第一篇：涇源縣全力建設(shè)西北避暑旅游勝地

涇源縣全力建設(shè)西北避暑旅游勝地

2011年07月01日來源： 新華網(wǎng)寧夏頻道

涇源縣以思想大解放，樹立新形象活動(dòng)為契機(jī)，緊扣旅游強(qiáng)縣目標(biāo)，以建設(shè)“五大”旅游產(chǎn)業(yè)帶為抓手，采取六大舉措，全力打造西北避暑旅游勝地品牌。

近年來，涇源縣堅(jiān)持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大格局”的理念，圍繞“寧夏生態(tài)旅游第一縣”的戰(zhàn)略定位和“生態(tài)六盤、涇水文化、回鄉(xiāng)風(fēng)情、清涼世界、紅色之旅”的旅游品牌，搶抓自治區(qū)“六盤山紅色生態(tài)”旅游板塊機(jī)遇，加快建設(shè)步伐，努力將我縣打造成享譽(yù)區(qū)內(nèi)外的旅游目的地。一是全力打造生態(tài)觀光旅游帶。以抓鐵留痕的精神加快老龍?zhí)毒皡^(qū)建設(shè)，繼續(xù)改善胭脂峽服務(wù)設(shè)施，爭(zhēng)取開發(fā)大雪山景區(qū)，努力將白云山、胭脂峽、老龍?zhí)?、大雪山等景區(qū)相連接，形成獨(dú)具特色的生態(tài)旅游觀光帶。二是全力打造科考探險(xiǎn)旅游帶。積極申報(bào)胭脂峽、彈箏峽景區(qū)為國(guó)家地質(zhì)公園和4A級(jí)景區(qū)，開發(fā)建設(shè)探險(xiǎn)、登山、漂流等旅游項(xiàng)目，將胭脂峽和彈箏峽連為一體，打造全區(qū)知名的科考探險(xiǎn)旅游帶。三是全力打造紅色人文旅游帶。加大宣傳促銷力度，將王洛賓文化園、六盤山長(zhǎng)征紀(jì)念館、白云寺、古蕭關(guān)文化園、臥龍山文化園融為一體，彰顯聚集效益，形成紅色人文旅游帶。四是全力打造休閑娛樂旅游帶。加快建設(shè)臥龍山高檔別墅區(qū)，開發(fā)龍房宮溫泉，建設(shè)休閑娛樂度假中心，完善提升胭脂峽、大莊、園子、冶家、土窯農(nóng)家樂服務(wù)水平，形成以縣城為中心，以景區(qū)為依托，以5個(gè)農(nóng)家樂為支撐的休閑娛樂旅游帶。五是全力打造城市景觀旅游帶。狠抓文化中心工程建設(shè)，提升旅游縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，將景觀水道、城市公園、重點(diǎn)場(chǎng)館、主干街道融為一體，全盤規(guī)劃，努力打造城市景觀旅游帶。六是全力提升旅游整體服務(wù)水平。加強(qiáng)行業(yè)管理，加大推介力度，強(qiáng)化整體營(yíng)銷，大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，努力形成完備的旅游配套體系，不斷提升旅游整體服務(wù)水平。

目前，涇源縣堅(jiān)持把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新途徑，作為農(nóng)業(yè)功能的新拓展，作為農(nóng)民增收的新渠道，堅(jiān)持不懈的予以推進(jìn)?？h委、政府堅(jiān)持把“農(nóng)家樂”作為旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)突破口，大力推進(jìn)，使之初步成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收致富的支撐點(diǎn)，廣受好評(píng)。這雄辯的告訴人們，思想解放的路還很寬，前途很光明。

今年是“十二五”開局之年，涇源縣將把增強(qiáng)執(zhí)行力作為抓工作的“總引擎”，把抓好落實(shí)作為檢驗(yàn)工作的“硬杠杠”，開動(dòng)腦筋找辦法，爭(zhēng)分奪秒爭(zhēng)項(xiàng)目，撲下身子抓落實(shí)，把任務(wù)變成項(xiàng)目，把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，真抓實(shí)干，持之以恒，以我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為建黨90周年獻(xiàn)禮。（鄢生勇 秦志龍）

第二篇：我市建設(shè)生態(tài)旅游勝地的基本思路

根據(jù)市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)旅游勝地的戰(zhàn)略部署，市旅游局組織建設(shè)生態(tài)旅游勝地調(diào)研，形成如下思路。

一、##發(fā)展生態(tài)旅游的條件與優(yōu)勢(shì) １、氣候條件優(yōu)越。##屬中亞熱帶海洋性氣候，光照充足，雨水充沛。森林和水域的調(diào)節(jié)，使##市旅游景點(diǎn)的氣候舒適度總體較高，立體氣候明顯，年平均氣溫１９．４Ｃ，一年四季均可游覽。市內(nèi)海拔較高的景點(diǎn)，氣候垂直變化較明顯，可以開發(fā)避寒旅游產(chǎn)品。由于武夷山脈的阻擋，##市冬季氣溫明顯高于同緯度內(nèi)陸地區(qū)，可開發(fā)避暑旅游產(chǎn)品。２、構(gòu)景地貌多樣。震旦紀(jì)以來的６億多年中，##地區(qū)經(jīng)歷大地構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，形成目前地質(zhì)結(jié)構(gòu)豐富，自然遺產(chǎn)多樣的多山丘陵地貌，有以永安大湖石林為典型的列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的巖溶地貌景觀；有以泰寧金湖為代表的丹霞構(gòu)景地貌區(qū)；還有以市郊瑞云山國(guó)家４Ａ旅游區(qū)為特色的有較高品位的火成巖地貌。３、水文資源豐富。##市山地性河流多，有河面開闊、水流平穩(wěn)的河段，也有青山夾峙、水流湍急的溪谷，適宜開發(fā)生態(tài)旅游的河流峽谷、觀光瀑布和漂流的河段較多。尤其沙溪是閩江三大支流之一，縱貫##市，可以開發(fā)水上旅游交通、水上旅游活動(dòng)。難得的天然湖泊、眾多的水庫、豐富的地下水資源，都具有生態(tài)旅游開發(fā)價(jià)值。４、物種分布多樣。物種的多樣性是##生態(tài)旅游開發(fā)多樣性的基礎(chǔ)。##市是山林生態(tài)大市，植被條件優(yōu)越。福建省森林覆蓋率達(dá)６０．５％，居全國(guó)首位，##市森林覆蓋率居福建首位，高達(dá)７６．８％以上，且生物物種多，分布區(qū)域廣。野生植物物種３４４３種。其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的樹種４５種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的植物２７種；野生動(dòng)物有１０４４種，約占全省的８９．５％，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物９１種，占國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)種類的２２．７８％。植被種類、林區(qū)的林相和景觀，能夠滿足旅游審美要求，適合生態(tài)旅游開發(fā)。同時(shí)，森林多屬常綠闊葉林，具有較大的穩(wěn)定性，是旅游開發(fā)的一大優(yōu)勢(shì)。５、歷史文化燦爛。##歷史悠久，各縣（市、區(qū)）都有新石器時(shí)代文化出土；萬壽巖舊石器時(shí)代文化遺址年代可溯至１８萬年前，尤其是距今２萬年前的人工石鋪地面，被列為２０００年全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)之首；獨(dú)特的歷史和地理環(huán)境，使寧化石璧成為客家人的祖地；燦爛的歷史文化留下一批名人名事遺址遺跡：宋代“理學(xué)四賢”中的朱熹、楊時(shí)、羅從彥，清代“揚(yáng)州八怪”中的黃慎等都誕生在##；清流文天祥屯兵遺址、沙縣定光禪寺、永安安貞堡、鱗隱書院等都是##歷史上政治、軍事、宗教、文化的反映。同時(shí)，##還是蘇區(qū)紅色文化薈萃之地。另外，##的飲食文化，豐富獨(dú)特；民間藝術(shù)，異彩紛呈。深厚的文化底蘊(yùn)為發(fā)展生態(tài)旅游提供了豐沃的土壤。６、生態(tài)旅游基礎(chǔ)扎實(shí)。全市現(xiàn)已建成自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)小區(qū)面積達(dá)１４．４８公頃，占全市總面積的６．３％，而且資源的等級(jí)、品位較高。自然保護(hù)區(qū)１０個(gè)，面積４．４９萬公頃，其中國(guó)家級(jí)２個(gè)、省級(jí)６個(gè)；自然保護(hù)小區(qū)９５６個(gè)，面積６．９１萬公頃；森林公園５個(gè)，面積０．４９萬公頃，其中國(guó)家級(jí)４個(gè)；風(fēng)景名勝區(qū)１１個(gè)，面積２．５９萬公頃，其中國(guó)家級(jí)３個(gè)、省級(jí)３個(gè)（國(guó)家４Ａ旅游區(qū)４個(gè)、２Ａ旅游區(qū)１個(gè)）。還有２個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、３個(gè)省級(jí)生態(tài)示范區(qū)、２個(gè)市級(jí)生態(tài)示范區(qū)、４個(gè)縣級(jí)生態(tài)示范區(qū)。７、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境良好。##市是“全國(guó)農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)”和“全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域試點(diǎn)城市”，近年來，還先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”等稱號(hào)。旅游業(yè)被確定為##市“十五”期間四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精神文明建設(shè)取得的成績(jī)，為發(fā)展生態(tài)旅游奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)文化條件。

二、##發(fā)展生態(tài)旅游的目標(biāo) 充分利用##生物和文化的資源優(yōu)勢(shì)，按照“市區(qū)周邊旅游圈、北部山湖洞生態(tài)旅游區(qū)、西部客家蘇區(qū)文化旅游區(qū)”三個(gè)功能區(qū)劃，在確保旅游資源可持續(xù)利用的前題下，通過３－５年的努力，把我市建成以“碧水、丹山、奇石、溶洞、森林、古文化”為特色的山水生態(tài)文化名城、生態(tài)旅游度假勝地、中國(guó)南方生態(tài)樂園。

三、##旅游品牌形象定位 突顯##是“全國(guó)最綠省份的最綠城市”的優(yōu)勢(shì)，張揚(yáng)##“天下幽奇”的個(gè)性，建議##旅游的品牌形象定位為“天下幽奇，中國(guó)綠都——##”。

四、##生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)重點(diǎn) 根據(jù)##生態(tài)旅游資源特點(diǎn)及市場(chǎng)需求狀況，##生態(tài)旅游產(chǎn)品體系的建設(shè)應(yīng)以生態(tài)度假、森林生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、工業(yè)生態(tài)、地質(zhì)考古、文化生態(tài)為重點(diǎn)。１、生態(tài)度假旅游產(chǎn)品。利用##青山秀水的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)完善自然風(fēng)光旅游產(chǎn)品，把生態(tài)旅游有機(jī)地融入傳統(tǒng)的風(fēng)光旅游。以金湖、桃源洞－石林、玉華洞等地文景觀、水域風(fēng)光為主體，結(jié)合三元橫坑溫泉、清流夜灘溫泉等地?zé)豳Y源，開發(fā)具有生態(tài)療養(yǎng)健身功能的生態(tài)度假旅游產(chǎn)品。力爭(zhēng)在２００５－２０１０年把泰寧金湖、永安桃源洞－石林、將樂玉華洞風(fēng)景區(qū)建成國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)我市觀光型產(chǎn)品向生態(tài)型觀光度假休閑產(chǎn)品過渡。２、森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。利用##豐富的森林資源優(yōu)勢(shì)，做好“全國(guó)最綠省份的最綠城市”文章，提高森林資源綜合效益。結(jié)合開展體育健身、漂流探險(xiǎn)、科學(xué)考察等活動(dòng)，開發(fā)具科普教育、生態(tài)保護(hù)、森林科考、度假療養(yǎng)、休閑觀光、登山野營(yíng)等功能的生態(tài)旅游產(chǎn)品。以現(xiàn)有的為基礎(chǔ)，遵循“宜小不宜大，宜隱不宜顯，宜散不宜聚，宜土不宜洋”的原則，保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園，利用自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源，建設(shè)既有觀賞價(jià)值，又有實(shí)用價(jià)值的生態(tài)園。并突出生態(tài)教育和保護(hù)功能，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。力爭(zhēng)到２００７年，建成森林公園１０處，

第三篇：我市建設(shè)生態(tài)旅游勝地的基本思路

根據(jù)市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)旅游勝地的戰(zhàn)略部署，市旅游局組織建設(shè)生態(tài)旅游勝地調(diào)研，形成如下思路。

一、##發(fā)展生態(tài)旅游的條件與優(yōu)勢(shì)１、氣候條件優(yōu)越。##屬中亞熱帶海洋性氣候，光照充足，雨水充沛。森林和水域的調(diào)節(jié)，使##市旅游景點(diǎn)的氣候舒適度總體較高，立體氣候明顯，年平均氣溫１９．４Ｃ，一年四季均可游覽。市內(nèi)海拔較高的景點(diǎn)，氣候垂直

變化較明顯，可以開發(fā)避寒旅游產(chǎn)品。由于武夷山脈的阻擋，##市冬季氣溫明顯高于同緯度內(nèi)陸地區(qū)，可開發(fā)避暑旅游產(chǎn)品。２、構(gòu)景地貌多樣。震旦紀(jì)以來的６億多年中，##地區(qū)經(jīng)歷大地構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，形成目前地質(zhì)結(jié)構(gòu)豐富，自然遺產(chǎn)多樣的多山丘陵地貌，有以永安大湖石林為典型的列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的巖溶地貌景觀；有以泰寧金湖為代表的丹霞構(gòu)景地貌區(qū)；還有以市郊瑞云山國(guó)家４Ａ旅游區(qū)為特色的有較高品位的火成巖地貌。３、水文資源豐富。##市山地性河流多，有河面開闊、水流平穩(wěn)的河段，也有青山夾峙、水流湍急的溪谷，適宜開發(fā)生態(tài)旅游的河流峽谷、觀光瀑布和漂流的河段較多。尤其沙溪是閩江三大支流之一，縱貫##市，可以開發(fā)水上旅游交通、水上旅游活動(dòng)。難得的天然湖泊、眾多的水庫、豐富的地下水資源，都具有生態(tài)旅游開發(fā)價(jià)值。４、物種分布多樣。物種的多樣性是##生態(tài)旅游開發(fā)多樣性的基礎(chǔ)。##市是山林生態(tài)大市，植被條件優(yōu)越。福建省森林覆蓋率達(dá)６０．５％，居全國(guó)首位，##市森林覆蓋率居福建首位，高達(dá)７６．８％以上，且生物物種多，分布區(qū)域廣。野生植物物種３４４３種。其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的樹種４５種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的植物２７種；野生動(dòng)物有１０４４種，約占全省的８９．５％，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物９１種，占國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)種類的２２．７８％。植被種類、林區(qū)的林相和景觀，能夠滿足旅游審美要求，適合生態(tài)旅游開發(fā)。同時(shí)，森林多屬常綠闊葉林，具有較大的穩(wěn)定性，是旅游開發(fā)的一大優(yōu)勢(shì)。５、歷史文化燦爛。##歷史悠久，各縣（市、區(qū)）都有新石器時(shí)代文化出土；萬壽巖舊石器時(shí)代文化遺址年代可溯至１８萬年前，尤其是距今２萬年前的人工石鋪地面，被列為２０００年全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)之首；獨(dú)特的歷史和地理環(huán)境，使寧化石璧成為客家人的祖地；燦爛的歷史文化留下一批名人名事遺址遺跡：宋代“理學(xué)四賢”中的朱熹、楊時(shí)、羅從彥，清代“揚(yáng)州八怪”中的黃慎等都誕生在##；清流文天祥屯兵遺址、沙縣定光禪寺、永安安貞堡、鱗隱書院等都是##歷史上政治、軍事、宗教、文化的反映。同時(shí)，##還是蘇區(qū)紅色文化薈萃之地。另外，##的飲食文化，豐富獨(dú)特；民間藝術(shù)，異彩紛呈。深厚的文化底蘊(yùn)為發(fā)展生態(tài)旅游提供了豐沃的土壤。６、生態(tài)旅游基礎(chǔ)扎實(shí)。全市現(xiàn)已建成自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)小區(qū)面積達(dá)１４．４８公頃，占全市總面積的６．３％，而且資源的等級(jí)、品位較高。自然保護(hù)區(qū)１０個(gè)，面積４．４９萬公頃，其中國(guó)家級(jí)２個(gè)、省級(jí)６個(gè)；自然保護(hù)小區(qū)９５６個(gè)，面積６．９１萬公頃；森林公園５個(gè)，面積０．４９萬公頃，其中國(guó)家級(jí)４個(gè)；風(fēng)景名勝區(qū)１１個(gè)，面積２．５９萬公頃，其中國(guó)家級(jí)３個(gè)、省級(jí)３個(gè)（國(guó)家４Ａ旅游區(qū)４個(gè)、２Ａ旅游區(qū)１個(gè)）。還有２個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、３個(gè)省級(jí)生態(tài)示范區(qū)、２個(gè)市級(jí)生態(tài)示范區(qū)、４個(gè)縣級(jí)生態(tài)示范區(qū)。７、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境良好。##市是“全國(guó)農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)”和“全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域試點(diǎn)城市”，近年來，還先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”等稱號(hào)。旅游業(yè)被確定為##市“十五”期間四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精神文明建設(shè)取得的成績(jī)，為發(fā)展生態(tài)旅游奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)文化條件。

二、##發(fā)展生態(tài)旅游的目標(biāo)充分利用##生物和文化的資源優(yōu)勢(shì)，按照“市區(qū)周邊旅游圈、北部山湖洞生態(tài)旅游區(qū)、西部客家蘇區(qū)文化旅游區(qū)”三個(gè)功能區(qū)劃，在確保旅游資源可持續(xù)利用的前題下，通過３－５年的努力，把我市建成以“碧水、丹山、奇石、溶洞、森林、古文化”為特色的山水生態(tài)文化名城、生態(tài)旅游度假勝地、中國(guó)南方生態(tài)樂園。

三、##旅游品牌形象定位突顯##是“全國(guó)最綠省份的最綠城市”的優(yōu)勢(shì)，張揚(yáng)##“天下幽奇”的個(gè)性，建議##旅游的品牌形象定位為“天下幽奇，中國(guó)綠都——##”。

四、##生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)根據(jù)##生態(tài)旅游資源特點(diǎn)及市場(chǎng)需求狀況，##生態(tài)旅游產(chǎn)品體系的建設(shè)應(yīng)以生態(tài)度假、森林生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、工業(yè)生態(tài)、地質(zhì)考古、文化生態(tài)為重點(diǎn)。１、生態(tài)度假旅游產(chǎn)品。利用##青山秀水的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)完善自然風(fēng)光旅游產(chǎn)品，把生態(tài)旅游有機(jī)地融入傳統(tǒng)的風(fēng)光旅游。以金湖、桃源洞－石林、玉華洞等地文景觀、水域風(fēng)光為主體，結(jié)合三元橫坑溫泉、清流夜灘溫泉等地?zé)豳Y源，開發(fā)具有生態(tài)療養(yǎng)健身功能的生態(tài)度假旅游產(chǎn)品。力爭(zhēng)在２００５－２０１０年把泰寧金湖、永安桃源洞－石林、將樂玉華洞風(fēng)

第四篇：建設(shè)景區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地

·建設(shè)景區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地

在先進(jìn)性教育活動(dòng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的講話“年年歲歲新氣象　歲歲年年步步高”

同志們：

經(jīng)四面山管理委員會(huì)黨委、四面山管理委員會(huì)研究決定，我們?cè)诮裉煺匍_這次“打造蜚聲中外的旅游勝地　建設(shè)景區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村”的形勢(shì)報(bào)告會(huì)，建設(shè)景區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地。會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神，分析建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)背景、剖析建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)、意義、標(biāo)準(zhǔn)、原則、措施，以及如何建設(shè)四面山景區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村等。下面我講十個(gè)方面的問題。

一、回顧與展望

（一）綜合國(guó)力節(jié)節(jié)攀升

一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1980年的4517億元到2020年的35萬億元以上。中國(guó)有望成為世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

二是人均GDp從460元到25000元。生活水平由過去的“溫飽型”、目前的“小康型”向“富裕型、享受型”跨越。

三是經(jīng)濟(jì)體制改革從破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這將為全面建設(shè)小康社會(huì)提供體制的保障。

四是對(duì)外貿(mào)易從外貿(mào)“小國(guó)”到外貿(mào)“大國(guó)”再到外貿(mào)“強(qiáng)國(guó)”。中國(guó)正在建立更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。

五是財(cái)政從“大同一”體制到“公共財(cái)政”體制。

六是城鎮(zhèn)人口從不足20到超過60％。中國(guó)城鎮(zhèn)化將帶動(dòng)社會(huì)跨越式發(fā)展。

七是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從優(yōu)先發(fā)展東部到開發(fā)西部、振興東北。東、中、西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，將書寫中國(guó)新的“經(jīng)濟(jì)版圖”。

八是工業(yè)化進(jìn)入重化工階段。新型工業(yè)化將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

九是發(fā)展從過分注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

十是“科教興國(guó)”，消除文盲，普及高中教育，打造一個(gè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”。

（二）人民生活步步高升

一是收入從“萬元戶”到人均萬元。

二是住從滿足生存需要到追求舒適享受。

三是行從“自行車王國(guó)”到“汽車社會(huì)”。

四是恩格爾系數(shù)從貧困“降”到富裕。

五是穿從“街上流行紅裙子”到?jīng)]有盡頭的“時(shí)裝潮”。

六是食從“填飽肚子”到“食不厭精”。

七是通信從“郵信”到“電子時(shí)代”。

八是教育從精英教育到大眾教育。

九是就業(yè)從“拉郎配”到“行行出狀元”。

十是文化從“聽評(píng)書”到“休閑成時(shí)尚”。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代的必然要求

我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，要求在本世紀(jì)頭二十年集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策和目標(biāo)，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向，也是當(dāng)前加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略部署，是解決“三農(nóng)”問題的總思路、總要求、總抓手。貫徹落實(shí)這一重大決策，必將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，加快四面山景區(qū)全面小康社會(huì)的建設(shè)步伐，引領(lǐng)景區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新境界，促進(jìn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和景區(qū)社會(huì)的大和諧。

改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。但是，與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)零亂無序，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，村鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，中國(guó)農(nóng)民有“三盼”和“三怕”?！叭巍?，就是盼收入增加、盼環(huán)境改善、盼民主管理；“三怕”，就是怕亂攤派、怕搞強(qiáng)迫、怕瞎折騰。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是一句口號(hào)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務(wù)，真正從解決這“三盼”和“三怕”問題切入，把握好全局性問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的大變革。

四面山景區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次。四面山的整體規(guī)劃得到了認(rèn)真的執(zhí)行，但亂建的行為還時(shí)有發(fā)生。景區(qū)村民住房的建設(shè)也還不夠協(xié)調(diào)。農(nóng)民素質(zhì)有待于大幅度提高，人均純收入與江津全市人均收入有較大差距，景區(qū)內(nèi)有不少村民還處于貧困狀態(tài)，貧富差距很大。（在去年１２月份的送溫暖活動(dòng)中，我親眼目睹了一家６口人中就有４個(gè)殘疾人，生活之艱難讓人“慘不忍睹”。）為了適應(yīng)新形勢(shì)，在景區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)，我們必須創(chuàng)新思路，更新觀念，加快景區(qū)建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

中央現(xiàn)在進(jìn)一步明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是非常及時(shí)的，也是符合中國(guó)國(guó)情的，是抓到了點(diǎn)子上的。這對(duì)于解決景區(qū)“三農(nóng)問題”，加快實(shí)現(xiàn)“把四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”的目標(biāo)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。這對(duì)于進(jìn)一步把第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)辦成景區(qū)最為亮麗的風(fēng)景線，提出了最為響亮的主題。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)容

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容很廣：培育新農(nóng)民

·、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民知識(shí)化、城鄉(xiāng)一體化。發(fā)展特色村鎮(zhèn)、培育中心村鎮(zhèn)、減少貧困及自然村。狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整治，村民自治，范文《建設(shè)景區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地》。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高。

四面山自開發(fā)以來，旅游從無到有，從小到大，從毛頭小弟到“支柱產(chǎn)業(yè)”，景區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了巨大的發(fā)展，貧困人口和貧困現(xiàn)象大為減少，這為四面山構(gòu)建和諧景區(qū)奠定了較好和物質(zhì)基礎(chǔ)。但這個(gè)基礎(chǔ)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足景區(qū)5993名群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，景區(qū)人民的年均收入僅僅只有2000多元，離全市年人均收入水平還有較大差距。為此，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持旅游發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高景區(qū)農(nóng)民的收入。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。過去，我們實(shí)行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻(xiàn)。這在一定歷史階段推進(jìn)了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，有關(guān)農(nóng)村的兩個(gè)尖銳問題無可回避：一是沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的全面小康，就不可能有全國(guó)的現(xiàn)代化和全面小康社會(huì)；二是農(nóng)村的現(xiàn)代化若不能同步有效推進(jìn)，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)將因此遇到阻滯?，F(xiàn)在，這兩個(gè)問題越來越迫切，已經(jīng)到了非解決不可的地步。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題，改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上先后進(jìn)行過兩次重大調(diào)整。第一次是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，第二次是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，屬于第三次重大調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出這樣一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格。

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國(guó)開始具備同步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力。經(jīng)過幾十年的社會(huì)主義建設(shè)，特別是經(jīng)過改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大大增加，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1000美元，城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到40，二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已上升到85左右，國(guó)家公共財(cái)力越來越雄厚，經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭，已經(jīng)有必要而且開始有能力轉(zhuǎn)而采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策取向。正如胡錦濤總書記指出的，我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，反映了我們黨對(duì)歷史發(fā)展階段性和現(xiàn)代化進(jìn)程規(guī)律性的科學(xué)把握。只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針政策，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，農(nóng)村的面貌一定會(huì)發(fā)生根本性的變化。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題的新思路、新舉措，是關(guān)于“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新。歷史上，我們?yōu)榻鉀Q“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺(tái)過一系列政策措施，不同程度地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但基本上屬松綁和減負(fù)范疇，沒能從根本上解決“三農(nóng)”問題，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差別不是在縮小，而是在繼續(xù)拉大。其癥結(jié)仍在于工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系沒有得到根本調(diào)整，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到徹底打破，農(nóng)村難以得到城市文明和工業(yè)文明的輻射帶動(dòng)。一些關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，特別是農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機(jī)制問題、途徑問題、組織保障問題，以及農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變問題，都亟待我們從整體上去研究和解決。農(nóng)村社會(huì)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，在不同利益群體之間、黨群干群之間，也積累了不少錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，成為黨長(zhǎng)期執(zhí)政和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的隱患。

近年來，隨著四面山旅游的進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生了旅游利益主體多樣化的趨勢(shì)。一是產(chǎn)生了景區(qū)最大的旅游業(yè)主——新華集團(tuán)。二是產(chǎn)生了部分旅游大戶（如山林山莊等）。三是產(chǎn)生了人數(shù)最多的一般旅游從業(yè)者。四是產(chǎn)生了為數(shù)不少的非旅游從業(yè)者（如林海村原七八隊(duì)的村民，他們幾乎沒有在旅游發(fā)展中分得一杯“粥”）。富的年收入達(dá)十萬元、甚至是幾十萬元，窮的年收入不足千元。他們之間的收入出現(xiàn)了較大的差距，這必然會(huì)帶來種種沖突和不和諧。

十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，充分把握了新時(shí)期的城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，找到了落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)。這一系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，必將為從根本上解決“三農(nóng)”問題闖出新路，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)、和諧穩(wěn)定，使農(nóng)村不再成為現(xiàn)代化建設(shè)的包袱，而是成為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量。

五、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)

（一）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。對(duì)于四面山來說，就要努力培植出更多的種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)家樂大戶。在林海村、洪洞村、頭道村就要緊緊抓住旅游來做文章，發(fā)旅游的財(cái)，找旅游的錢，成為旅游接待中心；燕子村就要緊緊抓住“農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整”的思路，建立獼猴桃基地、反季節(jié)無公害蔬菜基地，成為旅游后勤基地。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國(guó)家糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護(hù)天然草場(chǎng)，建設(shè)飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市嘗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基儲(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市常逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。加大景區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

而這些方面，景區(qū)內(nèi)各個(gè)村都是比較薄弱的。輟學(xué)失學(xué)時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村醫(yī)療縱比有進(jìn)步，橫比有差距。新的計(jì)生觀念還沒有深入人心。

（五）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市常大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，逐步建立符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口建立救助制度。

《建設(shè)景區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村打造蜚聲中外旅游勝地》

第五篇：桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要報(bào)道

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委日前批復(fù)《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是我國(guó)第一個(gè)旅游專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志著桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

《規(guī)劃綱要》對(duì)桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)的空間布局、生態(tài)文明建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、支撐條件、保障措施等方面提出了一系列要求和具體措施，確定要實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加快研究推進(jìn)城市區(qū)劃調(diào)整，并從財(cái)稅、投融資、對(duì)外開放、土地和規(guī)劃、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、行政管理體制等方面有針對(duì)性地給予桂林政策傾斜。“作為地級(jí)城市，桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能夠上升為國(guó)家戰(zhàn)略，能夠得到國(guó)家全面、系統(tǒng)的政策支持，這是史無前例的?！惫鹆质形瘯泟⒕硎?，這是桂林發(fā)展史上千載難逢的重大歷史機(jī)遇，也是當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期桂林對(duì)外宣傳和招商引資工作中最大的“金字招牌”。

《規(guī)劃綱要》還明確了建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的四大戰(zhàn)略定位，即：成為世界一流的山水觀光休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域性文化旅游中心城市和國(guó)際交流的重要平臺(tái)。

其發(fā)展目標(biāo)是，2012年到2015年，國(guó)際旅游勝地建設(shè)全面推進(jìn)，城市旅游服務(wù)功能進(jìn)一步提升；交通條件明顯提升，發(fā)展環(huán)境和質(zhì)量明顯改變。2016年到2020年，國(guó)際旅游勝地基本建成，成為世界一流山水觀光休閑度假旅游目的地、國(guó)際旅游合作和文化交流的重要平臺(tái)。

在優(yōu)惠政策方面，《規(guī)劃綱要》提出了靈活而有針對(duì)性的政策。如“穩(wěn)步發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票”、“規(guī)劃近地低空飛行游覽線路、建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)和小型(私人)飛機(jī)培訓(xùn)基地，發(fā)展小型(私人)飛機(jī)租賃機(jī)構(gòu)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“對(duì)旅游服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)口設(shè)備，以及因特殊原因留購(gòu)的入境展覽用品，在現(xiàn)行政策規(guī)定范圍內(nèi)享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策”等。

此外，桂林還將研究對(duì)主要旅游客源國(guó)的旅游團(tuán)隊(duì)在桂林機(jī)場(chǎng)口岸入境提供簽證便利政策；探索開放第五航權(quán)，逐步開放低空空域；研究設(shè)立桂林國(guó)家一級(jí)鐵路口岸。

記者了解到，早在2009年，國(guó)家就曾提出建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的目標(biāo)。2009年底《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》出臺(tái)，其中提出，桂林要打造國(guó)際旅游勝地，建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)國(guó)際旅游目的地和游客集散地，形成海南、云南和桂林“一島一省一市”國(guó)家旅游綜合改革三個(gè)試驗(yàn)區(qū)格局。

有券商研究報(bào)告指出，桂林當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)旅游業(yè)上市公司有望借《規(guī)劃綱要》獲批的契機(jī)擴(kuò)大現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍，加速景區(qū)資源的進(jìn)一步整合，提高景區(qū)盈利能力。