這么去做，結(jié)果很明顯，整合回來的礦多達(dá)150座，被整合的煤礦接近400余座，產(chǎn)能達(dá)到1.2億噸。但是進(jìn)入第二階段，我們也一定要有老主意。所謂老主意就是我們要用真金白銀買貨真價實的東西，千萬不要拿上真金白銀買的是假東西，買的是不值得的東西。這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，將拾到籃子的菜撿一撿，有土有泥的沖洗沖洗，爛的不好的把它扔出去！為此，我們一定要樹立“四求四不求”觀念。昨天我在早調(diào)會上講過，一要求實不求虛，即資源整合過程中要實，不要虛東西，不能為了虛名，讓你上鏡頭、上電視，你就慷慨大方，犯不著，我們一定要求實不求虛！二要求精不求多，即150座煤礦中精心挑選，60座大型煤礦就可以了，60座100萬噸以上的礦井，照樣搞8000萬噸的產(chǎn)能。從我們技術(shù)力量看，我們也難以招募、挖掘和培訓(xùn)出足夠的中高級管理人員。150座煤礦，我們也難以開得起。所以要求精不求多，多了不一定好。三要求效不求虧，我拿了這個礦井以后肯定是要有效益的，不能說拿上這個礦井就是虧損的，我們辦這種傻事辦得很多了，弄上一個站臺，成立一個公司，站臺拿上之日起就是虧損之日，成立這個公司之日起就是虧損之日，我們再不要干這樣的傻事。我們拿煤礦也是這樣的，有效益才去干，沒效益不干，我們是辦企業(yè)，我們不是搞慈善，所以求效不求虧。四要求大不求小，盡量辦大礦，搞資源量比較大的。大家可以試想，我們只要有30—40座上百萬噸以上的礦井，有5000萬噸這樣一個堅實的基礎(chǔ)，我們還可以去拿山西其他空白資源。同煤集團(tuán)為啥不拿南郊區(qū)呢?南郊區(qū)30—40座礦資源儲量也就是2-3個億，大同集團(tuán)建一個塔山礦，產(chǎn)能就達(dá)1000多萬噸，而我們搞上3 0個煤礦，總產(chǎn)能才僅僅1000余萬噸，但我們所花的精力可想而知。所以，在辦礦理念上，我們一定要轉(zhuǎn)過來，堅決不要辦傻事，要扎扎實實地一個礦井一個礦井去做。這是我要說的第一點，即轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整策略。

第二點，就是要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點突破。各個子公司一定要上下協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，按照規(guī)矩和程序去評估和調(diào)查。有些單位就不想按照程序去做，我覺得你們是辦傻事，可能這時候含混地把這件事情辦了，但這件事辦完以后，緊接著就有人審計你們，就有人調(diào)查你們，可為什么要這樣呢?為什么我們不能按程序去做呢?這里面不外乎有些評估機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任，甚至有些評估機(jī)構(gòu)和窯主彼此互保，形成利益共同體。據(jù)悉，近日一個小礦，為了把資產(chǎn)評估得很高，私自將書面材料的井下巷道加長至32公里，實際資產(chǎn)應(yīng)該只有4000多萬元，但評估出來卻高達(dá)14000萬元，像這樣的評估，給對方一半，還高達(dá)7000萬元。即7000萬元拿的是4000萬元的東西，顯然真金拿了假貨。所以，在資產(chǎn)評估的過程中，在資產(chǎn)盡職調(diào)查的過程中，一定要嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)慎行事，親歷到位，不要拿上一張圖紙就決策了事。還有一個例子，有一個礦井，本來井下只有兩個井筒，只有兩條巷道，但旁邊人為又畫出來一條巷道，目的就是多要錢。所以我們一定按照程序去做，程序不到位，不著急接手，不管它政府催不催，我們一定要把資產(chǎn)評估評實，盡職調(diào)查到位。資源整合實際上就是購買資源，購買資產(chǎn)，一定要拿真金白銀買貨真價實的東西，這是我們要做到的。我們這次準(zhǔn)備了200多個億，甚至300個億來干這件事情，但是我們干這件事情不能干傻事，不能干虧損的事，所以，我們一定要上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)，綜合推進(jìn)。最近晉中公司、太原公司和集團(tuán)公司協(xié)調(diào)的就比較好，盡管他們困難非常多，但是注意上下溝通，許多矛盾和問題迎刃而解。另外，一定要在陽光下操作，不要在陰暗的角落去操作，大家一塊來談這些事情，一塊來解決這些問題，即使有點出入也是在陽光下的，即使有點出入整體算帳也是還可以的。所以，我們一定要注意統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點突破。重點突破就是各個市公司一定要選好那些比較合適的礦井去重點推進(jìn)，有些談不下來先放到一邊，或者政策不合適先放到一邊，先談合適的，先談大的，先談容易的。第三點，就要注意分類指導(dǎo)、加快推進(jìn)。所謂分類指導(dǎo)，就是要分出哪些是馬上接手就能干的，接收就能正常生產(chǎn)的，哪些是需改擴(kuò)建的，哪些是需基建的，哪些是要繼續(xù)談判的，哪些是經(jīng)過評估、調(diào)查結(jié)束，可以簽字并積極往前推進(jìn)的。

第四點，協(xié)調(diào)配合，互助發(fā)展。各個子公司和縣市公司，要與我們最近成立的煤業(yè)公司注意協(xié)調(diào)配合，這是我們共同的利益，不要分你的我的，好像是成立煤業(yè)公司了，這礦就成了煤業(yè)公司的了，好像大家原來辛辛苦苦整合的礦一夜之間就給了煤業(yè)公司了，這些都是錯誤的看法。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，管理礦井必須是專業(yè)的煤礦技術(shù)人員。最近和順煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸，一下死了1 4個人，包括地面的3個，分析原因，打了個井筒下去，揭露了煤層后就有瓦斯釋放，但這個井筒好長時間沒人下去，上面鋪了板子和井架，電焊的時候，火星掉下去，引起爆炸。從采煤的常識看，井下一旦揭露煤層，煤層就要釋放瓦斯，這種情況下，井口一般30米以內(nèi)是不容許有任何火花的。所以，煤炭開采是個高危行業(yè)，我們必須讓懂行的去管這些事情。像這樣的煤礦專業(yè)管理人才，我們集團(tuán)公司沒有2000—3000個人，沒有1000個以上的礦長，是解決不了這個問題的。一個礦礦長、副礦長等6大員，50個礦就達(dá)300人，就不要說別的了，還有工程技術(shù)人員，還有子公司、集團(tuán)公司的煤礦管理人員等，所以大量的需要這些懂行的技術(shù)專家來組織煤炭生產(chǎn)。我們一定要敞開胸懷，歡迎他們來，一定要善待他們，給他們創(chuàng)造環(huán)境和條件，讓他們能安心得在這里工作。最近我們晉城公司等單位人員招募做得不錯，已報名幾百個人，有本科的、大專的，這就是我們政策吸引的結(jié)果，但是真正的這些同志來了以后，一定要給他們創(chuàng)造環(huán)境做這些事情，我們來的同志一定要盡職盡責(zé)地做好這些事情，當(dāng)然我們剛來這些地方是艱苦的，應(yīng)該說我們正是創(chuàng)業(yè)階段，不像五大產(chǎn)煤集團(tuán)都有成型的礦井在那里放著，現(xiàn)代化的礦井、裝備、體系、人員都在那放著。相比之下，我們這些同志來了就是創(chuàng)業(yè)，沒有人家那樣現(xiàn)代化的生活設(shè)施，但是我們?nèi)砸k現(xiàn)代化的礦井，要按最現(xiàn)代化礦井的裝備、水平、技術(shù)去把我們的礦井建起來。所以，我們子公司的同志們，一定要和我們請來的、聘回來的煤礦專業(yè)技術(shù)人才融合好、合作好。同時，也要處理好與市縣同志們的關(guān)系，市縣的同志們也是滿腔熱血去拿資源，也想在這里做大量的工作，所以我們的煤礦也要關(guān)照市縣的同志們，特別是那些經(jīng)過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)以后能安排進(jìn)去就安排進(jìn)去，讓他們干一些力所能及的工作。另外，各市公司應(yīng)處理好被整合礦的人事問題，比如在某一個縣我們整合了2-3個礦，這個礦和窯主形成了股份制的礦，那么董事長完全可以讓我們的縣區(qū)經(jīng)理來做，但是所有者和經(jīng)營者要分開，礦長等六大員必須是懂行的人，不懂行的人不要去任職。董事會該怎么決策怎么決策，但是日常的生產(chǎn)安全、經(jīng)營管理必須是懂行的人來做。所以我們一定要注意相互配合、相互支持，把這件事情做好。因為任何事情都要人去做，沒有人去做不成，不管你是150個礦井，還是一億噸的產(chǎn)能，沒有人去做，那就是在紙上畫餅。所以，我們子公司一定要利用內(nèi)部和外部的力量，上下齊心很好 的推進(jìn)資源整合。

三、警鐘長鳴，常抓不懈，抓實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)應(yīng)該說是我們集團(tuán)公司今后轉(zhuǎn)型發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵，維護(hù)穩(wěn)定的重要內(nèi)容就是安全生產(chǎn)。你想一個礦如果老出事故，能穩(wěn)定嗎?職工的思想不穩(wěn)定，出事職工的家庭能穩(wěn)定嗎?所以“安全第一，安全為天”是煤礦時時刻刻要抓的事情。在安全管理上，我們的煤業(yè)公司首先要整章建制，有現(xiàn)成的可以移植過來。最近我們有些同志去鄂爾多斯去學(xué)習(xí)考察，對大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)深有感觸，開闊了視野，明晰了差距，現(xiàn)代化礦井要人員少、效益好，產(chǎn)量高，我們原來好多礦，包括陽泉公司的一些礦，產(chǎn)量不大，人很多，幾十萬噸的礦井，幾千人，今后我們一定要搞一礦一井一面，甚至有些礦就是100—200個人，產(chǎn)量100—200萬噸，做多300個人，一定要建高效型大礦，不要讓外界說我們作為全省七大主體之一，整合完后煤運公司又出來一個小窯的水平。煤運公司一定要建現(xiàn)代化的礦井，建現(xiàn)代化的礦井、建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井，目的就是要解決礦井的本質(zhì)安全性管理。全省各地都有我們的礦，每一個礦特點都不一樣，有高瓦斯低瓦斯、有煤層厚煤層薄，有高突礦井，現(xiàn)在從技術(shù)上真正能夠把高突礦井解決的還不敢完全說技術(shù)上能解決，像陽泉礦務(wù)局在治理瓦斯上幾十年的經(jīng)驗，上個月仍然出現(xiàn)瓦斯突出，有幾個同志犧牲了。所以在煤礦安全管理上，一點都不能馬虎!這次分析屯蘭事故，在聯(lián)絡(luò)巷放置開關(guān)的位置，放到迎風(fēng)側(cè)和背風(fēng)側(cè)都不一樣，放到背風(fēng)側(cè)就容易聚集瓦斯，放到迎風(fēng)側(cè)可能就不會聚集，就不會出隱患問題，所以井下的任何一點都是有規(guī)矩的?？傊诎踩芾砩?，我們一點都不能含糊。一方面我們要整章建制，提高裝備水平和強(qiáng)化現(xiàn)場管理，另一方面要提高職工隊伍素質(zhì)，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，有了這兩條就行了。美國的礦井瓦斯也是比較高的，但是美國的百萬噸死亡率幾十年來一直就是零點零幾，我們國家剛剛由原來的四點幾進(jìn)入到一點零以下，一年我們光在煤礦死亡的人就相當(dāng)?shù)亩?。?jù)統(tǒng)計，我國死亡人數(shù)最多的兩種事故，第一是交通事故，第二是煤礦事故，而煤礦事故中，占8 0％以上是瓦斯事故，現(xiàn)在重慶、四川、貴州百萬噸死亡率仍在4以上。所以，我們一定要先把安全抓好，在安全的前提下去采煤，不安全決不下井操作，為此，一定要建立以安全為中心的生產(chǎn)指揮體系。三元下一步要搞本質(zhì)安全型生產(chǎn)就是要這樣，建立以安全為中心的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。我們必須這樣做，不這樣做就會出問題。我們集團(tuán)公司整合的資源，包括陽泉、晉中、長治、晉城在內(nèi)好多地區(qū)礦井都是高瓦斯礦井，確實要引起我們高度的重視。我們一定要建立起一整套的制度，不管在任何情況下，一定要按制度去做，高瓦斯礦井按高瓦斯礦井治理的辦法去做，低瓦斯按照低瓦斯礦井的制度去做。第二個，裝備一定搞，不要舍不得投資。為什么小煤礦老出事故呢?就是舍不得上裝備。美國有上千萬的礦井，也有小礦井，小礦井也要按照規(guī)矩去做，其實礦井出事不在乎大和小，而是看你是不是有制度、有規(guī)矩，有裝備、有高素質(zhì)的人才，有懂行的人?，F(xiàn)在徐總已經(jīng)帶隊參加國資委系統(tǒng)煤炭大集團(tuán)安全互檢，我們集團(tuán)公司是由煤炭進(jìn)出口來檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)一些問題，下一步我們一定要整改，同時我們這個月2 0號左右要召開一通三防“瓦斯治理”的專項會議，主要目的就是要我們把制度建立起來，把體系建立起來，一個礦誰管一通三防?誰管瓦斯治理?裝備到位了嗎?制度有了嗎?是不是懂行的人做這件事?所有這一套我們一定要明確職責(zé)、責(zé)任到人。另外，我們要大量的培訓(xùn)干部職工隊伍，要求管理人員能夠按規(guī)指揮、按制度指揮，操作人員能夠按規(guī)操作。只要能做到這些，就有可能避免事故。井下采煤就怕違規(guī)，多一個人多一個事故點。比如一個綜采隊，應(yīng)該就是2 0-3 0個人，一個班l(xiāng) 0多個人就行，所以井下的人一定要少，不要搞人海戰(zhàn)術(shù)。但是，人要少、素質(zhì)要高，一臺設(shè)備上千萬，來一個文盲能操作成嗎?所以，一定要高素質(zhì)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，建立本質(zhì)安全型的管理。同時，和我們維穩(wěn)結(jié)合的就是，要建立一整套的煤礦安全應(yīng)急指揮體系，這個一定要建立起來!

四、理順產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，夯實借殼上市基礎(chǔ)工作

最近我們準(zhǔn)備重組，把資產(chǎn)裝進(jìn)去，這件事已經(jīng)報國資委。我們集團(tuán)公司在上市的問題上，在我們內(nèi)部有些挫折，原來說是整體上市，有說借殼上市，都搞過。不管怎么搞，我們集團(tuán)公司今后的發(fā)展，最后靠兩個輪子。第一個輪子是資源的輪子，我們必須掌控資源；第二個輪子要靠資本運作的輪子，掌控了這些資源要有錢，要有資本，靠資本運作這個輪子，那我們就要靠上市，靠上市來融資，來帶動我們集團(tuán)公司的可持續(xù)的發(fā)展。這兩個輪子缺一不可，所以在上市這個問題上，大家一定要下定決心，做好我們的準(zhǔn)備工作，不管這次國資委能批還是不能批，我們都要做這個準(zhǔn)備，都要把我們的資產(chǎn)梳理清晰，把我們所有的子公司資產(chǎn)搞得清清楚楚，管理一定要到位，上市沒有障礙，這件事情必須做。證券機(jī)構(gòu)一來，一看我們的這套管理，根本不符合要求，證件不齊全，制度沒有或執(zhí)行不到位，我們怎么能上市呢?我們集團(tuán)公司今后要想發(fā)展下去，要想真正強(qiáng)大起來，要想真正的名符其實，真正的能排行到煤炭行業(yè)的前十位，現(xiàn)在我們是第二，但是不是名符其實呀，我們里面有好多是有政策因素的，真正的搞到名符其實，我們就要形成一個拳頭，形成一個合力，集團(tuán)公司一定要團(tuán)起來，不要結(jié)而不團(tuán)，聯(lián)而不合，搞分散經(jīng)營肯定不行，必須形成一個拳頭，要形成一個拳頭就要把我們的管理扎扎實實地做起來。把各種管理體系建立起來，尤其是財務(wù)的管理。據(jù)不完全統(tǒng)計，我們有1030多個法人實體，500強(qiáng)一公布，我們有902億的銷售收入，有44個億的利潤，但是分到這一千多個法人實體里面，還有錢嗎?所以我們集團(tuán)公司想做大事，想做成實體，就必須形成一個拳頭，就要發(fā)揮兩個優(yōu)勢。這兩個優(yōu)勢，一個是我們拿資源的優(yōu)勢，第二是我們準(zhǔn)備上市進(jìn)行資本運作的優(yōu)勢。只有抓住這兩個輪子，才能帶動我們企業(yè)的發(fā)展。任何一個大的企業(yè)，你看前500強(qiáng)的企業(yè)基本都是上市公司，為什么上市呢?就是能運用資本市場來籌集自己的資金，包括我們這次的資源整合，要花200-300個億，怎么還?只能靠上市，若靠我們今后的利潤來還，就不知道猴年馬月了。所以，必須借助資本市場來解決這個問題。但是，要想使這兩個輪子轉(zhuǎn)起來，我們內(nèi)部的機(jī)器必須是優(yōu)良的，就是我們內(nèi)部的管理必須是優(yōu)良的，是到位的，不能是松散的，試想齒輪都咬合不到一起，這個往前，那個往后，這駕車能往前進(jìn)嗎?肯定不行!所以，我們一定要按照三大產(chǎn)業(yè)支柱，即現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化的物流服務(wù)業(yè)和多元化的非煤經(jīng)營業(yè)去定位發(fā)展。在這個過程中，肯定有利益的再分配，肯定有利益的再調(diào)整。所以，我們在這次準(zhǔn)備重組、借殼上市的過程中，我們一定要真正的把自己的資產(chǎn)梳理清楚，沒有證的把證辦出來，沒有土地證的把土地證辦出來，沒有房產(chǎn)證的把房產(chǎn)證辦出來，沒有采礦證的把采礦證辦出來，這都是我們上市所必備的條件，沒有這個必備條件是不可能上市的，借此機(jī)會，把我們內(nèi)部的管理也做得更扎實一點。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，務(wù)實提高各級單位執(zhí)行力

在此，我還要強(qiáng)調(diào)的是我們在座的各部門、各子公司的負(fù)責(zé)人，一定要強(qiáng)化執(zhí)行力。一個集團(tuán)公司、一個單位、一個企業(yè)想要發(fā)展好，關(guān)鍵的就是執(zhí)行力要強(qiáng)。我們集團(tuán)公司之所以有些事情做不成，就是太散。在我沒來以前，外部的一些機(jī)構(gòu)已深入我們內(nèi)部分析研究，一了解就看知道我們內(nèi)部太散，最大的問題是形不成體系。所以，我們現(xiàn)在就必須狠抓我們的執(zhí)行力，從上到下的執(zhí)行力。只有有了執(zhí)行力，企業(yè)才能上下一盤棋，才能統(tǒng)一步調(diào)，才能擰成一股勁；如果執(zhí)行力不強(qiáng)，各行其事，企業(yè)肯定是散的，形不成核心競爭力。所以，我們在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有責(zé)任心，要有事業(yè)心，反對不顧大局，各自為政，反對不干實事，我行我素。特別是有一部分人思想還停留在收費的職能上，收費一批下來，有可松一口氣，又可以繼續(xù)坐享其成了。其實，這次省政府批準(zhǔn)我們的每一個收費標(biāo)準(zhǔn)都降了0．5元每噸。這其 中，一方面是對我們集團(tuán)公司的大力支持和扶持，同時也要求我們必須轉(zhuǎn)型，真正的擺脫行政收費這個東西，正確地認(rèn)識，我們應(yīng)該借用這個手段，借用這個工具，真正的把我們的煤炭物流業(yè)搞起來，這是我們要做的東西，而不是躺在它上面去睡大覺，還等著明年讓政府繼續(xù)再批準(zhǔn)收費，這些思想是絕對要不得的。據(jù)調(diào)查，我們現(xiàn)在有些單位領(lǐng)導(dǎo)根本不抓內(nèi)部管理，有的一個月也不一定開一次會，有的不上班不上崗，“遙控"指揮。但要帽子的時候，一聽說某個地方要提拔了馬上手就伸出來了，一說干事就縮回去了。這樣的干部遲早是要被末位淘汰的。所以，我們集團(tuán)公司要想做成事，大家就必須擰成一股勁干事，干實事，不做事，老想吃政策飯，答案是吃不下去了。山西省資源整合馬上就成了1000座煤礦，七大主體的比例占到7 5％以上，甚至8 0％，你 想七大主體會讓我們?nèi)ベu煤嗎?會讓我們再去收費嗎?即使給我們這個政策也收不了多少。但是目前來講，我們可以利用這個手段和工具，趕快把我們的物流業(yè)做好。同時，我也希望我們在座的班子成員，尤其是各子公司的黨政一把手，一定要關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注職工提出的問題，遇到的難點和熱點，積極地幫助他們解決這些問題，化解一些矛盾；也希望我們在座的能夠按照集團(tuán)公司的要求，尤其是按照我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照我們?nèi)螽a(chǎn)業(yè)支柱的發(fā)展思想去推進(jìn)我們集團(tuán)公司的發(fā)展。顧大局、干實事、謀工作、抓落實，真正的抓落實，不要喊空的，喊一回空的，大家可能認(rèn)為還可以，但第二回又是空的，大家就不信任你了。我們今后也是這樣子，就是要用干事的人，不干事的就得靠邊站。煤銷集團(tuán)下一步的發(fā)展，我們在座的肩上的責(zé)任重大，既然大家讓我們在這個崗位上，組織上也信任我們，給了我們這個帽帽，那我們就要名符其實的去做，不要搞虛的、搞假的，不要對上面哄著，對下面騙著。

同志們，維護(hù)集團(tuán)公司的穩(wěn)定是我們當(dāng)前必須抓好的大事，煤礦安全生產(chǎn)也是我們企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，資源整合和資本運作是我們跨越發(fā)展的兩個輪子。只有把這些工作抓實抓好，才能夠使我們集團(tuán)公司真正的向前發(fā)展。我們集團(tuán)公司確實有非常好的優(yōu)勢，比如我們的物流的優(yōu)勢誰都比不上，五大礦務(wù)局根本比不上，但是我們恰恰不抓這個優(yōu)勢，恰恰忘了這個優(yōu)勢，就覺得放桿收錢就行，不愿意實實在在抓物流，但是在別人眼里，包括好多基金的老總，都認(rèn)為我們做煤炭物流可以做到全國最大，甚至最好。同時，我們遍布各市的公司與地方政府建立了良好的合作關(guān)系，這都是我們的優(yōu)勢。關(guān)鍵看我們是不是去做，是不是去干，只要我們真正的去干，我們集團(tuán)公司的發(fā)展是非?？斓?，可能我們用3-5年的時間就能完成大集團(tuán)3 0-4 0年所干的事 情。最后，希望大家為了我們的共同利益，為了我們集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為了我們?nèi)齻€產(chǎn)業(yè)支柱的真正實現(xiàn)，攜起手來，共同努力，以維穩(wěn)“零上訪”和安全生產(chǎn)“零事故”的優(yōu)異成績迎接建國6 0周年!在集團(tuán)公司四屆一次職工代表大會暨2008年工作會議上的講話

（2008-01-28）

●集團(tuán)公司董事長、黨委書記牛森營(2008年1月19日)各位代表、同志們：

今天看到大家精神面貌這么好，很高興，這是我們建局五十年來第一次在鄭州開工作會和職代會。今天是個好日子，正趕上入冬以來第一場最大的雪，盡管給交通帶來不便，但常言說“春天的雨，冬天的雪”，預(yù)示著來年的好年景。這三年，鄭煤集團(tuán)通過認(rèn)真抓管理、上臺階，集團(tuán)公司在各方面都取得了很大進(jìn)展，預(yù)示著2008年將有一個更好的經(jīng)營成果。

這次職代會時間很緊湊，上午宋總代表集團(tuán)公司做了一個很好的工作報告，結(jié)束之后，各位代表又進(jìn)行了認(rèn)真討論，暢所欲言，把自己的心里話都說了出來，尤其是對集團(tuán)公司提出了很好的意見和建議。會議結(jié)束之后，辦公室和工會等部門要把各項意見和建議整理好，上班子會研究。為了把這次會議精神貫徹好、落實好，我想再講以下三點意見：

一、認(rèn)真總結(jié)改革發(fā)展成果，正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，樹立做優(yōu)做強(qiáng)做大鄭煤的信心和決心

回顧2007年的工作，大事多、要事多、喜事多、好事多，令人振奮，令人難忘，令人鼓舞：

——令人振奮的事：銷售收入過百億，實現(xiàn)了“百億鄭煤”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)了鄭煤幾代人的夙愿。2007年所有的工作成果，宋總在上午的工作報告中說的已經(jīng)很清楚了，盡管這是反映2007年的數(shù)字，但這些數(shù)字反映了三年來的成績，是集團(tuán)公司抓改革、促發(fā)展、樹正氣、干事創(chuàng)業(yè)的回顧和縮影。鄭煤集團(tuán)從建制之初的產(chǎn)值不足100萬元到實現(xiàn)100億元，經(jīng)歷了整整半個世紀(jì)的艱苦奮斗。特別是這三年，超越了過去幾十年的發(fā)展速度：2004年末銷售收入是28.79億元，2007年完成103.6億元，增幅為259.8%；資產(chǎn)總額2004年末為64.16億元,2007年底108.8億元，增幅為69.58%；利稅2004年實現(xiàn)3.2億元，2007年8.79億元，增幅為174.69%。2005年在職代會上，我們計劃用五年時間達(dá)到銷售收入突破100億，后來我們根據(jù)形勢發(fā)展的需要，在去年的職代會上，做出了2007年銷售收入突破100億的戰(zhàn)略安排，當(dāng)時沒提出來“雙百億”，沒想到我們資產(chǎn)也增加這么快，也突破了100億。今年銷售收入、資產(chǎn)實現(xiàn)雙百億，反映到老百姓身上，就是收入增加了，我們一方面抓改革，一方面抓發(fā)展，一方面想盡一切辦法提高職工的收入，人均工資大幅度提高，從2004年的13106元達(dá)到26000元，三年時間整整翻了一番。我們認(rèn)為自己已經(jīng)進(jìn)步很快了，但其它兄弟單位發(fā)展的更快，不是不進(jìn)則退，而是慢就是后退。2004年鄭煤在整個河南六大煤業(yè)中排行靠后，銷售收入排行倒數(shù)第二，人均工資倒數(shù)第一，綜合業(yè)績評價在河南省30多個企業(yè)中排十五六名，在第三方陣。這兩年我們審時度勢，加快發(fā)展，前幾年財務(wù)顯示欠帳達(dá)到二十個億，2005年抓了一年，進(jìn)入B級方陣，經(jīng)過兩年的努力，2006年我們的經(jīng)營業(yè)績已經(jīng)達(dá)到A級方陣，今年我們有望繼續(xù)保持在A級，這個成績值得慶賀。

——令人難忘的事：機(jī)關(guān)總部遷址鄭州辦公，鄭煤集團(tuán)這個在新密憋了50年的灰姑娘終于嫁到了大城市，實現(xiàn)了幾代鄭煤人的夢想。我們原來叫新密礦務(wù)局，后來改為鄭州礦務(wù)局，又改為鄭煤集團(tuán)，但一直都是憋在新密。新密距鄭州就這幾十公里把鄭煤與大都市隔開了,讓我們鄭煤的思想觀念趕不上鄭州發(fā)展的潮流?；叵氘?dāng)時我來鄭煤之前,盡管改革開放了二十多年,我們鄭煤的政治思想觀念跟鄭州的思想觀念就大不一樣，很多人雖然在企業(yè)干，但是不知道企業(yè)是干啥的,管理者不知道啥是企業(yè)人才,啥是市場化用人,不知道企業(yè)使用人才應(yīng)該用在哪個地方,不知道建立怎樣的考評機(jī)制,連獎懲機(jī)制也沒有,這么大的一個企業(yè)，就相當(dāng)于一個五噸大卡車沒有方向盤一樣,撞到哪兒是哪兒,非常可怕。因此，鄭煤提前三年遷址鄭州，問鼎中原，告別了在交通不發(fā)達(dá)和信息閉塞的小山溝生活的歷史，鄭煤集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢與鄭州的區(qū)位優(yōu)勢、科技優(yōu)勢得到更加有效的融合，加速了鄭煤做強(qiáng)做大的進(jìn)程，擴(kuò)大了鄭煤發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幅射和帶動作用，為鄭煤今后的發(fā)展奠定了更加廣闊的平臺。上午宋總代表集團(tuán)公司把后三年的發(fā)展對大家作了報告,我想再過三年，我們鄭煤的思想觀念跟現(xiàn)在比又會上一個大的臺階。所以不要小看一個機(jī)關(guān)的搬遷,對鄭煤集團(tuán)來說，在以后的歷史上是一個非常值得大家回顧和紀(jì)念的一件事情,它對鄭煤的影響將非常深遠(yuǎn)。

——令人鼓舞的事：企業(yè)改革和執(zhí)行力建設(shè)樹立了品牌，成為省管企業(yè)的一張王牌。在短短的三個多月，河南省委書記徐光春，省長李成玉，省委常委、鄭州市委書記王文超，以及省委、省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志先后蒞臨鄭煤視察工作，給予了充分肯定和贊賞。去年9月1日，新華通訊社在《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊載了《鄭煤集團(tuán)加強(qiáng)黨委執(zhí)行力走出事故頻發(fā)陰影》的文章，對我們改革管理的成功經(jīng)驗進(jìn)行報道。省委書記徐光春，省委副書記陳全國，省委常委、組織部長葉冬松，副省長史濟(jì)春等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求總結(jié)推廣鄭煤經(jīng)驗。根據(jù)批示，省國資委、省紀(jì)委、省委組織部9月16日聯(lián)合組織在鄭煤召開執(zhí)行力建設(shè)現(xiàn)場會。11月6日，徐光春書記又親臨鄭煤視察工作，并作重要講話，提出了全省國有企業(yè)要了解鄭煤、學(xué)習(xí)鄭煤、推廣鄭煤。上級領(lǐng)導(dǎo)給予鄭煤的關(guān)心和關(guān)注，新聞媒體給予鄭煤的正面報道，從來沒有像2007年這樣密集。特別是徐光春書記在百忙之中親臨鄭煤視察工作，指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展大計，這在鄭煤50年的發(fā)展歷史上還是第一次。這給予了我們極大的鼓舞，給鄭煤的改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動力，也是下一步干好工作的前提。

鄭煤集團(tuán)通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各項管理制度得到有效落實；通過基礎(chǔ)管理、系統(tǒng)管理和精細(xì)管理，管理水平得到有效提升。無論從外部形象到內(nèi)部職工的精神狀態(tài)，無論從經(jīng)濟(jì)效益的提高到對未來信心的增長，鄭煤的每一名職工都真切地體會到了發(fā)生在身邊的這些深刻變化。過去我收到的短信是告狀的，是罵“鄭煤啥不啥”的，這幾年通過強(qiáng)化制度管理，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各方面都發(fā)生了質(zhì)的變化，現(xiàn)在收到的短信是表示感謝的，是獻(xiàn)計獻(xiàn)策的。對外形象好了，表示感謝的多了，來學(xué)習(xí)考察的也多了，合資合作的也多了。過去投資者見了鄭煤躲著走，現(xiàn)在主動找上門，合資合作全面開展，中、外投資者紛至沓來，與中國煤化簽訂了中博會最大的合資項目，香港協(xié)鑫在內(nèi)蒙古的煤炭資源，指定讓鄭煤集團(tuán)生產(chǎn)開發(fā)；通過這幾年的深化改革、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，企業(yè)效率和效益都得到很大提升，成功實現(xiàn)了由粗放管理到精細(xì)管理的跨越，實現(xiàn)了鄭煤形象的改變和提升，贏得了社會各界的廣泛好評和由衷贊譽(yù)。我把這幾年的工作總結(jié)了一下，可以用“四個前所未有”、“五個最”來概括：

“四個前所未有”——第一是公司協(xié)調(diào)發(fā)展、增長之快前所未有；第二是發(fā)展的效益和質(zhì)量之好前所未有；第三是干部職工精神面貌變化之大前所未有；第四是廣大職工得到實惠之多前所未有。

“五個最”——第一個最：我們這個時期最堅定的發(fā)展思路是好中求快，加快崛起。我們始終牢記這個信念，鄭煤集團(tuán)要趕快崛起，不能再像以前那樣，安全沒保障，年年出大事，不是爆炸就是透水，外邊社會形象差，效益、管理上不去，挖出的煤不知賣哪了，賣出的錢不知花哪了，老百姓的口袋增加不了收入。要解決這些問題，首先要好中求快，不能盲目的鋪攤子，看準(zhǔn)的事才干，拿不準(zhǔn)的事堅決不干，通過練功，把自己的管理水平提高上去，然后盡快崛起。這幾年首先立足于我們現(xiàn)有的礦井，通過挖潛改造和管理，夯實安全基礎(chǔ)，提高礦井現(xiàn)有生產(chǎn)能力。同時，加強(qiáng)對資源整合煤礦的技改和監(jiān)管，我們一下子整合四十多個礦井，如果還按以前那種干法，按小煤窯一貫的管法，肯定要出大亂子。我們按照省里要求進(jìn)行技改，標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，三年后的今天，我們幾個資源整合礦井成為省里的樣板，現(xiàn)在各位礦主都理解了，當(dāng)時對他們的嚴(yán)抓嚴(yán)管是好的、是對的。在對外投資方面，我們慎之又慎，因為我們口袋里沒那么多錢，我們要把省出來的錢，填補(bǔ)過去的漏洞，還要想盡一切辦法，給職工漲工資，在這種情況下，我們投資的新項目，選好的項目都是盈利的，沒有虧損的，這個基礎(chǔ)打的好，好中求快，穩(wěn)中有進(jìn)，加快發(fā)展，就要堅定信心。

第二個最：我們最強(qiáng)勁的發(fā)展動力是深化改革。我們實行了崗效工資改革，以崗位定薪，對三項制度進(jìn)行了改革，在用工制度、用人制度、分配制度上進(jìn)行改革。頂住了重重壓力進(jìn)行了兩級機(jī)關(guān)改革，在當(dāng)時的情況下不這樣做，是死水一潭，我們堅持用改革發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。2005年我們就確定了這個觀念，這幾年一直堅持，深入實際，不等不靠，迎難而上，主動推進(jìn)，廣大職工觀念發(fā)生了深刻的變化，極大地調(diào)動了各方面的積極性、創(chuàng)造性，極大地發(fā)展了生產(chǎn)力。鄭煤有好多事都是前所未有的，例如股改，上市公司在全國煤炭行業(yè)是第一家；國有企業(yè)的公車改革，鄭煤是第一家；機(jī)關(guān)大幅度的裁員改革，鄭煤是第一家；我們的主輔分離輔業(yè)改制，在六大煤業(yè)集團(tuán)中是實實在在的完成；資源整合全省咱們也是第一家。這些都是河南歷史上沒有過的，咱要不是大膽地試、大膽地闖、大膽地摸索，會給大家的思想帶來這么大的沖擊嗎？我們在這里回憶過去的成績，分享過去的成績，大家也注意到，2007年開會，我批評同志的少了，表揚(yáng)的多了，所以說我們的嘗試成功了，這就需要我們以后堅持堅持再堅持，并且成為典型。

第三個最：我們最強(qiáng)硬的發(fā)展手段是從嚴(yán)治理，強(qiáng)化執(zhí)行。把執(zhí)行力建設(shè)這個主線貫穿于各個管理層面，決不手軟，不管是對內(nèi)還是對外，違犯原則的事堅決不讓步，通過實施，見到了成效。盡管在執(zhí)行力建設(shè)中，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部倒下去了，但畢竟是少數(shù)，這些人給我們提供了一個反面教材，更是讓鄭煤人認(rèn)識到執(zhí)行力建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性，執(zhí)行力這把尚方寶劍，拿回來之后就是要快速止住這種惡習(xí)，只有從正面反面兩手抓，才能起到好的效果。這兩年多來，因違犯管理制度和管理辦法，被開除黨籍，開除公職的，移交司法機(jī)關(guān)的，被撤職降職的，被開除處分的有近兩百人，通過這三年的努力，我們執(zhí)行力得到了很好的成效。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)執(zhí)行力是鄭煤集團(tuán)工作的一條主線，大家還沒有認(rèn)識到當(dāng)時的嚴(yán)肅性，回過頭來看，這兩三年的工作主線抓得對不對？所以說這也是我們值得總結(jié)堅持的一件事。歸結(jié)執(zhí)行力的三要素，第一要素就是精細(xì)管理，第二要素就是高效運行，第三要素就是員工素質(zhì)，也就是團(tuán)隊精神，這就是為啥我們今年要推行“人本管理年”，從執(zhí)行力的三要素可以看出來，員工素質(zhì)是執(zhí)行力建設(shè)不可或缺的一部分。這三要素都完成好了，執(zhí)行力自然就實施了，這幾年我們強(qiáng)硬的對企業(yè)實行剛性化管理，震懾了一批不法之徒，取得了很好的管理效果。

第四個最：我們最可喜的發(fā)展成果是以人為本，職工群眾生活得到改善。我們始終把穩(wěn)定好、發(fā)展好廣大職工最根本利益，作為工作的出發(fā)點和落腳點，重視職工生活問題的程度比以往任何時候都高，解決問題投入之多比以往任何時候都多，改善職工生活成效比以往任何時候都大，切實從職工最關(guān)心的生產(chǎn)環(huán)境生活環(huán)境改善，困難職工的子女就學(xué)就業(yè)等問題，機(jī)關(guān)和執(zhí)行“雙定”的單位已經(jīng)開始執(zhí)行崗效工資，職工收入成倍提高，集團(tuán)公司又以優(yōu)惠價格投建職工住宅小區(qū)和進(jìn)行棚改，切實讓職工分享到了改革發(fā)展的成果。井下工人安全生產(chǎn)得到改善，井上生活環(huán)境也得到改善，這是我們這個時期工作的重點。

第五個最：我們最濃厚的發(fā)展氛圍是團(tuán)結(jié)一心，真抓實干。首先我們堅持依靠職工群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，連手決策，牢固樹立正確的政績觀，牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，把想干事會干事的人大膽任用起來，把那些混事的跑事的壞事的堅決拿下來。三年來，我們對集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子大幅度進(jìn)行調(diào)整，各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，不搞投機(jī)行為，工作推動過程中，注重細(xì)節(jié)問題，每研究一件事，研究到如何操作，如何落實，如何回應(yīng)，我們對考核的閉合機(jī)制要求非常嚴(yán)，工作落實重實效，扎扎實實地做好每件事，認(rèn)認(rèn)真真干好每一天，確保各項工作不走過場，務(wù)求實效，確保向職工群眾的承諾不打折扣，全部執(zhí)行。

這些成就是實實在在的，徐書記在視察鄭煤時就充分肯定了我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、股份制改革、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、推行制度化管理、落實人本化關(guān)懷、使用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施等方面取得的成就。這是我們的廣大干部職工積極投身企業(yè)改革、發(fā)展和建設(shè)，用心血和汗水換來的，是省委、省政府和市委市政府等上級領(lǐng)導(dǎo)和部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是20萬鄭煤職工和家屬辛勤勞動和集體智慧的結(jié)晶。借此機(jī)會，我代表鄭煤集團(tuán)公司和集團(tuán)公司黨委，向在座的各位代表并通過你們，向堅守在一線的廣大職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

總結(jié)成績，增強(qiáng)了我們改革發(fā)展的信心和決心。下一步的工作，尤其是后三年的工作，我們一定要堅持再堅持，完善再完善，那些不足的地方，希望我們再完善。取得的成績越大，我們就感到肩上的責(zé)任也越重，工作上去了，就不能再下來，典型樹起來了，就不容我們出現(xiàn)任何問題。徐書記和上級領(lǐng)導(dǎo)對鄭煤的工作越肯定，越重視，期望越高，我們的壓力就越大，緊迫感就越強(qiáng)。要清醒地看到，我們的工作盡管取得了一些成績，但與省委、省政府的要求和職工群眾的愿望還有很大差距，特別是實現(xiàn)百億之后，只是萬里長征走完了第一步，我們現(xiàn)在站在一個更高的起點之上，企業(yè)如何向前發(fā)展，實現(xiàn)更大的跨越，這是擺在我們面前必須深入思考的問題。徐書記指示之后，號召全省學(xué)鄭煤，鄭煤怎么辦，上午宋總也在報告中說到這一點，我們要展開大討論，再進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識。在工作中不是每一項工作干好了就沒有差距了，和別人的差距還是很大的。鄭煤底子薄，效率低，永煤、平煤2007年銷售收入實現(xiàn)300億，工資比我們多近千元，他們利稅近20多個億，我們才8個億，他們給社會的貢獻(xiàn)很大，我們的差距不小。前段時間還帶著大家去學(xué)習(xí)永煤的對機(jī)械礦井的管理辦法，取之所長，補(bǔ)己之短。2007年我們產(chǎn)量是1325萬噸，再過三年我們鄭州礦區(qū)這一塊能達(dá)到2500萬噸就算不錯了，所以說按照國家的規(guī)定打造10到20個5000萬噸的基地，咱們五年之后才能達(dá)到，如果我們抓得好的話，三年就能完成。因為我們有這么多的富余人員，還要保持穩(wěn)定，現(xiàn)在在職的4萬多人，實際上再減1萬人，照樣出這么多煤。我們的改革力度還要考慮到職工的承受能力，承受不了穩(wěn)定也是大問題，我們一再說以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，但是還有一句話是以穩(wěn)定保發(fā)展。只有保持穩(wěn)定才能讓我們好好地工作。我們各項的基礎(chǔ)還很薄弱，特別是地面工作，非煤這個大的半壁江山，沒有大的項目，電廠發(fā)電量小，氧化鋁產(chǎn)量也小，這就是我們現(xiàn)在的現(xiàn)狀。其它多種經(jīng)營企業(yè)都是靠著主業(yè)生存，自己能顧著自己就行了，更不用說盈利了，經(jīng)不起任何市場的考驗。我們上的新項目年產(chǎn)百萬噸的甲醇，全省第一，80萬噸的氧化鋁，如果投產(chǎn)之后是全省六大煤業(yè)集團(tuán)第一。因此，要把規(guī)劃做大，包括我們的主業(yè)。到時候管好的話，抓好的話，有可能我們一個礦井就達(dá)到1000萬噸了。我們要是能用300多人，管好800多萬噸的礦井，在河南也是數(shù)一數(shù)二的。這些都給我們管理上提出了一系列的挑戰(zhàn)和考驗，是擺在我們面前的新課題和大課題。這就迫切要求我們必須以時不我待的精神、與時俱進(jìn)的品格、毫不懈怠的作風(fēng)、堅韌不拔的毅力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；進(jìn)一步對外合作，加快發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握技能；進(jìn)一步創(chuàng)新理念，提升管理水平；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，將各項工作做得更好，以更加飽滿的精神，迎接更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，取得更加突出的成就。

二、繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革和管理，認(rèn)真落實“人本管理年”的各項工作措施，鍛造先進(jìn)的管理文化

目前，我們的改革和管理已經(jīng)開始由查漏補(bǔ)缺、自發(fā)探索的淺層水平，向整體推進(jìn)、理性設(shè)計的深層次轉(zhuǎn)變。如何通過系統(tǒng)思考，全局把握企業(yè)改革發(fā)展的方向，進(jìn)一步提高管理水平和提升競爭能力，進(jìn)而增強(qiáng)和擴(kuò)大在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力，這一系列問題都是當(dāng)前迫切需要探討的課題。因此，繼“基礎(chǔ)管理”、“系統(tǒng)管理”和“精細(xì)管理”之后，我們把今年確定為“人本管理年”。人本管理既切合十七大的精神，又切合當(dāng)前社會企業(yè)管理的主流，我們希望通過“以人為本”的管理，促進(jìn)職工和企業(yè)的全面發(fā)展，推動職工、企業(yè)、社會的和諧進(jìn)步，這是企業(yè)管理的靈魂，也是管理理念和管理思想的升華。

（一）以提高職工素質(zhì)為目標(biāo)，養(yǎng)成自覺遵守企業(yè)制度和規(guī)范的行為習(xí)慣

“以人為本”，即以人為管理工作出發(fā)點。人的發(fā)展，要優(yōu)先于企業(yè)的發(fā)展。一個企業(yè)是由不同性格的人組成的集合，所有員工共同的性格傾向就構(gòu)成了企業(yè)的性格，這就是企業(yè)文化。企業(yè)文化不是靠喊幾句口號、貼幾張標(biāo)語就顯現(xiàn)出來的，也和一個人的性格形成一樣，要經(jīng)過對所有員工的反復(fù)熏陶、不斷修煉和徹底改造，使大家的行為習(xí)慣和工作信仰趨于一致并長期穩(wěn)定。鄭煤集團(tuán)從學(xué)著爬到站起來走，我們現(xiàn)在已經(jīng)開始起跑，今后還要跳躍、要超越，企業(yè)雖然已經(jīng)50歲了，但心理還不成熟，可以說目前正處于性格形成的關(guān)鍵時期，把改革管理的經(jīng)驗和成果進(jìn)行完善、提高、固化，形成先進(jìn)的人本管理文化，顯得非常迫切和十分必要。

文化就是一種習(xí)慣，企業(yè)文化就是企業(yè)員工的共同習(xí)慣和共同信仰。習(xí)慣和信仰本身并不能創(chuàng)造財富，要想使之變?yōu)樨敻?，就要有實現(xiàn)這些習(xí)慣和信仰的行為規(guī)則，這就是企業(yè)的管理制度。就像我們的社會制度，公民要按憲法規(guī)定承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，同時也享有憲法賦予的權(quán)益，權(quán)益一旦受到侵犯，可以得到憲法的保護(hù)。因此，坐監(jiān)獄的，都是破壞憲法的；自由自在生活的，都是遵守、執(zhí)行憲法的。企業(yè)的管理制度就是企業(yè)自己的“憲法”，這個“憲法”的核心，就是讓員工牢固樹立依賴企業(yè)制度生存的觀念。其目的就是讓那些依靠制度生存的所有員工，在一次次的遵守制度中得到利益，在一次次的違規(guī)中受到損失。最后，讓員工心目中記住和津津樂道的已不再是東家長、西家短的雜碎事，也不是感到某某領(lǐng)導(dǎo)對自己不公的不平心，更不是違規(guī)違紀(jì)、作奸犯科，心目中記住和津津樂道的只有公司的管理制度，崇拜的也只有公司的管理制度，從內(nèi)心深處認(rèn)識到：我一家妻兒老小之所以過上幸福美滿的生活，都是本人遵守制度、執(zhí)行制度、捍衛(wèi)制度的結(jié)果；我之所以丟掉工作，丟掉職位，受到處分，是因為觸犯了企業(yè)的管理制度。這樣在員工心目中就形成了“沒有企業(yè)制度的執(zhí)行，就沒有我們一切”的信念和文化，每一個企業(yè)，每一位員工，都能夠從心底里自覺維護(hù)集團(tuán)公司制度和規(guī)范的嚴(yán)肅性，誰都不敢、更不想往高壓線上碰，這樣就建立起了企業(yè)的文化和行為秩序。

這其實也是一個轉(zhuǎn)變觀念的問題，集團(tuán)公司現(xiàn)在所進(jìn)行的努力，就是要讓搞好工作的人名利雙收；搞歪門邪道，違章違紀(jì)，就要讓他身敗名裂。去年紀(jì)委查處東風(fēng)電廠鍋爐車間一個班長伙同4人將廢鐵私自拉出賣錢的案子，1.5噸廢鐵，能賣多少錢，可牽連了12人，從他本人到分管的科長，分管的副廠長，一直到廠一把手，都要承擔(dān)連帶責(zé)任。其中3人被解除勞動合同，其他人受到了撤職、降級、記過、警告等黨、政紀(jì)處分，這太不值得了！自從集團(tuán)公司制度化管理以來，已經(jīng)有196人受到了處分，像東風(fēng)電廠、鋁廠，截止目前已經(jīng)先后數(shù)次受到處分，可還是有人要以身試法，這充分說明了習(xí)慣勢力的頑固性。執(zhí)行力現(xiàn)在已經(jīng)加強(qiáng)到這個程度了，非煤產(chǎn)業(yè)部竟依然私設(shè)“小金庫”，不盡快糾正以前存在的老問題。腐敗不除、違法亂企不除，則鄭煤永無寧日，建立和諧企業(yè)、搞“以人為本”就是無稽之談。因此，每一位職工都要管好自己；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己，還要管好自己的員工。我們希望以后紀(jì)委再沒有人可處理了，同時也盡量減少大范圍的人事變動。在今后相當(dāng)長的一段時期，我們要在強(qiáng)化鄭煤的這種企業(yè)習(xí)慣和信仰上下功夫，每一位員工都要盡快適應(yīng)鄭煤的發(fā)展，融入鄭煤的管理文化，實現(xiàn)自身素質(zhì)的提高，以對“本人”的自覺管理促進(jìn)企業(yè)的“人本管理”，推進(jìn)管理層次質(zhì)的升級。

（二）創(chuàng)造優(yōu)良的“人本管理”平臺，促進(jìn)職工全面發(fā)展

作為個體的職工，“人本管理”就是自我對“本人”的管理；作為企業(yè)和管理者，就是要為職工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和實現(xiàn)平臺，重點關(guān)注人的需求，積極凝聚人的智慧，廣泛激發(fā)人的潛力，全面提升人的技能，促進(jìn)人與企業(yè)的全面發(fā)展。這里面要做的具體工作很多，我們已經(jīng)制訂了實施人本管理的意見，宋總在報告中也作了具體安排，希望各部門、各單位根據(jù)自身情況制訂實施細(xì)則，切實推動工作開展。但我想最重要的一項工作是搭建好公平、公正的制度平臺。如果單方面強(qiáng)調(diào)要員工遵章守紀(jì)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，作為企業(yè)又管理不到位，執(zhí)行不到位，或執(zhí)行得有偏差，那么職工就不會心服口服，就不可能和企業(yè)融為一體，人本管理也就是一句空話。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯在《公正是最大的動力》一書中寫道：“公正是人類社會發(fā)展進(jìn)步的保證和目標(biāo)。公正對人格的尊重，可以使一個人最大限度地釋放能量。不公正則是對心靈的踐踏，是對文明的挑釁，對社會的罪行?！瘪R斯洛認(rèn)為，員工最滿意的企業(yè)不是工資高的企業(yè)，而是最舒心的企業(yè)。員工最大的需求是得到尊重和認(rèn)可。改革開放使生產(chǎn)力發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)繁榮了，人們的生活比過去富裕了，但為什么有些地方的老百姓還會“端起飯碗吃肉，放下筷子罵娘”，正是因為對公正的追求和渴望。馬克思認(rèn)為的腐朽沒落的資本主義為什么發(fā)展到今天還有那么大的活力，并不是它標(biāo)榜的什么民主、自由，而是它覆蓋各個角落的嚴(yán)刑峻法，上至總統(tǒng)下至百姓，所有人都要符合它法制化的游戲規(guī)則。沒有一個有序的發(fā)展平臺，好人進(jìn)來了也會變壞，投資進(jìn)來了也可能撤走。建立和諧企業(yè)人人有責(zé)，和諧的企業(yè)也會為每一位職工提供公平、公正的發(fā)展平臺，我們在為職工創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富的同時，也要創(chuàng)造一個祥和安寧、政通人和的精神家園。

（三）改革成果讓職工共享，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工的根本利益

以人為本，謀求企業(yè)和員工共同發(fā)展，是建設(shè)和諧企業(yè)的關(guān)鍵要素。在全力以赴搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭取更好效益的同時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到保障和實現(xiàn)全體員工當(dāng)家作主的權(quán)利、完善各種參與制度的重要性。我們輔業(yè)單位都完成了改制，很多職工都成了企業(yè)的股東，成了真正意義的企業(yè)主人。實踐證明，只有讓職工成為企業(yè)的主人，這個企業(yè)的各項制度才能有效保障企業(yè)和職工的利益，制度的執(zhí)行力也才能最終得以實現(xiàn)。我們不僅要做到發(fā)展依靠職工，還要做到發(fā)展為了職工；不僅要認(rèn)識到職工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力量，而且更應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革成果的享有者，不能出現(xiàn)職工無法及時、充分、有效分享改革成果的不合理局面。

集團(tuán)公司在年內(nèi)實行了崗效工資，提高了職工的福利待遇，廣大職工拍手稱快。但和諧不是平均主義，更不是大鍋飯，我們要繼續(xù)深化三項制度改革，讓能干事、會干事、想干事的職工得到的更多，推動企業(yè)和職工共同富裕，促進(jìn)集團(tuán)公司的發(fā)展更好更快。2008年重點抓好幾件實事：一是擴(kuò)大崗效工資覆蓋范圍，凡是“雙定”的單位都要盡快實行，提高職工收入水平；二是加快棚戶區(qū)改造步伐，改善職工居住條件；三是抓好“陽光花苑”小區(qū)建設(shè)，保證進(jìn)度，讓職工盡快住上新樓，告別早晚奔波的辛苦；四是搞好采煤沉陷治理工程建設(shè)，讓職工切實得到實惠。

三、以十七大報告和徐光春視察鄭煤講話精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立新型的現(xiàn)代能源集團(tuán)

2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。省委書記徐光春同志在視察鄭煤的講話中要求：“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，不僅僅是全黨首要的政治任務(wù)，也是各地、各部門和廣大工礦企業(yè)的重大發(fā)展機(jī)遇；學(xué)好了十七大精神，掌握了十七大精神實質(zhì)，就會增強(qiáng)能力，抓住發(fā)展機(jī)遇；誰學(xué)習(xí)得好，誰貫徹得好，誰就會建設(shè)好、發(fā)展好；學(xué)習(xí)不好、貫徹不好，就會影響發(fā)展速度，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！毙鞎浕诶碚撋系纳钊胙芯?，結(jié)合我們工礦企業(yè)的實際，指出了當(dāng)前和今后一個時期鄭煤要切實做好“五個改”，涵蓋了企業(yè)制度、發(fā)展方向、管理方式、技術(shù)改造和干部職工隊伍建設(shè)的方方面面，切中工作要害，切中發(fā)展實際。我們必須充分認(rèn)識到這五項工作的重要性和緊迫性，必須深刻理解、全面把握這五項工作的具體要求和科學(xué)內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)十七大和確保“五個改”緊密結(jié)合起來，推動鄭煤集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展、和諧發(fā)展。

（一）堅持“好”字優(yōu)先，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

不管是發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，還是非煤產(chǎn)業(yè)，在指導(dǎo)思想上要進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，既要克服單純依靠煤炭謀發(fā)展、僅僅依靠延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈謀發(fā)展、對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)性不足的思想，又要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持因地制宜，以煤為基礎(chǔ)，煤與非煤協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，形成經(jīng)濟(jì)快速增長的新動力和新優(yōu)勢。因此，一方面要加快大型礦井建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有礦井技術(shù)改造，煤炭產(chǎn)量達(dá)到3000萬噸以上，一方面要加快非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育新興產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在合資合作的鋁業(yè)、化工、建材等已全面展開，到“十一五”末，煤炭主業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)值110億元，非煤產(chǎn)業(yè)銷售收入將超過90億元。

要搞好資本運作和資本積累。一個企業(yè)的強(qiáng)與弱，僅憑企業(yè)資源多與少說明不了什么問題，關(guān)鍵是企業(yè)對一個事物認(rèn)識有多深、看法有多遠(yuǎn)，能夠調(diào)用多少資源來最大程度地創(chuàng)造財富效應(yīng)。國內(nèi)外歷史上經(jīng)典的商戰(zhàn)，以小搏大，以弱勝強(qiáng)，企業(yè)跨行業(yè)頻繁地實施兼并、重組，奧秘就在于此。因此，要學(xué)習(xí)國內(nèi)大企業(yè)資本運營的好的做法和經(jīng)驗，在對外合作中，加強(qiáng)資本運作中，運用好上市公司鄭州煤電這個平臺，最大限度地發(fā)揮好我們的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。這也是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

要抓好人才培養(yǎng)和人才積累。這幾年我們招聘了一大批優(yōu)秀的科技人才，并通過改革分配政策激發(fā)了技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，人才短缺已成為發(fā)展的重要障礙。從外部引進(jìn)人才當(dāng)然是一個重要的途徑，但內(nèi)部人才資源的提升、整合和重組更是一個有效的手段。因此，要加強(qiáng)內(nèi)部人才的培養(yǎng)和使用，不斷優(yōu)化三項制度，創(chuàng)造讓科技人才脫穎而出的環(huán)境，進(jìn)一步提高科技人才的待遇，讓技術(shù)大拿們享受到應(yīng)有的福利政策。這也是人本管理的一項重要工作任務(wù)。

（二）堅持安全發(fā)展，建設(shè)本質(zhì)安全型現(xiàn)代能源企業(yè)

沒有生命，啥都沒有，安全出了問題，啥工作都是白干?；叵肴陙淼墓ぷ?，如果鄭煤還是以前的管理水平，僅整合的十幾個小煤礦就可能把班子給掀了。但即使我們的監(jiān)管嚴(yán)厲到如此程度，還有人視安全和職工生命如兒戲，責(zé)任和制度落實不到位，三年來在安全上處理了96人。今后在安全上要更加嚴(yán)厲，誰拿我們的制度和礦工兄弟的生命開玩笑，我們就叫誰身敗名裂。因此，一定要落實責(zé)任，要按照“人本管理年”的工作部署，在安全上也要加強(qiáng)“人本管理”，由過去的“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，使員工把遵守規(guī)章作為自己的習(xí)慣和信仰。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管職能，依法履行好煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的檢查和依法查處職責(zé)。各煤礦企業(yè)要履行好預(yù)防事故的主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起預(yù)防事故的主要責(zé)任，組織徹底排查治理隱患、落實各項安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)。

（三）抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出，“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭?！泵禾啃袠I(yè)既是能源的主要生產(chǎn)行業(yè)，同時又是高耗能、高排放的行業(yè)，我們要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度和規(guī)則，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，切實把節(jié)能減排工作作為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重點工作來抓。今年省政府已經(jīng)明文要求，把節(jié)能減排工作納入經(jīng)營業(yè)績考核體系，實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”。因此，要把節(jié)能減排工作當(dāng)做一件大事，要抓好調(diào)查研究，摸清高耗能、高排放的主要環(huán)節(jié)和主要工藝、設(shè)備，理清抓好節(jié)能減排的工作思路，制訂切實可行的措施，細(xì)化節(jié)能減排的工作程序和環(huán)節(jié)，切實完成節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，努力實現(xiàn)和諧發(fā)展

要加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，以黨建促和諧。各級黨組織要以黨委工作責(zé)任制和執(zhí)行力建設(shè)為抓手，強(qiáng)化責(zé)任落實和工作創(chuàng)新，促進(jìn)全年各項目標(biāo)實現(xiàn)。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，完善工作制度，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容、機(jī)制、方法和載體，拓展工作領(lǐng)域，努力形成融入經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良好氛圍。這幾年集團(tuán)公司的黨建工作已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體了，已經(jīng)分不清你是黨群的領(lǐng)導(dǎo)，我是生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)；通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各級黨委有作為了，工作也有力度了；各級班子雙向交叉任職，公司的副書記也兼任子公司的董事長，形成了經(jīng)營工作和黨建工作齊抓共管的局面。按照徐書記“五改”的要求，今后的黨建工作要更深入地改進(jìn)，黨委工作不要流于形式，要發(fā)揮作用，在大的關(guān)鍵問題上黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在分公司不設(shè)董事會的情況下，重大問題堅持黨委擴(kuò)大會議集體決策。礦上的黨委書記也要堅持原則，礦（廠）長的正確決策堅決支持，要打氣、撐腰當(dāng)后臺；不正確的事情一定要修正、改正。黨政一把手只不過是工作的側(cè)重點不一樣，搞好改革、經(jīng)營、管理的目標(biāo)任務(wù)是一致的。這幾年基層班子基本上沒有發(fā)生大的不團(tuán)結(jié)的問題，這是因為相互理解了，書記能夠理解礦長處在矛盾焦點上的難處，工作也好推動了。因此，各自要擺正好位置，互相體諒，互諒互讓。

要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過制度建設(shè)，著力構(gòu)建預(yù)防體系，強(qiáng)化效能監(jiān)察，切實維護(hù)企業(yè)和職工利益。要加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)貫徹和落實十七大和徐光春視察鄭煤講話精神，開展各項活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨員隊伍、干部隊伍、職工隊伍建設(shè)為核心，堅持以思想先進(jìn)、品德優(yōu)良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明為基本標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)精神塑造人，以身邊典型引導(dǎo)人，以形式多樣的活動啟發(fā)人，開展經(jīng)常性的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，把企業(yè)精神的培育融入到職工的日常工作、生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，推進(jìn)和諧鄭煤建設(shè)。要加強(qiáng)職工民主管理，關(guān)心職工生活，落實為職工群眾辦的實事，凝聚改革發(fā)展合力。

集團(tuán)公司的任務(wù)目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)工作的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感。從這三年的工作情況看，同樣是落實集團(tuán)公司工作部署，有的單位成效突出，有的單位成績平平，還有的單位矛盾和問題不斷，根本原因就在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。哪個單位領(lǐng)導(dǎo)班子事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，干部職工精神面貌就好，工作成績就顯著；反之，就人心渙散，工作被動。有了事業(yè)心和責(zé)任感，就會有干勁、有辦法，就能保持清醒頭腦，正視存在的問題和差距。轉(zhuǎn)換思想就能改變面貌，只有動心才能動真。各級班子要切實把心思用在工作上，用心思考完成集團(tuán)公司任務(wù)目標(biāo)的措施，解決好制約改革發(fā)展的突出矛盾和問題。要找出差距，制定措施，抓好整改，確保以飽滿的熱情投入到改革發(fā)展的各項工作之中。要求實務(wù)實，真抓實干，對工作不僅要知道“怎么辦”，還要知道“怎么干”，努力把思路轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，把措施轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?，把成效轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?/p>

各位代表，2008年將是我公司發(fā)展史上具有重要意義的一年。做好今年的各項工作，對于鞏固和發(fā)展當(dāng)前的良好勢頭，維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面至關(guān)重要。我們既要看到諸多的有利條件和發(fā)展機(jī)遇，又要看到做好工作的艱巨性、復(fù)雜性。動力與壓力同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。重任在肩，希望在握，讓我們振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實工作，為實現(xiàn)鄭煤集團(tuán)更大的跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！

再過半個月，中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)就要到來了，在這里我代表集團(tuán)公司和集團(tuán)公司黨委給各位代表及全公司干部職工拜個早年，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、合家歡樂、萬事如意！謝謝大家！

把握新機(jī)遇 迎接新挑戰(zhàn) 謀求新跨越 為建設(shè)現(xiàn)代化億噸級煤炭大集團(tuán)努力奮斗 ——在山西煤銷集團(tuán)2010年工作會議上的報告摘要

董事長 劉建中

（2010年1月20日）

今后一個時期的發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。面對新的形勢，我們要及時完善發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整戰(zhàn)略步驟。今后5年，我們的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，概括地講，就是“12345”：

“1”就是立足“一個切入點”，即依托地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，依靠地方政府支持，融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，反哺、發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

“2”就是在“兩級架構(gòu)、三級管理”體制框架下，走資源整合與資本運作雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子?！?”就是發(fā)展現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化的物流經(jīng)銷業(yè)和多元化的非煤經(jīng)營業(yè)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)?！?”就是推進(jìn)體制機(jī)制、主體業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體系“四個轉(zhuǎn)型”發(fā)展。

“5”就是實現(xiàn)“11221”五大目標(biāo)，即到2015年，煤炭產(chǎn)量突破1億噸，營業(yè)收入突破1000億元，物流經(jīng)銷量突破2億噸，利潤突破200億，職工人均收入突破10萬元。實現(xiàn)以上目標(biāo)我們要堅持“三步走”的戰(zhàn)略步驟，即一年起好步，三年打基礎(chǔ)，五年大發(fā)展，將山西煤銷集團(tuán)打造成為現(xiàn)代化億噸級煤炭大集團(tuán)。

一年起好步：就是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在今年年內(nèi)建立健全“三大支柱”產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見；煤炭生產(chǎn)業(yè)確保投產(chǎn)10座標(biāo)準(zhǔn)化礦井，開工建設(shè)20-30座標(biāo)準(zhǔn)化礦井；物流經(jīng)銷業(yè)初步建立起專業(yè)化物流服務(wù)體系，煤炭經(jīng)銷量、銷售收入和利潤同比增長20%；非煤經(jīng)營業(yè)構(gòu)建起集團(tuán)公司經(jīng)營管理體系，同業(yè)經(jīng)營實體實施拆并重組，經(jīng)營總額同比增長20%，基本扭虧為盈。

三年打基礎(chǔ)：就是通過三年穩(wěn)扎穩(wěn)打、夯實基礎(chǔ)，推進(jìn)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。到2012年，煤炭生產(chǎn)業(yè)建成50-60座現(xiàn)代化本質(zhì)安全型礦井，產(chǎn)能達(dá)到8000萬噸；物流經(jīng)銷業(yè)形成“三強(qiáng)”（貨源掌控力強(qiáng)、物流承運力強(qiáng)和市場影響力強(qiáng)）式的物流經(jīng)銷服務(wù)體系；非煤多種經(jīng)營業(yè)形成煤機(jī)制造、有色金屬、煤化工、新能源、房地產(chǎn)以及酒店旅游、新興農(nóng)業(yè)、IT科技等8大非煤板塊。

五年大發(fā)展：就是通過五年持續(xù)努力，實現(xiàn)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。集團(tuán)公司成為躋身世界500強(qiáng)的億噸級煤炭大集團(tuán)。2015年，煤炭生產(chǎn)業(yè)建成80-100座標(biāo)準(zhǔn)化礦井，產(chǎn)能達(dá)1.3億噸；煤炭物流經(jīng)銷業(yè)建成具有國際競爭力的中國最大的煤炭物流服務(wù)體系；非煤多種經(jīng)營業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總額突破100億元。

2010年工作安排

今年工作的總體思路是：在省委、省政府和省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“12345”發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略步驟，以全面提升大集團(tuán)管控能力為主線，以加快發(fā)展“三大支柱”產(chǎn)業(yè)為重心，著力強(qiáng)化安全保障、制度保障、人才資金保障和思想作風(fēng)紀(jì)律“四個保障”，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，全力開創(chuàng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化億噸級煤炭大集團(tuán)而奮斗！

今年工作的重點，概括講就是做實“三大支柱”，強(qiáng)化“四個保障”。

一、深入推進(jìn)資源整合，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)建設(shè)，務(wù)求現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)業(yè)扎實起步

建設(shè)億噸級煤炭大集團(tuán)，生產(chǎn)是基礎(chǔ)。實現(xiàn)一年起好步，確保煤炭產(chǎn)量3500-4000萬噸，當(dāng)務(wù)之急是要抓好三方面工作： 一要加快煤礦實質(zhì)性接管。努力做到“六個到位”：煤礦管理團(tuán)隊和“六長”到位，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘“六長”，尤其要選好礦長，真正讓懂煤礦、會管理、有專業(yè)的人管煤礦；運行管理制度到位，盡快建立健全各種管理制度，做到有章可循、有法可依；法人治理結(jié)構(gòu)到位，按照公司章程，完善組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)運行；資產(chǎn)評估、盡職調(diào)查、審核批準(zhǔn)到位，要責(zé)任到人，按程序做實做細(xì)，備案建檔；資產(chǎn)、股權(quán)、收購轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂到位；監(jiān)管措施到位，安全生產(chǎn)管理局、各煤業(yè)公司及集團(tuán)有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保煤礦接管順利有序推進(jìn)。

二要統(tǒng)籌抓好礦井建設(shè)。按照整合片區(qū)的難易情況，搞好井型分類規(guī)劃，明確生產(chǎn)礦井、過渡生產(chǎn)礦井、改造提升礦井、新建礦井的分類，制定管理、建設(shè)指導(dǎo)意見；按照專業(yè)化、精細(xì)化管理原則，細(xì)分生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生活后勤管理系統(tǒng)，物資供應(yīng)配送管理系統(tǒng)，工程勞務(wù)管理系統(tǒng)，實施專業(yè)化分工，制定專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)化管理、專業(yè)化配套；按照整體推進(jìn)、重點突破的原則，各市公司在全面接管、實質(zhì)性接管煤礦的基礎(chǔ)上，篩選三分之一的礦井整體推進(jìn)，并重點建成1-2個標(biāo)準(zhǔn)化高效礦井，全集團(tuán)年內(nèi)建成10-15個現(xiàn)代化高效礦井；按照煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化的要求，凡提升改造礦井、新建礦井都要本著現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、達(dá)標(biāo)，即一礦一井一面，人員定編300-500人，四大系統(tǒng)合理，裝備水平一流，高產(chǎn)高效本質(zhì)安全型礦井。今年，全集團(tuán)要全力竣工投產(chǎn)10個達(dá)標(biāo)樣板礦井，確立20個重點基本建設(shè)和改造提升礦井。三元下霍煤礦和晉神磁窯溝煤礦要力爭上半年投產(chǎn)，王家?guī)X煤業(yè)500萬噸礦井要爭取年底投產(chǎn)。

三要狠抓煤炭安全生產(chǎn)。要按照“成熟一座復(fù)產(chǎn)一座、有把握一座復(fù)工一座”的原則，把好復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮，組織好過渡礦井的生產(chǎn)，組織好礦井提升改造，實現(xiàn)當(dāng)年提升改造、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)竣工。各煤業(yè)公司、各礦“六長”要靠前指揮，加強(qiáng)監(jiān)督、管理，確保生產(chǎn)礦井正常運行，減少誤工誤產(chǎn)誤時。要提高機(jī)械化開采能力，發(fā)揮好機(jī)械化掘進(jìn)效率，提高單產(chǎn)單進(jìn)，確保集團(tuán)原煤日生產(chǎn)量達(dá)到10萬噸。要認(rèn)真進(jìn)行崗前培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃、落實培訓(xùn)經(jīng)費、確保培訓(xùn)質(zhì)量，按規(guī)定持證上崗，凡無證人員，一律不得上崗。2010年所有從事煤炭生產(chǎn)人員持證上崗率要達(dá)到100%。

二、加快推進(jìn)物流配送，全面做實市場經(jīng)銷，務(wù)求專業(yè)化煤炭物流業(yè)扎實起步 建設(shè)億噸級煤炭大集團(tuán)，物流經(jīng)銷是關(guān)鍵。實現(xiàn)一年起好步，必須加快組織建設(shè)、做實物流節(jié)點。要充分發(fā)揮集團(tuán)公司省內(nèi)銷售管控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，按照“大集團(tuán)、大銷售、大通道、大服務(wù)”的理念和要求，做大銷售收入、做寬銷售市場、做實銷售利潤。

一要加快重構(gòu)煤炭物流經(jīng)銷組織。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的基本原則，成立鐵路煤炭銷售總公司和公路煤炭銷售總公司，實施鐵路、公路物流配送分開管理、協(xié)同作戰(zhàn)，實行統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一談判、統(tǒng)一合同、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調(diào)運、統(tǒng)一結(jié)算的“六統(tǒng)一”管理制度和管理機(jī)制，對外集中統(tǒng)一、內(nèi)部分工合作，形成以集團(tuán)公司為管控中心，市公司為銷售主體、利潤中心，縣公司為成本中心的集中銷售管理格局；市公司集中管控所轄區(qū)域銷售業(yè)務(wù)和物流體系建設(shè)，集團(tuán)層面繼續(xù)行使宏觀調(diào)控、行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的銷售管理格局。

二要抓好資源采購。要協(xié)調(diào)好與市、縣政府、煤管局的關(guān)系，積極爭取政策支持，實行市、縣區(qū)域內(nèi)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷。明確縣公司為貨源組織的主體，掌控資源的責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)和貨源采購。縣公司要以物流配送機(jī)構(gòu)為載體，以服務(wù)為手段，掌控資源，為煤礦提供銷售、運輸、信息服務(wù)。要充分了解縣域內(nèi)煤炭生產(chǎn)情況，要做到心中有數(shù)，通過蹲點采購、駐礦銷售、長期包銷等多種手段做實資源采購。原則上，縣公司掌控資源量不得低于縣域內(nèi)地方整合主體生產(chǎn)總量的80-90%。2010年確保煤炭采購量1.68億噸。晉昌源公司要盡快拿出陜、蒙過境煤物流經(jīng)銷方案，開展對過境煤的集中采購和統(tǒng)一銷售，與相關(guān)市縣公司協(xié)同作戰(zhàn)，形成集團(tuán)過境煤經(jīng)銷的一體化集約優(yōu)勢。

三要抓好通道建設(shè)。根據(jù)礦井整合情況，統(tǒng)一規(guī)劃布局、整合調(diào)整鐵路發(fā)煤站、儲配煤場、港口、公路營業(yè)站、出省管理站等通道資源。鐵路方面在優(yōu)化整合現(xiàn)有發(fā)煤站資源的同時，要重點布局河保偏地區(qū)、中南鐵路沿線的呂梁、臨汾和侯月線、太焦線沿線地區(qū)；通過并購租賃北部戰(zhàn)略發(fā)煤站等方式，重點拓展和恢復(fù)北部鐵路銷售通道，年內(nèi)發(fā)運量要達(dá)到1500萬噸。公路方面要沿晉濟(jì)、晉豫、陜蒙布局大型儲配煤場和集散地建設(shè)，建立物流配送通道，重點發(fā)展6條物流市場帶、4個物流區(qū)域中心，8條千萬噸級物流專業(yè)通道和一批物流節(jié)點，形成集團(tuán)公司公路煤炭物流渠道主干框架。同時，在煤炭運輸樞紐地和公路沿線，合理選址籌建汽車修理中心和加氣站。

四要抓好運力資源。鐵路要積極爭取運力資源整合，加強(qiáng)路企合作，鐵路各裝車點要在組織好貨源的基礎(chǔ)上組織好裝車，今年，鐵路運力要確保5000萬噸，日均裝車要達(dá)到15萬噸以上。公路要加快組建物流配送公司，以各市公司為主體，各重點產(chǎn)煤縣為重點，都要組建相應(yīng)的物流配送中心。要抓好物流配送制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的配送管理模式，搭建統(tǒng)一的物流配送專業(yè)化、信息化管理平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)運輸、省內(nèi)運輸、出省運輸、上站運輸?shù)膶I(yè)化管理。采取自建、吸納整合社會運力資源等方式，建立統(tǒng)一的物流運輸服務(wù)組織和規(guī)范的物流配送標(biāo)準(zhǔn)體系，實行統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算，開展運輸配送服務(wù)。探索應(yīng)用單元式、集裝箱式高效運輸方式，公路物流配送不低于公路總運量的30%。

五要抓好營銷服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立客戶就是上帝、就是衣食父母的觀念，組織好貨源保障、運力配送、煤質(zhì)檢驗、用戶跟蹤等市場營銷服務(wù)。要采取聯(lián)誼座談、技術(shù)營銷、定期走訪、相互投資、交叉入股以及在重點區(qū)域建立市場服務(wù)公司、派駐駐廠員等方式，及時、妥貼地為用戶提供就近服務(wù)，加強(qiáng)和用戶溝通，了解用戶需求，鞏固老用戶、拓展新用戶，建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系和合作共贏的機(jī)制。要采取合同、運力傾斜等方式，積極培育大客戶群，尤其要重點培育實力強(qiáng)、資信好的大型終端用戶，與50—100萬噸的大電廠、大鋼廠，建立長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)作關(guān)系，逐步提升大客戶比例。今年，鐵路、公路要培育100個左右的大客戶。

六要抓好站點管理。出省站、營業(yè)站作為對外窗口，要規(guī)范站點管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，加快職能轉(zhuǎn)型，通過考核評比，對不達(dá)標(biāo)的，實行末兩位淘汰制。要強(qiáng)化行業(yè)管理，堅決杜絕“三亂兩黑”，嚴(yán)厲打擊串票、倒票、買票、賣票等行為。推行站點“三權(quán)分離”機(jī)制，一季度在晉城召開現(xiàn)場會，集團(tuán)有關(guān)部門和晉城公司要密切配合，做好相關(guān)工作。在呂梁試點基礎(chǔ)上，力爭6月底前全面推行網(wǎng)絡(luò)機(jī)打票系統(tǒng)。

三、大力實施實體整合，切實加強(qiáng)統(tǒng)一管理，務(wù)求多元化非煤經(jīng)營業(yè)扎實起步

建設(shè)億噸級煤炭大集團(tuán)，多種經(jīng)營是重要輔助和補(bǔ)充。實現(xiàn)一年起好步，必須本著“立足煤、延伸煤、超越煤”的思路，整體規(guī)劃、設(shè)計多元非煤業(yè)的發(fā)展。

首先，組建多種經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理。按照“收縮戰(zhàn)線、精簡攤點、強(qiáng)化主業(yè)”的原則，加快非煤經(jīng)營業(yè)整合改造，制定整體規(guī)劃和推進(jìn)時間表，做到淘汰關(guān)閉一批、整合改造一批、培育發(fā)展一批、做大做強(qiáng)一批。加強(qiáng)對新上項目的可行性研究論證，強(qiáng)化項目責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止盲目上馬、拍腦袋決策。

其次，加快非煤多種經(jīng)營重點項目建設(shè)。不斷拓寬發(fā)展思路，拓展經(jīng)營渠道，發(fā)掘各自優(yōu)勢，避免同業(yè)競爭。2010年非煤經(jīng)營業(yè)經(jīng)營總額力爭達(dá)到20—25億元。做實“三大支柱”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四個保障”：

一、著力抓好安全管理，為建設(shè)煤炭大集團(tuán)提供堅實的安全保障

一要把“安全第一”的思想落在實處?！鞍踩珘旱挂磺?，安全重于泰山”。我們必須真正落實“安全第一”的思想，堅持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”、“小礦大管、低沼高管”。要落實安全教育，增強(qiáng)安全意識，把安全的理念貫穿到工作當(dāng)中，轉(zhuǎn)化成每一個員工的實際行動；落實安全培訓(xùn)，提高員工安全工作能力，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)程。

二要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任主體的落實。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級行政一把手、各煤礦（法人）礦長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各煤業(yè)公司、礦長以外的“六大員”以及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任人，總工程師是“一通三防”的責(zé)任人，各生產(chǎn)隊組行政一把手是現(xiàn)場指揮的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。

三要抓好安全制度的落實。嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓緊制定出臺確保煤礦安全生產(chǎn)的運行機(jī)制、工作流程和各項安全管理制度。完善資金提取、審批、使用制度，執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資，把煤礦40%的績效工資作為安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資，設(shè)立職工技能賬戶，實行安全抵押、全員抵押。

四要抓好專項整治的落實。立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，切實把安全管理的重點放在危險源預(yù)控、隱患預(yù)控和事故預(yù)控上。要真正落實“一通三防”、防治水、供電管理等“三項專項”整治，把監(jiān)督檢查的重點放在過渡礦井上。落實隱患排查治理，對重大安全隱患實行掛牌督辦制度。落實應(yīng)急救援及工傷急救體系建設(shè)。堅決杜絕違章作業(yè)，防止松懈麻痹，產(chǎn)生管理真空。

二、進(jìn)一步理順體制機(jī)制，為建設(shè)煤炭大集團(tuán)提供科學(xué)的制度保障

一要積極推進(jìn)績效考核改革。集團(tuán)要建立完善包括運行指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、管理指標(biāo)在內(nèi)的綜合績效考核體系和煤礦安全生產(chǎn)、物流經(jīng)銷、非煤經(jīng)營等專業(yè)化的考核子體系。要層層建立績效考核體系和考核制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。縣公司、集團(tuán)直屬單位實行月考核，市公司和集團(tuán)公司專業(yè)口實行月排隊、季考核、半年一兌現(xiàn)。要不斷強(qiáng)化考核評價的導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性，把物流體系建設(shè)、重點煤礦建設(shè)、重點項目建設(shè)等作為重點進(jìn)行考核。二要積極推進(jìn)財務(wù)管理改革。逐步加強(qiáng)集團(tuán)財務(wù)集中統(tǒng)一管控體系，重點做好集團(tuán)資金結(jié)算管理和全面預(yù)算管理，所有單位、實體花錢都要有預(yù)算，加強(qiáng)對結(jié)算的監(jiān)管，防止亂設(shè)“小金庫”和各自為政現(xiàn)象。要分階段、有步驟推行統(tǒng)一結(jié)算，實行獨立核算、集中管理，真正形成收支兩條線，形成市公司為利潤中心，縣公司為成本中心，集團(tuán)公司為管控中心的財務(wù)體制。一季度要出臺相關(guān)制度，二季度下發(fā)試行，下半年全面實施。

三要積極推進(jìn)人事制度改革。盡快完善集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快推進(jìn)定編、定崗、定員工作，實行以編定崗、以崗定員制度。建立能上能下的人事動態(tài)管理機(jī)制，克服機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，建立競爭上崗機(jī)制，實行資格認(rèn)證上崗，把肯干事、能干事的人選配到重要崗位，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制。加強(qiáng)崗位輪換和干部定期交流。加大薪酬管理制度改革的力度，開展工資定額管理，以績效取酬，凡實行年薪制的單位，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何形式、任何名義亂發(fā)錢。建立企業(yè)發(fā)展成果惠及員工的薪酬增長長效機(jī)制，確保年內(nèi)實現(xiàn)職工工資10-15%的增長。在此，要重申繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“六條紀(jì)律”的問題，凡新設(shè)機(jī)構(gòu)、新增人員、新購車輛必須報集團(tuán)批準(zhǔn)。今后，發(fā)現(xiàn)違章買車，一律沒收，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四要積極推進(jìn)信息化管理體系建設(shè)。要以信息化推動集團(tuán)公司支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。以汛潮公司為建設(shè)主體，2010年要完成集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)、物流經(jīng)銷、非煤經(jīng)營領(lǐng)域的數(shù)字化編碼工程，完成電子商務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)管理系統(tǒng)及物流經(jīng)營系統(tǒng)的軟件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和硬件整合，實現(xiàn)視頻會議、電子商務(wù)、物流經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)流程在市縣公司切實落地，初步形成以集團(tuán)為主體的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息網(wǎng)絡(luò)體系和生產(chǎn)經(jīng)營管理體系。

五要充分發(fā)揮部門職能作用。強(qiáng)化集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研究和辦公室文秘參謀職能，充實力量，落實職責(zé)。強(qiáng)化項目管理，盡快出臺并實施集團(tuán)項目管理辦法，加強(qiáng)重點項目儲備，積極爭取國家及省資金支持。強(qiáng)化法律事務(wù)管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全法律風(fēng)險防范體系，充分運用法律手段防范和化解經(jīng)營風(fēng)險。強(qiáng)化審計監(jiān)督，加強(qiáng)投資項目審計，繼續(xù)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，深入開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，組織對撤并企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清算審計。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析、資本運作以及上市等工作。

三、加大人力資源開發(fā)和融資力度，為建設(shè)大集團(tuán)提供強(qiáng)大的人才和資金保障 人才和資金是當(dāng)前制約集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩個重要因素。一方面，我們必須繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，招聘中高級專業(yè)管理人才、專業(yè)院校畢業(yè)生和成建制引進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理隊伍。加大人才培訓(xùn)力度，通過崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等方式，充實煤礦安全生產(chǎn)、煤炭物流建設(shè)、多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才隊伍，力爭年內(nèi)為煤礦充實5000名專業(yè)人員。進(jìn)一步完善、兌現(xiàn)人才激勵機(jī)制，對高級人才實行高工資、高待遇；對做出突出貢獻(xiàn)的該獎則獎；對工作平庸、無所作為的，該調(diào)整則調(diào)整；對工作不積極、不主動，甚至出現(xiàn)重大失誤，給公司造成損失的，要堅決清退，該追究責(zé)任的要堅決追究責(zé)任。另一方面，集團(tuán)財務(wù)部門要早動手、早籌劃，年內(nèi)完成銀行授信200億元，保證集團(tuán)資源整合150億元的資金需求；積極配合、督促銀行間交易商協(xié)會和發(fā)行行對集團(tuán)中期票據(jù)的發(fā)行工作，一、二季度分別完成10億元、30億元集團(tuán)中期票據(jù)的發(fā)行；優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，以5年期融資為主，防控財務(wù)風(fēng)險。加快推進(jìn)融資租賃貸款和并購貸款工作。要積極利用太工天成的平臺優(yōu)勢，逐步梳理資產(chǎn)、形成板塊，推進(jìn)資本市場正常運行，取信于股民。

四、強(qiáng)化黨建工作的政治核心作用，為建設(shè)大集團(tuán)提供強(qiáng)有力的思想作風(fēng)紀(jì)律保障

著眼新的形勢和任務(wù)，今年黨建工作要突出抓好以下四點：

一要加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)，著力增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。建設(shè)現(xiàn)代化煤炭大集團(tuán)，班子是核心，干部職工隊伍是關(guān)鍵。要加強(qiáng)“四好班子”建設(shè)，切實克服軟、懶、散的現(xiàn)象，培養(yǎng)和樹立合作共事、同謀發(fā)展、相互協(xié)作、取長補(bǔ)短的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)各級班子的內(nèi)在凝聚力；要針對大集團(tuán)建設(shè)的實際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升班子領(lǐng)航集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化大集團(tuán)的能力和水平。要加強(qiáng)黨員和干部隊伍建設(shè)，通過強(qiáng)化員工培訓(xùn)，充分挖掘員工知識潛能，建立再教育培訓(xùn)檔案，借助人力資源管理的科學(xué)方法，以及建立公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔機(jī)制，不斷完善科學(xué)的干部業(yè)績評價機(jī)制和干部調(diào)整機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部職工積極性，培養(yǎng)和鍛煉一支忠誠于煤銷事業(yè)、責(zé)任感強(qiáng)、市場意識超前，服務(wù)用戶到位，能力全面、素質(zhì)優(yōu)良，適應(yīng)大集團(tuán)發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)團(tuán)隊和營銷團(tuán)隊。

二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律保障。著眼中央和省對國有企業(yè)監(jiān)管力度愈來愈大的新背景，著眼省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)兩個專項治理(煤銷領(lǐng)域反腐敗專項斗爭和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理)的新形勢，著眼集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，在六個方面加大力度：認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善教育、監(jiān)督、懲處制度，在構(gòu)建具有煤銷特色的防控機(jī)制上加大力度。繼續(xù)抓好國企廉潔從業(yè)若干規(guī)定和“六項紀(jì)律”的貫徹落實，在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政勤政的監(jiān)督上加大力度。抓好兩個專項治理，認(rèn)真落實省里的部署要求，繼續(xù)抓好站點、票據(jù)等5個集中整治和煤礦、地產(chǎn)等重大基建工程項目、重要物資裝備采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范和監(jiān)管，在防范和解決傾向性問題上加大力度。整合紀(jì)檢、審計、監(jiān)事會、群眾四大監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營、管理、決策環(huán)節(jié)特別是“三重一大”集體決策、干部任用、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。在規(guī)范管理、服務(wù)轉(zhuǎn)型上加大力度。抓好案件查處，嚴(yán)查官煤勾結(jié)、貪污受賄、收黑放黑、虛假招標(biāo)等各類腐敗和失職瀆職案件，在正本清源、促進(jìn)管理上加大力度。緊貼集團(tuán)體制機(jī)制變革和新經(jīng)濟(jì)組織完善的實際，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整交流，組織好第二期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，加強(qiáng)對各子公司紀(jì)委書記的考核考評，在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)上加大力度。

三要加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)，著力營造員工與企業(yè)“同呼吸、共命運”的氛圍。建立健全集團(tuán)職工代表大會制度，開展“星級職代會”、“工人先鋒號”等創(chuàng)建活動和勞動模范、先進(jìn)職工等評先表彰活動。改革評先評優(yōu)機(jī)制，把評比結(jié)果與職工工資、待遇和任用相掛鉤，強(qiáng)化評先評優(yōu)活動的公開性、公平性、公正性和示范意義。要高度重視解決職工群眾反映的熱點、難點問題，關(guān)注職工民生問題，解決企業(yè)困難職工生活保障問題，切實維護(hù)職工群眾的利益。今年要重點抓好改善職工住房條件、解決職工子女就業(yè)、提高員工工資福利待遇、籌建職工食堂以及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)統(tǒng)一工裝等幾件實事。要高度重視維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，建立暢通的利益訴求機(jī)制和矛盾排解機(jī)制，把一切不利于集團(tuán)穩(wěn)定的問題解決在萌芽、解決在基層。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，著力推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建活動。注重企業(yè)形象宣傳、提煉企業(yè)精神，傳播企業(yè)文化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的軟實力。深化改革文明和諧單位創(chuàng)建活動，大力開展黨員掛牌上崗、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年文明號”等活動，將創(chuàng)建活動同生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來；要加強(qiáng)企業(yè)新聞宣傳的導(dǎo)向性，建立新聞發(fā)布機(jī)制，實行重大宣傳事項報告審批制度，制定實施突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

完成工作任務(wù)，實現(xiàn)“12345”發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，要特別強(qiáng)調(diào)大集團(tuán)意識。思想是行動的先導(dǎo)，沒有大集團(tuán)意識，就不可能干成大集團(tuán)事業(yè)。樹立大集團(tuán)意識，就是要沖破既得利益、部門利益、局部利益的束縛，從集團(tuán)根本利益考量改革、推進(jìn)改革，只要有利于大局，即使做出必要的局部犧牲，也要堅決服從。樹立大集團(tuán)意識，就是要高舉大集團(tuán)旗幟，嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)集團(tuán)的管控力、執(zhí)行力、落實力，確保政令暢通、步調(diào)一致。樹立大集團(tuán)意識，就是要打造大集團(tuán)文化，大力營造“包容協(xié)作、敬業(yè)和諧”的氛圍和“兼容并蓄、和衷共濟(jì)”的環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，減少磨合成本，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，呵護(hù)新生事物。樹立大集團(tuán)意識，就是要強(qiáng)化服務(wù)理念，積極為客戶、煤礦、車主提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以服務(wù)掌控資源，以服務(wù)占領(lǐng)市場，以服務(wù)樹立大集團(tuán)形象，以服務(wù)開拓大集團(tuán)發(fā)展之路。

緊盯目標(biāo) 狠抓落實

為實現(xiàn)煤銷企業(yè)“四個轉(zhuǎn)型”發(fā)展而努力奮斗

——在山西煤銷集團(tuán)晉城有限公司工作會議上的講話摘要

楊周琦

（2010年1月30日）

2010年工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“一個中心”（集團(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略），充分發(fā)揮“兩個優(yōu)勢”（煤礦兼并重組整合主體優(yōu)勢、地方煤炭銷售主體優(yōu)勢），突出抓好“三個重點”（現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)建設(shè)、專業(yè)化的物流經(jīng)銷業(yè)建設(shè)、多元化的非煤經(jīng)營業(yè)建設(shè)），全面強(qiáng)化“四個保障”（安全保障、機(jī)制保障、人才和資金保障、精神文明保障），著力實現(xiàn)“五個目標(biāo)”（資源整合按進(jìn)度推進(jìn)，安全生產(chǎn)無事故；地方煤炭銷售主體地位進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成；物流建設(shè)、非煤產(chǎn)業(yè)扎實起步并初具規(guī)模；企業(yè)體制進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)范，完成法人治理結(jié)構(gòu)建立；黨建和精神文明上臺階），全力開創(chuàng)晉城公司轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為實現(xiàn)煤銷企業(yè)“四個轉(zhuǎn)型”發(fā)展而努力奮斗。

（一）強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)主體地位，實現(xiàn)現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)業(yè)扎實起步。

1、全力攻堅突破，確保資源整合第二階段工作順利完成。今年資源整合第二階段工作已進(jìn)入攻堅決勝階段，利益更加直接，矛盾更加集中，任務(wù)更加艱巨，這就要求我們的干部職工要按照集團(tuán)公司“六個到位”要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)善打硬仗、敢于攻堅的優(yōu)良作風(fēng)，戒驕戒躁、乘勝前進(jìn)，明確責(zé)任，明確重點，明確期限，全力落實。要盡快完成資產(chǎn)評估工作，縣（市、區(qū)）公司元月30日前完成資產(chǎn)評估初審工作，市公司2月10日前完成80%的二審工作，同時各涉礦單位抓緊商務(wù)談判，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定資產(chǎn)收購方式和各煤業(yè)公司股比，簽定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，力爭在3月底前完成煤業(yè)公司工商注冊。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)人員，規(guī)范企業(yè)運行。市煤業(yè)公司要根據(jù)資源整合的實際，建立健全各項管理制度，做到有章可循、有法可依，為全面接管奠定基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）公司要全力攻堅突破，煤礦“六長”要盡快開展工作，完成實質(zhì)性接管。

2、明確建礦標(biāo)準(zhǔn)，全力打造現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)礦井。本著“現(xiàn)代化、自動化、機(jī)械化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化”的“六化”辦礦理念，從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)入手，堅持“一礦一井一面”的標(biāo)準(zhǔn)，堅持人員定編300—500人的理念，突出投資重點，建設(shè)一流的本質(zhì)安全型礦井。今年，結(jié)合整合煤礦數(shù)量多、工作量大、地質(zhì)條件復(fù)雜等因素，要科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)、落實責(zé)任。所有礦井地勘工作3月底結(jié)束，初設(shè)工作4月底完成，5月份基建礦井全面開工建設(shè)。2010年竣工投產(chǎn)4座礦井（裕興煤業(yè)、峪煌煤業(yè)、南河煤業(yè)、大西煤業(yè)），產(chǎn)能達(dá)到285萬噸/年；2011年竣工投產(chǎn)8座礦井，產(chǎn)能達(dá)到1000萬噸/年；2012年竣工投產(chǎn)10座礦井，產(chǎn)能達(dá)到1750萬噸/年；2013年最后4座礦井竣工投產(chǎn)，總產(chǎn)能達(dá)到2100萬噸/年。

3、強(qiáng)調(diào)安全第一，狠抓煤礦安全生產(chǎn)。我們必須牢固樹立安全第一的理念。堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，夯實基礎(chǔ)，整章建制，完善標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化干部下井、下基層、抓三違、抓隱患的“兩下兩抓”工作，充分調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性，特別是要用好煤礦的“六長”，明確責(zé)任，保證待遇，加強(qiáng)考核，充分發(fā)揮他們的工作效能，強(qiáng)化礦井職工的全員培訓(xùn)，做到操作規(guī)范化、施工標(biāo)準(zhǔn)化，確保全年安全生產(chǎn)和產(chǎn)量指標(biāo)的圓滿完成。

（二）構(gòu)建煤炭物流體系，實現(xiàn)煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化煤炭物流的全面轉(zhuǎn)型。

1、加快重構(gòu)煤炭物流體制步伐。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一談判、統(tǒng)一合同、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調(diào)運、統(tǒng)一結(jié)算的“六統(tǒng)一”要求，要積極推進(jìn)煤炭物流銷售體制改革，建立健全管理制度和管理機(jī)制，逐步建立以集團(tuán)公司為管控中心，市公司為銷售主體、利潤中心，縣公司為采購主體、成本中心的集中銷售管理格局，市公司集中管控所轄區(qū)域銷售業(yè)務(wù)和物流體系建設(shè)。市縣兩級公司要按照集團(tuán)公司所劃分的職能，盡快制定機(jī)構(gòu)和人員配置方案，上報集團(tuán)審批，力爭盡早投入運作。

2、抓好煤源采購工作。煤源是物流建設(shè)的基礎(chǔ)。今年，要積極爭取市政府支持，盡快出臺加強(qiáng)地方煤炭統(tǒng)一銷售的政策文件，明確煤銷系統(tǒng)對資源整合后地方煤炭的采購主體和銷售主渠道地位。在此基礎(chǔ)上，鐵路公司、各縣（市、區(qū)）公司要充分發(fā)揮采購主體的優(yōu)勢，以年初簽訂的采購合同為基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真做好煤源采購工作。要緊盯地方煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)駐礦銷售工作，分片包礦，責(zé)任到人，力爭復(fù)產(chǎn)一個進(jìn)駐一個，通過源頭管控方式，將地方煤源牢牢掌握在手中，為煤炭物流銷售提供穩(wěn)定的貨源保障。今年，各縣（市、區(qū)）公司全年資源采購量不得低于本區(qū)域地方煤炭產(chǎn)量的90%。

3、抓好通道建設(shè)。通道資源是物流建設(shè)的保障。資源整合后，隨著新建煤礦的逐步達(dá)產(chǎn)達(dá)效，晉城地區(qū)的煤炭產(chǎn)量將會成倍增長，在不久的將來，通道將會替代煤源成為制約煤炭銷售的瓶頸。誰占有通道資源，誰就有了煤炭銷售的主動權(quán)。因此，我們必須提前謀劃，統(tǒng)籌安排，搶占通道建設(shè)的制高點，為未來的煤炭銷售夯實基礎(chǔ)。

公路方面，重點規(guī)范和提升公路站點管理，要將出省站、營業(yè)站的轉(zhuǎn)型發(fā)展列入考核內(nèi)容，明確要求，量化指標(biāo)，對不達(dá)標(biāo)的站點負(fù)責(zé)人，實行末兩位淘汰制，強(qiáng)力推進(jìn)公路站點轉(zhuǎn)型；全面推行和落實公路站點“三權(quán)分離”管理模式，出省站指揮崗工作人員上劃一級管理，實行定期交流，其他崗位人員要輪崗交流。要加大對出省站的設(shè)備投入、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)提升，著力建設(shè)1-2個標(biāo)準(zhǔn)化煤焦管理站，展示煤銷系統(tǒng)公路站點的新形象。要配合集團(tuán)公司有關(guān)部門，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全省公路站點“三權(quán)分離”現(xiàn)場會的準(zhǔn)備工作，確保在一季度圓滿召開現(xiàn)場會。要繼續(xù)鞏固和深化出省站“百日整治”工作成果，將公路站點“百日整治”工作延伸推廣到營業(yè)站，樹立8-10個先進(jìn)典型，全面提升營業(yè)站管理經(jīng)營質(zhì)量和水平。

鐵路方面，要按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署和安排，理順鐵路公司管理體制，強(qiáng)化鐵路運銷管理職能，真正實現(xiàn)“兩路聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)運、全面發(fā)展”。與此同時，根據(jù)集團(tuán)公司對鐵路布局的要求，對全市鐵路主干線站點進(jìn)行全面摸底，根據(jù)礦井整合分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加緊完善系統(tǒng)鐵路站點整合和戰(zhàn)略發(fā)煤站建設(shè)規(guī)劃方案，盡快推開實施，掌控全市鐵路通道資源。4月底之前要完成晉城北煤站的整合；下半年要推開實施全系統(tǒng)鐵路站點的整合改造。

4、抓好運力資源控制。公路方面，以市公司為主體，各縣（市、區(qū)）公司為重點，建立統(tǒng)一的物流運輸服務(wù)組織和規(guī)范的物流配送標(biāo)準(zhǔn)體系。首先，要加快組建物流配送公司，加強(qiáng)物流配送制度建設(shè)，建立統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的運輸管理模式和平臺。其次，采取自建、吸納、整合社會運力資源等方式，實行“統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”，開展運輸配送，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)、出省、上站的專業(yè)化運輸，掌控全市公路運力資源。第三，要加強(qiáng)采購-運輸-銷售公路煤炭物流供應(yīng)鏈的無縫銜接，確保運輸順暢。今年，公路物流配送不得低于公路總運量的40%。鐵路方面，要積極與鐵路部門溝通，爭取運力資源整合，加強(qiáng)組織上站裝車，確保日均裝車2萬噸以上。

5、抓好營銷服務(wù)。要真正轉(zhuǎn)變觀念，以市場的思維和角度來做好服務(wù)，做實市場，做實銷售。公路公司、鐵路公司要進(jìn)一步深入市場開展工作，實現(xiàn)靠近市場，銷售前移。要將服務(wù)工作細(xì)化、分解到營銷人員頭上，建立激勵機(jī)制，促使他們主動“走出去”，走訪、鞏固老用戶，挖掘、開發(fā)新用戶。要通過貨源組織、運力配送、煤質(zhì)保障等多層次、高質(zhì)量的服務(wù)取得用戶的信任，通過相互投資、交叉入股、聯(lián)合經(jīng)營等多種方式建立深層次的關(guān)系，特別是對終端大用戶，要重點回訪、重點跟蹤、重點服務(wù)、重點保障，全年力爭再培育10個20萬噸以上的終端客戶，擴(kuò)大直銷比例，逐步縮小中間用戶比例，9月份前取締現(xiàn)金交易。

（三）加大整合和管理力度，推動非煤經(jīng)營業(yè)上規(guī)模、上水平、提效益。

1、組建非煤經(jīng)營業(yè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對非煤經(jīng)營業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要按照集團(tuán)公司的要求，盡快組建市縣兩級非煤經(jīng)營業(yè)管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定非煤經(jīng)營業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃以及對非煤經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)。各非煤經(jīng)營企業(yè)要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下，實行市場化運作，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

2、加大現(xiàn)有非煤業(yè)整合力度。對主要從事煤炭銷售業(yè)務(wù)的多經(jīng)公司要并入煤炭銷售主業(yè)；對項目落后、效益不好的企業(yè)和四級、五級法人企業(yè)要進(jìn)行撤并；對業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的企業(yè)要進(jìn)行合并，擴(kuò)大規(guī)模，提升市場競爭力。

此外，要按照“反哺、發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的宗旨，關(guān)注市縣政府規(guī)劃的非煤項目，選擇有效益、上規(guī)模的項目進(jìn)行投資。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)，今后凡新上項目，要嚴(yán)格落實項目責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，不得上落后項目，不搞后悔工程，確保投資的可行性和效益回報，使新上項目都能夠成為系統(tǒng)改革發(fā)展的亮點，決不能成為系統(tǒng)發(fā)展的包袱！

（四）著力抓好安全管理，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供安全保障。

1、牢固確立安全發(fā)展的理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，要始終堅持“安全是根本、安全是效益”的理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針；正確處理安全與生產(chǎn)、安全和效益的關(guān)系，堅決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)抓在手上，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。同時要以科學(xué)的考核評價機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部樹立“產(chǎn)量是效益是政績，安全也是效益和政績”的政績觀，促進(jìn)安全發(fā)展。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理體系。按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度要求，抓緊制定出臺確保煤礦安全生產(chǎn)的運行機(jī)制、工作流程和各項安全管理制度。組建煤礦安全指揮中心，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制；建立分級負(fù)責(zé)、逐層落實的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；建立健全煤礦安全管理聯(lián)席會議制度，安全生產(chǎn)周例會、月例會、季度例會制度以及班前會、交接班制度；繼續(xù)強(qiáng)化總工程師負(fù)總責(zé)的“一通三防”管理制度，生產(chǎn)礦井“六長”入井帶班制度、外出分級請假制度，24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和班組長現(xiàn)場確認(rèn)制度；實行安全生產(chǎn)、企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任倒查制和安全一票否決制度。

3、嚴(yán)格落實主體責(zé)任和各項安全規(guī)章制度。責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂。各級行政一把手、各煤礦（法人）礦長要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；抓緊組建市公司、縣公司、煤礦三級安全管理機(jī)構(gòu)；積極推廣以區(qū)隊、班組為單位成建制進(jìn)行培訓(xùn)和考核，抓好煤礦班組這個最基層、最基礎(chǔ)單元的安全生產(chǎn)；強(qiáng)化警示教育，實施“安全工程賬戶”，落實職工安全管理責(zé)任；建立隱患排查分級監(jiān)控制度，對重大隱患實行掛牌督辦；積極推行安全誠信承諾、安全生產(chǎn)誡勉談話、安全事故和重大隱患約談等制度；深入開展“安全管理基礎(chǔ)年”和“整合改造建設(shè)年”活動；做好安全預(yù)防，加大事故查處力度，不斷提高安全管理的公信力和執(zhí)行力。

4、抓好重點整治和專項整治的落實。我們要始終堅持抓重點、重點抓的工作思路，以瓦斯、水患、頂板、機(jī)電、掘進(jìn)頭、工作現(xiàn)場六個危險源為工作重點治理，深入開展瓦斯治理，強(qiáng)化頂板水患防治，嚴(yán)格細(xì)化做實現(xiàn)場管理。同時要按照集團(tuán)公司要求，積極開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦整治，突出重點時節(jié)時段整治以及三項行動和三項建設(shè)整治。

5、加強(qiáng)煤礦隊伍建設(shè)。人是安全生產(chǎn)的最重要因素。要堅持“三結(jié)合”（引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)），嚴(yán)把“三道關(guān)”（入礦、入井、上崗）；認(rèn)真抓好煤礦管理團(tuán)隊的任用、培訓(xùn)、專項輪訓(xùn)，逐漸培養(yǎng)一批煤礦安全生產(chǎn)專家；積極推行“白國周班組管理法”和試行“手指口述法”，實現(xiàn)班組規(guī)范化管理；逐步參與煤炭行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)定，努力建設(shè)一支高級、中級、初級、準(zhǔn)級四個層次相結(jié)合相協(xié)調(diào)的職業(yè)管理隊伍。

（五）進(jìn)一步理順體制機(jī)制，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度保障。

1、強(qiáng)化執(zhí)行力和落實力。強(qiáng)有力的執(zhí)行力和落實力是煤銷集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保證。我們要嚴(yán)格貫徹集團(tuán)公司工作部署和要求，確保體制機(jī)制改革部署落實到位，確保各項管理制度和組織紀(jì)律執(zhí)行到位。晉城公司要做集團(tuán)公司執(zhí)行力、落實力建設(shè)的典范。各縣（市、區(qū)）公司、各實體公司、各直屬單位，特別是各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則、率先垂范；自覺樹立集團(tuán)意識、大局意識、規(guī)矩意識，自覺遵守集團(tuán)公司、市公司的各項制度和紀(jì)律；自覺執(zhí)行集團(tuán)公司、市公司各項戰(zhàn)略措施。堅決杜絕有令不行、有禁不止，各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。在這里，我想重申集團(tuán)公司“六條紀(jì)律”規(guī)定，凡對外投資、擔(dān)保、大額資金支出必須經(jīng)過集團(tuán)公司批準(zhǔn)；凡新設(shè)機(jī)構(gòu)、新增人員、新購車輛必須報集團(tuán)公司審批。發(fā)現(xiàn)違規(guī)買車，一律沒收，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、建立健全績效管理體系。按照集團(tuán)公司績效考核改革的要求，建立健全煤礦安全生產(chǎn)、物流經(jīng)銷、非煤經(jīng)營等專業(yè)化的考核制度，進(jìn)一步完善經(jīng)營性公司、直控指標(biāo)單位、職能部門等三套綜合績效考核制度，建立橫向分層、責(zé)任明確，縱向分類、指標(biāo)分解，月度考核、季度兌現(xiàn)，全員參與、全程評價，重效果、看業(yè)績、獎罰分明的績效考核體系。不斷強(qiáng)化考核評價的導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性，除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理指標(biāo)外，還要考核人均銷售收入、利潤、凈資產(chǎn)率和成本費用等運行指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)；要把物流體系建設(shè)、重點煤礦建設(shè)、重點項目建設(shè)作為重點進(jìn)行考核。

3、全面強(qiáng)化財務(wù)管控水平。要按照集團(tuán)公司全面加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，分階段、分步驟統(tǒng)一結(jié)算的要求，進(jìn)一步完善市公司預(yù)算管理制度，實行預(yù)算與季度預(yù)算相結(jié)合、支出預(yù)算與支出審批相結(jié)合的管控機(jī)制；對未經(jīng)審批、擅自支出的項目，財務(wù)部不予報銷，貨幣中心不予付款。要加強(qiáng)對各單位財務(wù)預(yù)算支出的監(jiān)督和檢查力度，杜絕無預(yù)算支出和超預(yù)算支出，全年可控費用要下降10%。為下一步全系統(tǒng)納入集團(tuán)公司獨立核算、集中管理，收支兩條線的財務(wù)體制奠定基礎(chǔ)。

4、積極進(jìn)行人事制度改革。要按照集團(tuán)公司的要求，盡快完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快推進(jìn)定編、定崗、定員工作，實行以編定崗、以崗定員制度。建立能上能下的人事動態(tài)管理機(jī)制，克服機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，建立競爭上崗機(jī)制，實行資格認(rèn)證上崗，把肯干事、能干事的人選配到重要崗位，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制。加強(qiáng)崗位輪換和干部定期交流。加大薪酬管理制度改革的力度，開展工資定額管理，以績效取酬，要建立企業(yè)發(fā)展成果惠及員工的薪酬增長長效機(jī)制，確保年內(nèi)實現(xiàn)職工工資10-15%的增長。

（六）加大人力資源開發(fā)和融資力度，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才和資金保障。

在人力資源開發(fā)方面，一要加快人才引進(jìn)步伐，積極在全國范圍內(nèi)招聘煤礦中高級管理人才、專業(yè)院校畢業(yè)生和成建制引進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理隊伍。二要挖掘和用好公司現(xiàn)有的專業(yè)人才，盡可能多地吸納現(xiàn)有人員，通過崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，充實到煤礦安全生產(chǎn)、煤炭物流建設(shè)、多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營隊伍。三要優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對引進(jìn)的各類人才，我們要高看一眼，厚待三分，寬懷接納，為其搭好發(fā)展平臺，解決后顧之憂；新來的同志要盡快融入煤銷大家庭，盡快進(jìn)入工作角色，發(fā)揮專業(yè)才能。四要進(jìn)一步完善、兌現(xiàn)人才激勵機(jī)制，對高級人才實行高工資、高待遇；對做出突出貢獻(xiàn)的該獎則獎；對工作平庸、無所作為的，該調(diào)整則調(diào)整；對工作不積極、不主動，甚至出現(xiàn)重大失誤的，給公司造成損失的，要堅決清退，該追究責(zé)任的要堅決追究責(zé)任。

在資金籌措方面，要根據(jù)煤礦兼并重組需要和工作進(jìn)度，制定配套的資金籌措計劃，采取多層次、多形式、多渠道的融資辦法，積極籌措資金，滿足煤礦兼并重組的資金需求。一要積極爭取集團(tuán)公司委托貸款，確保買礦資金及時到位。二要充分發(fā)揮市縣公司融資優(yōu)勢，加強(qiáng)資金調(diào)控和運作，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)商，充分用好貸款優(yōu)惠政策，降低融資成本。三要加快過渡生產(chǎn)礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭早投產(chǎn)、早見效，形成“以礦養(yǎng)礦”的資金運轉(zhuǎn)模式。

（七）狠抓黨建和精神文明建設(shè)，為“四個轉(zhuǎn)型”發(fā)展提供思想作風(fēng)紀(jì)律保障。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以“四好班子”建設(shè)為目標(biāo)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新機(jī)制、新方法、新途徑，培養(yǎng)和樹立合作共事、同謀發(fā)展、相互協(xié)作、取長補(bǔ)短的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)各級班子的內(nèi)在凝聚力；要進(jìn)一步規(guī)范、明晰各級領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則和工作程序，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的工作機(jī)制，增強(qiáng)各級班子的決策力；要堅持和完善民主生活會制度，抓好各級班子的中心組學(xué)習(xí)，抓好廉潔從政教育和監(jiān)督管理，狠抓工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善對各級經(jīng)營管理人員的考核評價機(jī)制，加大績效考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。根據(jù)集團(tuán)黨委要求，建立健全黨組織參與決策機(jī)制、選人用人機(jī)制、考核評價機(jī)制，不斷完善制度體系建設(shè)；要做到基層黨組織的全覆蓋，今年各整合煤礦在成立組織機(jī)構(gòu)時要做到黨組織同步規(guī)劃、同步設(shè)置、同步落實、同步檢查，確?；鶎狱h組織活動的正常開展；要加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織活動方式和載體，扎實做好“爭先創(chuàng)優(yōu)”創(chuàng)建工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，進(jìn)一步完善和認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化教育、監(jiān)督、懲處力度；要繼續(xù)抓好國有企業(yè)廉潔從業(yè)若干規(guī)定和集團(tuán)公司“六條紀(jì)律”的貫徹落實；要認(rèn)真抓好兩個專項治理，繼續(xù)抓好站點、票據(jù)等5個集中整治和煤礦等重大基建工程項目、重要物資采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范和監(jiān)管；要完善黨委會議事規(guī)程，實行“三重一大”集體決策、干部任免等重大事項黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會前溝通制度以及紀(jì)檢、審計、監(jiān)事會和群眾四大監(jiān)督機(jī)制；要抓好案件查辦，重點查處資源整合、貨源采購、投資建設(shè)中嚴(yán)重?fù)p害國家和企業(yè)利益的案件以及社會影響惡劣嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象的案件，加大系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流和培訓(xùn)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)。

4、加強(qiáng)企業(yè)民主管理。要創(chuàng)新企務(wù)公開形式和內(nèi)容，加大職代會建制力度，加強(qiáng)職工代表巡視制度，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，開展好各種勞動競賽、技能比武、合理化建議、巾幗建功立業(yè)等各項活動。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，廣泛組織開展豐富多彩的群體性文化活動。要高度重視維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，建立暢通的利益訴求機(jī)制和矛盾排解機(jī)制，把一切不利于企業(yè)穩(wěn)定的問題解決在萌芽、解決在基層。

5、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以安全文化、質(zhì)量文化、營銷文化、廉潔文化創(chuàng)新和培育企業(yè)特色文化建設(shè)為重點，不斷充實企業(yè)文化陣地，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵；要開展好“青安崗”、“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”、“煤銷工人先鋒號”、“優(yōu)秀安全班組”、“安康杯競賽”等活動，扎實推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建活動；要加大新聞宣傳力度。要以轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)為宣傳重點，大力宣傳報道在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的典型事件、典型人物和經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用；要建立健全新聞發(fā)布工作機(jī)制，實行重大宣傳事項報告審批制度，不斷加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系與交流，保障正確的輿論導(dǎo)向，樹立煤銷系統(tǒng)良好的社會形象。

董事長王源在淮南礦業(yè)集團(tuán)班子建設(shè)會議上的講話:沉著應(yīng)對金融危機(jī)

一、在積極應(yīng)對金融危機(jī)中發(fā)展壯大企業(yè)

對于宏觀經(jīng)濟(jì)變冷，集團(tuán)公司的應(yīng)對不是從今天才開始。今年3月份，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子對爆發(fā)全球性金融危機(jī)就有所覺察。6月份，我們邀請部分金融專家和業(yè)內(nèi)人士來淮與集團(tuán)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營工作的同志交流宏觀經(jīng)濟(jì)情況。8月份，連續(xù)三次召開黨委中心組學(xué)習(xí)會，提出“提高市場經(jīng)營效益，提高創(chuàng)新發(fā)展能力”的要求。10月及11月份，我們進(jìn)行了一系列的部署，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)變冷形勢，企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)對狀態(tài)。

（一）金融危機(jī)的成因

1、這場金融危機(jī)源自美國，實質(zhì)是美國經(jīng)濟(jì)害了三種病。

第一種病是“過度消費”。美國人美其名曰“超前消費”，實質(zhì)上就是借債消費。當(dāng)前，美國**的債務(wù)是68萬億（幣種為美元，下同），社會組織及個人的債務(wù)是48萬億，合計116萬億。剔除或然債務(wù)、潛在債務(wù)等，剛性債務(wù)高達(dá)53萬億。美國一年的GDP是14萬億，不考慮利息因素，整個國家不吃不喝，四年才能還清債務(wù)。美國老百姓也是這樣，借人家的錢過自己的日子。近十年來，美國從業(yè)人員工資年均增長3%，而房價年均增長15%，但他們照樣靠貸款買房子、購車子?，F(xiàn)在，美國有四分之一的家庭資不抵債，過的是 “空手道”的日子--住空，坐空。這就是美國式的生活方式。

第二種病是“過度投機(jī)”。美國人以“金融創(chuàng)新”為名，運用各種經(jīng)濟(jì)杠桿（主要是資產(chǎn)證券化），通過層層包裝，用一塊錢的東西撬動30到60倍的價值。在創(chuàng)新的旗號下，投機(jī)行為一波一波地被推向高峰，美國的金融日益與實體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫被越吹越大，最終搞亂了別人，自己也無法控制。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上說，資本帶有投機(jī)性，但是投機(jī)帶來的泡沫應(yīng)該有限，就像啤酒一樣，有點泡沫，也要有點酒。但是，美國過度膨脹的投機(jī)行為，已經(jīng)造成到處都是泡沫，一點酒也沒有。一句話，美國的資本主義是虛擬資本主義，甚至有點虛空資本主義的味道。泡沫多到一定程度，在某個經(jīng)濟(jì)節(jié)點上一定會爆發(fā)問題。現(xiàn)在跑出來的是第一只....，叫作次貸，規(guī)模大約12萬億。預(yù)計明年二季度，第二只....就會跑出來，叫作企業(yè)債，規(guī)模大約62萬億，預(yù)計其中有2/5～1/3是“爛債”。往下還有第三只....，叫作利息掉期，不知何時會跑出來。這只....更厲害，規(guī)模達(dá)到400萬億。所以說，經(jīng)濟(jì)杠桿的反作用與作用的大小是一樣的，金融危機(jī)一旦爆發(fā)，這些所謂的“金融創(chuàng)新”對經(jīng)濟(jì)的摧毀作用巨大。

第三種病是“過度掠奪”。二戰(zhàn)后，布雷斯頓森林體系確立了美元的“國際貨幣”地位。正常情況下，一國的貨幣發(fā)行量應(yīng)與黃金儲備掛鉤，且與國家GDP大體相一致，但美國沒有這樣做。在GDP年均增長3%的情況下，美國連續(xù)十年按18%的增長印發(fā)鈔票。同時，增發(fā)貨幣的85％并不在美國國內(nèi)發(fā)行，而是在國外。美元不斷貶值，卻讓全世界為美國埋單，一是和美元掛鉤的貨幣隨之貶值，二是以美元為主要外匯儲備的國家外匯儲備縮水，三是給購買美國債券的國家造成嚴(yán)重?fù)p失，四是利用熱錢無風(fēng)險地套取匯差，五是階段性地操縱石油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品的價格，擾亂他國經(jīng)濟(jì)。資本主義的本質(zhì)從來都是投機(jī)的、掠奪的，只不過是現(xiàn)在采用經(jīng)濟(jì)全球化、美元等更“文明”的方式方法?？此啤拔拿鳌?，實則更野蠻，充滿著濃濃的血腥。

此外，美國還害了第四種病，就是“過度懶惰”。把資源消耗型、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到包括中國在內(nèi)的其它國家，再以低廉的價格把產(chǎn)品賣回美國。

現(xiàn)在的國際形勢是，美國雖然出現(xiàn)問題，但仍將維持霸主地位，歐洲想挑戰(zhàn)美國，爭奪霸主地位，但目前力量還達(dá)不到。雖然歐洲的經(jīng)濟(jì)地位要上升，美國的經(jīng)濟(jì)地位要下降，但美國仍然是全球老大。

2、通過此次危機(jī)，應(yīng)該清醒認(rèn)識到盲目崇美并無必要。

一是，美國的經(jīng)濟(jì)和....制度并不十分美好。所以我們常說，中國革命的成功靠的不是“蘇化”而是“化蘇”，而中國建設(shè)的成功也不能靠“西化”、“美化”，而要靠“化西”、“化美”。我們企業(yè)要渡過困難，就要使自己的路走得更扎實。我們希望把資本的泡沫控制在最小范圍內(nèi)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)血液的作用，并不照搬掠奪擴(kuò)張式資本運作，而是堅持和諧資本運作。我們認(rèn)為，資本就像魚肉，味道很鮮美，但魚刺卡喉。我們做資本，就要吃掉鮮美的魚肉，把卡喉的魚刺吐出來。

二是，美國版的金融資本理論中有不少假東西。不少打著知識理論旗號進(jìn)入中國的美國出版物，其實際目的都是為了配合美國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，而放出的煙幕和“綠色”陷阱。當(dāng)然，我們要善于鑒別，其中的基礎(chǔ)知識還是有用的。

三是，這次金融危機(jī)給中國的金融界，以及**和企業(yè)中關(guān)心資本的人實實在在地上了一次金融和資本知識普及課。通過對蒙著面紗的資本巨人美國進(jìn)行的深刻解剖，實質(zhì)是一種最好的教育，上什么學(xué)校都沒有這個厲害！

（二）金融危機(jī)對我國和煤炭行業(yè)的影響

這次危機(jī)來得快，來得猛，讓人感到形勢驟然變冷。但是，中國經(jīng)濟(jì)的問題主要是自身問題，受美國金融危機(jī)的影響，但和美國的情況不同，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是，美國是借債消費國家，而中國是儲蓄國家。儲蓄是華人的美德，中國**儲蓄，中國老百姓也儲蓄。中國的基本國情是，少數(shù)人存在消費過度的情況，但大多數(shù)人特別是農(nóng)民，消費嚴(yán)重不足。目前，國家已經(jīng)出臺相關(guān)政策，刺激消費，刺激內(nèi)需。

二是，美國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過頭，而中國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)育嚴(yán)重不足。雖然我國的金融產(chǎn)業(yè)在少數(shù)方面也沾染了過度投機(jī)的“美國病”，比如股市的某個時期和深圳等一線城市過高的房價，但整體發(fā)育不足。這些年來，由于我國市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步不久，我國**一直致力于控制金融風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)管，總體要求比國際上嚴(yán)格。

眾所周知，中央**已經(jīng)拿出1.18萬億人民幣來帶動4萬億的社會投資，希望拉動內(nèi)需解決當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)困難。4萬億投資的主要使用方向，一是鐵路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是民生建設(shè)，包括農(nóng)村水利建設(shè)和安居工程?？梢灶A(yù)言，我國虛擬經(jīng)濟(jì)下一步肯定要發(fā)展，眼前只是階段性的防風(fēng)險。一是要與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，但不能過頭。二是會允許一部分中小銀行作為國有大銀行的有益補(bǔ)充。三是銀行將來以混業(yè)為主，可以從事基金、信托等機(jī)構(gòu)的功能。四是可能會允許產(chǎn)業(yè)資本比較強(qiáng)大的企業(yè)開辦銀行，切入金融業(yè)。五是繼續(xù)嚴(yán)格金融監(jiān)管。幾年后，銀行的大發(fā)展時期可能就會到來。

三是，我國實體經(jīng)濟(jì)中的某些產(chǎn)業(yè)階段性過剩，但總體發(fā)育嚴(yán)重不足。眼前過剩比較嚴(yán)重的是兩個產(chǎn)業(yè)，一是鋼鐵，二是部分消耗資源多、依賴低價勞動成本、缺少知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品價格低廉的出口行業(yè)?，F(xiàn)在某些地方**，重虛擬經(jīng)濟(jì)輕實體經(jīng)濟(jì)，重“兩來一補(bǔ)”等出口產(chǎn)業(yè)輕煤炭等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且一再要求企業(yè)盲目上市，這種情況一定會逐漸改變。

四是，前一階段國家緊縮政策的滯后反應(yīng)和媒體的過度渲染。這次經(jīng)濟(jì)下滑來得這么陡，大家預(yù)料不及。以煤價為例，在上次行業(yè)困難期，煤價從1997年開始下滑，直到2000年才跌至谷底，而現(xiàn)在國內(nèi)的精煤價格從9月、10月的2000元/噸立刻跌到了1300元/噸，像過山車一樣，上下兩重天！為什么會這樣？一是媒體過度渲染金融危機(jī)，搞蒙了老百姓，二是前一階段國家緊縮政策的滯后反應(yīng)。由于近兩年來我國經(jīng)濟(jì)一直高速增長，為預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱，國家在年初提出了“雙控”政策。隨后十個月內(nèi)，大政方針連續(xù)調(diào)整兩次，從年初的“雙控”，調(diào)整到“一保一控”，再調(diào)整到近期的“一擴(kuò)一促”。政策從出臺到產(chǎn)生效果存在滯后期，恰恰這個時候爆發(fā)了美國金融危機(jī)，搞得我們有點措手不及——**急、企業(yè)慌、老百姓蒙。

這次金融危機(jī)對我國有沖擊，但也有有利的方面。一是，有利于中國自主創(chuàng)新，鮮明地走出有自己特色的社會主義道路，有利于我們黨鞏固執(zhí)政地位。二是，有利于將資本發(fā)展與中國國情相結(jié)合，約束其投機(jī)性，充分運用其投資性。三是，有利于提高我國的國際地位、....地位和話語權(quán)。

（三）集團(tuán)公司積極應(yīng)對金融危機(jī)的措施

直面經(jīng)濟(jì)變冷形勢，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對？當(dāng)前有三種態(tài)度可以選擇。一是，看緊口袋，不發(fā)展，熬過冬天，這太消極，畢竟我們已經(jīng)有第一輪發(fā)展取得的煤電成果在手，我們心不甘。二是盲目投資，出現(xiàn)投資失誤，摔跟頭，對此我們不敢也不干。三是，順勢而為，在危機(jī)中站穩(wěn)腳跟，同時尋找機(jī)遇。我們準(zhǔn)備采取第三種態(tài)度，在危機(jī)中積極尋找機(jī)遇，發(fā)展壯大企業(yè)。

我們判斷，我國經(jīng)濟(jì)變冷大致可分為三個階段。第一階段，今年四季度到明年一季度，這個階段經(jīng)濟(jì)形勢會急轉(zhuǎn)直下。對我們企業(yè)來說，最困難的時期是本月至明年3月。第二階段，明年二季度到明年年中，至遲明年年底，這個階段經(jīng)濟(jì)能夠止滑。第三階段，后年開始，經(jīng)濟(jì)緩慢回升。這次經(jīng)濟(jì)變冷，來得兇，走得快，但所謂“走得快”不是回到今年6、7月份的過熱狀態(tài)，而是回歸理性。同時，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)受到?jīng)_擊的先后、大小也不同。我們要向積極方面爭取，總是消極應(yīng)對，什么事也干不成。

為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變冷形勢，集團(tuán)公司迅即制定了5條應(yīng)對措施，得到了省委、省**主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一是搶市場。經(jīng)濟(jì)形勢變了，煤炭銷售受到?jīng)_擊，我們要全力以赴，闖賣煤這道關(guān)。集團(tuán)公司今年原煤產(chǎn)量6000萬噸，明年將達(dá)到6800萬噸，加上明年水運和地銷量預(yù)計將減少銷量，以及省內(nèi)電煤需求的減少量，總計可能達(dá)到1500萬噸。這些富裕出來的資源量如何在省外消化，是當(dāng)前最大的經(jīng)濟(jì)，也是最大的....。我們有些應(yīng)對措施已經(jīng)得手了，比如參股電廠。

二是跑項目。國家4萬億的投資必須有大項目支撐，沒有大項目，國家經(jīng)濟(jì)也很難復(fù)蘇。企業(yè)在這個時候積極爭取項目，在利益上和國家利益完全一致。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子中，我、孔總、孔書記、袁總、鮑總、王總、程總、楊總近期都將拿出相當(dāng)一部分精力用來跑項目。

三是爭政策。為了刺激經(jīng)濟(jì)回暖，國家出臺大量政策，主要涉及能源、生態(tài)保護(hù)、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、安居工程等民生建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利建設(shè)。我們企業(yè)除了爭取生態(tài)保護(hù)、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、安居工程政策外，經(jīng)營口已經(jīng)開始研究國家啟動刺激內(nèi)需政策后帶來的變化，比如資金成本、稅費政策、土地價格，等等。

四是控成本。在要素成本控制基礎(chǔ)上，推行結(jié)構(gòu)成本控制，堅持技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，降低企業(yè)可控成本，提高市場經(jīng)營效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。今年以來，我們從控成本的角度出發(fā)，已經(jīng)相繼上手了技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的十件事。三大板塊都有各自需要抓住的要項工作，其中，經(jīng)營口要抓住資金成本、銷售成本、采購成本、人力資源成本、稅費成本。安全生產(chǎn)技術(shù)口要抓住安全成本、工程成本、設(shè)計成本、物耗成本、資源成本。生態(tài)環(huán)境口要抓住“三廢”處理成本、“三下”治理成本、拆遷補(bǔ)償成本、生態(tài)修復(fù)成本、安居工程成本。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的角度看，我們?nèi)杂写罅抗?jié)約成本的工作可以做，我們企業(yè)窮燒包不起，要實實在在地把成本控制住，不做虛功。

五是備資金。手中有糧，心中不慌。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的時候能源緊張，經(jīng)濟(jì)在下滑的時候資金緊張。在下滑的時候，誰掌握了資金誰就掌握了主動權(quán)，誰的資金鏈條斷了誰就一蹶不振。集團(tuán)公司在保證資金流方面已經(jīng)做了準(zhǔn)備。

總之，我們將通過自身努力，渡過眼前的困難時期，力爭做到“五個不”。第一，不裁員。不會發(fā)生大面積的裁員，但正常的減人是工作需要。第二，不減薪。職工工資保持不變，甚至略有增長。第三，不紊亂。企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行有條不紊。第四，不放慢。煤電等主要項目建設(shè)不能放慢。第五，不放棄。原定2012年達(dá)到1.7億噸原煤產(chǎn)量和1200～1500萬千瓦電力規(guī)模的目標(biāo)不輕言放棄。

我們要抓住現(xiàn)在的有利時機(jī)，把該搶的市場、項目、政策都拿到手。一句話，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，看到機(jī)遇，要有閃電般的反應(yīng)！

在這種情況下，班子建設(shè)的針對性就很強(qiáng)了。就像科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該有能力解決金融危機(jī)帶來的問題一樣，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)該有能力從容應(yīng)對金融危機(jī)，否則就不需要談班子建設(shè)。各級黨組織、行政組織在....上要堅定，要從積極方面引導(dǎo)職工，不能自亂陣腳，更不能驚慌失措。此時此刻，我們更需要有好的作風(fēng)！要嚴(yán)細(xì)實，實實在在地把各項工作做到位，包括安全上的盡責(zé)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)

今天我們講的班子建設(shè)，主要分四個層面，包括集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)部門、煤炭主業(yè)班子、非煤產(chǎn)業(yè)班子。

（一）集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

評價班子的最重要標(biāo)準(zhǔn)就是業(yè)績。集團(tuán)公司第一輪發(fā)展在瓦斯治理、職工收入、安居工程、主輔分離、煤礦發(fā)展、電力發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、地企統(tǒng)籌等方面取得的成果，已經(jīng)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。這幾年，無論是來自省委、省**領(lǐng)導(dǎo)的口頭和書面評價，還是來自省委組織部兩年一次的考察、五年的任期審計、省國資委監(jiān)事會的檢查、省委巡視組的反饋意見，對我們班子工作都是充分肯定的。他們認(rèn)為，淮南礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自覺落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展思路清晰，視野開闊，開拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，企業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)，企業(yè)得到了超常規(guī)快速發(fā)展，行業(yè)地位顯著上升。班子分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有很強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，是職工信任和擁護(hù)的班子。

對于上級的肯定，我們站得住。第一，我們班子是堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)的。沒有堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)的班子，就沒有企業(yè)的一切！班子之間的差距，從企業(yè)發(fā)展的差距中就能看出來。第二，我們班子是敬業(yè)干事的。第三，我們班子的決策沒發(fā)生失誤，也沒有錯失時機(jī)。決策不成功有兩類，一類是決策失誤，另一類是該干的沒干。大家往往只注意到?jīng)Q策失誤，而忽視了該干的沒干其實更是決策失敗。第四，我們班子執(zhí)行意識強(qiáng)、控制意識強(qiáng)。第五，我們班子有正氣，在中午禁酒、取締小金庫、不準(zhǔn)克扣工人等方面做到了其他很多企業(yè)做不到的。須知，正氣也是戰(zhàn)斗力，正氣也是效益。第六，我們班子創(chuàng)新意識比較強(qiáng)烈，無論是瓦斯治理方面的技術(shù)創(chuàng)新，還是煤電一體化方面的體制創(chuàng)新，都真實地起到作用。

上級對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策，我們自身仍舊存在一些不足。大家認(rèn)為，做好企業(yè)第二輪發(fā)展，應(yīng)對好當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)困難，我們有信心，有章法，有能力。當(dāng)前，我們在**、創(chuàng)新和進(jìn)取方面還有不足，宏觀經(jīng)濟(jì)困難的情況下想達(dá)到原定目標(biāo)，難度比過去更大，班子要更富有**、創(chuàng)新和進(jìn)取精神。缺的是敢于發(fā)展，敢于擔(dān)風(fēng)險的能力，尤其是非常難以把握的金融資本運作方面的知識、經(jīng)驗、技巧和能力。資本運作是將來工作的難點，也是要點，要完成從挖煤的班子到做資本的班子的跨越。我有一個愿望，將來我們的技術(shù)創(chuàng)新和資本金融在省內(nèi)和行業(yè)當(dāng)中要居優(yōu)，有了技術(shù)創(chuàng)新和資本金融這一對翅膀，我們企業(yè)才能飛得高、飛得遠(yuǎn)。再難過的關(guān)，也要過！

9月份，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會。會上大家談得很坦蕩，氣氛也很和諧。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，針對自身不足和一些共性問題提出了改進(jìn)意見。譬如：有的同志認(rèn)為，經(jīng)理層全面落實董事會決策，情況是好的，但是需要進(jìn)一步加強(qiáng)。工作中要進(jìn)一步提高銳氣，增強(qiáng)進(jìn)取精神，提高戰(zhàn)略眼光，特別是在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境出現(xiàn)猛烈變化的情況下，要更主動和藝術(shù)地與市場銜接、與**銜接。政策風(fēng)險是最大的風(fēng)險，政策效益是最大的效益。有的同志認(rèn)為，今后要進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建、思想....工作中的短板、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)思想....工作、黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的一體化，做好塑造人的工作。思想....工作的辦法、措施、工作強(qiáng)度、剛性還略顯不足。推進(jìn)思想....工作和經(jīng)濟(jì)工作一體化，履行好職責(zé)，把需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作做得更好、更主動，是我們的努力方向。有的同志認(rèn)為，面對千頭萬緒的工作，要抓住重點和主要矛盾來履行好自己的職責(zé)，特別是核心職責(zé)，把工作做得更加扎實。有的同志認(rèn)為，應(yīng)把黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作、與實際問題、與解決矛盾聯(lián)系更緊密一點，不回避矛盾，敢于解決實際問題。有的同志認(rèn)為，自己對市場的反應(yīng)是敏捷的，但管好自己管內(nèi)的隊伍是欠缺的。等等。

民主生活會上，大家對企業(yè)目前的法人治理結(jié)構(gòu)、板塊管理以及日常運行等方面的認(rèn)識是一致的，認(rèn)為下面幾條必須一以貫之地堅持好。

一是，目前企業(yè)組織構(gòu)架、管理模式比較清晰。集團(tuán)公司對煤炭主業(yè)垂直控制，不僅是資本管理，而且實施經(jīng)營管理。對煤業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)，包括均股、參股公司，進(jìn)行股權(quán)管理，但不是年底交一張報表完事的?？刂屏@根弦，集團(tuán)公司繃得很緊！企業(yè)越是組織嚴(yán)密，越有控制力，效率越高。在這個大框架下，董事會、黨委常委會和總經(jīng)理辦公會，按規(guī)范運行，不擴(kuò)大范圍。董事會實行票決制，董事既有權(quán)利又有責(zé)任，董事需要向企業(yè)負(fù)責(zé)，向黨負(fù)責(zé)，向職工負(fù)責(zé)，向自己的一票負(fù)責(zé)。三次決策失誤證明董事的決策能力不適應(yīng)，要主動退出?？偨?jīng)理辦公會實行首長負(fù)責(zé)制，經(jīng)理層對董事會負(fù)責(zé)，進(jìn)行二級決策，具體落實執(zhí)行董事會決議。將來，董事會將主要研究重大事項，過去由董事會研究的一些事項要移到經(jīng)理層研究，但這需要過渡。黨委常委會是民主集中制，主要研究機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、干部調(diào)整和大的黨建問題。目前，常委會研究經(jīng)濟(jì)問題不太夠。

二是，為避免天天開會，發(fā)揮集體統(tǒng)籌作用，領(lǐng)導(dǎo)按板塊運作。過去，我們有四個板塊，現(xiàn)在其中的兩個板塊已經(jīng)完成歷史任務(wù)，一是穩(wěn)定板塊，二是發(fā)展板塊。根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展的需要，現(xiàn)在調(diào)整為三個板塊：安全生產(chǎn)技術(shù)、金融和經(jīng)營管理、生態(tài)環(huán)境。目前，從運行情況看，總體效果是好的。板塊運作不是工作制度，而是工作方式，根據(jù)不同階段工作的需要產(chǎn)生，完成任務(wù)的自動消亡。今后，板塊要運行好，同志間要相互理解，相互支持。各個板塊內(nèi)部要主動協(xié)調(diào)，增強(qiáng)互補(bǔ)性，突出工作重點，抓住主要矛盾，更重要的是會干工作。雖然現(xiàn)行的法人治理結(jié)構(gòu)還有很多不完善的方面，但是既然在這個制度框架下，就要通過自己的覺悟、工作方式的調(diào)整，發(fā)揮這種制度的長處，減少這種制度的弊端。如果法人治理結(jié)構(gòu)運行不順，就不會有班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在第二輪發(fā)展當(dāng)中，在應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)中，沒有班子的堅強(qiáng)有力，沒有班子的團(tuán)結(jié)凝聚，就沒有企業(yè)的一切！

金融和經(jīng)營板塊。正當(dāng)我們準(zhǔn)備做資本的時候，金融危機(jī)爆發(fā)，我們不輕言放棄，但將來創(chuàng)新和難度都很大。下一步，關(guān)于這個板塊如何運行好的內(nèi)容很多，集團(tuán)公司應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變冷的很多舉措都出自這個板塊，當(dāng)務(wù)之急是銷售問題。

安全生產(chǎn)技術(shù)板塊。要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，要把技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化、結(jié)構(gòu)成本、技術(shù)源頭算賬和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作推到位，從技術(shù)的角度為成本控制打好基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境板塊。當(dāng)前重點是積極銜接**，爭取政策。下一步的難點是拆遷問題和淮河下采煤問題。

三是，目前比較好的工作運行方式要繼續(xù)保持。比如，以經(jīng)營調(diào)度會為平臺，對企業(yè)具體目標(biāo)實行過程監(jiān)控、調(diào)度，現(xiàn)場會跟蹤落實，推廣好做法。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員排周工作計劃，保持日常工作相互通氣配合，提高工作效率。一部三辦〈即黨委宣傳部（企業(yè)文化部）、董事會秘書處（黨委辦公室）、總經(jīng)理辦公室、總工程師辦公室〉就如何組織好領(lǐng)導(dǎo)的重要工作每月召開一次協(xié)調(diào)會，每月對銜接市場（**）提出工作要點和計劃，提高工作效率和管理集中度。在此，也希望礦長、黨委書記們進(jìn)一步提高工作效率，更有章法，我已經(jīng)向兩個礦井的黨政領(lǐng)導(dǎo)提出了這方面要求，方法帶有決定性?，F(xiàn)在至明年一月底前，當(dāng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子中7位同志分工出去搶市場、跑項目、爭政策的時候，一方面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的同志要把安全生產(chǎn)工作抓到位，另一方面出去跑的同志要經(jīng)常碰頭，及時研究、分析、處理問題。

以下幾點原則要求，請集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員共勉：

一是，當(dāng)前班子建設(shè)最重要的是提高敢于挑戰(zhàn)風(fēng)險的膽量，增強(qiáng)班子的思想開放度，提高工作的前瞻性，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)與自身微觀經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)合部，用積極心態(tài)應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)困難，趨利避害，尋機(jī)發(fā)展。一定要摒棄不辦事沒有過失，干事有失誤要承擔(dān)風(fēng)險的思想認(rèn)識?，F(xiàn)在不怕決策失誤，就怕失去時機(jī)不決策。當(dāng)然，市場經(jīng)濟(jì)下，不可能有仗仗都勝的將軍，對此要有健康的心態(tài)，寬容小失誤，爭取不失誤，杜絕大失誤。

二是，始終保持好的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。要有發(fā)展的欲望和**，要有工作的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)細(xì)實。

三是，重視學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，形成良好的學(xué)風(fēng)。開拓視野，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力，尤其是要儲備好金融資本運作的知識、經(jīng)驗、技巧和方法。

四是，堅持一身正氣，敢于嚴(yán)格要求下級，敢于嚴(yán)格約束管內(nèi)。目前班子成員中，有兼任非煤產(chǎn)業(yè)董事長的，也有兼任二級單位、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的，大家都要根據(jù)職責(zé)分工，切實擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的責(zé)任，對管內(nèi)工作負(fù)責(zé)。

近期，從我們班子成員自身開始，到機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人，基層單位正職，都要帶頭執(zhí)行集團(tuán)公司黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的三條規(guī)定，帶頭執(zhí)行過去已出臺的“十一條禁令”等制度，接受大家的監(jiān)督。在第二輪發(fā)展剩下的時間里，我們爭取做到五個方面不出問題：一是不出瓦斯顛覆**故；二是實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，職工得實惠，“一切為了發(fā)展，一切了為職工”的企業(yè)宗旨必須堅定不移；三是投資項目和其他重大財務(wù)支出不出現(xiàn)決策失誤；四是班子當(dāng)中不出腐敗分子，用黨風(fēng)正帶動企風(fēng)好；五是班子團(tuán)結(jié)和諧，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，....上堅強(qiáng)，能力上提高。

（二）機(jī)關(guān)部門建設(shè)

機(jī)關(guān)建設(shè)很重要。很難想象，一個有為的班子長期帶一個無能的機(jī)關(guān)，也不能設(shè)想，一個有為的機(jī)關(guān)長期服務(wù)一個無為的班子。經(jīng)過機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)型，實行大部制，基本界定清楚基層和機(jī)關(guān)的職能界限，機(jī)關(guān)部門的核心職能更加突出，機(jī)關(guān)的運轉(zhuǎn)效率明顯提高，敬業(yè)精神和工作狀態(tài)明顯增強(qiáng)。一句話，機(jī)關(guān)是個好機(jī)關(guān)。企業(yè)第一輪發(fā)展的成果，離不開礦上全體職工的努力工作，也離不開機(jī)關(guān)同志的辛勤工作。但是從企業(yè)發(fā)展的要求，從應(yīng)對未來更加復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)變化的要求來看，機(jī)關(guān)部門還存在一些迫切需要解決的問題：

一是，實實在在地講，我們的機(jī)關(guān)目前仍是煤炭主業(yè)的機(jī)關(guān)。對非煤產(chǎn)業(yè)實行股權(quán)管理的同時，如何加強(qiáng)對他們機(jī)關(guān)的控制，是集團(tuán)公司機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)的工作。對一些搏擊市場的工作，機(jī)關(guān)有時不太熱心，不太理解，支持不夠。行業(yè)之間的差距很大，如果用管理煤炭的思想管理非煤產(chǎn)業(yè)，一管就死。

二是，對外銜接市場，爭取政策，主動、依法維護(hù)企業(yè)利益不夠。譬如，該爭取到的政策沒爭取到，應(yīng)該能夠?qū)徟捻椖繘]有及時抓到手，可以合理規(guī)避的費用沒有規(guī)避掉。對于來自外界的不合理要求，往往不能據(jù)理力爭，在思想上沒有分辨的欲望，以及辨別的知識和能力。

三是，創(chuàng)新內(nèi)在動力不足，主動超前謀劃不夠，被動執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要求。機(jī)關(guān)承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀的責(zé)任，但在一些新問題面前，往往慣性運作，解決問題的思路不寬，辦法不多，造成工作效果不理想。

四是，制度建設(shè)跟進(jìn)不夠，有些制度過濫，有些制度不能貼近實際。對于集團(tuán)公司新的管理思想和管理要求，未能及時以制度形式生根固化。

五是，有些同志缺乏高度的責(zé)任心，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，剛性不強(qiáng)，嚴(yán)細(xì)實不夠，基礎(chǔ)管理不扎實，不系統(tǒng)，沒有形成展期管理的自覺習(xí)慣，心中無數(shù)，抓不住要害。有些部門之間配合協(xié)調(diào)不夠主動，存在推諉扯皮的情況，甚至出現(xiàn)責(zé)任空檔。有的部門負(fù)責(zé)人對部門隊伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)考慮，完全是從業(yè)務(wù)到業(yè)務(wù)，見事不見人，見物不見人，見業(yè)務(wù)不見人。

機(jī)關(guān)的建設(shè)目標(biāo)是“敢于負(fù)責(zé)、真心服務(wù)、依制管理、勇于創(chuàng)新”，核心是落實好“銜接市場、組織創(chuàng)新、制度建設(shè)、服務(wù)監(jiān)管”四句話，機(jī)關(guān)的關(guān)鍵在于部門正職，好的正職能帶出好的部門。考核衡量部門正副職的標(biāo)準(zhǔn)就是看部門核心職能的履行情況、工作質(zhì)量和工作效率情況、部門隊伍建設(shè)和作風(fēng)情況三個方面。當(dāng)前尤其要抓好：

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。提高眼力頭、前瞻性是第一位。要形成向領(lǐng)導(dǎo)提建議的好習(xí)慣，情況清楚，提出的意見方案具有可行性。要盡快補(bǔ)救對非煤產(chǎn)業(yè)管理遲遲不能上手的問題。要切實提高市場（**）信息收集、分析、判斷的能力。工作要做到簡捷、直觀、有效。

2、要強(qiáng)化問責(zé)。為保持活力，集團(tuán)公司將對部門核心職能履行不到位，要項工作出現(xiàn)重大失誤的，單項工作出現(xiàn)重大差錯的，進(jìn)行問責(zé)。問責(zé)就靈！拿帽子就靈！要重點關(guān)注因銜接市場（**）主動性不夠，造成企業(yè)利益重大損失的問題，因?qū)鶎忧闆r不熟悉，對基層提出的問題拖延答復(fù)，對基層提出的不合理要求不敢批評，對基層的服務(wù)、監(jiān)管雙不到位的問題，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化責(zé)任不到位的問題。等等。

對于問責(zé)工作，急需上手的幾件事是：（1）機(jī)關(guān)部門工作技術(shù)源頭上管理有失誤的，要進(jìn)行問責(zé)。對技術(shù)的重視也包括對技術(shù)的嚴(yán)格要求。（2）在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化時，應(yīng)對市場不及時，出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)過失的，要進(jìn)行問責(zé)。（3）在集團(tuán)公司抓“兩規(guī)范”活動中，對出現(xiàn)人身事故和重大非人身事故的，由集團(tuán)公司分管副書記，紀(jì)委、安監(jiān)局找礦長談話，重點把握有沒有觸犯“十三”條紅線的該問責(zé)而沒有問責(zé)的。（4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)一礦一策確定后，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和目前的管理目標(biāo)沒有有效銜接的，要進(jìn)行問責(zé)。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)與二級單位之間的上下交流。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和二級單位領(lǐng)導(dǎo)人員在能力素質(zhì)上有互補(bǔ)性，機(jī)關(guān)的同志視野開闊一些，對集團(tuán)公司的戰(zhàn)略、管理、理念相對理解地深一些，但有時機(jī)關(guān)干長了，工作不實，缺乏剛性；基層的同志實際管理經(jīng)驗強(qiáng)，但要擴(kuò)展視野和知識面。下一步要加強(qiáng)集團(tuán)公司上下交流工作力度。根據(jù)部門工作狀態(tài)和職能發(fā)揮情況，對需要交流的，盡快拿出實施方案。

4、實行部門領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。從明年開始實行，先行任期一年，任期滿，職務(wù)自然解聘，不保留原職級，易崗易薪。會后，常委會還將就此慎重決策，履行程序。

5、實行部門負(fù)責(zé)人素質(zhì)性淘汰。對工作能力不適應(yīng)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的，核心職能履行不到位的，部門工作整體質(zhì)量較差的，要逐步調(diào)整、替換，素質(zhì)性下。

6、機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人員要增強(qiáng)主動負(fù)責(zé)的精神，提升“有人負(fù)責(zé)我配合；沒人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)”的境界和本事，但基本分工不能亂。部門正職要切實抓好部門隊伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委要強(qiáng)化自身工作，黨委要硬！

7、集團(tuán)公司黨委組織部要盡快拿出機(jī)關(guān)權(quán)力部門要害崗位科級及以下人員管理辦法。對市場營銷部管銷售、運調(diào)的，特別是管地銷煤的，生產(chǎn)部管理工程、裝備的，供應(yīng)管理部管各類物資采購的，資環(huán)部管征遷等要害崗位的科長，今后由集團(tuán)公司黨委常委會研究決定聘任（解聘）。集團(tuán)公司紀(jì)委對權(quán)力部門權(quán)力人和要害崗位要強(qiáng)化監(jiān)督，掌握、考核他們的廉潔從業(yè)情況，每年至少向集團(tuán)公司黨委匯報一次。

會后，各機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照今天會議的精神，強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，對照檢查，找準(zhǔn)短板，補(bǔ)漏補(bǔ)缺。安全生產(chǎn)技術(shù)口。重點是推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，抓好安全、工程、裝備、資源、物耗等五大結(jié)構(gòu)成本落實問題，在管理上進(jìn)行全面創(chuàng)新。安監(jiān)局的要害是嚴(yán)格，生產(chǎn)部和總院要有長遠(yuǎn)眼光，會算賬。

生產(chǎn)部。生產(chǎn)部的任務(wù)很重，既要對采場布局、生產(chǎn)接替、工程、裝備等重點工作落實技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，同時建立工作程序。要從設(shè)計和規(guī)劃上開始算賬，做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)成本基礎(chǔ)性工作，以及成本控制。同時，要抓好“三下”工程項目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化控制。將來，對生產(chǎn)部的創(chuàng)新要求很高。

安全開采總院。和生產(chǎn)部一樣，安全開采總院也要會算賬。要摳住瓦斯，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)層次。同時要突出強(qiáng)化地質(zhì)隊伍建設(shè)和地質(zhì)基礎(chǔ)工作。

安監(jiān)局。重點是要有執(zhí)法的面孔、執(zhí)法的手段，手要硬，敢得罪人。

經(jīng)營口。經(jīng)營口轉(zhuǎn)型的任務(wù)很重。目前存在的問題是，落實采購、銷售、人力資源、資金、稅費五大結(jié)構(gòu)成本方面還沒有實質(zhì)性突破，主動銜接市場、銜接**不夠，對股權(quán)管理、投資管理、金融資本運作方面需繼續(xù)強(qiáng)化。所有從事經(jīng)營工作的同志都需要有對企業(yè)的忠誠，需要有應(yīng)變的能力。未來幾年，進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)部、市場營銷部、資環(huán)部的任務(wù)比過去更迫切。

財務(wù)部。重點是發(fā)揮好以財務(wù)管理為中心的集團(tuán)大經(jīng)營管理構(gòu)架的牽頭部門作用。將來，企業(yè)進(jìn)入金融領(lǐng)域要依靠財務(wù)部和財務(wù)公司。要提出“技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng)營要調(diào)控”的意見，尤其是對匯率、利率、物價、稅費等保持高度敏感。必要情況下，遴選一些最有可塑性的年輕同志進(jìn)入財務(wù)部，更新和加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍。

市場營銷部。面對當(dāng)前市場變化，堅決執(zhí)行集團(tuán)公司銷售戰(zhàn)略決策，切實維護(hù)企業(yè)利益。對外以價格為中心，形成快速反應(yīng)機(jī)制，提高價格展期分析、預(yù)測的能力，在煤炭價格上爭取主動，特別是要在爭取戰(zhàn)略用戶，擴(kuò)大市場份額上下功夫，對內(nèi)帶好隊伍，提高素質(zhì)，強(qiáng)化煤質(zhì)監(jiān)管。重點是要加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場營銷部的配置。

供應(yīng)管理部。要在保供的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化全面物資管理。目前重點是要提高對市場物資價格快速反應(yīng)、分析、預(yù)測的能力，積極開展物貿(mào)物流業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場份額，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

資源環(huán)境部。資環(huán)部近年來的工作為集團(tuán)公司節(jié)約了大量資金，但下一步的工作任務(wù)更重。重點要提高責(zé)任主體和法律、政策意識，積極銜接**，控制好資源、節(jié)約資環(huán)成本，在拆遷安置等方面敢于依據(jù)法律據(jù)理力爭，維護(hù)企業(yè)的利益。

組織部（人力資源部）。要在減人和活力上下功夫，控制好人員總量，繼續(xù)推進(jìn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出。重點是要加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)干部管理的研究，按照產(chǎn)業(yè)特點設(shè)置管控模式，崗位序列，提高工作的預(yù)見性，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)干部隊伍的管理。進(jìn)一步提高社會化隊伍管理的深度。

黨群口。重點要解決對安全生產(chǎn)不夠熟悉，做人的工作在配合經(jīng)濟(jì)工作上不到位，要借鑒行政管理的辦法來增強(qiáng)思想....工作的硬度和剛性，養(yǎng)成簡捷、直觀、有效的工作方法。

紀(jì)委。機(jī)關(guān)部門轉(zhuǎn)型后，紀(jì)委的工作情況不理想。要按照轉(zhuǎn)型后的職能定位要求，在部門內(nèi)部管理方面建立好的工作秩序和工作方法，強(qiáng)化工作融合度，強(qiáng)化部門合力，在日常工作中保持剛性，敢于亮劍。黨委宣傳部（企業(yè)文化部）。要增強(qiáng)管理的系統(tǒng)性，提升全面履行部門核心職能的能力，進(jìn)一步研究企業(yè)理念向制度、行為轉(zhuǎn)化的路徑和方法，督促引導(dǎo)基層開展好日常思想....工作。

礦區(qū)工會。要切實維護(hù)好職工的具體利益，開展文體活動，要擴(kuò)大職工參與面。

今后評價黨群口領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)主要看三個方面：一是忠于黨的信仰，....素質(zhì)強(qiáng)。搞黨務(wù)的要信黨！二是懂生產(chǎn)經(jīng)營，善于尋找配合經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點。三是思想方法上要有自己獨特的一面，有時要高人一籌，善于做人的工作。

（三）煤炭主業(yè)班子建設(shè)

煤炭主業(yè)是我們企業(yè)的根，企業(yè)的本，是我們發(fā)展一切的基礎(chǔ)。這幾年，煤炭主業(yè)發(fā)展很快，業(yè)績突出，班子整體工作狀態(tài)很好，給我們克服經(jīng)濟(jì)困難提供了寶貴的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，煤炭主業(yè)班子存在的問題主要是自主管理能力水平問題。一是授權(quán)問責(zé)不到位，有些礦長不敢大膽管理副職，缺乏管理的謀略，缺乏管理的硬氣，顯得信心、底氣不足。少數(shù)礦班子中的副職配合協(xié)調(diào)不到位。二是全面領(lǐng)導(dǎo)能力不夠。干大礦長沒有一個是缺學(xué)歷的，一般都是缺領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì)。將來這一層面領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)，就是培養(yǎng)自主管理合格的礦長，建設(shè)自主管理合格的領(lǐng)導(dǎo)班子和自主管理合格的礦井，建立技術(shù)要算賬的工作程序。衡量班子建設(shè)的效果，主要看各項指標(biāo)完成情況，新“三句話”尤其是技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化10件事落實情況、單位風(fēng)氣情況。

1、要形成班子有效運行的工作機(jī)制?？傮w要求就是“礦長責(zé)任大，書記配合好，副職要盡責(zé)，機(jī)關(guān)要到位”。

礦長要成為自主管理合格的礦長，成為全面管理專業(yè)化人才。礦長的精力不要分散，善于抓主要矛盾，管理要簡捷、直觀、有效。要排出又急又要的事情，把最重要的事情抓住，其他事情交給副職，授權(quán)問責(zé)。

礦黨委書記最重要的是帶隊伍、正風(fēng)氣，運用組織系統(tǒng)的力量，入經(jīng)濟(jì)，進(jìn)管理，塑造人，積極配合礦長開展工作。特別是在與地方關(guān)系協(xié)調(diào)、搬遷這個最困難的事情上，要沖到第一線。目前，礦這一層面黨委書記年齡普遍偏大，接替任務(wù)比較迫切。將來礦黨委書記的選拔要擴(kuò)大視野，選任的標(biāo)準(zhǔn)就是復(fù)合型，既要....素質(zhì)強(qiáng)，又要會做人的工作，還要懂安全生產(chǎn)。

礦一層的副職要提高執(zhí)行力和落實力。副職最大的職業(yè)品格是看能否真心實意地維護(hù)正職。副職要嚴(yán)管部下，不護(hù)短，帶兵要嚴(yán)，把口內(nèi)的各項工作扎扎實實地抓到位。下一步，對這個層面的副職，要加大輪崗交流的力度。目前，我們不少單位的副職在一個單位干了很長的時間，產(chǎn)生了職業(yè)厭倦感，這對工作的傷害很大。集團(tuán)公司黨委將對此統(tǒng)籌考慮，有序、有節(jié)奏地在礦與礦之間進(jìn)行輪崗交流。

2、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭主業(yè)包括非煤產(chǎn)業(yè)的干部年輕化。干部年輕化是集團(tuán)公司干部隊伍建設(shè)的一個導(dǎo)向性問題，主要是面向集團(tuán)公司長遠(yuǎn)發(fā)展考慮干部接替問題?，F(xiàn)在我們的干部隊伍，絕大多數(shù)同志年齡集中在五十年代、六十年代，未來幾年干部接替的任務(wù)比較重，這也是企業(yè)發(fā)展的需要。目前這項工作己經(jīng)上手，下一步我們將按照七一創(chuàng)新大會上確立的干部隊伍年輕化目標(biāo)，采取定向培養(yǎng)、多崗位鍛煉、不落臺階等辦法，認(rèn)真推進(jìn)到位。集團(tuán)公司黨委組織部和二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注干部年輕化工作的推進(jìn)，加快培養(yǎng)后備干部。兩級組織部門根據(jù)干部管理權(quán)限，每年對后備人員進(jìn)行系統(tǒng)考核一次，對考核結(jié)果較差的及時調(diào)整出后備干部隊伍。二級單位在實際工作中，對后備干部要下任務(wù)、壓擔(dān)子，用組織行為促使其盡快成長、成熟。同時，要按照班隊長專業(yè)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快班隊長淘汰、置換力度，增加新進(jìn)大學(xué)生在科區(qū)長崗位的比重，確保中層后備干部隊伍素質(zhì)優(yōu)良，可選面大。

3、解決好煤炭產(chǎn)量規(guī)模擴(kuò)大，開采難度增大，安全風(fēng)險增大，管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營指標(biāo)提高后，礦級領(lǐng)導(dǎo)人員自主管理能力不適應(yīng)的問題。解決這一問題，最有效的辦法就是問責(zé)、淘汰，逼迫領(lǐng)導(dǎo)人員提高自己。重點有這么幾項工作措施：

（1）加大干部問責(zé)力度，實行素質(zhì)型淘汰。現(xiàn)在，重要的是給崗位，給崗位是最大的調(diào)動積極性，大家都要珍惜崗位。以后對工作出現(xiàn)失誤或完不成工作任務(wù)的就要問責(zé)，工作不在狀態(tài)、能力不行的隨時要淘汰下來。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位擇優(yōu)。比如說在你所在的單位內(nèi)，只要有人干得比你好，你就有可能被取代。

（2）強(qiáng)化經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核，對綜合指標(biāo)完成率低于95%的，給予單位行政正職解聘職務(wù)處理。

（3）強(qiáng)化巖巷、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任目標(biāo)單項考核，按照有關(guān)規(guī)定條款，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

（4）實行項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核。對在建的朱集、潘一東等五個在建項目工期、投資進(jìn)行考核，與帽子掛鉤?，F(xiàn)在就是要搶工期，工期就是錢！要一改過去工期控制剛性不強(qiáng)的情況，現(xiàn)在必須剛性。由黨委組織部牽頭盡快拿出考核意見，報集團(tuán)公司決策。

（5）堅持兩年一度的二級班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員考核，進(jìn)一步拓展考核方式，改進(jìn)考核手段，強(qiáng)化考核力度，把素質(zhì)不高、工作不在狀態(tài)、業(yè)績較差的領(lǐng)導(dǎo)人員及時調(diào)整下來。

（四）非煤產(chǎn)業(yè)班子建設(shè)

非煤產(chǎn)業(yè)是第二輪發(fā)展的重點，我們必須有所作為，有所建樹，這也是壯大我們企業(yè)的必經(jīng)之路。這些產(chǎn)業(yè)都是新事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)班子也基本來自煤炭主業(yè)，缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗，也沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒。非煤產(chǎn)業(yè)將來的發(fā)展，依賴于其班子建設(shè)的好壞。

對非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本要求主要是五個方面：一是要忠實執(zhí)行落實集團(tuán)公司戰(zhàn)略決策不走樣。二是要開拓創(chuàng)新，干出業(yè)績。三是要在日常工作中表現(xiàn)出對企業(yè)的忠誠。四是要有較強(qiáng)的風(fēng)險防范的意識和能力，保證投資不出現(xiàn)大的失誤。五是在市場的誘惑面前，干部不倒下。礦業(yè)集團(tuán)所有的產(chǎn)業(yè)絕不允許失控，要始終保持對各個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的、足夠的控制力。

金融產(chǎn)業(yè)?；緦?dǎo)向是，培養(yǎng)我們企業(yè)自己的金融資本“操盤手”，培養(yǎng)善于宏觀決策的同志。財務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快加強(qiáng)能力建設(shè)。盡管現(xiàn)在的班子履行財務(wù)公司的職能是不錯的，但是按照發(fā)展的要求，知識和素質(zhì)尚存在差距。要積極拓展業(yè)務(wù)，建立符合企業(yè)財務(wù)公司的管控模式，做好金融資本運作人員的培養(yǎng)和儲備。

房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)是一個有希望的產(chǎn)業(yè)，雖然現(xiàn)在有困難，但形勢在半年后會發(fā)生變化，兩到三年后形勢有利。兩個地產(chǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子要善于把國家宏觀經(jīng)濟(jì)和政策走向與所從事的工作實際相聯(lián)系，堅決貫徹集團(tuán)公司的決策。出去闖市場，心胸要開闊，要有凝聚力，不要把工作誤在心眼小上！要盡快排出近期能夠上手的工作，抓住危機(jī)中的機(jī)遇，形成產(chǎn)業(yè)隊伍，發(fā)展壯大自己。

下一步，集團(tuán)公司將對兩個房地產(chǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理構(gòu)架、考核約束和監(jiān)管實行制度化，目的是在他們闖市場的初級階段幫一把，護(hù)一下，不要在一開始就摔跟頭，展不開翅膀。

電力產(chǎn)業(yè)。到2012年，確保1000萬千瓦，爭取1500萬千瓦。這一塊包括自管電廠和參股電廠（含均股煤電公司的電廠）。

（1）自管電廠。提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好班子的整體效能，帶出好風(fēng)氣。要培養(yǎng)我們企業(yè)自己的電力管理經(jīng)營專業(yè)人才，要害是選配好電廠的廠長，選好配強(qiáng)新建項目的領(lǐng)導(dǎo)班子，對不能勝任的新建項目正職要立即替換。要把項目拿到手，建設(shè)好，把建好的電廠管理運營好。干大事，心胸要開闊，干大事心胸不開闊不行。還是那句話，互相補(bǔ)臺，好戲連臺，互相拆臺，通通垮臺。

（2）參股電廠（包括均股電廠）。均股電廠的黨組織關(guān)系在集團(tuán)公司，下一步的重點是強(qiáng)化對他們干部和黨委工作的引導(dǎo)，黨組織關(guān)系與股比無關(guān)。集團(tuán)公司委派到參股電廠任副董事長、董事、監(jiān)事、副總經(jīng)理、部門副職的同志，要提高自身素質(zhì)和對企業(yè)的忠誠。

技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)剛剛起步，目前已經(jīng)取得初步成績，下一步要提高技術(shù)人員的經(jīng)營能力、做人的工作的能力，協(xié)調(diào)地方的能力，希望將來能夠做成大產(chǎn)業(yè)。

物流產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在是儲備材料的又一個機(jī)會，要按照現(xiàn)在的模式把工作做好。

同志們，班子建設(shè)的目標(biāo)己經(jīng)明確，推進(jìn)集團(tuán)公司第二輪發(fā)展迫切需要我們四個層面的班子 增強(qiáng)責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。在經(jīng)濟(jì)變冷的情況下，我們要把安全生產(chǎn)工作做扎實，在....上更堅定，狠抓作風(fēng)，用作風(fēng)頂困難！只要我們上下團(tuán)結(jié)一心，講境界，長本事，盡責(zé)任，勇創(chuàng)新，我們企業(yè)一定會順利渡過難關(guān)，第二輪發(fā)展目標(biāo)一定能夠拿下！

第五篇：劉磊磊 ERP沙盤實驗報告書

ERP沙盤模擬實驗報告

班級：2011級電子商務(wù)班 姓名： 劉磊磊 學(xué)號： 20111215 職務(wù)： 營銷總監(jiān)

題目：ERP沙盤模擬實驗報告 作者：劉磊磊

實驗?zāi)康模和ㄟ^進(jìn)行生產(chǎn)型企業(yè)的流程模擬實驗操作，逐步熟悉從原材料采購到產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)的具體業(yè)務(wù)流程，初步了解企業(yè)的一些基本運作過程，加強(qiáng)同學(xué)間的團(tuán)隊合作精神。實驗內(nèi)容：實驗是模擬企業(yè)運作的一整套基本流程，小組制定生產(chǎn)計劃，購買生產(chǎn)線，開拓市場、研發(fā)產(chǎn)品等等，連續(xù)經(jīng)營6個會計，每一模擬經(jīng)營結(jié)束之后，學(xué)員自己動手填報財務(wù)報表，盤點經(jīng)營業(yè)績。6年結(jié)束后，根據(jù)各小組所有者權(quán)益的高低來評定名次。團(tuán)隊介紹：全班32人，2人擔(dān)任市場監(jiān)管的角色，其余30人分為6組，每組5人。每個小組的5人分別設(shè)置了五個職位：CEO、采購總監(jiān)，生產(chǎn)總監(jiān)，營銷總監(jiān)，財務(wù)總監(jiān)。我組為D組，我們小組的成員介紹：鄭文濤同學(xué)任CEO；劉磊磊同學(xué)任營銷總監(jiān)；顧軍同學(xué)任采購總監(jiān)；張玉龍同學(xué)任生產(chǎn)總監(jiān)；伊力夏提同學(xué)任財務(wù)總監(jiān)。正文：

在這次沙盤模擬實驗中，我擔(dān)任的是我們D組的營銷總監(jiān)的職位，所以我主要來總結(jié)一下作為一個營銷總監(jiān)應(yīng)該怎么來做好自己的工作。

首先，了解規(guī)則很重要，作為一個營銷總監(jiān)，不光要清楚關(guān)于市場營銷部分的比賽規(guī)則，更要清楚其他部門要遵循的規(guī)則。每位總監(jiān)各自都有各自應(yīng)該掌管和做好的事務(wù)，但是作為一個組，作為一個整體，不管身處哪一個部門，都與其他部門有很多工作上的聯(lián)系和業(yè)務(wù)上的影響?？紤]到營銷總監(jiān)工作的重要性，這就要求營銷總監(jiān)能夠充分了解自己和其他部門所要遵守的規(guī)則，只有這樣，才能夠為了公司的整體利益，與其他幾位總監(jiān)協(xié)調(diào)好工作，保障好彼此之間的信息的及時有效的溝通，在業(yè)務(wù)進(jìn)行中游刃有余的選擇最佳方案。

除了規(guī)則，我下面來總結(jié)一下營銷總監(jiān)應(yīng)該做好的幾項工作。

先來總結(jié)一下打廣告。打廣告的重要性在每一個營銷總監(jiān)那里都不能被忽視，營銷總監(jiān)應(yīng)該結(jié)合市場預(yù)及客戶需求制定銷售計劃，有選擇的進(jìn)行投放廣告。廣告投放的好不好決定了公司接下來的生產(chǎn)和盈利。廣告打得多了，訂單太多，不符合自己的生產(chǎn)能力，這不光不能幫助公司，反倒會讓公司受到本來不必要的損失；廣告打的少了，接的訂單不好，又會致使公司年盈利太少，資金周轉(zhuǎn)緩慢，不利于擴(kuò)大生產(chǎn)以及下一年的廣告投入，這就會陷入惡性循環(huán)。對于打廣告，營銷總監(jiān)應(yīng)該綜合各方因素，抉擇出最適合本公司的方案，這些因素包括公司的財務(wù)狀況、本公司的生產(chǎn)能力、各種產(chǎn)品的價格走勢和在各個市場的需求。這時能與各位總監(jiān)進(jìn)行良好的信息溝通就顯得極為重要了。

下面總結(jié)一下營銷總監(jiān)在市場開拓上的工作。本地市場在一開始一定要站穩(wěn)腳跟，這就

要求營銷總監(jiān)在開始年份打廣告多下功夫，接下來，在穩(wěn)定好本地市場的同時，要積極拓展新的市場，爭取更大的市場空間，才能在接下來的銷售量上實現(xiàn)增長。在比賽過程中關(guān)于開拓市場的問題，有兩個問題需要注意，第一，不能有廣撒網(wǎng)多撈魚的想法。在比賽過程中，尤其是在后幾年，有些組，在每一個市場的每一個產(chǎn)品都投了廣告，完全沒有認(rèn)清楚自己公司的產(chǎn)品銷售方向在哪里，不光沒能拿到好的訂單，浪費的公司的資金，還完全打亂了公司的產(chǎn)品生產(chǎn)。每種產(chǎn)品在每一個市場的銷售價格都不一樣，產(chǎn)品需求也不一樣，作為一個營銷總監(jiān)應(yīng)該引導(dǎo)好企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)方向和產(chǎn)品銷售方向，這需要營銷總監(jiān)能恪守公司的長期的戰(zhàn)略目標(biāo)，并在開拓市場時逐步向那個目標(biāo)靠攏。第二，營銷總監(jiān)要學(xué)會為公司省錢。在開拓市場時，在哪個市場要做老大，在哪個市場要舍棄老大的位置，哪個市場的哪種產(chǎn)品要投入多少廣告費，廣告投入產(chǎn)出比是否公司能接受，這都要求營銷總監(jiān)不能盲目投放廣告，要參照市場需求信息和產(chǎn)品價格走勢，集中資金，把廣告費高效利用起來。如此才能做到未雨綢繆，為財務(wù)總監(jiān)省下一筆開支。

最后總結(jié)一下比賽各組之間的競爭和合作問題。營銷總監(jiān)在比賽過程中應(yīng)充分了解其他競爭對手的情況，比如對手正在開拓哪些市場，未涉足哪些市場，他們在銷售上取得了多大的成功，他們擁有哪些類型的生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力怎么樣，在這些都了解了之后，這就有利于今后的競爭和合作。比如營銷總監(jiān)接的訂單有的時候多少會與企業(yè)的產(chǎn)能有不符的地方，尤其是在產(chǎn)能不足的時候，這個時候就可以通過與其他組的合作，把訂單賣給他們或者從他們那里買成品。我們組在第六年的時候，因為生產(chǎn)線太多，在規(guī)劃下一年的生產(chǎn)的時候，出現(xiàn)了一些紕漏，高估了自己的生產(chǎn)能力，結(jié)果拿到了的訂單中有兩個訂單沒法按時交貨。在這種情況下，我作為營銷總監(jiān)，充分利用自己了解的情況，找到了可以我們合作的競爭對手，把他們從公司的競爭對手變成了合作者，幫助公司完成了訂單交付，并實現(xiàn)了互利雙贏。總結(jié) 作為一個營銷總監(jiān)，首先要充分了解市場規(guī)則。其次要結(jié)合市場預(yù)測及客戶需求制定銷售計劃，取得與企業(yè)生產(chǎn)能力相匹配的訂單，能與生產(chǎn)部門做好溝通，保證按時交貨。還要積極結(jié)合企業(yè)自身情況來開拓市場，爭取更大的最適合自己企業(yè)的市場空間。營銷總監(jiān)還要能充分了解競爭對手的情況，做好進(jìn)行競爭和合作的準(zhǔn)備。