第一篇：既有線施工的安全管理

中鐵八局遂渝二線既有線施工安全管理措施

1、指揮部和項(xiàng)目部均成立既有線施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)小組成員進(jìn)行分工，明確其安全崗位職責(zé)和責(zé)任(如指揮部岳華、副指揮長(zhǎng)唐林負(fù)責(zé)一項(xiàng)目部施工范圍，黨工委書記兼副指揮長(zhǎng)左翼、總工程師蘇興，負(fù)責(zé)二項(xiàng)目部范圍)，強(qiáng)化對(duì)既有線施工的安全管理。

2、將把既有線施工安全作為所有工作的重中之重，專門制訂了《中鐵八局遂渝二線既有線施工安全管理辦法》、《中鐵八局遂渝二線既有線施工安全應(yīng)急預(yù)案》，并將既有線安全施工，納入項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)）和班子的考核，實(shí)行一票否決。

3、對(duì)涉及既有線單位工程，編制既有線施工安全方案或施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)路局有關(guān)單位審批后，同設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議。

4、對(duì)涉及既有線施工的單位工程或項(xiàng)目，納入年度、月度、日施工計(jì)劃管理，按照路局有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)、審批。

5、加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，凡涉及既有線施工的項(xiàng)目部主要管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員，必須由路局有關(guān)單位培訓(xùn)合格取證后持證上崗，（我們送培了2批，馬上準(zhǔn)備送賠第3批）。

6、嚴(yán)格按照已經(jīng)審批的施組或方案，進(jìn)行既有線施工安全技術(shù)交底，要求交到每個(gè)班組和作業(yè)人員，細(xì)化到每一個(gè)工序、工藝、每一個(gè)環(huán)節(jié)，使每一個(gè)施工人員明確該做什么，不該做什么。

7、在進(jìn)場(chǎng)前，主動(dòng)與運(yùn)營(yíng)單位（如：工務(wù)、車務(wù)、電務(wù)）聯(lián)系，了解既有線的情況和既有線施工要求，作到新中有數(shù)。

8、在既有線施工時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工“八不準(zhǔn)”規(guī)定。

9、服從運(yùn)營(yíng)單位既有線安全管理，對(duì)上級(jí)、運(yùn)營(yíng)管理單位的指令及時(shí)傳達(dá)、確認(rèn)、執(zhí)行。

10、正確佩戴和配齊安全防護(hù)用品，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)點(diǎn)登、消記制度，按規(guī)定做好通話記錄，加強(qiáng)駐站、工地防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)臨近既有線施工區(qū)域設(shè)置警戒線和警示標(biāo)識(shí)；做到施工機(jī)械一機(jī)一防護(hù)，車過機(jī)停。加強(qiáng)施工過程中既有線施工安全管理和過程控制，抓好制度、責(zé)任、措施的落實(shí)、檢查。

11、對(duì)既有線施工安全施工時(shí)或過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題、隱患，及時(shí)、認(rèn)真進(jìn)行整改，確保既有線施工。

12、加強(qiáng)對(duì)既有線設(shè)備的安全防護(hù)，防止在施工過程損壞設(shè)備，保證既有設(shè)備安全。

13、加強(qiáng)同運(yùn)營(yíng)單位、設(shè)備管理單位的溝通和聯(lián)系，求得運(yùn)營(yíng)單位、設(shè)備管理單位的指導(dǎo)、幫助和支持。

中鐵八局遂渝二線鐵路工程指揮部

二00九年八月三十日

第二篇：既有線施工安全管理制度

目錄

既有線施工安全制度.......................................2 既有線施工安全管理規(guī)定...................................3 既有線施工人員職責(zé).......................................4 既有線施工二十個(gè)不準(zhǔn).....................................8 成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（附件）.............8

既有線施工安全制度

1、既有線上施工必須貫徹執(zhí)行鐵道部現(xiàn)行的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)）和既有線上施工安全有關(guān)安全規(guī)定。

2、既有線施工必須根據(jù)鐵路機(jī)車車輛限界和建筑接近限界，制定施工臨時(shí)限界。施工中臨時(shí)搭設(shè)腳手架、堆放工程材料或機(jī)具設(shè)備等，嚴(yán)禁侵入臨時(shí)行車限界。

3、施工前應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)施工與運(yùn)營(yíng)的關(guān)系，解決行車與施工中的安全問題。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）。②施工責(zé)任地段和期限。③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范。④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）。⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）。⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）。⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用。⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。

4、既有線施工項(xiàng)目開工前應(yīng)申報(bào)審批，未經(jīng)審批嚴(yán)禁施工。

5、既有線封鎖施工前的準(zhǔn)備作業(yè)必須按施工放行條件的要求進(jìn)行，其它施工不得影響列車運(yùn)行。

6、封鎖施工達(dá)到放行列車條件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理銷點(diǎn)手續(xù)。

7、既有線施工完畢，必須及時(shí)驗(yàn)收交接，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程嚴(yán)禁開通使用。

8、既有線上施工必須按規(guī)定設(shè)置施工安全防護(hù)，派駐站聯(lián)絡(luò)員。防護(hù)人員應(yīng)由指定的、經(jīng)培訓(xùn)合格的員工擔(dān)任。

9、在自動(dòng)閉塞區(qū)段施工時(shí)，應(yīng)保持軌道絕緣良好。工具、機(jī)具等導(dǎo)電體不得同時(shí)接觸兩根鋼軌及鋼軌兩端絕緣接頭。

10、既有線上路基施工、橋涵施工、設(shè)置臨時(shí)道口必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》中相關(guān)規(guī)定。

既有線施工安全管理規(guī)定

1、注意鐵路運(yùn)營(yíng)、地方行人和車輛、以及施工人員和工器具安全，必須設(shè)置必要的安全標(biāo)志和設(shè)施。

2、所有既有線施工均應(yīng)在批準(zhǔn)的“天窗”時(shí)段進(jìn)行。

3、對(duì)既有線影響的施工，必須首先探明施工范圍的通訊、水電、信號(hào)等管線及其其他設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍。

4、施工與既有線并行或鄰近工程時(shí)，要加強(qiáng)施工安全措施，必要時(shí)和運(yùn)營(yíng)單位共同協(xié)調(diào)組織，保證運(yùn)營(yíng)安全和施工安全。

5、施工與既有線并行或臨近工程時(shí)，施工方案和防護(hù)措施必須經(jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn)，且雙方簽訂安全協(xié)議。

6、在影響既有線范圍內(nèi)施工時(shí)，施工人員戴白色或黃色安全帽，在軌道上作業(yè)時(shí)必須穿黃色防護(hù)服背心；施工人員嚴(yán)禁在既有線范圍內(nèi)戴紅色安全帽，穿紅色衣服。

7、嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入界限（正線直線段距線路中心2.44m，正線曲線為2.9m）嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。

8、對(duì)受地形影響限制，駐地與工地間跨越橋梁必須走既有線時(shí)，要求走人行通道，嚴(yán)禁在線路、路肩等限界范圍內(nèi)行走。發(fā)現(xiàn)列車接近時(shí)，須及時(shí)避車。其他人員嚴(yán)禁進(jìn)入既有線范圍。

9、臨近既有線施工時(shí)，場(chǎng)地嚴(yán)禁懸掛紅色標(biāo)語，彩旗盡量減少紅色和綠色，以免影響司機(jī)嘹望。在施工過程中，必須由跟班防護(hù)員進(jìn)行跟班防護(hù)。

10、嚴(yán)禁施工人員擅自挪移和破壞防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁夜間在既有線附近生火。

11、在既有線旁測(cè)量放線時(shí)，嚴(yán)禁使用鋼卷尺等金屬測(cè)量工具測(cè)量既有線線路軌距，如需用時(shí)，可以使用皮尺；嚴(yán)禁用金屬將兩股軌道連接一體；穿越鐵路的人員應(yīng)遵守“一看、二慢、三通過”原則。

12、跨越既有線搬運(yùn)工程材料時(shí)，應(yīng)得到公務(wù)部門許可，在搬運(yùn)地點(diǎn)兩端不小于800m處設(shè)防護(hù)，由專人統(tǒng)一指揮，及時(shí)互傳信息。確保搬運(yùn)材料期間的行車、人員安全。

13、在既有線旁搭設(shè)防護(hù)排架時(shí)，應(yīng)注意上方的接觸網(wǎng)，應(yīng)與其保持一定的安全距離。

14、既有線改造過程中注意接觸網(wǎng)、通信、信號(hào)、電力等戰(zhàn)后設(shè)備的正確顯示、運(yùn)用及改造，保證施工與運(yùn)營(yíng)安全。

既有線施工人員職責(zé)

一、既有線施工施工負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

1、服從項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理的工作，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)；

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制訂項(xiàng)目部既有線施工管理制度，管理既有線施工日常生產(chǎn)工作，控制質(zhì)量要素，搞好安全生產(chǎn)，抓好生產(chǎn)計(jì)劃的落實(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，審查質(zhì)量問題的處理，確保工程在各方面達(dá)到規(guī)定要求；

3、向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)日常工作，提出合理建議，處理項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)的各項(xiàng)工作；

4、負(fù)責(zé)既有線施工計(jì)劃管理工作，掌握本工程詳節(jié)，編制總進(jìn)度計(jì)劃；

5、負(fù)責(zé)既有線工程日常施工調(diào)度和資源合理分配，編制既有線施工調(diào)度日志；

6、負(fù)責(zé)既有線施工計(jì)劃的統(tǒng)籌安排、監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)各類報(bào)表的管理工作；

7、負(fù)責(zé)本工程的成本分析和監(jiān)控，保證本工程所需資金的周轉(zhuǎn)；

8、負(fù)責(zé)合同評(píng)審管理和監(jiān)督；

9、完成項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他工作。

二、既有線施工安全員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的監(jiān)督和檢查。

2、監(jiān)督安全技術(shù)措施、安全交底和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，參加安全檢查，做好安全教育培訓(xùn)工作。

3、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視，對(duì)各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施和裝置，經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)做好記錄、及時(shí)報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員、配合調(diào)查，并監(jiān)督糾正與預(yù)防措施的落實(shí)。

6、組織多種形式的安全宣傳教育工作，具體負(fù)責(zé)工地安全警示牌的制作和設(shè)置。

7、組織開展全員，特別是新工人的安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作。

8、具體組織開展并參加內(nèi)外的安全生產(chǎn)檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)查出的安全隱患問題，督促其限期整改，并提出獎(jiǎng)罰建議，經(jīng)常性地深入施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，有權(quán)及時(shí)制止違章作業(yè)，并立即上報(bào)。

9、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳，按時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

10、參加有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議，提出安全生產(chǎn)方面的建議和要求。

三、鐵路既有線施工防護(hù)員崗位職責(zé)

1、上崗前按照規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備、備品，確保使用性能良好。

2、作業(yè)中集中思想，認(rèn)真嘹望，堅(jiān)守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車運(yùn)行情況。

3、在要求列車慢行的處所，列車接近時(shí)，站在來車一端的左側(cè)路肩上，展開黃色信號(hào)旗，立崗接車，顯示慢行信號(hào)。發(fā)現(xiàn)來車超過規(guī)定的慢行速度時(shí)，及時(shí)用對(duì)講機(jī)呼喚或用展開的黃色信號(hào)旗急速上下?lián)u動(dòng)，要求列車減速到規(guī)定的限制速度。

4、認(rèn)真注意觀察檢查線路的變化情況。對(duì)頂進(jìn)橋涵施工，路基坍塌，線路扣軌架空作業(yè)等重點(diǎn)危險(xiǎn)地段，要做到一列一檢查。發(fā)現(xiàn)危及列車安全時(shí)，要及時(shí)設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)，并通知有關(guān)部門迅速進(jìn)行處理。

5、認(rèn)真記錄列車通過慢行處所的速度，如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

6、按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護(hù)信號(hào)。封鎖施工終了時(shí)，按施工負(fù)責(zé)人的命令，及時(shí)撤除停車防護(hù)信號(hào)。

7、工地防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后，要立即通知作業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)警戒，監(jiān)視來車。

8、在任何情況下，如施工地點(diǎn)的停車防護(hù)信號(hào)尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時(shí)，防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號(hào)，使列車停車。

9、防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。

10、與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。

四、既有線施工駐站聯(lián)絡(luò)員崗位職責(zé)

1、上班前點(diǎn)名時(shí)，必須認(rèn)真聽取施工負(fù)責(zé)人布置的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、人員分工情況等。

2、帶齊應(yīng)帶的信號(hào)用品，并認(rèn)真檢查信號(hào)用品是否良好，不良者立即修復(fù)或更換。

3、在開始防護(hù)前，負(fù)責(zé)核對(duì)鐘表，做到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話員三者時(shí)間一致；不得隨意離開運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓）。

4、經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系，熟悉并注意車站控制臺(tái)的信號(hào)顯示，了解列車3h運(yùn)行計(jì)劃，正確掌握列車運(yùn)行情況，并及時(shí)告訴工地電話員，由工地電話員轉(zhuǎn)告施工負(fù)責(zé)人，以便安排工作計(jì)劃，掌握收工時(shí)間。

5、為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時(shí)，必須執(zhí)行預(yù)報(bào)、確報(bào)制度。

6、辦理封鎖施工時(shí)，在施工前按規(guī)定向車站值班員提出申請(qǐng)辦理封鎖施工手續(xù)，及時(shí)準(zhǔn)確地向工地電話防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。臨近施工終止時(shí)間，提前詢問施工負(fù)責(zé)人能否按時(shí)開通。如果需延長(zhǎng)施工時(shí)間或限速運(yùn)行，必須提前通知車站值班員辦理手續(xù)。

封鎖施工完畢，根據(jù)施工負(fù)責(zé)人或工地電話防護(hù)員的匯報(bào)，向車站值班員辦理線路開通手續(xù)。

7、負(fù)責(zé)辦理施工要點(diǎn)登記手續(xù)。

8、及時(shí)了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開車后等手續(xù)以及臨時(shí)變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知。

9、駐站聯(lián)絡(luò)員必須監(jiān)守崗位，如因事暫時(shí)離開時(shí)應(yīng)有人代替。

10、防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。

11、與工地防護(hù)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。

既有線施工二十個(gè)不準(zhǔn)

1、不準(zhǔn)飲酒上崗；

2、不準(zhǔn)擅離崗位；

3、不準(zhǔn)工作時(shí)間打鬧、做私活；

4、不準(zhǔn)鉆車、扒車、跳車；

5、不準(zhǔn)飛上飛下、扒車代步；

6、不準(zhǔn)不暸望就穿越線路或搶越線路；

7、不準(zhǔn)在車輛下乘涼、坐臥、休息；

8、不準(zhǔn)人、物侵入限界；

9、不準(zhǔn)搶點(diǎn)作業(yè)；

10、不準(zhǔn)當(dāng)班睡覺；

11、不準(zhǔn)走軌面、線路中心；

12、不準(zhǔn)在邊坡、危巖處休息；

13、不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋、拖鞋；

14、不準(zhǔn)不設(shè)防就開始作業(yè)；

15、不準(zhǔn)不系安全帶、不設(shè)安全網(wǎng)、不穿防護(hù)服作業(yè)；

16、不準(zhǔn)未搭設(shè)好腳手架、未施穩(wěn)攜帶的笨重工具和材料；

17、不準(zhǔn)搶撬作業(yè)；

18、不準(zhǔn)機(jī)具、工具在人員休息時(shí)侵入限界；

19、不準(zhǔn)從車底下遞送料具； 20、不準(zhǔn)在離鋼軌2米內(nèi)休息。

成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（附件）

第三篇：既有線施工安全管理辦法

中鐵二局二公司向莆鐵路FJ-5B標(biāo)項(xiàng)目部 既有線施工安全管理辦法

目 錄

第一章 總 則.................................................................................2

一、編制目的...........................................................................2

二、編制依據(jù)...........................................................................2

三、使用范圍...........................................................................2

四、定義..................................................................................2

五、原則..................................................................................3

六、安全方針...........................................................................3 第二章 施工等級(jí)的劃分.................................................................3

一、Ⅰ級(jí)施工..............................................................................3

二、Ⅱ級(jí)施工.............................................................................3

三、Ⅲ級(jí)施工............................................................................4 第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)....................................................................4

一、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組...............................................4

二、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)........................................4

三、施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組制度..........................................................5 第四章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工..........................................................5 第五章 施工過渡工程....................................................................6 第六章 工程驗(yàn)收交接....................................................................6 第七章 施工安全管理責(zé)任.............................................................6 第八章 加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理......................................................8 第九章 既有線施工安全措施..........................................................8

一、臨近既有線的安全防護(hù)......................................................9

二、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、車輛的規(guī)定........................................9

三、既有設(shè)施的保護(hù)措施........................................................11

四、鄰近新建線砍伐樹木........................................................13 第十章獎(jiǎng)懲..................................................................................14 第十一章 附 則...........................................................................14

中鐵二局二公司向莆鐵路FJ-5B標(biāo)項(xiàng)目部 既有線施工安全管理辦法

既有線施工安全管理辦法

第一章 總 則

一、編制目的

為加強(qiáng)鐵路既有線施工管理和施工安全管理，做到施工兼顧運(yùn)輸，確保行車和施工安全，特制定本辦法。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

三、使用范圍

本辦法適用于中鐵二局二公司向莆鐵路FJ-5標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部所管建設(shè)項(xiàng)目在既有線施工過程中的安全管理。

四、定義

既有線施工是指影響既有線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。主要項(xiàng)目如下：

4.1線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，新線引入、電氣化改造等施工。4.2跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

4.3在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

4.4在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

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五、原則

既有線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

六、安全方針

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，影響新建線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗時(shí)間安排，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

第二章 施工等級(jí)的劃分

根據(jù)《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）規(guī)定，既有線施工等級(jí)分為三級(jí)。

一、Ⅰ級(jí)施工

1.繁忙干線封鎖 5小時(shí)及以上、干線封鎖 6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉 8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

2.繁忙干線和干線大型換梁施工。

3.繁忙干線和干線封鎖 2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

4.涉及、跨越既有客運(yùn)專線的施工。

二、Ⅱ級(jí)施工

1.繁忙干線封鎖正線 3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 4 3

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小時(shí)及以上的施工。

2.干線封鎖正線 4小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 6小時(shí)及以上的施工。

3.繁忙干線和干線其它換梁施工。

4.繁忙干線和干線封鎖 2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

三、Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、項(xiàng)目部既有線施工安全管理小組

為加強(qiáng)既有線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保施工生產(chǎn)過程中的安全可控，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，書記、總工為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員為組員的既有線施工安全管理小組。

組

長(zhǎng)：蒲吉見 副組長(zhǎng)：謝勇

李順華

組

員：王軍輝

蔣波

徐平山

肖代坤

蔣洪明

張畢銨

杜江

李小軍

二、項(xiàng)目部既有線施工安全管理小組職責(zé)

2.1負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工計(jì)劃、施工過渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位相應(yīng)等級(jí)的既有線領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，按《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282 4

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號(hào)）的有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

2.2參加鐵路局、建設(shè)單位既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，并服從其工作部署。

2.3參加鐵路局、建設(shè)單位主持召開的施工方案會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備會(huì)、碰頭會(huì)及施工完工會(huì)。根據(jù)施工方案及會(huì)議精神，落實(shí)施工準(zhǔn)備及安全防范措施。

2.4領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)須親臨施工一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2.5負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組制度

3.1各分部成立以分部經(jīng)理為組長(zhǎng)，分部總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組需遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)要求。

3.2施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第四章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

一、未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)

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發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，須遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行施工登銷記。

第五章 施工過渡工程

施工過渡是新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等既有線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)過渡工程管理，保證施工和運(yùn)輸安全。施工過渡工程須遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

第六章 工程驗(yàn)收交接

一、新建線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。

二、新建線施工的驗(yàn)收交接遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 施工安全管理責(zé)任

一、確保施工安全是首要責(zé)任。項(xiàng)目所屬各單位要牢固樹立安全意識(shí)，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

二、按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培 6

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訓(xùn)、法制教育、工程安全質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

三、項(xiàng)目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案。

四、項(xiàng)目所屬各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）既有線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)、駐站聯(lián)絡(luò)員必須按《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、在施工前，要向設(shè)備管理和運(yùn)輸單位進(jìn)行技術(shù)交底，并簽訂施工安全配合協(xié)議。要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題要立即整改。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。

七、封鎖施工開通后，要和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

八、其他有關(guān)事項(xiàng)遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

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第八章 加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理

一、項(xiàng)目所屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)定。要制定專項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、施工料具擺放不規(guī)范、機(jī)械及料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的行為，確保行車安全。

二、參加新建線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。勞務(wù)工不能擔(dān)任既有線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

三、切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。新建線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施 <中華人民共和國(guó)防汛條例 >細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段，需認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

四、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第 20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第九章 既有線施工安全措施

既有線施工，安全生產(chǎn)是永恒主題，在進(jìn)行施工生產(chǎn)的前提下保 8

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證鐵路運(yùn)營(yíng)的暢通，是施工作業(yè)的職責(zé)所在，因此在施工生產(chǎn)的過程中采取“重點(diǎn)防護(hù)、要點(diǎn)卡死”的原則，確保既有線施工的安全。項(xiàng)目所屬鐵路建設(shè)工程涉及既有線施工的項(xiàng)目主要是聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，因此安全防護(hù)要長(zhǎng)抓不懈。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，主要采取以下安全措施：

一、臨近既有線的安全防護(hù)

施工安全防護(hù)工作是確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中行車安全和施工安全的重要手段。為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)施工范圍的大小，工區(qū)在事故易發(fā)點(diǎn)安排防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，施工生產(chǎn)中通過各防護(hù)人員的協(xié)調(diào)配合，確保既有線施工的安全處在可控狀態(tài)。防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，具體內(nèi)容為：

1．聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員準(zhǔn)確掌握行車運(yùn)行情況，及時(shí)通知下道避車。

3．防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品，認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力，站在便于了望的地點(diǎn)認(rèn)真防護(hù)，及時(shí)聯(lián)系和掌握聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中各種車連的駛?cè)?，及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車。

4．在曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí)，若瞭望距離不足800m或1200m，必須增設(shè)中間防護(hù)員。

二、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、車輛的規(guī)定

l．在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是任何作業(yè)或停留過程，均不得侵入新建線內(nèi)。

2．操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁將機(jī)械交給無證人員和不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。

3．施工作業(yè)前，操作人員必須認(rèn)真聽取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)交 9

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底及有關(guān)安全注意事項(xiàng)，并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中，不得擅自離開工作崗位。

4．施工機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須有專職安全防護(hù)員指揮調(diào)度，禁止緊靠新建線的任何機(jī)械施工作業(yè)。

5．在場(chǎng)地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入新建線地段作業(yè)時(shí)，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向新建線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動(dòng)。向新建線外側(cè)擺動(dòng)作業(yè)時(shí)，也應(yīng)注意防止機(jī)械尾部侵入限界造成事故。

6．在新建線塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí)，靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻，防止施工機(jī)械向既有線滑落。

7．為防止機(jī)械侵限，在與新建線接近等高地段，靠近新建線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)2米外設(shè)置明顯的界樁和防護(hù)員，每隔7米設(shè)置一根，為防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限，應(yīng)設(shè)置調(diào)車平臺(tái)或選擇地形開闊地點(diǎn)作為會(huì)車和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn)，并由專人指揮和防護(hù)。

8．如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界，影響聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全時(shí)，立即用步話機(jī)向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知，同時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并盡快組織排除。在施工機(jī)械未撤出限界以外，行車安全未恢復(fù)前，不得撤除停車防護(hù)。

9．施工運(yùn)輸車輛在新建線旁施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定。（1）建立定期檢修和保養(yǎng)制度，使車輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。

（2）靠新建線行駛時(shí)，速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)換入低速檔行駛，防止侵限。

（3）使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械裝料時(shí)，汽車就位后應(yīng)拉緊手剎，關(guān)好車門，嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應(yīng)有專人維修并及時(shí)平整，防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向新建線傾斜而侵入限界。

（4）運(yùn)輸車輛停車應(yīng)?？吭谥付ǖ牡攸c(diǎn)，不得在坡道上停車。10

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如受施工場(chǎng)地條件限制需在坡道上停車時(shí)，必須采取制動(dòng)措施。

（5）凡帶升降翻斗的運(yùn)輸（自卸）車輛在新建線旁運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行或邊起邊落以及在行駛時(shí)操作車箱舉升裝置。

（7）運(yùn)輸車輛在新建線附近會(huì)車或調(diào)頭時(shí)，必須有專人防護(hù)，確保不侵限。對(duì)個(gè)別特殊、困難的地段，必須堅(jiān)持一人一車防護(hù)，帶進(jìn)送出。

（8）靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入限界。搬運(yùn)及裝卸材料貨物時(shí)，應(yīng)做專門部署，統(tǒng)一指揮。卸車后，施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。

10．施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管內(nèi)設(shè)備情況，聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項(xiàng)工作，熟悉各種信號(hào)及信號(hào)顯示方式，注意過往車輛。

11．任何人不得擅自使用信號(hào)旗、信號(hào)燈等信號(hào)指揮物品，或拿這些物品在既有線附近嘻鬧，以免影響正常行車及安全。

三、既有設(shè)施的保護(hù)措施

1．因施工影響新建線通信、信號(hào)設(shè)備時(shí)，事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車站值班員聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進(jìn)行，并按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。

2．新工點(diǎn)開工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)交樁資料，劃定施工紅線后，邀請(qǐng)拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位，共同到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號(hào)、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線探測(cè)儀或人力開挖探溝，查明徑路，設(shè)立明顯標(biāo)志，待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案，在保證措施和方案完全落實(shí)和向現(xiàn)場(chǎng)施工人員做了詳細(xì)交底后，在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。

3．在施工前，與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議，在 11

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施工時(shí)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對(duì)新建線設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理，確認(rèn)對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備無影響后，方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位，同時(shí)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)。

4．施工地段需要遷移電纜（光纜）時(shí)，提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門提出。對(duì)暫不能遷移而又必須施工時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案，并派專職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后，方可施工。

5．架空電線桿周圍3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r，必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于2米。

6．架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。

7．施工需要挖坑、挖溝、運(yùn)土、鏟土?xí)r，應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)，碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線，造成線路附近樹木傾斜等。

8．不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上拋擲雜物，搭掛各種臨時(shí)線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線，應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門同意，并報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)。

9．地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行，人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，協(xié)助處理管線。

10．機(jī)械作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)有專職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。

11．在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，在既有線開挖深度達(dá)到0．4m 12

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時(shí)，應(yīng)小心挖掘，以防挖傷在用地下設(shè)施，同時(shí)應(yīng)制訂可行防護(hù)措施，不影響電纜正常使用，不造成設(shè)備隱患。

12．翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過時(shí)，為防止翻斗車觸碰刮電線路，應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架，車輛必須從限界架下通過，并限速5km/h，如緊靠線桿通過，需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。

四、鄰近新建線砍伐樹木

1．因施工需要在新建線旁砍伐樹木時(shí)，各分部必須制定確保營(yíng)業(yè)線安全行車的措施，保證行車安全，一旦發(fā)生影響行車的事故和事故苗頭，均由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2．組織砍伐樹木時(shí)必須備齊防護(hù)信號(hào)用品，按規(guī)定設(shè)好防護(hù)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)親自在現(xiàn)場(chǎng)指揮砍伐。防護(hù)員必須是經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的正式職工。

3．砍伐樹木前應(yīng)用足夠力量的繩索及支撐原木將樹往線路外側(cè)拉頂，防止樹木倒向新建線。

4．砍伐時(shí)如樹木倒在新建線或侵入限界，應(yīng)立即組織人員緊急排除，檢查線路技術(shù)狀態(tài)確實(shí)正常后方可撤除防護(hù)。

5．如需砍伐的樹木較大或地形困難，砍伐時(shí)有可能倒在線路上影響行車時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專題研究，制定特別可靠的安全措施，提前與車站值班員聯(lián)系請(qǐng)點(diǎn)，辦理封鎖施工手續(xù)。駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)通知工地負(fù)責(zé)人，做好防護(hù)后方可組織砍伐。

6．砍伐高大及偏冠樹木而不必封鎖線路時(shí)，應(yīng)先適當(dāng)截掉枝丫，再伐主干，必要時(shí)用繩索牽引控制樹倒方向。上樹砍剪枝丫的作業(yè)人員應(yīng)站立在堅(jiān)實(shí)的樹干上，并系好安全帶。

7．當(dāng)砍伐遇有通信、電力線路時(shí)，應(yīng)待線路拆除或采取導(dǎo)向措施并保證不損壞通信、電力線路后可組織砍伐。

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第十章獎(jiǎng)懲

一、項(xiàng)目所屬各單位的安質(zhì)部月每月 8日前將管內(nèi)上月有關(guān)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工過程中發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部,再由項(xiàng)目部匯總后上報(bào)鐵道部安監(jiān)司，并抄報(bào)廣鐵集團(tuán)公司。

二、發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析處理。其他獎(jiǎng)罰嚴(yán)格按項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

第十一章 附 則

本辦法由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。

第四篇：既有線施工安全工作總結(jié)

安全生產(chǎn)工作總結(jié)

XXOO年中鐵XXOO局寧西鐵路第四項(xiàng)目部正式成立，XXOO年XXOO月項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)。自進(jìn)場(chǎng)以來，在中鐵十三局寧西鐵路指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把安全工作放在第一位，牢固樹立“安全第一”的工作理念，理清“預(yù)防為主”的工作思路，落實(shí)“綜合治理”的工作方法。以杜絕“物”的不安全狀態(tài)為主線，以消除“人”的不安全行為為重點(diǎn)，與鐵路部門密切配合，以控制和減少安全事故為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。為了貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理，結(jié)合項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際情況，現(xiàn)將XXOO年安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、安全制度的制定與落實(shí)情況

項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作始終貫徹“安全第一

預(yù)防為主

綜合治理”的方針不動(dòng)搖，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，始終將安全工作放在各項(xiàng)工作之首。先后制定了《寧西鐵路安全管理辦法》《安全檢查制度》《安全教育制度》《安全獎(jiǎng)懲制度》等安全制度。圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主、以人為本”原則，深化隱患治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，明確和落實(shí)安全責(zé)任制；強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全意識(shí)，克服麻痹思想，僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，確保安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全文明施工。目前整個(gè)工程的安全生產(chǎn)處于安全、有效、合理的受控狀態(tài)。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)完成情況：

1、無因公死亡事故。

2、無交通死亡事故。

3、無火災(zāi)、壓力容器及鍋爐爆炸事故。

4、無行車險(xiǎn)情。

5、年重傷率控制在0.05%以內(nèi)，年輕傷率控制在0.3%以內(nèi)。

6、死亡率為0。

7、消滅違章指揮。

8、消滅違章作業(yè)、消滅慣性事故。

9、無因建設(shè)引起的鐵路交通安全事故。

項(xiàng)目部制定的安全管理目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。

二、安全生產(chǎn)情況

我項(xiàng)目部主要從以下幾個(gè)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行管理。

1、建立健全的安全生產(chǎn)管理體系，完善安全管理制度體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全管理目標(biāo)。

本工程自進(jìn)場(chǎng)開工以來，項(xiàng)目部把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。項(xiàng)目部及時(shí)建立健全安全保證體系和安全管理組織機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)各工作環(huán)節(jié)、崗位的安全責(zé)任，確保安全工作責(zé)任制到人，制定《寧西鐵路安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)制度》、《安全檢查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全例會(huì)制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《項(xiàng)目部安全值班制度》、《安全設(shè)施管理制度》等一系列安全規(guī)章制度，編制事故應(yīng)急預(yù)案、安全控制措施和各種機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程，形成了全面、清晰、卓有成效的安全管理規(guī)章制度體

系。同時(shí)根據(jù)上級(jí)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和有關(guān)部門的規(guī)定制定了“四無、二控、三消滅”的安全管理目標(biāo)，并對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，具體到每個(gè)管理人員和施工班組，并與各施工班組簽訂安全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，協(xié)同各部門共同做好安全工作

統(tǒng)籌合約部，在堅(jiān)持“安全第一”原則下，編制生產(chǎn)計(jì)劃，將改善勞動(dòng)條件的工程項(xiàng)目納入生產(chǎn)計(jì)劃；協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門保障安全措施經(jīng)費(fèi)，落實(shí)安全獎(jiǎng)懲；會(huì)同物資部門保障機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)，定期進(jìn)行安全檢查，保障安全設(shè)施設(shè)備供應(yīng)；配合工程技術(shù)部門制定編制安全教育計(jì)劃，制定安全技術(shù)交底；與辦公室一道對(duì)本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，對(duì)宿舍內(nèi)的用電設(shè)備和飲食機(jī)具要指定專人負(fù)責(zé)并定期檢查維修，保證其安全防護(hù)設(shè)施齊全、靈敏、有效。

3、配合鐵路部門，保障臨近既有線施工安全

與信陽(yáng)工務(wù)段、電務(wù)段、通信段等配合溝通，共簽訂施工安全配合協(xié)議30余份，累計(jì)完成電線電纜遷改600米，設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員提前報(bào)告施工區(qū)間車輛情況，同時(shí)防護(hù)員與信陽(yáng)工務(wù)段對(duì)沿線17公里的大型機(jī)械進(jìn)行安全防護(hù)，每天向鐵路部門呈報(bào)營(yíng)業(yè)線次日施工計(jì)劃表，設(shè)置物理隔離防止施工機(jī)械設(shè)備侵限，有效的保障了鐵路通信安全、鐵路既有線行車安全和機(jī)械施工安全，確保工程安全、平穩(wěn)、有序的進(jìn)行。

4、做好安全教育培訓(xùn)工作，提高員工整體素質(zhì)

每月召開安全例會(huì)，總結(jié)施工安全工作，通報(bào)近期安全事故，評(píng)

價(jià)獎(jiǎng)懲各施工班組，提出本月重點(diǎn)安全隱患，部署下一步安全工作重點(diǎn)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)。項(xiàng)目部對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)施工人員，進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)教育和“三級(jí)”安全教育，并進(jìn)行了考試，合格人員才允許進(jìn)場(chǎng)施工，對(duì)所有人員登記造冊(cè)，共計(jì)300人次。加強(qiáng)健康、安全、環(huán)境管理體系培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。組織員工學(xué)習(xí)本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)等。同時(shí)，充分利用宣傳標(biāo)語和宣傳欄對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工等進(jìn)行宣傳。通過各種形式的安全教育，為廣大職工開辟了學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)技能的渠道，提高了操作水平和安全文化素質(zhì)。增強(qiáng)了施工人員的安全意識(shí)，提高了自我保護(hù)能力。

5、班前安全活動(dòng)和安全技術(shù)交底：

督促各施工班組的班前安全會(huì)活動(dòng)，班組長(zhǎng)在每天安排工作時(shí)，對(duì)班組施工人員進(jìn)行交底，主要包括：施工位置環(huán)境、設(shè)備情況、個(gè)人防護(hù)用品佩戴、危險(xiǎn)作業(yè)部位的檢查、各種防護(hù)措施的保護(hù)等；施工前根據(jù)各分項(xiàng)工程的特性、施工工藝、特點(diǎn)、難點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，向每一個(gè)作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底，讓每個(gè)施工人員了解施工程序和施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素及處理措施，避免出現(xiàn)違章指揮和違章操作。

6、特殊工種持證上崗：

所有特殊工種人員（包括塔吊司機(jī)、指揮、電焊工、架子工、電工等）必須持有經(jīng)相關(guān)部門考核合格后的有效證件持證上崗。同時(shí)項(xiàng)目部查詢所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的檔案管理，防止有不良前科的人員從事本工程作業(yè)。

7、危險(xiǎn)源和應(yīng)急預(yù)案的管理

工程開工之前項(xiàng)目部組織相關(guān)管理人員對(duì)本工程的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和分析和評(píng)價(jià)工作，建立了項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素清單，并根據(jù)工程的實(shí)際情況確定了重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素，并制定了控制措施。施工過程中對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即組織人員整改，從而確保危險(xiǎn)源和環(huán)境因素均在受控狀態(tài)。

根據(jù)工程的實(shí)際情況，為防止施工過程中潛在安全、環(huán)境事故的發(fā)生，項(xiàng)目部編制了觸電、中毒、火災(zāi)、塔吊安全事故等應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)。項(xiàng)目部組織了火災(zāi)和觸電應(yīng)急預(yù)案的演練。通過演練使的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的人員進(jìn)行熟悉了消防器材的使用方法和滅火方法，同時(shí)掌握了一定的應(yīng)急救援知識(shí)。檢驗(yàn)了預(yù)案的可行性。

8、控制施工工藝，開展安全檢查和加強(qiáng)隱患排查

及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患，排除施工過程中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的實(shí)行，根據(jù)項(xiàng)目部制度的安全檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查和隱患排查。共下發(fā)安全隱患整改通知書25份，并按照整改期限要求對(duì)其進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)的消除了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。把握工作重心，對(duì)高處作業(yè)、人工挖孔樁等存在嚴(yán)重安全隱患的作業(yè)工序進(jìn)行重點(diǎn)盯控。

9、施工人員及安全設(shè)施管理

夏季施工發(fā)放防暑降溫藥品，定點(diǎn)設(shè)置避暑休息區(qū)。為所有進(jìn)場(chǎng)施工人員配備了安全帽、反光背心等個(gè)人安全防護(hù)用品，為高處作業(yè)

配備了安全帶，并檢查監(jiān)督施工人員正確佩戴。橋涵施工搭設(shè)腳手架，對(duì)臨邊洞口進(jìn)行防護(hù)，并組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，掛牌標(biāo)識(shí)，在危險(xiǎn)部位掛設(shè)警示標(biāo)牌。

10、施工用電和機(jī)械設(shè)備

對(duì)施工用電材料和施工機(jī)械等進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，安裝結(jié)束后的驗(yàn)收，合格后掛牌標(biāo)識(shí)，專業(yè)電工和機(jī)械操作人員每天進(jìn)行檢查，對(duì)維修情況進(jìn)行記錄，并做好登記臺(tái)賬。施工機(jī)械張掛停機(jī)作業(yè)標(biāo)識(shí)，派遣專職防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)。鋼筋、木工機(jī)械按規(guī)定搭設(shè)雙層防護(hù)棚，并掛設(shè)機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程。每天作業(yè)對(duì)卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行更換

11、現(xiàn)場(chǎng)防火

在辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)防火部位按規(guī)定配備滅火器和消防栓等消防器材，并定期進(jìn)行檢查。禁止私拉亂接電器，禁止超負(fù)荷使用電器。

12、雨季防汛

建立防汛指揮機(jī)構(gòu)，明確防汛責(zé)任，成立由項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防汛小組，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，突出防汛重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備隊(duì)伍和物資，做到未雨綢繆，巡查防汛重點(diǎn)部位，編制防汛值班表，嚴(yán)格防汛值班制度，確保24小時(shí)監(jiān)控，檢查防汛檢查，及時(shí)消除安全隱患。

13、文明施工方面

施工現(xiàn)在易發(fā)事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)牌，各種材料按規(guī)格堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，施工結(jié)束后材料、垃圾及時(shí)清理。施工道路全部硬化，保持現(xiàn)場(chǎng)清潔。為避免流動(dòng)吸煙和施工人員的飲，水，施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)吸煙室和茶水亭。生活區(qū)食堂按規(guī)定辦理了衛(wèi)生許可證，食堂操作人員辦理了健康證，保證食品衛(wèi)生，配備了滅蚊蠅設(shè)施。生活區(qū)、辦公區(qū)每天安排人員打掃、廁所每天打掃、沖洗。

三、存在問題

項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到安全管理還存在不足之處：一是工期短，施工人員流動(dòng)大，施工時(shí)間短，對(duì)施工人員教育培訓(xùn)時(shí)間不足。二是由于施工區(qū)域跨度大，工班組數(shù)量多，施工涉及鐵路部門配合，這給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來一定的難度，在日常管理上仍需加大管理力度。三是由于施工人員素質(zhì)參差不齊，及個(gè)別施工人員素質(zhì)低，仍需加大管理力度。

四、XXX年安全管理目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：杜絕生產(chǎn)安全特別重大事故和重大事故,遏制較大安全生產(chǎn)事故；杜絕因建設(shè)引起的特別重大和重大鐵路交通事故,遏制因建設(shè)引起的較大鐵路交通事故。

2、具體目標(biāo)： “四無、二控、三消滅”?！八臒o”即無因公死亡事故、無交通死亡事故、無火災(zāi)、壓力容器及鍋爐爆炸事故、無行 車險(xiǎn)情；“二控”即年重傷率控制在0.05%以內(nèi)，年輕傷率控制在0.3%以內(nèi)；死亡率為0；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章作業(yè)、消滅慣性事故。杜絕因工死亡事故的發(fā)生。

第五篇：鐵路車務(wù)既有線施工安全管理

車務(wù)系統(tǒng)施工安全管理

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，我國(guó)交通運(yùn)輸體系的骨干。它具有高度集中、各工作環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的特點(diǎn)。假如在某一個(gè)點(diǎn)上出現(xiàn)問題，就有可能影響到全線，甚至更大范圍的堵塞和癱瘓，真是牽一發(fā)而動(dòng)全身。所以暢通是鐵路運(yùn)輸?shù)幕疽?，安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}。安全是我們開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，是一種有特殊意義的極大的經(jīng)濟(jì)效益，它關(guān)系到鐵路的聲譽(yù)和形象，關(guān)系到社會(huì)的安寧和穩(wěn)定，關(guān)系到鐵路在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，鐵路承擔(dān)著歷史重?fù)?dān)，部黨組以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠運(yùn)力保證為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制訂并實(shí)施了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一就是鐵路技術(shù)裝備水平的快速提升。隨著鐵路干線的六次提速，既有線提速改造工程可以說是在全路范圍內(nèi)的全面展開，施工與運(yùn)輸、施工與安全、施工與效益矛盾突顯出來。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，技術(shù)設(shè)備的施工改造是為擴(kuò)充運(yùn)輸能力，改善行車和運(yùn)輸環(huán)境服務(wù)的，施工與運(yùn)輸二者的出發(fā)點(diǎn)是一致的，但從當(dāng)前看，在既有線上大量的技術(shù)設(shè)備改造施工，影響到一定的運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力，給鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)構(gòu)成極大的威脅，嚴(yán)懲干擾了鐵路正常的運(yùn)輸組織秩序，對(duì)鐵路安全管理水平，安全控制能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且我們?cè)谶@方面有過慘痛的教訓(xùn)。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工安全問題十分觀注，也形成了鐵路安全工作中的一個(gè)不可回避、十分突出的矛盾點(diǎn)。做為鐵路分管客運(yùn)組織、貨運(yùn)組織、行車組織等項(xiàng)工作的車務(wù)系統(tǒng)，既有線施工的安全管理問題擺上了重要議事日程。如何加強(qiáng)鐵路車務(wù)既有線施工安全管理，引發(fā)著我深深的思索，感覺應(yīng)該從優(yōu)化施工方案、制訂針對(duì)性措施、培訓(xùn)骨干隊(duì)伍、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、健全考核激勵(lì)機(jī)制等五個(gè)方面著眼。

第二章 優(yōu)化施工方案

在運(yùn)營(yíng)線上進(jìn)行改造施工不同于修建新的鐵路線路。在鐵路新線的建設(shè)施工中，施工單位不考慮對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)母蓴_影響問題，完全根據(jù)施工設(shè)計(jì)和相關(guān)鑒定意見，從自身的人力、物力、財(cái)力出發(fā)，結(jié)合工程的質(zhì)量要求、工期要求來自主地編制某項(xiàng)工程的施工組織方案；而在運(yùn)營(yíng)線上的改造施工就完全不同了，既要考慮工程自身的質(zhì)量要求、工期要求，又必須考慮施工對(duì)運(yùn)輸效率、運(yùn)輸能力的影響，施工對(duì)客運(yùn)組織、貨運(yùn)組織、行車組織的安全如何保證。所以如何編制一個(gè)安全系數(shù)大、對(duì)運(yùn)輸效率和能力干擾小、充分發(fā)揮施工單位人力、物力、財(cái)力的綜合力，確保工期和工程質(zhì)量的最優(yōu)施工組織方案，是既有線上施工的首要任務(wù)。這一優(yōu)化的施工組織方案和鐵路車務(wù)系統(tǒng)的施工安全管理有著內(nèi)在的聯(lián)系。所謂安全系數(shù)大，一是把因施工影響所形成的非正常行車組織的范圍，時(shí)間壓縮到最小程度，如列車信號(hào)和調(diào)車信號(hào)的停用架數(shù)要最小，聯(lián)鎖失效的道岔組織數(shù)要最少、非正常接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)的列次要最少，影響到某一個(gè)區(qū)段的車站數(shù)或一個(gè)車站內(nèi)的到發(fā)線條數(shù)要最少，所有這些影響的時(shí)間要最短；二是施工單位要做到人力作業(yè)、機(jī)械作業(yè)合理配置，有序組織，減少對(duì)列車運(yùn)行、客流組織安全方面的影響。三是盡量把施工時(shí)段安排在列車運(yùn)行密度小或無列車運(yùn)行的時(shí)間內(nèi)，或人為調(diào)整列車運(yùn)行時(shí)刻，給施工留出“天窗”時(shí)間。一般來講，組織非正常接發(fā)列車作業(yè)的安全概率要比設(shè)備正常情況下小得多，所以減少非正常情況下接發(fā)列車的列次、時(shí)間和范圍就車務(wù)系統(tǒng)的行車組織而言減少了出事故的機(jī)率。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)機(jī)械，特別是大型機(jī)械，它處于作業(yè)的動(dòng)態(tài)中，對(duì)行車安全構(gòu)成的危脅很大，一但放松管理，侵入列車運(yùn)行線的限界，就會(huì)造成車毀人亡的嚴(yán)重后果，所以嚴(yán)格限制機(jī)械作業(yè)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)操作手的安全教育和相關(guān)培訓(xùn)是必須高度重視的問題。合理安全施工時(shí)段，特別是能在“天窗”內(nèi)施工，能確保行車安全。同時(shí)在有客運(yùn)業(yè)務(wù)的車站要同時(shí)考慮避開客流的高峰時(shí)段。可以說一個(gè)優(yōu)化的施工組織方案，給車務(wù)施工中的安全管理創(chuàng)造了一個(gè)好的前提 條件。那么如何才能形成一個(gè)優(yōu)化的施工方案呢？必須做到的一條是：車務(wù)積極主動(dòng)超前地參與施工組織方案的研討制訂，真正把車務(wù)的相關(guān)意見，有效地融入施工組織方案，這既是車務(wù)部門的權(quán)力，同時(shí)又是車務(wù)部門的責(zé)任。

在研討優(yōu)化施工組織方案的過程中，車務(wù)須積極主動(dòng)參與其中嚴(yán)格把關(guān)，并應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是，全面了解改造施工的具體內(nèi)容，特別關(guān)注對(duì)行車組織、客運(yùn)組織、貨運(yùn)組織有影響的設(shè)改項(xiàng)目。二是，全面了解施工方法以及時(shí)間為序的具體安排，掌握參加作業(yè)的人員情況、機(jī)械情況，從而了解對(duì)行車、客運(yùn)、貨運(yùn)組織的影響范圍。三是從安全的角度，從運(yùn)輸效率角度，提出自己的看法、意見。四是，平衡好施工、安全、運(yùn)輸三者的關(guān)系，貫徹在保工期、保工程質(zhì)量，保安全的前提下最大程度減少對(duì)運(yùn)輸干擾的原則；貫徹效率服從安全、工期服從質(zhì)量的原則；貫徹以安全為核心，安全就是效益，安全就是生命，安全就是政治的原則。

第三章 制訂針對(duì)性措施

bsp;有了優(yōu)化的施工組織方案以后，就等于明確了施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懛秶?，接下來車?wù)部門須經(jīng)分析影響范圍，結(jié)合有關(guān)辦理行車的命令和客運(yùn)、貨運(yùn)業(yè)務(wù)辦理的具體情況來制訂確保安全的細(xì)化組織管理措施。

第一節(jié) 行車安全組織措施。

因施工的影響，站內(nèi)列車或調(diào)車信號(hào)部分或全部停止使用，有關(guān)道岔的操縱和加鎖的方式的改變，即站內(nèi)聯(lián)鎖條件的變化；因施工的影響，區(qū)間信號(hào)部分或全部停用，列車放行方式的改變，即閉塞方式的改變。由于這些變化，引起接入列車、發(fā)出列車和有關(guān)調(diào)作業(yè)的方法上的變化，這就產(chǎn)生了大量的非正常行車。這些非正常 行車有多種情況，大體可以分為以下幾種：進(jìn)站信號(hào)機(jī)停止使用時(shí)的接入列車，出站信號(hào)機(jī)停止使用時(shí)發(fā)出列車，進(jìn)路上相關(guān)道岔不能集中操縱時(shí)發(fā)接列車，區(qū)間自動(dòng)閉塞停用時(shí)發(fā)出列車或綜合情況下的發(fā)、接列車等。無論哪些情況都應(yīng)從以下作業(yè)環(huán)節(jié)上，為保證規(guī)章、制度得到落實(shí)而制訂的細(xì)化措施。一是，確保正確使用和填寫發(fā)車憑證方面的措施。在實(shí)際工作中我們形成“三確認(rèn)制度”，即：填寫者自己要一確認(rèn)，同班作業(yè)人員指定一名專人二確認(rèn)，上崗的管理干部三確認(rèn)。確認(rèn)憑證使用種類是否正確，填寫的內(nèi)容是否正確，字跡簽認(rèn)是否清楚、齊全等。發(fā)車憑證起到指示司機(jī)按什么辦法行車的作用，來不得半點(diǎn)的錯(cuò)誤出現(xiàn)。錯(cuò)誤的憑證能延誤列車的開行，有時(shí)會(huì)釀成行車事故。二是確保接發(fā)車進(jìn)路正確的措施。進(jìn)路簡(jiǎn)言之，就是列車站內(nèi)運(yùn)行的徑路，在非正常情況，列車進(jìn)路上的道岔都處于或部分處于失去聯(lián)鎖的狀態(tài)，即道岔的開通方向，道岔尖軌是否密貼，列車經(jīng)過時(shí)是否會(huì)中途轉(zhuǎn)換，從設(shè)備本身都不能保證列車運(yùn)行安全，需要用人工控制的方法來保證列車運(yùn)行安全。道岔位置是否密帖就地派人檢查，實(shí)行人工勾鎖器加鎖。這就要求我們有嚴(yán)格的組織措施。我們主要的做法就是“雙確認(rèn)制度”，即一人作業(yè)，一人監(jiān)控。進(jìn)路上出問題必是車毀人亡，輕則也是脫線、掉道，后果十分嚴(yán)重。三是，確保接發(fā)車條件關(guān)的相關(guān)措施。接發(fā)車作業(yè)的開始是有前提條件的，即接車時(shí)線路是否空閑，進(jìn)路是否準(zhǔn)備好；發(fā)車時(shí)區(qū)間是否空閑，或達(dá)到閉塞分區(qū)空閑的條件，進(jìn)路是否準(zhǔn)備好；有關(guān)命令是否齊全到位，施工完畢是否在“運(yùn)統(tǒng)-46”上登記消點(diǎn)。所有這些如果不加確認(rèn)就有可能形成脫軌掉道，列車追尾，正面沖撞等各種行車事故。我們?cè)谶@方面就是充分發(fā)揮作業(yè)人員的聯(lián)控作用和上崗干部的監(jiān)控作用，按規(guī)定作各種揭示和填寫程序控制記錄本，逐項(xiàng)按作業(yè)環(huán)節(jié)的完成情況打勾把關(guān)，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把運(yùn)行條件關(guān)，確保萬無一失。

第二節(jié) 客運(yùn)安全組織措施

客運(yùn)工作是和人打交道，更是一個(gè)動(dòng)態(tài)的人性化的管理工作。在站內(nèi)旅客上下車，進(jìn)出站的區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)時(shí)，如何確保旅客的人身安全?？土鹘M織有序是我們?nèi)f萬不可忽視的工作，必須有嚴(yán)格的組織措施，總體來講有以下作法： ? 一是嚴(yán)格監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)不超越區(qū)域，不超時(shí)限，不論機(jī)械作業(yè)，還是人力作業(yè)不得超出影響旅客通行的預(yù)定作業(yè)范圍，現(xiàn)場(chǎng)有專人防護(hù)，防護(hù)人員要有高度的責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。作業(yè)區(qū)域要有明確的揭示，并用圍欄防護(hù)。

二是所有客運(yùn)人員要廣泛進(jìn)行安全方面的宣傳，從旅客候車時(shí)開始，旅客通行活動(dòng)的相關(guān)區(qū)域要有專人引導(dǎo)、防護(hù)，隨時(shí)提醒旅客注意安全，提高旅客的自我防范意識(shí)，對(duì)老年、兒童、傷殘等弱勢(shì)旅客群體要重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

三是確實(shí)發(fā)揮干部作用，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，利用班前點(diǎn)名會(huì)、專題會(huì)、上崗檢查工作等所有機(jī)會(huì)，廣泛進(jìn)行安全教育，發(fā)現(xiàn)職工責(zé)任心，安全意識(shí)差等各類問題及時(shí)批評(píng)指正，量化對(duì)干部的上崗要求，使我們干部能夠深入現(xiàn)場(chǎng)，確保旅客的人身安全，組織有序。

四是打團(tuán)體賽，對(duì)車站客運(yùn)職工人手少的，從其他崗位進(jìn)行人員調(diào)整，車務(wù)部門一般可以在一個(gè)大單位內(nèi)越站調(diào)劑，確保力量充足，保證現(xiàn)場(chǎng)的安全組織管理不留死角。

五是科學(xué)組織防止旅客對(duì)流。越是旅客進(jìn)出站上、下車的通道區(qū)域小，越要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查，不能形成混流、對(duì)流，站臺(tái)、地道要明確中間線，必要時(shí)作好隔離。由于流量大通道小，可以提前組織旅客進(jìn)站，防止旅客擁擠，造成意外傷害。

六是千方百計(jì)保證夜間照明。有的施工站臺(tái)上的照明停用，要做好臨時(shí)照明的超前準(zhǔn)備工作，照明要充足，在這方面要舍得必要的投入。

七是要做好個(gè)方面的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)施工的具體情況和車站設(shè)施，客流的具體情況，分析旅客可能出現(xiàn)以外傷害的隱患，做好應(yīng)急處理和預(yù)案，如車站配備必要的常用外用藥物等。

八是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。由于施工的影響，對(duì)旅客的乘降進(jìn)出站形成諸多不便，個(gè)別旅客難免出現(xiàn)急躁情緒，甚至在一些小問題而糾纏不休，我們要以誠(chéng)心、虛心、關(guān)心化解這些矛盾，善于平息旅客的不滿，急躁情緒。

總之，在施工期間由于環(huán)境條件的變化，給我們的客運(yùn)工作提出更高的要求，我們的各項(xiàng)措施要科學(xué)有效，以確保旅客安全為首要任務(wù)。

第三節(jié)、貨運(yùn)安全組織措施

貨運(yùn)安全組織工作在施工期間不可忽視，一般來講有以下幾種情況應(yīng)制訂相應(yīng)措施。

一是施工影響到部分貨運(yùn)作業(yè)，在這些施工場(chǎng)地的往往既有施工作業(yè)機(jī)械，又有貨物裝卸機(jī)械，二者相互干擾，容易造成設(shè)備沖突事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全，貨場(chǎng)貨物及設(shè)施構(gòu)成威脅，所以安全措施更應(yīng)得力。

二是由于施工影響到部分貨運(yùn)設(shè)施的臨時(shí)停用，就拿鐵路軌道衡為例：軌道衡的臨時(shí)停業(yè)使用，對(duì)裝車站超載問題就失去了準(zhǔn)確把關(guān)的一道防線，如果我們的作業(yè)職工長(zhǎng)期對(duì)過衡把關(guān)過分依賴，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，在這一時(shí)期就有可能出現(xiàn)嚴(yán)重超載問題，甚至引發(fā)熱軸切軸的行車事故。所以在安全管理上就必須超前預(yù)想，加強(qiáng)貨運(yùn)基礎(chǔ)工作的檢查，特別是對(duì)散堆貨物的測(cè)比，打尺劃線，平車等基礎(chǔ)工作要嚴(yán)格把關(guān)，有針對(duì)性的指定安全管理措施，充分發(fā)揮車站值班干部的監(jiān)控管理職責(zé)。

三是由于施工惡化了職工的作業(yè)環(huán)境，如貨場(chǎng)照明的停用，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的噪音，塵土飛揚(yáng)等，都會(huì)弱化職工的作業(yè)質(zhì)量，甚至形成職工作業(yè)的晚出場(chǎng)、不出場(chǎng)，有關(guān)制度不落實(shí)，給安全生產(chǎn)形成隱患，這時(shí)就需要有針對(duì)性的加強(qiáng)干部巡視監(jiān)控，制訂相應(yīng)安全管理措施，嚴(yán)格控制。

由于施工影響到貨運(yùn)工作安全的情況多種多樣，我們要善于從安全管理的角度深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有預(yù)見性的制訂切合實(shí)際的安全防范措施。

第四章 培訓(xùn)骨干隊(duì)伍

培訓(xùn)骨干是我們作好一項(xiàng)工作行之有效的好的工作方法，鐵路既有線施工安全管理工作也不例外，實(shí)踐證明哪個(gè)車務(wù)單位既有施工安全管理工作抓的好，安全穩(wěn)，必有一支業(yè)務(wù)精，責(zé)任心強(qiáng)，特別能戰(zhàn)斗的骨干隊(duì)伍。

既有線施工對(duì)客運(yùn)工作、貨運(yùn)工作、行車工作的影響五花八門，特別是對(duì)行車工作的影響，使之產(chǎn)生各種情況下的非正常行車，行車組織難度大，需要我們參加作業(yè)的人員有較強(qiáng)的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，熟知非正常行車作業(yè)的有關(guān)制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和處理突發(fā)問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求一個(gè)單位所有行車作業(yè)人員都達(dá)到一個(gè)這樣的水平顯然是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)槊總€(gè)職工基本素質(zhì)差異較大，由于工作環(huán)境和分工不同，接觸參與非正常行車組織工作的機(jī)會(huì)頻次也大不一樣，客觀實(shí)現(xiàn)需要我們培養(yǎng)一批既有線安全管理上的業(yè)務(wù)骨干。

培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干要注重個(gè)人的基本素質(zhì)，要把責(zé)任心強(qiáng)，積極進(jìn)取，謙虛好學(xué)的，有理論基礎(chǔ)的年富力強(qiáng)的干部職工選入這一隊(duì)伍。要有計(jì)劃有針對(duì)性的組織他們?cè)诶碚撋霞右詫W(xué)習(xí)深造，單位位置創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

要在非正常行車工作的實(shí)踐中理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié)，要強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，責(zé)任意識(shí)的教育，要通過現(xiàn)場(chǎng)的磨練，打造出一種不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)頑強(qiáng)拼搏的工作品格。只有這樣才能適應(yīng)非正常行車的工作環(huán)境，完成這一平凡但又責(zé)任重大的工作任務(wù)。在非正常行車作業(yè)組織的過程中，我們業(yè)務(wù)骨干的職責(zé)既要參與作業(yè)，更要監(jiān)控作業(yè)，在每一個(gè)作業(yè)流程，每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)都有我們骨干人員參與把關(guān)，利用這種切實(shí)有效的方法來確保既有線施工非正常情況下的組織行車的絕對(duì)安全。在非正常行車的作業(yè)過程中，我們業(yè)務(wù)骨干人員要善于培養(yǎng)我們的作業(yè)職工獨(dú)立作戰(zhàn)的能力，通過參加一次作業(yè)使我們的職工業(yè)務(wù)水平有一次提高，認(rèn)真搞好傳幫帶，提高整體職工隊(duì)伍素質(zhì)。

第五章 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

有了既有線施工安全管理各規(guī)章制度，有了確保這些制度得以的落實(shí)的專項(xiàng)細(xì)化的措施，也有了責(zé)任心強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)過硬的骨干隊(duì)伍和干部管理隊(duì)伍，那么接下來就是如何通過我們的工作，通過我們干部，通過我們的業(yè)務(wù)骨干把這些規(guī)章制度，把這些細(xì)化措施真正落實(shí)到職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)中去，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，少不了一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，這一環(huán)節(jié)是確保安全的關(guān)鍵中的關(guān)鍵，是個(gè)核心環(huán)節(jié)。干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控靠的就是各級(jí)干部，靠的就是我們的業(yè)務(wù)骨干。要作到干部“三親自”，監(jiān)控“六到位”。

（一）干部管理“三親自”

1、要親自組織召開施工安全預(yù)備會(huì)。根據(jù)施工等級(jí)的不同，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自主持召開施工預(yù)備會(huì)，所有作業(yè)人員都要參加這個(gè)施工預(yù)備會(huì)。預(yù)備會(huì)要講清施工的時(shí)間、施工的項(xiàng)目及具體內(nèi)容，施工對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、行車具體的影響范圍。要講清都產(chǎn)生哪種情況下的非正常行車。一并學(xué)習(xí)這種非正常行車的組織方式、辦理程序，要講清作業(yè)的人員分工，明確各自的崗位和職責(zé)，要講清此次施工的安全關(guān)鍵，針對(duì)關(guān)鍵要明確控制措施，提示注意事項(xiàng)。施工預(yù)備會(huì)開得成功與否非常關(guān)鍵，要通過預(yù)備會(huì)使我們的每個(gè)與會(huì)人員都對(duì)這次施工有一個(gè)全面的了解，對(duì)自己的崗位職責(zé)任務(wù)心中有數(shù)，對(duì)施工從思想上引起高度重視，作業(yè)中各司其職，各負(fù)其責(zé)，安全意識(shí)得到強(qiáng)化，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)作的整體。

2、親自到崗，嚴(yán)把施工命令關(guān)。施工命令中對(duì)這次施工的開始時(shí)間和結(jié)束施工時(shí)間，施工項(xiàng)目及具體內(nèi)容，產(chǎn)生的各種非正常行車的辦理方式及相關(guān)注意事項(xiàng)，都要明確的要求，所以我們的主管干部一定要親自審核施工單位提報(bào)的施工方案，是否與命令相符，有無超范圍施工的可能，沒有命令或核對(duì)有誤時(shí)，堅(jiān)決禁止施工單位施工。要把好簽字這一關(guān)，以便區(qū)分責(zé)任，同時(shí)對(duì)施工開始時(shí)間要認(rèn)真把關(guān)，必須待最后一趟列車已通過施工影響的地段，到達(dá)指定位置后方可同意施工，否則有可能形成造成列車停車或引發(fā)更嚴(yán)重的后果。對(duì)施工結(jié)束后的有關(guān)開通命令要嚴(yán)格把關(guān)，施工單位作業(yè)未全部完成，即使已完成，但有關(guān)新設(shè)備未驗(yàn)證使用性能完好，絕不能提前申請(qǐng)開通命令，要把住列車的放行關(guān)，只有嚴(yán)把命令關(guān)，把住放行列車的先決條件，才能把住這一環(huán)節(jié)上的行車安全。

3、親自監(jiān)控行車關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)。施工命令下達(dá)后，施工展開，由于舊設(shè)備的拆除改造，如果不是封閉施工，那么此時(shí)就是組織各種非正常行車的開始，所以我們的主管干部要親自到關(guān)鍵崗位盯控關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，要親自處理施工過程中各種突發(fā)問題，要親自了解和掌握施工的進(jìn)度。要通過我們干部在現(xiàn)場(chǎng)引起作業(yè)職工的重視，自覺遵章守紀(jì)，堵塞工作中出現(xiàn)的漏洞，使我們各工種、各崗位、各環(huán)節(jié)的作業(yè)得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為著一個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)形成合力。

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控六到位。

1、引導(dǎo)接車監(jiān)控到位。引導(dǎo)接車就是在進(jìn)站信號(hào)機(jī)停止使用的情況下，改為引導(dǎo)信號(hào)或引導(dǎo)手信號(hào)接車。在有計(jì)劃的施工中，通常采用引導(dǎo)手信號(hào)接車，一般引導(dǎo)員的崗位在進(jìn)站端的扳道房。監(jiān)控人員到崗后，要履行以下監(jiān)控職責(zé)：（1）監(jiān)控備品是否齊全；晝間信號(hào)旗（紅、黃）一付，夜間信號(hào)燈（紅、黃）一盞，電量要充足，燈泡要有備用，現(xiàn)場(chǎng)相互聯(lián)系的手持無線電臺(tái)是否齊全良好。（2）堅(jiān)控引導(dǎo)作業(yè)出場(chǎng)及時(shí)：得到車站值班員引導(dǎo)接車的命令立即出場(chǎng)，如扳道房距離引導(dǎo)地點(diǎn)較遠(yuǎn)時(shí)，引導(dǎo)員應(yīng)提前在引導(dǎo)地點(diǎn)等候，接到值班員準(zhǔn)許引導(dǎo)的命令后由專人立即通知引導(dǎo)員可以引導(dǎo)（以手持無線電臺(tái)告知）。（3）監(jiān)控引導(dǎo)員站位準(zhǔn)確：引導(dǎo)員應(yīng)站在進(jìn)站信號(hào)機(jī)外方（鄰線為相對(duì)處）。（4）監(jiān)控及時(shí)規(guī)范顯示引導(dǎo)手信號(hào)：引導(dǎo)員了望到列車時(shí)，晝間——展開的黃色信號(hào)旗頭上高舉左右搖動(dòng)，夜間——黃色燈光高舉頭上左右搖動(dòng)，待列車頭部越過引導(dǎo)員后收回手信號(hào)。

2、道岔人工加鎖監(jiān)控到位。道岔在聯(lián)鎖失效的情況下，接發(fā)車進(jìn)路上的道岔應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)以鉤鎖器加鎖。因施工影響的情況不一樣，有時(shí)需現(xiàn)場(chǎng)拔動(dòng)緊固加鎖，有時(shí)需現(xiàn)場(chǎng)手搖加鎖，有時(shí)需室內(nèi)單操現(xiàn)場(chǎng)加鎖。加鎖的工作由扳道員來完成，有時(shí)需配幾名扳道員，崗位在扳道房。監(jiān)控人員到崗后要履行以下監(jiān)控職責(zé)：（1）監(jiān)控加鎖備品齊全良好，監(jiān)控人員到崗后要及時(shí)會(huì)同扳道員逐一檢驗(yàn)鉤鎖器是否齊全良好，鎖頭開啟是否靈活，是否有統(tǒng)一的編號(hào)，緊固用的扳手是否齊全配套良好。（2）監(jiān)控加鎖時(shí)機(jī)及時(shí)準(zhǔn)確：準(zhǔn)備哪趟次列車的那條進(jìn)路，需對(duì)哪幾組道岔加鎖，什么時(shí)間加鎖，都要以車站值班員的命令為準(zhǔn)。加鎖早不行，加鎖晚也不行，否則就會(huì)影響列車的接發(fā)秩序。（3）監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)加鎖準(zhǔn)確無誤：接到車站值班員加鎖準(zhǔn)備進(jìn)路的命令后，及時(shí)出場(chǎng)對(duì)號(hào)加鎖，加鎖前確認(rèn)道岔的開通位置是否正確，尖軌密貼，現(xiàn)場(chǎng)撥動(dòng)或手搖時(shí)需先組織工務(wù)、電務(wù)有關(guān)人員將道岔放置所需位置。監(jiān)督工務(wù)緊固良好，車務(wù)進(jìn)行加鎖。加鎖的位置應(yīng)在第一二塊滑床板間，加鎖要牢固，緊固要使用扳手。加鎖后鑰匙要逐一對(duì)號(hào)妥善保存。（4）監(jiān)控進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)后及時(shí)匯報(bào)。加鎖完畢，要確認(rèn)進(jìn)路上無障礙物，有關(guān)施工料具不侵線，及時(shí)向車站值班員進(jìn)行匯報(bào)：進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)。（5）監(jiān)控解鎖及時(shí)全部：得到值班員道岔解鎖的命令后，要及時(shí)出場(chǎng)解鎖，有時(shí)需將扳道員提前派出在道岔加鎖位置待命。得到解鎖命令后，以手信號(hào)聯(lián)系，立即解鎖，確保解鎖及時(shí)。道岔全部解鎖后，要及時(shí)向車站值班員匯報(bào)，將勾鎖器、鑰匙清點(diǎn)歸位安置管理，防止漏解鎖或遺失現(xiàn)場(chǎng)。

3、監(jiān)控“運(yùn)統(tǒng)-46”的登記內(nèi)容到位?！斑\(yùn)統(tǒng)-46”是鐵路行車設(shè)備檢修登記本。施工單位在施工開始前要對(duì)當(dāng)日施工的開始時(shí)間、施工內(nèi)容和影響的范圍進(jìn)行登記并專人簽字。車站值班員得到調(diào)度命令后，準(zhǔn)許施工單位開始施工，也是以在登記本上簽認(rèn)為依據(jù)；施工完畢施工單位要在該本上登記簽認(rèn)，車站值班員確認(rèn)簽字后，才索要調(diào)度命令，開通線路。所以認(rèn)真監(jiān)控審核“運(yùn)統(tǒng)-46”登記的內(nèi)容是否正確齊全規(guī)范，是上崗監(jiān)控人員的重要職責(zé)，因?yàn)樗窃O(shè)備使用單位即車務(wù)和施工單位區(qū)分責(zé)任的文字依據(jù)，是對(duì)施工單位具不具備施工條件的審核把關(guān)，是車務(wù)是否準(zhǔn)許施工單位能否施工的控制手段。監(jiān)控人員到崗后要履行以下職責(zé)：（1）監(jiān)控施工單位要點(diǎn)人員是否上崗到位。主管領(lǐng)導(dǎo)或其他監(jiān)控人員到崗后要提前至少30分鐘，了解施工單位要點(diǎn)負(fù)責(zé)人是否到崗，并向其了解施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備情況，詢問施工相關(guān)事宜有無變化，督促其及時(shí)填寫“運(yùn)統(tǒng)-46”。（2）監(jiān)控填寫內(nèi)容是否規(guī)范齊全到位：上崗干部必須逐字逐句審核登記內(nèi)容，特別是施工完畢的消點(diǎn)登記要審核有無“設(shè)備試驗(yàn)良好的交付使用字樣”。有無清晰的消點(diǎn)時(shí)刻和消點(diǎn)人員的簽字。如果盲目索要調(diào)度命令，列車接入或發(fā)出而施工現(xiàn)場(chǎng)還在施工，其后果不堪設(shè)想。

4、監(jiān)控行車憑證填寫交遞到位。在出站信號(hào)機(jī)停止使用和按電話閉塞方式辦理行車時(shí)，發(fā)出列車占用區(qū)間許可是行車憑證。所謂電話閉塞，就是在基本閉塞停用時(shí)，以命令準(zhǔn)允使用的代用閉塞法。一個(gè)區(qū)間只準(zhǔn)放行一趟列車。行車憑證施工中用到的有兩種：綠色許可證和路票，綠色許可證僅在出站信號(hào)機(jī)停用時(shí)，自動(dòng)閉塞區(qū)段使用；路票在電話閉塞時(shí)使用。監(jiān)控干部到崗上要履行以下職責(zé)，（1）監(jiān)控超前準(zhǔn)備工作到位：監(jiān)控干部要提前檢查所需憑證準(zhǔn)備的是否正確、充足、站名戳、印泥、復(fù)寫紙等準(zhǔn)備是否到位。（2）監(jiān)控填寫時(shí)機(jī)到位。相關(guān)憑證填寫要按有關(guān)規(guī)定的時(shí)機(jī)填寫不能提前填寫，嚴(yán)格控制填寫時(shí)機(jī)也是防止不具備條件發(fā)出列車的重要手段之一。（3）監(jiān)控憑證填寫是否規(guī)范正確到位。兩種憑證的填寫主要是日期、站印、車站值班員簽名，該劃的劃掉，審核要仔細(xì)，路票使用區(qū)間要正確，雙人把關(guān)，確保無誤。（4）監(jiān)控向列車交遞時(shí)機(jī)到位。必須具備相關(guān)條件后才能向列車交遞出發(fā)憑證，路票交遞前必須確認(rèn)區(qū)間空閑，保證交遞前閉塞分區(qū)達(dá)到空閑條件等等。（5）監(jiān)控憑證交遞完畢后和其他人員聯(lián)系到位。憑證交完要及時(shí)和發(fā)車人員聯(lián)系，聯(lián)系方式要提前約定，以免延誤開車，司機(jī)和運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)均需交命令時(shí)，要作好分工，平行作業(yè)，確保按時(shí)開車。

5、監(jiān)控行車條件控制到位，行車條件的控制大體分兩種，一是接車條件的控制，二是發(fā)車條件的控制。行車條件的控制內(nèi)容多是安全控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)非正常行車組織的各項(xiàng)規(guī)定要十分清楚，所以必須派業(yè)務(wù)尖子上崗監(jiān)控，來不得半點(diǎn)疏忽。（1）監(jiān)控發(fā)車條件 否具備。一是進(jìn)路是否準(zhǔn)備妥當(dāng)，進(jìn)上的道岔加鎖是否完畢，在進(jìn)路準(zhǔn)備上車站值班員要親自部置，親自聽取進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)膱?bào)告。二是電話閉塞時(shí)區(qū)間是否空閑，自動(dòng)閉塞條件下，閉塞分區(qū)是否達(dá)到空閑的條件，閑塞分區(qū)空閑從設(shè)備上不能確認(rèn)時(shí)，間隔時(shí)間是否已達(dá)到規(guī)定要求。三是確認(rèn)條件具備后是否布置交遞憑證，確認(rèn)憑證交完后，發(fā)車人員是否組織發(fā)車。每項(xiàng)環(huán)節(jié)都要細(xì)致，程序不能顛倒。（2）監(jiān)控接車條件是否具備：一是接車進(jìn)路是否準(zhǔn)備妥當(dāng)，進(jìn)路道岔是否加鎖完畢，同樣在進(jìn)路準(zhǔn)備上，車站值班員要親自布置，親自聽取進(jìn)準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)膱?bào)告。二是接車進(jìn)路是否空閑，從設(shè)備上不能確認(rèn)時(shí)，要聽取出站端前次列車整列出站的匯報(bào)，有關(guān)人員、機(jī)具是否撤出限界以外，相關(guān)平交道口是否已關(guān)閉。三是列車鄰站是否開過來，如果開過來是否通知引導(dǎo)員引導(dǎo)接車。四是列車接近是否通知外勤接車人員出場(chǎng)，具備出站條件時(shí)，外勤值班員的通過手信號(hào)是否正確顯示。如果從設(shè)備上不能確認(rèn)列車接近時(shí)，要從車機(jī)聯(lián)控、引導(dǎo)員了望的匯報(bào)等多種形式確認(rèn)，必要時(shí)提前出場(chǎng)，不能造成晚出場(chǎng)?？傊熊嚄l件的控制是個(gè)核心環(huán)節(jié)，要設(shè)專門的固定格式的控制卡，具備一項(xiàng)條件在該卡的空格內(nèi)打個(gè)勾，作個(gè)標(biāo)記，認(rèn)真仔細(xì)，程序化管理，確保在各個(gè)環(huán)節(jié)上不能漏項(xiàng)，不能顛倒程序。要自控、互控、聯(lián)控，自控就是監(jiān)控人員隨時(shí)查閱，精神集中；互控就是在同一作業(yè)區(qū)域的其他人員要注意提醒，嚴(yán)格把關(guān)；聯(lián)控就是其他崗點(diǎn)人員積極主動(dòng)溝通有關(guān)情況，如引導(dǎo)員已了望到列車，但沒有接到引導(dǎo)命令，要主動(dòng)聯(lián)系，是否可以引導(dǎo)，相互提醒。要保證行車室相對(duì)安靜，閑雜人不得進(jìn)入。

6、監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)到位。原鐵道部長(zhǎng)付志寰曾講過：在施工安全管理中的擺位，運(yùn)輸單位是“大王”，施工單位是“小王”。可見運(yùn)輸管理單位在施工安全管理上，無論在什么情況下都有著不可推卸的監(jiān)管責(zé)任。施工單位是現(xiàn)場(chǎng)組織施工的實(shí)施主體，但在行車安全、客運(yùn)安全等方面的掌控程度不如運(yùn)輸管理單位全面。運(yùn)輸單位有權(quán)力更有責(zé)任監(jiān)控好施工現(xiàn)場(chǎng)，車務(wù)部門應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。

一是，監(jiān)控施工單位施工準(zhǔn)備不要超范圍。施工單位在正式要點(diǎn)施工之前要做一些準(zhǔn)備工作，如往施工現(xiàn)場(chǎng)提前運(yùn)送一些料具，對(duì)道岔提前進(jìn)行預(yù)鋪，對(duì)要更新改造的設(shè)備在不影響行車的前提下做部分設(shè)備的拆除，清理測(cè)量等工作，這時(shí)最容易發(fā)生過量準(zhǔn)備，造成設(shè)備性能不穩(wěn)或設(shè)備病害，引發(fā)行車事故，有時(shí)由于現(xiàn)場(chǎng)料具碼放不牢倒塌，侵入線路限界。有時(shí)舊碴清理過多造成枕木懸空。所有這些車務(wù)部門都要加強(qiáng)有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，防止事故的發(fā)生。

二是，監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械的作業(yè)，在很多施工中機(jī)械作業(yè)是不可缺少的，它能提高勞動(dòng)效率。解決靠人力無法解決的問題。但機(jī)械在靠近鐵路運(yùn)行線區(qū)域的作業(yè)，給行車安全構(gòu)成的威脅也是不可忽視的，由于作業(yè)機(jī)械在作業(yè)中、停放時(shí)侵入限界造成行進(jìn)中的列車掛撞，脫軌掉道的事故教訓(xùn)不是一例，所以必須嚴(yán)格控制大型機(jī)械的作業(yè)區(qū)域，留有足夠的安全隔離帶，要用拉繩等明顯標(biāo)記進(jìn)行圈定，要加強(qiáng)機(jī)械操作司機(jī)的安全教育，不要盲干，不要存有任何僥幸心理，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專門的受過培訓(xùn)的安全防護(hù)人員，來確保機(jī)械不侵線，不碰撞行車設(shè)施設(shè)備，確保行車安全暢通。車務(wù)部門要有專人加強(qiáng)巡視，必要時(shí)跟班監(jiān)控，共同管理，體現(xiàn)“大王”的管理權(quán)威。

三是，監(jiān)控機(jī)動(dòng)車輛橫越鐵路線路。在施工中，施工用料、拆除廢料等運(yùn)輸工作。機(jī)動(dòng)車輛必須橫越線路，有的利用既有平交道口，有的鋪設(shè)臨時(shí)道口，給鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成較大威脅，一但出現(xiàn)問題往往是車毀人亡，后果十分嚴(yán)重。一般來講，站內(nèi)平交道口都安排在無列車運(yùn)引的“天窗”點(diǎn)內(nèi)使用，確保安全。但由于工作量的原因時(shí)間安排就要拉長(zhǎng)，而同時(shí)利用列車間隔引同行平交道口。所以要求施工單位必須做到以下幾點(diǎn)：

第一，“天窗”點(diǎn)內(nèi)允許使用的平交道口，“天窗”點(diǎn)外不準(zhǔn)使用。道口兩端要設(shè)有效的防護(hù)欄并加鎖。鑰匙由車務(wù)部門保管。第二，利用列車間隔使用道口，要做到現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員和運(yùn)轉(zhuǎn)室要點(diǎn)人員同時(shí)上崗，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和室內(nèi)要點(diǎn)員要隨時(shí)保持聯(lián)系，通訊工具要可靠，有列車鄰站開來，要關(guān)閉道口，禁止通行任何車輛。第三、要禁止帶病車輛上線作業(yè)，防止在道口上滅火停車。要禁止超載、防止在道口爆胎切軸。要做好搶救預(yù)案，配置一定的救援備品每能將故障車輛及時(shí)清理出道口。第四、道口要有足夠的寬度，鋪面要平整，防止在道口上牾車。要禁止在道口錯(cuò)車，防止掉道堵車。第六章 健全考核激勵(lì)機(jī)制

制度的落實(shí)靠管理，管理的核心是考核，沒有考核管理，就象汽車沒有發(fā)動(dòng)機(jī)。施工安全管理針對(duì)其自身的特點(diǎn)應(yīng)該有一套考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。健全該項(xiàng)考核制度應(yīng)該有以下特點(diǎn)：

1、高標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)是我們做好每一項(xiàng)工作的前提條件，施工安全管理的核心就是安全，安全管理的標(biāo)準(zhǔn)多高都不為過。唯有高標(biāo)準(zhǔn)保安全，唯有高標(biāo)準(zhǔn)才能夯實(shí)基礎(chǔ)工作，使安全管理形成有序可控的局面。標(biāo)準(zhǔn)低了工作就會(huì)松懈，就不會(huì)引起干部職工的重視，就不能形成安全的良好勢(shì)頭。

2.嚴(yán)管理。高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)管理是相輔相承的。高標(biāo)準(zhǔn)要靠嚴(yán)管理來實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)管理是高標(biāo)準(zhǔn)的需要。施工中行車安全本身各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，一個(gè)小漏洞就可能形成大的后果，釀成大事故。嚴(yán)管理也是安全本身的客觀要求。嚴(yán)管理就得克服好人主義，嚴(yán)管理就得深入現(xiàn)場(chǎng)，就得有吃苦奉獻(xiàn)精神，就得從工作上有量化要求；嚴(yán)管理要體現(xiàn)在嚴(yán)考核上，沒有考核的管理必是無效的管理，嚴(yán)考核是嚴(yán)管理的關(guān)鍵一環(huán)。

3.嚴(yán)考核。嚴(yán)考核要體現(xiàn)公平、公正、公開，這樣才能真正嚴(yán)得起來，才不會(huì)產(chǎn)生相反的效果，才能形成整體嚴(yán)的氣氛。嚴(yán)考核要講究規(guī)范操作，把考核程序化、科學(xué)化。嚴(yán)考核要注意抓關(guān)鍵，在關(guān)鍵問題講時(shí)效、講影響、要效果。嚴(yán)考核要獎(jiǎng)罰結(jié)合，正面引導(dǎo)，樹正氣，激發(fā)出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面，鼓舞斗志。

結(jié)論

施工安全是安全家族中的重要成員。就施工本身而言有一個(gè)安全的問題，而施工后的設(shè)備的改造更新，新技術(shù)、新設(shè)備的投入又為鐵路運(yùn)輸安全提供前提保證，是為運(yùn)輸生產(chǎn)擴(kuò)能提效服務(wù)的，所以作為車務(wù)部門要站在大局的角度，站在施工單位的角度全力配合施工，全力搞好施工安全。搞好施工中行車安全，貨運(yùn)安全，客運(yùn)安全就是為鐵路跨越式發(fā)展的大局服務(wù)，是我們職責(zé)所在，使命所在。施工安全管理的本身也應(yīng)增加新技術(shù)、新設(shè)備、新理念的投入，要力求科學(xué)管理，高標(biāo)準(zhǔn)管理，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)之風(fēng)。在鐵路既有施工安全管理方面不斷探求新方法、新途徑，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。