第一篇：北京市新聞出版局(版權(quán)局)關(guān)于印發(fā)

北京市新聞出版局（版權(quán)局）關(guān)于印發(fā)

《北京市新聞出版版權(quán)行業(yè)參與奧運會(殘奧會)

2007年測試賽場館外圍保障實施方案》的通知

各區(qū)縣文化委員會、各新聞出版單位、發(fā)行單位、印刷復(fù)制單位：

根據(jù)市“2008”環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室《關(guān)于制定2007年測試完成場館外圍保障工作方案的通知》要求，經(jīng)我局研究，制定了《北京市新聞出版版權(quán)行業(yè)參與奧運會(殘奧會)2007年測試賽場館外圍保障實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各單位實際工作，認(rèn)真貫徹落實。

附件：

1、北京市新聞出版版權(quán)行業(yè)參與奧運會(殘奧會)2007年測試賽場館外圍保障實施方案2、2007年“好運北京”系列賽賽程安排一覽表

附件1 ：

北京市新聞出版版權(quán)行業(yè)參與奧運會(殘奧會)

2007年測試賽場館外圍保障實施方案

為了推進(jìn)北京奧運會（殘奧會）場館外圍保障工作順利開展，全力做好2007年測試賽場館外圍保障，根據(jù)北京市“2008”環(huán)境建設(shè)指揮部對新聞出版版權(quán)行業(yè)的工作要求，結(jié)合場館外圍環(huán)境保障工作的任務(wù)，制定實施本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照市委、市政府“關(guān)于做好2008年北京奧運會各項籌備工作”的指示精神，全面落實“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。新聞出版版權(quán)工作就是要為成功舉辦奧運會營造良好的輿論環(huán)境。新聞出版版權(quán)行業(yè)要緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會舉辦一屆“有特色、高水平”奧運會的目標(biāo)要求，堅持正確導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動仗，廣泛宣傳奧運三大理念、主題口號和“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，及時、準(zhǔn)確、全面宣傳北京奧運會各項籌辦工作，營造濃郁的迎奧運氛圍，努力樹立良好的國家形象和首都形象。

二、組織機構(gòu)

為了統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，確保奧運場館外的新聞出版版權(quán)保障工作各項任務(wù)的落實，市新聞出版局（版權(quán)局）成立“北京市新聞出版版權(quán)奧運工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市新聞出版局梁成林副局長任組長，成員由圖書出版管理處、報紙期刊出版管理處、音像電子網(wǎng)絡(luò)出版管理處、印刷復(fù)制管理處、出版物發(fā)行管理處、出版物市場管理處、人事教育處政策法規(guī)處、版權(quán)行政管理處等處室組成。

各區(qū)縣文化委員會、各新聞出版單位、發(fā)行單位、印刷復(fù)制單位也要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的奧運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真奧運場館外圍工作各項任務(wù)的落實。

三、工作任務(wù)及保障措施

（一）突出主題，抓好重點，加大奧運宣傳工作力度

各新聞出版單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記考察奧運工程建設(shè)時的重要講話精神，把握新聞出版工作的正確方向，突出奧運新聞出版工作的主題，抓好奧運新聞出版工作的重點，通過輿論宣傳，激發(fā)人民群眾的自信心、自豪感和凝聚力。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動。認(rèn)真組織落實“奧運出版物傳播工程”。出版單位要策劃出版一批適應(yīng)舉辦奧運會需要的高質(zhì)量出版物，選用高水平的印刷復(fù)制企業(yè)承擔(dān)印制任務(wù)，并建立專項監(jiān)管評審機制，打造一系列奧運出版物精品；要在各國有書店設(shè)立統(tǒng)一制式的奧運讀物專架，定期推薦奧運出版物；要與民政、外宣等相關(guān)部門配合，加大奧運公益宣傳品的發(fā)放力度；發(fā)行集團(tuán)要與奧組委合作，在奧運合作賓館、奧運場館內(nèi)設(shè)立臨時發(fā)行網(wǎng)點，以滿足來賓的閱讀要求。

（二）強化管理，嚴(yán)格把關(guān)，確保新聞出版導(dǎo)向正確

各新聞出版單位要加強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不斷強化自身管理，嚴(yán)格把好出版物選題和內(nèi)容關(guān)口，確保在籌辦奧運會的關(guān)鍵時期不添亂、不出問題。要堅決防止有嚴(yán)重政治問題、危害青少年身心健康、損害國家利益的違規(guī)出版行為，要防止出版重大民族問題、宗教問題、版權(quán)問題等內(nèi)容的出版物；印刷單位要健全承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)禁不驗證承印、盜印或擅自銷售、加印出版物，不得印刷國家明令禁止的出版物和非出版單位出版的出版物；發(fā)行單位要加強進(jìn)貨環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)防銷售非法出版物和盜版產(chǎn)品。

（三）規(guī)范經(jīng)營，加強監(jiān)管，積極營造良好的出版物市場環(huán)境

各區(qū)縣文委主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，要按照“場館是基礎(chǔ)，競賽是中心、屬地是保障”的原則，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實抓好邊區(qū)內(nèi)出版物市環(huán)境的整治工作。根據(jù)奧組委確定的場館情況和比賽線路，劃定本邊區(qū)的重點整治范圍，摸清整治區(qū)域范圍內(nèi)的出版物發(fā)行單位數(shù)量和基本情況。要按證照齊全，進(jìn)貨規(guī)范，不銷售非法出版物及盜版產(chǎn)品，不在核定的經(jīng)營場所外擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營或異地經(jīng)營，店內(nèi)人員疏散通道和消防安全通道的通暢，店面外觀整治衛(wèi)生，外文標(biāo)識規(guī)范準(zhǔn)確。對于符合要求的發(fā)行單位，各區(qū)縣文委要與之簽訂責(zé)任書，明確雙方在安全生產(chǎn)、防范非法出版物及侵權(quán)盜版等方面的權(quán)利與義務(wù)，以鞏固整治效果；對于不符合要求的發(fā)行單位，要限期整改。整改后仍不符合要求的，要依照《出版物市場管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰直至取締。同時，要聯(lián)合公安、工商、城管等部門加強對于轄區(qū)內(nèi)的無證攤點和游商的清理、取締工作。

（四）加大宣傳，加強執(zhí)法，樹立首都版權(quán)保護(hù)新形象

版權(quán)行政管理部門要加強版權(quán)保護(hù)特別是對奧運知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣

傳力度，以形式多樣的宣傳工作方法，使版權(quán)保護(hù)知識深入人心，擴(kuò)大影響，營造聲勢，樹立形象。版權(quán)登記與管理部門要做好奧運版權(quán)登記與保護(hù)綠色通道的服務(wù)工作，進(jìn)一步加強涉奧作品版權(quán)保護(hù)的力度。各區(qū)縣文委要組織開展奧運版權(quán)執(zhí)法專項檢查，重點清查侵犯奧運知識產(chǎn)權(quán)和奧運場館及比賽線路周邊的侵權(quán)盜版行為，為北京版權(quán)保護(hù)工作塑造良好的形象。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各新聞出版單位及新聞出版行政管理部門要按照方案要求，結(jié)合自身工作實際，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強使命感、緊迫感和責(zé)任感。加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，務(wù)求實效。

（二）加強協(xié)調(diào)，密切合作。新聞出版版權(quán)的外圍保障工作涉及部門多，工作任務(wù)重。要加強與有關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，依據(jù)屬地管理，守土有責(zé)的工作原則，確保奧運場館外圍新聞出版版權(quán)保障的各項工作落到實處。

（三）及時溝通，通報交流。新聞出版版權(quán)行業(yè)奧運場館外圍保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室，根據(jù)責(zé)任分工，要掌握各自工作任務(wù)的進(jìn)展情況；各區(qū)縣文委要按照本區(qū)域的推進(jìn)計劃，做好場館外圍保障工作的信息交流，注意總結(jié)經(jīng)驗，及時溝通情況，逐步建立相對完善的奧運場館外圍新聞出版版權(quán)保障機制和運行模式，為2008年奧運奠定基礎(chǔ)。

北京市新聞出版局（版權(quán)局）2007年6月22日

第二篇：北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定管理辦法（暫行）》的通知

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定管理辦法（暫行）》的通知

發(fā)表日期：2006年5月12日發(fā)布單位：北京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

京安監(jiān)人教字〔2006〕49號

各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)單位：

為規(guī)范北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定的行政許可工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、原國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（第13號令）、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》（安監(jiān)管人字〔2002〕124號）、北京市人民政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)〈本市實施的國家設(shè)定的行政許可事項目錄〉的通知》（京政法制秘字〔2004〕26號）等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，我局制定了《北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定管理辦法（暫行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月三十日

北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條 為規(guī)范本市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定的行政許可工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》和原國家經(jīng)貿(mào)委第13號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》，以及原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》（安監(jiān)管人字〔2002〕124號）、北京市人民政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)〈本市實施的國家設(shè)定的行政許可事項目錄〉的通知》（京政法制秘字〔2004〕26號）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事特種作業(yè)的人員操作資格認(rèn)定工作。

本市特種作業(yè)操作項目由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安全生產(chǎn)監(jiān)督局）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定的行政許可工作，并對符合條件的申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格的人員（以下簡稱申請人）頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱《操作證》）。

第四條 北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定分為初學(xué)認(rèn)定和復(fù)審認(rèn)定兩種。

第五條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照屬地管理原則，依法對本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章資格申請和審查

第六條 申請人必須具備以下條件：

（一）初學(xué)或復(fù)審者：年滿18周歲，女50歲(含)以下、男60歲(含)以下；

（二）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識；

（四）在具有資質(zhì)的特種作業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明；

（五）參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督局組織的安全技術(shù)理論和實際操作考試并成績合格；

（六）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。

第七條 申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提交以下材料并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

（一）北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定申請表（以下簡稱申請表）；

（二）身份證復(fù)印件；

（三）北京市特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格證明；

（四）北京市特種作業(yè)人員考試成績單；

（五）初中以上文化程度證明材料；

（六）體檢證明(可以使用市安全生產(chǎn)監(jiān)督局統(tǒng)一印制的體檢表，也可以使用縣級以上醫(yī)院的體檢表)；

（七）本人1寸免冠彩照1張（與申請表、體檢證明同版）。

申請人提交的所有文字材料的打印件、復(fù)印件均應(yīng)使用A4白色膠版紙。

第八條 為方便申請人申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格，申請人可直接也可委托代理人向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提出申請。

第九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請材料之日起對申請材料進(jìn)行審查，并按以下規(guī)定分別處理：

（一）申請人條件不符合本管理辦法規(guī)定的，即時出具《行政許可不予受理告知書》并告知原因。

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，允許申請人當(dāng)場更正，更正后符合本管理辦法規(guī)定的，即時出具《行政許可受理決定書》。

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，2個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。

（四）申請材料齊全、符合本管理辦法規(guī)定的，予以受理并出具《行政許可受理決定書》。

第十條 對已經(jīng)受理的申請，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局審查人員在10個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，填寫《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政審批表》提出審查意見，做出操作資格許可或不予許可的決定。

第十一條 對取得操作資格的申請人，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局于10個工作日內(nèi)統(tǒng)一制發(fā)《操作證》。申請人可到委托代理人處領(lǐng)取《操作證》。

第十二條 申請人領(lǐng)取《操作證》時應(yīng)當(dāng)場核對證書內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)證書內(nèi)容有誤，應(yīng)在取得證書后10個工作日內(nèi)將需要變更的內(nèi)容向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提出書面更正說明并將證書退回。市安全生產(chǎn)監(jiān)督局經(jīng)審查后，做出更正或不予更正的決定并告知申請人。

第十三條 《操作證》損壞或丟失的，申請人應(yīng)及時向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局申請補辦并提交以下材料：

（一）北京市特種作業(yè)操作資格補證認(rèn)定申請表；

（二）本人1寸彩色免冠近照1張；

（三）《操作證》原件（丟失的，應(yīng)附本人說明材料）。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的給予補辦，否則不予補辦并將理由告知申請人。

第十四條 特種作業(yè)人員從事的作業(yè)類別、操作項目有增項或變更，應(yīng)按照本管理辦法的有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)和考試，重新向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局申請操作資格變更認(rèn)定，換發(fā)《操作證》。申請人申請操作資格變更認(rèn)定應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提交以下材料：

（一）北京市特種作業(yè)操作資格變更認(rèn)定申請表；

（二）本人1寸彩色免冠近照1張；

（三）北京市特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格證明；

（四）北京市特種作業(yè)人員考試成績單；

（五）《操作證》原件。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的給予變更，否則不予變更并將理由告知申請人。

第十五條 《操作證》每2年復(fù)審1次（連續(xù)從事本工種10年以上并且不少于4次復(fù)審的，復(fù)審時間可延長至每4年1次）。申請人繼續(xù)從事特種作業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定需經(jīng)專門的培訓(xùn)和考試，取得培訓(xùn)合格證明和考試成績

單，在《操作證》有效期滿前，三個月之內(nèi)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提出復(fù)審申請并提交以下材料：

（一）北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定申請表；

（二）北京市特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格證明；

（三）北京市特種作業(yè)人員考試成績單；

（四）體檢證明；

（五）《操作證》原件。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的給予復(fù)審，否則不予復(fù)審并將理由告知申請人。

第三章監(jiān)督管理

第十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格的，不予受理或者不予批準(zhǔn)特種作業(yè)操作資格；情節(jié)嚴(yán)重的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請操作資格。

第十七條 申請人以不正當(dāng)手段取得《操作證》的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局將依法吊銷其《操作證》；情節(jié)嚴(yán)重的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格。

第十八條 《操作證》到期未復(fù)審或復(fù)審不合格的，《操作證》失效。

第十九條 特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗并接受安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查。

第二十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對特種作業(yè)人員的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對無《操作證》上崗作業(yè)的有關(guān)人員依法進(jìn)行查處。

第四章附則

第二十一條 申請人提交的培訓(xùn)合格證明、考試成績單和體檢材料的有效期為半年。

第二十二條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督局對申請人提交的有關(guān)材料和審批材料存檔期為1年。

第二十三條 本管理辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：⒈北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定程序（暫行）

⒉北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定流程圖

⒊北京市特種作業(yè)類別及操作項目

⒋北京市特種作業(yè)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)

2013年1月10日

第三篇：北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)

北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理人身傷害賠償案件若干問題

發(fā)文單位：北京市高級人民法院

發(fā)布日期：2000-7-11

執(zhí)行日期：2000-7-11

市第一、第二中級法院，各區(qū)、縣法院：

1990年8月市高級法院印發(fā)的《北京市高級人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件中幾個問題的處理意見》施行已十年，部分內(nèi)容已不適用，根據(jù)審判實踐的需要，我院經(jīng)第十九次審委會討論，現(xiàn)下發(fā)《關(guān)于審理人身傷害賠償案件若干問題的處理意見》，供處理有關(guān)民事案件時參照試行。如法律和司法解釋對此問題作出新的規(guī)定，請按法律和司法解釋規(guī)定執(zhí)行。市高級法院1990年8月印發(fā)的《北京市高級人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件中幾個問題的處理意見》中與本意見不一致的部分自本意見下發(fā)后停止執(zhí)行。執(zhí)行本意見中有何問題，請向市高級法院民庭報告。

二000年七月十一日

關(guān)于審理人身傷害賠償案件若干問題的處理意見

為正確審理人身傷害賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實踐，就審理人身傷害賠償案件中的若干問題提出如下處理意見：

1、侵權(quán)行為致人身體一般傷害（指經(jīng)治療能夠恢復(fù)健康，尚未造成殘疾）的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償受害人醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、就醫(yī)交通費、就醫(yī)住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費等合理費用。

侵權(quán)行為致人身體一般傷害，并造成嚴(yán)重后果的，受害人可以請求給付精神損害撫慰金。

2、侵權(quán)行為致人殘疾的，侵害人除應(yīng)賠償?shù)谝粭l第一款所列費用外，還應(yīng)該賠償殘疾者的生活補助費、殘疾用具費、殘疾者喪失勞動能力前所扶養(yǎng)的人的必要生活費，受害人并可以請求給付精神損害撫慰金。

3、侵權(quán)行為致人死亡的，侵害人除應(yīng)賠償?shù)谝粭l第一款所列費用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人的必要生活費及死亡賠償金（即死者近親屬的精神損害撫慰金）。

4、醫(yī)療費包括受害人為治療傷疾而支付的掛號費、檢查費、治療費、手術(shù)費、醫(yī)藥費、住院費等費用。確定醫(yī)療費的數(shù)額應(yīng)以醫(yī)療單位的診斷證明和醫(yī)療費單據(jù)為憑。

5、受害人應(yīng)根據(jù)就近醫(yī)療原則選擇醫(yī)院治療，確有必要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)經(jīng)初診醫(yī)院允許。受害人擅自在就診醫(yī)院以外的醫(yī)療、藥品銷售單位接受治療和購買藥品的費用原則上不予賠償，但確有正當(dāng)理由的除外。

6、受害人需要繼續(xù)治療的，侵害人還應(yīng)賠償繼續(xù)治療所需的醫(yī)療費。受害人傷疾已經(jīng)治愈而仍繼續(xù)不必要的診治所造成的費用支出，屬于擴(kuò)大的損失，不予賠償。當(dāng)事人對是否治愈有爭議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)治療單位的診斷證明或法醫(yī)鑒定結(jié)論認(rèn)定。有證據(jù)證明的其他不合理的醫(yī)療費用，不予賠償。

7、因侵害引起受害人其他疾病復(fù)發(fā)或誘發(fā)其他疾病的，應(yīng)根據(jù)侵害行為與后果之間的因果關(guān)系等具體情況確定是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對于因果關(guān)系難以確定的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門鑒定。

8、受害人的損害賠償請求權(quán)不因其所在單位已墊付或報銷醫(yī)療費而消滅，受害人仍得以自己名義請求侵害人支付醫(yī)療費。作出生效裁判的法院可將處理結(jié)果告知受害人所在單位。

9、誤工費是受害人因受傷害不能工作而喪失的工資、獎金等合法收入。誤工費的賠償標(biāo)準(zhǔn)是：受害人有固定收入的，一般應(yīng)按照實際減少的收入額計算，受害人固定收入超過我市職工上一平均收入3倍的，按3倍計算；受害人無固定收入的，參照受害人上一年的平均收入酌定，也可以參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同等勞力上一年的平均收入酌定。

10、受害人誤工時間應(yīng)根據(jù)受害人治療及恢復(fù)所實際需要的時間確定。當(dāng)事人對誤工時間有爭議的，可參照受害人傷情和治療醫(yī)院出具的治療時限證明或法醫(yī)意見等有關(guān)證據(jù)認(rèn)定。

11、致受害人殘疾的，在定殘前應(yīng)賠償誤工費，定殘后則賠償殘疾生活補助費，二者不應(yīng)重復(fù)計算。

12、受害人在治療期間或治療后生活仍不能自理，需要設(shè)專人護(hù)理的，護(hù)理人員的誤工損失或勞動報酬，由侵害人承擔(dān)。護(hù)理人員的誤工損失一般按其實際收入損失額計算；實際收入過高的，參照勞務(wù)市場上雇傭臨時工的一般報酬標(biāo)準(zhǔn)的3倍以下酌情確定。雇人護(hù)理的護(hù)理費的賠償標(biāo)準(zhǔn)，可按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門公布的家政勞務(wù)市場上雇聘臨時工護(hù)理同類病人一般應(yīng)支出的費用計算。

13、護(hù)理人數(shù)應(yīng)考慮受害人實際需要，根據(jù)治療單位提出的護(hù)理意見或法醫(yī)意見確定。

14、護(hù)理期限應(yīng)至受害人恢復(fù)生活自理能力為止。受害人因殘疾而不能恢復(fù)生活自理能力的，可按其可能生存的年限確定護(hù)理期限（可能生存年限為：我市人均期望壽命減去受害人當(dāng)前年齡，最低不少于5年）。

15、就醫(yī)交通費應(yīng)根據(jù)受害人及其陪護(hù)人員到醫(yī)院治療和轉(zhuǎn)院治療中實際發(fā)生的合理費用計算。

16、交通工具一般應(yīng)以當(dāng)?shù)仄胀ń煌üぞ邽橄?，為搶救或治療、就診需要而必須租乘其他車輛的，費用應(yīng)予賠償。交通費賠償應(yīng)以正式票據(jù)為憑，并與前往就醫(yī)的地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相一致。

17、受害人住院治療期間的伙食補助費可參照當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。

18、營養(yǎng)費是指受害人為輔助治療或使身體盡快康復(fù)而購買日常飲食以外的營養(yǎng)品所支出的費用。受害人是否需要補充營養(yǎng)，應(yīng)根據(jù)治療醫(yī)院或法醫(yī)的意見確定。營養(yǎng)費給付標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)受害人實際需要補充營養(yǎng)情況酌定。

19、殘疾者生活補助費賠償標(biāo)準(zhǔn)是：我市上一城鎮(zhèn)居民人均生活費支出標(biāo)準(zhǔn)X受害人傷殘等級指數(shù)X賠償期限（賠償期限為我市人均期望壽命減去受害人定殘時的實際年齡，但最低不應(yīng)少于5年）；定殘時受害人的年齡等于或超過全市人均壽命的，賠償5年。

20、殘疾用具費應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷殘結(jié)果和實際需要，按照國產(chǎn)中檔用具費用標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。今后需要定期更換殘疾用具的，所需費用可以一次性支付，也可以待今后實際發(fā)生費用后另行解決。

21、被扶養(yǎng)人的必要的生活費請求權(quán)人包括與受害人之間存在法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，以及與受害人之間沒有法定扶養(yǎng)關(guān)系，但事實上一直由受害人扶養(yǎng)的人。

22、被扶養(yǎng)人的必要的生活費給付數(shù)額，應(yīng)根據(jù)受害人實際負(fù)擔(dān)數(shù)額、扶養(yǎng)請求權(quán)人的經(jīng)濟(jì)狀況確定，被扶養(yǎng)人還有受害人以外其他扶養(yǎng)義務(wù)人的，扶養(yǎng)費應(yīng)按照受害人應(yīng)承擔(dān)的比例確定。

23、被扶養(yǎng)人為未成年人的，扶養(yǎng)費的給付年限一般至其成年為止；被扶養(yǎng)人無勞動能力又無其他收入來源的，按其可能生存的年限（我市人均期望壽命減去被扶養(yǎng)人實際年齡）給付，最低不少于5年；受害人的扶養(yǎng)能力的年限短于此年限的，按受害人具備扶養(yǎng)能力的年限計算，最低不少于5年。

24、喪葬費包括喪葬過程中支出的合理費用。給付數(shù)額可參照國家機關(guān)工作人員喪葬費給付標(biāo)準(zhǔn)。

25、侵權(quán)行為致人身體傷殘，受害人請求精神損害撫慰金的，可以根據(jù)受害人承受的肉體與精神痛苦情況給予一定金錢慰撫，給付數(shù)額可以根據(jù)傷殘程度及侵害人的過錯程度予以裁量。因侵害行為致受害人殘疾的，賠償數(shù)額一般不超過我市城鎮(zhèn)職工上一年平均工資收入的5倍。受害人身體受到一般傷害，造成嚴(yán)重后果，確有必要給予精神損害撫慰金的，參照致人殘疾的情況酌減。

26、死者的近親屬以受害人死亡給自己造成精神痛苦為由請求死亡賠償金的，應(yīng)予支持。賠償金數(shù)額可根據(jù)致害行為的性質(zhì)、致害人的過錯程度、請求權(quán)人所受痛苦之程度以及其與死者的關(guān)系等酌定，但一般不得超過我市城鎮(zhèn)職工上年平均工資的10倍。死者的近親屬限

于死者的配偶、父母、子女。死者的配偶、父母、子女缺位的，形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的其他近親屬有權(quán)請求死亡賠償金。

27、對于損害事故的發(fā)生，受害人也有過錯的，應(yīng)根據(jù)其過錯的比例酌情減輕致害人的賠償責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和精神損害賠償責(zé)任。

28、刑事附帶民事訴訟中涉及的索賠精神損失問題，按最高法院有關(guān)司法解釋執(zhí)行。

29、本意見自下發(fā)之日起施行。本意見由高級法院民庭負(fù)責(zé)解釋。

附：

1、我市城鎮(zhèn)職工平均工資收入1998年為12285元，1999年為13778元。

2、我市人口平均期望壽命1998年為73歲。

3、我市城鎮(zhèn)居民人均生活費支出標(biāo)準(zhǔn)1999年為7499元，1998年為6971元。北京市高級人民法院

第四篇：北京市人口和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)

北京市人口和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《北京市人口計生系統(tǒng)“陽光

計生行動”實施辦法》的通知

京人口發(fā)〔2010〕6號

各區(qū)縣人口計生委：

為貫徹落實《國家人口計生委陽光計生行動方案》，深入推動陽光計生行動，促進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，特制定《北京市人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”實施辦法》，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行，開創(chuàng)性地開展“陽光計生行動”。

聯(lián)系人：于小龍；聯(lián)系電話：83970957

二〇一〇年一月二十日 北京市人口計生系統(tǒng)

“陽光計生行動”實施辦法

第一章

總 則

第一條

開展人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力、建設(shè)首都良好人口環(huán)境的有效途徑，是提高人口計生工作依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會和諧的重要舉措。為了規(guī)范工作，提高質(zhì)量，促進(jìn)行動健康發(fā)展，特制定本實施細(xì)則。

第二條

開展“陽光計生行動”，要以國家人口計生委《陽光計生行動方案》和《市人口計生委關(guān)于落實國家人口計生委<陽光計生行動方案>的意見》為依據(jù)，以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”為目的，讓權(quán)力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防止不正之風(fēng)。

第三條

為了確保“陽光計生行動”順利進(jìn)行，市人口計生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“陽光計生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在駐委監(jiān)察處。各區(qū)（縣）也可設(shè)相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)此項工作的組織實施。第二章

內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)

以政務(wù)公開帶動“陽光管理”

第四條

全面落實人口和計劃生育政務(wù)公開，深入推動人口和計劃生育行政權(quán)力公開透明運行，人口和計劃生育信息群眾知曉率達(dá)到80%以上。

第五條

強化領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設(shè)工程，增強決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。第六條

以計劃生育政策執(zhí)行情況為重點，全面推進(jìn)基層人口和計劃生育政務(wù)公開，提高依法管理水平，實現(xiàn)“陽光管理”。到2012年群眾對依法管理的滿意率達(dá)到90%以上。

第七條

加強“陽光管理”制度建設(shè)，主要建立健全以下八項制度。

（一）政務(wù)公開制度。明確政務(wù)公開的基本要求、公開的內(nèi)容和時間等。長期公開的內(nèi)容要按上級要求及時公開，動態(tài)公開內(nèi)容和需要變更的內(nèi)容要在規(guī)定時間內(nèi)公開。

（二）決策公開制度。建立政（村）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門負(fù)責(zé)人員；政（村）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持議事會議制度，討論決定公開的內(nèi)容，研究解決公開中遇到的問題。

（三）意見公開制度。定期制發(fā)政務(wù)公開征求意見卡，及時征求群眾意見、建議；適時召開群眾代表會議，聽取群眾的意見、建議，按期辦理答復(fù)。

（四）監(jiān)督公開制度。市區(qū)兩級人口計生部門要聘請人大代表、政協(xié) 委員、群眾代表擔(dān)任政務(wù)公開行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督公開的內(nèi)容和質(zhì)量；領(lǐng)導(dǎo)小組每年要召集1～2次監(jiān)督員座談會，通報工作開展情況，征求意見和建議，對監(jiān)督員提出的建議，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究、積極采納和落實。

（五）管理公開制度。要將有關(guān)文件、統(tǒng)計報表、記錄和簡報信息等資料進(jìn)行分類歸檔，保證資料真實、齊全、完整，做到存放有專柜，管理有專人。

（六）評估公開制度。各級人口計生政（村）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年對政（村）務(wù)公開工作進(jìn)行一次評估，寫出評估報告。評估工作要堅持公開、公平、公正和實事求是的原則，采用定期和不定期、明查和暗訪相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合評估；評估結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（七）舉報投訴制度。市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須向社會公布一部以上舉報電話和設(shè)立一個以上舉報箱，接受社會各界的監(jiān)督；認(rèn)真受理群眾的舉報投訴，對投訴舉報的信件在規(guī)定時間調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果，做到事事有結(jié)果，件件有回音。

（八）責(zé)任追究制度。有下列情形之一的對政（村）務(wù)公開單位給予通報批評：政（村）務(wù)公開欄設(shè)置不符合規(guī)定要求；公開內(nèi)容不齊全、不完整；動態(tài)公開內(nèi)容沒有按規(guī)定時間公開。

第八條

政務(wù)公開內(nèi)容齊全、重點突出。主要公開“十項內(nèi)容”：主要政策法規(guī)、部門職責(zé)、辦事程序、收（免）費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、廉政自律規(guī)定、服務(wù)承諾、承辦人、聯(lián)系電話、監(jiān)督人員。要區(qū)分層次，突出政務(wù)公開重點：

（一）區(qū)縣人口計生委要重點公開涉及群眾切身利益的規(guī)范性文件的制定，重大事項的安排、社會關(guān)注或反映比較強烈的熱點和難點問題的解決及處理情況，重點項目落實情況及資金使用情況，重要政策、文件執(zhí)行情況，突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處置情況，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員等涉及群眾切身利益的審批事項等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口和計劃生育管理部門，重點對本市現(xiàn)行人口計生政策公開；對生育服務(wù)證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證辦理程序公開；對獎勵扶助、特別家庭扶助、優(yōu)惠對象確認(rèn)等程序公開；對免費技術(shù)服務(wù)項目公開；對行政處罰項目、社會撫養(yǎng)費征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序公開；對人口計生工作紀(jì)律規(guī)定、流動人口農(nóng)民工維權(quán)、監(jiān)督投訴、服務(wù)承諾等內(nèi)容公開。

（三）各級人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、避孕藥具管理機構(gòu)以及其它與人民群眾利益密切相關(guān)的人口和計劃生育公共企事業(yè)單位，要重點對其機構(gòu)職責(zé)和辦事事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限公開；收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)公開；財務(wù)收支及經(jīng)營情況公開；承擔(dān)重點項目落實情況及專項資金使用情況公開；國家免費避孕藥具發(fā)放及管理情況公開；其它在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息等公開。第九條

工作人員依法行政，做到“九不”：

（一）不違反規(guī)定擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂收費亂罰款亂收押金；

（二）不收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的現(xiàn)金、信用卡、有價證券和支付憑證；

（三）不以各種名義向上級部門及工作人員贈送禮品、現(xiàn)金、信用卡、有價證券和支付憑證；

（四）不到下屬單位、部門報銷應(yīng)由個人支付的費用；

（五）不鋪張浪費，用公款支付娛樂、健身等費用，以開會、考察、培訓(xùn)名義變相公費旅游；

（六）不向基層攤派各種報刊訂閱和商品購買；

（七）不以經(jīng)濟(jì)處罰代替落實節(jié)育措施，以罰代管；

（八）不刁難群眾，利用生育證審批發(fā)放權(quán)謀取私利，亂發(fā)生育證，出具假證明；

（九）不弄虛作假，瞞報、漏報、虛報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，騙取榮譽。第十條

著力解決以權(quán)謀私、亂收費罰款問題，推進(jìn)依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風(fēng)。

第二節(jié)

以民主評議推動“陽光服務(wù)”

第十一條

進(jìn)一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)長效機制，堅持評議為動力，突出重點，破解難點，上下聯(lián)動，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。

（一）突出重點，繼續(xù)在農(nóng)村基層深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動。推動基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

（二）繼續(xù)在城市社區(qū)開展“請流動人口評計生”活動。進(jìn)一步規(guī)范和完善便民服務(wù)窗口，尊重和保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。

（三）上下聯(lián)動，繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。推動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真正傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”。

（四）爭先創(chuàng)優(yōu)，積極參與當(dāng)?shù)攸h委政府組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)和創(chuàng)建精神文明先進(jìn)單位活動。重視評議結(jié)果的運用，及時把下級人口計生委部門的參評結(jié)果納入績效考核，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，推動行風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。

第十二條

區(qū)（縣）計劃生育服務(wù)中心（大廳）要健全網(wǎng)上審批、全程代辦、信息交流、動態(tài)監(jiān)控、綠色通道等功能和機制，規(guī)范計劃生育便民服務(wù)工作，提高辦事效率，著力解決服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。

（一）在服務(wù)大廳內(nèi)實行科學(xué)管理，做到服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)結(jié)果等方面讓群眾滿意。

（二）計劃生育服務(wù)中心（大廳）要建立健全首問首接責(zé)任、辦事預(yù)約、AB崗、過錯追究、綜合考評、文明服務(wù)等項制度。

（三）計劃生育服務(wù)中心（大廳）要統(tǒng)一機構(gòu)標(biāo)識、服務(wù)窗口、便民用具、便民指南、服務(wù)承諾、工作職責(zé)。

第十三條

育齡群眾辦理一孩生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證等有關(guān)證明時，人口計生部門及工作人員應(yīng)主動告知群眾辦理有關(guān)證件的程序，材料齊全、符合條件的，應(yīng)及時辦理，不能及時辦理的，要說明情況和理由。

第十四條

實行避孕方法的知情選擇，計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及技 術(shù)人員要指導(dǎo)、幫助已婚育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第十五條

實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。育齡夫妻持計生部門開具的免費服務(wù)證明在有關(guān)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)享受免費技術(shù)服務(wù)，費用結(jié)算事宜由有關(guān)單位內(nèi)部進(jìn)行結(jié)算。第十六條

流動人口在現(xiàn)居住地指定的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參加孕檢，孕檢證明寄回戶籍地有效，不得強迫流動人口回鄉(xiāng)參加孕檢。第十七條

人口計生部門要按照《行政許可法》和《北京市人口和計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對再生育申請進(jìn)行審批，審批手續(xù)要簡化，審批期限要縮短，方便群眾及時領(lǐng)取再生育證件。第十八條

免費辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、計劃生育手術(shù)證明等證件，不得搭車收費。

第十九條

在發(fā)放有關(guān)證件時，人口計生部門不得人為設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定以外的任何附加條件，如強制育齡群眾在領(lǐng)證時簽合同、協(xié)議或參加學(xué)習(xí)班等。

第三節(jié)

以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”

第二十條

完善五項監(jiān)督維權(quán)制度，推動“陽光維權(quán)”：

（一）完善行風(fēng)熱線制度。重點辦好12356“陽光熱線”，暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定 期上線制度，及時解決群眾反映的突出問題。

（二）完善行風(fēng)監(jiān)督員制度。各級人口計生部門要積極聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立定期聯(lián)系制度，充分發(fā)揮監(jiān)督員在行風(fēng)建設(shè)中的作用。

（三）完善實名舉報獎勵制度。把實名舉報獎勵資金納入預(yù)算，及時兌現(xiàn)獎勵。要認(rèn)真受理實名舉報，嚴(yán)格保密，據(jù)實反饋，通過實名舉報獎勵，調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性。

（四）完善輿論監(jiān)督制度。要加強與主流媒體的溝通交流，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，對媒體報道和反映的重大問題，要主動查處并及時報告上級人口計生部門，對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（五）完善層級監(jiān)督制度。市人口計生委探索建立督查巡視制度，重點督辦群眾反映強烈的問題，及時糾正違法或不正當(dāng)?shù)男姓袨?，逐步形成依法行政督查長效機制。要進(jìn)一步完善和推廣“四權(quán)分離”制約和監(jiān)督機制，確保獎勵扶助、特別扶助和貼息貸款等各項優(yōu)惠政策落實到實處。要探索建立再生育審批（許可）電子監(jiān)控系統(tǒng)，積極利用現(xiàn)代技術(shù)防止不正之風(fēng)。

第二十一條

推行信訪限時辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高信訪舉報件查實率和信訪工作質(zhì)量，增強監(jiān)督維權(quán)實效。

第二十二條

著力解決群眾反映的突出問題，切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二十三條

嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評工作紀(jì)律。

第二十四條

做好維權(quán)熱線維護(hù)工作，保證維權(quán)熱線的運行，傾聽群眾的意見和建議，對群眾舉報的問題限期調(diào)查答復(fù)。

第三章

檢查和評估

第二十五條

人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”在市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）四級開展，由市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級人口計生部門組織實施，從2010年開始，每年檢查、評估一次。市人口計生委負(fù)責(zé)對區(qū)（縣）人口計生委的檢查、評估，區(qū)（縣）人口計生委負(fù)責(zé)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人口計生行政管理部門的檢查、評估，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計生辦負(fù)責(zé)對村（居）“陽光計生”的檢查、評估。第二十六條

各級人口計生部門要采用聽取匯報、座談、查閱檔案、現(xiàn)場檢查、走訪群眾等方式對下級人口計生部門開展檢查評估，檢查評估結(jié)果要進(jìn)行總結(jié)講評，并把“陽光計生行動”納入人口計生工作的考核之中。

第二十七條

各區(qū)（縣）人口計生委可以從實際出發(fā)，制定檢查評估實施方案或細(xì)則。

第四章

指導(dǎo)管理第二十八條

各級人口計生部門要加強對此項工作的指導(dǎo)管理，深入調(diào)查，培植典型，及時組織交流學(xué)習(xí)，不斷推動工作深入開展。第二十九條

“陽光計生行動”實行分級管理、屬地管理的原則，建立工作檢查、評估制度。各級人口計生部門要建立“陽光計生行動” 工作檔案，及時掌握工作開展情況。

第五章

工作要求

第三十條

各級人口計生部門要把組織和開展好人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”作為提高整體工作水平、提升干部綜合素質(zhì)、推動行風(fēng)建設(shè)、建設(shè)北京良好人口環(huán)境的一個重要手段，予以高度重視，精心組織實施，以確保工作的順利進(jìn)行。

第三十一條

各區(qū)（縣）人口計生部門要結(jié)合實際，因勢利導(dǎo)，制定切實可行的工作方案和細(xì)則，使工作開展具有較強的操作性。要通過開展檢查、評估，促進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動全系統(tǒng)人口和計劃生育工作的深入發(fā)展。

第三十二條

各區(qū)（縣）在實施活動中，要有計劃地選派主管人員和業(yè)務(wù)骨干參加相關(guān)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)，積極參加本級和上級組織的各項活動，以引導(dǎo)和規(guī)范活動的健康發(fā)展。

第三十三條

堅持典型引路，通過各種形式和途徑，及時總結(jié)、宣傳和推廣經(jīng)驗，推動人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”深入開展。第三十四條

堅持實事求是，力戒形式主義。把開展“陽光計生行 動”與日常工作結(jié)合起來，與行風(fēng)政風(fēng)、廉政建設(shè)、思想政治工作和黨建工作結(jié)合起來，加強和完善工作的管理，建章立制，注重實效，建立工作長效機制。

第三十五條

本實施辦法自2010年１月起施行。

第五篇：北京市園林綠化局關(guān)于印發(fā)《北京市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督實施辦法》的通知

北京市園林綠化局關(guān)于印發(fā)《北京市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督實施辦法》的通知

京綠城發(fā)〔2010〕16號

北京市園林綠化局

關(guān)于印發(fā)《北京市附屬綠地建設(shè)管理辦法》的通知

各區(qū)、縣園林綠化局，各有關(guān)單位：

為加強我市附屬綠地建設(shè)管理，依據(jù)《北京市綠化條例》，市園林綠化局制定了《北京市附屬綠地建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

二〇一〇年十月二十七日

北京市附屬綠地建設(shè)管理辦法

第一條 為加強本市附屬綠地建設(shè)、管理，規(guī)范綠地建設(shè)管理行為，根據(jù)《北京市綠化條例》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱的附屬綠地包括本市居住區(qū)（居住小區(qū)）綠地、單位所屬綠地，商服綠地、工礦倉儲綠地、公共管理與公共服務(wù)綠地及其他建設(shè)工程附屬綠地。

第三條 附屬綠地建設(shè)由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

居住區(qū)（居住小區(qū)）綠地管護(hù)由所有業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管護(hù)。

單位所屬綠地、商服綠地、工礦倉儲綠地、公共管理與公共服務(wù)綠地的管護(hù)由該產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。上述規(guī)定以外的附屬綠地或者零星樹木，以及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭議的，由所在區(qū)、縣綠化行政主管部門確定管護(hù)責(zé)任單位。

第四條 附屬綠地建設(shè)管護(hù)應(yīng)依法實行招投標(biāo)的，招投標(biāo)活動應(yīng)符合《北京市綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。

第五條 居住區(qū)（居住小區(qū)）綠地設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合《居住區(qū)綠地設(shè)計規(guī)范》（DB11/T214-2003）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)以植物造景為主，適當(dāng)配置園林建筑及小品。其中小游園建設(shè)的綠化種植用地面積，不低于小游園用地面積的70％；游覽、休憩、服務(wù)性建筑的用地面積，不超過小游園用地面積的5％。居住區(qū)綠地和單位所屬綠地的綠化種植面積，不低于其綠地總面積的75％。

第六條 附屬綠地建設(shè)，規(guī)劃綠地面積達(dá)到1000平方米的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化工程開工30日前，通過首都園林綠化政務(wù)網(wǎng)（），在線填報《建設(shè)工程附屬綠地開工告知書》，并將綠化工程設(shè)計方案（總平面圖）報送綠地項目所在區(qū)、縣園林綠化局。

第七條 區(qū)、縣園林綠化局接到書面告知后，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程附屬綠地建設(shè)規(guī)劃方案、植物配置、施工規(guī)范等提供技術(shù)服務(wù)，主要包括：

（一）提供綠化工程設(shè)計、施工規(guī)范。對居住區(qū)綠地設(shè)計方案、園林綠化工程施工及驗收提出意見；

（二）對綠化工程植物設(shè)計種植的合理性提出意見；

（三）對本行政轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)綠化提供行業(yè)管理信息；

（四）依法對居住區(qū)綠地建設(shè)的參建單位資質(zhì)進(jìn)行核查。

第八條 區(qū)、縣園林綠化局接到書面告知后7日內(nèi)，將《建設(shè)工程附屬綠地開工告知受理通知書》反饋建設(shè)單位?！督ㄔO(shè)工程附屬綠地開工告知受理通知書》納入綠化工程竣工驗收資料，隨建設(shè)工程驗收資料一并移交城市建設(shè)檔案進(jìn)行管理。

第九條 附屬綠地施工標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制，驗收要求，按照《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》（DB11T212-2009）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 附屬綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步完工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目規(guī)劃許可中確定的綠地面積、位置和綠地設(shè)計方案組織施工。

附屬綠地建設(shè)確因施工季節(jié)等原因未能與主體工程同時完工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程竣工驗收合格后，將附屬綠地建設(shè)情況在竣工驗收報告中說明，并簽署出具一式兩份《建設(shè)工程附屬綠地延期完工承諾書》。其中一份隨同建設(shè)工程竣工驗收備案文件報送建設(shè)行政主管部門，一份交工程所在區(qū)、縣園林綠化局。附屬綠地延期建設(shè)的綠化工程，按照主體工程同步建設(shè)完工的相關(guān)要求執(zhí)行。

第十一條 附屬綠地建設(shè)工程驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）建設(shè)單位已完成工程質(zhì)量竣工驗收；

（二）竣工資料齊全；

（三）竣工決算已經(jīng)有關(guān)部門審定；

（四）附屬設(shè)施具備交付使用條件。

第十二條 附屬綠地建設(shè)工程的資料管理，應(yīng)符合《園林綠化工程資料管理規(guī)程》的要求。

第十三條 附屬綠地驗收合格后，下列資料將納入市和區(qū)城建檔案館管理：

（一）批準(zhǔn)的立項文件及附圖；

（二）工程設(shè)計方案（附圖）；

（三）《建設(shè)工程附屬綠地開工告知受理通知書》

（四）工程概況表；

（五）工程竣工圖及工程結(jié)、決算書；

（六）建設(shè)單位工程竣工驗收報告；

（七）施工單位工程竣工報告；

（八）設(shè)計單位質(zhì)量檢查報告；

（九）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告；

（十）單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄；

（十一）分部（子分部）工程質(zhì)量驗收記錄；

（十二）《建設(shè)工程附屬綠地延期完工承諾書》（如延期）。

第十四條 居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程取得預(yù)售許可證或進(jìn)行初始登記后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的內(nèi)容，與買方就附屬綠地的面積和位置等內(nèi)容在房屋買賣合同中進(jìn)行約定。

第十五條居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠地工程竣工驗收后30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將附屬綠地按以下條件予以公示。

（一）位置以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖標(biāo)注為基準(zhǔn)，規(guī)模以疊加后的綠化工程竣工圖為準(zhǔn)，制作綠地平面圖公示牌。

（二）公示牌應(yīng)標(biāo)明居住區(qū)、居住小區(qū)名稱，建設(shè)單位名稱，方向坐標(biāo)、綠地率指標(biāo)、比例尺、圖例說明。

（三）公示牌應(yīng)當(dāng)樹立在居住區(qū)、居住小區(qū)顯著位置、與周圍景觀協(xié)調(diào)。

（四）公示牌應(yīng)當(dāng)進(jìn)行永久公示。綠地管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對公示牌進(jìn)行維護(hù)。第十六條 本辦法自2010年11月28日起實施。