第一篇：監(jiān)理工作安全

監(jiān)理工作安全

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，主要對所監(jiān)理的建設(shè)工程中施工單位提供的施工組織設(shè)計和專項施工方案進行審查，對于所監(jiān)理的永久性工程實體有關(guān)的施工安全管理措施進行檢查，具體工作內(nèi)容如下：

（一）施工準備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作

1、協(xié)助建設(shè)單位及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)；

2、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否考核合格、是否按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

3、審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合格；

4、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員是否按主管部門規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，是否已取得特種作業(yè)操作資格證書；

5、督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，監(jiān)理工作安全，工作總結(jié)《監(jiān)理工作安全》。

（二）審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案以及工程項目應(yīng)急救援搶險方案的主要內(nèi)容：

1、安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，項目經(jīng)理和專職安全管理人員安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；

2、施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；

3、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工技術(shù)方案是否符合安全強制性標準要求；

4、施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范和文明施工的要求。

5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控和應(yīng)急方案；

6、施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費用的使用計劃。

對于施工單位所提交的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨覆环瞎こ探ㄔO(shè)的有關(guān)安全的強制性標準的，監(jiān)理單位不得批準施工單位開工，應(yīng)要求施工單位修改，并應(yīng)將情況書面報告建設(shè)單位。

（三）施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作。

1、監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)；

2、對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)等進行定期巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告；

3、督促施工單位進行安全自查工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；

4、復(fù)核施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。

(xiexiebang.com 004km.cn)

第二篇：安全監(jiān)理工作體會

安全監(jiān)理工作體會

國家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園3#地塊項目共有三個樓座，分別由三個總包單位負責施工。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任?！?/p>

建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》中又明確規(guī)定：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。

作為專職安全監(jiān)理人員，本職工作就是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深刻理解施工安全深層次的內(nèi)涵，掌握安全監(jiān)理的相關(guān)知識，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范標準，嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作流程，做好施工安全生產(chǎn)的事前控制和正常的安全檢查。做好“兩審一查三備案”，全力以赴履行好自己的安全監(jiān)理職責，更好地促進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。在日常的安全巡視檢查工作中，通過《三勤一多一目標、舉一反三抓落實、緊抓總包不放松、監(jiān)理到位保安全》等具體工作方法，達到實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)的要求。

三勤：

1、腿勤——問題都是發(fā)生在施工現(xiàn)場。只有深入到施工現(xiàn)場，才能隨時掌握和了解第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患和事故苗頭。也就是說，作為負責安全施工的監(jiān)理人員，施工現(xiàn)場所有的角落都要走到——安全巡視檢查要到位。

2、眼勤——所有的施工現(xiàn)場不僅要走到，還要看在眼里、記在心上，對整個地塊的所有施工現(xiàn)場都要非常熟悉。不僅要及時發(fā)現(xiàn)表面存在的各種不同形式的安全隱患，還要通過在現(xiàn)場看到的實際現(xiàn)狀和表面現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)是否有潛在的、具有隱蔽性的安全隱患?！踩惨暀z查中要細心觀察、有預(yù)見性。

3、手勤——發(fā)現(xiàn)安全隱患及時拍照取證，較大或重大的安全隱患及時打?。ú噬蛴⌒Ч眩┖螅杆僬?、打印下發(fā)《監(jiān)理通知單》。對于重大安全隱患，要求責任單位立即進行整改，必要時，責成施工單位采取臨時的安全措施?！踩惨暀z查的時效性。

一多（多溝通）：

在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，與總包單位安全員進行溝通時，既要堅持原則——安全問題決不讓步，安全問題無大小，大量活生生的安全事故告訴我們：很多傷亡事故都是由不起眼的小問題引起的。同時，也要注意工作態(tài)度和方式方法,如果態(tài)度生硬，很容易引起對方的反感，導(dǎo)致對安全隱患整改不積極，不利于監(jiān)理工作的開展。如果曉之以情、動之以理，就很容易找到共同點，達成共識：監(jiān)理與施工，雖然分工不同，但都有一個共同的目標——確保施工現(xiàn)場安全。要積極引導(dǎo)施工單位牢固地樹立起這樣一種安全意識：對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，哪怕是小問題，也絕不能存在任何僥幸心理。安全問題絕不能嫌麻煩而置之不理，隨時發(fā)現(xiàn)隨時整改，力爭做到事前控制、以預(yù)防為主、防患于未然，只有這樣，才能保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。通過每次安全檢查和進行整改并且必須到位這一工作過程，來不斷增強和提高總包單位安全員的施工安全生產(chǎn)意識和安全工作的責任感，為下一步的安全工作打下一個良好的基礎(chǔ)。

一目標：

作為監(jiān)理單位，雖然與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但監(jiān)理與施工單位應(yīng)本著尊重、協(xié)助、督促、檢查的精神，督促施工單位不斷完善施工過程中的各項安全制度和安全措施，并按規(guī)定進行檢查和驗證，以達到共同創(chuàng)造安全的施工環(huán)境，按期完成全部合同要求，實現(xiàn)安全竣工、順利通過驗收——這是工程參建單位共同追求的目標。

舉一反三抓落實：

1、針對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，下發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求按期整改，安全監(jiān)理人員及時到現(xiàn)場落實整改情況。若未完成，再次下發(fā)《監(jiān)理通知單》，限期完成，并提出批評，經(jīng)復(fù)查后仍未完成，馬上向總監(jiān)匯報并立即下發(fā)《罰款通知單》，同時報告建設(shè)單位。通過實施上述監(jiān)理工作流程，使各項安全隱患得以及時消除，達到了施工安全生產(chǎn)的目的，如此循環(huán)往復(fù)。2、3#地塊項目由三個總包單位分別負責施工，其施工進度、管理方式各有差異。在每周組織的安全施工檢查結(jié)束后，在下發(fā)給各總包單位的《施工安全每周檢查記錄》表中，根據(jù)檢查結(jié)果，需要提出那些應(yīng)當注意的問題，都一一記錄在檢查表中。對在其中一個總包單位發(fā)現(xiàn)的問題，提醒其它兩個總包單位，進行自查自糾，本單位的施工現(xiàn)場是否也有同樣問題存在?！笸瑯拥陌踩[患不能重復(fù)發(fā)生。

3、曾經(jīng)出現(xiàn)過模板支護中的問題：某分包單位為了趕施工進度，在模板鋼管支護時沒有嚴格按照規(guī)范標準施工，在向監(jiān)理申請報驗的同時，已經(jīng)開始澆筑混凝土。當監(jiān)理人員到現(xiàn)場進行驗收發(fā)現(xiàn)頂托倒置、立管加套管、立管底部沒墊底座等問題時，已經(jīng)無法進行整改。形成了在養(yǎng)護期間一直存在著安全隱患的既成事實。

針對這一問題，在監(jiān)理例會上舉一反三，嚴肅指出：今后如再出現(xiàn)此類問題，監(jiān)理一律不予驗收、同時按照合同及相關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰并報告建設(shè)單位，由此發(fā)生的任何問題由施工單位承擔全部責任。以此促使施工單位今后必須嚴格按照規(guī)范要求進行申請報驗合格后，才能繼續(xù)施工——確保施工安全和施工質(zhì)量。

4、今年夏季，在進行安全巡視檢查時，發(fā)現(xiàn)磚墻抹灰施工現(xiàn)場有多人不戴安全帽施工，當場進行了罰款，責成總包單位對分包單位進行批評教育。在本周的監(jiān)理例會上對其總包單位進行批評，要求對分包單位的管理必須到位，如再發(fā)現(xiàn)此類問題，立即停工整頓并加倍罰款。

5、個別分包單位施工安全意識淡薄，對施工安全措施重視不夠，對查出的安全隱患整改不到位，敷衍了事?！@是對安全工作極不負責的行為。針對這一問題，將現(xiàn)場拍照后打印成彩色圖片，送總包單位經(jīng)理傳閱并進行罰款處理，在監(jiān)理例會上提出批評，如再發(fā)生此類問題，對總包單位進行加倍經(jīng)濟處罰。

6、在日常的一次每周施工安全檢查中，發(fā)現(xiàn)某樓座原本已經(jīng)設(shè)立完好的一部分樓層臨邊防護欄桿和一部分電梯井口柵欄門，沒有復(fù)位。經(jīng)現(xiàn)場觀察后認定：是由于抹灰分包單位施工結(jié)束后，沒有及時恢復(fù)原位，而總包單位又沒有及時發(fā)現(xiàn)，因而出現(xiàn)多處安全隱患。針對出現(xiàn)的這一問題，監(jiān)理部立即下發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求該樓座總包方立即進行整改。同時查看該總包單位與其分包單位進行的《安全技術(shù)交底》中是否已交代完整、清楚，由總包方對其進行處罰。與此同時，在《安全施工每周檢查記錄》中和本周的監(jiān)理例會上，要求其他樓座進行自查自糾，對分包單位管理應(yīng)到位，各總包單位的安全員應(yīng)加大檢查力度，確保此類問題不再繼續(xù)發(fā)生。

7、接到施工單位的《監(jiān)理通知回復(fù)單》后，必須到施工現(xiàn)場一一落實責任單位的整改情況。曾經(jīng)出現(xiàn)過到現(xiàn)場復(fù)驗總包單位整改情況時，發(fā)現(xiàn)并沒有整改，找到總包單位安全員詢問，回答說是根據(jù)分包單位匯報已完成整改而填寫的《回復(fù)單》，而安全員并沒有到現(xiàn)場實際落實是否已經(jīng)整改。針對這一問題，對總包安全員提出批評并告知：今后如再發(fā)生此類問題，建議建設(shè)單位直接對該安全員本人進行經(jīng)濟處罰。通過這一做法，旨在提高總包單位安全員的工作責任感——施工現(xiàn)場的安全工作，不能只聽匯報，必須到現(xiàn)場認真落實，從而將施工安全生產(chǎn)真正落到實處，達到安全施工的目的。

緊抓總包不放松、監(jiān)理到位保安全：

安全監(jiān)理這一崗位，通俗地來說，是一個純粹“挑毛病”的崗位，如何在給總包單位“挑毛病”的過程中，變成受到被“挑毛病”方歡迎、受到尊重，這也許很難做到。監(jiān)理與被監(jiān)理，本身就是一對矛盾的統(tǒng)一體。安全監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患后的整改、《監(jiān)理通知單》的下發(fā)及回復(fù)等安全方面的工作，都要通過總包單位進行安排、落實。因此，作為安全監(jiān)理人員，在與總包單位打交道的工作過程中，既要堅持安全監(jiān)理的原則——隱患必改，又要與總包單位建立良好的人際關(guān)系，多一份溝通、多一份理解，力求使總包單位認識到：安全監(jiān)理的本質(zhì)，就是幫助施工單位從不同的工作角度出發(fā)，來查找施工現(xiàn)場存在的安全隱患。共同的工作目標，將監(jiān)理單位和施工單位緊緊聯(lián)系在一起。在此基礎(chǔ)上，因而使雙方工作配合默契、安全監(jiān)理工作順利開展，安全監(jiān)理工作到位、施工單位嚴格執(zhí)行規(guī)范標準，現(xiàn)場的施工安全安全生產(chǎn)得到保障。——安全監(jiān)理工作一心追求的目標。

通過近一年來的安全監(jiān)理工作，通過與總包單位進行的積極溝通、通過不斷提升自身整體素質(zhì)和自我修養(yǎng)、認真負責的工作態(tài)度以及比較得當?shù)墓ぷ鞣椒?，因而做到了既堅持了原則——對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須整改，又保持了一種比較融洽的工作關(guān)系，為下一階段安全監(jiān)理工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

安全監(jiān)理資料的真實、有效和完整，這是證明安全監(jiān)理工作過程的直接證據(jù)。到目前為止，共打印下發(fā)了51份關(guān)于安全隱患整改方面的《監(jiān)理通知單》、4份工作聯(lián)系單和3份罰款通知單。

目前，3#地塊項目主體土建施工已基本結(jié)束，三個樓座都已進入了設(shè)備安裝階段，預(yù)示著下一步的安全監(jiān)理工作內(nèi)容進入了一個新階段。

收獲與體會：

通過安全監(jiān)理巡視檢查的工作過程，使自己養(yǎng)成了嚴格按照規(guī)范要求辦事和嚴謹細致的工作作風。對發(fā)現(xiàn)的每一條安全隱患沒有整改不放過、整改不到位不放過，安全工作必須一抓到底。

回顧近一年來所經(jīng)歷的安全監(jiān)理工作，深感責任重大，安全工作無小事。同時也感到還有很多需要學(xué)習(xí)和掌握的知識，今后要加倍地努力學(xué)習(xí)才不會落伍。

作為安全監(jiān)理人員，應(yīng)具備較高的整體素質(zhì)，精通和熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范標準，具備相應(yīng)的專業(yè)知識、熟悉施工現(xiàn)場各種建筑機械設(shè)備的特點，還要掌握被監(jiān)理方的心理活動狀態(tài)，才能更好地做好今后的安全監(jiān)理工作。

面對飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和信息時代，新規(guī)范、新標準的不斷更新，作為安全監(jiān)理人員，還要具備知識不斷更新的學(xué)習(xí)能力。通過不斷地堅持學(xué)習(xí)和知識管理，進一步完善知識結(jié)構(gòu)，在扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)上，不斷提升綜合素質(zhì)，進而形成較高水平的專業(yè)素養(yǎng)，適應(yīng)新時期對安全監(jiān)理工作迅速發(fā)展的要求。

通過經(jīng)常反省自己的工作，查找不足，從而不斷提高工作責任感。只有堅持努力學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身整體素質(zhì)和修養(yǎng)，作為新形勢下從事安全工作的監(jiān)理人員，要不斷探索安全監(jiān)理工作的新思路、新方法，為全體施工人員提供施工安全保障，為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

——要做到這一切，唯學(xué)習(xí)是也！

建筑施工現(xiàn)場安全，是一個永遠的話題。路漫漫其修遠兮，安全監(jiān)理工作，任重而道遠！

第三篇：安全監(jiān)理工作交流

安全監(jiān)理工作交流

第一部份

安全監(jiān)理的依據(jù)

（一）法

律

（二）法

規(guī)

（三）規(guī)

章

（四）規(guī)范性文件

（五）標準規(guī)范

第二部份 施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容

（一）建設(shè)工程安全監(jiān)理概念

（二）主管部門（安檢站）對監(jiān)理單位安全工作檢查主要內(nèi)容

（三）建設(shè)工程施工各階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容

（四）項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理臺賬 第三部份

施工安全監(jiān)理工作檢查要點

（一）人員

（二）監(jiān)理內(nèi)部資料

（三）安全施工專項方案報審

（四）文明安全施工專項費用報審

（五）安全設(shè)施、安全防護用品報審

（六）起重機械的安全管理資料

（七）安全監(jiān)理工作制度

（八）安全監(jiān)理資料的組卷

（九）施工現(xiàn)場安全

（十）文明施工

第一部份

安全監(jiān)理的依據(jù)

一、法律，法規(guī)（行政法規(guī)、地方性法規(guī)），部門規(guī)章及規(guī)范性文件，地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件，標準規(guī)范（含國家、行業(yè)、地方標準規(guī)范）。

1、法律：

由全國人大及其常委會制定，通常以國家主席令的形式向社會公布，具有國家強制力和普遍約束力。

2、法規(guī)

行政法規(guī)：由國務(wù)院制定，通常由總理簽署國務(wù)院令發(fā)布。

地方性法規(guī)：由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市（省、自治區(qū)政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市，經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市）的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式會公布。

3、規(guī)章

國務(wù)院部門規(guī)章：指國務(wù)院所屬的部、委、局和具有行政管理職責的直屬機構(gòu)制定，通常以部位令的形式公布。

地方政府規(guī)章：由省、自治區(qū)、省政府所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準的主要城市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式發(fā)布。

4、行政規(guī)范性文件

各級政府及其所屬部門和派出機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。

二、法律法規(guī)與規(guī)范性文件的效力層級

1、縱向效力層級：法律→法規(guī)→規(guī)章→規(guī)范性文件，效力從高到低，下級制定的條款不能與上級相抵觸。

2、橫向效力層級：在同一層級的法律規(guī)范中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，應(yīng)當適用特別規(guī)定。

3、時間序列效力層級：同一機關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。

4、特殊情況處理原則：

（1）、法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大委員會裁決。

（2）、地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，由制定機構(gòu)裁決。

（3）、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見。

（4）、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。

三、與安全監(jiān)理相關(guān)的法律，法規(guī)，規(guī)章，規(guī)范性文件和標準規(guī)范

（一）法

律

1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號公布，2002年11月1日施行）

2、中華人民共和國建筑法（1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號公布，1998年3月1日起施行）

3、中華人民共和國消防法（1998年4月29日中華人民共和國主席令第4號公布，1998年9月1日起施行；2008年10月28日修訂，2009年5月1日起施行

（二）法

規(guī)

行政法規(guī)

1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（2003年11月24日國務(wù)院令第393號公布，2004年2月1 日起施行）

2、安全生產(chǎn)許可證條例（2004年1月13日國務(wù)院令第397號公布并施行）

3、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（2007年4月9日國務(wù)院令第493號公布，2007年6月1日起施行）

4、工傷保險條例（國務(wù)院令第375號令）

地方性法規(guī)

1、浙江省建筑業(yè)管理條例（1994年11月3日省人大常委會公告第23號公布并施行，2001年12月28日修正）

2、浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理條例（1999年6月11日省人大常委會公告第12號公布，1999年10月 1日起施行，2001年11月2日修正）

3、浙江省安全生產(chǎn)條例（2006年7月28日省人大常委會公告第56號公布，2006年11月 1日起施行）

（三）規(guī)

章

1、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（2008年1月28日建設(shè)部令第166號發(fā)布，2008年6月1日起施行）

2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（2004年7月5日建設(shè)部令第128號發(fā)布并施行）

3、建筑工程施工許可管理辦法（1999年10月15日建設(shè)部令第71號發(fā)布，1999 年12月1日起施行，2001年7月4日建設(shè)部令第91號修改發(fā)布并施行）

4、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法（2004年2月3日建設(shè)部令第124號發(fā)布，2004年4月1日起施行）

5、實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定(2000年8月25日建設(shè)部令第81號發(fā)布并施行)

6、建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定（2001年1月17日建設(shè)部令第86號發(fā)布并施行）

7、寧波市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定（2002年9月4日寧波市人民政府令第102號發(fā)布，2002年10月10日起施行）

8、工程建設(shè)項目施工招標投標辦法（2003年3月8日七部委令第30號發(fā)布，2003年5月1日起施行）

9、寧波市招標投標管理暫行辦法（2004年1月6日寧波市人民政府令第117號發(fā)布，2004年2月10日起施行））

10、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法（2004年8月23日建設(shè)部令第134號發(fā)布并施行）

（四）規(guī)范性文件

1、《浙江省建筑施工安全標準化管理規(guī)定》的通知（浙建建[2012]54號，2012-9-1實施）

1、關(guān)于印發(fā)《寧波市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則（試行）》的通知（甬建發(fā)[2009]50號）

2、關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知（建質(zhì)[2008]91號）

3、轉(zhuǎn)發(fā)住房和建設(shè)部《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》的通知（甬建發(fā)[2009]298號）

4、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》的通知建市[2002]189號）

5、浙江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則》的通知（浙建建[2008]94號）

6、關(guān)于印發(fā)《寧波市建筑起重機械備案登記實施細則(試行)》的通知（甬建發(fā)[2008]248號）

7、關(guān)于進一步加強建設(shè)工程擔保管理的通知（甬建發(fā)[2009]302號）

8、建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定（建質(zhì)[2007]255號）

9、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見》的通知（建質(zhì)[2007]257號）

10、關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知（建質(zhì)[2008]75號）

11、關(guān)于印發(fā)《建筑起重機械備案登記辦法》的通知（建質(zhì)[2008]76號）

12、關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》的通知（建質(zhì)[2008]121號）

13、關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質(zhì)2009]87號）

14、關(guān)于進一步做好危險性較大的分部分項工程管理工作的若干意見（甬建發(fā)[2009]162號）

15、關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》的通知（建質(zhì)[2009]254號）

16、關(guān)于印發(fā)寧波市建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理暫行辦法的通知（甬建發(fā)[2009]269號）

17、關(guān)于印發(fā)寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包管理暫行辦法的通知（甬建發(fā)[2009]270號）

18、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知（建建[2000]211號）

19、關(guān)于頒布《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》的通知（建建[2000]230號）

20、關(guān)于印發(fā)《寧波市建設(shè)工程擔保試行辦法》的通知（市建市[2002]438號）

21、關(guān)于印發(fā)《寧波市工程建設(shè)施工階段監(jiān)理實施細則》（修訂版）的通知（市建市[2002]463號）

22、關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》的通知（建質(zhì)[2004]148號）

23、關(guān)于印發(fā)《寧波市建筑工程質(zhì)量和安全稽查管理暫行辦法》的通知（甬建質(zhì)[2004]342號）

24、關(guān)于實施建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、項目總監(jiān)信用評價的通知（甬建市[2005]21號）

25、關(guān)于加強監(jiān)理從業(yè)人員崗位資格管理的通知（甬建市[2005]131號）

26、關(guān)于印發(fā)《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查技術(shù)與質(zhì)量管理規(guī)定》的通知（甬建科[2005]189號）

27、關(guān)于嚴格實施建筑施工兩項許可制度的通知（甬建質(zhì)[2005]313號）

28、關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》的通知（建質(zhì)[2005]184號）

29、關(guān)于加強新建民用建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標準監(jiān)督管理的通知（甬建科發(fā)[2006]71號）??(354)

30、關(guān)于印發(fā)寧波市深基坑工程管理暫行規(guī)定的通知（甬建科發(fā)[2006]266號）

31、關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見（建市[2006]248號）

32、關(guān)于印發(fā)寧波市建設(shè)市場不良行為記錄和公示辦法的通知（甬建發(fā)[2007]201號）

33、轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于貫徹執(zhí)行國家發(fā)改委建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與服務(wù)收費管理規(guī)定》

實施意見的通知（甬建發(fā)[2007]220號）

34、關(guān)于印發(fā)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》的通知（建市[2007]190號）

35、關(guān)于做好工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理及相關(guān)工作的通知（建建發(fā)[2007]225號）

36、關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知（建市[2007]229號）

37、關(guān)于印發(fā)寧波市建筑工程重點監(jiān)督管理暫行辦法通知（甬建發(fā)[2007]323號）

（五）標準規(guī)范

1、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）

2、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)程》（GB50720-2011）

3、《施工升降機安全規(guī)程》GB10055-2007

4、《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》GB50497-2009

5、《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144-2006

6、《施工升降機》GB/T10054-2005

7、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005

8、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-2010

9、《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ120-2012

10、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ128-2010

11、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011

12、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準》JGJ146-2004

13、《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160-2008

14、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008

15、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ166-2008

16、《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ180-2009

17、《建筑施工塔式起重機安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196-2010

18、《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010

19、《建筑施工升降機安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ215-2010

20、《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》JGJ231-2010

21、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ80-91）

22、《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94-2008）

23、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)程》（JGJ79-2002）

24、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ22-2001）

25、《建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ184-2009）第二部份 施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容

一、建設(shè)工程安全監(jiān)理概念

建設(shè)工程安全監(jiān)理是由一個對建設(shè)實施階段投入的資源和條件的安全監(jiān)督管理,是一個對建設(shè)工程實施階段全過程及各個環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)進行的系統(tǒng)監(jiān)督管理過程。安全監(jiān)理的范圍主要是對施工總承包單位與分包單位履行安全管理責任方面的行為以及在工程安全設(shè)施投入方面進行監(jiān)督管理，也包括監(jiān)理單位自身的安全監(jiān)理行為本身。

二、主管部門（安檢站）對監(jiān)理單位安全工作檢查主要內(nèi)容

依據(jù)建質(zhì)[2005]184號《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》第5章5.1條，建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

1、將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。

2、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。

3、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況。

4、審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

5、審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。

6、復(fù)查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況。

7、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準情況。

8、定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。

9、下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

10、其他有關(guān)事項。

三、建設(shè)工程施工各階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容

（一）、合同簽訂階段

注意安全監(jiān)理條款的審核。(二)、項目安全監(jiān)理的準備工作

1、組建項目監(jiān)理機構(gòu)（統(tǒng)籌配置安全監(jiān)理人員）

2、熟悉項目特資料、項目建設(shè)條件、有關(guān)施工承包單位資料

3、有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)理法規(guī)、規(guī)范標準分析識別、評價項目施工危險源

4、編制項目監(jiān)理規(guī)劃（含安全監(jiān)理規(guī)劃）

5、編制安全監(jiān)理實施細則（應(yīng)單獨編制）

6、配備安全監(jiān)理的檢測工具和有關(guān)安全管理資料文本

（三）、施工準備階段安全監(jiān)理

1、協(xié)助建設(shè)單位簽訂安全協(xié)議書

2、督促建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系

3、審查施工組織設(shè)計的安全內(nèi)容和專項施工方案

4、審查分包單位安全資質(zhì)

5、審查特種作業(yè)人員資格

（四）、施工過程安全監(jiān)理

1、督促做好安全（技術(shù)）交底工作

2、危險源施工的現(xiàn)場巡視監(jiān)督

3、施工安全隱患的及時處理

4、施工安全設(shè)施、施工機械驗收核查

5、組織參加現(xiàn)場安全檢查或安全會議

6、配合安全事故調(diào)查、分析安全事故原因

7、安全資料管理

四、項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理臺賬

（一）項目安全監(jiān)理體系管理資料

1、項目委托安全監(jiān)理合同（協(xié)議書）

2、安全監(jiān)理人員名冊、崗位職責

3、安全監(jiān)理人員培訓(xùn)證書、崗位證書

4、安全監(jiān)理工作制度（二）安全監(jiān)理工作資源資料

1、現(xiàn)行安全監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及支持性文件

2、現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)安全技術(shù)標準規(guī)范

3、現(xiàn)場配置的安全檢測儀器工具清單

4、上級公司有關(guān)安全監(jiān)理工作的政策性文件

（三）項目安全監(jiān)理策劃文件資料

1、項目安全監(jiān)理方案、規(guī)劃（含危險源清單）

2、安全監(jiān)理實施細則

（四）項目安全監(jiān)理工作記錄資料

1、安全技術(shù)措施和專項施工方案審批表

2、分包單位、特種作業(yè)人員安全資格審批表

3、安全技術(shù)交底檢查表

4、安全監(jiān)理巡視旁站記錄表

5、安全監(jiān)理工程師通知單

6、安全監(jiān)理整改復(fù)查記錄

7、安全監(jiān)理日記

8、安全監(jiān)理暫停施工令

9、安全監(jiān)理復(fù)工通知單

10、施工機械、施工安全設(shè)施驗收核查表

11、項目安全監(jiān)理工作總結(jié)

（五）安全監(jiān)理會議記錄、往來函件

1、項目安全監(jiān)理會議記錄

2、項目安全監(jiān)理工作報告

3、項目施工現(xiàn)場安全檢查記錄

4、有關(guān)各方往來函件

5、安全監(jiān)督部門下發(fā)的整改通知單、處罰單

6、安全事故分析處理資料

（六）項目安全監(jiān)理外部資料

1、建設(shè)單位施工安全協(xié)議書

2、施工項目經(jīng)理部安全管理人員名冊及安全資格證書

3、分包單位、安全資格、特種作業(yè)人員上崗證

4、安全技術(shù)措施、專項施工方案、應(yīng)急救援方案

5、重大危險源安全技術(shù)交底記錄

6、施工現(xiàn)場動火許可資料等

第三部份

施工安全監(jiān)理工作檢查要點

一、人員

1、安全監(jiān)理人員

２、施工安全管理人員

１、安全監(jiān)理人員

崗位資格證書、安全考核證書。

項目監(jiān)理部的所有人員均要求持證上崗，每個項目監(jiān)理部要求有不少于二人（總監(jiān)必有）持有在有效期內(nèi)的寧波市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理人員考核合格證書。

２、施工單位資質(zhì)及人員報審（安全）

a.施工總承包單位及相關(guān)分包單位有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證

b.施工總承包單位和相關(guān)分包單位的安全責任生產(chǎn)協(xié)議書

c.施工總承包單位及相關(guān)分包單位的三類人員安全考核證書是否齊全且在有效期內(nèi)。

d.企業(yè)主要負責人（A類）、項目負責人（B類）、和專職安全生產(chǎn)管理人員（C類）

e.有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證

安全員

a.崗位證書、三類人員中的C類考核證書兩者俱備。

b.人員數(shù)量必須滿足建設(shè)部建質(zhì)【2008】91號文件的要求 ：

1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人； 3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、特種作業(yè)人員

建筑施工特種作業(yè)人員包括：

（一）建筑電工；

（二）建筑焊工（含焊接工、切割工）；

（三）建筑普通腳手架架子工；

（四）建筑附著升降腳手架架子工；

（五）建筑起重信號司索信號工(含指揮)；

（六）建筑塔式起重機司機；

（七）建筑施工升降機司機；

（八）建筑物料提升機司機；

（九）建筑塔式起重機安裝拆卸工；

（十）建筑施工升降機安裝拆卸工；

（十一）建筑物料提升機安裝拆卸工；

（十二）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。

1、浙江省的特種作業(yè)人員不包括：高處作業(yè)吊籃操作工、建筑起重機械維修工、建筑起重機械檢測工、樁工機械操作工、混凝土機械操作工和鋼筋機械連接操作工等六種工種。

2、和建設(shè)部（建質(zhì)[2008]75號文）相比，浙江省增加了建筑焊工。

3.根據(jù)國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定：挖掘機、裝載機、鏟運機、翻斗車、推土機、壓路機、灘鋪機等，不再進行監(jiān)督檢驗和定期檢驗，原已注冊的作注銷處理，相關(guān)特種作業(yè)人員證書不再復(fù)證。

4.《資格證書》有效期兩年。

5、省外建筑施工企業(yè)在寧波市從事施工活動的，其特種作業(yè)人員應(yīng)持有企業(yè)所在?。▍^(qū)、市）各級建設(shè)行政主管部門(或?qū)幉ㄊ?頒發(fā)的《資格證書》。但持有省外《資格證書》的特種作業(yè)人員，不得以市內(nèi)企業(yè)的名義在市內(nèi)從事特種作業(yè)。

6.持有其他部門下發(fā)的相應(yīng)工種特種作業(yè)人員操作證的人員，證書在有效期內(nèi)的可持原操作證和市建委培訓(xùn)中心出具的安全操作技能、安全理論考核報名證明（有效期為三個月）上崗作業(yè)；證書過期的可憑原操作證和市建委培訓(xùn)中心《安全操作技能考核合格證明》、安全技術(shù)理論考核準考證（有效期為兩個月）上崗作業(yè)。

二、監(jiān)理內(nèi)部資料

（一）、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則（安全）

1.監(jiān)理規(guī)劃中必須有安全文明施工監(jiān)理工作內(nèi)容，也可單獨編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃。

2.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當針對項目的實際情況，明確安全監(jiān)理的工作范圍、目標、內(nèi)容、方法、程序和制度措施，以及監(jiān)理人員配備計劃和職責等。

3.對中型及以上項目和含有《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大分部分項工程的項目，應(yīng)當編制安全監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的具體措施、控制要點以及對施工企業(yè)安全技術(shù)措施落實情況的檢查方案。

需單獨編制監(jiān)理細則的工程范圍：

人工井樁開挖、管道土方人工開挖、建筑起重機械裝拆、大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝、懸挑或附著升降式腳手架搭拆開挖深度超過4ｍ的基坑(槽)，或深度未超過4m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑(槽)；高度超過8m、跨度超過18m、施工總荷載大于10KN/m2或集中線荷載大15 KN/m的模板支撐系統(tǒng)；巖質(zhì)邊坡超過30ｍ，土質(zhì)邊坡超過15m的邊坡工程；地下暗挖工程；土石方爆破工程；其他施工工藝復(fù)雜、危險性較大的工程。規(guī)劃和細則的編審程序是否完備。

（二）安全旁站監(jiān)理

旁站監(jiān)理方案中是否包括了安全旁站內(nèi)容，是否有針對性，旁站記錄是否真實、完整。須旁站監(jiān)理的工程范圍：

1．建筑起重機械基礎(chǔ)工程和裝拆工程（頂升、降節(jié)）；

2．大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝工程；

3．土石方爆破工程；

4．附著升降腳手架裝拆工程和升降工程；

5．法律法規(guī)規(guī)定的其他工程。

三、安全施工專項方案報審

（一）安全施工方案的相關(guān)范圍：

除按規(guī)定編制施工組織設(shè)計外，在施工前應(yīng)當單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程：

1、打樁工程；

2、基坑支護與降水工程；基坑工程施工監(jiān)測方案

3、土方開挖工程（深度超過2米）；地下室專項施工方案；

4、模板工程（應(yīng)包括支拆模）；

5、起重吊裝工程（裝配式結(jié)構(gòu)及大型構(gòu)件吊裝）；

6、腳手架工程（包括吊籃腳手架、卸料平臺）；

7、臨時施工用電工程 ；現(xiàn)場外電防護工程

8、起重機械設(shè)備和其他大型施工機械（打樁機等）安裝和拆除工程（應(yīng)包括塔吊、物料提升機、外用電梯等）；

9、拆除、爆破工程；

10、臨時性建（構(gòu)）筑物；

11、安全文明施工、應(yīng)急救援預(yù)案 其他危險性較大的工程（1）建筑幕墻安裝工程；（2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；（3）鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架工程；（4）索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；（5）地下暗挖、隧道、頂管施工及水下作業(yè)工程；（6）水上樁基工程；（7）人工挖擴孔樁工程；

（8）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，新設(shè)備可能影響工程質(zhì)量和施工安全，尚無技術(shù)標準的分部分項工程。

12、建設(shè)單位項目技術(shù)負責人或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師認為應(yīng)當編制專項施工方案的。

（二）須組織專家論證的范圍

1、深基坑工程

（1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

2、模板工程及支撐體系

（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

3、起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

4、腳手架工程

（1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程（3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程

5、拆除、爆破工程(不包括基坑的環(huán)梁拆除)（1）采用爆破拆除的工程。

（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（4）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

6、其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程

（2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。

（三）安全施工專項方案的編審要求

1、實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

2、專項方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，并由施工單位技術(shù)負責人和項目總監(jiān)理工程師簽字批準方可組織實施。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人（外地施工單位的處理方式）及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。

3、對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，還應(yīng)報建設(shè)單位項目負責人簽字批準。專項施工方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)按照論證報告修改，并應(yīng)重新組織專家進行論證。

4、監(jiān)理單位對安全專項施工方案的審核內(nèi)容

5、監(jiān)理單位必須對施工專項方案實施二級審批制度

四、文明安全施工專項費用報審

建筑工程安全防護、文明施工措施費用是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境等所需的費用 具體包括下列內(nèi)容：

（一）腳手架安全網(wǎng)設(shè)施

（二）三寶、四口、五臨邊防護措施

（三）施工機械安全措施

（四）電氣保護、安全照明設(shè)施

（五）消防安全措施

（六）基坑支護及地下室防護措施

（七）現(xiàn)場環(huán)境美化

（八）現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施

（九）環(huán)境保護設(shè)施

（十）安全教育培訓(xùn)及安全宣傳標語橫幅等費用

（十一）應(yīng)急和保健措施

（十二）安全檢測及專家論證費

（十三）其他：施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

五、安全設(shè)施、安全防護用品報審

1、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽生產(chǎn)廠家必須取得生產(chǎn)許可證特種勞動防護用品安全標志（LA標志），并提供相應(yīng)的檢測報告，其中安全網(wǎng)必須為阻燃型產(chǎn)品，安全網(wǎng)上應(yīng)有明顯的阻燃性能標識。

2、扣件生產(chǎn)廠家必須取得生產(chǎn)許可證，鋼管、扣件使用前應(yīng)按要求進行檢驗(按不同廠家、不同型號和規(guī)定的批量劃分檢驗批次)。

3、配電箱、開關(guān)箱及其電氣元件的生產(chǎn)廠家必須取得相應(yīng)的“CCC”認證證書，進場的配電箱、開關(guān)箱除具備產(chǎn)品合格證外，相應(yīng)電氣元件的合格證也應(yīng)齊全，電氣元件生產(chǎn)廠家及規(guī)格型號應(yīng)與《國家強制性產(chǎn)品認證（CCC）試驗報告》內(nèi)產(chǎn)品描述相一致。

4、裝配式活動房必須具備出廠合格證、安裝說明書，新安裝的彩鋼板活動房所用的彩鋼板中的填充料的阻燃性能應(yīng)符合有關(guān)要求(A級)，并應(yīng)有相關(guān)的證明文件及檢測報告

5、裝配式活動房必須在使用單位組織臨時建筑施工單位、生產(chǎn)或租賃等相關(guān)單位進行驗收合格后，方可交付使用。

六、起重機械的安全管理資料

1、建筑起重機械備案登記包括產(chǎn)權(quán)備案（登記）、安裝（拆卸）告知和使用登記。

2、安裝單位應(yīng)當將以下資料報送施工總承包單位、監(jiān)理單位審核：（1）寧波市建筑起重機械安裝（拆卸）告知表；（2）寧波市建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案（登記）證明；（3）安裝單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本；（4）安裝單位擬派駐現(xiàn)場的特種作業(yè)人員證書；

（5）建筑起重機械安裝（拆卸）工程專項施工方案；

（6）安裝單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書；

（7）安裝單位負責建筑起重機械安裝（拆卸）工程現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單；

（8）建筑起重機械安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（9）輔助建筑起重機械資料及其特種作業(yè)人員證書；（10）使用登記證明

（11）施工總承包單位、監(jiān)理單位要求的其他資料。

3、監(jiān)理單位審核要點：

（1）建筑起重機械租賃、安裝（或頂升、降節(jié)、拆卸）合同必須有相關(guān)單位法定代表人或其委托人簽字，并加蓋法人單位公章。

（2）在建筑起重機械租賃合同中，使用、租賃單位必須明確列出租賃具體內(nèi)容以及各自應(yīng)承擔的安全責任

（3）在建筑起重機械安裝（或頂升、降節(jié)、拆卸）合同中，必須明確安裝（或頂升、降節(jié)、拆卸）作業(yè)的具體內(nèi)容以及使用、安裝（或頂升、降節(jié)、拆卸）單位（以下簡稱“裝拆單位”）各自應(yīng)承擔的安全責任。

（4）在建筑起重機械維護保養(yǎng)合同中，應(yīng)明確由原安裝（或頂升、降節(jié)、拆卸）合同中的專業(yè)承包單位負責建筑起重機械維護保養(yǎng)，并具體列出維護保養(yǎng)標準和維護保養(yǎng)單位的責任。

七、安全監(jiān)理工作制度

（一）監(jiān)理日記、監(jiān)理月報

1、應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，每天不少于一次。監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。

2、監(jiān)理月報應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容，對當月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設(shè)單位。必要時，應(yīng)當報工程所在地建設(shè)行政主管部門或建筑安全監(jiān)督機構(gòu)。

3、安全檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

（二）安全工作交底制度

1、專項施工方案實施前，項目經(jīng)理和項目總監(jiān)應(yīng)當組織召開安全技術(shù)交底會，由方案編制人員或項目技術(shù)負責人對現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，項目部專職安全管理人員、施工負責人、安全監(jiān)理人員和建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人應(yīng)當參加交底會。

2、有重大危險源的分部工程開始施工前，項目總監(jiān)必須組織對本項目部的監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理工作交底。

（三）安全檢查及整改、驗收

1、施工安全監(jiān)理的工作方式可采用日常巡視檢查、組織施工現(xiàn)場安全檢查、組織施工現(xiàn)場安全會議、旁站跟蹤監(jiān)督、平行檢驗等工作方式

2、除定期安全檢查活動外，還有危險源專項檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、防汛防臺等專項檢查

3、安全監(jiān)理工作平行檢測

4、項目總監(jiān)理工程師每周應(yīng)當與項目經(jīng)理共同組織不少于一次的安全檢查

5、發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)施工和存在安全隱患的，應(yīng)書面通知施工企業(yè)，督促其立即整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見

6、對于存在嚴重安全隱患的，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，要求施工企業(yè)停工整改，并同時報告建設(shè)單位，隱患消除后，應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見

八、安全監(jiān)理資料的組卷

1、施工安全監(jiān)理資料是建設(shè)工程施工項目監(jiān)理資料的組成部分。

2、安全監(jiān)理資料須單獨組卷且內(nèi)容真實、完整，且須及時匯總。

3、施工安全監(jiān)理資料的資料目錄可參考項目機構(gòu)安全監(jiān)理資料臺賬目錄表。

九、施工現(xiàn)場安全

1、起重機械的駕駛、指揮、司索到位及人證相符情況

2、臨時用電設(shè)施是否規(guī)范及定期檢查記錄

3、三寶四口五臨邊：安全網(wǎng)、洞口臨邊防護

4、承重架、腳手架：立桿、連墻件、構(gòu)造措施

5、消防措施：是否按工程實施階段配備了必要的消防設(shè)施（建筑物每層應(yīng)配備滅火器等消防設(shè)施，30米以上的高層建筑還應(yīng)隨層做好消防水源管道）

6、警示標志：是否按規(guī)定在出入口、通道口等處設(shè)置了必要的警示標志

7、其他方面

十、文明施工

1、施工圍擋：不低于1.8米，主要路段不低于2.5米

2、場地硬化：出入口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、主干道，垃圾覆蓋、固化、場地綠化

3、進出口道路及場地保潔：車輛沖洗裝置及工地周邊20米衛(wèi)生工作

4、門衛(wèi)制度：大門設(shè)置是否規(guī)范，有無值班及登記制度

5、生活區(qū)管理：宿舍門口掛牌、有無違規(guī)使用明火電器具，衛(wèi)生許可證、健康證

6、材料堆放及標識牌：分類堆放、整齊有序、標識牌齊全、清晰

7、其他方面

第四篇：如何做安全監(jiān)理工作

如何做安全監(jiān)理工作？

廣西桂新監(jiān)理咨詢有限責任公司覃柏勇

如何做安全監(jiān)理工作，與下列狀況密切相關(guān)：

一、當前建筑工程市場狀況：

當前的建筑工程市場，可以用十分活躍來形容，特別是房地產(chǎn)開發(fā)仍然十分火爆，然而火爆的建筑市場，對大多數(shù)的施工企業(yè)的經(jīng)營狀況來說并實際利好，建筑施工企業(yè)自營項目并不多。自2006年重新從事建筑施工或監(jiān)理業(yè)務(wù)以來，自身經(jīng)歷以及與同事、施工企業(yè)的從業(yè)人員交談中了解的到大多數(shù)的項目均為私人老板拿到項目掛靠有資質(zhì)的建筑企業(yè)；有的項目，甚至施工、監(jiān)理同為一個老板，兩個牌子，兩套人馬，這樣的掛靠，對施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們來說，完成產(chǎn)值，僅僅收取1%～3%掛靠管理費用，造成企業(yè)管理人員工資都沒法保障，有人用“施工企業(yè)就是妓女命，出賣資質(zhì)，卻養(yǎng)活不了自己”的生動比喻形容施工企業(yè)的狀況。

二、施工企業(yè)從業(yè)人員履職狀況：

建設(shè)項目多且大多數(shù)是高層或超高層，有一級建造師執(zhí)業(yè)證書和配套B證的人員少，二級建造師不具高層建筑資格或不符合建設(shè)規(guī)模要求的規(guī)定，項目經(jīng)理到位履職的少之又少，特別是掛靠的項目，項目經(jīng)理即使到位，項目經(jīng)理沒有實權(quán)：經(jīng)濟支配權(quán)、用人權(quán)，項目經(jīng)理實際上是一個傀儡，項目經(jīng)理只是個擺設(shè)的“花瓶”，所起的作用是應(yīng)付主管部門的質(zhì)量安全檢查。施工員、質(zhì)檢員、安全員和材料員都是掛名上墻，實際上上述人員都是由老板從社會上聘請的，這樣的工程管理，其質(zhì)量安 1

全管理“質(zhì)量”可想而知了。

三、安全監(jiān)理工作的好壞與業(yè)主（建設(shè)方）經(jīng)濟狀況（支付能力）監(jiān)理（總監(jiān)）的安全監(jiān)理處罰權(quán)授權(quán)密切相關(guān)：

目前，建筑市場上，由施工老板（私人）墊資的狀況較為突出，安全

監(jiān)理的好壞就與建設(shè)單位的經(jīng)濟狀況聯(lián)系更加密切：

狀況

一、完全由私人老板墊資的情況，即使建設(shè)單位授權(quán)總監(jiān)理工

程師工程款支付權(quán)和安全管理處罰權(quán)，安全監(jiān)理也只在動嘴皮上了，因為作為監(jiān)理控制手段：監(jiān)理例會、專題協(xié)調(diào)會、監(jiān)理指令性文件、工程款支付簽署權(quán)等，無錢支付，那支付簽署權(quán)無從談起，安全處罰也無錢可罰。

狀況

二、建設(shè)單位有經(jīng)濟實力，能按時支付進度款，無安全監(jiān)理處罰

授權(quán)，總監(jiān)理工程師可拒絕簽署支付令，但在“保障農(nóng)民工工資，維護社會穩(wěn)定”的今天，這一權(quán)力也被綁架了。

狀況

三、業(yè)主有經(jīng)濟實力，能按時支付工程進度款，總監(jiān)理工程師須

簽署支付命令，但沒有安全監(jiān)理處罰權(quán)，這種情況，一般情況下，施工單位（即使是私人老板）也能落實安全監(jiān)理的整改措施，但對于唯利是圖，來個“死豬不怕開水湯”，總監(jiān)理工程師也無能為力；因為施工老板抓住“保障農(nóng)民工資”這把“尚方寶劍”，即使是主管部門下“停工命令”責令施工單位停止參與投標，對施工老板沒有造成損失。

要實現(xiàn)安全監(jiān)理，從本人切身體會、網(wǎng)絡(luò)新聞、電視新聞和從事建筑

行業(yè)人仕交流了解：工程款到位，監(jiān)理有安全監(jiān)理處罰權(quán)或建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理的處罰指令對施工單位進行處罰，實現(xiàn)經(jīng)濟上的制裁，都會使得安全監(jiān)理落到實處。2006年本人參加中國華電貴港電廠建設(shè)施工，建設(shè)單位要求各施工單位統(tǒng)一著裝和戴安全帽（帽上有單位名稱和編號），要求安全監(jiān)

理工程師把違章者照片交業(yè)主，由業(yè)主在違章處罰公告欄公布對違章者的處罰信息，對違章者所在單位進行處罰。龍光陽光海岸工程，建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師下的整改通知書對施工單位進行處罰。上述例子，在安全管理上做得有條不亂。當然，處罰權(quán)不能隨意，應(yīng)當在招標須知中載明，使得處罰有理有據(jù)，實現(xiàn)安全監(jiān)理不再是空話。

第五篇：淺議水利工程安全監(jiān)理工作

淺議水利工程安全監(jiān)理工作

2003年l1月24日，溫家寶總理簽發(fā)了國務(wù)院第393號令：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》），于2004年2月1日起開始施行。《條例》對與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責任做出了明確的規(guī)定，這對加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全有著極其重要的意義。建設(shè)監(jiān)理制度在我國開始推行以來，監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)是否承擔責任一直存有爭議。目前水利工程建設(shè)需要迫切解決的問題應(yīng)該是監(jiān)理單位如何按照《條例》有關(guān)規(guī)定，全面開展安全監(jiān)理工作。筆者現(xiàn)結(jié)合工作經(jīng)驗并根據(jù)水利工程建設(shè)的實際情況，對落實《條例》，推進安全監(jiān)理工作提出以下建議。

一、政府主管部門應(yīng)盡快組織出臺相關(guān)政策、法規(guī)

《條例》中雖然明確了監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)負有責任，但針對水利工程建設(shè)項目中監(jiān)理單位如何開展安全監(jiān)理工作？工作如何到位？目前缺乏必要的執(zhí)行和檢查依據(jù)。因此，政府主管部門應(yīng)盡快組織出臺相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)定，為水利工程建設(shè)安全監(jiān)理的實施提供工作依據(jù)和衡量標準。

二、從源頭抓起，理順安全生產(chǎn)責任關(guān)系

水利工程建設(shè)項目監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托合同的約定，代表建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、投資及施工合同的其他事項進行全面控制和管理。從其定義中我們不難看出，監(jiān)理單位在建設(shè)工程管理活動中的責、權(quán)、利是與建設(shè)單位的委托密不可分的。也就是說監(jiān)理在工程建設(shè)活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責，因此監(jiān)理對安全生產(chǎn)的責任應(yīng)與建設(shè)單位在安全生產(chǎn)活動中所承擔的責任相符，監(jiān)理的責任不應(yīng)超越委托合同授權(quán)的范圍。政府有關(guān)部門應(yīng)出臺具體細則，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責任關(guān)系，補充和完善現(xiàn)行的《水利工程建設(shè)監(jiān)理委托合同》示范文本，在合同中明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理的責任、權(quán)力和利益，使安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。真正做到有法可依，有章可循。

三、合理提高監(jiān)理服務(wù)收費標準，加大安全監(jiān)理投入

從《條例》對監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中所承擔的責任不難看出，今后開展安全監(jiān)理工作將大幅度增加監(jiān)理的風險和工作量。而要完成這些工作，降低風險，就必須進行相應(yīng)的投入，還要獲得一定的收益，但是現(xiàn)行的監(jiān)理收費組成并不包括上述內(nèi)容。目前我國水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)仍執(zhí)行的是1992年國家物價局、建設(shè)部

發(fā)布的收費標準，已試行了l0余年，標準明顯偏低。在這種情況下，單方面把安全監(jiān)理責任壓到監(jiān)理企業(yè)身上，無疑是雪上加霜。因此盡快提高我國監(jiān)理行業(yè)收費標準已勢在必行，否則就違背了市場經(jīng)濟規(guī)律，不能體現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)的真正價值，長此下去必將嚴重制約我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

四、對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理知識培訓(xùn)

安全生產(chǎn)管理是一項十分復(fù)雜的工作，通過長時間的積累，已經(jīng)形成了一套較為完整的知識體系，專業(yè)性很強。如對于水利工程建設(shè)中的隧洞支護、砼構(gòu)件垂直運輸?shù)裙ぷ鲀?nèi)容，需要較強的專業(yè)知識和經(jīng)驗。監(jiān)理工程師要做好安全監(jiān)理工作，就必須熟練掌握這些內(nèi)容。但從目前水利工程建設(shè)項目的監(jiān)理情況來看，監(jiān)理從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等很不合理，與所承擔的監(jiān)理任務(wù)的要求還有很大差距。因此應(yīng)盡快組織監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。

五、建立并完善監(jiān)理單位內(nèi)部安全監(jiān)理應(yīng)急保障體系

應(yīng)急保障體系從《條例》頒布、實行到一系列措施落實到位，還要有很長一段時間。在這段時間里，監(jiān)理單位應(yīng)盡快建立安全監(jiān)理應(yīng)急保障體系，編制工程自身的安全監(jiān)理規(guī)程，以填補這項空白并把安全監(jiān)理工作納入到日常工作中，做好自我保護。否則，一旦出現(xiàn)安全事故，無法逃脫責任追究。

從上述內(nèi)容可以看出，要搞好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理還需要做大量的工作，涉及到政府主管部門、行業(yè)協(xié)會和監(jiān)理單位三個層面，只有共同努力，才能把《條例》落到實處，達到保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的最終目的。