第一篇：旅游局懲防體系細(xì)化責(zé)任制方案

縣旅游局落實(shí)2011年懲防體系構(gòu)建工作責(zé)任細(xì)化工作方案

各有關(guān)股室：

為切實(shí)確保我局懲防體系構(gòu)建工作任務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)就貫徹落實(shí)2011年旅游局懲防體系構(gòu)建工作責(zé)任分工工作提出如下分工意見：

一、落實(shí)分工任務(wù)和責(zé)任人

加強(qiáng)對(duì)規(guī)范初審旅行社、星級(jí)飯店安全落實(shí)情況的檢查。責(zé)任人：局長(zhǎng)。分管領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)。責(zé)任科室：行業(yè)管理股。

二、各職能部門

（一）辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)人：

1、制定相關(guān)措施，對(duì)政務(wù)公開作出具體安排，逐步建立健全政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。

2、認(rèn)真聽取、收集和反映廣大干部職工對(duì)旅游局工作的意見和建議；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)，建立健全內(nèi)部情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見的制度和措施。

4、及時(shí)反映群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和涉及群眾切身利益的問題，抓好督辦落實(shí)；認(rèn)真處理群眾的來信來訪并及時(shí)反饋。

（二）行業(yè)管理股分管領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)人：

1、認(rèn)真做好全縣旅游飯店、旅行社和旅游企事業(yè)單位的行業(yè)管理；

2、認(rèn)真做好一、二、三星級(jí)飯店的評(píng)定、復(fù)核和四星級(jí)以上飯店的初評(píng)、報(bào)批工作；

3、監(jiān)督和檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益；

（三）市場(chǎng)開發(fā)股分管領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)人：

認(rèn)真按實(shí)填報(bào)對(duì)來仙旅游觀光的境內(nèi)外游客人數(shù)以及旅游創(chuàng)匯、旅游總收入等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析及全縣旅游經(jīng)營(yíng)單位年終統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二篇：懲防體系建設(shè)方案2015

威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校 2015年懲防體系建設(shè)工作實(shí)施方案

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持從嚴(yán)治校，辦學(xué)為民，廉潔從政，廉潔從教；堅(jiān)決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。

（二）基本原則。

堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理原則；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、注重創(chuàng)新原則。堅(jiān)持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，努力營(yíng)造知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的良好環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)。

學(xué)校不發(fā)生腐敗問題，不出現(xiàn)因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失事件。努力使懲防體系成為學(xué)校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動(dòng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立以校長(zhǎng)劉德金為組長(zhǎng)、以副校長(zhǎng)劉平等為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督。要把貫徹落實(shí)懲防腐敗體系作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入學(xué)校的重要議事日程；要采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、落實(shí)責(zé)任。把學(xué)校貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對(duì)學(xué)校班子成員年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。對(duì)懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)好、成效顯著的學(xué)校班子成員，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對(duì)懲防體系建設(shè)工作不重視的，將進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的，將追究學(xué)校有關(guān)人員的責(zé)任。

二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。

結(jié)合自身實(shí)際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學(xué)校教師拒腐防變的能力。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。積極組織開展“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，結(jié)合“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠(chéng)實(shí)守信教育，注重對(duì)廣大教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開展警示教育活動(dòng)，組織校長(zhǎng)教師觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動(dòng)，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。

一是從制度入手。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公務(wù)接待申報(bào)審批等制度，四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。完善財(cái)務(wù)審批制度和落實(shí)學(xué)校一把 手一律不準(zhǔn)簽批財(cái)務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。

2、嚴(yán)格規(guī)范教師評(píng)先評(píng)優(yōu)工作。在評(píng)選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。

3、嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。二是落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度，有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時(shí)向社會(huì)公布，每學(xué)期開學(xué)收費(fèi)時(shí)，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長(zhǎng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長(zhǎng)、班子成員評(píng)選先進(jìn)的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。

4、規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。實(shí)施全方位監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

5、認(rèn)真落實(shí)校務(wù)公開工作。按照校務(wù)公開的要求，把學(xué)校該公開的內(nèi)容按時(shí)公開，使學(xué)校各項(xiàng)工作公開透明、陽(yáng)光操作。

威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校 2015年4月8日

第三篇：懲防體系

“對(duì)重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效能意識(shí)?！闭勂鹎谡L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說，市住房公積金管理中心在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各科室職能，每個(gè)人的崗位特點(diǎn)，制定了防控措施，明確了責(zé)任主體和責(zé)任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調(diào)撥使用、廉租房補(bǔ)貼發(fā)放、廉租房實(shí)物配租分配、廉租房項(xiàng)目建設(shè)等，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范管理工作，防止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

爭(zhēng)創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)機(jī)關(guān)開展以來，市直各單位按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，從單位、部門、崗位三個(gè)層面和思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面入手，通過自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審的形式，認(rèn)真開展了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范工作。

建立勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，核心內(nèi)容就是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，圍繞思想道德、制度機(jī)制及崗位職責(zé)三個(gè)方面“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。

市直各單位工作主動(dòng)出擊，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不留死角，制定整改措施切實(shí)有效，力爭(zhēng)把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。市房管局采取問卷方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)度、直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)度以及具體崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度等進(jìn)行專門的問卷登記，形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。市人社局全局排查了涉及公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、社會(huì)保險(xiǎn)征繳結(jié)算、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16條，制定了相應(yīng)的防范措施，明確了責(zé)任科室、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

市城管局緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，建立完善防范機(jī)制，努力把“勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“勤政廉政安全點(diǎn)”。目前，該局系統(tǒng)11個(gè)單位和局機(jī)關(guān)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)480個(gè)，制定防控措施230多條，建立健全十多項(xiàng)規(guī)章制度。

找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如何有效化解？市紀(jì)委要求各機(jī)關(guān)單位制定具體的防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運(yùn)用科學(xué)手段防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。市紀(jì)委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過聽取匯報(bào)、檢查記錄、問卷調(diào)查等形式，構(gòu)建勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督網(wǎng)，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的效率和效果。與此同時(shí)，市紀(jì)委、各部門紀(jì)檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點(diǎn)圍繞市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項(xiàng)目及民生工程推進(jìn)情況等，對(duì)涉民涉企的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)科室、崗位進(jìn)行跟蹤督查。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風(fēng)險(xiǎn)’，把懲防體系落到具體崗位上?！笔屑o(jì)委監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在具體的實(shí)施過程中，市紀(jì)委監(jiān)察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓(xùn)、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹立典型示范等措施，督促指導(dǎo)市直各單位結(jié)合工作實(shí)際，制定勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。截至目前，市直53家單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2860多個(gè)，其中，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)700個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1060個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1100個(gè)；有針對(duì)性地制定防控措施800條，繪制履職用權(quán)流程圖280張，修訂完善制度283項(xiàng)，并將查找情況上報(bào)市紀(jì)委。

分析了風(fēng)險(xiǎn)源，確立了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂和完善了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施??通過勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范，將預(yù)防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了新增強(qiáng)。全體黨員干部人人參與，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險(xiǎn)”的理念，增強(qiáng)了知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、防險(xiǎn)意識(shí)，提高了拒腐防變能力；行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機(jī)制，推進(jìn)分權(quán)制約和相互制衡，減少自由裁量權(quán)空間，公開辦事程序，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)；懲防體系建設(shè)推進(jìn)有了新舉措。全員參與查找風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對(duì)性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。“推行勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅(jiān)決執(zhí)行?！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市紀(jì)委將根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的意見》的要求，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確任務(wù)，完善防控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范成果。

1.今年省公司制定下發(fā)的《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉工作的基本指引?！读Ⅲw構(gòu)建法》堅(jiān)持工作目標(biāo)、工作任務(wù)、機(jī)制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標(biāo)為指引，以工作任務(wù)為核心，以機(jī)制和制度為保障，形成相互融合、相互促進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。公司上下要充分認(rèn)識(shí)《立體構(gòu)建法》的重要意義，一方面要加強(qiáng)宣傳，加大宣傳教育力度，營(yíng)造全面試行《立體構(gòu)建法》的良好氛圍，以開展“六個(gè)一”和“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)為載體，切實(shí)提高干部員工對(duì)深化公司特色懲防體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)；另一方面，以《立體構(gòu)建法》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善反腐倡廉制度和內(nèi)控制度，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效途徑，真正做到預(yù)防有方。

2.建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會(huì)。建立縱向監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化職能部門的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督工作委員會(huì)定期召開全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，促進(jìn)各部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對(duì)當(dāng)前企業(yè)管理中的突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

3.本著“有效、管用”的原則，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高規(guī)章制度的科學(xué)性、可行性。適時(shí)組織有關(guān)職能部門，開展對(duì)懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。公司在10月份開展一次懲防體系立體構(gòu)建法專題研討活動(dòng)，相關(guān)部門要及早安排，及早行動(dòng)，及早研究探討，為深入落實(shí)立體構(gòu)建法提供有益參考。

（三）認(rèn)真落實(shí)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。法國(guó)思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止?！币簿褪钦f，如果不加限制，就無(wú)法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。絕對(duì)的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力必然發(fā)生異化而走向腐敗。1.要認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育實(shí)施意見》文件精神，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育內(nèi)容，深入開展理想信念、企業(yè)基本價(jià)值觀、反腐倡廉法規(guī)等的教育，確保領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育任務(wù)落到實(shí)處。

2.要認(rèn)真落實(shí)省公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作安排。制定下發(fā)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任體系。要在前兩年開展反腐倡廉建設(shè)“反違章”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員為重點(diǎn)，針對(duì)管理上的薄弱點(diǎn)和制度上的空白點(diǎn)，認(rèn)真查找和分析可能發(fā)生問題的危險(xiǎn)點(diǎn)，建立分層分類的廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確定崗位層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，實(shí)行分級(jí)防控措施，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要簽訂《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)管理機(jī)制。

3.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和經(jīng)驗(yàn)，開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。按照“制度+科技”預(yù)防腐敗的總體思路，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各單位要結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。注重審計(jì)成果、監(jiān)察成果應(yīng)用，實(shí)行監(jiān)督信息反饋制度，及時(shí)處理苗頭性、傾向性問題。

（四）組織開展“廉潔文化建設(shè)年”主題活動(dòng)，強(qiáng)化干部員工廉潔自律意識(shí)。省公司確定2011年為“廉潔文化建設(shè)年”。各單位要按照公司《關(guān)于開展“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合“黨旗飄揚(yáng)”主題活動(dòng)，以形式多樣、獨(dú)具特色的各種活動(dòng)為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，不斷深化“六個(gè)一”教育要求，形成強(qiáng)大的廉潔文化規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強(qiáng)化干部員工的廉潔自律意識(shí)。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，深化“六個(gè)一”教育機(jī)制，及時(shí)總結(jié)廉潔文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)，突出特色，形成亮點(diǎn)，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設(shè)的層次和水平。

第四篇：懲防體系

重大事項(xiàng)報(bào)告制度

2011-12-09 13:

21為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度工作，確保黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并妥善處置緊急重大事項(xiàng)，避免工作失誤，特建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

一、報(bào)告內(nèi)容

1、上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府交辦的重要事項(xiàng)及完成情況；

2、主任交辦的重要工作任務(wù)完成情況；

3、項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)定及項(xiàng)目資金分配情況；

4、大額經(jīng)費(fèi)（1000元以上）開支情況；

5、下級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；

6、突發(fā)性事件、事故、問題；

7、每月主要工作安排及完成情況；

8、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違法違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；

9、領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人外出考察、學(xué)習(xí)以及離開東營(yíng)市區(qū)情況；

10、需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)；

二、重大事項(xiàng)報(bào)告程序和要求

1、全體職工要認(rèn)真執(zhí)行工作報(bào)告制度，做到事前有請(qǐng)示，事后有報(bào)告，確保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)展情況做到心中有數(shù)；

2、實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。報(bào)告要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)報(bào)告的原則，凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。凡重大問題本級(jí)無(wú)權(quán)決定的，要逐級(jí)報(bào)告，不得超越權(quán)限；

3、凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng)由報(bào)告部門或個(gè)人用書面、口頭或其他形式報(bào)告，能事前報(bào)告的事要事前報(bào)告，事前無(wú)法報(bào)告的，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；

4、凡重大突發(fā)事件或事故應(yīng)急報(bào)告，必須在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，一般事故要及時(shí)（4小時(shí)內(nèi)）報(bào)告；可先用電話口頭報(bào)告，然后再補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。來不及報(bào)送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報(bào)，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)；

5、凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)，不打折扣，確實(shí)遇到困難無(wú)法辦理的應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不能有抵觸行為；

6、報(bào)告事項(xiàng)由責(zé)任科室審批或請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后審批。急事及時(shí)批復(fù)，其它事項(xiàng)三天內(nèi)批復(fù)。特殊情況或按規(guī)定需要上報(bào)上級(jí)部門的事項(xiàng)由主任辦公會(huì)議研究確定。

三、紀(jì)律與監(jiān)督

1、上級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)報(bào)告的重要事項(xiàng)，屬自身職責(zé)范圍的要及時(shí)答復(fù)或處理，自身難以處理的，要及時(shí)上報(bào)。因自身答復(fù)不及時(shí)或處理不當(dāng)或應(yīng)上報(bào)而未上報(bào)的，造成后果的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、報(bào)告對(duì)象必須及時(shí)按要求如實(shí)報(bào)告，并嚴(yán)格按批復(fù)意見辦理，辦結(jié)后將辦理情況向受理人寫出書面匯報(bào)或口頭匯報(bào)。未按要求報(bào)告或未按批復(fù)意見辦理的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。

3、對(duì)一些影響機(jī)構(gòu)編制發(fā)展全局的突發(fā)事件，因本部門或當(dāng)事人原因?qū)е挛醇皶r(shí)上報(bào)而造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、重大事項(xiàng)報(bào)告情況，由綜合室負(fù)責(zé)督辦。需要上報(bào)的按有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)。每半年檢查一次執(zhí)行情況，并寫出書面報(bào)告。

蘭山區(qū)衛(wèi)校懲防體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為抓好我校懲防體系建設(shè)工作，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)

展觀；緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，執(zhí)政為民，辦學(xué)為民，廉潔從政，廉潔從教；堅(jiān)決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。

（二）基本原則。

堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理原則；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、注重創(chuàng)新原則。堅(jiān)持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，努力營(yíng)造知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的良好環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)。

學(xué)校不發(fā)生腐敗問題，不出現(xiàn)因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失事件。努力使懲防體系成為學(xué)校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動(dòng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以副校長(zhǎng)為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督。學(xué)校把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，把貫徹落實(shí)懲防腐敗體系作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入學(xué)校的重要議事日程；采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、落實(shí)責(zé)任。把學(xué)校貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對(duì)學(xué)校各年級(jí)、處室年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。對(duì)懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)好、成效顯著的中層領(lǐng)導(dǎo)，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對(duì)懲防體系建設(shè)工作不重視的科室和班級(jí)，將進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的，將追究責(zé)任。

二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。

結(jié)合自身實(shí)際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學(xué)校教師拒腐防變的能力。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。積極組織開展“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，結(jié)合“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠(chéng)實(shí)守信教育，注重對(duì)廣大教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開展警示教育活動(dòng)，組織全體職工觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動(dòng)，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。一是從制度入手。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公務(wù)接待申報(bào)審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）申報(bào)審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行登記上報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)不準(zhǔn)”以及對(duì)黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。

完善財(cái)務(wù)審批制度和落實(shí)學(xué)校一把手一律不準(zhǔn)簽批財(cái)務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。

2、、嚴(yán)格規(guī)范教師評(píng)先評(píng)優(yōu)工作。在評(píng)選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。

3、嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。一是嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免費(fèi)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。二是落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度，有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時(shí)向社會(huì)公布，每學(xué)期開學(xué)收費(fèi)時(shí)，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長(zhǎng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長(zhǎng)、評(píng)選先進(jìn)的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。

4、規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項(xiàng)目和大宗物資采購(gòu)，都要按有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)，并請(qǐng)區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)全過程參與，實(shí)施全方位監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

蘭山區(qū)衛(wèi)校

2012.2、28

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

二〇一一年上半年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)四”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作，為確保完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)提供了重要的政治保障。到目前為止，全局黨員干部和職工

沒有違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。根據(jù)紀(jì)發(fā)[2011]8號(hào)文件精神和要求，現(xiàn)就今年以來我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。今年年初根據(jù)市紀(jì)委2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，局黨委專題研究制定了《XX市農(nóng)機(jī)局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，細(xì)化了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工，并由局黨委與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，責(zé)任到人，形成一把手親自抓、班子成員分頭抓，人事法規(guī)科協(xié)調(diào)配合，各科室各負(fù)其責(zé)的格局，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位，齊抓共管、層層落實(shí)。局紀(jì)委上半年向局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提示卡一次，提醒他們認(rèn)真履行好職責(zé)，進(jìn)一步抓好責(zé)任制的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子向全局職工通報(bào)一次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況。

（二）抓好反腐倡廉宣傳教育工作，增強(qiáng)廉潔防腐意識(shí)

一是在年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》中將反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。

二是通過黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部大會(huì)、職工大會(huì)等形式，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要求全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在實(shí)施我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的高度，抓緊抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是在辦公區(qū)域、辦公桌、掛牌上設(shè)置廉政警言，營(yíng)造廉政文化氛圍。

（三）強(qiáng)化干部人事監(jiān)督，公開公正提拔優(yōu)秀干部

在提拔任用干部上，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)制度規(guī)定。今年上半年，在單位正科級(jí)干部的選拔工作中，加強(qiáng)干部人事監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員條例》。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高了選人用人的公信度，樹立了良好的用人導(dǎo)向。

（四）規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真開展“小金庫(kù)”自查

嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和坐收坐支等行為，嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批制度，堅(jiān)持重大經(jīng)費(fèi)開支集體審批制度。堅(jiān)持物資采購(gòu)審批報(bào)告制度，在物資采購(gòu)中認(rèn)真執(zhí)行政府集中采購(gòu)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《八項(xiàng)規(guī)定》，嚴(yán)格厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用和會(huì)議支出。對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行自查清理，我局無(wú)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

（五）貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況

2011年是“十二五”開局之年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，XX農(nóng)機(jī)提出發(fā)展的指導(dǎo)思想：2011年，全市農(nóng)機(jī)化工作要以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局，緊緊抓住新一輪深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，圍繞市委、市政府“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，著力實(shí)施《XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞推進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展這個(gè)主題，轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)發(fā)展方式這條主線，以發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主攻點(diǎn)，以提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為突破點(diǎn)，以推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備水平為著力點(diǎn)，以落實(shí)農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策為落腳點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)體制和機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，落實(shí)政策，培育主體，完善服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全水平，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支撐。

發(fā)展思路：根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和全市“十二五”規(guī)劃的總體要求，今年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展的具體思路是XX農(nóng)機(jī)“三三六”，即“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，圍繞三大建設(shè)，突出六項(xiàng)措施”：在提升農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破；圍繞糧食生產(chǎn)能力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，社會(huì)主義新農(nóng)村示范片搞好建設(shè)；突出抓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，抓農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣，抓農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施和機(jī)耕便民道建設(shè)，抓農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、示范基地建設(shè)，抓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展，抓平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)。

截止目前，全市更新改造維修提灌機(jī)械9127臺(tái)/44898千瓦，機(jī)耕便民道建設(shè)295.06公里，共投入各類

建設(shè)資金13518.8萬(wàn)元；完成中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金370.19萬(wàn)元，省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金22.27萬(wàn)元；全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到148.6萬(wàn)千瓦，完成機(jī)耕作業(yè)115萬(wàn)畝，機(jī)播（機(jī)插）作業(yè)3.95萬(wàn)畝，常年提水保灌面積達(dá)71萬(wàn)畝；農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)1560人，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化試驗(yàn)示范面積達(dá)到3500畝；扶持引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)；開展安全教育學(xué)習(xí)35期、培訓(xùn)3000多人次，完成農(nóng)機(jī)安全檢查120余次，出動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員260人次，發(fā)現(xiàn)隱患95個(gè)，整改82個(gè)。

二、積極開展黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)和黨務(wù)公開工作

按照市委黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)工作的統(tǒng)一安排，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范，有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，我局按照市“三化”辦要求，對(duì)單位和業(yè)務(wù)科室、工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找、分析評(píng)估，取得了明顯成效。全局職工結(jié)合所承擔(dān)的工作，認(rèn)真查找各自的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出切實(shí)有效的防控措施，確?！叭苯ㄔO(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。共制定單位職權(quán)目錄1份、重要工作流程圖6份、重點(diǎn)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表3份、職工廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表27份。目前正在健全完善制度機(jī)制建設(shè)。

5月27日，全市黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)召開后，我局積極響應(yīng)，立即召開黨委會(huì)議，就如何貫徹落實(shí)黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)議精神進(jìn)行認(rèn)真研究。成立以“一把手”局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合單位實(shí)際，制定了《中共XX市農(nóng)機(jī)局委員會(huì)黨務(wù)公開工作方案》和《市農(nóng)機(jī)局黨務(wù)公開基本目錄》。目前，我局黨務(wù)公開工作正在有序進(jìn)行中。

三、切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)

（一）認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠民政策

一是加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的宣傳。采取報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)、政務(wù)熱線等多種形式廣泛宣傳,做到家喻戶曉。

二是嚴(yán)格規(guī)范操作程序。嚴(yán)格按照省農(nóng)機(jī)局制定的統(tǒng)一程序進(jìn)行規(guī)范操作，做到政策透明，陽(yáng)光操作。

三是加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)督管理。對(duì)所有享受補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，實(shí)行“一機(jī)一號(hào)一牌”管理。采用電話抽查、購(gòu)機(jī)戶家中實(shí)地抽查等方式強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕倒買倒賣補(bǔ)貼機(jī)具事件的發(fā)生。今年上半年，我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目總投資1320萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)貼資金370.19萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)93.31%；省級(jí)補(bǔ)貼資金22.27萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)98.84%；市、縣(區(qū))補(bǔ)貼資金約165萬(wàn)元；農(nóng)民和專合組織自籌投入約762.5萬(wàn)元，受益農(nóng)戶1789戶，未發(fā)生一例違規(guī)違紀(jì)事件。

（二）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一是市農(nóng)機(jī)局、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與7個(gè)區(qū)縣農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站都簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和措施。各區(qū)縣及時(shí)召開農(nóng)機(jī)安全工作會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，布置全年工作，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任書。

二是廣泛開展國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)“三率”水平，著力解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的相關(guān)問題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間、場(chǎng)院及鄉(xiāng)村道路等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、農(nóng)機(jī)具“帶病”作業(yè)、拖拉機(jī)載人等事故隱患的排查。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序整頓，依法對(duì)我市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)管，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了抽查和重點(diǎn)跟蹤，對(duì)涉及人身安全、環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作，打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的違法行為。截止目前，全市農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)和較大事故發(fā)生起數(shù)均為零，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

（三）積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

一是通過中心組學(xué)習(xí)、職工學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、科室學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)等多種形式反復(fù)進(jìn)行宣傳教育，使全體機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立效能意識(shí)、大局意識(shí)。

二是進(jìn)一步規(guī)范干部職工的言行，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、掛牌上崗制和去向告知制，自覺接受辦事群眾監(jiān)督。

三是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)各項(xiàng)目《行政審批實(shí)施辦法》，壓縮辦事時(shí)限。截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口共辦件1940件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%。

四是設(shè)置公示欄，對(duì)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員分工、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示，同時(shí)分別在黨政網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和XX市農(nóng)機(jī)化網(wǎng)上公布單位職能職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)、行政審批事項(xiàng)、單位文件、農(nóng)機(jī)政策法規(guī)、便民服務(wù)措施等信息并及時(shí)更新，今年上半年，在政務(wù)外網(wǎng)及時(shí)更新信息200余條。

五是由局人事法規(guī)科、辦公室定期或不定期對(duì)單位職工出勤、上網(wǎng)、掛牌上崗等情況進(jìn)行督查，并嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系

一是在強(qiáng)化廉政教育上下功夫，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與全局干部職工開展廉政談話9人次。

二是把所有行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限集中到行政審批科并進(jìn)入市政府政務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理，不斷規(guī)范審批程序，完善審批方式，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

三是堅(jiān)持黨的民主集中制原則，凡屬重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，均嚴(yán)格按規(guī)定由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

四是堅(jiān)持每半年召開一次黨委會(huì)議專題分析研究干部思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為黨委決策提供依據(jù)。

（五）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)干部職工黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，全體黨員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自崗位，填寫了公開承諾書，并明確提出了為群眾辦2件以上實(shí)事的具體事項(xiàng)。同時(shí)，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨支部也作了相應(yīng)的公開承諾。

機(jī)關(guān)黨支部還以黨小組為單位，緊緊圍繞先進(jìn)性有沒有、承諾事項(xiàng)辦沒辦、群眾評(píng)價(jià)好不好，抓住強(qiáng)化黨的意識(shí)、履行工作職責(zé)、發(fā)揮黨員作用、兌現(xiàn)公開承諾、服務(wù)群眾等主要內(nèi)容，實(shí)事求是地組織開展“黨員月評(píng)”。

四、專項(xiàng)工作開展情況

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)小車管理，實(shí)行用車申報(bào)制度，由局辦公室統(tǒng)一調(diào)派，杜絕公車私用和私駕公車。

二是開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理全面復(fù)查工作。今年7月，我局根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整了市農(nóng)機(jī)局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。局黨委書記向全體干部職工作出鄭重承諾：嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，絕不設(shè)立“小金庫(kù)”，并接受單位和全體干部職工及社會(huì)監(jiān)督。各科室所負(fù)責(zé)人也簽訂了承諾書。經(jīng)認(rèn)真復(fù)查，我局不存在“小金庫(kù)”問題，并在全局范圍進(jìn)行了公示。