第一篇：哈爾濱市新聞出版局(版權(quán))局

哈爾濱市新聞出版局（版權(quán)）局

（一）機(jī)構(gòu)情況

哈爾濱市新聞出版局（版權(quán)局）為哈爾濱市政府直屬局。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（信息處）協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)行和各項管理制度的起草并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)以部門名義下發(fā)文件的審核、制發(fā)工作；負(fù)責(zé)重要會議的組織和會務(wù)工作；負(fù)責(zé)秘書事務(wù)、機(jī)關(guān)文電、文書檔案、公共關(guān)系、提案和議案辦復(fù)、信息、信訪、保密、保衛(wèi)、節(jié)能減排工作；負(fù)責(zé)辦公自動化工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公共事務(wù)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位目標(biāo)和行政后勤管理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)課題調(diào)研工作；負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法層級監(jiān)督的具體工作；承擔(dān)本部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

負(fù)責(zé)人：王勝祥 聯(lián)系電話：84664543

（二）財務(wù)審計處負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)審計及預(yù)、決算編制工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的國有資產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位財務(wù)人員的行風(fēng)建設(shè)。

負(fù)責(zé)人： 張 麗 聯(lián)系電話：84664563

（三）藝術(shù)處管理全市文化、藝術(shù)事業(yè)，編制并組織實(shí)施藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)；協(xié)調(diào)文藝事業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局；研究指導(dǎo)藝術(shù)改革工作；協(xié)調(diào)全市性藝術(shù)比賽、展覽和非營業(yè)性演出等重大藝術(shù)活動；指導(dǎo)市直屬藝術(shù)單位業(yè)務(wù)建設(shè)。

負(fù)責(zé)人：黃大偉 聯(lián)系電話：84664547

（四）文化市場處擬訂全市文化市場的管理政策、規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市文化市場宏觀調(diào)控、調(diào)研預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市動漫企業(yè)監(jiān)管工作；擬訂全市游藝娛樂場所和連鎖網(wǎng)吧布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)經(jīng)營場所的審核及網(wǎng)吧、美術(shù)品經(jīng)營等文化經(jīng)營場所備案；指導(dǎo)文化市場稽查和文化市場綜合執(zhí)法；會同有關(guān)部門共同管理文化市場；協(xié)調(diào)動漫和游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管；負(fù)責(zé)網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)民辦演藝機(jī)構(gòu)監(jiān)管，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會。

負(fù)責(zé)人：劉曉文 聯(lián)系電話：84671567

（五）文化產(chǎn)業(yè)處擬訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的重大問題；督促重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施；指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)項目以及文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)；推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級、交流與合作；培育重點(diǎn)文化企業(yè)；扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

負(fù)責(zé)人：薛金升 聯(lián)系電話：86776551

（六）社會文化處（文物保護(hù)和博物館處與其合署）擬訂全市社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)圖書文獻(xiàn)資源的建設(shè)、開發(fā)和利用；推進(jìn)圖書館間協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)；指導(dǎo)圖書文獻(xiàn)古籍文物保護(hù)工作；協(xié)調(diào)全市性重大社會文化活動；推動全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)市直文化、藝術(shù)館（站）等事業(yè)單位業(yè)務(wù)建設(shè)；擬訂農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)農(nóng)村文化工作的指導(dǎo)、調(diào)研、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)文化扶貧工作；擬訂文物保護(hù)及博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文物和博物館業(yè)務(wù)工作；會同有關(guān)部門處理文物保護(hù)重大問題，組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)文物保護(hù)和考古項目的實(shí)施；擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系及傳承機(jī)制，指導(dǎo)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理工作；會同有關(guān)部門做好歷史文化名城（街、鎮(zhèn)、村）、各級文物保護(hù)單位的申報、保護(hù)和監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)人： 吳 琨 聯(lián)系電話：84664546

（七）對外文化聯(lián)絡(luò)處擬訂并組織實(shí)施對外和對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的文化交流計劃并組織實(shí)施;承辦中外文化合作交流協(xié)定簽訂的有關(guān)工作；組織市內(nèi)重大對外文化交流活動；負(fù)責(zé)對外文化宣傳工作；承辦各類文化交流活動出入境報批手續(xù)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位人員因公出國（境）的申報工作。負(fù)責(zé)人： 曲 波 聯(lián)系電話：84664565

（八）圖書報刊管理處（版權(quán)管理處）負(fù)責(zé)市屬報刊的審讀工作和市級報刊年度初審；負(fù)責(zé)印刷連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的初審；宣傳普及版權(quán)法律、法規(guī)；組織查處侵權(quán)盜版案件，調(diào)解版權(quán)糾紛。

圖書報刊管理負(fù)責(zé)人：馬國芳

聯(lián)系電話：84664403 版權(quán)管理負(fù)責(zé)人：呂學(xué)春 聯(lián)系電話：84664562

（九）印刷發(fā)行管理處擬訂全市印刷行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對全市印刷行業(yè)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)對全市印刷品印刷質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)市印刷技術(shù)協(xié)會工作；負(fù)責(zé)全市出版發(fā)行活動的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)出版物展銷會、訂貨會、書市等經(jīng)營活動的審核、申報工作；組織實(shí)施農(nóng)家書屋工程建設(shè)；組織、指導(dǎo)全民閱讀活動。

印刷管理負(fù)責(zé)人：高 彬 聯(lián)系電話：84664594 發(fā)行管理負(fù)責(zé)人：劉廣濱 聯(lián)系電話： 84664494

（十）行政審批辦公室負(fù)責(zé)局行政審批工作；負(fù)責(zé)出版（含互聯(lián)網(wǎng)出版）單位、有關(guān)出版物復(fù)制和總發(fā)行單位設(shè)立、變更的審核工作；負(fù)責(zé)新辦報紙、期刊及報刊變更的審核工作；承辦涉外版權(quán)合同登記和作品登記；負(fù)責(zé)出版物經(jīng)營單位的年檢；承辦法律、法規(guī)賦予的行政許可和非行政許可的審核、備案、登記等工作。

聯(lián)系人： 張海峰

聯(lián)系電話：84529615—8309

（十一）人事處負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的人事、工資、機(jī)構(gòu)編制、獎懲、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)文化藝術(shù)和新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革工作；負(fù)責(zé)全市文化社團(tuán)資格審查工作。

負(fù)責(zé)人：石小卉 聯(lián)系電話：84664534 黨群工作部負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨委政治、思想、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等方面的工作。

負(fù)責(zé)人： 陳玉敏

聯(lián)系電話：84664542

離退休干部工作處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

負(fù)責(zé)人： 李江洲 聯(lián)系電話：84683901

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。

負(fù)責(zé)人： 張路平

聯(lián)系電話：84664550

紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察工作。

負(fù)責(zé)人： 方 宏 聯(lián)系電話：84664564

同時，有兩個行業(yè)協(xié)會掛靠在市新聞出版局，一個是印刷協(xié)會，一個是出版協(xié)會，另外，“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和哈爾濱市使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為兩個常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在市新聞出版局，負(fù)責(zé)日常管理工作。

（二）管理情況

目前，我市有出版社1家，公開發(fā)行報紙6家，公開發(fā)行的刊物23家，市屬連續(xù)性內(nèi)部資料出版物60種；市新聞出版局核發(fā)《印刷經(jīng)營許可證》其他印刷品印刷企業(yè)540家，區(qū)、縣（市）文體局核發(fā)《印刷經(jīng)營許可證》，復(fù)印打字單位1400余家，市新聞出版局核發(fā)《出版物發(fā)行許可證》出版物零售經(jīng)營單位294家，電子出版物零售經(jīng)營單位23家，出租書屋、攤、亭300家，新華書店銷售網(wǎng)點(diǎn)15個，報業(yè)集團(tuán)、市郵政局主辦的報刊零售亭100個。

地址：哈爾濱市松北區(qū)世紀(jì)大道1號

郵編：150028

聯(lián)系電話：0451-84664560

傳真：0451-86776234

網(wǎng)址：http://004km.cn

哈爾濱市文化和新聞出版局主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于文化藝術(shù)、文物保護(hù)、新聞出版和著作權(quán)工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，起草文化藝術(shù)、文物保護(hù)、新聞出版和著作權(quán)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件草案，制定相關(guān)規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)擬訂全市文化藝術(shù)和新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)文化藝術(shù)和新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革；負(fù)責(zé)擬訂文化藝術(shù)、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化藝術(shù)、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)、管理全市文化、新聞出版和著作權(quán)的對外及對港澳臺的交流與合作工作。

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理文化藝術(shù)事業(yè)，指導(dǎo)市直專業(yè)?。ㄔ海﹫F(tuán)的藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)和管理活動；會同有關(guān)部門管理全市重大文化藝術(shù)活動。

（四）負(fù)責(zé)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)；推進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共文化服務(wù)，規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)；指導(dǎo)、管理圖書館、文化館（站）事業(yè)和基層文化建設(shè)；擬訂文化、文物和新聞出版工作的科技發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；推進(jìn)文化、文物和新聞出版工作信息化建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)對文化藝術(shù)經(jīng)營活動和新聞出版活動進(jìn)行監(jiān)督，對從事演藝活動和出版活動的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

（六）負(fù)責(zé)擬訂全市動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)督，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對網(wǎng)吧的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。

（七）負(fù)責(zé)擬訂文物保護(hù)和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)全市考古工作，組織協(xié)調(diào)重大文物保護(hù)和考古項目的實(shí)施，承擔(dān)審核、申報文物保護(hù)單位的有關(guān)工作；指導(dǎo)全市文物和博物館的業(yè)務(wù)工作；協(xié)調(diào)世界和國家文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理工作；會同有關(guān)部門做好歷史文化名城（街、鎮(zhèn)、村）、各級文物保護(hù)單位的申報、保護(hù)和監(jiān)管工作。

（八）負(fù)責(zé)擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。

（九）負(fù)責(zé)對全市新聞出版單位行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理；負(fù)責(zé)出版物內(nèi)容、在哈設(shè)立記者站的監(jiān)督管理；承辦報刊記者證工作；擬訂全市出版物市場“掃黃打非”并組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、督辦查處非法出版活動。

（十）負(fù)責(zé)著作權(quán)管理工作，協(xié)調(diào)查處著作權(quán)侵權(quán)和涉外侵權(quán)案件。

（十一）負(fù)責(zé)審核、申報出版物批發(fā)經(jīng)營許可證，依法對出版物零售單位對和音像制品零售、復(fù)制、出租經(jīng)營單位監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)全市印刷企業(yè)的監(jiān)督管理。

（十三）承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)力和義務(wù)，承辦市委、市政府交辦的其他事項。

第二篇：哈爾濱市林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易管理辦法

哈爾濱市林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易管理辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)林權(quán)制度改革深入發(fā)展的需要，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易行為，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和省、市人民政府規(guī)定的法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 哈爾濱市林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易中心（下稱交易中心）在哈爾濱市所轄各縣（市）或省內(nèi)各縣（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行“統(tǒng)一交易規(guī)則，統(tǒng)一綜合服務(wù)，統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一信息發(fā)布，統(tǒng)一登記托管，統(tǒng)一清算交割”的集中管理制度，本著“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，為省內(nèi)外企事業(yè)單位和個人進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易、森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款、森林資源保險提供規(guī)范綜合服務(wù)。

第三條 哈爾濱市林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易有限公司作為主體運(yùn)營單位，具有獨(dú)立法人資格，承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

第四條 交易中心設(shè)有綜合業(yè)務(wù)部、交易信息咨詢、委托交易登記、政策咨詢、業(yè)務(wù)咨詢、森林資源資產(chǎn)評估、森林資源資產(chǎn)保險、林權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押擔(dān)保等職能部門。哈爾濱林權(quán)交易網(wǎng)（004km.cn）作為本交易中心的門戶網(wǎng)站，由交易中心負(fù)責(zé)維護(hù)。

第五條 本辦法適用于所有在本交易中心從事林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易的單位和個人，凡在交易中心從事林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章 森林林木林地流轉(zhuǎn)

第六條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)是指以轉(zhuǎn)讓、租賃、作價、入股、合資合作等方式，將森林、林木所有權(quán)（或使用權(quán)）和林地使用權(quán)，依法由一方轉(zhuǎn)移給另一方的行為。不包括森林內(nèi)的野生動物、國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、礦藏、埋藏物及隱藏物。

第七條 流轉(zhuǎn)原則

（一）有利于保護(hù)、培育、合理利用森林資源；(二)公開、公平、公正和自愿、平等、有償；

（三）不改變林地用途；

（四）依法報批、評估；

（五）面向社會公民、法人和其他組織（本林場職工、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先并適當(dāng)優(yōu)惠）；

（六）不損害國家、集體和社會公共利益；

（七）保護(hù)森林內(nèi)野生動物、重點(diǎn)野生植物的義務(wù)和責(zé)任同時轉(zhuǎn)移。

第八條 流轉(zhuǎn)范圍

（一）集體和個人所有的森林、林木所有權(quán)或使用權(quán)；

（二）集體所有和個人使用的林地使用權(quán)；

（三）國家或集體所有的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上政府規(guī)劃的宜林地使用權(quán)；

（四）國有商品林中的天然次生低產(chǎn)林、人工中幼林所有權(quán)（或使用權(quán)）及其林地使用權(quán)。

（五）有下列情況之一的不得流轉(zhuǎn)：

1、以上

（一）至

（四）項規(guī)定之外的森林、林木、林地；

2、無權(quán)屬證書的；

3、產(chǎn)權(quán)不明晰或有爭議糾紛的；

4、被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)的；

5、在銀行抵押貸款的； 第九條 流轉(zhuǎn)方式

（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓：林權(quán)人將林權(quán)在一定期限內(nèi)全部或部分有償轉(zhuǎn)移給他人，由雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議成交。

（二）競價拍賣：林權(quán)人將林權(quán)在一定期限內(nèi)一次性有償轉(zhuǎn)移給他人，以出價最高者成交。

（三）招標(biāo)轉(zhuǎn)讓：林權(quán)人與中標(biāo)者成交。

（四）租賃：林權(quán)人將林權(quán)在一定期限內(nèi)租賃給承租人，定期收繳租金。

（五）抵押：林權(quán)占有方式不變，林權(quán)人將林權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保，并依法辦理抵押登記手續(xù)。如不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人（銀行）有權(quán)依法折價或處置該林權(quán)，其價款優(yōu)先受償。

（六）出資：林權(quán)人以林權(quán)作價入股，作為合資、合作經(jīng)營林木的條件，依法享有收益權(quán)。

（七）交換：林權(quán)人為便于經(jīng)營，將林權(quán)與他人相互交換。

（八）法律法規(guī)允許的其他流轉(zhuǎn)方式。

第十條 林權(quán)流轉(zhuǎn)期限不得超過70年，再流轉(zhuǎn)期限不得超過本流轉(zhuǎn)期的剩余期限。

第十一條 國有林流轉(zhuǎn)申請，逐級報省林業(yè)部門審批；集體和個人林流轉(zhuǎn)申請，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)和縣級林業(yè)部門備案；集體林流轉(zhuǎn)需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織2/3以上成員或代表同意。

第十二條 國有林流轉(zhuǎn)需進(jìn)行評估，流轉(zhuǎn)價格原則上不低于評估價。集體林流轉(zhuǎn)價格，經(jīng)過評估的原則上不低于評估價；沒經(jīng)過評估的，可以協(xié)商確定，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織2/3以上成員或代表同意。個人林權(quán)流轉(zhuǎn)是否評估，由交易雙方自定。

第十三條 森林資源資產(chǎn)評估自評估基準(zhǔn)日起滿一年后再進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，應(yīng)重新進(jìn)行評估。

第十四條 流轉(zhuǎn)過程中實(shí)物量核查、評估、招標(biāo)等發(fā)生的費(fèi)用，由申請流轉(zhuǎn)的林權(quán)權(quán)利人承擔(dān)。

第十五條 凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可以單獨(dú)或合伙參與林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易，從事林業(yè)開發(fā)和建設(shè)。

第十六條 流轉(zhuǎn)程序

（一）依法確認(rèn)權(quán)屬，取得林權(quán)證；

（二）林權(quán)人到交易中心進(jìn)行委托交易登記。登記時需提供以下材料：

1、林權(quán)證（原件及復(fù)印件）；

2、林權(quán)人身份證（原件及復(fù)印件）；

3、流轉(zhuǎn)申請表（本辦法第十一條省林業(yè)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批復(fù)原件及復(fù)印件）；

4、集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的表決意見書（復(fù)印件）；

5、說明流轉(zhuǎn)方式、基礎(chǔ)報價及流轉(zhuǎn)后林木和林地用途；

6、省、市林業(yè)部門規(guī)定的其他材料。

（三）按委托人意愿，由交易中心發(fā)布信息促成雙方成交并簽定流轉(zhuǎn)合同。

（四）結(jié)清相關(guān)費(fèi)用后，流轉(zhuǎn)雙方到交易中心分支機(jī)構(gòu)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)（以租賃、作價入股、聯(lián)合經(jīng)營等方式流轉(zhuǎn)的，辦理備案手續(xù)）。

（五）權(quán)屬變更登記應(yīng)提交下列材料：

1、所流轉(zhuǎn)森林、林木、林地的林權(quán)證；

2、雙方所簽訂的流轉(zhuǎn)合同；

3、委托交易登記時所提交的相關(guān)材料；

4、應(yīng)當(dāng)評估的，提供評估報告；

（六）林權(quán)流轉(zhuǎn)后活立木托管，由交易雙方確定，或委托本交易中心管理。

第十七條 受讓方在交易中心從事林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易活動，需在交易中心進(jìn)行委托交易登記。

第十八條 委托交易登記需提交如下材料：

（一）法人登記：

1、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代碼證（復(fù)印件）；

2、法人代表身份證或經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件）；

3、授權(quán)委托書。

（二）非法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體登記：

1、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

2、代表人活經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件）；

3、授權(quán)委托書。

（三）自然人登記：

1、本人身份證（原件及復(fù)印件）；

2、委托他人代辦的提交委托人和被委托人身份證（原件及復(fù)印件）；

3、授權(quán)委托書。

第十九條 買方享有林權(quán)后，如再行流轉(zhuǎn)，按本辦法第十六條規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 林權(quán)權(quán)利人提供的信息資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、無虛假成分（由交易中心審核）。否則，交易中心有權(quán)限制其林權(quán)交易行為。對違法違規(guī)者，有權(quán)提請有關(guān)部門追究法律責(zé)任。

第二十一條 林權(quán)流轉(zhuǎn)交易成交后，交易中心按省、市有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。

第三章 森林資源資產(chǎn)保險 第二十二條 交易中心協(xié)同保險機(jī)構(gòu)為林權(quán)人進(jìn)行森林資源資產(chǎn)保險服務(wù)。協(xié)助保險機(jī)構(gòu)勘察現(xiàn)場、提供險種、保險額度參數(shù)、認(rèn)定資產(chǎn)損失額度，為財產(chǎn)理賠提供依據(jù)。

第二十三條 人工林、天然林均可列入保險標(biāo)的范圍。

第二十四條 保險期內(nèi)因下列原因造成的損失，保險公司負(fù)責(zé)賠償：

（一）火災(zāi)直接造成的林木死亡；

（二）因火災(zāi)施救造成的林木死亡。

第二十五條 因戰(zhàn)爭、騷亂、故意或重大過失行為、執(zhí)法或司法行為不在保險標(biāo)的范圍內(nèi)的財產(chǎn)損失。

第二十六條 保險期限為一年，具體起止日由林權(quán)人與保險機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第二十七條 每畝林地保險金額（元/畝）×費(fèi)率（%）×保險林木面積（畝）。

第二十八條 賠償處理：

（一）500畝以下：

全部損失：賠款=保險金額（元/畝）×損失面積×90%

部分損失：賠款=保險金額（元/畝）×損失面積×損失程度×90%

（二）500畝以上：

全部損失：賠款=保險金額（元/畝）×（損失面積-50畝）×100% 部分損失：賠款=保險金額（元/畝）×（損失面積-50畝）×損失程度×100% 第二十九條 投保方須如實(shí)提供投保林木的基本情況、生產(chǎn)技術(shù)管理資料、投保林木所在地一定比例的地形圖（平面圖），并標(biāo)出主要樹種、樹齡、郁閉度、林相圖、資源檔案及明顯地物標(biāo)。

第三十條 林權(quán)人進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)是否投保由交易雙方議定（林權(quán)抵押貸款需要投保和評估），保險費(fèi)和評估費(fèi)由林權(quán)人承擔(dān)。

第四章 森林資源資產(chǎn)評估

第三十一條 本交易中心對需要評估的森林資源資產(chǎn)按照國家財政部、國家林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》開展評估業(yè)務(wù)。

第三十二條 有下列情況之一的國有林森林資源資產(chǎn)需要評估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營或聯(lián)營；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；

（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；

（八）森林資源資產(chǎn)保險；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第三十三條 有下列情況之一的非國有森林資源資產(chǎn)需要進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）集體林抵押貸款、保險或流轉(zhuǎn)需要評估的；

（二）個人所有的林權(quán)抵押貸款、保險或流轉(zhuǎn)需要評估的；

（三）法律法規(guī)有規(guī)定的。

第三十四條 有下列情況之一的森林資源資產(chǎn)可根據(jù)需要進(jìn)行評估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（二）盜伐、濫伐、亂批亂占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（三）林權(quán)人有要求的。

第三十五條 森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果有效期為自評估基準(zhǔn)日起一年。

第三十六條 國有森林資源資產(chǎn)在交易過程中，當(dāng)交易價低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫時停止交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 林權(quán)抵押貸款

第三十七條 交易中心協(xié)同金融部門開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。第三十八條 林權(quán)人辦理資產(chǎn)評估、投保手續(xù)后，方可進(jìn)行林權(quán)抵押貸款。

第三十九條 林權(quán)人以林權(quán)抵押貸款后，不得以任何方式進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易活動。

第四十條 林權(quán)抵押貸款程序：

（一）向銀行提出申請；

（二）銀行開展貸款調(diào)查；

（三）銀行貸款審批；

（四）簽訂抵押貸款合同；

（五）辦理林權(quán)抵押登記手續(xù)；

（六）貸款發(fā)放；

（七）貸款后監(jiān)察；

（八）貸款歸還；

（九）注銷林權(quán)抵押登記。

第四十一條 林權(quán)抵押貸款需要材料：

（一）個人貸款所需材料：

1、貸款申請書；

2、林權(quán)證；

3、森林資源資產(chǎn)評估報告；

4、貸款人身份證及復(fù)印件；

5、農(nóng)戶連保證明；

6、其他相關(guān)材料。

（二）集體及單位貸款所需材料：

1、貸款申請書；

2、林權(quán)證；

3、森林資源資產(chǎn)評估報告；

4、法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證；

5、法人代表出具的為貸款承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保函；

6、股東大會或董事會同意抵押證明；

7、集體組織出具的村民大會或村民代表大會同意抵押證明；

8、國有林占有單位出具上級林業(yè)主管部門同意抵押證明；

9、其他相關(guān)材料。

第四十二條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)需產(chǎn)權(quán)清晰，無爭議糾紛。

第六章 附 則

第四十三條 交易中心及時搜集、審核、發(fā)布省內(nèi)外林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易的供求信息，在交易大廳和各分支機(jī)構(gòu)的電子屏幕同步顯示。

第四十四條 交易中心對林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易活動進(jìn)行全方位、全過程指導(dǎo)監(jiān)督，依法規(guī)范流程，保障公平交易。

第四十五條 交易中心對林權(quán)流轉(zhuǎn)檔案進(jìn)行動態(tài)管理。

第四十六條 交易過程中發(fā)生爭議糾紛，由交易中心調(diào)處。調(diào)處未果，交由有關(guān)部門處理。

第四十七條 本辦法解釋權(quán)與修訂權(quán)歸哈爾濱市林權(quán)流轉(zhuǎn)活立木交易有限公司。

第四十八條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

第三篇：XXX局新聞發(fā)布管理辦法

XXX局新聞發(fā)布管理辦法

（試行)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步提高工作透明度，促進(jìn)新聞發(fā)布管理的規(guī)范化和制度化，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)以及新聞記者采訪的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《佛山市政府新聞發(fā)布管理辦法》，制定本制度。

第二條 本制度所稱“新聞發(fā)布”是指通過新聞發(fā)言人或其他授權(quán)形式，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布相關(guān)信息、表達(dá)觀點(diǎn)立場、回應(yīng)社會關(guān)切、解答公眾疑問的行為，以及加強(qiáng)與公眾溝通的相關(guān)工作。

第三條 各部門科室的新聞發(fā)布工作適用本辦法。第四條 各部門科室密切配合，分工合作，共同做好新聞發(fā)布工作。

第五條 新聞發(fā)布工作應(yīng)遵循公開及時、實(shí)事求是、積極主動原則，遵守新聞宣傳紀(jì)律和有關(guān)保密規(guī)定,依法依規(guī)開展新聞發(fā)布工作；應(yīng)堅持正確的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第二章 新聞發(fā)言人和團(tuán)隊分工

第六條 設(shè)立新聞發(fā)言人制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“第一新聞發(fā)言人”分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任新聞發(fā)言人。下設(shè)新聞助理，由調(diào)研信息科有關(guān)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助新聞發(fā)言人開展工作。

第七條 新聞發(fā)言人主要職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞發(fā)布籌備、實(shí)施工作；

（二）審核新聞發(fā)布計劃、新聞發(fā)布稿和新聞答問口徑；

（三）主持全局性的新聞發(fā)布會；

（四）代表局對外發(fā)布新聞、聲明和有關(guān)重要信息。第八條 新聞助理的主要職責(zé)：

（一）接受媒體日常業(yè)務(wù)咨詢和直接聯(lián)系的采訪；

（二）負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，配合做好全局性新聞發(fā)布工作；

（三）及時跟蹤新聞發(fā)布及接受采訪后的媒體報道情況和社會輿論反應(yīng)，視情報新聞發(fā)言人備案；

（四）做好輿情監(jiān)控研判、突發(fā)輿情應(yīng)急處理工作，及時接受并回應(yīng)社會輿論監(jiān)督；

（五）完成新聞發(fā)言人交辦的其他工作。

第三章 新聞發(fā)布的內(nèi)容及程序

第九條 新聞發(fā)布的內(nèi)容主要包括：事關(guān)工作的社會熱點(diǎn)、突發(fā)事件、重大活動、對新聞媒體實(shí)施輿論監(jiān)督的事項的及時回應(yīng)、其它需要對外披露、介紹的情況以及授權(quán)發(fā)布的新聞。

第十條 可以通過接受采訪，發(fā)布新聞稿，召開新聞發(fā)布會（通氣會）、情況介紹會，以及網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)互動、發(fā)表聲明、談話等方式及時發(fā)布新聞。

第十一條 媒體與我單位聯(lián)系進(jìn)行采訪活動的，接到采訪需求的科室應(yīng)要求對方提供采訪函（含介紹信、記者證、聯(lián)系方式以及采訪提綱等信息，市內(nèi)外主要媒體跑線記者可簡化為采訪提綱），按0A公文流程，報新聞發(fā)言人審批安排。對于經(jīng)審批安排的新聞采訪，應(yīng)認(rèn)真做好受訪工作，不得推諉。

第十二條 除日常業(yè)務(wù)咨詢外，原則上不接受電話采訪，因時間緊急等實(shí)際情況不能面談的，應(yīng)要求媒體提供采訪函，形成書面回復(fù)材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)布，任何個人不得以單位的名義對外發(fā)布新聞及發(fā)表業(yè)務(wù)意見。

第十三條 召開重要會議、組織大型活動、開展重 大工作、處置突發(fā)公共事件時，相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)事先擬訂新 聞發(fā)布內(nèi)容或相關(guān)方案，由新聞發(fā)言人審核后發(fā)布。涉及重大事項的，新聞發(fā)布方案和材料須及時報市委宣傳部備案。

第十四條 需要在政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微信發(fā)布新聞信息的，應(yīng)填寫審批表，按照規(guī)定流程進(jìn)行發(fā)布。

第四章 保障和溝通機(jī)制

第十五條 建立常態(tài)化的政媒溝通互動機(jī)制。由機(jī)關(guān)牽頭，與省內(nèi)外各大媒體建立廣泛聯(lián)系，重點(diǎn)做好跑線記者的服務(wù)工作。

第十六條 建立新聞發(fā)言人輿情收集研判機(jī)制。實(shí)行輿情信息定期監(jiān)看監(jiān)測制度，及時全面收集研究媒體、群眾對本單位的關(guān)注情況，并根據(jù)社情民意的現(xiàn)實(shí)需求，及時組織開展新聞發(fā)布工作和公眾溝通工作。

第十七條 建立新聞發(fā)言人重大輿情快速反應(yīng)機(jī)制。對涉及本單位工作的重大事件和熱點(diǎn)問題，要快速核實(shí)情況、制定應(yīng)對答問方案并準(zhǔn)確發(fā)布，提高新聞發(fā)布的及時性。

第十八條 建立新聞發(fā)言人重要信息匯集機(jī)制。加強(qiáng)行政事務(wù)與新聞發(fā)布工作的信息溝通，為新聞發(fā)布提供充分的信息支持。通過制度安排，確保新聞發(fā)言人及新聞助理參加重要會議、閱讀重要文件，及時了解掌握重要情況和相關(guān)信息。

第十九條 本單位新聞發(fā)言人、新聞助理按照正常程序開展新聞發(fā)布工作的合法權(quán)益依法受到保護(hù)。

第二十條 本單位應(yīng)在平臺建設(shè)、設(shè)備技術(shù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面對新聞發(fā)布工作予以重視，配齊必需的攝影、攝像、移動終端等設(shè)備，設(shè)立宣傳工作專項經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算。建立新聞發(fā)布原始資料專門檔案并加強(qiáng)管理。第二十一條 新聞發(fā)言人團(tuán)隊?wèi)?yīng)積極參加市委宣傳部舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新聞發(fā)布業(yè)務(wù)應(yīng)列入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)課程。

第四篇：＊＊縣自然資源局新聞發(fā)布工作制度

若爾蓋縣自然資源局新聞發(fā)布工作制度

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，建立權(quán)威性、規(guī)范性的新聞發(fā)布制度，對于準(zhǔn)確及時傳達(dá)縣委、縣政府的重大決策部署及工作措施，宣傳全縣自然資源發(fā)展情況及重大工作的進(jìn)展和成就，具有十分重要的意義，特制定本制度。

一、新聞發(fā)布會地點(diǎn)

三樓會議室。

二、新聞發(fā)布會內(nèi)容?新聞發(fā)布會一般包括以下內(nèi)容

1.配合縣委、縣政府中心工作，積極參與我縣交通發(fā)展的工作情況。

2.本單位組織的重要工作、重大活動的籌備、進(jìn)展和成效。

3.媒體和公眾普遍關(guān)注，涉及本單位組織的突發(fā)事件、社會熱點(diǎn)問題，以及需要對新聞媒體抵道進(jìn)行回應(yīng)和澄清的事項。

4.本單位組織需要發(fā)布的其他事項。

三、新聞發(fā)布會的管理和審批

1.確定主題。新聞發(fā)布的主題由本單位法人確定，也可由上級主管部門確定。

2.審核。主題確定后，在發(fā)布前須將發(fā)布的事項、重點(diǎn)內(nèi)容和新聞發(fā)布稿(新聞通報稿)、背景材料報分管縣長審核。

3.審批。填寫新聞發(fā)布審批表，報局分管縣長審核，再報縣委宣傳部審批。

4.變更備案。需將新聞發(fā)言人的簡歷、聯(lián)系方式、變更情況及時報送縣委宣傳部備案。

5.本單位組織的新聞發(fā)布活動需報縣委宣傳部備案，并由縣委宣傳部配合組織實(shí)施。

6.突發(fā)事件和需要第一時間應(yīng)對的事件，新聞發(fā)言人應(yīng)及時報告、即時發(fā)布，掌握話語主動權(quán)。

四、新聞發(fā)言人

新聞發(fā)言人由黨組書記、局長意希甲措，副局長賈正東同志擔(dān)任。

五、新聞發(fā)言人職責(zé)

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，圍繞自然資源業(yè)務(wù)有效地開展工作。

（一）協(xié)助配合縣委、政府的新聞發(fā)言人機(jī)構(gòu)做好新聞發(fā)布工作。

（二）根據(jù)有關(guān)規(guī)定或授權(quán)，負(fù)責(zé)組織事件現(xiàn)場新聞報道工作。

（三）負(fù)責(zé)新聞材料準(zhǔn)備、信息傳遞、聯(lián)絡(luò)溝通等工作。

六、新聞發(fā)布會紀(jì)律

1.新聞發(fā)布內(nèi)容必須符合黨和國家的方針政策，不能違反有關(guān)法律法規(guī)，不得涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密。來經(jīng)授權(quán)，其他人員不得以社團(tuán)新聞發(fā)言人名義擅自發(fā)布或提前透露有關(guān)新聞信息。對涉及我縣重大政策、重大事件內(nèi)容的發(fā)布，各重點(diǎn)社團(tuán)組織法人要嚴(yán)格把關(guān)，確保正確的輿論導(dǎo)向。

2.新聞發(fā)布要及時準(zhǔn)確。當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)性事件時，要將有關(guān)情況及時報告分管縣長，第一時間處理突發(fā)事件，做好向媒體和公眾發(fā)布新聞信息的預(yù)案準(zhǔn)備，及時發(fā)布新聞。

若爾蓋縣自然資源局

2020年1月15日

第五篇：2012年電影局新聞通氣會通稿

2011年，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中宣部、廣電總局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，電影界深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，以推動中國電影大發(fā)展大繁榮為目標(biāo)，在市場競爭日益激烈、發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜、思想文化潮流日益多樣的形勢下，把握時代脈搏，抓住歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，使中國電影持續(xù)保持著健康、快速、科學(xué)發(fā)展的良好勢頭。

2011年，全年生產(chǎn)故事影片558部、動畫影片24部、紀(jì)錄影片26部、科教影片76部、特種影片5部，電影頻道生產(chǎn)供電視播出的數(shù)字電影102部，全年生產(chǎn)的各類電影總產(chǎn)量達(dá)到791部。全國電影總票房達(dá)到131.15億元，較2010年增長28.93%。

一、2011年電影工作的主要成績

1．全力配合中心工作，繁榮主流電影創(chuàng)作生產(chǎn)

慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和紀(jì)念辛亥革命100周年是2011年黨中央確立的重大宣傳任務(wù)，電影界提前動員，及時部署，在大家的共同努力下，創(chuàng)作出了一批題材多樣、類型豐富、形式新穎、質(zhì)量上乘的優(yōu)秀作品。其中，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，以《建黨偉業(yè)》、《飛天》、《楊善洲》、《郭明義》、《秋之白華》等為代表的重點(diǎn)影片，展現(xiàn)黨的偉大歷史、謳歌黨的豐功偉績、塑造黨員光輝形象，不僅表達(dá)了電影工作者對黨的深厚感情，還集中展示了當(dāng)前中國電影創(chuàng)作的嶄新風(fēng)貌。在紀(jì)念辛亥革命100周年之際，《辛亥革命》等影片，高揚(yáng)愛國主義旗幟，灌注民族精神魂魄，再現(xiàn)了辛亥革命波瀾壯闊的偉大歷程和不朽的歷史功績。這些影片的創(chuàng)作在一定程度上突破了傳統(tǒng)獻(xiàn)禮影片的慣性思維，注重主流文化價值與普通觀眾欣賞需求相結(jié)合，注重思想性和藝術(shù)性相統(tǒng)一，受到廣大觀眾的歡迎，為繁榮主流電影的創(chuàng)作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，開辟了新的道路。

2．國產(chǎn)影片沖破壓力，實(shí)現(xiàn)新的突破與發(fā)展

2011年，面對好萊塢電影的強(qiáng)勢沖擊，國產(chǎn)電影在多類型、多品種、多樣化的發(fā)展道路上繼續(xù)探索進(jìn)取。國產(chǎn)商業(yè)大片漸趨成熟，藝術(shù)質(zhì)量和制作水準(zhǔn)顯著提高，以《金陵十三釵》為代表的一批國產(chǎn)大制作影片，積極探索“三性統(tǒng)一”的創(chuàng)作道路，不斷提高質(zhì)量，優(yōu)化品質(zhì)，探求中國特色電影大片的規(guī)律和特點(diǎn)，力求商業(yè)元素與文化內(nèi)涵的協(xié)調(diào)共融，強(qiáng)有力地鞏固著國產(chǎn)大片在電影市場中的領(lǐng)軍地位。該片自上映以來，獲得了良好的社會口碑和市場效益，給中國電影創(chuàng)作進(jìn)一步提高藝術(shù)水平和審美境界提供了有益的啟示。

中小成本影片在2011年的電影市場中也展示出令人驚喜的爆發(fā)力?！妒?3天》、《將愛情進(jìn)行到底》、《鋼的琴》等影片充分體現(xiàn)了中小成本影片形式新穎、創(chuàng)意豐富、貼近觀眾、定位準(zhǔn)確、意蘊(yùn)獨(dú)特的優(yōu)勢，沖破了市場經(jīng)濟(jì)背景下對中小成本影片在投資規(guī)模、市場認(rèn)可、商業(yè)附加值等方面的制約，在激烈的競爭中異軍突起，受到廣大觀眾的青睞和好評，逐漸成長為國產(chǎn)電影的重要力量?！妒?3天》以不足千萬成本獲取了3.5億票房的事實(shí)，不僅創(chuàng)造了市場奇跡，更是提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，讓電影界對中小成本影片特別是現(xiàn)實(shí)題材影片充滿了新的期待。2011年國產(chǎn)影片票房過億的有20部，隨著中小成本影片的逐漸進(jìn)步，中國電影單獨(dú)依靠商業(yè)大片支撐票房的局面正在被改變，一批青年電影人才脫穎而出，正逐漸成長為中國電影的主力軍，為中國電影的繁榮發(fā)展注入了源源不斷的動力。

3．電影市場持續(xù)活躍，影院建設(shè)再掀高潮

2011年，全國票房在2010年突破百億大關(guān)之后繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長，達(dá)到131.15億元，其中國產(chǎn)影片票房為70.31億元，占全年票房總額的53.61%。在前三季度落后于進(jìn)口片票房的巨大壓力下，國產(chǎn)電影以頑強(qiáng)的韌性奮起直追，全年總額再次超過進(jìn)口影片。

隨著電影產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步，全社會對投資電影的熱情和信心繼續(xù)高漲。2011年，新建影院803家，新增銀幕3030塊，平均每天增長8.3塊銀幕。截止年終統(tǒng)計，全國城市影院數(shù)量突破2800家，銀幕總數(shù)達(dá)到9200多塊。在新建影院和新增影廳中，數(shù)字化技術(shù)得到普遍應(yīng)用，90%影院都已具備數(shù)字放映條件。2011年7月，中宣部和廣電總局在河北唐山召開了全國縣級城市數(shù)字影院建設(shè)工作現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)推廣河北省近年來數(shù)字影院建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，全面推動我國縣級城市數(shù)字影院建設(shè)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的電影放映體系。唐山會議確定了到2015年全國實(shí)現(xiàn)每個縣級城市都建有數(shù)字電影放映場所、60%的縣級城市建有多廳影院、經(jīng)濟(jì)條件好的省份力爭在2012年底之前實(shí)現(xiàn)縣級城市數(shù)字電影放映場所全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)代化影院的建設(shè)成果再次成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亮麗的增長點(diǎn)，電影市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加均衡和完善，為中國電影注入了可持續(xù)發(fā)展的動力。

2011年，電影市場正在呈現(xiàn)出由季節(jié)性檔期向常態(tài)化檔期過渡的新趨勢，影片上映排片趨于更加均衡與合理。除了傳統(tǒng)的賀歲檔、暑期檔、十一黃金周等熱門檔期外，眾多影片將上映時間定位于其他非傳統(tǒng)檔期，深入挖掘市場潛力，有力地培育了電影市場的自我調(diào)節(jié)能力。往年眾多影片扎堆旺季、相互擠壓的情況正在得以改善，國產(chǎn)影片的市場空間進(jìn)一步得到拓展。

4．加強(qiáng)電影公益服務(wù)能力，電影事業(yè)全面發(fā)展

2011年，農(nóng)村電影放映工程在“十一五”期間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大致完成的基礎(chǔ)之上，進(jìn)入全面實(shí)施階段。電影放映深入鄉(xiāng)村，公益服務(wù)目標(biāo)基本落實(shí)。截至2011年底，全國農(nóng)村已組建農(nóng)村數(shù)字電影院線246條，數(shù)字放映隊47692支，形成了遍布全國農(nóng)村的數(shù)字電影放映新格局。截止2011年底,全國農(nóng)村已放映影片812.3萬場，觀眾17.53億人次,超額完成公益放映目標(biāo)任務(wù)。在總局?jǐn)?shù)字節(jié)目管理中心平臺上，為農(nóng)村放映提供的影片數(shù)量達(dá)2400多部。

2011年農(nóng)村電影放映工程主要呈現(xiàn)出以下幾個特色：一是主題放映成為主導(dǎo)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年等宣傳大局，全國農(nóng)村地區(qū)廣泛開展了形式多樣的主題放映活動，放映形式多樣，影片類型豐富；二是積極探索公益放映市場運(yùn)作機(jī)制，將片方收益與放映場次掛鉤，極大地調(diào)動了制片方將影片及時投放農(nóng)村市場的積極性；三是加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)省級農(nóng)村數(shù)字放映監(jiān)管平臺的建設(shè)，有效遏制違規(guī)放映等行為，使農(nóng)村電影由規(guī)模放映向規(guī)范經(jīng)營發(fā)展。在電影國際交流方面，2011年，共有485部次國產(chǎn)電影在境外44個國家和港澳臺地區(qū)舉辦了75次中國電影展及專題活動；有關(guān)單位選送了295部次影片參加了28個國家及港澳臺地區(qū)的82個電影節(jié)，有55部次影片在18個電影節(jié)上獲得82個獎項；中國電影保持了上升的文化影響力。另據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年共有55部影片銷往22個國家和地區(qū)，海外票房和銷售收入達(dá)20.46億元。海外票房比2010年有所下降，這給電影工作者提出提出了新的任務(wù)，新的課題，需要我們認(rèn)真反思、盡力攻克。

二、目前電影工作的新矛盾、新壓力、新課題

2010年的電影票房達(dá)到百億之后，被各界認(rèn)為中國電影正處于快速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。但機(jī)遇往往產(chǎn)生在歷史發(fā)展的銜接階段，往往會經(jīng)歷新舊交錯的復(fù)雜歷程，往往會遭遇意想不到的風(fēng)險，往往會付出不該付出的代價。正因如此，電影工作者應(yīng)該始終在電影的快速發(fā)展和進(jìn)步面前，努力保持清醒的判斷，保持憂患意識，堅持科學(xué)發(fā)展。電影成績的背后，依然不能擺脫與之相伴隨的問題和風(fēng)險，電影進(jìn)步的同時，依然要迎接許多陌生課題的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)?？焖侔l(fā)展的電影實(shí)踐確實(shí)給中國電影提出了一系列需要面對的新矛盾、新壓力、新課題，在許多方面需要全體電影人正面對待、認(rèn)真思考、抓緊行動。

1．經(jīng)得住觀眾評價和歷史檢驗(yàn)的精品力作仍然不多

黨的十七屆六中全會明確提出“創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史，無愧于時代，無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮的重要標(biāo)志?！币愿咚降碾娪八囆g(shù)質(zhì)量作為電影創(chuàng)作繁榮的根本標(biāo)志，是科學(xué)發(fā)展觀在電影工作中的本質(zhì)體現(xiàn)，也是電影創(chuàng)作人員必須堅守的標(biāo)準(zhǔn)。

目前電影創(chuàng)作的主流是積極健康的，電影作品和電影觀眾正在形成一種新型的關(guān)系。但不可否認(rèn)，創(chuàng)作水平的參差不齊，藝術(shù)質(zhì)量的良莠混雜，仍然是制約電影進(jìn)步的重要因素；個別創(chuàng)作中暴露出來的不良苗頭和現(xiàn)象，值得引起高度關(guān)注和警覺。

這些問題和現(xiàn)象集中體現(xiàn)在：一是在快速的數(shù)量增長中，出現(xiàn)了為數(shù)不少的思想貧乏、情感虛假、脫離生活、藝術(shù)干癟的粗制濫造之作，甚至在個別作品中出現(xiàn)了價值觀扭曲、歷史觀混亂的不良傾向。二是有少數(shù)影片片面追求票房利潤，不惜犧牲藝術(shù)作品的內(nèi)在價值和意義，追求淺表層次的獵奇、噱頭、炫技、感官刺激，有的甚至以血腥、暴力、情色、低俗為賣點(diǎn)，試圖以文化折扣換取經(jīng)濟(jì)效益。三是出現(xiàn)了原創(chuàng)力不足、想象力匱乏的現(xiàn)象，某類題材或某部作品的成功，往往跟隨大量的跟風(fēng)與克隆，使電影創(chuàng)作變成了簡單粗糙的復(fù)制與改寫，思想雷同、情節(jié)重復(fù)、手法單調(diào)。不能否認(rèn)電影創(chuàng)作者的初衷是好的，但實(shí)現(xiàn)創(chuàng)作初衷的步驟方法在有些作品中是明顯欠妥的。需要警惕的是，長期的步驟失調(diào)、方法欠妥，最終將會改變創(chuàng)作者的初衷和動機(jī)。實(shí)現(xiàn)電影創(chuàng)作理想更需要與之相匹配的能力與水平，但如果在相當(dāng)數(shù)量的作品中體現(xiàn)不出審美能力和藝術(shù)水平，于電影自身則難以自洽，于電影觀眾則難負(fù)責(zé)任，于電影文化則形成損害。

因此，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌電影創(chuàng)作，不以數(shù)量的增長為目的，而要以提高質(zhì)量、推出更多精品力作為目標(biāo)，要把提高質(zhì)量作為轉(zhuǎn)變電影發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)電影產(chǎn)業(yè)升級的著力點(diǎn)和突破口，逐步形成優(yōu)秀影片能夠占據(jù)產(chǎn)量較高份額的創(chuàng)作格局。

2．統(tǒng)一開放、競爭有序、和諧共贏的市場秩序亟待建立

電影院線制改革等多項市場改革推進(jìn)以來，電影市場煥發(fā)了生機(jī)與活力。但如何讓更多的三性統(tǒng)一的國產(chǎn)影片進(jìn)入市場，讓更多的群眾“看得到、看得起”國產(chǎn)電影，這是當(dāng)前電影工作需要迫切解決的重要問題。

一是由于主流院線的銀幕數(shù)仍然不足，大型市場框架尚未完成，在迅猛增長的電影創(chuàng)作數(shù)量面前，還有相當(dāng)部分的國產(chǎn)影片不能進(jìn)入主流院線放映。二是電影票價體系亟待改革，票價偏高的現(xiàn)象依然持續(xù)，工薪階層看電影的期待與要求難以很好的滿足。三是二級市場開發(fā)步伐相對緩慢，供片辦法不夠靈活有效，激勵措施也不夠得力。較低票價的二輪放映和低價位社區(qū)放映剛剛起步，規(guī)模遠(yuǎn)未形成。四是票房收入的“偷、漏、瞞、虛”報現(xiàn)象有日益嚴(yán)重的趨勢。五是電影盜版現(xiàn)象屢禁不絕，市場監(jiān)管仍不規(guī)范，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的活力。六是新電影在城市市場、農(nóng)村放映的時間安排，以及推向電視播出和網(wǎng)絡(luò)觀看的時序與節(jié)奏還不夠合理，需要探索符合利益最大化的合理運(yùn)作規(guī)范。

3．具有規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)鏈齊備的市場體系亟待完善

面對當(dāng)前各地影院建設(shè)和市場興旺的火熱場面，還是感覺到我國電影市場的規(guī)模與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度不相適應(yīng)。許多優(yōu)秀影片因?yàn)槭袌龅挠邢奕萘亢蛦我贿x擇而難以進(jìn)入流通領(lǐng)域，這已成為嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時，應(yīng)該看到，新建的現(xiàn)代化大型影院大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和區(qū)域性大城市，電影市場的發(fā)展存在比較嚴(yán)重的不均衡、不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。“后電影”開發(fā)處于非常薄弱的狀態(tài)，基本依靠本土票房和首輪票房完成利益回收的傳統(tǒng)思維和單一模式仍然沒有擺脫。網(wǎng)絡(luò)視頻、音像制品、后產(chǎn)品開發(fā)、多輪次開發(fā)放映等關(guān)聯(lián)電影版權(quán)的利益開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，電影市場潛力挖掘不足。

4．健康活躍、富于建設(shè)性的電影輿論氛圍相對薄弱

當(dāng)今社會已進(jìn)入到多元化高速發(fā)展的階段，相比電影產(chǎn)業(yè)化改革之前，今天的電影所面臨的是多種媒體渠道、各種藝術(shù)門類的激烈競爭，而電影在其中的文化影響力仍然不夠突出，在社會整體文化氛圍中的引導(dǎo)地位仍然不夠有力。電影文化也遠(yuǎn)未在社會中廣泛普及，形成更大程度的認(rèn)同與共識。如何增強(qiáng)電影在社會文化范疇中的更大話語力量，營造積極健康的電影輿論氛圍，是我們必須要認(rèn)真思考和加以解決的問題。

在電影快速發(fā)展的同時，理應(yīng)密切關(guān)注到全社會對電影提出的批評和意見。電影管理部門和創(chuàng)作人員非常愿意謙遜地面對意見，把所有意見看作是對改革發(fā)展的推助和對電影工作的及時提醒。但也真誠地希望來自于媒體的批評能夠更有建設(shè)性，能夠更多體諒中國電影發(fā)展至今的歷史起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件，立足電影實(shí)際，更加以理服人，更全面、更客觀地把握現(xiàn)狀，為中國電影提供更多的鼓勵和動力。

5．中國電影走向世界、提升國家文化軟實(shí)力的能力仍然滯后

“提高國家文化軟實(shí)力”是國家在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化背景下，面對國際競爭制定的國家戰(zhàn)略，揭示出當(dāng)前文化發(fā)展的新特征。但作為“軟實(shí)力”重要象征的電影文化，與發(fā)達(dá)國家相比，還十分缺乏足夠的競爭力與影響力。中國電影進(jìn)入國際主流市場的能力還比較有限，既帶有強(qiáng)烈民族特色又符合世界各國觀眾審美口味的影片還不多，覆蓋全球的電影發(fā)行網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)還只是處于摸索階段，中國電影的國際傳播能力與營銷觀念相對落后，這些都成為電影“走出去”的制約和障礙。

三、今年電影工作的主要任務(wù)

2012年，中國電影的全面產(chǎn)業(yè)化改革將邁進(jìn)第十個年頭。連年的高速發(fā)展已經(jīng)充分證明了中國電影的生機(jī)活力與廣闊前景，也較為充分地暴露了產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期阻礙中國電影健康、全面和均衡發(fā)展的一些問題、缺陷乃至痼疾。2012年理應(yīng)成為中國電影產(chǎn)業(yè)化改革的調(diào)整之年和升級之年。中國電影人要以清醒的頭腦、務(wù)實(shí)的姿態(tài)、有效的作為，進(jìn)一步推動電影的大發(fā)展大繁榮。

1．正確把握數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，大力實(shí)施電影精品戰(zhàn)略

正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，事關(guān)電影發(fā)展大局，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電影工作，推動電影的思想藝術(shù)質(zhì)量與數(shù)量產(chǎn)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)電影產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要貫徹落實(shí)六中全會精神，以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng)，提高影片創(chuàng)作質(zhì)量。提高質(zhì)量，打造精品的關(guān)鍵在于劇本。在現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作中，要以弘揚(yáng)核心價值體系為己任，以提高原創(chuàng)能力為根本，準(zhǔn)確把握時代主流、以人民群眾為創(chuàng)作主體、從生活中汲取真善美的力量，增強(qiáng)文化自覺文化自信文化自強(qiáng)意識。在歷史題材創(chuàng)作中，要以真實(shí)可信為生命，以導(dǎo)向正確為靈魂，發(fā)揮歷史題材作品以史為鑒、傳承文明的重要作用。要找到提高創(chuàng)作質(zhì)量的突破口，推出更多示范性作品，用榜樣的力量來帶動整體創(chuàng)作，用標(biāo)桿性作品來改變創(chuàng)作風(fēng)尚，以點(diǎn)帶面地引領(lǐng)全局改觀。

2012年將迎來黨的十八大勝利召開，迎來毛澤東同志在延安文藝座談會上的講話發(fā)表70周年紀(jì)念，電影創(chuàng)作將以此為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，集中全國的優(yōu)秀創(chuàng)作力量，合理配置創(chuàng)作資源，抓重點(diǎn)項目，按規(guī)律辦事，力爭使國產(chǎn)電影創(chuàng)作質(zhì)量邁上一個新臺階。

2．樹立行業(yè)誠信，整頓市場秩序

行業(yè)要發(fā)展，市場要繁榮，必須進(jìn)一步樹立誠信意識，遵守各項規(guī)則，確立行業(yè)規(guī)范。進(jìn)一步推動影院終端安裝計算機(jī)票務(wù)系統(tǒng)，依托新平臺上線運(yùn)行的契機(jī)，對于計算機(jī)售票的監(jiān)控和統(tǒng)計，拿出切實(shí)可行的措施辦法，提高票務(wù)管理水平，建立“公開、公正、公平、透明”的電影市場數(shù)據(jù)發(fā)布平臺。對電影票房的“偷、漏、瞞、虛”報等問題施以重拳，對于違規(guī)操作、有悖公平競爭、干擾市場秩序的影院和院線，準(zhǔn)備實(shí)行紅、黃牌警告制度，嚴(yán)重者取消執(zhí)業(yè)資格。配合有關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊盜版行為，從源頭查起，對影片制作、發(fā)行、放映流程中可能產(chǎn)生盜版行為的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)有效地控制盜版。要加強(qiáng)票價體系、分賬比例等方面的市場調(diào)研，適時出臺相關(guān)規(guī)定或指導(dǎo)性意見，確保制片、發(fā)行和放映各環(huán)節(jié)的正當(dāng)收益，把握市場分配機(jī)制的公正和平衡。

出臺具體措施，規(guī)范影片植入廣告和映前廣告問題，就映前廣告經(jīng)營歸屬的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。進(jìn)一步促進(jìn)電影后產(chǎn)品的開發(fā)和渠道建設(shè)，規(guī)范版權(quán)行為、保護(hù)電影后產(chǎn)品的正當(dāng)權(quán)益，拓展產(chǎn)品種類、豐富電影后產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)體系，完善經(jīng)營渠道、打通電影后產(chǎn)品的收益鏈條。摸索方法和途徑，配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對電影網(wǎng)絡(luò)播映市場的規(guī)范管理，合理評估電影網(wǎng)絡(luò)播映的市場空間和收益。

3．創(chuàng)造良好條件，共享電影成果

隨著我國電影市場發(fā)展，觀影人次是一個不能忽視的重要指標(biāo)。為爭取和吸引更多的觀眾走進(jìn)影院，共享社會主義文化事業(yè)和電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，除要繼續(xù)增加影院建設(shè)、擴(kuò)大放映規(guī)模外，還需進(jìn)一步打造良好的市場環(huán)境和觀影條件。要協(xié)同行業(yè)協(xié)會，深入調(diào)查研究，切實(shí)制定適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和中國國情特色的票價機(jī)制，出臺建議性指導(dǎo)票價和最高限價，按影片類別和城市地域等項進(jìn)行明確規(guī)定，對學(xué)生票、團(tuán)體票也要形成行業(yè)共識，努力使電影票價的定價機(jī)制科學(xué)合理。爭取出臺措施，探索增加半價票的場次和時段。鼓勵和推動第三方市場監(jiān)理行為的開展，歡迎社會和廣大觀眾以各種方式幫助電影界監(jiān)督市場違規(guī)行為，以促使電影更好地為社會主義服務(wù)，為人民服務(wù)。

4．推動農(nóng)村電影放映深入發(fā)展，加快縣級城市影院建設(shè)

力促農(nóng)村電影放映工程的新一輪升級，進(jìn)一步探索農(nóng)村電影放映的機(jī)制創(chuàng)新，推動農(nóng)村電影公共服務(wù)體系向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾由看到電影向看好電影的過渡。要充分考慮農(nóng)民群眾對科教影片的觀影需求，完善故事片放映前加映科教片的有關(guān)規(guī)定。要因地制宜、因時制宜，逐步改善農(nóng)村地區(qū)的觀影條件，積極引導(dǎo)農(nóng)村電影放映根據(jù)本地氣候、人口分布的實(shí)際情況，合理安排放映計劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)保障和服務(wù)，盡快建立“政府指導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)、院線主管”的設(shè)備維修體系，以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，保障農(nóng)村放映的順利開展。落實(shí)唐山會議精神，強(qiáng)化措施，加大力度，在總結(jié)推廣各地數(shù)字影院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極爭取出臺國家相關(guān)配套政策，全面推動縣級城市數(shù)字影院建設(shè)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的電影放映體系，確保人民群眾基本文化權(quán)益，讓人民群眾共享電影改革發(fā)展成果。

5．注重實(shí)效，推動中國電影“走出去”

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，全面推進(jìn)中國電影“走出去”工程，大力提高中國電影的國際影響力、競爭力和市場占有率，努力實(shí)現(xiàn)由電影大國向電影強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。要努力實(shí)現(xiàn)中國內(nèi)涵和國際表達(dá)的有機(jī)結(jié)合，集中優(yōu)勢資源和優(yōu)秀人才，精心打造適銷對路的電影產(chǎn)品。要堅持互利共贏的原則，積極開展電影對外合作，加大對合拍影片的支持力度。要重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)資助具有國際傳播潛力的優(yōu)秀作品。要加強(qiáng)海外渠道建設(shè)，培育市場化、專業(yè)化的營銷主體，構(gòu)建符合市場運(yùn)作規(guī)律、覆蓋廣泛的營銷體系。要鼓勵和支持有實(shí)力的國有和民營電影企業(yè)通過多種方式在境外設(shè)立電影營銷、發(fā)行、放映機(jī)構(gòu)，建設(shè)或租用電影院發(fā)行放映中國電影。要加大資金支持力度，加快建立一支高素質(zhì)的外語譯制隊伍，提高中國電影的外語譯制水平。要將商業(yè)性電影輸出、藝術(shù)性節(jié)展交流和公益性對外放映協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步提升中國電影的文化影響力。

2012年的中國電影將面臨新的發(fā)展機(jī)遇與巨大挑戰(zhàn)。電影全行業(yè)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮再創(chuàng)佳績！