第一篇：《公共管理方法與技術(shù)》課程設(shè)計(jì)說(shuō)明

《公共管理方法與技術(shù)》課程設(shè)計(jì)說(shuō)明

實(shí)施目的：現(xiàn)代社會(huì)要求職業(yè)化和專業(yè)化的公共管理?！豆补芾矸椒ㄅc技術(shù)》按照方法論、一般方法與具體技術(shù)三個(gè)層面來(lái)系統(tǒng)地介紹公共管理中的方法與技術(shù)、涉及控制方法、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法、調(diào)查研究方法等，旨在培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。理論教學(xué)使學(xué)生掌握一些常用的公共管理的基本管理方法、分析方法和技術(shù)及研究方法論。通過(guò)課程設(shè)計(jì)的實(shí)踐可強(qiáng)化學(xué)生的理論知識(shí)，并解決實(shí)際問(wèn)題，使學(xué)生更透徹地理解公共管理的方法論，提高分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及運(yùn)用具體技術(shù)解決問(wèn)題的能力。

主題選擇：題目自擬（須符合專業(yè)要求，屬于公共管理領(lǐng)域的問(wèn)題）進(jìn)行形式：學(xué)生：分組（6-7人一小組）進(jìn)行+分散進(jìn)行+自由集中；教師：教師答疑與設(shè)計(jì)指導(dǎo)

設(shè)計(jì)要求：分析問(wèn)題+解決問(wèn)題（至少運(yùn)用課程介紹的方法與技術(shù)三種以上）

進(jìn)行時(shí)間：13周-17周，共5周時(shí)間（20個(gè)課時(shí)）

成果形式：專業(yè)論文（或調(diào)研報(bào)告）

考核形式：根據(jù)專業(yè)論文（或調(diào)研報(bào)告）的質(zhì)量，以及匯報(bào)文件的詳細(xì)程度以評(píng)定成績(jī)，成績(jī)并作為本課程的期末考核成績(jī)

考核時(shí)間：第18周周三第一二節(jié)課

成果提交：論文（或報(bào)告）的文字打印版

第二篇：公共管理方法與技術(shù)

《公共管理方法與技術(shù)》心得體會(huì)

阿達(dá)里

（管理學(xué)院新疆班：1101101）

這個(gè)學(xué)期很快接近尾聲，說(shuō)短不短，說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)，自己有成為幸瑪納斯縣赴閩培養(yǎng)班班的一員，帶著瑪納斯人民囑托，同事的羨慕和自己感覺(jué)到壓力，再次走進(jìn)校園，并且在莆田學(xué)院洗禮。三個(gè)月多里，接受莆田學(xué)院優(yōu)秀老師的講授的9門(mén)課程，走進(jìn)社區(qū)、工廠、紅色革命基地‘愛(ài)國(guó)主義教育基地考察 10余次。通過(guò)上課的認(rèn)真聽(tīng)講、互動(dòng)，業(yè)余時(shí)間購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍、查閱資料，一方面使自己的眼界放寬，思路進(jìn)一步清晰，另一方面，自己的知識(shí)半徑延長(zhǎng)，未知領(lǐng)域得到拓展，解一些世界前沿理論與科技知識(shí)，可以這樣說(shuō)，一朝培養(yǎng)終生受益。從內(nèi)心里感謝學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與厚愛(ài)，今后我會(huì)結(jié)合實(shí)工作將所學(xué)知識(shí)變?yōu)閷?shí)際工作能力，學(xué)習(xí)公共管理方法與技術(shù)這門(mén)對(duì)未來(lái)的工作崗位兮兮相關(guān)，給我留下了深刻的影響。

一、所學(xué)的知識(shí)的回顧

新公共管理運(yùn)動(dòng)給公共部門(mén)帶來(lái)的最大的貢獻(xiàn)就在于把企業(yè)管理的一系列的新方法和技術(shù)應(yīng)用到公共管理當(dāng)中，使公共部門(mén)的管理方式和行政效率有了根本性的發(fā)展。作為公共部門(mén)的重要組成部分，公共事業(yè)管理中同樣要強(qiáng)調(diào)這些方法和技術(shù)的使用。所謂公共事業(yè)管理的方法和技術(shù)，就是為了實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理目標(biāo)，公共事業(yè)管理主體用以進(jìn)行管理的方式、手段和措施。公共事業(yè)管理的方法是一個(gè)由多種方法和手段所構(gòu)成的方法體系。公共部門(mén)的方法與技術(shù)，知道這個(gè)方法體系包括了：戰(zhàn)略管理、目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、績(jī)效管理、包括了系統(tǒng)分析方法、預(yù)測(cè)方法、決策方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法、人力資源的測(cè)評(píng)技術(shù)等等。鑒于目標(biāo)管理和績(jī)效管理在公共部門(mén)應(yīng)用的成效顯著，今天，我們就一起來(lái)學(xué)習(xí)一下這兩種技術(shù)在公共事業(yè)管理中的應(yīng)用。

二、學(xué)習(xí)體會(huì)

一是學(xué)到了前沿的管理學(xué)知識(shí)和理論，提高了對(duì)公共管理的認(rèn)識(shí)水平。管理學(xué)潛藏于人類生活的各個(gè)角落，在日常的學(xué)習(xí)和生活中，我們經(jīng)常看到或聽(tīng)到“計(jì)劃”這個(gè)詞。大到美國(guó)政府的火星探測(cè)計(jì)劃，小到我們身邊的一次周末旅游計(jì)劃。由此可見(jiàn)，計(jì)劃無(wú)處不在。首先就一個(gè)學(xué)生而言，他在學(xué)習(xí)中為了提高學(xué)習(xí)成績(jī)，必須通過(guò)制定一份計(jì)劃（或長(zhǎng)期或短期）。然后通過(guò)這份

計(jì)劃控制自己，并且有效的分配自己的時(shí)間，還要有效的選擇合適的信息，從而叨叨自己的計(jì)劃目標(biāo)，取得成功。

二是增強(qiáng)了對(duì)具體事務(wù)的分析和把握能力。彼亦一是非，此亦一是非。意思是：事務(wù)的這一面也就是事務(wù)的那一面，事務(wù)的那一面也就是事務(wù)的這一面。通過(guò)對(duì)國(guó)學(xué)知識(shí)、人治與法治等知識(shí)的學(xué)習(xí)，聆聽(tīng)了大師們的教誨。特別是有的倡導(dǎo)道家，認(rèn)為道家思想是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)必修之學(xué)問(wèn)，有的又否定它，而獨(dú)尊儒學(xué)。

四是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題有了冷靜的認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)中，通過(guò)專家、學(xué)者對(duì)國(guó)情的分析和我國(guó)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)層面面臨的問(wèn)題與矛盾、機(jī)遇與挑戰(zhàn)有了較為清醒的認(rèn)識(shí)。

五是提升了自己的思想境界。通過(guò)學(xué)習(xí)使自己認(rèn)識(shí)到，中國(guó)作為一個(gè)有幾千年歷史的文明古國(guó)，在政府管理領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界很多國(guó)家產(chǎn)生過(guò)重要影響。

六是掌握了有效處理問(wèn)題的工作和方法。通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握了諸多處理實(shí)際問(wèn)題的方法和技巧。特別是對(duì)危機(jī)管理的學(xué)習(xí)，對(duì)自己分管的宣傳工作起到了很大的幫助?；鶎有麄鞴ぷ髦?，最難處理的就是負(fù)面新聞造成的影響。

總之，通過(guò)學(xué)習(xí)公共管理學(xué)技術(shù)與方法，使我不僅獲得了許多公共管理、創(chuàng)新思維，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域方面的理論和前沿信息，更絮叨了教授們認(rèn)真調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的研究精神和思維方法，極大的激活了自己的思維，開(kāi)闊了胸襟和眼光，提高了履行公共職責(zé)，、從事公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)水平，同時(shí)也樹(shù)立了新的管理理念，認(rèn)識(shí)了公共管理在書(shū)里科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重大意義，做到了在一些問(wèn)題分析上既知其然又知所以然。

第三篇：公共組織管理方法與技術(shù)復(fù)習(xí)總結(jié)

1公共組織管理方法與技術(shù)

1.組織的結(jié)構(gòu)類型：直線型組織結(jié)構(gòu)、職能制組織結(jié)構(gòu)、直線職能制組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)、矩陣管理制組織結(jié)構(gòu)、立維制組織結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)。P3 2.組織結(jié)構(gòu)的原則（選擇、填空）

（1）傳統(tǒng)組織的八條原則（2）組織設(shè)計(jì)五項(xiàng)原則（3）目標(biāo)導(dǎo)向的設(shè)計(jì)原則（4）矩陣型的組織設(shè)計(jì)

3.決策的定義：社會(huì)組織或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式的選擇或調(diào)整過(guò)程，也就是制訂若干行動(dòng)方案，并從備選方案中選擇一個(gè)進(jìn)行分析、判斷并付諸實(shí)施的管理過(guò)程。P43 4.決策的類型(選擇、填空)（1）程序化決策和非程序化決策（2）戰(zhàn)略決策、管理決策和監(jiān)督?jīng)Q策（3）確定性決策和不確定型決策（4）個(gè)人決策和群體決策（5）經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策（6）靜態(tài)決策和動(dòng)態(tài)決策（7）定量決策和定性決策

（8）單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策 P44 5.決策的假設(shè)

完全理性決策（古典決策理論）建立在決策者是“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)之上的

“經(jīng)濟(jì)人”特征：⑴決策目標(biāo)單一，追求個(gè)人的最大利益；⑵絕對(duì)理性，總能做出最優(yōu)選擇⑶不考慮時(shí)間和其他耗費(fèi)的限制 6.公共決策的政治過(guò)程

事實(shí)證明：公共決策過(guò)程并不是一個(gè)單純的技術(shù)和邏輯過(guò)程，而是一個(gè)社會(huì)價(jià)值的權(quán)威分配過(guò)程、一個(gè)公共利益的權(quán)威調(diào)整過(guò)程，公共決策在本質(zhì)上是“政治性的”。事實(shí)上，“政策制定并不是一個(gè)有條不 的過(guò)程”，如果期望公共決策過(guò)程會(huì)“遵循一種比較有秩序的、理性化的過(guò)程進(jìn)行，就像寫(xiě)作一篇學(xué)術(shù)論文P57

7.集體決策常用方法

1）德?tīng)柗品ǎ阂罁?jù)系統(tǒng)的程序，采取匿名發(fā)表意見(jiàn)的方式，即專家間不得互相討論，只與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，請(qǐng)專家對(duì)調(diào)查問(wèn)卷所提問(wèn)題發(fā)表看法；經(jīng)過(guò)多輪次的反復(fù)征詢、歸納、修改，最后匯總成專家基本一致的看法，作為預(yù)測(cè)結(jié)果。

德?tīng)柗品ǖ膬?yōu)缺點(diǎn)

德?tīng)柗品馨l(fā)揮專家會(huì)議法的優(yōu)點(diǎn)，即能充分發(fā)揮各位專家的作用，集思廣益，準(zhǔn)確性高。德?tīng)柗品ǖ闹饕秉c(diǎn)是過(guò)程比較復(fù)雜，花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。

2）列名小組法：列名小組法──被征詢意見(jiàn)的人事前不接觸而事后接觸的方法。先寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)，然后分組討論，直到意見(jiàn)集中為止。

兩種方法優(yōu)點(diǎn)在于：可毫無(wú)顧忌地各抒己見(jiàn)，同時(shí)又將好的意見(jiàn)集中起來(lái)。

3）名義群體法：指在決策過(guò)程中對(duì)群體成員的討論或人際溝通加以限制，但群體成員是獨(dú)立思考的。象召開(kāi)傳統(tǒng)會(huì)議一樣，群體成員都出席會(huì)議，但群體成員首先進(jìn)行個(gè)體決策。

優(yōu)點(diǎn)：可以產(chǎn)生更多的想法和建議、耗時(shí)少，成本較低

4）頭腦風(fēng)暴法：頭腦風(fēng)暴法出自“頭腦風(fēng)暴”一詞。所謂頭腦風(fēng)暴，最早是精神病理學(xué)上的用語(yǔ)，指精神病患者的精神錯(cuò)亂狀態(tài)而言的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而為無(wú)限制的自由聯(lián)想和討論，其目的在于產(chǎn)生新觀念或激發(fā)創(chuàng)新設(shè)想。

頭腦風(fēng)暴法應(yīng)遵守如下原則： 1．庭外判決原則。2．歡迎各抒己見(jiàn)，自由鳴放。3．追求數(shù)量，意見(jiàn)越多，產(chǎn)生好意見(jiàn)的可能性越大。4．探索取長(zhǎng)補(bǔ)短和改進(jìn)辦法。

5）電子會(huì)議：電子會(huì)議分析法(electronic meetings)是群體預(yù)測(cè)與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的預(yù)測(cè)方法。在使用這種方法

2公共組織管理方法與技術(shù)

時(shí)，先將群體成員集中起來(lái)，每人面前有一個(gè)與中心計(jì)算機(jī)相連接的終端。

各種方法的比較：德?tīng)栰撤苁谷穗H沖突趨于最?。幻x群體法有助于增強(qiáng)群體內(nèi)部的凝聚力；腦力激蕩法可以使群體的壓力降到最低；電子會(huì)議法可以較快的處理各種觀點(diǎn)

決策的方法:定性分析方法

P63 定量分析方法

8.計(jì)劃和計(jì)劃工作

計(jì)劃:包括定義組織的目的，制定全局戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，開(kāi)發(fā)一個(gè)全面的分層計(jì)劃體系以綜合和協(xié)調(diào)各種活動(dòng)。計(jì)劃工作：根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)地預(yù)測(cè)，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。P77 9.計(jì)劃的類型

（1）按計(jì)劃期的長(zhǎng)短劃分：長(zhǎng)期計(jì)劃，年限在5年以上；中期計(jì)劃，年限在1——5年限；短期計(jì)劃，年限在1年以下；（2）按計(jì)劃制定者層次劃分：戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃

（3）按工作計(jì)劃的幅度劃分：政策型計(jì)劃、程序型計(jì)劃、方法型計(jì)劃、目標(biāo)型計(jì)劃、規(guī)則型計(jì)劃

（4）按對(duì)計(jì)劃執(zhí)行者的約束力劃分：指令型計(jì)劃：具有行政約束力、指導(dǎo)型計(jì)劃：參考作用、按計(jì)劃對(duì)象劃分、綜合計(jì)劃：涉及組織全局、局部計(jì)劃：組織的分目標(biāo)、項(xiàng)目計(jì)劃: 特定課題（5）按計(jì)劃表現(xiàn)形式：政策、程序、方法、預(yù)算、規(guī)劃、規(guī)則、宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略 P79 10．滾動(dòng)計(jì)劃法（1）含義：

（2）滾動(dòng)計(jì)劃法的特點(diǎn)：近細(xì)遠(yuǎn)粗、保持各期計(jì)劃的靈活性、保持各期計(jì)劃之間的連續(xù)性

（3）滾動(dòng)計(jì)劃編制關(guān)鍵：科學(xué)的確定計(jì)劃修正因素。修正因素：⑴差異分析 執(zhí)行中的差異⑵環(huán)境變化 外部環(huán)境⑶經(jīng)營(yíng)方針調(diào)整 內(nèi)外部環(huán)境（3）滾動(dòng)計(jì)劃法的應(yīng)用⒈要領(lǐng)⒉要點(diǎn)：⑴劃分若干時(shí)期。近期：指令性；遠(yuǎn)期：指導(dǎo)性⑵一定階段后要及時(shí)調(diào)整修改⒊優(yōu)越性：準(zhǔn)確性；遠(yuǎn)、中、近互相銜 接，及時(shí)調(diào)整；增加彈性，增強(qiáng)應(yīng)變性 11.(1).甘特圖——小型項(xiàng)目常用工具。表明實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃要求的對(duì)比 P94(2).負(fù)荷圖——列出整個(gè)部門(mén)后某些特定資源的實(shí)際負(fù)荷 P95 12.計(jì)劃工作原理

(1)限定因素原理（木桶原理）。主管人員越是能夠了解對(duì)達(dá)到目標(biāo)起主要限制作用的因素，越是能夠有針對(duì)性地、有效地?cái)M訂各種行動(dòng)方案(2)許諾原理（計(jì)劃期限）。任何一項(xiàng)計(jì)劃都要對(duì)完成各項(xiàng)工作做出許諾，許諾越大，實(shí)現(xiàn)許諾的時(shí)間就越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)許諾的可能性就越小。注意(3)靈活性原理。計(jì)劃中體現(xiàn)的靈活性越大，由于未來(lái)意外事件引起損失的危險(xiǎn)性就越小。制定計(jì)劃留有余地，執(zhí)行計(jì)劃不具有。

限制條件:1)不能推遲決策時(shí)間2)費(fèi)用支出3)無(wú)法具有靈活性的情況

(4)航道原理。計(jì)劃的總目標(biāo)不變，但實(shí)際目標(biāo)的進(jìn)程（航道）可以因情況的變化隨時(shí)變化。與靈活性區(qū)別：1）靈活性：計(jì)劃本身具有適應(yīng)性2）改變航道：計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程具有應(yīng)變能力 13.公共管理控制

公共管理控制指為了確保公共組織目標(biāo)以及為此而擬訂的計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，公共管理組織的控制主體根據(jù)事先確定的目標(biāo)或因發(fā)展的需要而重新擬訂的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)控制的對(duì)象進(jìn)行衡量、測(cè)度和評(píng)價(jià)，并在出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行糾正，以防止偏差繼續(xù)

3公共組織管理方法與技術(shù)

發(fā)展或今后再度發(fā)生；或根據(jù)公共組織內(nèi)外環(huán)境的變化和組織的發(fā)展需要，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行修訂或制訂新的計(jì)劃，并對(duì)整個(gè)管理工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的過(guò)程。P102 14.控制的目的與意義

㈠控制實(shí)現(xiàn)三種目標(biāo)：

⒈維持組織的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)——維持現(xiàn)狀。⒉開(kāi)拓新局面——打破現(xiàn)狀。⒊解決組織中存在的問(wèn)題。“急性問(wèn)題”為了維持現(xiàn)狀 “慢性問(wèn)題”為了打破現(xiàn)狀

㈡控制的必要性：⒈環(huán)境的變化⒉管理權(quán)利的分散⒊工作能力的差異 ㈢控制的意義

⒈控制工作的重要性體現(xiàn)在：任何組織、任何活動(dòng)都需要進(jìn)行控制。⒉還表現(xiàn)在它在管理的五個(gè)職能中所處的地位其相互關(guān)系上 P102 15.開(kāi)環(huán)控制與閉環(huán)控制（名稱解釋）

開(kāi)環(huán)控制:控制程序?qū)ο到y(tǒng)的干擾影響和控制系統(tǒng)未來(lái)行為都是預(yù)先認(rèn)定的，不考慮實(shí)施程序中出現(xiàn)的外界干擾活動(dòng)。閉環(huán)控制：P105 16.控制的基本原理

㈠控制論的三要素：反饋、信息和控制 ㈡各種控制活動(dòng)的兩個(gè)共同特征： ⒈被控制對(duì)象必須存在多種發(fā)展的可能性

⒉實(shí)施控制者可以通過(guò)一定的手段在多種發(fā)展的可能性中進(jìn)行選擇?？赡苄詷?gòu)成的集合，被稱為被控制系統(tǒng)在某一時(shí)刻的可能性空間?？刂频哪康氖且箍赡苄钥臻g盡可能減少?？赡苄钥臻g縮小的幅度越大，說(shuō)明控制能力越好。㈢控制能力

含義：實(shí)施控制者經(jīng)過(guò)努力，對(duì)可能性空間進(jìn)行改變的能力?？刂频脑瓌t：客觀控制原則、及時(shí)糾偏原則、適度控制原則、彈性原則 控制的基本步驟：㈠確立標(biāo)準(zhǔn) ㈡衡量工作成效 ㈢糾正偏差

上課布置的習(xí)題（簡(jiǎn)答）1.公共組織與私人組織的區(qū)別與聯(lián)系 2.系統(tǒng)分析的原則 3.計(jì)劃工作的原理 4.決策的具體過(guò)程 5.控制工作實(shí)現(xiàn)的目標(biāo) 17.目標(biāo)的分解

目標(biāo)分解的兩個(gè)步驟:⑴找出關(guān)鍵問(wèn)題，明確主攻方向⑵編制目標(biāo)卡片及目標(biāo)展開(kāi)圖

目標(biāo)分解的原則：⑴一致性 ⑵協(xié)調(diào)性 ⑶具體性 ⑷前提性 目標(biāo)分解的方法：常用系統(tǒng)圖法、“目標(biāo)——手段”鏈 目標(biāo)分解的標(biāo)準(zhǔn)：⑴時(shí)間分解 ⑵空間分解 18．項(xiàng)目管理（project management）

項(xiàng)目管理是在特定的工作環(huán)境中通過(guò)項(xiàng)目的管理者和項(xiàng)目組織者的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果管理的管理方法體系，是理順與項(xiàng)目有關(guān)的眾多錯(cuò)綜復(fù)雜的難題的一種手段。項(xiàng)目管理的基本原則：⒈科學(xué)化、民主化原則 ⒉系統(tǒng)性原則 ⒊資金的時(shí)間價(jià)值原則 ⒋責(zé)任、利益、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱原則

4公共組織管理方法與技術(shù)

19．全面質(zhì)量管理的含義P139 20.公共部門(mén)全面質(zhì)量管理的主要理念(認(rèn)真看)⒈顧客導(dǎo)向 ⒉全員參與 ⒊全過(guò)程管理 ⒋全面的管理方法 ⒌持續(xù)改進(jìn) 全面質(zhì)量管理體系（名詞解釋）P148 績(jī)效管理和標(biāo)桿管理： 無(wú)縫隙公共部門(mén)理論：

21.公共部門(mén)建立全面質(zhì)量管理的基本步驟（八個(gè)關(guān)鍵因素）

根基——道德規(guī)范、誠(chéng)實(shí)和信任 建筑磚——培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和領(lǐng)導(dǎo) 粘合劑水泥——溝通 屋頂——賞識(shí)

PDCA循環(huán)：PDCA循環(huán)特點(diǎn)：不停地循環(huán)解決問(wèn)題、階梯式上升、大環(huán)套小環(huán)

**格瑪法：6σ管理法是一種統(tǒng)計(jì)評(píng)估法，核心是追求零缺陷生產(chǎn)，防范產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，提高生產(chǎn)率和市場(chǎng)占有率，提高顧客滿意度和忠誠(chéng)度。6σ管理既著眼于產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，又關(guān)注過(guò)程的改進(jìn)。P151 22.公共部門(mén)實(shí)施ISO09000質(zhì)量管理體系的必要性和可能性（簡(jiǎn)答、論述P149）上課做的判斷題: 1）．顧客對(duì)質(zhì)量的認(rèn)知具有時(shí)效性，因此組織應(yīng)適時(shí)調(diào)整對(duì)質(zhì)量的要求。2）．提高質(zhì)量能為社會(huì)帶來(lái)效益，但是企業(yè)的成本也會(huì)增加，因?yàn)橘|(zhì)量越高，成本越高。3）．質(zhì)量檢驗(yàn)是一種事后把關(guān)型的質(zhì)量管理方法，不能確保產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量 4）．全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)“始于識(shí)別顧客要求，終于滿足顧客要求”，顧客就是指組織的外部顧客。5）．組織的愿景是指導(dǎo)組織及其成員如何行事的原則和行為準(zhǔn)則。6）．質(zhì)量教育培訓(xùn)能夠改善員工對(duì)質(zhì)量的認(rèn)知水平和行為態(tài)度。7）．六西格瑪管理就是使用科學(xué)方法，關(guān)注過(guò)程的一種質(zhì)量管理技術(shù)。

8）．為過(guò)程分析進(jìn)行質(zhì)量特性的測(cè)量與產(chǎn)品檢驗(yàn)的目的是一致的，都是為了驗(yàn)證產(chǎn)品是否滿足規(guī)范的要求。9）．收集數(shù)據(jù)的調(diào)查表一旦設(shè)計(jì)完成，為保持連續(xù)性，不能對(duì)其修改。

10）在重要度—績(jī)效分析圖中，質(zhì)量水平最低的特性不一定是最應(yīng)解決的問(wèn)題。思考題：公共部門(mén)質(zhì)量管理推行過(guò)程與私人企業(yè)的異同？ 23.“整體之和大于部分之和”

⑴整體不可分原理。系統(tǒng)具有其組成要素所不具有的功能和特征。

⑵非加和非線性。線性，指量與量之間按比例、成直線的關(guān)系，在空間和時(shí)間上代表規(guī)則和光滑的運(yùn)動(dòng)；而非線性則指不按比例、不成直線的關(guān)系，代表不規(guī)則的運(yùn)動(dòng)和突

⑶突現(xiàn)性原理。系統(tǒng)局部的屬性、特征、行為和功能在突現(xiàn)的過(guò)程中被壓縮，只有部分屬性、特征、行為和功能在突現(xiàn)過(guò)程中被突現(xiàn)，這些被突現(xiàn)的屬性、特征、行為和功能在過(guò)程中被組織起來(lái)，使整體產(chǎn)生新的性質(zhì)。

⑷等級(jí)層次性原理。一個(gè)系統(tǒng)總是由若干子系統(tǒng)組成的，該系統(tǒng)本身又可看作是更大的系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，這就構(gòu)成了系統(tǒng)的層次性。

功能耦合原理:一切具有自我調(diào)節(jié)功能的整體系統(tǒng)，其各個(gè)組成部分是相互依賴、互相作用的，使其各個(gè)子系統(tǒng)形成功能的耦合。

系統(tǒng)分析的原則：(1)整體性原則(2)優(yōu)化原則(3)模型化原則（4）層次性原則 P168

5公共組織管理方法與技術(shù)

24.績(jī)效評(píng)估的SMART（P229）

25.平衡計(jì)分卡、360績(jī)效評(píng)估（選擇、填空P239）

案例分析題：

一、案例：7月，某大學(xué)召開(kāi)下一計(jì)劃會(huì)議，宣布下總預(yù)算為1000萬(wàn)元，具體分配方案：基建處200萬(wàn)；科研處100萬(wàn)；通訊中心300萬(wàn)；實(shí)驗(yàn)中心200萬(wàn)；后勤服務(wù)100萬(wàn)，校辦100萬(wàn)。

校長(zhǎng)計(jì)劃原則：以提高效率為重點(diǎn)；不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守預(yù)算分配額；各活動(dòng)計(jì)劃與預(yù)算在9月1日前提交。9月1日各部門(mén)預(yù)算結(jié)果出來(lái)了，與校長(zhǎng)事先分配絲毫不差。校長(zhǎng)非常滿意，于是，學(xué)校預(yù)算制定出來(lái)，并得以通過(guò)。問(wèn)題：1.分析案例中預(yù)算計(jì)劃制定過(guò)程中的問(wèn)題。

2.結(jié)合案例，談?wù)勅绾芜\(yùn)用目標(biāo)管理方法進(jìn)行該所大學(xué)的資財(cái)分配？ 案例顯示了傳統(tǒng)預(yù)算方法

⑴在預(yù)算中，除了被動(dòng)參與、向?qū)W校提供已事先決定的數(shù)字外，管理人員基本被排除在活動(dòng)之外。⑵校長(zhǎng)，拒絕關(guān)于資源的任何競(jìng)爭(zhēng)，部門(mén)的工作效率與資源分配無(wú)關(guān)

⑶校長(zhǎng)在指導(dǎo)下屬做活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，根本沒(méi)要求他們他們考慮自己的工作重點(diǎn)和任務(wù)。強(qiáng)調(diào)上級(jí)對(duì)下級(jí)的控制方法，沒(méi)有考慮對(duì)下級(jí)的激勵(lì) 案例若采用目標(biāo)管理方法

⑴下活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)該在更早些時(shí)候開(kāi)始，以便各部門(mén)與校長(zhǎng)充分對(duì)話，確定各部門(mén)計(jì)劃。⑵校長(zhǎng)不是簡(jiǎn)單分配資金，而是提出一些原則。重新分配后，可能的結(jié)果：

基建處：150萬(wàn)、科研處：250萬(wàn)、通訊中心：350萬(wàn)、試驗(yàn)中心:150萬(wàn)、后勤服務(wù)：50萬(wàn)、校辦：50萬(wàn)、總計(jì)：1000萬(wàn)

二、案例：古代最成功的項(xiàng)目管理案例

背景：為了完成西天取經(jīng)任務(wù)，組成取經(jīng)團(tuán)隊(duì)，成員有唐僧、孫悟空、豬八戒、沙和尚。項(xiàng)目經(jīng)理——唐僧、技術(shù)核心——孫悟空、普通團(tuán)員——豬八戒和沙和尚、高層領(lǐng)導(dǎo)——觀音（1）團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)：

1）.團(tuán)員齊心合力，同甘共苦2）.善于利用外部資源直接向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、借助其他關(guān)系3)強(qiáng)調(diào)得到高層支持的重要性 4).成員特點(diǎn) 5)項(xiàng)目經(jīng)理：目標(biāo)明確；得到授權(quán)；制度和人情并重的控制；分工合理；經(jīng)常培訓(xùn)；激勵(lì)員工；平衡關(guān)系；（2）項(xiàng)目不足：1.計(jì)劃不周密，缺乏階段性目標(biāo)

2.沒(méi)有時(shí)間管理（觀音：3年；團(tuán)隊(duì)：14年）3.成本管理的缺失 4.風(fēng)險(xiǎn)管理的不足 5.范圍管理過(guò)度蔓延

第四篇：公共組織管理方法與技術(shù)復(fù)習(xí)總結(jié)

公共管理方法與技術(shù)期末復(fù)習(xí)總結(jié)

期末考試題型：

一、（單選10分、多選16分、判斷6分、填空8分）

二、（名稱解釋15分、簡(jiǎn)答20分、論述15分、案例分析10分）

1.組織的結(jié)構(gòu)類型

直線型組織結(jié)構(gòu)、職能制組織結(jié)構(gòu)、直線職能制組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)、矩陣管理制組織結(jié)構(gòu)、立體多維制組織結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)。P3 2.組織結(jié)構(gòu)的原則（選擇、填空）

（1）傳統(tǒng)組織的八條原則（2）組織設(shè)計(jì)五項(xiàng)原則（3）目標(biāo)導(dǎo)向的設(shè)計(jì)原則（4）矩陣型的組織設(shè)計(jì)

3.決策的定義：社會(huì)組織或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式的選擇或調(diào)整過(guò)程，也就是制訂若干行動(dòng)方案，并從備選方案中選擇一個(gè)進(jìn)行分析、判斷并付諸實(shí)施的管理過(guò)程。P43 4.決策的類型(選擇、填空)（1）程序化決策和非程序化決策（2）戰(zhàn)略決策、管理決策和監(jiān)督?jīng)Q策（3）確定性決策和不確定型決策（4）個(gè)人決策和群體決策（5）經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策（6）靜態(tài)決策和動(dòng)態(tài)決策（7）定量決策和定性決策

（8）單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策 P44 5.決策的假設(shè) 完全理性決策（古典決策理論）建立在決策者是“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)之上的 “經(jīng)濟(jì)人”特征：⑴決策目標(biāo)單一，追求個(gè)人的最大利益；⑵絕對(duì)理性，總能做出最優(yōu)選擇⑶不考慮時(shí)間和其他耗費(fèi)的限制 6.公共決策的政治過(guò)程

事實(shí)證明：公共決策過(guò)程并不是一個(gè)單純的技術(shù)和邏輯過(guò)程，而是一個(gè)社會(huì)價(jià)值的權(quán)威分配過(guò)程、一個(gè)公共利益的權(quán)威調(diào)整過(guò)程，公共決策在本質(zhì)上是“政治性的”。事實(shí)上，“政策制定并不是一個(gè)有條不 的過(guò)程”，如果期望公共決策過(guò)程會(huì)“遵循一種比較有秩序的、理性化的過(guò)程進(jìn)行，就想寫(xiě)作一篇學(xué)術(shù)論文??”??（后面自己抄，太惡心了。）P57 7.集體決策常用方法

1）德?tīng)柗品ǎ阂罁?jù)系統(tǒng)的程序，采取匿名發(fā)表意見(jiàn)的方式，即專家間不得互相討論，只與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，請(qǐng)專家對(duì)調(diào)查問(wèn)卷所提問(wèn)題發(fā)表看法；經(jīng)過(guò)多輪次的反復(fù)征詢、歸納、修改，最后匯總成專家基本一致的看法，作為預(yù)測(cè)結(jié)果。

德?tīng)柗品ǖ膬?yōu)缺點(diǎn)

德?tīng)柗品馨l(fā)揮專家會(huì)議法的優(yōu)點(diǎn)，即能充分發(fā)揮各位專家的作用，集思廣益，準(zhǔn)確性高。德?tīng)柗品ǖ闹饕秉c(diǎn)是過(guò)程比較復(fù)雜，花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。

2）列名小組法：列名小組法──被征詢意見(jiàn)的人事前不接觸而事后接觸的方法。先寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)，然后分組討論，直到意見(jiàn)集中為止。

兩種方法優(yōu)點(diǎn)在于：可毫無(wú)顧忌地各抒己見(jiàn)，同時(shí)又將好的意見(jiàn)集中起來(lái)。3）名義群體法：指在決策過(guò)程中對(duì)群體成員的討論或人際溝通加以限制，但群體成員是獨(dú)立思考的。象召開(kāi)傳統(tǒng)會(huì)議一樣，群體成員都出席會(huì)議，但群體成員首先進(jìn)行個(gè)體決策。

優(yōu)點(diǎn)：可以產(chǎn)生更多的想法和建議、耗時(shí)少，成本較低

4）頭腦風(fēng)暴法：頭腦風(fēng)暴法出自“頭腦風(fēng)暴”一詞。所謂頭腦風(fēng)暴(Brain-storming)最早是精神病理學(xué)上的用語(yǔ)，指精神病患者的精神錯(cuò)亂狀態(tài)而言的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而為無(wú)限制的自由聯(lián)想和討論，其目的在于產(chǎn)生新觀念或激發(fā)創(chuàng)新設(shè)想。

頭腦風(fēng)暴法應(yīng)遵守如下原則： 1．庭外判決原則。2．歡迎各抒己見(jiàn)，自由鳴放。3．追求數(shù)量，意見(jiàn)越多，產(chǎn)生好意見(jiàn)的可能性越大。4．探索取長(zhǎng)補(bǔ)短和改進(jìn)辦法。

5）電子會(huì)議：電子會(huì)議分析法(electronic meetings)是群體預(yù)測(cè)與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的預(yù)測(cè)方法。在使用這種方法時(shí)，先將群體成員集中起來(lái)，每人面前有一個(gè)與中心計(jì)算機(jī)相連接的終端。

各種方法的比較：德?tīng)栰撤苁谷穗H沖突趨于最小；名義群體法有助于增強(qiáng)群體內(nèi)部的凝聚力；腦力激蕩法可以使群體的壓力降到最低；電子會(huì)議法可以較快的處理各種觀點(diǎn)

決策的方法:定性分析方法、定量分析方法定義P63 8.計(jì)劃和計(jì)劃工作

計(jì)劃:包括定義組織的目的，制定全局戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，開(kāi)發(fā)一個(gè)全面的分層計(jì)劃體系以綜合和協(xié)調(diào)各種活動(dòng)。

計(jì)劃工作：根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)地預(yù)測(cè)，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。P77 9.計(jì)劃的類型

（1）按計(jì)劃期的長(zhǎng)短劃分：長(zhǎng)期計(jì)劃，年限在5年以上；中期計(jì)劃，年限在1——5年限；短期計(jì)劃，年限在1年以下；

（2）按計(jì)劃制定者層次劃分：戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃

（3）按工作計(jì)劃的幅度劃分：政策型計(jì)劃、程序型計(jì)劃、方法型計(jì)劃、目標(biāo)型計(jì)劃、規(guī)則型計(jì)劃

（4）按對(duì)計(jì)劃執(zhí)行者的約束力劃分：指令型計(jì)劃：具有行政約束力、指導(dǎo)型計(jì)劃：參考作用、按計(jì)劃對(duì)象劃分、綜合計(jì)劃：涉及組織全局、局部計(jì)劃：組織的分目標(biāo)、項(xiàng)目計(jì)劃: 特定課題

（5）按計(jì)劃表現(xiàn)形式：政策、程序、方法、預(yù)算、規(guī)劃、規(guī)則、宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略 P79 10．滾動(dòng)計(jì)劃法

（1）含義：

（2）滾動(dòng)計(jì)劃法的特點(diǎn)：近細(xì)遠(yuǎn)粗、保持各期計(jì)劃的靈活性、保持各期計(jì)劃之間的連續(xù)性

（3）滾動(dòng)計(jì)劃編制關(guān)鍵：科學(xué)的確定計(jì)劃修正因素。修正因素：⑴差異分析 執(zhí)行中的差異⑵環(huán)境變化 外部環(huán)境⑶經(jīng)營(yíng)方針調(diào)整 內(nèi)外部環(huán)境

（3）滾動(dòng)計(jì)劃法的應(yīng)用⒈要領(lǐng)⒉要點(diǎn)：⑴劃分若干時(shí)期。近期：指令性；遠(yuǎn)期：指導(dǎo)性⑵一定階段后要及時(shí)調(diào)整修改⒊優(yōu)越性：準(zhǔn)確性；遠(yuǎn)、中、近互相銜 接，及時(shí)調(diào)整；增加彈性，增強(qiáng)應(yīng)變性

11.(1).甘特圖——小型項(xiàng)目常用工具。表明實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃要求的對(duì)比 P94(2).負(fù)荷圖——列出整個(gè)部門(mén)后某些特定資源的實(shí)際負(fù)荷 P95 12.計(jì)劃工作原理

(1).限定因素原理（木桶原理）。主管人員越是能夠了解對(duì)達(dá)到目標(biāo)起主要限制作用的因素，越是能夠有針對(duì)性地、有效地?cái)M訂各種行動(dòng)方案

(2).許諾原理（計(jì)劃期限）。任何一項(xiàng)計(jì)劃都要對(duì)完成各項(xiàng)工作做出許諾，許諾越大，實(shí)現(xiàn)許諾的時(shí)間就越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)許諾的可能性就越小。注意

(3).靈活性原理。計(jì)劃中體現(xiàn)的靈活性越大，由于未來(lái)意外事件引起損失的危險(xiǎn)性就越小。制定計(jì)劃留有余地，執(zhí)行計(jì)劃不具有。

限制條件:1)不能推遲決策時(shí)間2)費(fèi)用支出3)無(wú)法具有靈活性的情況(4)改變航道原理。計(jì)劃的總目標(biāo)不變，但實(shí)際目標(biāo)的進(jìn)程（航道）可以因情況的變化隨時(shí)變化。與靈活性區(qū)別：1）靈活性：計(jì)劃本身具有適應(yīng)性2）改變航道：計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程具有應(yīng)變能力 13.公共管理控制

公共管理控制指為了確保公共組織目標(biāo)以及為此而擬訂的計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，公共管理組織的控制主體根據(jù)事先確定的目標(biāo)或因發(fā)展的需要而重新擬訂的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)控制的對(duì)象進(jìn)行衡量、測(cè)度和評(píng)價(jià)，并在出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展或今后再度發(fā)生；或根據(jù)公共組織內(nèi)外環(huán)境的變化和組織的發(fā)展需要，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行修訂或制訂新的計(jì)劃，并對(duì)整個(gè)管理工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的過(guò)程。P102 14.控制的目的與意義

控制實(shí)現(xiàn)三種目標(biāo)：

⒈維持組織的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)——維持現(xiàn)狀。⒉開(kāi)拓新局面——打破現(xiàn)狀。⒊解決組織中存在的問(wèn)題。

“急性問(wèn)題”為了維持現(xiàn)狀 “慢性問(wèn)題”為了打破現(xiàn)狀

㈡控制的必要性：⒈環(huán)境的變化⒉管理權(quán)利的分散⒊工作能力的差異 ㈢控制的意義

⒈控制工作的重要性體現(xiàn)在：任何組織、任何活動(dòng)都需要進(jìn)行控制。⒉還表現(xiàn)在它在管理的五個(gè)職能中所處的地位其相互關(guān)系上 P102 15.開(kāi)環(huán)控制與閉環(huán)控制（名稱解釋）

開(kāi)環(huán)控制:控制程序?qū)ο到y(tǒng)的干擾影響和控制系統(tǒng)未來(lái)行為都是預(yù)先認(rèn)定的，不考慮實(shí)施程序中出現(xiàn)的外界干擾活動(dòng)。

閉環(huán)控制：P105 16.控制的基本原理

㈠控制論的三要素 反饋、信息和控制

㈡各種控制活動(dòng)的兩個(gè)共同特征： ⒈被控制對(duì)象必須存在多種發(fā)展的可能性

⒉實(shí)施控制者可以通過(guò)一定的手段在多種發(fā)展的可能性中進(jìn)行選擇。可能性構(gòu)成的集合，被稱為被控制系統(tǒng)在某一時(shí)刻的可能性空間?？刂频哪康氖且箍赡苄钥臻g盡可能減少?？赡苄钥臻g縮小的幅度越大，說(shuō)明控制能力越好。㈢控制能力

含義：實(shí)施控制者經(jīng)過(guò)努力，對(duì)可能性空間進(jìn)行改變的能力。

控制的原則：客觀控制原則、及時(shí)糾偏原則、適度控制原則、彈性原則 控制的基本步驟：㈠確立標(biāo)準(zhǔn) ㈡衡量工作成效 ㈢糾正偏差 上課布置的習(xí)題（簡(jiǎn)答）

1.公共組織與私人組織的區(qū)別與聯(lián)系 2.系統(tǒng)分析的原則 3.計(jì)劃工作的原理 4.決策的具體過(guò)程 5.控制工作實(shí)現(xiàn)的目標(biāo) 17.目標(biāo)的分解

目標(biāo)分解的兩個(gè)步驟:⑴找出關(guān)鍵問(wèn)題，明確主攻方向⑵編制目標(biāo)卡片及目標(biāo)展開(kāi)圖

目標(biāo)分解的原則：⑴一致性 ⑵協(xié)調(diào)性 ⑶具體性 ⑷前提性 目標(biāo)分解的方法：常用系統(tǒng)圖法、“目標(biāo)——手段”鏈 目標(biāo)分解的標(biāo)準(zhǔn)：⑴時(shí)間分解 ⑵空間分解 18．項(xiàng)目管理（project management）

項(xiàng)目管理是在特定的工作環(huán)境中通過(guò)項(xiàng)目的管理者和項(xiàng)目組織者的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果管理的管理方法體系，是理順與項(xiàng)目有關(guān)的眾多錯(cuò)綜復(fù)雜的難題的一種手段。

項(xiàng)目管理的基本原則：⒈科學(xué)化、民主化原則 ⒉系統(tǒng)性原則 ⒊資金的時(shí)間價(jià)值原則 ⒋責(zé)任、利益、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱原則 19．全面質(zhì)量管理的含義P139 20.公共部門(mén)全面質(zhì)量管理的主要理念(認(rèn)真看)⒈顧客導(dǎo)向 ⒉全員參與 ⒊全過(guò)程管理 ⒋全面的管理方法 ⒌持續(xù)改進(jìn) 全面質(zhì)量管理體系（名詞解釋）P148 績(jī)效管理和標(biāo)桿管理： 無(wú)縫隙公共部門(mén)理論：

21.公共部門(mén)建立全面質(zhì)量管理的基本步驟（八個(gè)關(guān)鍵因素）

根基——道德規(guī)范、誠(chéng)實(shí)和信任 建筑磚——培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和領(lǐng)導(dǎo) 粘合劑水泥——溝通 屋頂——賞識(shí)

PDCA循環(huán)：PDCA循環(huán)特點(diǎn)：不停地循環(huán)解決問(wèn)題、階梯式上升、大環(huán)套小環(huán) **格瑪法：6σ管理法是一種統(tǒng)計(jì)評(píng)估法，核心是追求零缺陷生產(chǎn)，防范產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，提高生產(chǎn)率和市場(chǎng)占有率，提高顧客滿意度和忠誠(chéng)度。6σ管理既著眼于產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，又關(guān)注過(guò)程的改進(jìn)。P151 22.公共部門(mén)實(shí)施ISO09000質(zhì)量管理體系的必要性和可能性（簡(jiǎn)答、論述P149）上課做的判斷題: 1）．顧客對(duì)質(zhì)量的認(rèn)知具有時(shí)效性，因此組織應(yīng)適時(shí)調(diào)整對(duì)質(zhì)量的要求。2）．提高質(zhì)量能為社會(huì)帶來(lái)效益，但是企業(yè)的成本也會(huì)增加，因?yàn)橘|(zhì)量越高，成本越高。

3）．質(zhì)量檢驗(yàn)是一種事后把關(guān)型的質(zhì)量管理方法，不能確保產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量。

4）．全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)“始于識(shí)別顧客要求，終于滿足顧客要求”，顧客就是指組織的外部顧客。

5）．組織的愿景是指導(dǎo)組織及其成員如何行事的原則和行為準(zhǔn)則。6）．質(zhì)量教育培訓(xùn)能夠改善員工對(duì)質(zhì)量的認(rèn)知水平和行為態(tài)度。7）．六西格瑪管理就是使用科學(xué)方法，關(guān)注過(guò)程的一種質(zhì)量管理技術(shù)。8）．為過(guò)程分析進(jìn)行質(zhì)量特性的測(cè)量與產(chǎn)品檢驗(yàn)的目的是一致的，都是為了驗(yàn)證產(chǎn)品是否滿足規(guī)范的要求。

9）．收集數(shù)據(jù)的調(diào)查表一旦設(shè)計(jì)完成，為保持連續(xù)性，不能對(duì)其修改。10）.在重要度—績(jī)效分析圖中，質(zhì)量水平最低的特性不一定是最應(yīng)解決的問(wèn)題。思考題：

公共部門(mén)質(zhì)量管理推行過(guò)程與私人企業(yè)的異同？ 23.“整體之和大于部分之和”

⑴整體不可分原理。系統(tǒng)具有其組成要素所不具有的功能和特征。⑵非加和非線性。線性，指量與量之間按比例、成直線的關(guān)系，在空間和時(shí)間上代表規(guī)則和光滑的運(yùn)動(dòng)；而非線性則指不按比例、不成直線的關(guān)系，代表不規(guī)則的運(yùn)動(dòng)和突

⑶突現(xiàn)性原理。系統(tǒng)局部的屬性、特征、行為和功能在突現(xiàn)的過(guò)程中被壓縮，只有部分屬性、特征、行為和功能在突現(xiàn)過(guò)程中被突現(xiàn)，這些被突現(xiàn)的屬性、特征、行為和功能在過(guò)程中被組織起來(lái)，使整體產(chǎn)生新的性質(zhì)。

⑷等級(jí)層次性原理。一個(gè)系統(tǒng)總是由若干子系統(tǒng)組成的，該系統(tǒng)本身又可看作是更大的系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，這就構(gòu)成了系統(tǒng)的層次性。

功能耦合原理:一切具有自我調(diào)節(jié)功能的整體系統(tǒng)，其各個(gè)組成部分是相互依賴、互相作用的，使其各個(gè)子系統(tǒng)形成功能的耦合。

系統(tǒng)分析的原則：(1)整體性原則(2)優(yōu)化原則(3)模型化原則（4）層次性原則 P168 24.績(jī)效評(píng)估的SMART（P229）

25.平衡計(jì)分卡、360績(jī)效評(píng)估（選擇、填空P239）

案例分析題：

一、案例：7月，某大學(xué)召開(kāi)下一計(jì)劃會(huì)議，宣布下總預(yù)算為1000萬(wàn)元，具體分配方案：基建處200萬(wàn)；科研處100萬(wàn)；通訊中心300萬(wàn)；實(shí)驗(yàn)中心200萬(wàn)；后勤服務(wù)100萬(wàn)，校辦100萬(wàn)。

校長(zhǎng)計(jì)劃原則：以提高效率為重點(diǎn)；不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守預(yù)算分配額；各活動(dòng)計(jì)劃與預(yù)算在9月1日前提交。

9月1日各部門(mén)預(yù)算結(jié)果出來(lái)了，與校長(zhǎng)事先分配絲毫不差。校長(zhǎng)非常滿意，于是，學(xué)校預(yù)算制定出來(lái)，并得以通過(guò)。

問(wèn)題：

1.分析案例中預(yù)算計(jì)劃制定過(guò)程中的問(wèn)題。

2.結(jié)合案例，談?wù)勅绾芜\(yùn)用目標(biāo)管理方法進(jìn)行該所大學(xué)的資財(cái)分配？ 案例顯示了傳統(tǒng)預(yù)算方法

⑴在預(yù)算中，除了被動(dòng)參與、向?qū)W校提供已事先決定的數(shù)字外，管理人員基本被排除在活動(dòng)之外。

⑵校長(zhǎng)，拒絕關(guān)于資源的任何競(jìng)爭(zhēng)，部門(mén)的工作效率與資源分配無(wú)關(guān) ⑶校長(zhǎng)在指導(dǎo)下屬做活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，根本沒(méi)要求他們他們考慮自己的工作重點(diǎn)和任務(wù)。

強(qiáng)調(diào)上級(jí)對(duì)下級(jí)的控制方法，沒(méi)有考慮對(duì)下級(jí)的激勵(lì) 案例若采用目標(biāo)管理方法

⑴下活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)該在更早些時(shí)候開(kāi)始，以便各部門(mén)與校長(zhǎng)充分對(duì)話，確定各部門(mén)計(jì)劃。

⑵校長(zhǎng)不是簡(jiǎn)單分配資金，而是提出一些原則。重新分配后，可能的結(jié)果：

基建處：150萬(wàn)、科研處：250萬(wàn)、通訊中心：350萬(wàn)、試驗(yàn)中心:150萬(wàn)、后勤服務(wù)：50萬(wàn)、校辦：50萬(wàn)、總計(jì)：1000萬(wàn)

二、案例：古代最成功的項(xiàng)目管理案例

背景：為了完成西天取經(jīng)任務(wù)，組成取經(jīng)團(tuán)隊(duì)，成員有唐僧、孫悟空、豬八戒、沙和尚。

項(xiàng)目經(jīng)理——唐僧、技術(shù)核心——孫悟空、普通團(tuán)員——豬八戒和沙和尚、高層領(lǐng)導(dǎo)——觀音（2）團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)：

1）.團(tuán)員齊心合力，同甘共苦2）.善于利用外部資源直接向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、借助其他關(guān)系3)強(qiáng)調(diào)得到高層支持的重要性 4).成員特點(diǎn) 5)項(xiàng)目經(jīng)理：目標(biāo)明確；得到授權(quán)；制度和人情并重的控制；分工合理；經(jīng)常培訓(xùn)；激勵(lì)員工；平衡關(guān)系；

（2）項(xiàng)目不足：1.計(jì)劃不周密，缺乏階段性目標(biāo)

2.沒(méi)有時(shí)間管理（觀音：3年；團(tuán)隊(duì)：14年）3.成本管理的缺失 4.風(fēng)險(xiǎn)管理的不足 5.范圍管理過(guò)度蔓延

有什么地方遺漏的地方希望大家指出了，謝謝。祝大家取得好成績(jī)！加油！

2010年12月24日

——謝威

第五篇：《管理方法與藝術(shù)》考核說(shuō)明2013

開(kāi)放教育各專業(yè)

《管理方法與藝術(shù)》課程考核要求

經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院徐谷波

2013年10月

一、考核對(duì)象。本課程考核對(duì)象為安徽廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育各專業(yè)的學(xué)生。

二、考試要求。本課程為開(kāi)放教育各專業(yè)的通識(shí)課程，課程教學(xué)目的在于激發(fā)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)習(xí)者在職業(yè)崗位上全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。考慮到本課程學(xué)習(xí)者專業(yè)背景多樣，因此課程考核方案設(shè)計(jì)也多元化，盡量擴(kuò)大學(xué)生選擇余地。

本課程考核方式：形成性考核占40%，終結(jié)性考核占60% 終結(jié)性考核方式（以下兩種任選一種）：

方式一：學(xué)生從學(xué)校提供的備選案例中任選一個(gè)，進(jìn)行案例分析，字?jǐn)?shù)要求500字以上。案例內(nèi)容及分析內(nèi)容需齊全，以手寫(xiě)或打印稿的形式提交。

（省校提供 個(gè)備選案例，分?？裳a(bǔ)充提供案例，案例在開(kāi)學(xué)初公布給學(xué)生）

方式二：學(xué)生根據(jù)個(gè)人工作實(shí)際，編寫(xiě)案例并進(jìn)行分析，案例內(nèi)容和分析內(nèi)容合計(jì)字?jǐn)?shù)800字以上，以手寫(xiě)或打印稿的形式提交。

課程作業(yè)在學(xué)期結(jié)束前上交，由課程授課教師批改并以百分制計(jì)分。

形成性考核方式：形成性考核成績(jī)按照學(xué)生完成形考作業(yè)情況、面授課出勤情況、參加網(wǎng)上活動(dòng)情況綜合而成。

課程備選案例

案例一

有這樣一個(gè)故事，說(shuō)的時(shí)有七個(gè)人住在一起，每天共喝一桶粥，而粥每天都不夠。一開(kāi)始，他們抓鬮決定誰(shuí)來(lái)分粥，每天輪一個(gè)。于是乎每周下來(lái)，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來(lái)他們推選出一個(gè)道德高尚的人出來(lái)分粥。強(qiáng)權(quán)就會(huì)產(chǎn)生腐敗，大家開(kāi)始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙瘴氣。然后大家開(kāi)始組成三人的分粥委員會(huì)及四人的評(píng)選委員會(huì)，互相攻擊扯皮下來(lái)，粥遲到嘴里全是涼的。最后想出一種方法：輪流分粥，但分粥的人要等到其他人都挑完后拿剩下的一碗。為了不讓自己吃到最少的，每個(gè)人都盡量分得均勻，就算不平，也只能認(rèn)了。大家快快樂(lè)樂(lè)，和和氣氣，日子越過(guò)越好。

問(wèn)題：試分析管理的真諦是什么？

聯(lián)合郵包服務(wù)公司（UPS）雇傭了15萬(wàn)員工，平均每天將900萬(wàn)包裹發(fā)送到美國(guó)各地和其他180個(gè)國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)他們的宗旨“在郵運(yùn)業(yè)中辦理最快捷的運(yùn)送“，UPS的管理當(dāng)局系統(tǒng)培訓(xùn)他們的員工，使他們以盡可能高地效率從事工作。UPS的工程師們對(duì)每一位司機(jī)的行駛路線都進(jìn)行了時(shí)間研究，并對(duì)每種運(yùn)貨、暫停和取貨的活動(dòng)都設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。這些工程師記錄了紅燈、通行、按門(mén)鈴、穿過(guò)院子、上樓梯、中間休息喝咖啡的時(shí)間，甚至上廁所的時(shí)間，將這些數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中，從而給出每一位司機(jī)每天工作的詳細(xì)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。

為了完成每天取送130件包裹的目標(biāo)，司機(jī)們必須嚴(yán)格遵循工程師設(shè)計(jì)的程序。當(dāng)他們接近發(fā)送站時(shí)，他們松開(kāi)安全帶，按喇叭，管發(fā)動(dòng)機(jī)，拉起緊急制動(dòng)，把變速器推到1檔上，為送貨完畢的啟動(dòng)離開(kāi)做好準(zhǔn)備，這一系列動(dòng)作嚴(yán)絲合縫。然后，司機(jī)從駕駛室出溜到地面上，右臂夾著文件夾，左手拿著包裹，右手拿著車鑰匙。他們看一眼包裹上的地址把它記在腦子里，然后以每秒鐘3英尺的速度快步走到顧客的門(mén)前，先敲一下門(mén)以免浪費(fèi)時(shí)間找門(mén)鈴。送貨完畢后，他們?cè)诨氐娇ㄜ嚿系穆吠局型瓿傻卿浌ぷ鳌?/p>

問(wèn)題：本案例體現(xiàn)了什么管理思想的哪些內(nèi)容？

案例三

某公司是上海的一家股份制公司，按計(jì)劃，該公司人力資源部三月份要派人去深圳某培訓(xùn)中心參加一次培訓(xùn)。當(dāng)時(shí)人力資源部的人員都想?yún)⒓?，不僅是因?yàn)榕嘤?xùn)地點(diǎn)在特區(qū)，可以借培訓(xùn)的機(jī)會(huì)到特區(qū)看一看，而且據(jù)了解，此次培訓(xùn)內(nèi)容很精彩，而且培訓(xùn)講師都是一些在大公司工作且有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專家。

但很不湊巧，當(dāng)時(shí)人力資源部工作特別忙，所以主管權(quán)衡再三最后決定由手頭工作比較少的小劉和小錢(qián)去參加。人力資源部主管把培訓(xùn)時(shí)間、費(fèi)用等事項(xiàng)跟小劉和小錢(qián)做了簡(jiǎn)單的交待。

培訓(xùn)期間，小劉和小錢(qián)聽(tīng)課很認(rèn)真，對(duì)教師所講內(nèi)容做了認(rèn)真記錄和整理。但在課間和課后小劉與小錢(qián)倆人總在一起，很少跟其他學(xué)員交流，也沒(méi)有跟講師交流。

培訓(xùn)回來(lái)后，主管只是簡(jiǎn)單地詢問(wèn)了一些培訓(xùn)期間的情況，小劉、小錢(qián)與同事也沒(méi)有詳細(xì)討論過(guò)培訓(xùn)的情況。過(guò)了一段時(shí)間，同事都覺(jué)得小劉和小錢(qián)培訓(xùn)后并沒(méi)有什么明顯的變化，小劉和小錢(qián)本人也覺(jué)得聽(tīng)課時(shí)很精彩，但是對(duì)實(shí)際工作并沒(méi)有什么幫助。

問(wèn)題：

1、該公司的小劉和小錢(qián)的培訓(xùn)效果令人滿意嗎？

2、該項(xiàng)培訓(xùn)的人員選派是否存在某些問(wèn)題？為什么？

3、根據(jù)案例提出，為了提高培訓(xùn)效果，企業(yè)應(yīng)注意的問(wèn)題？

案例四

張偉目前在安達(dá)電子制造有限公司從事DQA(設(shè)計(jì)質(zhì)量驗(yàn)證)及體系維護(hù)、內(nèi)審?fù)鈱徏皡f(xié)辦廠商質(zhì)量保證方面的工作。安達(dá)公司之前沒(méi)有DQA這職位，相關(guān)工作由品質(zhì)經(jīng)理兼職來(lái)做。隨著安達(dá)公司一步步的發(fā)展及項(xiàng)目上的需要，DQA職位亦越來(lái)越受到公司高層的重視，現(xiàn)已專門(mén)招入張偉做DQA工作，并分配在品質(zhì)部門(mén)。品質(zhì)經(jīng)理便將上述工作慢慢轉(zhuǎn)給張偉來(lái)做。就DQA工作而言，工作中需要經(jīng)常跟項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目成員打交道并履行DQA的職責(zé)。張偉現(xiàn)入職快一個(gè)月了，在新設(shè)的崗位、新的環(huán)境及新的領(lǐng)導(dǎo)之下，張偉感覺(jué)有不小的挑戰(zhàn)。

問(wèn)題：張偉如何做才能將上述工作做好？

小劉入職不到一年，最近向姚主管抱怨自己的崗位上有噪音危害，影響身體健康，希望調(diào)整崗位。但根據(jù)有關(guān)檢測(cè)的結(jié)果，該崗位的噪音并沒(méi)有超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，所以姚主管沒(méi)有同意小劉的請(qǐng)求。小劉就干脆頻繁請(qǐng)假，并反復(fù)抱怨。姚主管不勝其煩，很是惱火，就跟小劉說(shuō)：“你以后不要在產(chǎn)線上出現(xiàn)了，我不想再見(jiàn)到你。”

于是，小劉為了不影響工資，每天正常打卡上下班，但是不在產(chǎn)線上出現(xiàn)，而是呆在休息室里面。時(shí)間長(zhǎng)了，姚主管覺(jué)得也不是辦法，只得將問(wèn)題反映到公司的人力資源部門(mén)。經(jīng)人力資源部查證，發(fā)現(xiàn)該員工并非是因噪音引起的身體不適，而是嫌目前的崗位工作太枯燥，希望轉(zhuǎn)調(diào)到其它崗位。但由于其入職時(shí)間不到一年，平時(shí)績(jī)效表現(xiàn)也一般，擔(dān)心主管不會(huì)答應(yīng)他的請(qǐng)求，小劉才想出這種辦法，希望主管給其轉(zhuǎn)調(diào)。

請(qǐng)問(wèn)：

1、你認(rèn)為姚主管在處理這件事情上有哪些不妥？

2、姚主管現(xiàn)在應(yīng)該如何和小劉溝通？

案例六

在冷風(fēng)瑟瑟的冬日里，有兩只困倦的刺猬想要相擁取暖休息。但無(wú)奈的是雙方的身上都有刺，兩只刺猬無(wú)論怎么調(diào)整睡姿也睡的不安穩(wěn)。于是，它們就分開(kāi)了一定的距離。但又冷的受不了，于是又湊到了一起。幾經(jīng)反復(fù)的折騰，兩只刺猬終于通過(guò)自己的努力找到了一個(gè)合適的距離，既能互相取暖，又不至于刺到對(duì)方，于是舒服的睡了。

請(qǐng)問(wèn)：

1、不同類型團(tuán)隊(duì)其成員的工作方法一樣嗎？

2、談一下問(wèn)題解決型團(tuán)隊(duì)和自我管理型團(tuán)隊(duì)中管理者與被管理者之間的距離應(yīng)

該是多遠(yuǎn)？

案例七

說(shuō)美洲虎是一種瀕臨滅絕的動(dòng)物，世界上僅存十幾只，其中秘魯動(dòng)物園里有一只。秘魯人為了保護(hù)這只美洲虎，專門(mén)為它建造了虎園，里面有山有水，還有成群結(jié)隊(duì)的牛羊兔子供它享用。奇怪的是，它只吃管理員送來(lái)的肉食，常常躺在虎房里，吃了睡，睡了吃。

有人說(shuō)：“失去愛(ài)情的老虎，怎么能有精神？”為此，動(dòng)物園又定期從國(guó)外租來(lái)雌虎陪伴它?？墒敲乐藁⒆疃嗯恪芭选背鋈プ咦撸痪糜只氐交⒎?，還是打不起精神。

一位動(dòng)物學(xué)家建議說(shuō)：“虎是林中之王，園里只放一群吃草的小動(dòng)物，怎么能引起它的興趣?！眲?dòng)物園里的管理人員采納了專家的意見(jiàn)，放進(jìn)了三只豺狗，從這以后美洲虎不再睡懶覺(jué)了。它時(shí)而站在山頂引頸長(zhǎng)嘯；時(shí)而沖下山來(lái)，雄赳赳地滿園巡邏；時(shí)而追逐豺狗挑釁。

問(wèn)題：

1、案例中什么導(dǎo)致美洲虎精神狀況的改變？

2、從組織角度來(lái)看，進(jìn)行壓力管理時(shí)應(yīng)遵行哪些原則？

案例八

某食品企業(yè)為了擴(kuò)大規(guī)模，快速建立網(wǎng)絡(luò)，提升銷量，老板陳先生就從另外一家企業(yè)挖了幾個(gè)營(yíng)銷人員，這幾人到了企業(yè)后，果然不負(fù)眾望，企業(yè)的目的迅速達(dá)到了；但是到了淡季后，陳先生一算賬，如果再養(yǎng)這么多人，可能就賺不到錢(qián)了，于是陳先生就把他們叫過(guò)來(lái)講從現(xiàn)在起大家放假，等到旺季時(shí)大家再過(guò)來(lái)上班；老板自以為自己很聰明，誰(shuí)知卻搬石頭砸了自己，這批業(yè)務(wù)人員都迅速辦理了辭職手續(xù)。就在陳先生正在為自己暗暗高興之余，意想不到的事情卻發(fā)生了，不僅這批業(yè)務(wù)人員離開(kāi)了企業(yè)，企業(yè)中的原員工害怕將來(lái)老板給自己也來(lái)

這么一手，于是也開(kāi)始離開(kāi)企業(yè)，更糟的是，這些業(yè)務(wù)人員離開(kāi)企業(yè)后，很快便加入其競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，許多經(jīng)銷商也隨離開(kāi)的業(yè)務(wù)人員開(kāi)始倒戈。

問(wèn)題：

1、請(qǐng)?jiān)u價(jià)一下陳先生的用人策略。

2、如果你是陳先生的助理，你會(huì)給他提什么建議？