第一篇：小淀工商所關(guān)于開展治理無證無照經(jīng)營工作實施方案

工商北辰分局小淀工商所

關(guān)于開展治理無證無照經(jīng)營工作實施方案

為貫徹落實天津市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我市無證無照經(jīng)營綜合治理工作的通知》（津政辦發(fā)〔2010〕129號）精神和天津市工商局、工商北辰分局有關(guān)治理無證無照經(jīng)營及規(guī)范亮照經(jīng)營工作的部署和要求，進(jìn)一步維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，防范監(jiān)管風(fēng)險，經(jīng)研究決定在全所范圍內(nèi)開展治理無證無照經(jīng)營活動，方案如下：

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“責(zé)任為先，履職為本，科學(xué)治理”的思想，深入貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)我市無證無照經(jīng)營綜合治理工作的通知》，努力構(gòu)建“主動履職，積極配合，上下聯(lián)動，齊抓共管”的治理機(jī)制。進(jìn)一步推動無照經(jīng)營的綜合治理。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年我所無照無證經(jīng)營治理工作，要以落實《關(guān)于加強(qiáng)我市無證無照經(jīng)營綜合治理工作的通知》為契機(jī)，以開展創(chuàng)建亮照示范場所活動為載體，積極推進(jìn)查處取締無證無照經(jīng)營工作的制度化和規(guī)范化。一是要研究分析全所無證無照經(jīng)營特點、無照原因，確定治理重點。建立“上下聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的工作機(jī)制；二是要總結(jié)分析我所在治理無照無證經(jīng)營工作中的經(jīng)驗和存在的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，消除盲點，制定切實可行措施，全面加強(qiáng)治理工作。三是每一名監(jiān)管干部都要從防范監(jiān)管風(fēng)險的高度，針對轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營現(xiàn)狀，按照職責(zé)分工，摸清底數(shù)，弄清原因，完善登記臺賬，認(rèn)真履職；四是主動與分局企管科配合，對涉及前置許可和審批文件的登記造冊，及時抄告分局企管科，推動建立科所聯(lián)動的綜合治理無證無照經(jīng)營的工作機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我所成立治理無照經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，周玉光所長任組長，才久坤副所長任副組長，宋寶軍、王金剛、武興華、元鴻林、付凱為成員。

四、職責(zé)分工

（一）組長：負(fù)責(zé)我所無照經(jīng)營治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。包括：確定我所治理無照經(jīng)營方案；定期組織召開我所無照經(jīng)營治理工作例會，研究無照經(jīng)營的特點，有針對性的制定辦法；組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管一組、監(jiān)管二組聯(lián)合進(jìn)行清理取締等工作。

（二）副組長：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)分局企管科，負(fù)責(zé)匯總無照經(jīng)營數(shù)據(jù)，上報無證無照經(jīng)營戶明細(xì)表、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門；每月向組長通報無照經(jīng)營取締進(jìn)度；總結(jié)專項整治情況以及取得的成效。

（三）各小組成員：負(fù)責(zé)對本網(wǎng)格內(nèi)的無證無照經(jīng)營戶進(jìn)行統(tǒng)計、督促起照，編寫臺帳，報送副組長，及時匯報工作進(jìn)度和取締情況進(jìn)度。

（十）武興華：負(fù)責(zé)信息采集、宣傳報道工作；對重大疑難問題向分局進(jìn)行書面匯報。

五、治理重點

（一）主體范圍

無須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件但應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理、已經(jīng)取得許可證或其他批準(zhǔn)文件但未依法辦理營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后，仍擅自從事經(jīng)營活動的行為。

（二）地域范圍

1、以津圍公路兩側(cè)、劉安莊延長線兩側(cè)、云頂花園底商為重點的地區(qū)以及黨政機(jī)關(guān)周邊、學(xué)校周邊、集貿(mào)市場等為重點治理區(qū)域；

2、以從事食品經(jīng)營以及對人民群眾生命財產(chǎn)安全存在重大事故隱患、威脅公共安全、破壞資源環(huán)境等為重點行業(yè)。

六、階段性任務(wù)

整個治理活動的時間從2011年2月起至2011年12月底。劃分五個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2月下旬）

2月下旬分別召開治理無照經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組會議。學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神，深入動員，全面部署，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，完善協(xié)調(diào)對接機(jī)制，為我所全面開展治理無證無照經(jīng)營提供組織制度保障。

（二）調(diào)查摸底，完善臺帳階段（2月25日-4月20日）

各網(wǎng)格員要以網(wǎng)格為單位對無證無照經(jīng)營逐戶登記，按照“無須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件但應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理、已經(jīng)取得許可證或其他批準(zhǔn)文件但未依法辦理營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后，仍擅自從事經(jīng)營活動的行為”建立《本網(wǎng)格應(yīng)治理無證無照經(jīng)營戶臺帳》并于4月份將電子版《臺帳》報企管

科。

（三）轉(zhuǎn)化、查處、取締階段。（4月21日-10月31日）

網(wǎng)格員要加強(qiáng)與市場開辦單位的協(xié)調(diào)，采取有力措施，敦促市場開辦單位履行法定義務(wù)，積極為進(jìn)場經(jīng)營者提供辦照要件，及時轉(zhuǎn)化無照經(jīng)營行為。網(wǎng)格責(zé)任人對調(diào)查摸底情況進(jìn)行分析，區(qū)分情況分類治理，要加強(qiáng)對網(wǎng)格責(zé)任人的工作指導(dǎo)和檢查考核。網(wǎng)格責(zé)任人要學(xué)習(xí)相關(guān)政策，明確職責(zé)分工，特別是要掌握經(jīng)營范圍中需辦理前置許可和行政審批的項目；針對本網(wǎng)格無證無照經(jīng)營現(xiàn)狀，制定切實可行的治理計劃和網(wǎng)格責(zé)任人工作進(jìn)度表。對從事食品經(jīng)營以及對人民群眾生命財產(chǎn)存在重大事故隱患、威脅公共安全、破壞資源環(huán)境且無須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無照經(jīng)營行為，要進(jìn)行查處和取締。

（四）總結(jié)階段（11月1日-11月15日）。

專項治理工作結(jié)束后，網(wǎng)格員要及時總結(jié)，將經(jīng)驗做法、治理效果、存在問題、解決措施及建議等，于10月25日通過OA網(wǎng)報企管科。

（五）鞏固提高階段（11月16日-12月底）

網(wǎng)格員要鞏固治理成果，防止出現(xiàn)治理后反彈現(xiàn)象和新的無證無照經(jīng)營行為，要掌握市場主體動態(tài)信息，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)管，積極采取有效措施，遏制無照經(jīng)營行為。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格員要高度重視治理無照經(jīng)營工作的重要性，把依法履職，防范監(jiān)管風(fēng)險擺到重要日程上來，合理安排，統(tǒng)籌兼顧。要圍繞分局重點工作，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)特點，突出重點，搞好工作結(jié)合。

（二）材料歸檔，妥善保管。對于治理工作中形成的文字材料、文書、檢查記錄、監(jiān)管痕跡、案卷等，要及時歸檔，專人保管，避免出現(xiàn)丟失損壞材料現(xiàn)象。

（三）主動移交，搞好協(xié)調(diào)。各網(wǎng)格員一定要把握好綜合治理無證無照經(jīng)營的政策和職責(zé)分工，對應(yīng)抄告企管科的無證無照經(jīng)營戶必須按時上報，不得漏報瞞報，切實推動我所綜合治理無證無照經(jīng)營工作取得明顯實效。

第二篇：查處無證無照經(jīng)營工作開展情況總結(jié)

XX質(zhì)監(jiān)局2011年查處無證無照經(jīng)營自查工作總結(jié) 為深入貫徹落實國務(wù)院《無證經(jīng)營查處取締辦法》，按照《XX地區(qū)2011年查處取締無證無照經(jīng)營工作實施方案》要求，我局根據(jù)自身工作職責(zé)，開展了查處無證無照經(jīng)營工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。

一、開展專項治理，規(guī)范市場秩序。

（一）嚴(yán)格開展食品源頭把關(guān)工作。一年來，我局食品科加強(qiáng)對食品加工小作坊的的巡查工作，加大市場銷售食品“QS”檢查力度。按照巡查制度的要求，每月對食品小作坊進(jìn)行一次巡查，獅泉河鎮(zhèn)12家食品加工小作坊予以核查發(fā)放了《食品生產(chǎn)加工小作坊審查合格證》，地區(qū)現(xiàn)有1家食品加工企業(yè)獲得《食品生產(chǎn)許可證》，2家食品加工小作坊未獲得《食品生產(chǎn)加工小作坊審查合格證》，分別為措勤縣風(fēng)干肉加工小作坊和普蘭縣糌粑加工小作坊，我局已責(zé)令其按照《XX自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法》要求，及時申辦《食品生產(chǎn)加工小作坊審查合格證》，所加工的食品限制區(qū)域銷售，不得進(jìn)入到商場超市。

（二）加大特種設(shè)備許可管理力度，確保特種設(shè)備安全。我地區(qū)現(xiàn)有X家液化氣站獲得充裝許可證，X臺在用特種設(shè)備獲得使用登記證。全年，我局共開展X次特種設(shè)備專項檢查，X縣和X縣液化氣站未辦理使用登記證和充裝許可證，我局已下達(dá)了《特種設(shè)備安全檢查指令書》，責(zé)令X家液化

氣站限期按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定及時辦理相關(guān)手續(xù)，否則將依法予以取締。X鎮(zhèn)部分預(yù)制廠和修理廠在用的X臺起重設(shè)備未進(jìn)行監(jiān)督檢驗，我局已聯(lián)系相關(guān)部門著手開展監(jiān)督檢驗工作。

（三）開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。我地區(qū)現(xiàn)有1家工業(yè)產(chǎn)品獲得《生產(chǎn)許可證》，即XX水泥有限公司獲得《水泥生產(chǎn)許可證》。按照X質(zhì)監(jiān)局要求，全年開展了水泥、建筑用磚、電桿、汽油、木家具、復(fù)混肥、涂料、驗配眼鏡等與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，抽查樣品X個，合格X個，合格率X，對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)我局依法進(jìn)行了行政處罰，罰款X元。對市場銷售的電器開展了“3C”強(qiáng)制認(rèn)證專項檢查，未發(fā)現(xiàn)我地區(qū)市場銷售無“3C”認(rèn)證的電器產(chǎn)品。獅泉河鎮(zhèn)2家驗配眼鏡店由于人員、技術(shù)等原因未獲得生產(chǎn)許可證，我局已下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，督促其盡快辦理生產(chǎn)許可證。

（四）開展計量專項監(jiān)督檢查，確保社會公平計量。全年，我局共對全地區(qū)X電子汽車衡、X支加油槍、X余臺電子秤開展了計量檢定工作，特別是獅泉河鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在用電子秤每年2次定檢任務(wù)均按期進(jìn)行，無超期未檢定使用的計量器具，對合格的計量器具我局及時發(fā)放了檢定合格證。

二、存在的問題。按照計劃，我局查處無證無照經(jīng)營正不斷深入開展，取得了一定成績，但由于我地區(qū)地域廣闊，交通路線長，現(xiàn)階段工作存在以下問題。

一是基層查處不及時。我局各縣未設(shè)立質(zhì)監(jiān)局，聘用的協(xié)管員受業(yè)務(wù)限制，開展工作范圍有限，不能及時有效的查處無證經(jīng)營行為。二是法律法規(guī)的綜合運用程序不高，造成對許多違法行為的查處適用的精準(zhǔn)度有限，不能形成多部門綜合執(zhí)法的機(jī)制和整治力度。三是查處無證無照經(jīng)營工作安排的科學(xué)性、合理性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善。

三、下一步工作安排。

下階段我局將在以下幾個方面進(jìn)一步強(qiáng)化查處無證無照經(jīng)營的工作力度：一是加強(qiáng)元旦、春節(jié)等節(jié)假日檢查工作，重點打擊以非食品原料加工食品、違規(guī)使用添加劑和特種設(shè)備安全隱患的監(jiān)督檢查；二是逐步建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)協(xié)同、輿論監(jiān)督、群眾參與、全面排查、綜合治理”的工作制度，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，完善市場準(zhǔn)入制度；三是規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格發(fā)證程序，嚴(yán)格證后監(jiān)管，把產(chǎn)品質(zhì)量安全消除在萌芽狀態(tài)。

XX地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二〇一一年十一月二十八日

第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營整治工作實施方案

關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營

專項整治工作實施方案

為制止無證無照經(jīng)營，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)和《**市人民政府關(guān)于規(guī)范市場經(jīng)營秩序提高市場主體行政許可效率的意見》(湖政發(fā)〔2004〕70號)精神，結(jié)合我市當(dāng)前實際，制訂開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過在全市開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作，全面清理無證無照經(jīng)營行為，并建立長效監(jiān)管機(jī)制。具體要達(dá)到二個目標(biāo)：一是不發(fā)生大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群發(fā)性的無證無照經(jīng)營活動；二是城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營率低于3%，城郊結(jié)合部及全市其它地方無證無照經(jīng)營率低于5%。

二、工作重點

以危及國家和人民生命財產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營活動為重點整治對象；以城郊結(jié)合部、公路沿途、車站碼頭、校園周邊、各類市場等為重點整治區(qū)域。加強(qiáng)對易燃易爆品、危險化學(xué)品、食品、醫(yī)療器械、藥品、農(nóng)資、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、電子游戲室、餐飲、保險營銷、中介服務(wù)、區(qū)域性塊狀經(jīng)濟(jì)等行業(yè)無證無照經(jīng)營的整治力度，確保整治實效。

三、工作步驟

本次查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作從2007年8月1日起至2007月9月30日止，分三個階段實施。

(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段(2007年8月1日至8月15日)各縣區(qū)政府牽頭制訂查處取締無證無照經(jīng)營工作具體實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，督促相關(guān)職能部門依職責(zé)分工有計劃、有步驟組織實施。各職能部門做好無證無照經(jīng)營行為的排查摸底工作，摸清當(dāng)?shù)責(zé)o證無照經(jīng)營戶的總量，及時匯總上報市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)堵疏結(jié)合、分類整治階段(2007年8月16日至9月20日)整個整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進(jìn)。各職能部門要從疏導(dǎo)登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門坎，放寬申報條件。對于不具備基本條件，存在嚴(yán)重隱患的無證無照經(jīng)營戶，各職能部門依照職責(zé)分工，分頭開展整治，依法予以取締。對那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點區(qū)域、行業(yè)的無證無照經(jīng)營，由各縣區(qū)政府牽頭組織實行聯(lián)合整治，攻堅克難，強(qiáng)力推進(jìn)，力求取得實效。整治后續(xù)長效監(jiān)管由各職能部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(三)鞏固提高、建章立制階段(2007年9月21日至9月30日)各縣區(qū)政府及相關(guān)職能部門要在專項整治工作取得全面實效的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，建立健全制度，明確職責(zé)分工，實行長效監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實施、邊完善。同時，市政府將組織有關(guān)人員對各地開展專項整治情況進(jìn)行驗收，對工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報批評，并責(zé)成其在驗收后2個月內(nèi)完成整治。

四、職責(zé)分工

查處取締無證無照經(jīng)營工作涉及面廣、工作量大，各地、各有關(guān)職能部門要根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》及湖政發(fā)〔2004〕70號檔精神，按照職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)配合，扎實開展專項整治活動。

縣區(qū)政府：負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核和獎懲工作，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點行業(yè)無證無照經(jīng)營組織開展整治工作。市工商局：承擔(dān)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。具體負(fù)責(zé)無須取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔和已取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔的無照經(jīng)營行為的整治。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對未取得衛(wèi)生許可證和公共場所衛(wèi)生許可證而擅自從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等經(jīng)營行為的整治。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)未取得排污許可證及環(huán)境影響評價意見書而擅自從事涉及環(huán)境污染經(jīng)營行為的整治。

市文廣新局：負(fù)責(zé)對未取得文化娛樂場所許可證而擅自從事文化娛樂經(jīng)營行為的整治。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對未取得安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品經(jīng) 營許可證而擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存，危險化學(xué)品包裝物、容器物等經(jīng)營行為的整治。

市貿(mào)糧局：負(fù)責(zé)對未取得成品油零售批準(zhǔn)證書而擅自從事成品油等經(jīng)營行為的整治。

市公安局：負(fù)責(zé)對未取得消防安全檢查意見書而擅自從事危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。

市交通局：負(fù)責(zé)對未取得道路營運許可證而擅自從事道路、水路運輸和機(jī)動車輛修理等經(jīng)營行為的整治。

市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對未經(jīng)審批從事六小行業(yè)無照經(jīng)營行為的整治。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

成立市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局)，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各級政府應(yīng)切實加強(qiáng)對無證無照經(jīng)營查處取締工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展相關(guān)整治工作，確保無證無照經(jīng)營查處取締工作取得實效。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)督查，齊抓共管，整治和遏制無證無照經(jīng)營活動，構(gòu)建公平有序的市場競爭環(huán)境。

(二)把握政策，分類對待

各地、各有關(guān)部門要堅持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔的工作方針，區(qū)別不同情況，切實加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。對農(nóng)村家庭加工業(yè)、下崗職工經(jīng)營的無重大危害的行業(yè)以及經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的，要督促、引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營。對社會危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，要堅決予以查處或取締。

(三)及時溝通，互相協(xié)調(diào)

建立查處取締無證無照經(jīng)營行政執(zhí)法抄告制度，相關(guān)職能部門對專項整治中查處的無證無照經(jīng)營行為，要以公函形式相互抄告對方，協(xié)同執(zhí)法，形成工作合力。為確保集中整治工作落到實處，領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織人員進(jìn)行督查，實行督查和通報制度。各縣區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議，研究解決不同階段熱點難點問題。市查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要及時匯總掌握整治工作的動態(tài)，加強(qiáng)對各縣區(qū)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(四)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

要加大查處取締無證無照經(jīng)營工作的宣傳力度，利用各種管道和形式，宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，讓查處取締無證無照經(jīng)營工作的理念深入人心，把整治的氛圍擴(kuò)大到全市城鄉(xiāng)各地，努力提高經(jīng)營者依法經(jīng)營意識，營造公平、安全、秩序良好的交易和競爭環(huán)境。

(五)建章立制，長效監(jiān)管

通過集中時段整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，各地各部門要積極探索長效監(jiān)管方法，建立健全相關(guān)制度，從提高基層執(zhí)法人員工作責(zé)任心和廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營意識上下功夫，建立無證無照經(jīng)營舉報網(wǎng)絡(luò)，實行舉報獎勵制度。政府各職能部門要全面推行條塊結(jié)合的片區(qū)責(zé)任制監(jiān)管和責(zé)任人監(jiān)管模式，逐步建立起集預(yù)防、舉報、查處、登記、規(guī)范為一體的長效監(jiān)管體制，努力實現(xiàn)查處取締無證無照經(jīng)營工作的法制化、規(guī)范化、制度化。

附件：**查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

**區(qū)查處取締無證無照

經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：孫根祥

副組長：陳 宇（區(qū)府辦）

祝益民（**工商分局）

成 員：馬新梁（區(qū)法院）

王信榮（區(qū)經(jīng)發(fā)局）

范建芳（區(qū)安監(jiān)局）

金**蘊(yùn)（區(qū)社發(fā)局）

屠 峻（區(qū)城交局）

孫榮生（區(qū)城管執(zhí)法局）

許建榮（區(qū)旅游局）

黃大勇（區(qū)公安分局）

王秀紅（區(qū)環(huán)保分局）

施吉銘（**工商分局）

梅建章（**國稅分局）

孟雪海（**地稅分局）

章 睿（**公路運輸管理所）

曹躍進(jìn)（**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

諸景華（**鎮(zhèn)）

劉 勇（練市鎮(zhèn)）

王阿三（雙林鎮(zhèn)）

徐和清（菱湖鎮(zhèn)）

沈根如（和孚鎮(zhèn)）

錢志宏（善璉鎮(zhèn)）

潘雪祥（舊館鎮(zhèn)）

高建初（千金鎮(zhèn)）

孫建新（石淙鎮(zhèn)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。

第四篇：開展查處取締無證無照經(jīng)營工作總結(jié)

開展查處取締無證無照經(jīng)營工作總結(jié)

根據(jù)《XX縣查處取締無證無照經(jīng)營工作考核辦法的通知》，我鎮(zhèn)201X年及時組織人員開展行動，經(jīng)過整治取得了良好的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了工作方案

根據(jù)《XX縣查處取締無證無照經(jīng)營工作考核辦法的通知》有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長的查處取締無證無照經(jīng)營行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了查處取締無證無照經(jīng)營行為的整頓治理工作。

我們加強(qiáng)了對轄區(qū)餐飲、煙花爆竹，?；罚旱V及非煤礦山行業(yè)的監(jiān)管，依法整治道路運輸非法營運，同時，努力加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)法規(guī)、規(guī)章宣傳，正面引導(dǎo)社會輿論，著力提高群眾守法意識，逐步完善查處取締工作機(jī)制，保護(hù)合法經(jīng)營者和消費者正當(dāng)權(quán)益，創(chuàng)造公平競爭、守法誠信的市場環(huán)境。

二、嚴(yán)厲打擊未取得相關(guān)安全許可擅自從事經(jīng)營的行為

（一）及時做好摸底調(diào)查，工作有序開展

打擊非法經(jīng)營的工作任務(wù)重、難度大，我鎮(zhèn)為此在行動前期進(jìn)行了大量的摸底調(diào)查工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員組成專項小組，對相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了摸底調(diào)查，登記等工作，摸清了非法經(jīng)營單位的大體活動情況，為查處取締無證無照經(jīng)營工作開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了詳實的第一手資料。

（二）執(zhí)法檢查情況

我鎮(zhèn)組織了聯(lián)合執(zhí)法隊。在執(zhí)法過程中，隨時掌握執(zhí)法現(xiàn)場情況，高度重視行政執(zhí)法穩(wěn)定。堅持“教育為主、處罰為輔”以及宣貫結(jié)合的工作方式積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，通過制發(fā)告知書、宣傳單，告知經(jīng)營業(yè)戶取得行政許可的合法程序和營造良好環(huán)境的必要性，對部分不理解我們工作的經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和耐心的指導(dǎo)。在聯(lián)合檢查行動中，查處取締了無證照經(jīng)營的從業(yè)單位2家，對進(jìn)一步取締無證經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。

三、下一步工作打算

通過開展查處取締無證無照經(jīng)營的整治行動，為鞏固已經(jīng)取得的成效，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大查處取締無證無照經(jīng)營的工作力度。一是繼續(xù)加大宣傳，通過各種方式，向從業(yè)單位，廣泛宣傳，正面引導(dǎo)社會輿論，爭取廣大人民群眾的支持，貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，建立長效的治理機(jī)制。二是建立完善有效的聯(lián)合行政處罰工作方式，有效的打擊部分社會影響惡劣、情況嚴(yán)重的無證無照違法行為，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第五篇：開展清理無證無照經(jīng)營行動總結(jié)

開展清理無證無照經(jīng)營行動總結(jié)

一年來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的意見》，按照上級有關(guān)文件的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、全面行動、標(biāo)本兼治”和“取締處罰、引導(dǎo)規(guī)范”的原則，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)扎實開展清理無證無照經(jīng)營專項行動。到目前為止，全鄉(xiāng)共查處無照經(jīng)營案件2宗，補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照46份。目前，鄉(xiāng)主干道及各村中心區(qū)域持照率95%以上，取得了明顯成效。具體做法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子向來高度重視轄區(qū)無證無照經(jīng)營的清理整治工作。區(qū)清理無證無照經(jīng)營工作會議召開后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)立即召開各職能部門和村居班子會議，傳達(dá)上級的會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，闡明本次清理無證無照工作的重要性和緊迫性，要求各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)政治敏感性和大局意識，統(tǒng)一思想，全力投入本次清理工作中來。

我鄉(xiāng)成立由武裝政法宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員孫尚榮同志為組長，綜治辦、文化站、安監(jiān)站、派出所領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本次清理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，并結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制訂清理無證無照經(jīng)營專項整治工作方案，落實工作責(zé)任，實行統(tǒng)籌安排，分級管理，確保本次清理無證無照經(jīng)營專項工作有計劃、有步驟地進(jìn)行。

二、宣傳發(fā)動，夯實基礎(chǔ)

為使本次清理工作深入民心，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)認(rèn)真開展宣傳教育工作。一是多次召開各有關(guān)部門和村委班子會議，及時傳達(dá)上級的會議精神和工作部署，落實工作責(zé)任。二是按照屬地管理原則，由各有關(guān)部門和村居按照各自的職責(zé)范圍，(m.depeat.com)在本部門和本村范圍內(nèi)開展宣傳教育工作，大力宣傳國家法律法規(guī)和政府對本次清理工作的信心和決心，提高轄區(qū)經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性，督促無證無照業(yè)戶盡早辦理相關(guān)證照，不要存在僥幸心理。三是利用有線電視、公告欄、墻報、橫幅標(biāo)語和燈謎等多種形式加大對無證無照經(jīng)營危害的宣傳力度，設(shè)立投訴電話、舉報箱，鼓勵合法經(jīng)營者檢舉舉報無證無照經(jīng)營的違規(guī)經(jīng)營行為，形成清理整治的良好的社會氛圍。

三、突出重點，務(wù)求實效

在本次清理工作中，我鄉(xiāng)本著“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路，區(qū)分不同類型和社會危害，采取取締、處罰、引導(dǎo)、規(guī)范登記管理的不同措施，凡符合條件的限期補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營現(xiàn)象在一定程度上得到了整治，進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。一是教育引導(dǎo)，協(xié)助辦照。對轄屬的無照經(jīng)營戶發(fā)出責(zé)令限期整改通知書，并告知其補(bǔ)辦證照須提交的手續(xù)，同時要求各村委會及鄉(xiāng)有關(guān)部門，為經(jīng)營戶辦理經(jīng)營場所證明及相關(guān)手續(xù)提供方便，大大促進(jìn)經(jīng)營者辦理證照的積極性和主動性。二是取締處罰，清理整治。我鄉(xiāng)從各部門抽調(diào)有關(guān)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對多次通知督促仍不上門辦理證照的釘子戶，依法進(jìn)行查處取締，達(dá)到取締一家，教育一片的良好的社會效果。今年以來，我鄉(xiāng)共查辦無照經(jīng)營案件2宗。三是對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的 “三合一”、“二合一 ”小作坊和小加工場，逐戶登記列表造冊，詳細(xì)記錄其經(jīng)營地址、負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營項目、場所面積、雇工人數(shù)等情況，限期要求整改。四是針對因前置許可原因未能及時辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營戶，發(fā)出警示通知書，限期辦理，并把名單通報區(qū)相關(guān)職能部門。

四、因地制宜，服務(wù)經(jīng)濟(jì)

在本次清理工作中，我鄉(xiāng)立足純農(nóng)經(jīng)濟(jì)的實際，把清理無證無照工作同增強(qiáng)我鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)戶升級為農(nóng)民專業(yè)合作社，提高品牌意識，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)了全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)?；膶嵙?，提高鄉(xiāng)的知名度和吸引力。

雖然我鄉(xiāng)在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但轄區(qū)內(nèi)還是不同程度存在無證無照經(jīng)營行為，在今后的工作中，我們將在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營行為，為鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。