第一篇：對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探析

**要在提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力上實(shí)現(xiàn)大的突破，必須大力推進(jìn)**旅游資源品牌化、旅游功能全面化、旅游客源多元化、旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、旅游產(chǎn)品特色化，打造具有國內(nèi)一流水準(zhǔn)的旅游休閑基地。

一、強(qiáng)化認(rèn)證意識(shí)，推進(jìn)旅游資源品牌化

充分對(duì)接國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯歷史文化差異性、民間民俗神秘性和山水風(fēng)光獨(dú)特性，解決旅游資源認(rèn)同性問題。一是加強(qiáng)“申遺”工作，拔高發(fā)展標(biāo)桿。建立健全權(quán)威、科學(xué)、民主的“申遺”決策機(jī)制，編制文化遺產(chǎn)地的申報(bào)規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)的控制規(guī)劃，不斷密切與國家保護(hù)機(jī)構(gòu)和國際保護(hù)組織的聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒著名文化和自然遺產(chǎn)地的申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)天柱山、浮山等國家級(jí)地質(zhì)公園進(jìn)行“申遺”的論證、評(píng)估和規(guī)劃。二是加強(qiáng)“民保”工作，強(qiáng)勢(shì)注冊(cè)文化。針對(duì)區(qū)域文化資源分布于民間和理論化程度低的現(xiàn)實(shí)，成立非物質(zhì)文化保護(hù)中心，組織專門人員，設(shè)立專門資金對(duì)區(qū)域的文化資源進(jìn)行搶救性挖掘、整理、研究、出版，對(duì)重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)注冊(cè)，獲取文化專利權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成注冊(cè)文化，以便形成**獨(dú)占性文化優(yōu)勢(shì)資源。重點(diǎn)圍繞黃梅戲、岳西高腔、佛教禪宗和革命根據(jù)地革命舊址群等，加強(qiáng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的普查、認(rèn)定、申報(bào)、保護(hù)和交流傳播。三是加快“創(chuàng)重”工作，保護(hù)自然遺產(chǎn)。學(xué)習(xí)借鑒國際上國家公園的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)國家和省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建工作，大力保護(hù)森林公園、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)和歷史文化名城等風(fēng)景資源，整體推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)周圍和旅游公路沿線的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)防自然環(huán)境的破壞和旅游資源的低水平開發(fā)。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)，推進(jìn)旅游功能全面化

沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，就沒有旅游業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)旅游功能全面化，必須建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，解決旅游功能適應(yīng)性問題。一是加快旅游大通道建設(shè)，提高入境便捷性。抓好南京-**、**-黃山、武漢-岳西高速公路開工、天柱山機(jī)場(chǎng)命名和跑道擴(kuò)建工程，逐步開通與上海、杭州、武漢、南昌等省會(huì)城市和黃山、蕪湖、九江等重要旅游地級(jí)市的對(duì)飛航班；爭取天柱山火車站的改造升級(jí)，加快天柱山旅游經(jīng)濟(jì)圈、**市區(qū)各景點(diǎn)的直線通達(dá)工程建設(shè)步伐。同時(shí)，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，以便捷的交通為紐帶、良好的配套設(shè)施為基礎(chǔ)，使區(qū)域之間互為市場(chǎng)、互為資源、相互促進(jìn)。二是加快配套設(shè)施建設(shè)，提高旅居舒適性。繼續(xù)按照“改造舊城、建設(shè)新城、打造名城”的思路，加快推進(jìn)旅游城市建設(shè)。以逐步實(shí)現(xiàn)**市區(qū)與高河鎮(zhèn)的對(duì)接為主干，拉開城市骨架，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)，提高接待能力。完善旅游服務(wù)功能，在主要景區(qū)建設(shè)集餐飲、購物、咨詢、休憩、娛樂為一體的游客服務(wù)中心，在城市進(jìn)出口改造升級(jí)一批大型旅游停車場(chǎng)，在城區(qū)建設(shè)美食館、西餐廳、酒吧等一批精品店，在城市主要街道沿線配置休憩、飲水、自動(dòng)售貨機(jī)等設(shè)施。三是加大對(duì)旅游市場(chǎng)的整治力度，提高景觀的協(xié)調(diào)性。對(duì)城內(nèi)新建工程和建筑物改造，要做到程序依法審批、數(shù)量限量審批、風(fēng)格統(tǒng)一規(guī)劃，依法打擊亂拆亂建、亂加層亂改造行為。在景區(qū)及景區(qū)附近新開商業(yè)店鋪必須通過規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生部門和管委會(huì)的共同會(huì)審。規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游、大別山風(fēng)情游等特色旅游項(xiàng)目。

三、強(qiáng)化營銷意識(shí)，推進(jìn)旅游客源多元化

創(chuàng)新面向全球和國內(nèi)市場(chǎng)的營銷機(jī)制，壯大“天下**”品牌的影響力、感召力，提高境外游客比重，解決旅游客源廣泛性問題。一是加強(qiáng)境外營銷宣傳。宣傳與促銷對(duì)于旅游業(yè)來說是相當(dāng)重要的,沒有宣傳就沒有市場(chǎng)。要大力夯實(shí)政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)運(yùn)作的宣傳促銷工作格局。建立健全旅游宣傳推廣中心，精心編制中長期及年度市場(chǎng)營銷計(jì)劃，組團(tuán)參加國際國內(nèi)知名旅展，邀請(qǐng)強(qiáng)勢(shì)新聞媒體來**制播旅游宣傳片，鞏固擴(kuò)大華東市場(chǎng)，積極拓展國內(nèi)市場(chǎng)，爭取開發(fā)港澳臺(tái)、日韓和東南亞等市場(chǎng)。加強(qiáng)與國際國內(nèi)旅游組織的聯(lián)系與合作，力爭**成為旅游組織推薦的旅游目的地。二是辦好各種節(jié)慶會(huì)展。繼續(xù)辦好“中國**黃梅戲藝術(shù)節(jié)”、“大別山映山紅旅游文化節(jié)”、“天柱山國際網(wǎng)球公開賽”等一批賽事活動(dòng)。出臺(tái)引進(jìn)重大會(huì)議和展覽項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，爭取國家旅游局和高規(guī)格的旅游組織等機(jī)構(gòu)的會(huì)議在**舉行。精心策劃一系列有重大影響力的盛事活動(dòng)，邀請(qǐng)國際、國內(nèi)政要視察**，邀請(qǐng)?bào)w育明星、影視明星、知名專家學(xué)者和大企業(yè)、大集團(tuán)ceo游覽**。借助2010年上海世博會(huì)等全球性大事件進(jìn)行營銷，舉辦大型旅游宣傳推廣活動(dòng)，在央視和東方衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視投放**旅游形象廣告片，在主要辦公樓宇、賽會(huì)場(chǎng)地設(shè)置旅游形象廣告牌。三是發(fā)揮旅行社骨干作用。加快旅行社兼并、重組、整合步伐，扶優(yōu)做大骨干旅行社，推進(jìn)旅行社向規(guī)模化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化方向發(fā)展。與國內(nèi)四大旅行社總社密切合作，鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)和旅行社在港澳、北京、上海等重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)立駐外營銷機(jī)構(gòu)。

四、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，推進(jìn)旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

要不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，提高管理素質(zhì)，彰顯人性化服務(wù)特色，解決旅游環(huán)境親和力問題。一是構(gòu)建符合國際慣例的管理制度。著力推動(dòng)旅游行業(yè)實(shí)行國際iso環(huán)境管理認(rèn)證、iso質(zhì)量認(rèn)證、綠色環(huán)保認(rèn)證、職業(yè)安全健康體系認(rèn)證。積極推動(dòng)旅游預(yù)警機(jī)制和安全保障機(jī)制建設(shè)，督促指導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)完善相關(guān)制度和

措施，努力保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。制定游客緊急救援體系和工作方案，加入sos和medex救援體系，構(gòu)建國際醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。二是培育滿足國際國內(nèi)市場(chǎng)需求的專業(yè)人才。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，引進(jìn)國際或國內(nèi)通用的培訓(xùn)教材和國內(nèi)外知名專家、教授，鼓勵(lì)境內(nèi)外高素質(zhì)、多語種人才來**創(chuàng)業(yè)，制定系統(tǒng)性的旅游人才外派培養(yǎng)計(jì)劃，建立起一支具有先進(jìn)管理水平、熟悉國際旅游業(yè)規(guī)的經(jīng)營管理人才。落實(shí)窗口單位培養(yǎng)外語服務(wù)人員工作措施，建立健全導(dǎo)游人才從業(yè)資質(zhì)、分等定級(jí)、執(zhí)業(yè)規(guī)則等制度，發(fā)展多語種導(dǎo)游員、講解員隊(duì)伍，培養(yǎng)選拔一批國賓導(dǎo)游，滿足境內(nèi)外游客需求。三是加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極采用國際旅游標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分類制定實(shí)施旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)景點(diǎn)、度假村、鄉(xiāng)村旅游、旅游車船和旅游接待單位的服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，營造旅游大市的濃厚氛圍。推動(dòng)行業(yè)改革，完善旅行社和導(dǎo)游管理制度，建立健全導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步建立完善導(dǎo)游解說系統(tǒng)，組織編印《**旅游指南》、旅游地圖，不斷加快旅游信息化建設(shè)步伐。

五、強(qiáng)化開發(fā)意識(shí)，推進(jìn)旅游產(chǎn)品特色化

要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游資源的深度開發(fā)，以游客需求為基礎(chǔ),多層次,多方面分析市場(chǎng),對(duì)現(xiàn)有的旅游資源通過人為的改造和現(xiàn)代科技的利用,挖掘其精髓,賦予其新的生命力和活力,延長其旺盛期,縮短其衰落期,適時(shí)向社會(huì)不斷推出新的旅游產(chǎn)品,發(fā)揮旅游產(chǎn)品的地方性和區(qū)域性特色，解決旅游的內(nèi)驅(qū)力問題。一是實(shí)施龍頭品牌帶動(dòng)。區(qū)域旅游合作是資源導(dǎo)向型旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，旅游業(yè)核心競(jìng)爭力的形成依賴于旅游資源。旅游資源一旦變成旅游產(chǎn)品，就要有叫得響的品牌。**要在周邊省市中獨(dú)樹一幟，最佳選擇就是打造黃梅戲和天柱山這兩塊文化與自然景觀的龍頭品牌。**著名的戲劇之鄉(xiāng)。隨著社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮，黃梅戲在全國的認(rèn)知度也越來越高，在全社會(huì)戲迷中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。要充分利用各種手段，繼續(xù)推進(jìn)黃梅戲的市場(chǎng)化運(yùn)作，通過做強(qiáng)黃梅戲這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)宣傳**，展觀**獨(dú)特的文化魅力。天柱山是國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)，有著深厚的歷史底蘊(yùn)和多姿多彩的自然景觀，要在鞏固現(xiàn)有的各種資源的同時(shí)進(jìn)行立體式開發(fā)，將天仙河漂流、三國“二喬”故里的景點(diǎn)設(shè)計(jì)結(jié)合起來，擴(kuò)大天柱山的魅力內(nèi)涵，發(fā)揮**標(biāo)志性景區(qū)的輻射力和吸引力。二是實(shí)施精品支撐帶動(dòng)。**的旅游產(chǎn)業(yè)缺乏的不是資源，而是沒有有規(guī)劃地打造旅游資源中的精品，實(shí)施精品工程勢(shì)在必行。要打造自然風(fēng)光精品。重點(diǎn)打造五大旅游區(qū)，即**黃梅戲與城市休閑旅游區(qū)、潛-懷天柱勝境與古皖文化旅游區(qū)、岳-太自然生態(tài)與禪宗文化旅游區(qū)、桐-樅文學(xué)流派與火山地質(zhì)旅游區(qū)、宿望山寨與雷池文化體驗(yàn)旅游區(qū)。對(duì)這些景觀要科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、擴(kuò)大宣傳，使之成為自然風(fēng)光中的精品。要打造歷史文化精品。深挖**文學(xué)資源資源，重點(diǎn)突出桐城派文學(xué)、張恨水與蝴蝶鴛鴦派文學(xué)、海子故里與海子詩歌、孔雀東南飛的故事發(fā)生地；深挖**的戲劇資源，重點(diǎn)突出黃梅戲和京劇的發(fā)源地；深挖**的歷史資源，重點(diǎn)突出文化遺址和革命紀(jì)念址、陳獨(dú)秀陵園等，從注重對(duì)旅游文化內(nèi)涵的挖掘和地方特色的展現(xiàn)去精雕細(xì)琢，推出精品。三是實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)。加強(qiáng)同周邊省市聯(lián)系、共榮于華東旅游和長三角旅游大框架內(nèi)是**旅游發(fā)展的不二選擇，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)同黃山、九江、武漢、南京等景區(qū)之間的聯(lián)系，通過整合大范圍的旅游資源，實(shí)現(xiàn)客源市場(chǎng)的共享。在旅游線路的選擇上，可以選擇一兩條既依托中心城鎮(zhèn)、交通干線，又和旅游景區(qū)串聯(lián)最優(yōu)化且與周邊景區(qū)資源共享的精品線路。四是實(shí)施多元投資帶動(dòng)。從長遠(yuǎn)來看，深層次的旅游資源開發(fā)，需要強(qiáng)大的資本作后盾，社會(huì)化投入和多元化融資是資本來源的主要渠道，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，形成政府投入、企業(yè)開發(fā)、社會(huì)融資、品牌入股等形式的多元化投資格局，構(gòu)建一個(gè)吃、住、行、游、購、娛相互配套協(xié)調(diào)的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。

第二篇：對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的探討

對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的探討

——杭州濱江區(qū)長河街道開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的專題調(diào)研

●來福根

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要性和必要性

農(nóng)業(yè)旅游，簡單地說就是依托農(nóng)村田園風(fēng)光和自然資源開展的一切游憩、休閑、參與、娛樂活動(dòng)，是當(dāng)今世界流行面最廣的一種旅游產(chǎn)品。通過開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。有如下重要功能：

一能加快融入城市化進(jìn)程，提高區(qū)域間的財(cái)富轉(zhuǎn)移速度。農(nóng)業(yè)旅游正是適應(yīng)城市居民回歸自然、反璞歸真的身心需求發(fā)展起來，是面向城市居民開發(fā)的集參與性、娛樂性、享受性、知識(shí)性于一體的休閑旅游產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)旅游以其清新古樸的田園風(fēng)光和濃郁獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化氣息受到都市人們的青睞，并帶來了大量城市居民消費(fèi)，有效地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間轉(zhuǎn)移。現(xiàn)階段城市居民已表現(xiàn)出了濃厚的近效旅游傾向，通過農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合，有利于更好地利用農(nóng)業(yè)和旅游兩個(gè)資源優(yōu)勢(shì)，有利融入城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二能有效帶動(dòng)三產(chǎn)促進(jìn)一產(chǎn)。游客“吃、住、行、游、購、娛”的客觀要求推動(dòng)交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施等硬件環(huán)境的建設(shè)，加快人流、信息流、觀念流、文明流等環(huán)境的建設(shè)，加快商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地區(qū)資本積累，促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游植根于農(nóng)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品直接面對(duì)消費(fèi)者，其產(chǎn)品可以跳過流通環(huán)節(jié)直接到達(dá)消費(fèi)者手中，同時(shí)解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中購銷體制不暢等難題。旅游需求還直接增加了農(nóng)產(chǎn)品的需求量，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了再發(fā)展的機(jī)遇。三能吸收剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)是勞動(dòng)密型產(chǎn)業(yè)，與其直接相關(guān)的行業(yè)有幾十個(gè)，間接相關(guān)的行業(yè)有上百個(gè)以上，能吸收較多的勞動(dòng)力就業(yè)。據(jù)旅游行業(yè)人士分析認(rèn)為，旅游業(yè)每增加一個(gè)就業(yè)人員，能為社會(huì)創(chuàng)造6-8個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，乘數(shù)效應(yīng)極大。農(nóng)業(yè)旅游讓農(nóng)民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下以一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)或以家庭為單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使更多就業(yè)競(jìng)爭力比較弱的農(nóng)民得到就業(yè)機(jī)會(huì)。

四能促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明對(duì)接。游客參加農(nóng)業(yè)旅游是為了尋找曾失落了的凈化空間和尚存的淳厚的傳統(tǒng)文化氛圍，參與勞作是為了獲得精神享受。在農(nóng)業(yè)旅游中，農(nóng)民是傳統(tǒng)文化的載體，勞作的主體，在旅游過程中農(nóng)民耳濡目染、潛移默化地參與到旅客的高品位精神追求中去，從而豐富自己的精神世界和文化生活，增加農(nóng)民對(duì)外界的認(rèn)知程度，開放觀念、競(jìng)爭觀念、市場(chǎng)觀念，農(nóng)民對(duì)自身價(jià)值和發(fā)展也有了新的定位。通過農(nóng)民與游客的頻繁交流與相互促進(jìn)，游客把先進(jìn)的理念與意識(shí)、市場(chǎng)信息等通過自身的言行帶到農(nóng)村，而農(nóng)民則通過旅游活動(dòng)把淳樸的鄉(xiāng)情傳遍四方，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明的對(duì)接，提升精神文明理念。

五能保護(hù)好原生態(tài)文化。在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中，農(nóng)民在參與過程中能夠很快認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)他們的重要性，從而自覺增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)旅游的綜合環(huán)境。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)、生產(chǎn)和消費(fèi)主要依靠稍加改造的現(xiàn)存物質(zhì)基礎(chǔ)。在土地利用上，盡可能不改變現(xiàn)狀，實(shí)行對(duì)土地資源的多種立體利用，并且其發(fā)展動(dòng)力是人與自然和諧發(fā)展的生產(chǎn)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的、循環(huán)的生產(chǎn)生活過程。

二、長河街道發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)與主要目標(biāo)

總本歸納外部優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部優(yōu)勢(shì)。

所謂外部優(yōu)勢(shì)：一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)業(yè)休閑旅游的需求越來越大，我們以白馬湖漁村為例，雙休日與節(jié)假日已經(jīng)幾乎滿位，其次與我們周邊資源基本相同的比，在農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)上取得了較大成效，如大清谷、梅家塢、山里人家以及塘棲鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)、滕頭村等，這些都值得我們借鑒。二是從去年底杭州市委市政府已啟動(dòng)了“杭州旅游國際化”方案，并直接向城區(qū)推出了“社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品”這一舉措，在濱江區(qū)共有四個(gè)點(diǎn)，長河街道

就點(diǎn)了三個(gè)點(diǎn)，其中白馬湖漁村在今年元月起作為首批命名推出，山一村生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、獅子山林休閑山莊于年底將同期命名推出，對(duì)于這樣來說，由政府支持是開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的最好機(jī)遇。

所謂內(nèi)部優(yōu)勢(shì)：

1、有區(qū)域特有的資源。首先是涉及8個(gè)行政村，有4400余畝山林，4000余畝耕地，1000余畝水面，其次是擁有千年古鎮(zhèn)舊址、冠山寺遺址，與蕭山湘湖相連的跨湖橋文化遺址和越王城山遺址、白馬湖以及近代的全球環(huán)境“500佳”山一生態(tài)村等。所有這些良好的自然資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，為開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游提供了良好條件。

2、有優(yōu)越的地理位置和便捷的交通條件，尤其是錢江四橋與高架的貫通，其便利優(yōu)勢(shì)更加突出。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高。2004年，全街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為53.6億元，農(nóng)民人均收9457元。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全街道現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)12家，2004年，年創(chuàng)產(chǎn)值已達(dá)億元以上。連接農(nóng)民420戶，帶動(dòng)基地37處。農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕和像白馬湖觀光農(nóng)業(yè)有限公司帶動(dòng)型龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展奠定了充實(shí)的基礎(chǔ)，有利形成比較完整的旅游圈和一條旅游線路。

主要目標(biāo)：通過1-3年的努力，把杭州城市的部分社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為可供接待海內(nèi)外游客的國際旅游產(chǎn)品，遍布城市的各個(gè)地域、各處領(lǐng)域、各個(gè)側(cè)面，滿足海內(nèi)外游客的旅游文化交流需求，展示城市化、社會(huì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要成就，全面構(gòu)筑一個(gè)開放的、可進(jìn)入的、具有親和力和真實(shí)感的、精致和諧、大氣開放的國際風(fēng)景旅游城市。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)引導(dǎo)、有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)旅游不同于其他行業(yè)，不僅涉及行業(yè)多，且范圍較廣，它既不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)開發(fā)，也不是純粹的旅游開發(fā)，所以被稱作為社會(huì)資源轉(zhuǎn)化旅游產(chǎn)品的城市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。為使該項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)、規(guī)范管理，建議街道要設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，做好對(duì)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、立項(xiàng)審批、組織驗(yàn)收、監(jiān)督管理和開展日?；顒?dòng)等，并在工作中要妥善處理各種關(guān)系，及時(shí)協(xié)調(diào)各種矛盾，為社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、科學(xué)規(guī)劃、提升檔次。按現(xiàn)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，自然與人文景觀，著重在規(guī)劃內(nèi)容中發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)要重視區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，將集鎮(zhèn)總體規(guī)劃特別是集鎮(zhèn)南片的特色農(nóng)業(yè)、精神農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展與城市旅游農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。既要突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，做好挖掘和參與相結(jié)合；更要積極加快引進(jìn)適合休閑觀光的特色漁業(yè)養(yǎng)殖、特種蔬菜品種、茶果、花卉盆景和其它觀賞性動(dòng)植物，引進(jìn)現(xiàn)化先進(jìn)技術(shù)設(shè)施等，提高科技含量。這樣才能較完整凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，充分提升其檔次和品位。

3、政策扶持、推動(dòng)發(fā)展。為了加快農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，建議街道出臺(tái)專門的優(yōu)惠政策。一是被列入杭州市級(jí)示范點(diǎn)（園）的受牌單位，給予一次性不等數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，給予直接扶持。二是承辦對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品所需土地應(yīng)與農(nóng)用地一視同仁。三是會(huì)同農(nóng)村信用社，應(yīng)把農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)基地，視作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，簡化審批手續(xù)，并給予貸款利率和時(shí)間上優(yōu)惠。四是會(huì)同電力部門，在盡力保障用電的同時(shí)，尤其對(duì)用于種養(yǎng)生產(chǎn)、冷藏保鮮、增氧、排灌等農(nóng)具用電享受農(nóng)用價(jià)格。

4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。隨著城市化的快速推進(jìn)，從現(xiàn)有各交通路網(wǎng)的逐漸完善，為配套農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，建議由街道牽頭，統(tǒng)一格局設(shè)計(jì)公益性廣告牌與宣傳達(dá)室標(biāo)語，在具體操作上，可以采取“三個(gè)一點(diǎn)”辦法，即：集體投資點(diǎn)、業(yè)主出資點(diǎn)、社會(huì)捐征點(diǎn)，通過規(guī)范有序的設(shè)置以及形象生動(dòng)的宣傳，既營造了整體氛圍，也增強(qiáng)了外地旅客一踏進(jìn)濱江長河，就能看到特色鮮明的游覽內(nèi)容，從而更加充分提升天堂長河的知名度與吸引力。（作者單位：杭州市濱江區(qū)長河街道農(nóng)技站）

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

產(chǎn)業(yè)集聚及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

劉世錦

2003-05-17

十六大提出要走一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。如何走出一條有中國特色的高效率的新型工業(yè)化道路，需要研究具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。其中，產(chǎn)業(yè)集聚是一個(gè)需要引起足夠關(guān)注和重視的問題。下面我想結(jié)合前一段時(shí)間對(duì)珠江三角洲和浙江省杭州灣地區(qū)的調(diào)研，就產(chǎn)業(yè)集聚問題作一些初步探討。

一、概念和現(xiàn)象

所謂產(chǎn)業(yè)集聚，簡單地說，就是就是在一個(gè)適當(dāng)大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個(gè)同類企業(yè)，為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)，以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)，高密度地聚集在一起。與此相對(duì)應(yīng)的英文是ｃｌｕｓｔｅｒ也有叫產(chǎn)業(yè)集群的，含義大體相同。從我們調(diào)研的情況看，產(chǎn)業(yè)集聚大體上有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)。

一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售的規(guī)模很大，在全國同類產(chǎn)品中占有較大份額。產(chǎn)銷量往往以“億” 為單位，令人驚異。比如浙江諸暨大唐鎮(zhèn)的襪業(yè)市場(chǎng)，年交易量達(dá)６０億雙；嵊縣的領(lǐng)帶市場(chǎng)，年交易量達(dá)到２．５億條；紹興的一個(gè)新建的織布廠，年產(chǎn)量達(dá)上億米布。在浙江，這類產(chǎn)業(yè)集聚被稱為“塊狀經(jīng)濟(jì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江有５２個(gè)“塊狀經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)的占有率達(dá)到３０％以上；在全國５３２種主要工業(yè)產(chǎn)品中，浙江有５６種以“塊狀經(jīng)濟(jì)”方式形成的產(chǎn)品居全國第一。在珠江三角洲，彩電、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品的產(chǎn)量也占到全國的較大份額。例如，目前全國最大的四家彩電企業(yè)的生產(chǎn)基地、最大的幾家計(jì)算機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)基地都設(shè)在珠江三角洲。

二是產(chǎn)業(yè)集聚使專業(yè)化分工以一種獨(dú)特的方式獲得了空前發(fā)展。通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在這里大量地分布在不同企業(yè)之間，每個(gè)企業(yè)只做一個(gè)部件，甚至一個(gè)部件的某個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)分工的特點(diǎn)是，對(duì)技術(shù)含量較高、零部件較多、價(jià)值量較大的產(chǎn)品，如彩電、復(fù)印機(jī)等，不是一個(gè)主機(jī)廠（總裝廠），而是幾個(gè)廠在同一區(qū)域，為其配套的零部件供應(yīng)商也不是一家，而是若干家。正所謂“不是冤家不聚頭”。這樣，一個(gè)零部件廠可以同時(shí)給多個(gè)主機(jī)廠配套，容易到達(dá)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，從而降低成本；而對(duì)主機(jī)廠來說，有多個(gè)供貨商可供選擇，有利于通過供貨商的競(jìng)爭改進(jìn)質(zhì)量、降低成本。對(duì)技術(shù)含量和價(jià)值量不高的產(chǎn)品，如襪子、領(lǐng)帶等，則有大量成品生產(chǎn)企業(yè)集聚在一起。在其前道生產(chǎn)環(huán)節(jié)也有細(xì)致的分工。在高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上形成的配套體系，是這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最重要的優(yōu)勢(shì)。在珠江三角洲地區(qū)，ＩＴ、家電等產(chǎn)業(yè)的聚集已經(jīng)形成。在這一地區(qū)一百公里左右的范圍內(nèi)，９０％以上的計(jì)算機(jī)零部件、８０％以上的手機(jī)部件、將近１００％的彩電部件都可以采購得到。

三是分工深化大大降低了生產(chǎn)和交易成本。據(jù)介紹，在珠江三角洲地區(qū)彩電、計(jì)算機(jī)、手機(jī)等產(chǎn)品零部件的采購成本比其他地區(qū)低３０％。而浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)品成本和價(jià)格，也可以說低到了極致，比如在北京市場(chǎng)上賣五六十元的布料，在當(dāng)?shù)夭坏绞?；在外地市?chǎng)上賣五六元的襪子，在當(dāng)?shù)貎H幾角錢。

二、形成機(jī)制與優(yōu)勢(shì)

這種區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集聚的過程和機(jī)制更是意味深長。在浙江，基本上是市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的方式。先是在某個(gè)地方出現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，往往以一家一戶為基本生產(chǎn)單位，幾十家、幾百家乃至更多家這樣的生產(chǎn)單位集中在不大的區(qū)域內(nèi)，所謂“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一品”。為了給這些產(chǎn)品找銷路，便出現(xiàn)自發(fā)性的市場(chǎng)。市場(chǎng)出現(xiàn)和擴(kuò)大后，促進(jìn)了市場(chǎng)背后的生產(chǎn)發(fā)展，然后進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)的擴(kuò)展。地?cái)偸降氖袌?chǎng)形態(tài)發(fā)展到如此大的規(guī)模，在國際上是罕見的，但在中國特定的環(huán)境中，以一種非常自然的形式出現(xiàn)了。市場(chǎng)一旦形成并逐步成熟后，便會(huì)促成自己的合理秩序。在浙江紹興的“中國輕紡城”，形成了高效率的通達(dá)全國各地的物流系統(tǒng)，其他地方的客戶，經(jīng)常寧愿繞路也要到“中國輕紡城”發(fā)貨，因?yàn)檫@樣才能更加快捷、可靠、便宜。義烏小商品市場(chǎng)也有這個(gè)特點(diǎn)。

而在珠江三角洲，產(chǎn)業(yè)集聚有著多種機(jī)制。

一種是加工貿(mào)易帶動(dòng)。以東莞的美能達(dá)打印機(jī)、復(fù)印機(jī)為例，先是來料加工，以后發(fā)現(xiàn)成本很低，總裝廠也進(jìn)來，并帶來了更多的配套廠家。美能達(dá)在東莞的生產(chǎn)成本比在日本至少低３０％，人工成本僅為日本的十三分之一。在競(jìng)爭壓力下，美能達(dá)的主要競(jìng)爭對(duì)手佳能、理光也陸續(xù)進(jìn)入這一地區(qū)。

另一種是內(nèi)源型品牌企業(yè)帶動(dòng)。順德的科龍、美的、格蘭仕等名牌產(chǎn)品帶動(dòng)了一大批配套廠家的發(fā)展?？讫埖谋洹⒖照{(diào)等的外部采購率達(dá)到７０％以上。

還有一種類型是ＯＥＭ、ＯＤＭ產(chǎn)品帶動(dòng)。順德勒流鎮(zhèn)的東菱公司，專為歐洲市場(chǎng)做小家電的貼牌生產(chǎn)，８０％以上的零部件就近采購。僅在勒流鎮(zhèn)，與小家電相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)有四千多家。

最重要的是，不論在廣東，還是在浙江，產(chǎn)業(yè)集聚事先都沒有政府的計(jì)劃和規(guī)劃，沒有事先的宏大設(shè)想，基本上是在市場(chǎng)力量的作用下形成的。不僅政府部門沒有這種預(yù)見，就是當(dāng)事人本身也沒有這種主觀意識(shí)，只是經(jīng)過多年的發(fā)展后，回頭一看發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。政府的積極作用，主要表現(xiàn)在順勢(shì)而為，創(chuàng)造好的外部環(huán)境。浙江幾個(gè)成功的大市場(chǎng)，都是先有自發(fā)性市場(chǎng)出現(xiàn)，并達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，然后政府引導(dǎo)，加以規(guī)范和提高。政府作用除了積極一面外，也有“不積極”、“消極”的一面，在有些市場(chǎng)自發(fā)出現(xiàn)的初期，當(dāng)?shù)卣块T認(rèn)為“亂來”、“不規(guī)范”，曾經(jīng)驅(qū)散、關(guān)閉，但總是關(guān)不了，以后被迫默認(rèn)，再以后態(tài)度轉(zhuǎn)為積極，承認(rèn)、扶持、提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育和發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)集聚形成的機(jī)制，是理解產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。

那么，產(chǎn)業(yè)集聚主要有哪些優(yōu)勢(shì)呢？可以有如下初步的概括。

一是，零部件供貨商向多個(gè)主機(jī)廠供貨，可以擴(kuò)大規(guī)模，降低成本，如有的日本廠商認(rèn)為在珠江三角洲地區(qū)采購成本可以降低３０％。這是向單個(gè)主機(jī)廠供貨時(shí)所達(dá)不到的。同時(shí)，分工深化，不僅主機(jī)廠，而且零部件廠，以及為其配套的次一級(jí)零部件廠，都有較高外部采購率，整個(gè)供應(yīng)鏈上的企業(yè)更加集中于自己擅長的領(lǐng)域，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升技術(shù)和管理水平。綜合來看，這種分工模式可以帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工細(xì)化雙重好處。

二是，零部件和總裝廠之間減少了由于資產(chǎn)專用性強(qiáng)而帶來的合作風(fēng)險(xiǎn)。以某手機(jī)生產(chǎn)廠為例，其重要部件至少有三個(gè)供貨商，各占７０％、２０％和１０％的份額。主機(jī)廠在零部件供應(yīng)商之間引入競(jìng)爭，依據(jù)供貨質(zhì)量、及時(shí)性、價(jià)格等調(diào)整不同廠家的供貨比例。而在單一供貨商的情景下，則可能出現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的機(jī)會(huì)主義傾向而引致的“要挾”行為。三是，區(qū)域內(nèi)的大量采購和銷售有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。例如，寧波的服裝業(yè)，吸引了國內(nèi)外眾多的紡織面料供貨商到寧波設(shè)點(diǎn)銷售，由于供貨的批量大，成本相應(yīng)降低。

四是，有利于技術(shù)、管理知識(shí)的交流和人力資源的培養(yǎng)與利用。類似硅谷“酒館談話中的技術(shù)轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也普遍存在。一家企業(yè)采用了新的技術(shù)和管理方法，其他企業(yè)易于就近模仿。專業(yè)人才和熟練工人，不在某一家企業(yè)干了，可以方便地進(jìn)入同類的另一家企業(yè)，存在著人才供給上的“外部性”。

五是，有利于專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚所形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，使這些服務(wù)業(yè)或配套設(shè)施具備了經(jīng)濟(jì)上的合理性。例如，寧波＂Ｌ＂型的十公里左右的地域內(nèi)，集中了一兩千家服裝企業(yè)，一年一度的服裝節(jié)，受益面寬，等于做了一個(gè)集體大廣告，積累了眾多企業(yè)都可分享的無形資產(chǎn)；同時(shí)，如此多的企業(yè)也可以在經(jīng)濟(jì)上支持這種大型活動(dòng)。又如，紹興的生產(chǎn)力促進(jìn)中心面向眾多的紡織企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)和服務(wù)，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，形成了“金昌現(xiàn)象”。地方政府也反映，當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)集聚后，政府部門也積累了許多專業(yè)性的管理知識(shí)和技能，如紹興市政府認(rèn)為在為紡織面料特別是化纖面料生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)方面，情況熟悉，得心應(yīng)手。寧波市政府促進(jìn)服裝業(yè)發(fā)展方面亦有同樣感受。

三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的幾點(diǎn)政策性考慮

產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象提供了豐富的理論和政策研究素材。這方面的深入研究，將可能產(chǎn)生一些很有意義的成果。這里著重提出幾個(gè)從政策層面需要考慮的問題。

第一，我國已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力密切關(guān)聯(lián)的階段。產(chǎn)業(yè)集聚是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化進(jìn)行到一定階段后的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的重要來源和集中體現(xiàn)。從國際范圍看，產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，競(jìng)爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)通常采取集聚的方式，某類產(chǎn)品與某個(gè)城市的名字聯(lián)系在一起。如在美國，底特律的汽車，西雅圖的飛機(jī)，硅谷的電子產(chǎn)品，等等。歐洲、日本也大體如此。美國哈佛大學(xué)以研究競(jìng)爭戰(zhàn)略而著名的邁克爾．波特教授，在《國家競(jìng)爭戰(zhàn)略》一書中，通過對(duì)十個(gè)工業(yè)化國家的考察，提出一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力，集中表現(xiàn)在這個(gè)國家內(nèi)以集聚形態(tài)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)上；成功的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需要十年甚至更長時(shí)間才能發(fā)展出堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。從國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的歷史看，在起步階段也曾經(jīng)歷過“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，到一定階段后，才向特定區(qū)域集中，分工協(xié)作體系逐步深化。目前已經(jīng)可以觀察到這樣的趨勢(shì)：就同類產(chǎn)品而言，采取產(chǎn)業(yè)集聚方式的那些地方的競(jìng)爭力，顯著地強(qiáng)于沒有采取這種方式的地方，而且出現(xiàn)了其他地區(qū)的企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭。如果說以前產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力相關(guān)度還不高的話，現(xiàn)在和今后一個(gè)時(shí)期，這種關(guān)聯(lián)度已經(jīng)并將進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)而言，在具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的地方，總是存在著一定形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚；而沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚的地方，或者沒有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力，或者曾經(jīng)有過也會(huì)衰落下來。由此可以考慮引出的一個(gè)基本判斷是：我國已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力密切關(guān)聯(lián)的階段，而且這種關(guān)聯(lián)將隨著時(shí)間的推移逐步加強(qiáng)。

第二，講產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有產(chǎn)業(yè)集聚概念。這是上一個(gè)判斷的邏輯推論，但實(shí)踐含義要更強(qiáng)一些。不論全國還是某個(gè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不是抽象概念，而是要具體地落實(shí)在某個(gè)具體區(qū)域。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力有了密切關(guān)聯(lián)后，如果某區(qū)域并不具備某個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的條件，強(qiáng)行要上這種產(chǎn)業(yè)，失敗的概率將大大增加。也就是說，當(dāng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚形成依賴后，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)一種新的盲目性的可能性也大大增加了。一些年來，已經(jīng)出現(xiàn)了一些產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)中心隨之轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。以紡織工業(yè)為例，過去的長時(shí)期內(nèi)以“上青天”（上海、青島、天津）為生產(chǎn)中心，改革開放以來，這些地方以及內(nèi)地的諸多紡織工業(yè)基地以國有企業(yè)為主的紡織企業(yè)普遍衰落，不少已經(jīng)破產(chǎn)關(guān)門。與此同時(shí)，中國的紡織工業(yè)發(fā)展迅速，并成為世界上紡織品出口最多的國家。那么，這種增長來源在哪里呢？看看浙江紹興等地的紡織業(yè)，答案就清楚了。中國總體上仍處在經(jīng)濟(jì)的較快增長時(shí)期，相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)仍有很大的增長空間，但這種增長機(jī)會(huì)是否屬于某個(gè)特定區(qū)域，尤其是那些歷史上和目前具有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)的區(qū)域，具有很大的不確定性，較大程度上將取決于這些區(qū)域是否具備相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的條件，集聚的進(jìn)程是否開始，已經(jīng)達(dá)到了何種水平等。對(duì)此，不少地方和企業(yè)目前還缺少足夠的認(rèn)識(shí)。一些地區(qū)在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，往往提出“大而全”的計(jì)劃，在一個(gè)不大的區(qū)域（如一個(gè)縣）范圍，要三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，要發(fā)展一系列熱門產(chǎn)業(yè)，如汽車產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等樣樣齊全。這種狀況表明對(duì)新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性缺少基本認(rèn)識(shí)，特別是缺少產(chǎn)業(yè)集聚的概念。而在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展迅速的地區(qū)，地方政府負(fù)責(zé)人則是另外一種思路，他們能夠明確地強(qiáng)調(diào)發(fā)展哪一類產(chǎn)業(yè)，甚至是某一類產(chǎn)業(yè)中的某個(gè)環(huán)節(jié)，自覺或不自覺地接受了通過產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的邏輯。

第三，老工業(yè)基地振興要與產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)合起來探尋新思路。老工業(yè)基地基本上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，企業(yè)內(nèi)部大而全、小而全，企業(yè)之間條塊分割，形式上看一個(gè)區(qū)域內(nèi)集中著大批企業(yè)，但專業(yè)化分工程度很低。這種形態(tài)只能說是一種企業(yè)集中區(qū)，與上面述及的產(chǎn)業(yè)集聚有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別。多年來，我們一直試圖通過發(fā)展裝備工業(yè)來振興老工業(yè)基地。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，較高技術(shù)含量和附加價(jià)值制造業(yè)的發(fā)展，裝備工業(yè)有很大可能迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。但這種機(jī)遇是否就一定屬于老工業(yè)基地，恐怕還很難說。如果老工業(yè)基地不能通過企業(yè)改革、市場(chǎng)發(fā)育，形成新的專業(yè)化分工體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)變，將會(huì)與這一機(jī)遇失之交臂。在人們的印象中，浙江工業(yè)的特點(diǎn)是“輕”，但在寧波，已經(jīng)出現(xiàn)了由一千多家塑料機(jī)械企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中有目前國內(nèi)最好、國際上競(jìng)爭力相當(dāng)強(qiáng)的注塑機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。中國的裝備工業(yè)有希望得到大發(fā)展，但裝備制造中心，至少是部分生產(chǎn)基地，很可能發(fā)生區(qū)域性轉(zhuǎn)移。對(duì)老工業(yè)基地來說，一方面要?jiǎng)?chuàng)造條件，利用好機(jī)遇，另一方面，也不一定把寶都押在裝備工業(yè)上，因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的生產(chǎn)基地往往無法全面反映當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，特別是這些年來新形成的優(yōu)勢(shì)。在新的歷史條件下能夠形成產(chǎn)業(yè)集聚并且有競(jìng)爭力的，也會(huì)有其他一些產(chǎn)業(yè)。在這方面，部分老工業(yè)基地已有了成功案例。

第四，產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)流行的產(chǎn)業(yè)“梯度轉(zhuǎn)移” 理論形成重要挑戰(zhàn)。過去我們講東南沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，主要是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等，隨著交通信息條件的改善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國加入世貿(mào)組織，這些優(yōu)勢(shì)已不再明顯，或者不復(fù)存在。可以說，我們正在進(jìn)入一個(gè)優(yōu)惠政策的重要性明顯下降的階段。產(chǎn)業(yè)集聚使東南沿海地區(qū)形成了一個(gè)非常重要的“后天優(yōu)勢(shì)”，即高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)配套條件。這一條件一旦形成并趨于成熟后，再轉(zhuǎn)向其他地區(qū)的成本就大大提高了。事實(shí)上，外來投資者（外商和內(nèi)商）選擇投資地點(diǎn)時(shí)，在地區(qū)和城市之間競(jìng)爭日趨激烈，其他方面的條件差距縮小的情況下，產(chǎn)業(yè)配套條件的重要性日漸突出。產(chǎn)業(yè)集聚形成后，顯著加強(qiáng)了東南沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位。這種狀況對(duì)流行的產(chǎn)業(yè)“梯度轉(zhuǎn)移”

理論提出了重要挑戰(zhàn)。原來我們所期待的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)是否以及多大程度上會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)成長逐次向中西部轉(zhuǎn)移，很值得重新研究。這里的一個(gè)重要因素是勞動(dòng)力的流動(dòng)問題。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)之所以向我國進(jìn)行制造業(yè)轉(zhuǎn)移，主要目的是分享我國勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢(shì)，其前提是我國與這些國家和地區(qū)之間無法進(jìn)行大規(guī)模的自然人流動(dòng)（不難想象，如果允許這種流動(dòng)，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)就不會(huì)轉(zhuǎn)移到中國大陸）。而在我國內(nèi)部，中西部向東南沿海地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)自由度是較大的。這意味著，東南沿海地區(qū)可以分享中西部地區(qū)勞動(dòng)力低成本的優(yōu)勢(shì)，而東南沿海地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)集聚條件形成后，中西部地區(qū)要獲得這些條件的難度就大大增加。在低成本勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)配套條件的組合中，中西部處于明顯不利的地位。這并不意味著中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有出路了，而是說，中西部地區(qū)應(yīng)從自己的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造條件逐步形成能夠體現(xiàn)和發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚，而不要把希望過多地寄托在東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上。這方面，中西部的有些地區(qū)已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。例如，在西安市，民辦高等教育的產(chǎn)業(yè)集聚已初成氣候，全國最大的前十名民辦高校，西安就占了一半左右。

第五，產(chǎn)業(yè)集聚使行政性重復(fù)投資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。如前所述，產(chǎn)業(yè)集聚較成熟的那些地區(qū)，相關(guān)產(chǎn)品的交易和生產(chǎn)成本大幅度低于其他地區(qū)。這樣，如果其他地區(qū)在這些產(chǎn)品上搞重復(fù)投資，特別是政府驅(qū)動(dòng)的行政性重復(fù)投資，將會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，失敗的概率會(huì)更高，損失也會(huì)更大。從這個(gè)意義上說，產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)行政性重復(fù)建設(shè)是一個(gè)有力的制約因素。問題在于，相當(dāng)多的地方政府還沒有意識(shí)到這一點(diǎn)。去年以來，汽車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，刺激不少地方政府已經(jīng)和準(zhǔn)備大干快上汽車制造項(xiàng)目，而且重點(diǎn)是總裝項(xiàng)目。汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚有較高要求的產(chǎn)業(yè)。中國真正具備產(chǎn)業(yè)集聚條件的潛力的地區(qū)只能是少數(shù)。在這些地區(qū)之外的汽車制造項(xiàng)目，從一開始就包含了很大的失敗概率。

第六，如何有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚？當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的關(guān)聯(lián)度顯著提高以后，對(duì)一個(gè)地區(qū)來說，如何促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚，就成為產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題。對(duì)此，波特教授在《國家競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)》一文中提出的鉆石理論，有一定參考價(jià)值。當(dāng)然也僅僅是參考價(jià)值，這不僅因?yàn)樵摾碚摫旧硎遣煌晟频?，更重要的是中國的國情與波特教授研究過的國家國情有顯著不同。在如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚問題上，政府扮演什么角色是首先要搞清楚的。有的地方學(xué)浙江發(fā)展“塊狀經(jīng)濟(jì)”，由政府規(guī)定某個(gè)地方發(fā)展某個(gè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，規(guī)定一些企業(yè)為另一些企業(yè)配套，用行政性辦法人為“造市”，這類做法就將事情搞歪了，丟掉了浙江發(fā)展“塊狀經(jīng)濟(jì)”即產(chǎn)業(yè)集聚的精髓。政府最重要的職能是創(chuàng)造一個(gè)開放地、公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，提供好公共服務(wù)，如果本事再大一點(diǎn)，可以做一些提升生產(chǎn)要素質(zhì)量的工作，如培訓(xùn)、提供信息等，至于能夠形成何種產(chǎn)業(yè)集聚，應(yīng)該相信市場(chǎng)的力量。

第四篇：對(duì)貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考

對(duì)于十八大會(huì)議的心得體會(huì)

————對(duì)貴州特色旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

“走遍大地神州，醉美多彩貴州。”如何讓貴州秀美的山川和多彩的文化更加閃閃發(fā)光？面對(duì)記者的提問，在11月9日舉行的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)貴州省代表團(tuán)開放日活動(dòng)上，十八大代表、貴州省委副書記陳敏爾回答說：貴州要打造全國文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，促進(jìn)文化與旅游深度融合，讓多彩貴州風(fēng)行天下。

貴州作為西部重要的旅游省份，擁有非常豐富的旅游資源，并一直致力于旅游業(yè)的發(fā)展，近些年也通過招商引資、舉辦旅游活動(dòng)盛會(huì)、召開旅游學(xué)術(shù)論壇交流會(huì)等方式一定程度地提升了貴州旅游知名度，建立貴州旅游形象，拉動(dòng)了貴州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但我們?nèi)郧逍训乜吹劫F州的旅游經(jīng)濟(jì)與世界發(fā)達(dá)區(qū)域、國內(nèi)的許多旅游省份的差距非常大，就是與西部地區(qū)的一些鄰近省份(如云南)相比都有非常大的差距。為什么貴州擁有如此豐富的旅游資源卻沒有獲得相應(yīng)的旅游收入，而且在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)方面收獲甚微呢?

一、貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大亮點(diǎn)

(一)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

目前貴州省旅游接待人數(shù)和旅游收入均呈大幅增長趨勢(shì)2006年以來，全省旅游總收入連續(xù)5年保持了30%以上的增幅，其中2011年增幅達(dá)到43.5%，旅游總收入167.6億元，創(chuàng)造歷史最好水平。省假日旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明在2011年十一黃金周期間共接待國內(nèi)外旅游者287.22萬人次，同比增長55.52%，其中入境旅游者11906人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.95億元，同比增長60.28%。

(二)旅游資源優(yōu)勢(shì)突出

貴州旅游資源豐富，具有自然風(fēng)光與民族文化相結(jié)合的特點(diǎn)。貴州境內(nèi)，自然風(fēng)光神秘雄奇，山、水、洞、林、石交相輝映，民族風(fēng)情古樸濃郁，歷史文化悠遠(yuǎn)凝重，國酒文化源遠(yuǎn)流長，紅色旅游文化催人奮進(jìn)。擁有聞名世界的黃果樹大瀑布、龍宮、織金大溶洞、馬嶺河峽谷等12個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，銅仁梵凈山，茂蘭喀斯特森林、赤水桫欏、威寧草海等7個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，遵義會(huì)議會(huì)址等9處國家級(jí)文物保護(hù)單位和花溪等61個(gè)省級(jí)風(fēng)景區(qū)，加上冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑的宜人氣候，使貴州成為全國旅游資源豐富的大省。

(三)旅游客源市場(chǎng)潛力巨大、前景廣闊

貴州憑其豐富的旅游資源吸引著越來越多的國內(nèi)外游客。2011年，全省共接待國際旅游人數(shù)20.5萬人次，比2010年增長11.5%；國內(nèi)旅游人數(shù)2100萬人次，比2010年增長6.1%；全省旅游創(chuàng)匯收入0.69億美元，比2010年增長12.8%。國內(nèi)游客主要來自北京、上海、重慶、昆明等77個(gè)城市；海外旅游者主要來自歐美、日本、韓國、東南亞等國家。

(四)旅游產(chǎn)品多元化

貴州省目前已形成了觀光度假旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅游等相結(jié)合的多元化旅游產(chǎn)品體系。其特點(diǎn)為: 紅色旅游的發(fā)展迅速。我省紅色旅游資源十分豐富，在全國紅色旅游繼續(xù)升溫的大紅相識(shí)下，貴州省舉辦了貴州紅色旅游的各種宣傳推介活動(dòng)，反響熱烈，效果明顯，帶動(dòng)和促進(jìn)了全省紅色旅游的發(fā)展。在出游方式上，越來越多的人改變單一隨團(tuán)隊(duì)出游的旅游方式，開始日益追求休閑、舒適、輕松愉快的自助駕的旅游方式。此外，綠色自然生態(tài)旅游、民俗體驗(yàn)為特色的農(nóng)村家居游發(fā)展勢(shì)頭良好，開發(fā)潛力很大。

二、目前制約貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

(一)觀念滯后、體制創(chuàng)新不足

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，實(shí)現(xiàn)貴州旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，拉動(dòng)貴州旅游經(jīng)濟(jì)必然要觀念的轉(zhuǎn)變和體制的創(chuàng)新。貴州面對(duì)開放、多元化、競(jìng)爭日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境，顯然還未完全打破陳舊的發(fā)展觀念及模式，在旅游市場(chǎng)培育方面并未形成足夠的認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新的思維,大旅游產(chǎn)業(yè)觀念還未真正樹立。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一，雖然貴州提出了以旅游作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的口號(hào),但一些地方對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)依然不到位,沒有將旅游產(chǎn)業(yè)視為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)待,旅游業(yè)還沒有納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局中無應(yīng)有的地位。

第二，貴州一些地方缺乏旅游專業(yè)人才，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,所以導(dǎo)致了地方政府雖然擁有發(fā)展旅游業(yè)的積極性,但卻不具備資源開發(fā)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力,只能進(jìn)行以資源為導(dǎo)向的初始階段開發(fā),容易導(dǎo)致因缺乏規(guī)劃，失去監(jiān)控而引發(fā)的布局失衡和資源開發(fā)的無序狀態(tài)等問題，造成資源、資金的浪費(fèi)，妨礙旅游業(yè)的良性發(fā)展,給整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。

第三，一些地方政府思想不解放、開拓意識(shí)不強(qiáng),還報(bào)著窮不死、也餓不著的官

僚思想，認(rèn)為旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的開放會(huì)削弱地方政府權(quán)利，因此寧愿固守成規(guī)也不肯放手一搏。

第四，旅游業(yè)具有綜合性、關(guān)聯(lián)度高以及涉及面廣的特點(diǎn),其發(fā)展需要全社會(huì)方方面面的協(xié)調(diào)配合。貴州在這方面還存在許多欠缺，其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，沒有建成完善的旅游服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，旅游行業(yè)內(nèi)部各單位協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。旅行社、景區(qū)、酒店賓館、租車公司等單位各自為陣，缺乏長期穩(wěn)定的協(xié)作配合，這種公司行為個(gè)人化造成貴州旅游業(yè)整體質(zhì)量不高。并且各旅游企業(yè)出現(xiàn)多頭對(duì)外的局面,沒有聯(lián)合促銷，導(dǎo)致旅游業(yè)競(jìng)低報(bào)價(jià)，旅客競(jìng)?cè)〉蛢r(jià)，服務(wù)水平下降，旅客不滿率上升，產(chǎn)品綜合經(jīng)濟(jì)效益降低，為爭奪客源再壓低報(bào)價(jià)的惡性循環(huán)。

其次，各部門之間脫節(jié)。旅游業(yè)發(fā)展涉及到許多部門，如交通、工商、城建、金融、林業(yè)等部門，旅游工作要做好絕對(duì)不能單純依靠旅游部門。此外，貴州各地區(qū)資源共享、合作開發(fā)的意識(shí)淡薄，旅游宣傳和營銷都是分開進(jìn)行，影響了旅游資源的開發(fā)利用和旅游經(jīng)濟(jì)效益的充分實(shí)現(xiàn)。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，門票經(jīng)濟(jì)造成發(fā)展障礙

許多旅游專家都強(qiáng)調(diào)一個(gè)旅游地區(qū)門票收入的比例能顯示出該地方旅游市場(chǎng)化的程度以及旅游產(chǎn)業(yè)的成熟度。通過對(duì)貴州旅游經(jīng)濟(jì)比例分析,我們不難看到雖然近年來貴州省旅游接待人次和旅游收入逐年呈上升勢(shì)頭，但單一的門票經(jīng)濟(jì)表明了貴州的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于比較低級(jí)的階段。

目前貴州旅游收入中2 /3以上的收入都來源于門票,許多景區(qū)過分依賴門票收入,旅游收入的增加主要依靠旅游接待人次和門票價(jià)格的提升,忽視旅游產(chǎn)品的綜合開發(fā)。從2005年初,貴州省許多景區(qū)門票價(jià)格普遍都有不同程度地調(diào)整提高,此外一些原來沒有收門票的鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游也紛紛地設(shè)門

第五篇：宜興市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

宜興市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析報(bào)告

一、宜興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

宜興是無錫“一體兩翼”中的重要一翼，地處蘇浙皖三省交界、滬寧杭三角中心，是江蘇省四個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的三級(jí)一類中心城市之一，全市總面積1997平方公里，總?cè)丝?07萬，下設(shè)14個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道、1個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（環(huán)?？萍脊I(yè)園）和2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（宜興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江蘇陶瓷產(chǎn)業(yè)園）。

從產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚分布來看，呈現(xiàn)以下三方面特點(diǎn)：一是三大主體園區(qū)特色鮮明。環(huán)科園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別凸現(xiàn)環(huán)保和陶瓷發(fā)展主題，聚優(yōu)成勢(shì)加快發(fā)展；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為1000畝的光電產(chǎn)業(yè)園成功啟動(dòng)。二是四大產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勢(shì)起步。電線電纜、化纖紡織、環(huán)保設(shè)備和陶瓷等四大產(chǎn)業(yè)集群躋身于“江蘇省百家產(chǎn)業(yè)集群”，為江蘇省內(nèi)縣級(jí)市中最多的。同時(shí)官林“中國電纜城”、高塍“中國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地”、新建“中國化纖紡織名鎮(zhèn)”、西渚“中國亞麻紡織名鎮(zhèn)”4個(gè)“國字號(hào)”區(qū)域品牌相繼授牌；“江蘇省電線電纜出口基地”正式授牌，成為全省重點(diǎn)發(fā)展的10個(gè)機(jī)電產(chǎn)品出口基地之一。水處理設(shè)備已占據(jù)了1/6左右的國內(nèi)市場(chǎng)份額和1/2以上的省內(nèi)市場(chǎng)份額，環(huán)保裝備的產(chǎn)銷規(guī)模和競(jìng)爭實(shí)力在全國縣市中排名第一。三是一批特色產(chǎn)業(yè)基地悄然興起。周鐵鎮(zhèn)以天乾科技為龍頭的大型鑄鋼件生產(chǎn)基地正在迅速崛起，涌現(xiàn)出天乾科技、興達(dá)文具、格蘭特干燥設(shè)備、巨能機(jī)械等一批國內(nèi)同行業(yè)頗具影響力的非化工“單 打冠軍”。張渚鎮(zhèn)注重培育、扶持新興產(chǎn)業(yè)，其電子器件行業(yè)異軍突起，LED數(shù)碼管生產(chǎn)企業(yè)已有近30家，年生產(chǎn)能力達(dá)10億只，成為國內(nèi)LED生產(chǎn)基地之一。新莊街道按照“鞏固提高耐火保溫行業(yè)、裂變發(fā)展燈具行業(yè)”的思路，以行業(yè)骨干企業(yè)為載體，瞄準(zhǔn)世界知名制造商，精心組織包裝，積極向外推介，其燈具產(chǎn)業(yè)由中間產(chǎn)品向終端產(chǎn)品延伸，為打造國內(nèi)規(guī)模最大的燈具產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年環(huán)保裝備基地入選第二批國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，成為我市首家獲此殊榮的產(chǎn)業(yè)集群；電線電纜基地被列為第二批省級(jí)新型工業(yè)化示范基地以及省首批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)；張渚LED產(chǎn)業(yè)基地通過省級(jí)論證。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，2010年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值2300億元，增長27.2%；工業(yè)銷售收入2220億元，增長30.2%；工業(yè)利稅總額177.1億元，增長15.4%。其中1189家超匯企業(yè)完成工業(yè)銷售收入1944.1億元，利稅157.2億元，分別增長30.2%和16.5%，分別占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的87.6%和88.8%。同時(shí)，琉璃瓦、化工、鑄造、水泥等行業(yè)整治工作取得了重大成效，工業(yè)后勁投入尤其是裝備投入再創(chuàng)新高，全年超過60億元。全市工業(yè)行業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是六大行業(yè)全面增長，紡工冶金增幅較高。得益于大規(guī)模的裝備投入和市場(chǎng)價(jià)格的飚升，紡工行業(yè)后程發(fā)力，增幅從2010年上半年的第四位，一躍成為行業(yè)增幅首位，全年累計(jì)銷售增幅達(dá)到39.7%，其中化纖產(chǎn)業(yè)的增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，增幅達(dá)53.3%，遙遙領(lǐng)先其他行業(yè)。由于銅價(jià)穩(wěn)步回升，冶金行業(yè)在占比高達(dá)24.3%的基礎(chǔ)上，仍實(shí)現(xiàn)39%的增幅，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅近11個(gè)百分 點(diǎn)。建材、輕工增勢(shì)較緩，比重進(jìn)一步下降。二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。銅材加工、化纖亞麻、機(jī)械鑄件三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，得益于產(chǎn)品產(chǎn)量顯著提升、原材料價(jià)格穩(wěn)步回升、大規(guī)模后勁投入和裝備改造等因素，全年共實(shí)現(xiàn)銷售收入730.1億元，利稅47.8億元，分別增長38.4%和29.2%，分別高于全市規(guī)模以上企業(yè)平均增幅8.1個(gè)和12.7百分點(diǎn)；所占比重分別達(dá)到37.6%和30.4%，分別比2009年提高3.2個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)，支撐作用進(jìn)一步得到體現(xiàn)。三是新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，規(guī)模優(yōu)勢(shì)開始凸現(xiàn)。高端線纜、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、光電子是我市重點(diǎn)發(fā)展的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2010年，共實(shí)現(xiàn)銷售收入1025億元，利稅79.9億元，分別增長27.6%和5.38%，所占比重分別達(dá)到52.7%和50.8%。其中高端線纜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售530.1億元，同比增長25.2%，銷售超10億元的企業(yè)有10家，龍頭企業(yè)遠(yuǎn)東集團(tuán)完成應(yīng)稅銷售141億元，增長40.6%，位列全市第一；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售80.8億元，增長29.9%，銷售超億元的企業(yè)有22家，比2009年新增11家，有17家企業(yè)成為全國環(huán)保百強(qiáng)骨干企業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)技工貿(mào)總收入達(dá)到354.5億元；新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入68.4億元，增長96.5%，全市光伏產(chǎn)能超過1500兆瓦；新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售332.7億元，增長25.1%，銷售超10億元的企業(yè)有3家；光電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售53.7億元，增長2.8%，銷售超10億元的企業(yè)有2家。四是龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，中堅(jiān)力量逐步形成。2011年新評(píng)定的中國企業(yè)500強(qiáng)中，我市有2家企業(yè)入圍，分別是江蘇金輝集團(tuán)公司、遠(yuǎn)東控股集團(tuán)有限公司，分列第444、489位；入圍2011中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)分別 是江蘇金輝集團(tuán)公司、遠(yuǎn)東控股集團(tuán)有限公司、江蘇三木集團(tuán)有限公司、江蘇天地龍集團(tuán)有限公司、無錫江南電纜有限公司，分列第242、272、286、351、423位；這批企業(yè)去年全年的營業(yè)收入超過了630億元，今年前7個(gè)月，工業(yè)應(yīng)稅銷售近300億元。華亞化纖總投資16.8億元的年產(chǎn)30萬噸直紡FDY差別化纖維項(xiàng)目已全面投產(chǎn)，標(biāo)志著華亞化纖已成為國內(nèi)規(guī)模最大的FDY細(xì)旦絲生產(chǎn)企業(yè)。萊頓集團(tuán)總投資6億元的聚苯乙烯樹脂三期擴(kuò)能工程已正式投產(chǎn)，年產(chǎn)能達(dá)46萬噸，躍居國內(nèi)第一。目前我市共擁有國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)龍頭企業(yè)60家，2010年實(shí)現(xiàn)銷售853.6億元，增長28.8%，占全市的比重達(dá)到38.8%，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。五是產(chǎn)業(yè)集聚水平提升，優(yōu)勢(shì)園區(qū)發(fā)展加快。線纜、環(huán)保、化纖、亞麻、節(jié)能燈、LED等產(chǎn)業(yè)均已達(dá)到了一定產(chǎn)出規(guī)模和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，環(huán)保裝備基地入選第二批國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，成為我市首家獲此殊榮的產(chǎn)業(yè)集群；電線電纜基地被列為第二批省級(jí)新型工業(yè)化示范基地以及省首批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)；張渚LED產(chǎn)業(yè)基地通過省級(jí)論證。集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前。8條交通重點(diǎn)公路工程建設(shè)進(jìn)度較快，集中區(qū)內(nèi)外路網(wǎng)日臻完善，5個(gè)污水處理廠的新建擴(kuò)建工作有序推進(jìn)，并啟動(dòng)新建了60公里污水主管網(wǎng)和3座污水提升泵站，集中區(qū)污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2010年集中區(qū)拆遷民房超過30萬平方米，騰出凈地超過2500畝，創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目也在全力推進(jìn)之中，將為廣大中小型企業(yè)和科創(chuàng)型企業(yè)提供較好的投資創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

二、今年以來宜興市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

1、主要指標(biāo)穩(wěn)步增長。1—7月份，完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1344.7億元，增長32.4%；工業(yè)應(yīng)稅銷售1486.4億元，同比增長33.5%；利稅總額108.3億元，同比增長28.2%。隨著同期基數(shù)的持續(xù)抬升，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅一改連續(xù)3個(gè)月保持在33%的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，增速略有放緩。

2、發(fā)展后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。1—7月份，在建工業(yè)項(xiàng)目408只，一期計(jì)劃投資389.9億元，完成工業(yè)后勁投入140.9億元，增長12.9%，其中，完成技改投入92.3億元，占工業(yè)后勁投入總量的67%。56只市定重點(diǎn)項(xiàng)目已有43只開工建設(shè)，完成工業(yè)后勁投入28.8億元。

3、新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。1—7月份，高端線纜、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、光電子五大新興產(chǎn)業(yè)完成銷售收入672.7億元，同比增長34.1%，產(chǎn)出份額達(dá)48.3%，比去年年底提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。在建的五大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目151只，一期計(jì)劃投資217.7億元，增長53.9%，占全市總量的56%，其中，新能源產(chǎn)業(yè)一期計(jì)劃投資增長114%。

4、產(chǎn)業(yè)整治穩(wěn)步推進(jìn)。6臺(tái)直徑3米以下及手續(xù)不齊的水泥磨機(jī)全部拆除到位，50家化工、水泥、鑄造企業(yè)已進(jìn)入關(guān)停并轉(zhuǎn)程序，對(duì)保留大象瓦企業(yè)和2012年關(guān)閉琉璃瓦企業(yè)的提標(biāo)升級(jí)工作全面展開。大力開展節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)東光電等9只重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，積極組織企業(yè)開展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核工作。1—6月份，我市規(guī)模工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗為0.209噸標(biāo)煤，同比下降21.65%。

三、下半年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

1、進(jìn)一步狠抓有效投入，努力在項(xiàng)目建設(shè)上掀起新熱潮。始終 把項(xiàng)目投入作為推動(dòng)發(fā)展最直接的力量，以更大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，迅速形成新一輪大投入、大發(fā)展之勢(shì)。一是搶抓進(jìn)度快投入。全力抓好第一批市定工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)和第二批計(jì)劃項(xiàng)目的排定實(shí)施，組織開展集中開工、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)、全面造濃項(xiàng)目建設(shè)氛圍，確保全年工業(yè)投入超260億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅在18%以上。二是突出技改抓投入。引導(dǎo)規(guī)模骨干企業(yè)強(qiáng)化“固本強(qiáng)身、抗壓制勝”的主體意識(shí)，加大技改投入力度，力爭年內(nèi)全市裝備投入超70億元，技改投入占比達(dá)68%以上。三是優(yōu)化服務(wù)促投入。建立健全“綠色通道”、“服務(wù)直通車”等制度，協(xié)調(diào)解決用電、用地、融資等突出要素制約，竭力以優(yōu)良服務(wù)環(huán)境促投入、助發(fā)展。

2、進(jìn)一步構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，努力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上搶占新高地。積極構(gòu)建更強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，致力推動(dòng)宜興經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型提升中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。一是促使新興產(chǎn)業(yè)集聚更快。確保全年高端線纜、節(jié)能環(huán)保、新能源、光電子、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模達(dá)1350億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重超過50%。二是促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)更強(qiáng)。積極推動(dòng)麥德龍落戶和城東八佰伴開工，大力推進(jìn)長三角金屬物流園三期、國際環(huán)保城二期、萬達(dá)廣場(chǎng)建設(shè)，確保紅星美凱龍一期10月開業(yè)。三是促使生態(tài)文化旅游業(yè)名氣更響。精心籌辦生態(tài)文化旅游節(jié)、首屆兩岸素食文化博覽會(huì)，完成云湖景區(qū)一期建設(shè)、善卷洞景區(qū)二期改造，確保年接待游客突破1200萬人次，旅游總收入超120億元。四是促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益更高。加快建設(shè)官林臨津、徐舍田浪、周鐵瀆區(qū)、楊巷中興等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力促農(nóng)業(yè)提速增效。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，努力在借力發(fā)展上謀求新突破。全力 在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大對(duì)外開放，力求實(shí)現(xiàn)高水平的借力發(fā)展。一是著力招重大項(xiàng)目。認(rèn)真籌劃“秋洽會(huì)”等重大招商活動(dòng)，集中全力主攻龍頭型、基地型項(xiàng)目，力爭下半年新簽超億元項(xiàng)目20只以上。二是著力建重點(diǎn)園區(qū)。深入推進(jìn)環(huán)科園“園街一體化”進(jìn)程，致力打造以“環(huán)?！睘橹黝}的現(xiàn)代一流園區(qū)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)新城建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化功能配套、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。三是著力推資本經(jīng)營。切實(shí)抓好企業(yè)上市和股權(quán)融資工作，確保下半年5－6家企業(yè)成功上市，全年引進(jìn)協(xié)議融資70億元以上。四是著力抓戰(zhàn)略合作。繼續(xù)開展與高端主體的戰(zhàn)略合作，吸引其投資一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。不斷深化創(chuàng)新合作，力爭國家環(huán)保設(shè)備檢測(cè)中心成功落戶，年內(nèi)新注冊(cè)“530”企業(yè)超20家。

四、目前我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中還存在的突出問題和不足

1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)非常緊迫。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、新興產(chǎn)業(yè)層次偏低、自主創(chuàng)新技術(shù)偏少，仍然是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出問題。我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比盡管已達(dá)45%左右，但工業(yè)專利的70%集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利的80%又集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。我市近幾年發(fā)展的太陽能光伏、電子信息、LED等產(chǎn)業(yè)雖然位居高端產(chǎn)業(yè)，但生產(chǎn)的屬中低端產(chǎn)品，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的份額明顯不足。而且一些產(chǎn)業(yè)中尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從事戰(zhàn)略性整機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)更少，“一個(gè)戰(zhàn)略性整機(jī)產(chǎn)品”帶動(dòng)“一條產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局尚未形成，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展爆發(fā)力的增強(qiáng)。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，始終是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與方向之一。

2、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的任務(wù)非常緊迫。企業(yè)的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展階段是影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。我市企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力普通較強(qiáng)，但總體規(guī)模較小，掌握核心技術(shù)和知名品牌的龍頭企業(yè)不多。正是因?yàn)槲沂衅髽I(yè)以中小企業(yè)為主，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總體還處在“跟蹤模仿”階段，有相當(dāng)一部分企業(yè)研發(fā)投入不足，致使創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)。從我市目前列入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的1150家企業(yè)看，每年發(fā)明專利申請(qǐng)量近300件，企業(yè)年均產(chǎn)出僅0.3件，新產(chǎn)品開發(fā)每年100多只，企業(yè)年均產(chǎn)出不足0.1只。自主創(chuàng)新產(chǎn)品少、新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率低是影響我市企業(yè)核心競(jìng)爭力增強(qiáng)和企業(yè)爆發(fā)力增強(qiáng)的重要因素。因此，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力應(yīng)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重要任務(wù)。

3、健全科技創(chuàng)新平臺(tái)體系的任務(wù)非常緊迫。近幾年來，我市在推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè)上總體進(jìn)度較好，并依托這些平臺(tái)集聚了一大批高科技項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。但與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，我市科技企業(yè)孵化器的功能配套還不完善、聚合效應(yīng)還不明顯；重大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)少、研發(fā)產(chǎn)出效率較低；公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，難以滿足重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求；科技咨詢、技術(shù)市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)功能還不健全，等等。在一定程度上制約我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)，是推動(dòng)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在我市創(chuàng)新資源相對(duì)缺乏的情況下，更應(yīng)把健全科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，作為匯聚科技項(xiàng)目、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。

4、突破高端人才瓶頸制約的任務(wù)非常緊迫。人才是科技創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)的決定性因素，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)力量。但是我市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能應(yīng)用人才的相對(duì)不足，已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的“瓶頸制約”。對(duì)比周邊可以發(fā)現(xiàn)，我市在高層次人才的引進(jìn)和培育上明顯滯后。近三年來，引進(jìn)的高層次人才數(shù)量僅占江陰和無錫新區(qū)的15%左右，“530”計(jì)劃項(xiàng)目的落戶數(shù)不到江陰的一半，只及無錫新區(qū)的14%。企業(yè)引人才、留人才難度較大，全市引進(jìn)的高學(xué)歷、高職稱人才中，60%以上集中在機(jī)關(guān)單位，企業(yè)引進(jìn)的“雙高”人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。人才問題是影響我市推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最突出問題。加快引進(jìn)科技領(lǐng)軍型人才，必須作為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要工作、頭等大事。