第一篇：自主創(chuàng)新在中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

自主創(chuàng)新在中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

［摘要］：我們長期依賴的投資主導(dǎo)、規(guī)模擴(kuò)張、高消耗的老路徑，已難以為繼，培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)不我待。而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變．根本出路在自主創(chuàng)新。這已經(jīng)被提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，種種現(xiàn)實(shí)矛盾依然在羈絆著自主創(chuàng)新的腳步，本應(yīng)活力奔涌的創(chuàng)新主體處在被動(dòng)和無奈的狀態(tài)．大量科研成果止步于企業(yè)和市場之外，巨額科技投入重復(fù)著事倍功半的尷尬。從總體上看，創(chuàng)新能力、創(chuàng)新機(jī)制已嚴(yán)重滯后于新形勢的需求。要讓創(chuàng)新的巨大潛能充分釋放，積聚成發(fā)展轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，在自主創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)清障拓道已成當(dāng)務(wù)之急。本文從國外（德、日）創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)措施以及創(chuàng)新特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行探討，尋找我國自主創(chuàng)新在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的意義和實(shí)現(xiàn)方式。

［關(guān)鍵詞］：自主創(chuàng)新 中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)力期，急需置換“引擎”。猝然爆發(fā)、至今余波未平的國際金融危機(jī)，讓自主創(chuàng)新的重要性愈加凸顯。面對危機(jī)，我國傳統(tǒng)產(chǎn)品出口大幅下滑，以往簡單依賴給國外企業(yè)代工賺取利潤的企業(yè)陷入困境，有的甚至倒閉。與之形成鮮明對比的是，很多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不僅在危機(jī)中挺了過來，而且還抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了新跨越。近兩年來迅速崛起的一大批新能源、新材料、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，就是最好的例證。

大力推進(jìn)自主創(chuàng)新更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。事實(shí)上，進(jìn)入新世紀(jì)以來，自主創(chuàng)新已被作為國家戰(zhàn)略提到議事日程上來。黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的《建議》指出：“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)?！秉h的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。

以科技創(chuàng)新，知識創(chuàng)新等自主創(chuàng)新為動(dòng)力帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，在世界范圍內(nèi)，我國不是先例。下面以德國、日本的創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展的模式進(jìn)行探討，將對我國發(fā)展自主創(chuàng)新給予啟示。

1、德國的科技自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

20世紀(jì)后半期德國曾經(jīng)作為歐洲經(jīng)濟(jì)的“火車頭”引領(lǐng)了歐洲特別是歐盟區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，“德國制造”是德國技術(shù)在國際市場上最為成功的一個(gè)形象標(biāo)志。但隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，德國近年來的經(jīng)濟(jì)增長卻一再不景氣。盡管2004年德國經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，但外國投資者對德投資仍持續(xù)下降，德國產(chǎn)品面對激烈的國際競爭也逐漸失去了往日的魅力。面對日益加劇的國際競爭壓力2006年出臺的德國高新科技戰(zhàn)略，實(shí)施4年來已取得初步成效。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后出臺的高新科技2020戰(zhàn)略更加注重把握后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展方向，加強(qiáng)了戰(zhàn)略實(shí)施的可操作性，明確了5大領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目。

1.1德國發(fā)展高新科技的領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目

1.1.1環(huán)境保護(hù)和能源開發(fā)

環(huán)境和能源問題已成為影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。同時(shí)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品擁有廣闊的市場前景，以及巨大的出口潛力。當(dāng)然開發(fā)和利用新能源和可生能源則也能更多地解決德國國內(nèi)的需要。

1.1.2醫(yī)療衛(wèi)生和飲食營養(yǎng)

在醫(yī)療領(lǐng)域，發(fā)展用于診斷和治療手段的高新科技。另外，加快由醫(yī)療信息管理，進(jìn)一步研究健康合理的膳食，都成為科技為人類服務(wù)的重要一環(huán)。

1.1.3物流交通和航空航天

物流行業(yè)在德國處于高速增長期。要使德國政府達(dá)成“歐洲貨物中轉(zhuǎn)和物流中心”的主要目標(biāo)，研發(fā)新的快捷、便利和環(huán)境友好型的交通運(yùn)輸技術(shù)必不可少。

1.1.4公共安全和防災(zāi)減災(zāi)

通過研發(fā)高新科技，應(yīng)用現(xiàn)代化的手段和技術(shù)，有效地防范恐怖主義。并達(dá)到制止和偵破各種犯罪行為，提前預(yù)警的可能。保障公民利益。

1.1.5信息通訊和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域

2l世紀(jì)是信息時(shí)代，這一領(lǐng)域的科技發(fā)展速度也是最快的，國際競爭也是最激烈的。德國的高新科技戰(zhàn)略在電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通訊安全、相關(guān)法律法規(guī)制定等方面提出了明確的規(guī)劃。

在確定以上5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的同時(shí)，還提出重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)，重點(diǎn)技術(shù)可以應(yīng)用于各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的根本動(dòng)力。

1.2發(fā)展高新科技的主要措施和實(shí)現(xiàn)路徑

1.2.1 支持中小企業(yè)發(fā)展高新科技德國政府非常明確地提出要幫助中小企業(yè)發(fā) 展高新科技。

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)化制定和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是德國保持高新科技產(chǎn)品國際競爭力的重要戰(zhàn)略之一。

1.2.3 高新科技的采購和市場營銷

1.2.4在高新科技2020戰(zhàn)略中明確提出要建立創(chuàng)新研發(fā)和社會(huì)公眾的對話機(jī)制。

2.日本的技術(shù)自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“技術(shù)立國”始終是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。盡管這一提法直到80年代才見諸官方文件，但從實(shí)際進(jìn)程來看，至少從50年代開始，日本就已經(jīng)引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)來提高自身競爭能力的發(fā)展。進(jìn)入90年代以來，日本在總結(jié)以往“技術(shù)立國”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)以及激烈變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)及國際環(huán)境的基礎(chǔ)之上，認(rèn)為要確保、維持自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，就必須依靠“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國”。日本政府對技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn)是值得我們探討；日本企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)更值得我們借鑒。

2.1日本戰(zhàn)后技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

日本戰(zhàn)后經(jīng)過恢復(fù)調(diào)整，高速增長和穩(wěn)定發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)與技術(shù)在不斷變化著的國際國內(nèi)環(huán)境之中，表現(xiàn)出既連續(xù)又帶有時(shí)代特征的發(fā)展過程。在這一過程中，作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要源泉的技術(shù)創(chuàng)新，帶有自身的鮮明特點(diǎn)，形成了日本獨(dú)特的技術(shù)創(chuàng)新模式。

2.1.1“吸收型”技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

日本技術(shù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容是技術(shù)引進(jìn)及其改良創(chuàng)新。戰(zhàn)后日本實(shí)行的是技術(shù)發(fā)展的“ 吸收型戰(zhàn)略”，即從引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)成果入手，在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中模仿和吸收，并在此基礎(chǔ)之上改良和創(chuàng)新，進(jìn)而開發(fā)自主的尖端技術(shù)，建立本國自主的科學(xué)技術(shù)體系，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，趕超先進(jìn)國家水平。因此，這種“吸收型”技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略是以技術(shù)引進(jìn)與模仿創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。日本僅用了1955 到1970 年的時(shí)間就掌握了世界各國半個(gè)世紀(jì)開發(fā)的幾乎全部技術(shù)成果，贏得了追趕經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和世界先進(jìn)水平的時(shí)間，并后來居上。這種“吸收型”技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略形成了“引進(jìn)--消化--吸收--再引進(jìn)--改良創(chuàng)新”的迅速吸收國外新技術(shù)的良性循環(huán)。

2.1.2“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)是日本技術(shù)創(chuàng)新模式的一大特征。在產(chǎn)業(yè)主技術(shù)創(chuàng)新體系下，日本的研究與開發(fā)活動(dòng)更多地與市場需求直接相關(guān)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)程中對市場需求的盡快反應(yīng)，以不斷擴(kuò)大市場份額，增強(qiáng)產(chǎn)品的國際市場競爭力這種研究與開發(fā)類型往往被稱之為市場驅(qū)動(dòng)型研究與開發(fā)，與依賴于內(nèi)部發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造的發(fā)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)型研究與開發(fā)活動(dòng)相比，市場驅(qū)動(dòng)型研究與開發(fā)活動(dòng)則強(qiáng)調(diào)有擇地引進(jìn)對市場需求適應(yīng)性較強(qiáng)的國外先進(jìn)技術(shù)。

2.1.3效率型的技術(shù)開發(fā)

靈活的產(chǎn)品開發(fā)、轉(zhuǎn)入大量生產(chǎn)的速度和以最小的消耗生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品的本領(lǐng)是日本技術(shù)創(chuàng)新模式的主要特征。日本技術(shù)創(chuàng)新模式的這一特征部分可以在日美兩國技術(shù)創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)的差異上得到體現(xiàn)。最近對美國1119 家大型制造企業(yè)的研究表，大約81%的創(chuàng)新投資都直接投向新產(chǎn)品開發(fā)，只有19%的創(chuàng)新資金投向過程創(chuàng)新，因此美國企業(yè)偏好于產(chǎn)品創(chuàng)新，相比之下，日本26%的企業(yè)將創(chuàng)新資金主要投入制造過程創(chuàng)新，只有17%的企業(yè)主要投入新產(chǎn)品開發(fā)。這種效率優(yōu)先的創(chuàng)新特征還體現(xiàn)在日本的技術(shù)創(chuàng)新體系幾乎沒有受到國防技術(shù)開發(fā)的影響，這主要與日本戰(zhàn)敗后軍事受到管制有關(guān)。

2.1.4政府企業(yè)協(xié)作型的技術(shù)開發(fā)

日本政府與企業(yè)之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為政府誘導(dǎo)、扶植與保護(hù)企業(yè)，官商之間一直保持著緊密的協(xié)作關(guān)系，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政府對企業(yè)采取協(xié)調(diào)性干預(yù)；二是政府制定新的產(chǎn)業(yè)政策，誘導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向；三是政府提供技術(shù)發(fā)展方面的信息服務(wù)。

2.2日本企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的基本前提，也是打造企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素。日本企業(yè)的歷史源于明治維新的“殖產(chǎn)興業(yè)”，二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，日本還處于技術(shù)相對落后得狀態(tài)。于是，日本注重技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，其做法值得我們借鑒和思考。

2.2.1引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)

日本自20 世紀(jì)40 年代末開始通過購買專利，大規(guī)模、有選擇地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新的中心環(huán)節(jié)。在日本看來，購買專利是后發(fā)國家跨越技術(shù)發(fā)展的捷徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)20 世紀(jì)60 年代日本企業(yè)用570 億美元從西方引進(jìn)了2.5 萬件專利，使日本在短時(shí)間內(nèi)就幾乎全部掌握了歐美各國歷時(shí)半個(gè)世紀(jì)所開發(fā)的先進(jìn)技術(shù)。

日本企業(yè)是技術(shù)引進(jìn)的主體，其成功的經(jīng)驗(yàn)有三點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)：一是有重點(diǎn)的引進(jìn)。日本企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的重點(diǎn)是生產(chǎn)性技術(shù)，不引進(jìn)消費(fèi)性的技術(shù)；重點(diǎn)是順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展規(guī)劃的實(shí)用技術(shù)，不引進(jìn)基礎(chǔ)性技術(shù)；二是有選擇的引進(jìn)。盡可能多的購買專利技術(shù)，少購買機(jī)器設(shè)備；盡可能多地購買關(guān)鍵主機(jī)和部件，盡可能少地引進(jìn)成套設(shè)備；三是有步驟的引進(jìn)，明治維新時(shí)期主要是輕紡工業(yè)技術(shù)，二戰(zhàn)時(shí)主要是重化工業(yè)，二戰(zhàn)以后主要是電子工業(yè)技術(shù)、信息工業(yè)技術(shù)，有效地避免了盲目引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)。

2.2.2加強(qiáng)技術(shù)消化、吸收和創(chuàng)新

日本企業(yè)始終貫穿 “以我為主”的技術(shù)引進(jìn)思想，特別是在二戰(zhàn)以后確立了“—號機(jī)引進(jìn)、二號機(jī)國產(chǎn)、三號機(jī)出口”的技術(shù)創(chuàng)新方針，注重對技術(shù)進(jìn)行了學(xué)習(xí)、研究和二次開發(fā)，以培養(yǎng)其自主知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)和創(chuàng)新能力。1961 年日本馬自達(dá)公司從聯(lián)邦德國購進(jìn)轉(zhuǎn)子發(fā)動(dòng)機(jī)專利，并宣布將沿著專利人汪克爾的理論繼續(xù)開發(fā)這種沒有氣門和連桿的發(fā)動(dòng)機(jī)。1967 年第一款裝配10A 轉(zhuǎn)子發(fā)動(dòng)機(jī)的汽車上市，其產(chǎn)量和質(zhì)量均超過德國。日本加大對國外技術(shù)的學(xué)、用、改、創(chuàng)，既節(jié)省了投資，又少走了彎路，贏得了時(shí)間、速度和經(jīng)濟(jì)效益，降低了技術(shù)研究開發(fā)的成本，使日本經(jīng)濟(jì)在20 世紀(jì)80 年代便躋身世界強(qiáng)國的行列。

日本企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)消化、吸收和創(chuàng)新，也有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)供我們借鑒。一是日本企業(yè)奉行吸收性技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新原則，反對簡單的“拿來主義”，堅(jiān)持“以我為主”，把技術(shù)的學(xué)、用、改、創(chuàng)有機(jī)結(jié)合起來，變外來技術(shù)為自有技術(shù)。二是日本奉行模仿制勝的道路，大興模仿性應(yīng)用創(chuàng)新之風(fēng)。三是日本大力整合創(chuàng)新能力，形成了產(chǎn)（企業(yè)）學(xué)（大專院校）官（政府）一體化的技術(shù)合作創(chuàng)新機(jī)制。

2.2.3創(chuàng)造日本式管理模式

美國學(xué)者彼德·德魯克認(rèn)為，在日本之前的英、德和美都是通過技術(shù)上的領(lǐng)先地位成為世界經(jīng)濟(jì)大國，只有日本是通過經(jīng)營管理上的領(lǐng)先地位成為經(jīng)濟(jì)大國。日本作為20 世紀(jì)的“世界工廠”，在吸收國外現(xiàn)金管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國的實(shí)際，創(chuàng)立自己的管理模式，特別在生產(chǎn)經(jīng)營管理上有其獨(dú)到之處，創(chuàng)立了豐田管理模式。美國詹姆斯.沃麥克等人的研究證實(shí)：精益生產(chǎn)能使整個(gè)系統(tǒng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率翻一番，同時(shí)減少生產(chǎn)時(shí)間的50%，減少整個(gè)系統(tǒng)庫存量的90%，新產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間縮短一半。

日本創(chuàng)立以豐田管理模式為核心的日本管理模式，給我國企業(yè)的啟迪是：一是引進(jìn)技術(shù)的“硬件”和“軟件”同等重要。二是引進(jìn)國外先進(jìn)的管理思想、理論、技術(shù)和方法，要注意洋為中用、中西結(jié)合。三是管理要堅(jiān)持“以人為本”，制度為王，重在提高制度的執(zhí)行力。我國自主創(chuàng)新實(shí)例探討

3.1 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，重視人才的“納、育、用”

浙江省新昌縣是一個(gè)山區(qū)小縣，但它的部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平躋身國際前沿，并培育出了一批在國內(nèi)甚至全球細(xì)分市場上的“隱形冠軍”。新昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可謂獨(dú)樹一幟，被人形容為“新昌現(xiàn)象”。

上世紀(jì)80年代后期，大學(xué)生開始出現(xiàn)就業(yè)難，新昌制藥廠便來了個(gè)“人才抄底”，從全國30個(gè)省區(qū)市引進(jìn)了近200名大學(xué)生。這批人才如今成了企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，令同行羨慕不已。

人才支撐了科技創(chuàng)新，成了新昌企業(yè)不竭的動(dòng)力。到2009年底，40多萬人口的新昌擁有專業(yè)技術(shù)人才42538人，萬人擁有量達(dá)978名。近三年來，全縣開發(fā)省級以上新產(chǎn)品164項(xiàng)，其中國家級新產(chǎn)品13項(xiàng)，并涌現(xiàn)出一批國家級創(chuàng)新

型企業(yè)。

3.2 以科研成果帶領(lǐng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)

2006年安徽省與中科院聯(lián)手建成我國首個(gè)大規(guī)模集中轉(zhuǎn)化科技成果永久性平臺——安徽循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工程院，主要扮演4種角色：

一是充當(dāng)科研成果和企業(yè)需求的“信息員”。每半年，院里的信息搜集團(tuán)隊(duì)就整理出相關(guān)材料，向科研和企業(yè)雙方通報(bào)。同時(shí)，還向重點(diǎn)企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展趨勢報(bào)告，前瞻性地預(yù)告科研成果；

二是做好科技成果轉(zhuǎn)化的“承包商”。工程院在政策咨詢、財(cái)務(wù)稅務(wù)咨詢、項(xiàng)目申報(bào)及管理咨詢、項(xiàng)目推介與企業(yè)宣傳等方面均有專業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，工程院設(shè)立在合肥科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市的示范區(qū)，使得工程院轉(zhuǎn)化科技成果的效率很高，一些項(xiàng)目甚至在幾個(gè)月內(nèi)就開始試產(chǎn)；

三是擔(dān)任科技成果轉(zhuǎn)化的“融資方”。工程院與安徽省科投、安徽省農(nóng)發(fā)行、中興銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立了長效互動(dòng)交流機(jī)制，共同探索如何為企業(yè)提供切實(shí)有效的金融服務(wù)。四是當(dāng)好科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的“技術(shù)管家”；

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年度，工程院累計(jì)對外服務(wù)300多次，為中小科技型企業(yè)服務(wù)的比重占到60%左右。該院先后以項(xiàng)目為載體吸引了35個(gè)企業(yè)人駐，引進(jìn)社會(huì)投資1億多元，創(chuàng)造工業(yè)總產(chǎn)值2億多元。

3.3 以中小企業(yè)為主體的市場自主創(chuàng)新

深圳特區(qū)30年間，國家級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到1044家，國內(nèi)專利申請量2009年達(dá)42279件，成長出華為、中興、比亞遙、騰訊等一批具有強(qiáng)大國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，涌現(xiàn)出大量富有成長性的中小科技型企業(yè)。其中在軟件開發(fā)領(lǐng)域有金蝶、金證；在計(jì)算機(jī)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有朗科：在醫(yī)藥領(lǐng)域有海普瑞、天若；在新材料領(lǐng)域有惠程、長園：還有醫(yī)療器械領(lǐng)域的安科、邁瑞等，都在各自領(lǐng)域占據(jù)技術(shù)和市場的領(lǐng)先優(yōu)勢。

企業(yè)成為創(chuàng)新主導(dǎo)力量的背后是市場的“無形之手”在起作用。與傳統(tǒng)創(chuàng)新模式不同，深圳以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系是利用市場的倒逼機(jī)制，將需求由市場終端向上游遞進(jìn)。同時(shí)政府強(qiáng)力營造創(chuàng)新軟硬環(huán)境，讓市場機(jī)制充分發(fā)揮配套資源的基礎(chǔ)作用，是深圳自主創(chuàng)新工作取得成功的關(guān)鍵。

4.我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中自主創(chuàng)新道路探索

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，尤其在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫需求下，我們必須探求新路徑，尋找新突破，創(chuàng)造自主創(chuàng)新的新局面。

4.1打破科研立項(xiàng)單純由院校專家決定的窠臼，增加企業(yè)在項(xiàng)目評審中的發(fā)言權(quán)。在項(xiàng)目征集、立項(xiàng)、評審中都應(yīng)增加企業(yè)人士的比例，最終評價(jià)也要將市場所產(chǎn)生的效益作為重要標(biāo)準(zhǔn)。是我國有更多適合市場經(jīng)濟(jì)的自主知識產(chǎn)權(quán)。

4.2扶持企業(yè)挑起國家自主創(chuàng)新的大梁，同時(shí)引導(dǎo)中小企業(yè)開展高新科技創(chuàng)新。當(dāng)下最緊迫的就是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力的培養(yǎng)。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和中試基地，有條件的積極發(fā)展成為國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。使得中小企業(yè)由粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向密集型企業(yè)，并更多的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

4.3發(fā)展高新科技與就業(yè)民生相結(jié)合高新科技的發(fā)展不僅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而且增加就業(yè)，改善民生，為提高居民生活質(zhì)量服務(wù)。高新科技的發(fā)展還要帶動(dòng)人民生活水平的提高，讓科技成果惠及所有老百姓，特別要使廣大農(nóng)村地區(qū)也能從高新科技的發(fā)展中獲益。應(yīng)當(dāng)與我國處于發(fā)展中國家這一實(shí)際情況相結(jié)合。揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，走自己的高新科技發(fā)展之路。使科技創(chuàng)新服務(wù)于人民，體現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。

4.4加快自主創(chuàng)新，歸根結(jié)底還在于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”令國人汗顏的“錢學(xué)森之問”是對現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式的質(zhì)問。正如錢老所說：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個(gè)重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨(dú)特的創(chuàng)新的東西，老是冒不出杰出人才。”因此，我們的學(xué)校一定要打破“應(yīng)試教育”的藩籬，從小培養(yǎng)孩子們的創(chuàng)新思維，為自主創(chuàng)新儲(chǔ)備足夠的人才。

4.5 自主創(chuàng)新的道路不代表與世隔絕，更不代表一個(gè)封閉的理念。

自主創(chuàng)新并不代表與世隔絕，而是要以開放包容的心胸，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和理念，這有助于縮短我國自主創(chuàng)新的進(jìn)程。為創(chuàng)新人才設(shè)置一道心理保護(hù)屏障，使創(chuàng)新人才既有用武之地又無后顧之憂，從而鼓勵(lì)更多的人走上創(chuàng)新探索之路。從某種意義上說，容忍創(chuàng)新失敗比激勵(lì)創(chuàng)新更重要，對營造寬松和諧的創(chuàng)新環(huán)境更加有利。總之，以包容的心態(tài)吸收外界經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展的觀念看待這個(gè)過程，以寬容的氛圍容納創(chuàng)新的失敗，以平穩(wěn)的狀態(tài)避免“大躍進(jìn)”相似的歷史性錯(cuò)誤。讓自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型新動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 沈錫權(quán)，胡作華，《新昌老板搶人才》，[期刊雜志]，半月談，2010（19）

[2] 代群，蔡玉高，《安徽“主流”服務(wù)機(jī)構(gòu)：讓“沉睡”科技成果醒來》，[期刊雜志]，半月談，2010（19）

[3] 武彩霞，《深圳：“6個(gè)90%”的背后》，[期刊雜志]，半月談，2010（19）

[4] 徐清，《后危機(jī)時(shí)代德國發(fā)展高新科技的戰(zhàn)略》，[期刊雜志]，科技與經(jīng)濟(jì)，2011,24(2)

[5] 柴夢遙，《技術(shù)創(chuàng)新對戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用》，[期刊雜志]，國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào) 2006（5）

[6]謝少安，謝原，《日本企業(yè)戰(zhàn)后快速成長對我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的啟示》，[期刊雜志]，中國商界，2011(1）

[7] 蔡玉高，《讓自主創(chuàng)新成為發(fā)展轉(zhuǎn)型的亮麗風(fēng)景》，[期刊雜志]，半月談，2010

（19）

第二篇：企業(yè)家在創(chuàng)新文化建設(shè)中的作用

企業(yè)家在創(chuàng)新文化建設(shè)中的作用

姓名：張朋

班級：車輛工程103班

學(xué)號：160810032

2關(guān)鍵詞：企業(yè)文化的定義、企業(yè)文化發(fā)展的趨勢、企業(yè)家的作用、建設(shè)、作用

摘要：人是企業(yè)中最大的資源，而管理企業(yè)的有效方法是通過文化的暗示微妙的進(jìn)行的，享有世界聲譽(yù)的美國管理家彼得。德魯克曾經(jīng)指出：管理以文化為基礎(chǔ)。管理并不是同文化無關(guān)的。即并不是自然界中的一部分。管理是一種社會(huì)職能，因而，既要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，又要根植于文化之中。

在企業(yè)文化引入中國不長時(shí)間的今天，許多公司開始注重企業(yè)文化的建設(shè)，進(jìn)而對企業(yè)文化的咨詢的需求也相繼開始。但究竟什么叫企業(yè)文化？企業(yè)文化的咨詢工作到底咨詢些什么？怎樣進(jìn)行企業(yè)文化咨詢工作等概念在很多人看來是模糊不清的。

內(nèi)容：

一個(gè)成功的企業(yè)背后離不開一群杰出的企業(yè)家。企業(yè)家和企業(yè)文化

具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。企業(yè)家是企業(yè)文化的締造者,沒有優(yōu)秀的企業(yè)家就不可能創(chuàng)造出優(yōu)秀的企業(yè)文化企業(yè)文化是企業(yè)家德才水平創(chuàng)新精神事業(yè)心和責(zé)任感的綜合體。

一、企業(yè)文化的定義

談到企業(yè)文化，這是一個(gè)對于我國的企業(yè)來說既舊也新的概念。說它舊，是因?yàn)椋髽I(yè)文化潮流中許多潮流和想法，在我國都可以找到淵源。但是，由于我國是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國家，企業(yè)之間沒有競爭。因此，我國始終沒有明確地提出：企業(yè)文化：這個(gè)概念，更沒有形成企業(yè)文化教育這個(gè)體系。80年代以后“企業(yè)文化”才開始被我國的理論界與企業(yè)界所關(guān)注，并逐漸升溫。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候我國企業(yè)開始了真正從壟斷走向競爭。

企業(yè)文化既不能簡單歸納成幾句抽象的經(jīng)營理念，也不能具體細(xì)化成煩瑣的規(guī)章制度或業(yè)務(wù)規(guī)定，而應(yīng)該是居于其中、有些類似于企業(yè)政策，是對上有利于貫徹經(jīng)營理念，對下能指導(dǎo)制度和規(guī)范制訂和修改的、承上啟下的企業(yè)行為準(zhǔn)則或指南性的文件。

企業(yè)家在管理企業(yè)時(shí)，本身所需要的一些過人的能力，以及所在企業(yè)本身在發(fā)展過程中所形成的企業(yè)文化。

上世紀(jì)企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的飛躍，21世紀(jì)的企業(yè)管理從科學(xué)管理走向文化管理將是必然。充分重視企業(yè)文化的作用，用創(chuàng)新理念開展企業(yè)文化建設(shè)，營造和諧向上的企業(yè)文化氛圍，打造有效團(tuán)隊(duì)，用扎實(shí)文化管理的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)企業(yè)競爭力、保持企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的法寶，是現(xiàn)代管理的客觀要求。企業(yè)文化作為一種

經(jīng)濟(jì)理論，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場競爭而產(chǎn)生，也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場競爭的變化而變化，以適應(yīng)市場競爭和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

通過溝通，將企業(yè)家的意志、直覺、創(chuàng)新精神與敏銳的思想激發(fā)出來，提煉成為成文的企業(yè)宗旨與政策，使之能夠明確地、系統(tǒng)地傳遞到職業(yè)管理層，由職業(yè)管理層規(guī)范的運(yùn)作。

——“權(quán)力智慧化”的過程

在核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，闡述企業(yè)處理管理的基本矛盾和企業(yè)內(nèi)外重大關(guān)系的原則和優(yōu)先次序，建立調(diào)整企業(yè)內(nèi)部關(guān)系和矛盾的心理契約。

——“理念政策化”的過程

研究企業(yè)的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)流程建設(shè)和管理的制度化建設(shè)的基本準(zhǔn)則和變革方向，推動(dòng)管理達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，并使企業(yè)管理體系具有可移植性。

——“行為規(guī)范化”過程

提煉、總結(jié)美的過去成功的關(guān)鍵因素，將成功經(jīng)驗(yàn)還原。

——“經(jīng)驗(yàn)知識科學(xué)化”過程

確證文化理念的整合對公司未來的市場定位、生產(chǎn)、營銷策略、組織、財(cái)務(wù)控制與人力資源管理政策制定、內(nèi)部資源分配與協(xié)同的指導(dǎo)意義。

二、作為企業(yè)文化建設(shè)者對企業(yè)文化的影響

著名學(xué)者埃德加˙沙因在《企業(yè)文化與領(lǐng)導(dǎo)》一書中認(rèn)為：“組織創(chuàng)建者的假設(shè)是組織文化產(chǎn)生的來源之一，領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)文化的形成方面起領(lǐng)導(dǎo)作用；企業(yè)的高級成員會(huì)通過日常的談話，企業(yè)的特殊慶典、儀式反復(fù)講述企業(yè)自身的重要價(jià)值觀念；企業(yè)高級成員的更迭會(huì)削弱企業(yè)文化力量，甚至改變企業(yè)的文化?！笨梢?，企業(yè)文化設(shè)計(jì)和建設(shè)離不開企業(yè)家的積極倡導(dǎo)和精心培育。

美國總統(tǒng)肯尼迪在旅日考察后的專家意見座談會(huì)上談到：“一個(gè)總經(jīng)理的最終成功在很大程度上取決于正確理解本公司的文化，以及對文化進(jìn)行精雕細(xì)刻，并使它形成適應(yīng)市場不斷變化所需要的能力。”

當(dāng)然，我們也不能把企業(yè)家在企業(yè)文化建設(shè)中的作用和地位神化。在我看來，把企業(yè)家看成企業(yè)中的牧師是不確切的。企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)“海納百川，有容乃大”的過程，我們不懷疑企業(yè)家發(fā)揮的作用，但是我們也不能抹殺其他職員的創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)。通用公司總裁韋爾奇無疑是當(dāng)今偉大的商業(yè)領(lǐng)軸，但他也不過是通用公司這家百年企業(yè)的一個(gè)重要過客。真正優(yōu)秀的企業(yè)，其文化是在歷史中不斷形成并堆積起來的，它是企業(yè)發(fā)展過程中所有同仁的汗水結(jié)晶，它并不完全依賴某個(gè)企業(yè)領(lǐng)袖。

三、作為企業(yè)文化修煉者對企業(yè)文化的影響

必須指出：企業(yè)家首先是企業(yè)文化的修煉者。他們絕不能因?yàn)樽?/p>

己位置特殊，就可以跳出文化修煉之外。企業(yè)文化中強(qiáng)調(diào)溝通，企業(yè)家就不能終日深藏辦公室中；企業(yè)文化中強(qiáng)調(diào)誠信，企業(yè)家就不能明里一套背里一套。企業(yè)家應(yīng)該成為企業(yè)文化建設(shè)的表率。

事實(shí)上，很多企業(yè)的文化建設(shè)無疾而終，其主要原因就是企業(yè)家率先破壞規(guī)則。如果企業(yè)理念系統(tǒng)只用于約束別人，而企業(yè)家本人逍遙于外，企業(yè)文化自然無法建立起來，即使建立起來也不過是一紙廢物。

作為領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)家需要對企業(yè)的部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、員工聘用、員工獎(jiǎng)懲、制度的構(gòu)建等進(jìn)行管理。把自己的管理理念和風(fēng)格，體現(xiàn)到各項(xiàng)制度以及各項(xiàng)規(guī)定中去。作為領(lǐng)導(dǎo)者，他還時(shí)常需要調(diào)解組織內(nèi)的各種矛盾和沖突，如部門制度和公司制度的沖突，生產(chǎn)部門與后勤部門的協(xié)作問題，甚至于一些影響組織行為的個(gè)人矛盾。處理這些問題的過程包括方式、方法以及態(tài)度等會(huì)在很大程度上影響到企業(yè)的文化建設(shè)。

同時(shí)，企業(yè)家通常要以企業(yè)首腦的身份，參加各種會(huì)議，接待重要客戶。企業(yè)家的社交直觀地向外界輻射著自己的企業(yè)形象和文化，社交過程中的禮儀禮節(jié)展示著企業(yè)好客的態(tài)度，張弛結(jié)合體現(xiàn)了企業(yè)理性的形象，周到的安排透露著企業(yè)的嚴(yán)密管理。企業(yè)家在社交過程中的行為和態(tài)度不僅展現(xiàn)和傳播了企業(yè)的形象和理念，客觀上也教導(dǎo)著身邊的員工，形成一種集體的美德。

企業(yè)家試企業(yè)文化的倡導(dǎo)者。企業(yè)家作為企業(yè)組織的核心人物必須扮演宣傳鼓動(dòng)家的角色不僅需要維護(hù)企業(yè)價(jià)值觀還需積極強(qiáng)調(diào)企

業(yè)價(jià)值觀。海爾集團(tuán)的總裁張瑞敏就是就是“敬業(yè)報(bào)國、追求卓越”的企業(yè)精神“迅速反應(yīng)馬上行動(dòng)”的企業(yè)作風(fēng)的積極倡導(dǎo)者。企業(yè)家是企業(yè)文化的培育者。企業(yè)家在培育企業(yè)文化時(shí)一般充當(dāng)著“醫(yī)生”的角色從問題入手因地制宜的推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)家試企業(yè)文化方案的設(shè)計(jì)者。企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程企業(yè)家在其中萌發(fā)構(gòu)思、提煉升華、形成方案起著企業(yè)文化建設(shè)總設(shè)計(jì)師的作用。企業(yè)家是企業(yè)文化的身體力行者。在實(shí)施企業(yè)文化中會(huì)遇到很多困難所有這些都需要企業(yè)家在積極倡導(dǎo)、培訓(xùn)的同時(shí)身體力行率，率先垂范。企業(yè)家是企業(yè)文化轉(zhuǎn)換和更新的推動(dòng)者。

參考資料：

[1] 陳軍 張亭楠.現(xiàn)代企業(yè)文化.北京:企業(yè)管理出版社,2002

[2] 奚從清 謝健.現(xiàn)代企業(yè)文化概論.杭州:浙江大學(xué)出版社,2001

[3] 申望.企業(yè)文化實(shí)務(wù)與成功案例[M].北京:民主與建設(shè)出版社,200

[4] 黃津孚.現(xiàn)代企業(yè)管理原理[M].北京:首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社,2002

[5] 王成榮.企業(yè)文化學(xué)教程[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2010

第三篇：發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的創(chuàng)新作用

發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的創(chuàng)新作用

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，在這一偉大工程中，縣以上各級政府會(huì)在政策、項(xiàng)目建設(shè)、資金上予以幫扶，也可發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)的積極作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級財(cái)力拮據(jù)，無力支持農(nóng)村，政策上又沒有決定權(quán)，從而導(dǎo)致無法有效發(fā)揮作用。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少可從四個(gè)方面力求創(chuàng)新。

一、努力做好政策宣傳工作。政

策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報(bào)傳播、會(huì)議傳播。農(nóng)民因其自身?xiàng)l件的局限，通過書報(bào)主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、尋求致富信息的人較少，電視傳播又缺少系統(tǒng)性，從其它先進(jìn)媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員大多文化素質(zhì)較高，又有一定的時(shí)間系統(tǒng)研讀政策文件，向上獲取的信息量也大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對的就是農(nóng)民，完全能在向農(nóng)民宣傳政策信息、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方面做出成績，從而贏得農(nóng)民的認(rèn)可。好范文版權(quán)所有

二、組織指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。編制建設(shè)規(guī)劃可以防止建設(shè)雜亂無章，機(jī)械模仿，浪費(fèi)人力物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村，對地域歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn)十分清楚，對上面政策也十分熟悉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按因地制宜、突出特點(diǎn)、整體推進(jìn)、量力而行的原則組織指導(dǎo)各村及早編制好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

三、努力發(fā)揮橋梁作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上聯(lián)系的是縣及縣以上各級政府部門，向下面對的是群眾。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從以下做起：一是將各級政府的項(xiàng)目建設(shè)資金投向及時(shí)整體向下傳輸，列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，向上申報(bào)、儲(chǔ)備一批能切實(shí)改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，并努力協(xié)助村組做好爭跑工作；二是深入村組、農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)分析掌握農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，政策運(yùn)行、生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題和農(nóng)民的意見建議并迅速向上級反映，以便調(diào)整決策，破除障礙，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

四、在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有物質(zhì)建設(shè)又有精神建設(shè)。在物質(zhì)建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財(cái)力不足等原因好范文版權(quán)所有，難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，但在精神文明建設(shè)上完全有可能掌握主動(dòng)權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上做出成績。新農(nóng)村建設(shè)不光是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要提高農(nóng)民素質(zhì)。當(dāng)前，相當(dāng)一部分農(nóng)民集體觀念淡化，農(nóng)村封建迷信活動(dòng)有所抬頭，許多傳統(tǒng)陋習(xí)以新的形式出現(xiàn)，傳統(tǒng)美德日漸喪失。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在一定程度上講，農(nóng)民文化素質(zhì)的提高尤為重要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過采取組織多種形式的活動(dòng)來強(qiáng)化對農(nóng)民的教育，逐步樹立起他們熱愛祖國、熱愛集體的良好集體觀念，克服各自為政、集體觀念淡化的不足，樹立起文明向上的美德；克服狹隘落后、斤斤計(jì)較、棄老欺弱的陋習(xí)，樹立起團(tuán)結(jié)互助、尊老扶弱的意識，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

第四篇：發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的創(chuàng)新作用

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，在這一偉大工程中，縣以上各級政府會(huì)在政策、項(xiàng)目建設(shè)、資金上予以幫扶，也可發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)的積極作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級財(cái)力拮據(jù)，無力支持農(nóng)村，政策上又沒有決定權(quán)，從而導(dǎo)致無法有效發(fā)揮作用。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少可從四個(gè)方面力求創(chuàng)新。

一、努力做好政策宣傳工作。政策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報(bào)傳播、會(huì)

議傳播。農(nóng)民因其自身?xiàng)l件的局限，通過書報(bào)主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、尋求致富信息的人較少，電視傳播又缺少系統(tǒng)性，從其它先進(jìn)媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員大多文化素質(zhì)較高，又有一定的時(shí)間系統(tǒng)研讀政策文件，向上獲取的信息量也大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對的就是農(nóng)民，完全能在向農(nóng)民宣傳政策信息、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方面做出成績，從而贏得農(nóng)民的認(rèn)可。

二、組織指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。編制建設(shè)規(guī)劃可以防止建設(shè)雜亂無章，機(jī)械模仿，浪費(fèi)人力物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村，對地域歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn)十分清楚，對上面政策也十分熟悉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按因地制宜、突出特點(diǎn)、整體推進(jìn)、量力而行的原則組織指導(dǎo)各村及早編制好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

三、努力發(fā)揮橋梁作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上聯(lián)系的是縣及縣以上各級政府部門，向下面對的是群眾。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從以下做起：一是將各級政府的項(xiàng)目建設(shè)資金投向及時(shí)整體向下傳輸，列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，向上申報(bào)、儲(chǔ)備一批能切實(shí)改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，并努力協(xié)助村組做好爭跑工作；二是深入村組、農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)分析掌握農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，政策運(yùn)行、生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題和農(nóng)民的意見建議并迅速向上級反映，以便調(diào)整決策，破除障礙，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

四、在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有物質(zhì)建設(shè)又有精神建設(shè)。在物質(zhì)建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財(cái)力不足等原因，難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，但在精神文明建設(shè)上完全有可能掌握主動(dòng)權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上做出成績。新農(nóng)村建設(shè)不光是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要提高農(nóng)民素質(zhì)。當(dāng)前，相當(dāng)一部分農(nóng)民集體觀念淡化，農(nóng)村封建迷信活動(dòng)有所抬頭，許多傳統(tǒng)陋習(xí)以新的形式出現(xiàn)，傳統(tǒng)美德日漸喪失。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在一定程度上講，農(nóng)民文化素質(zhì)的提高尤為重要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過采取組織多種形式的活動(dòng)來強(qiáng)化對農(nóng)民的教育，逐步樹立起他們熱愛祖國、熱愛集體的良好集體觀念，克服各自為政、集體觀念淡化的不足，樹立起文明向上的美德；克服狹隘落后、斤斤計(jì)較、棄老欺弱的陋習(xí)，樹立起團(tuán)結(jié)互助、尊老扶弱的意識，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

第五篇：中國在朝鮮半島和平機(jī)制建設(shè)中的作用

延 邊 大 學(xué)

中國在朝鮮半島和平機(jī)制建設(shè)中的作用

延邊大學(xué)本科論文

摘 要

作為亞太地區(qū)影響最大的冷戰(zhàn)遺留問題，朝鮮半島始終是冷戰(zhàn)后的一個(gè)熱點(diǎn)，和平問題是半島問題的核心所在。隨著國際局勢和半島南北雙方的不斷變化，朝鮮半島停戰(zhàn)機(jī)制作為冷戰(zhàn)時(shí)代的產(chǎn)物已不適應(yīng)半島政治現(xiàn)實(shí)。特別是2002年開始的第二次朝核危機(jī)再度引發(fā)半島局勢動(dòng)蕩,構(gòu)建半島新的和平保障機(jī)制取代舊的停戰(zhàn)機(jī)制以確保朝鮮半島的永久和平已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。朝鮮半島由停戰(zhàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)楹推綑C(jī)制已成為歷史發(fā)展的必然趨勢。中國是推動(dòng)朝鮮半島和平機(jī)制建立和發(fā)展的重要國家，本文就建立和平機(jī)制的原因及阻礙因素進(jìn)行了闡述并論述了中國在朝鮮半島構(gòu)建和平機(jī)制中所產(chǎn)生的影響。目的在于強(qiáng)調(diào)中國在朝鮮半島和平機(jī)制的建設(shè)中的別于他國的突出作用，在此過程中了解中國在構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制問題上的積極推動(dòng)作用進(jìn)而對此形成較為深刻的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞: 朝鮮半島；中國；朝核危機(jī)；美韓同盟；和平機(jī)制

延邊大學(xué)本科論文

Abstract

The impact of the Asia-Pacific region as the biggest problems left over from the Cold War, the Korean Peninsula after the Cold War has always been a hot topic, the issue of peace is the core of the peninsula.As the international situation and the Peninsula, south and north sides of the continuous changes in the armistice mechanism of the Korean Peninsula as a product of the Cold War is no longer suited to the political realities of the peninsula.In particular, since 2002 the second North Korean nuclear crisis triggered another volatile situation on the peninsula, the peninsula to build a new peace mechanism to replace the old security mechanisms to ensure that the cease-fire lasting peace in the Korean Peninsula has become a top priority.The Korean Peninsula into the armistice mechanism by a peace mechanism has become an inevitable trend of historical development.China is promoting the establishment of peace mechanism on the Korean Peninsula and the development of an important country, the paper on the establishment of peace mechanism on the reasons for and obstacles and elaborated on China to build peace mechanism on the Korean Peninsula in the impact.Is intended to emphasize that the Korean Peninsula in the building of a peace mechanism on the other country's prominent role in this process to understand China in building a peace mechanism on the Korean Peninsula issue to have a positive role in promoting a more profound understanding of the formation.Keywords：Korean Peninsula；China；The North Korean nuclear crisis；US-South Korea alliance；Peace mechanism

延邊大學(xué)本科論文

目 錄

引 言

?????????????????????????????1 第一章 構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制的原因 ????????????????2 1.1 《停戰(zhàn)協(xié)定》相關(guān)國家間關(guān)系的變化 ????????????? 2 1.2 停戰(zhàn)機(jī)制的缺陷 ?????????????????????? 3 第二章 構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制的阻礙因素 ?????????????? 4 2.1 朝核問題 ????????????????????????? 4 2.2 駐韓美軍 ????????????????????????? 5 2.3 美朝、日朝關(guān)系非正?；??????????????????? 5 第三章 在構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制進(jìn)程中中國的立場和作用 ??????? 7 3.1 中國主張以和平方式解決半島問題 ?????????????? 7 3.2 中國支持朝鮮半島實(shí)現(xiàn)民族自主統(tǒng)一 ????????????? 8 3.3 中國支持美朝、日朝關(guān)系正?；???????????????? 9 結(jié) 論 ???????????????????????????? 10 注 釋

???????????????????????????? 12 參考文獻(xiàn) ???????????????????????????? 13 謝 辭 ???????????????????????????? 15

延邊大學(xué)本科論文

引 言

朝鮮半島問題是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，歷史久，涉及面廣，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，加上意識形態(tài)和社會(huì)制度等方面的差異，有關(guān)問題的解決不可能一蹴而就。然而，事在人為，只要各方繼續(xù)保持耐心，抱著積極合作的態(tài)度，本著平等協(xié)商、靈活務(wù)實(shí)的協(xié)作精神，共同努力，建立朝鮮半島新的和平機(jī)制的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，為此，作為世界上惟一與朝鮮半島北南雙邊都維持友好關(guān)系的國家，中國在朝鮮半島和平機(jī)制建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的建設(shè)性作用，并得到了國際社會(huì)的普遍好評和積極的評價(jià)。在有關(guān)朝鮮半島問題的幾乎所有重大事件中，中國都以其巨大的努力做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。而事實(shí)表明，所有這些努力本身對于解決朝鮮半島的歷次危機(jī)、維護(hù)東北亞的和平與穩(wěn)定都起到了建設(shè)性有時(shí)甚至是關(guān)鍵性的作用。在這里，簡單回顧一下歷史，無疑有助于我們對這一點(diǎn)形成更為清晰的認(rèn)識。當(dāng)然，我們不能一一列舉中國在所有朝鮮半島問題上的所有作用，所謂“窺一斑而知全豹”，所以我們就中國在朝鮮半島和平機(jī)制建設(shè)中的作用進(jìn)行論述進(jìn)而形成較為深刻的認(rèn)識。

延邊大學(xué)本科論文

第一章 構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制的原因

朝鮮半島的分裂是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，維系朝鮮半島半個(gè)世紀(jì)“冷和平”的《停戰(zhàn)協(xié)定》，已難以適應(yīng)冷戰(zhàn)后朝鮮半島局勢發(fā)展的需要。自2000年朝鮮半島南北首腦舉行了歷史性的會(huì)晤后，朝鮮半島民族和解、和平和統(tǒng)一的進(jìn)程已經(jīng)開啟，這為朝鮮半島建立和平機(jī)制創(chuàng)造了積極的條件。而且，在當(dāng)今提倡和平與發(fā)展的時(shí)代主題下朝鮮半島建立新的和平機(jī)制是時(shí)代所趨，更是一種必然。

1.1《停戰(zhàn)協(xié)定》相關(guān)國家間關(guān)系的變化

進(jìn)入90年代以后，由于受全球范圍冷戰(zhàn)結(jié)束和東北亞國際力量結(jié)構(gòu)變化的巨大影響，停戰(zhàn)機(jī)制正受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，從《停戰(zhàn)協(xié)定》締約國的相互關(guān)系來看，中美雙方已于1979年，中韓雙方也于1992年先后建立起正式外交關(guān)系，朝美雖然尚未實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，但也已經(jīng)“解凍”，事實(shí)上雙方早就有了部長級的接觸。其二，從朝鮮半島南北法律地位來看，雙方已于1991年同時(shí)加入聯(lián)合國，朝鮮半島南北雙方也建立起了包括首腦會(huì)晤在內(nèi)的各種聯(lián)系渠道，可是目前的美朝、韓朝雙方關(guān)系仍靠過去的《停戰(zhàn)協(xié)定》維系，從法理上講雙方仍處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，這顯然滯后于90年代以來半島和解和平關(guān)系的新發(fā)展；其三，從所謂的“聯(lián)合國軍”來看，當(dāng)年打著“聯(lián)合國軍”旗號卷入朝鮮戰(zhàn)爭的國家除美國外，早已把自己的軍事力量撤回去，而且目前大多已與朝鮮建立起了正式的外交關(guān)系；其四，美國雖然通過1953年與韓國簽訂的《美韓相互防御條約》繼續(xù)駐軍韓國，但其使命并非針對昔日的“北方三角聯(lián)盟”，而是直接服務(wù)于冷戰(zhàn)后美國的亞太安全戰(zhàn)略。而且早在1979年美韓就對停戰(zhàn)體制屬于他們一方的結(jié)構(gòu)做了重大修改，即把聯(lián)合國軍司令部的作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給了美韓聯(lián)合司令部。1991年3月，美韓方面又決定讓韓國將軍代替美國將軍擔(dān)任聯(lián)合國軍駐軍事停戰(zhàn)委員會(huì)的首席代表。＜１＞這一舉措的深層次意義在于——作為停戰(zhàn)協(xié)定簽字一方的聯(lián)合國軍早已喪失法理上的軍事指揮權(quán)。

國際環(huán)境的變遷使朝鮮半島和平機(jī)制的建立與地區(qū)安全合作、地區(qū)秩序的重構(gòu)緊密相連。半島問題影響著地區(qū)秩序的建構(gòu)，地區(qū)安全合作機(jī)制的探索也規(guī)范著半島和平機(jī)制構(gòu)建的方向。但是，作為二者“中介性存在”的停戰(zhàn)體制，不僅越來越不符合半島內(nèi)部形勢的變遷，而且也越來越不適應(yīng)地區(qū)安全局勢的發(fā)展，其功能和規(guī)范的缺失，使停戰(zhàn)體制本身逐漸陷入危機(jī)。因此，將停戰(zhàn)體制轉(zhuǎn)化為和平機(jī)制，尋求對危機(jī)的有效控制也就成為各國某種程度上的共識。

延邊大學(xué)本科論文

1.2停戰(zhàn)機(jī)制的缺陷

從半個(gè)世紀(jì)前朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽訂之日起朝鮮半島一直處于停戰(zhàn)狀態(tài)，這也正是半島局勢的脆弱所在。

1953年7月27日朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)交戰(zhàn)雙方簽署的《停戰(zhàn)協(xié)定》及其催生的半島停戰(zhàn)機(jī)制作為半島冷戰(zhàn)體系中的一塊基石，半個(gè)世紀(jì)以來在維持南北分治、保持半島的“冷和平”方面可謂功不可沒。但《停戰(zhàn)協(xié)定》從一開始就存在兩個(gè)致命缺陷：其一，簽署停戰(zhàn)協(xié)定在很大程度上只是交戰(zhàn)雙方的一種權(quán)宜之策，也就是說在當(dāng)時(shí)的冷戰(zhàn)鐵幕下，沖突雙方并沒有也根本不可能存在日后發(fā)展友好關(guān)系、維持半島永久和平的打算，這就決定了停戰(zhàn)機(jī)制本質(zhì)上是一種缺乏內(nèi)在穩(wěn)定性的機(jī)制；其二，當(dāng)機(jī)制參與方不愿或不能遵守“游戲規(guī)則”時(shí)，停戰(zhàn)機(jī)制本身無法發(fā)展出一種能夠解決問題的新機(jī)制以捍衛(wèi)半島的和平安全。停戰(zhàn)機(jī)制的這種不穩(wěn)定性(instability)和缺乏能力(inability)必然會(huì)與半島的安全實(shí)踐相悖。＜２＞因此，整個(gè)冷戰(zhàn)期間，《停戰(zhàn)協(xié)定》及其架構(gòu)下的半島安全機(jī)制就不斷遭受激烈的沖刷和挑戰(zhàn)，其滯后性和不適應(yīng)性也日益顯露出來。

朝鮮半島停戰(zhàn)機(jī)制作為半島對立雙方溝通的惟一渠道，在消除突發(fā)事件影響、減少因軍事活動(dòng)產(chǎn)生的誤判以及避免敵對活動(dòng)等方面發(fā)揮過一定作用，但隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和圍繞朝鮮半島大國力量結(jié)構(gòu)的變化，它已經(jīng)出現(xiàn)法理上的違背、條約上的違反和現(xiàn)實(shí)上的背離，實(shí)際上已名存實(shí)亡。

由此可見，由于停戰(zhàn)機(jī)制本身的缺陷以及相關(guān)國家間關(guān)系的變化，隨著時(shí)間的推移，在實(shí)踐中不可避免地會(huì)暴露出局限性和滯后性，這種局限性加劇了半島局勢的不確定性以及朝韓、美朝之間的對抗性，后者又反過來對殘存的停戰(zhàn)機(jī)制進(jìn)行了更猛烈的沖擊。如此惡性循環(huán)表明1953年的半島停戰(zhàn)機(jī)制已經(jīng)陷入深刻的困境，建構(gòu)新的安全機(jī)制以保障半島安全與和平已成為一項(xiàng)緊迫課題。1994-1995年和2002年起的兩次朝核危機(jī)從根本上講正是朝鮮半島安全機(jī)制缺失的必然結(jié)果，更加凸顯以和平機(jī)制來取代停戰(zhàn)機(jī)制的必要性。

延邊大學(xué)本科論文

第二章 構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制的阻礙因素

到目前為止，朝鮮半島南北雙方在建立和平機(jī)制問題上的分歧依然存在，冷戰(zhàn)的陰影仍然籠罩在半島上空，雙方軍事對峙局面依然存在，國際社會(huì)有關(guān)國家十分看重本國在半島地區(qū)的利益，因而使半島和平機(jī)制的建立困難重重。

2.1朝核問題

1993-1994年朝核危機(jī)一觸即發(fā)，南北關(guān)系和美朝關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，1996年朝鮮再次宣布不再承擔(dān)管理軍事分界線和非軍事區(qū)的任務(wù)，1998年美日以朝鮮試射導(dǎo)彈為由決定加快研制和部署TMD。第一次核危機(jī)，朝鮮和美國以締結(jié)《美朝核框架協(xié)議》暫告段落，使危機(jī)得到緩解。2002年底，朝鮮恢復(fù)核計(jì)劃導(dǎo)致美朝關(guān)系進(jìn)一步惡化，東北亞局勢驟然緊張，朝鮮半島又一次爆發(fā)了核危機(jī)。演變到今天仍得不到最終解決，尤其在2006年10月9日朝鮮公開進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)之后，問題進(jìn)一步復(fù)雜化。

朝鮮半島核危機(jī)是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，朝鮮為了維護(hù)自身的生存和發(fā)展而追求獨(dú)立自主的核安全保障戰(zhàn)略。與美國長期對朝施壓并試圖改變朝鮮現(xiàn)行體制的根本對朝戰(zhàn)略方針之間激烈沖撞的產(chǎn)物。相對于第一次核危機(jī)，本次核危機(jī)更加嚴(yán)峻。朝鮮陷于安全、經(jīng)濟(jì)雙重困境之中，迫切需要打開局面,在外交努力和改革措施不能根本推動(dòng)美朝關(guān)系背景下，朝鮮可能更加倚重對抗手段。伊拉克戰(zhàn)爭給朝鮮的教訓(xùn)是：在逐步解除其大規(guī)模殺傷性武器后，仍然無法避免美國的軍事入侵。在此背景下，朝鮮安全憂慮不斷增大。朝鮮進(jìn)一步將安全寄托于軍事實(shí)力，不僅坦陳已擁有核武器，甚至揚(yáng)言對于美國的挑釁．朝鮮也可能采取“先發(fā)制人”行動(dòng)。

核武器的開發(fā)與核武器本身在政治和軍事上的效能是分不開的，這一點(diǎn)對朝鮮也不例外。但朝鮮開發(fā)核武器并非為了與美國在全球進(jìn)行抗衡，擺脫政治上的孤立、獲取經(jīng)濟(jì)援助是其開發(fā)核武器的直接原因，但是美國介入半島給朝鮮安全造成的危機(jī)是這一冒險(xiǎn)行為的根本原因。朝鮮方面的意圖主要是：第一、與美直接對話，與美簽署互不侵犯條約，得到美國安全保障；第二、要美解除對朝制裁；第三、實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正?；?，朝方明確表示在實(shí)現(xiàn)這些條件后可考慮同意核查并放棄核計(jì)劃。但美國方面對朝鮮的強(qiáng)硬態(tài)度使朝核危機(jī)久拖不決，這給建設(shè)朝鮮半島和平機(jī)制的進(jìn)程帶來嚴(yán)重的阻礙。

延邊大學(xué)本科論文

2.2 駐韓美軍

世界范圍內(nèi)的冷戰(zhàn)在20世紀(jì)90年代初結(jié)束了，但朝鮮半島的冷戰(zhàn)格局并沒有發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，駐韓美軍仍然是朝鮮半島保持軍事平衡的重要工具。

駐韓美軍問題是影響半島和平進(jìn)程的重要因素。2003年10月6日至8日，美國在 “美韓未來同盟政策構(gòu)想”第五次協(xié)議會(huì)上，首次明確提出了駐韓美軍調(diào)整方案，根據(jù)此方案，駐韓美軍將“防御軍”一躍轉(zhuǎn)變成“東北亞地方軍”。朝核危機(jī)陷入僵局的情況下，駐韓美軍的重大調(diào)整將使美國在軍事上和政治上取得更大的靈活性和主動(dòng)權(quán)，并徹底打破朝鮮半島乃至東北亞脆弱的軍事平衡。美國對駐韓美軍的調(diào)整正是美國對朝鮮半島核危機(jī)所采取的一項(xiàng)應(yīng)對措施。另外由于美國主導(dǎo)半島事務(wù)的企圖與朝韓達(dá)成的自主統(tǒng)一原則水火不容，一旦將來北南關(guān)系的發(fā)展威脅到美國的利益，不排除美國進(jìn)行強(qiáng)力干預(yù)的可能性，這將使半島的和平機(jī)制進(jìn)程增加更復(fù)雜因素。

朝鮮更是把駐韓美軍看成是對其安全的直接威脅和半島不安定的總根源，認(rèn)為撤軍是構(gòu)建和平機(jī)制、簽訂和平條約實(shí)現(xiàn)朝鮮半島和平的根本保證，強(qiáng)調(diào)“美國從韓國撤軍是衡量美國要戰(zhàn)爭還是要和平的標(biāo)志，美國必須從韓國撤軍”。韓國則認(rèn)為駐韓美軍不會(huì)影響朝鮮民族的自主統(tǒng)一，主張朝鮮民族自決的同時(shí)要尋求國際擔(dān)保，南北雙方應(yīng)該在美中等保證和聯(lián)合國協(xié)助下通過協(xié)商解決統(tǒng)一問題。盡管韓國有不少激進(jìn)人士要求美軍撤出，但韓國領(lǐng)導(dǎo)人仍強(qiáng)調(diào)美韓聯(lián)防體系是“國防基礎(chǔ)”，認(rèn)為“對列強(qiáng)環(huán)繞的朝鮮半島來說，駐韓美軍是維護(hù)國家防御的必要選擇。即使在統(tǒng)一以后韓國仍需要美軍繼續(xù)駐守”。因此在各種會(huì)談中，朝鮮都堅(jiān)持首先討論駐韓美軍撤出問題，但從半島現(xiàn)實(shí)和美國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益來看，美軍在半島的軍事部署短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化，即使南北實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，美國還會(huì)在該地區(qū)保持適當(dāng)?shù)谋?，這并不利于半島乃至東北亞的軍事平衡。＜３＞

2.3美朝、日朝關(guān)系非正?；?/p>

由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，美國成為后冷戰(zhàn)時(shí)代影響朝鮮半島局勢走向的最大外部因素。這表現(xiàn)在它既能促進(jìn)半島的緩和，也可以阻礙半島的和平進(jìn)程。美國對朝政策給朝鮮的安全造成了巨大的威脅。美國從其戰(zhàn)略利益考慮并不愿看到朝鮮半島的統(tǒng)一。因?yàn)檫@將使它失去在韓國保持軍事存在的理由，而且，一個(gè)統(tǒng)一的半島將會(huì)進(jìn)一步激起這里的民族自主意識，對美離心傾向會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，美韓同盟能否維持將是一個(gè)未知數(shù)。不過，美國當(dāng)權(quán)者已認(rèn)識到半島統(tǒng)一是難以阻止的延邊大學(xué)本科論文

必然趨勢，所以美國目前正在精心研究朝鮮半島統(tǒng)一的各種可能的方式，分析美國在各種統(tǒng)一方式中的利害得失和發(fā)揮影響的途徑及方法，力圖發(fā)揮主導(dǎo)作用。

在四大國中日本是最不愿看到朝鮮半島統(tǒng)一的國家。日本對朝鮮半島進(jìn)行了長達(dá)36年的殖民統(tǒng)治，朝鮮半島上的人們對日本有一種厭惡情緒，歷史問題、隨軍慰安婦問題、領(lǐng)土及海洋權(quán)益問題困擾著日本與朝鮮和韓國的關(guān)系。盡管1998年日本和韓國發(fā)表了“日韓面向21世紀(jì)的新型伙伴關(guān)系”的聯(lián)合宣言，但在朝鮮半島統(tǒng)一問題上日本有著清醒的認(rèn)識。即便是實(shí)現(xiàn)以韓國為主導(dǎo)的統(tǒng)一，韓國的資金和技術(shù)，加上朝鮮豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力，統(tǒng)一后的朝鮮半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ彩蔷薮蟮?。這無疑將是日本經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)有力的競爭對手，還有可能在軍事上對日本構(gòu)成威脅。日本的對朝政策大體上是跟隨美國走的，長期以來奉行向韓國“一邊倒”的半島政策。如果美國不反對朝鮮半島的統(tǒng)一，日本即使反對也無效。＜６＞

美朝、日朝關(guān)系的非正?；瘒?yán)重阻礙了朝鮮半島和平機(jī)制的進(jìn)程。美國和日本對朝政策轉(zhuǎn)變?nèi)Q于美朝、日朝之間能否實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，而關(guān)系正常化又取決于雙方的互信性質(zhì)。美朝、日朝關(guān)系的非正常化不僅影響了建設(shè)朝鮮半島和平機(jī)制的進(jìn)程，而且對東北亞地區(qū)乃至全球的和平與穩(wěn)定發(fā)展也有一定的阻礙性。

延邊大學(xué)本科論文

第三章 在構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制進(jìn)程中中國的立場

和作用

中國處理朝鮮半島事務(wù)的基本準(zhǔn)則是維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定。中國支持半島實(shí)現(xiàn)自主統(tǒng)一，支持有關(guān)各方為緩和半島局勢、改善相互關(guān)系所提出的合理主張及為此所做的建設(shè)性努力。同處理其他國際事務(wù)一樣，中國在半島問題上從不謀求任何私利。中國愿在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，為保持和平發(fā)展與南北雙方的睦鄰友好關(guān)系、為維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定而繼續(xù)努力。這是中國在朝鮮半島問題上的原則和立場，也是中國處理半島事務(wù)的基本政策。

3.1中國主張以和平方式解決朝核問題

在解決朝鮮半島核問題上，中國的態(tài)度是鮮明和一貫的，即支持朝鮮半島建立無核區(qū)的建議，歡迎有關(guān)國家在核問題上的談判取得進(jìn)展，主張能夠通過協(xié)商談判解決分歧，反對付諸制裁等強(qiáng)制性手段。中國對朝核危機(jī)的具體政策體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。首先，中國主張朝核問題要通過各方之間的對話來解決，美國和朝鮮是朝核問題的直接相關(guān)方，中國希望美朝能夠盡快直接展開對話，認(rèn)為1994年朝美之間簽署的核框架協(xié)議是實(shí)現(xiàn)半島無核化的重要基礎(chǔ)，應(yīng)該繼續(xù)維持。其次，中國明確反對朝鮮擁有核武器，但在解決方式上，中國不主張由國際原子能機(jī)構(gòu)或聯(lián)合國采取強(qiáng)制性措施，也不主張部分國家采取經(jīng)濟(jì)、軍事制裁等。中國認(rèn)為采取強(qiáng)制措施不能改變朝鮮的處境和立場，只會(huì)激化局勢，不利于問題的解決。再次，中國認(rèn)為朝鮮方面的安全關(guān)切應(yīng)得到解決。朝核問題的產(chǎn)生有著冷戰(zhàn)殘留因素和國際安全現(xiàn)狀的雙重背景?？上驳氖?，中國的這一原則立場越來越為有關(guān)國家所接受，韓國也不希望看到半島發(fā)生戰(zhàn)亂，同時(shí)美國也多次重申無意用武力顛覆朝鮮政權(quán)，這些跡象都有助于朝鮮半島和平穩(wěn)定局面的維持。＜７＞

第二次朝核危機(jī)的爆發(fā)再度爆發(fā)凸現(xiàn)了半島局勢的脆弱，中國政府出于維護(hù)朝鮮半島得和平與穩(wěn)定考慮，呼吁有關(guān)各方通過外交手段和平解決朝鮮核問題。2003年3月20 日美國打響伊拉克戰(zhàn)爭并迅速推翻薩達(dá)姆政權(quán)，給包括朝鮮在內(nèi)的國際社會(huì)以極大的震撼。華盛頓的部分鷹派人士不斷叫嚷在朝鮮問題上美國也應(yīng)該采取伊拉克模式。＜８＞在中國的積極撮合下，2003年4月24-25日，朝鮮核問題的主要當(dāng)事國美國、朝鮮以及中國代表在北京舉行三方會(huì)談。在雙方僵持不下的形勢下舉行這次會(huì)談，中國通過積極的外交活動(dòng)，闡述自己在朝鮮核問題上的原

延邊大學(xué)本科論文

則立場和主張，同有關(guān)國家進(jìn)行耐心溝通。7月初，中國派出特使和高級官先后出訪俄、韓、日、美等國，經(jīng)過卓有成效的斡旋，終于促成有關(guān)各方坐到談判桌前，啟動(dòng)了和平解決朝核問題進(jìn)程。在解決第二次朝核危機(jī)的過程中，中國以前所未有的頻率在美、朝、韓、日、俄之間，力圖通過六方會(huì)談的機(jī)制，敦促朝鮮放棄核計(jì)劃，同時(shí)確保朝鮮的生存安全，建立朝鮮半島無核區(qū)，解決建立朝鮮半島安全機(jī)制的最為緊迫和關(guān)鍵的任務(wù)。＜９＞

為了朝核問題的和平解決，中國政府經(jīng)過多方斡旋，尤其是美、朝之間實(shí)施“穿梭外交”，開展嫻熟的、積極的、卓有成效的外交活動(dòng)，為朝核問題的和平解決做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國的外交努力也獲得了國際上的一致贊賞，有關(guān)各方紛紛贊揚(yáng)中國在推動(dòng)六方會(huì)談中所起的積極作用。

3.2 中國支持朝鮮半島實(shí)現(xiàn)民族自主統(tǒng)一

中國是朝鮮半島的友好鄰邦，中朝、中韓關(guān)系發(fā)展良好，中國處理朝鮮半島事務(wù)的根本原則是致力于朝鮮半島得和平與穩(wěn)定。中國一貫主張南北雙方在沒有外來干涉的情況下，實(shí)現(xiàn)自主和平統(tǒng)一。

中國支持半島統(tǒng)一的政策不僅始終一貫而且言行一致、光明正大。中國真誠希望通過南北雙方的共同努力，朝韓之間逐步縮短差距，加速統(tǒng)一的進(jìn)程。中國認(rèn)為，解決朝鮮半島問題需要有關(guān)國家的協(xié)助，但主要是取決半島南北雙方自身的努力。中國歷來尊重朝鮮的自主權(quán)，早在1958年就從朝鮮撤走了自己的軍隊(duì)，1994年12月又接受朝方的建議召回了駐板門店的軍事停戰(zhàn)委員會(huì)代表。而且，今后中國在處理朝鮮半島問題上，也將一如既往地尊重半島南北雙方的自主權(quán)，在首先考慮南北雙方人民意愿的前提下決定自己的行動(dòng)。中國同樣希望其他相關(guān)大國也能尊重半島的意愿和選擇，不將自己的意志強(qiáng)加給半島，為促進(jìn)南北的統(tǒng)一創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。中國可以也應(yīng)該在半島問題上發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，但中國恪守不干涉內(nèi)政的基本原則，不會(huì)對別的國家的事情指手畫腳、說三道四，更不去教訓(xùn)別人該做什么，不該做什么。＜１０＞并認(rèn)為，朝鮮半島實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一需要?jiǎng)?chuàng)造有利的外部條件，這就需要國際社會(huì)特別是同朝鮮半島關(guān)系密切的國家做出共同的努力。希望有關(guān)國家逐漸減少直至完全撤走在韓國的駐軍，使朝鮮半島在沒有外來武裝力量干涉的條件下解決自己的問題，最終實(shí)現(xiàn)國家和民族的統(tǒng)一。中國也是一個(gè)飽嘗分裂痛苦的國家，中國人民飽嘗國家分裂之痛，對朝鮮半島人民期盼的心情有著深切的體會(huì)和理解。所以中國對朝鮮半島和平統(tǒng)一的立場是：“真

延邊大學(xué)本科論文

誠希望南北雙方通過接觸和對話，逐步增加信任，改善關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)民族和解國家的自主和平統(tǒng)一”。

3.3中國支持美朝、日朝關(guān)系正?；?/p>

朝鮮尋求的是國家安全，而戰(zhàn)爭與有核化都不會(huì)給它帶來真正的安全；美國雖擁有超強(qiáng)軍事實(shí)力，且正加緊推行霸權(quán)戰(zhàn)略，美國雖然不愿看到朝鮮擁有核武器，但更不想陷入同朝鮮的戰(zhàn)爭。

美朝關(guān)系是朝鮮半島形勢發(fā)展的一個(gè)決定性因素。然而，朝美之間芥蒂之深使得雙方很難直接溝通和協(xié)商。特別是美國國內(nèi)有一些政治勢力從本集團(tuán)利益出發(fā)，試圖使美國政府采用強(qiáng)硬政策來解決危機(jī)，從而使朝美雙方更加缺少互信。此時(shí)非常需要一個(gè)“調(diào)停者”，勸說雙方先將揮舞著的拳頭放下。而中國最適合扮演這個(gè)角色：朝鮮是中國的友好鄰邦，美國是中國的“建設(shè)性合作”伙伴，中國有資格站在中立的立場上來調(diào)停朝美沖突。

日本早期對朝鮮的殖民統(tǒng)治加上日本追隨美國對朝鮮執(zhí)行“親韓扶韓”政策，使朝鮮半島人民對日本存在極大的仇恨。從1991年到2002 年日本與朝鮮先后進(jìn)行了 12 次邦交正?；勁校慈〉脤?shí)質(zhì)性的進(jìn)展。作為朝鮮和日本鄰國，中國一直支持朝日雙方改善關(guān)系并實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。

外交部發(fā)言人劉建超在記者招待會(huì)上回答記者提問時(shí)說，中國注意到了日朝邦交正?；恼勁形茨苋〉眠M(jìn)展，日朝雙方在一些問題上還存在著較大的分歧，中方希望日朝雙方能夠繼續(xù)通過談判，縮小分歧，使兩國關(guān)系得以改善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。＜１１＞雖然中國在兩國之間能夠進(jìn)行積極的調(diào)節(jié)，但是由于日本對過去的殖民歷史和侵略戰(zhàn)爭沒有進(jìn)行深刻的反省，沒有誠心悔改道歉之意，這使朝鮮人民的仇日情緒只增不減，如果繼續(xù)這樣發(fā)展下去的話，朝鮮是無法與日本實(shí)現(xiàn)真正的和解的。＜１２＞

中國的作用顯然是有目共睹的。中國堅(jiān)持和平解決危機(jī)的立場，無疑有助于軟化沖突雙方的強(qiáng)硬態(tài)度，對沖突之車滑向戰(zhàn)爭的邊緣起到了抑制作用。中國這種特殊作用的發(fā)揮，既反映了中國國際地位的提升和國家實(shí)力的增長，更體現(xiàn)了中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，是一個(gè)維護(hù)地區(qū)安全與和平的重要力量。

延邊大學(xué)本科論文

結(jié) 論

中國與朝鮮半島山水相連，中華民族和朝鮮民族有著相同的歷史遭遇，面臨現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一問題，中國堅(jiān)決支持朝鮮半島的和平與統(tǒng)一。中國與半島韓朝雙方都保持著相互信任的友好關(guān)系，在韓朝爭取民族和解、和平與統(tǒng)一的進(jìn)程中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。韓朝首腦會(huì)晤之所以能成功舉行，四方會(huì)談及六方會(huì)談能取得一定進(jìn)展，都與中國在其中的作用是分不開的。雖然中國在朝鮮半島和平機(jī)制建設(shè)進(jìn)程中的積極促進(jìn)作用得到了一致的肯定，但需要我們正視的是中國在朝鮮半島事務(wù)中的作用也是很有限的。

從兩次朝核危機(jī)的爆發(fā)，我們可以看出這為中國在半島事務(wù)中發(fā)揮積極作用提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也為中國作用的發(fā)揮設(shè)置了障礙。為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定周邊”的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國加大了與其他大國在朝鮮半島問題上的協(xié)調(diào)，積極尋求解決危機(jī)的有效途徑，通過積極斡旋初步實(shí)現(xiàn)了緩解緊張局勢，維持半島和平與穩(wěn)定的目標(biāo)，并提高了中國在半島問題上的發(fā)言權(quán)，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的形象，然而中國對朝鮮半島問題的解決所能發(fā)揮的作用受到諸多因素的制約，朝核危機(jī)久拖不決在很大程度上是由于美國從遏制中國的亞太戰(zhàn)略出發(fā)，不愿放棄對朝鮮的敵視、遏制政策，堅(jiān)持認(rèn)為不解決“朝鮮問題”，就不能解決朝核問題。而中國作為較弱一方的地位以及中美之間缺乏足夠的信任決定了中國缺乏有效手段迫使美國在六方會(huì)談中做出實(shí)質(zhì)性讓步。作為霸權(quán)國家，美國歡迎中國在六方會(huì)談中發(fā)揮積極作用，因?yàn)橥ㄟ^將中國吸收進(jìn)來，一方面可以利用中國對朝鮮的影響力，促進(jìn)朝核問題的解決；另一方面也可以限制中國在半島問題上的發(fā)言權(quán)，抵消其有悖于美國戰(zhàn)略利益的負(fù)面影響。同時(shí)，中國在斡旋的過程中，顯然也難以做到價(jià)值中立，因?yàn)橹袊粌H是朝核問題的斡旋者也是朝核事態(tài)發(fā)展的直接當(dāng)事人。同時(shí)，中國也理解朝鮮對自身安全的優(yōu)慮，認(rèn)識到朝鮮運(yùn)用核武危機(jī)的初衷是全力推動(dòng)與美國的直接會(huì)談，促使美國解除對它的經(jīng)濟(jì)制裁，停止對其敵意以及最終簽訂和約并建立外交關(guān)系。但值得注意的是，中國除了通過外交手段勸服朝鮮，發(fā)表聲明施加非常有限的壓力之外，并不能對朝鮮加更多的影響。中國明白外交孤立和經(jīng)濟(jì)制裁只會(huì)使朝鮮鋌而走險(xiǎn)。因此．中國只有極力維持六方會(huì)談，希望通過和平對華方式來解決問題。

延邊大學(xué)本科論文

由此可見，中國的弱勢地位限制了中國積極作用的發(fā)揮，所以中國在朝鮮半島的安全戰(zhàn)略最終還要立足于發(fā)展自身的實(shí)力，才能為外交目標(biāo)的順利達(dá)成提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

延邊大學(xué)本科論文

注 釋

<1> 李華.1953年朝鮮半島“停戰(zhàn)機(jī)制"的困境與出路[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004.5（1）PP.71-72.<2> 同上.PP.72-74.<3> 龔克瑜.如何構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2006(2)PP.14-16.<4> 張玉國、白如純.朝鮮半島永久和平機(jī)制的構(gòu)建：動(dòng)力與困境[J].當(dāng)代亞太，2007(01).PP.30-32.<5> 盛漢燕.俄羅斯與朝鮮關(guān)系的演變及走勢[J].俄羅斯中亞東歐市場，2007(12).P.29.<6> 劉福江.朝鮮半島和平統(tǒng)一進(jìn)程中的難點(diǎn)問題論略[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2003.25（06）.PP.41-44.<7> 楊軍、王秋彬.中國與朝鮮半島關(guān)系論[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006:P.284.<8> 陳峰君、王傳劍.亞太大國與朝鮮半島[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002:P.331.<9> 同上.P.335.<10>楊軍、王秋彬.中國與朝鮮半島關(guān)系論[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006:P.288.<11> 新華網(wǎng).北京:2002-10-31電.<12> 孟慶義、唐承運(yùn).關(guān)于朝鮮半島和平統(tǒng)一中的幾個(gè)問題[J].東疆學(xué)刊，2001.12.18（4）.P.29.延邊大學(xué)本科論文

參考文獻(xiàn)

[1] 李敦球.戰(zhàn)后朝韓關(guān)系與東北亞格局[M].北京：新華出版社，2007.[2] 陳峰君、王傳劍.亞太大國與朝鮮半島[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002.[3] 楊軍、王秋彬.中國與朝鮮半島關(guān)系史論[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.[4] 董寶訓(xùn)、張立華.從停戰(zhàn)到和平？—危機(jī)籠罩下的“板門店”報(bào)告[M].山東：山東人民出版社,2003.[5] 劉金質(zhì)、張敏秋、張曉明.當(dāng)代中韓關(guān)系[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1998.[6] 郭悅.朝鮮半島與中國大戰(zhàn)略[J].解放軍外語學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.29（01）.[7] 朱聽昌.中國周邊安全環(huán)境與安全戰(zhàn)略[M].北京：時(shí)事出版社，2002.[8]【韓】金大中.21世紀(jì)的亞洲及其和平[M].北京：北京大學(xué)出版社,1994.[9] 劉金質(zhì)、楊淮生.中國對朝鮮和韓國政策文件匯編[C].北京：中國社會(huì)出版社，1994.[10]【韓】徐東熏.朝鮮半島統(tǒng)一的外部環(huán)境及前景[J].東北亞研究，1996.03.[11] 侯寶龍.試析中國在朝鮮半島和平進(jìn)程中的作用[J].科技信息（學(xué)術(shù)版），2006.01.[12] 夏安凌、張?jiān)瓢l(fā).建構(gòu)朝鮮半島和平保障機(jī)制的理性思考[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2003.42（02）.[13] 張玉國、白如純.朝鮮半島永久和平機(jī)制的構(gòu)建：動(dòng)力與困境[J].當(dāng)代亞太，2007(01).[14] 劉福江.朝鮮半島和平統(tǒng)一進(jìn)程中的難點(diǎn)問題論略[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2003.25（06）.[15] 李華.1953年朝鮮半島“停戰(zhàn)機(jī)制”的困境與出路[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004.5（1）.[16] 蔡建.中國在朝核問題上的有限作用[J].國際觀察，2006(3).[17] 宮炳成.冷戰(zhàn)后美國的朝鮮半島政策與東北亞格局[J].北華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005.6（05）.[18] 張璉瑰.朝鮮半島的統(tǒng)一與中國[J].當(dāng)代亞太 ,2004(5)[19] 龔克瑜.如何構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2006（2）.延邊大學(xué)本科論文

[20] 汪權(quán).駐韓美軍調(diào)整及其影響[J].中共中央黨校戰(zhàn)略研究所，2005(3).[21] 韓獻(xiàn)棟.駐韓美軍與韓美同盟[J].當(dāng)代亞太，2004(11).[22] 孟慶義、唐承運(yùn).關(guān)于朝鮮半島和平統(tǒng)一中的幾個(gè)問題[J].東疆學(xué)刊，2001.[23] “美、俄、韓高度評價(jià)中國六方會(huì)談的作用”http://news.xinhuanet.com/world/2003-08-29/content_1052889.html 2003-08-29.[24] 新華網(wǎng).北京:2002-10-31電.