第一篇：山西省人民政府關(guān)于在全省開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行

山西省人民政府關(guān)于在全省開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為專

項(xiàng)行動(dòng)的通告

根據(jù)國(guó)務(wù)院 《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)），省人民政府研究通過了 《山西省人民政府關(guān)于完善查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》（晉政發(fā)〔2007〕21號(hào)），并決定自本《通告》發(fā)布之日起在全省集中開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)通告如下：

一、凡屬法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，必須向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。否則，屬非法經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政管理部門依法予以查處。

二、凡在工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，需向相關(guān)職能部門辦理行政許可審批手續(xù)的，須申請(qǐng)辦理后，方可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。否則，屬非法經(jīng)營(yíng)行為，由該行政許可審批部門和工商行政管理部門依法予以查處。

三、凡營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證或者其他批準(zhǔn)文件中任何一項(xiàng)有效期屆滿的，必須依法辦理相關(guān)手續(xù)，方可繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。否則，屬非法經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政管理部門和相關(guān)行政許可審批部門依法予以查處。

四、2007年8月31日前，各類無證無照、有證無照、證照過期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)自查自糾，主動(dòng)申報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等社會(huì)基層組織要配合政府職能部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)各類市場(chǎng)主體的管理，配合相關(guān)職能部門查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為。區(qū)域范圍內(nèi)有小磚窯、小煤礦、小礦山、小煤場(chǎng)、小作坊、小飯店、小商鋪、加油站、屠宰場(chǎng)點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所以及其他個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和各類企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的，各村民委員會(huì)要將其名稱、經(jīng)營(yíng)者、地址、聯(lián)系方式、證照情況等統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商行政管理所匯總后送交縣（市、區(qū)）人民政府查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在縣級(jí)工商行政管理局）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商行政管理所要加強(qiáng)與轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)的溝通聯(lián)系，共同做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體的排查摸底、匯總造冊(cè)和監(jiān)督管理工作。

五、任何單位、基層組織和公民個(gè)人，特別是公共服務(wù)企事業(yè)單位，不得為無證無照經(jīng)營(yíng)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)以及供水、供電、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，8月31日前要先行自查自糾。逾期不糾正，繼續(xù)為無證無照經(jīng)營(yíng)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，要依法按行政處罰幅度上限予以處理。

六、政府職能部門要在對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)行為排查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)別類型，分類整治。對(duì)具備辦理證照條件的，要引導(dǎo)幫助其依法辦理證照手續(xù)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)不申報(bào)辦理的，或者申報(bào)后不符合條件未予批準(zhǔn)的，要依法取締。

七、政府職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)中，要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。任何經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)執(zhí)法行為，對(duì)以暴力對(duì)抗、阻礙執(zhí)法的，由當(dāng)?shù)毓膊块T依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

八、任何組織和個(gè)人均有權(quán)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或者相關(guān)職能部門舉報(bào)無證無照經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)政府各職能部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)工商行政管理部門和相關(guān)職能部門要設(shè)立查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)投訴舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)人民政府查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議辦公室及工商行政管理部門投訴舉報(bào)電話為：當(dāng)?shù)貐^(qū)號(hào)＋12315。

二○○七年八月十二日

第二篇：開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

根據(jù)《XX縣查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作考核辦法的通知》，我鎮(zhèn)201X年及時(shí)組織人員開展行動(dòng)，經(jīng)過整治取得了良好的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了工作方案

根據(jù)《XX縣查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作考核辦法的通知》有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為的整頓治理工作。

我們加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)餐飲、煙花爆竹，?；?，煤礦及非煤礦山行業(yè)的監(jiān)管，依法整治道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)，同時(shí)，努力加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)法規(guī)、規(guī)章宣傳，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，著力提高群眾守法意識(shí)，逐步完善查處取締工作機(jī)制，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、守法誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

二、嚴(yán)厲打擊未取得相關(guān)安全許可擅自從事經(jīng)營(yíng)的行為

（一）及時(shí)做好摸底調(diào)查，工作有序開展

打擊非法經(jīng)營(yíng)的工作任務(wù)重、難度大，我鎮(zhèn)為此在行動(dòng)前期進(jìn)行了大量的摸底調(diào)查工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員組成專項(xiàng)小組，對(duì)相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了摸底調(diào)查，登記等工作，摸清了非法經(jīng)營(yíng)單位的大體活動(dòng)情況，為查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了詳實(shí)的第一手資料。

（二）執(zhí)法檢查情況

我鎮(zhèn)組織了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。在執(zhí)法過程中，隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法現(xiàn)場(chǎng)情況，高度重視行政執(zhí)法穩(wěn)定。堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔”以及宣貫結(jié)合的工作方式積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，通過制發(fā)告知書、宣傳單，告知經(jīng)營(yíng)業(yè)戶取得行政許可的合法程序和營(yíng)造良好環(huán)境的必要性，對(duì)部分不理解我們工作的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和耐心的指導(dǎo)。在聯(lián)合檢查行動(dòng)中，查處取締了無證照經(jīng)營(yíng)的從業(yè)單位2家，對(duì)進(jìn)一步取締無證經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。

三、下一步工作打算

通過開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的整治行動(dòng)，為鞏固已經(jīng)取得的成效，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的工作力度。一是繼續(xù)加大宣傳，通過各種方式，向從業(yè)單位，廣泛宣傳，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，爭(zhēng)取廣大人民群眾的支持，貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，建立長(zhǎng)效的治理機(jī)制。二是建立完善有效的聯(lián)合行政處罰工作方式，有效的打擊部分社會(huì)影響惡劣、情況嚴(yán)重的無證無照違法行為，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局

2010年查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

今年以來，根據(jù)薌城區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營(yíng)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核工作的通知》精神，我局認(rèn)真開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，各項(xiàng)制度健全

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市場(chǎng)股、工業(yè)運(yùn)行股等部門為成員的查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)查處無證無照日常工作。制定了《薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案的通知》及《工作制度》，各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門，認(rèn)真開展查處無證無照治理工作。

二、積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決議 我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作，每次聯(lián)席會(huì)議都派精干人員參加，對(duì)于會(huì)議的各項(xiàng)決議均認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)，今年6月，還專門拉一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)至市場(chǎng)股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)網(wǎng)站。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密部署，治理效果明顯

查處取締無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為形成整治合力，我局積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動(dòng)，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展酒類流通專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神，從2009年9月底至2010年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)內(nèi)批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點(diǎn)對(duì)酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正，并責(zé)令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日?qǐng)?bào)》根據(jù)群眾舉報(bào)，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報(bào)道后，我局立即深入所在地了解調(diào)查，在掌握基本情況的同時(shí)，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點(diǎn)3個(gè)，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據(jù)群眾舉報(bào)，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門對(duì)芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，并當(dāng)場(chǎng)取締。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造合法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境 為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對(duì)法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的梳理和規(guī)范，同時(shí)對(duì)確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進(jìn)行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個(gè)工作日。另外，還制定了8條服務(wù)企業(yè)的措施。通過一系列的措施，有力推動(dòng)了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

我們?cè)趫?zhí)法檢查及日常工作中結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作特點(diǎn)開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊(cè)50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料2000多份。通過教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。

二〇一〇年十一月十八日

第四篇：查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作制度

查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作制度

第一條為進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神結(jié)合我處工作實(shí)際。特制定本制度

第二條本縣區(qū)內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)各成員單位及辦公室，在查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作中交流情況、互通信息，適用本制度。

第三條查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的工作人員，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、信息共享、密切協(xié)作的原則。

第五條查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)成員單位，要每月定期將本部門查處取締無證無照情況以書面形式報(bào)告查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)辦公室。報(bào)告內(nèi)容包括：當(dāng)月本地查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作開展情況，接受投訴、舉報(bào)、上級(jí)批轉(zhuǎn)督辦件及處理情況，采取的主要措施、取得的工作成效、存在的問題等。報(bào)告時(shí)間為下月15日前。

第六條無證無照經(jīng)營(yíng)辦公室要通過設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等多種方式，暢通信息渠道，及時(shí)收集、整理、通報(bào)有關(guān)信息。

第七條查處無證無照經(jīng)營(yíng)辦公室要加強(qiáng)與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系，開展宣傳教育，發(fā)布提示、警示，營(yíng)造全社會(huì)共同打擊無證無照經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為的良好氛圍。

第八條查處無證無照經(jīng)營(yíng)成員單位對(duì)聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)要認(rèn)真落實(shí)并向聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)反饋。

庫(kù)車縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2012年6月8號(hào)

第五篇：關(guān)于開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的工作總結(jié)

關(guān)于開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的工作總結(jié)

根據(jù)縣政府《關(guān)于開展2011查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為工作的通知》要求，我局運(yùn)管所依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的行政管理職權(quán)，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的規(guī)范。通過開展專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)，對(duì)非法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，取得顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了工作方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）、安徽省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的意見》和縣政府有關(guān)文件精神，我局及時(shí)成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，落實(shí)了工作措施，認(rèn)真開展了查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為的整頓治理工作。

我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)客貨運(yùn)輸及其機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)和水上交通運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管，依法整治未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的行為（以下簡(jiǎn)稱道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)），并聯(lián)合相關(guān)部門治理無證無照從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的廠店（以下簡(jiǎn)稱路邊店）。同時(shí)，努力加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)、規(guī)章宣傳，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，著力提高群眾守法意識(shí)，逐步完善查處取締工作機(jī)制，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、守法誠(chéng)信的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

二、打擊“黑車”等未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的行為

（一）及時(shí)做好摸底調(diào)查，工作有序開展

打擊道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)的工作任務(wù)重、難度大，我局為此在行動(dòng)前期進(jìn)行了大量的摸底調(diào)查工作，從2011年2月至4月，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員，對(duì)客運(yùn)線路、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等旅客集散地，進(jìn)行了調(diào)查登記工作，初步掌握一部分輛嫌疑非法營(yíng)運(yùn)的“黑頭車”。同時(shí)，確定了火車站廣場(chǎng)、縣醫(yī)院門前、躍進(jìn)門廣場(chǎng)、大圓盤等場(chǎng)點(diǎn)整治區(qū)域，摸清了非法營(yíng)運(yùn)車輛的大體活動(dòng)情況，為道路非法營(yíng)運(yùn)整頓治理行動(dòng)的有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了詳實(shí)的第一手資料。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，“打黑、維穩(wěn)”兩手抓

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視打擊非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，親自掛帥帶隊(duì)，指導(dǎo)工作。在行動(dòng)開展之前，我們依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，制定了工作措施。運(yùn)管所同時(shí)確定了打擊非法營(yíng)運(yùn)執(zhí)法人員名單和分組，嚴(yán)格要求了執(zhí)法人員的行為、舉止、組織紀(jì)律和執(zhí)法程序。

打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)，以全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，我局組織區(qū)運(yùn)管所在進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)之時(shí)，著力創(chuàng)建和諧、安全和舒適的人文社會(huì)環(huán)境，高度重視社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作。執(zhí)法人員在對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段進(jìn)行盤查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑車輛除登記之外，同時(shí)進(jìn)行了相關(guān)法律和政策的宣傳，耐心解釋、引導(dǎo)，得到了社會(huì)群眾和部分車主的理解和支持，取得了良好的成效。對(duì)經(jīng)常性從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛，執(zhí)法人員采取備案登記制度，詳細(xì)記錄了車牌、車型和駕駛員等情況，當(dāng)場(chǎng)給予了警告。在近幾個(gè)月的打擊活動(dòng)共查處“黑頭車”約65臺(tái)次，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，給以嚴(yán)厲的處罰。

（三）加強(qiáng)宣傳，深挖社會(huì)輿論正面潛力

在進(jìn)行打擊道路非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作當(dāng)中，縣運(yùn)管所高度重視宣傳的力量，著力于廣泛宣傳道路運(yùn)輸法律、法規(guī)，力爭(zhēng)社會(huì)廣大人民群眾的支持，力圖在給予行政處罰之前正面引導(dǎo)非法營(yíng)運(yùn)車主、司機(jī)停止違法行為。通過有關(guān)法律宣傳、案例評(píng)析等方面工作，深挖社會(huì)輿論和宣傳的正面潛力，努力營(yíng)造打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)的和諧社會(huì)環(huán)境。目前，打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中。

三、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車維修和駕駛員培訓(xùn)的市場(chǎng)監(jiān)管

為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修和駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，徹底落實(shí)上級(jí)有關(guān)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為的工作要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，縣運(yùn)管所組織了執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)全縣無證機(jī)動(dòng)車維修店（以下簡(jiǎn)稱路邊店）和“黑駕?！边M(jìn)行了專項(xiàng)整治，整治重點(diǎn)是：清理無證、無照非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)行為；查處路邊店占道經(jīng)營(yíng)、隨意排污，造成油污污染路面，妨礙道路暢通安全和非法進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)的行為。

（一）重點(diǎn)整治的區(qū)域和路段

本次重點(diǎn)整治的區(qū)域和路段集中在101省道穿城路段，重點(diǎn)針對(duì)影響較大、污染較為嚴(yán)重的路邊店約16家進(jìn)行了集中整治，查處“黑駕?！?家。

（二）執(zhí)行檢查中確保穩(wěn)定

在執(zhí)法過程中，隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法現(xiàn)場(chǎng)情況，高度重視行政執(zhí)法穩(wěn)定。堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔”以及宣貫結(jié)合的工作方式積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，通過制發(fā)告知書、宣傳單，告知經(jīng)營(yíng)業(yè)戶取得行政許可的合法程序和營(yíng)造良好的城市環(huán)境的必要性，對(duì)部分不理解我們工作的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和耐心的指導(dǎo)。同時(shí)，在公安、工商部門的大力配合下，保證道路暢通，高度重視群眾的意見和建議，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）執(zhí)法檢查情況

在整治過程中，執(zhí)法人員實(shí)行登記備案制度并進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。按照?qǐng)?zhí)法程序責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)戶數(shù)6家，其中：汽車維修停止經(jīng)營(yíng)戶數(shù)3家，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校1家，簽發(fā)違法行為通知書2家，現(xiàn)場(chǎng)制止清除油污戶數(shù)12家，拆除維修攤點(diǎn)占道擺放舊輪胎5處約80多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)整治修理店工具亂丟亂放污染路面、秩序混亂現(xiàn)象9家。

二、存在問題

雖然查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)車輛取得一定成效，但仍然任務(wù)艱巨，困難重重。

（一）是查處難?！盁o證無照經(jīng)營(yíng)車輛”的經(jīng)營(yíng)者為了獲得不法利益，想方設(shè)法與執(zhí)法人員捉迷藏，打游擊戰(zhàn)，給查處工作帶來一定難度；沖卡逃避檢查的事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)執(zhí)法人員的人身安全造成威脅。

（二）是取證難。由于大部分群眾和乘客對(duì)管理部門的查處工作不配合不理解，甚至抱著同情車主的態(tài)度，幫助作偽證，使執(zhí)法部門的調(diào)

查取證工作十分艱難，明知是無證無照經(jīng)營(yíng)車輛，但因無有力證據(jù)而無法查處。同時(shí)，現(xiàn)在“無證無照經(jīng)營(yíng)車輛”反執(zhí)法能力也越來越高，即使人贓俱獲，一些“無證無照經(jīng)營(yíng)車輛”的車主也是百般抵賴，更不愿配合接受調(diào)查。

（三）是處罰難。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，對(duì)“無證無照經(jīng)營(yíng)車輛”的處罰為3—10萬元。大部分車主以家庭經(jīng)濟(jì)困難為理由，不愿接受處罰，還到所里大吵大鬧，甚至以“自殺”、報(bào)復(fù)相威脅。這不僅影響了正常的辦公秩序，也給執(zhí)法人員的人身安全造成隱患。

（四）是經(jīng)費(fèi)短缺、檢查裝備落后、執(zhí)法人手緊缺，給執(zhí)法工作的進(jìn)一步開展帶來很大困難。

六、下一步工作打算

通過開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的整治行動(dòng)，為鞏固已經(jīng)取得的成效，我們將繼續(xù)加大工作力度。我們將在縣查無辦的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的工作力度。一是繼續(xù)加大宣傳，向從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶、市民、駕駛員廣泛宣傳，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，爭(zhēng)取廣大人民群眾的支持，貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，建立長(zhǎng)效的治理機(jī)制。二是建立完善有效的聯(lián)合行政處罰工作方式，有效的打擊部分社會(huì)影響惡劣、情況嚴(yán)重的無證無照違法行為，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

XXX交通運(yùn)輸局

二0一一年十一月二十五日