第一篇:浙江省航道管理辦法
浙江省航道管理辦法
(1995年10月31日浙江省人民政府令第67號發(fā)布 根據(jù)2005年10月20日《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省航道管理辦法〉的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為加強航道管理,保證航道暢通和航行安全,根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)沿海和內(nèi)河的航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施。
本省行政區(qū)域內(nèi)的航道分為省干線航道和一般航道。
第三條 省交通行政主管部門主管全省的航道事業(yè);市、縣(市、區(qū))交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的航道事業(yè)。
各級交通行政主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的航道管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行與航道有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及國家有關(guān)航道政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)擬訂航道發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃、養(yǎng)護(hù)計劃、航道技術(shù)等級,按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施;
(三)負(fù)責(zé)航道管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)方面的工作,對航道養(yǎng)護(hù)和建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)航道養(yǎng)護(hù)費的征收、使用和管理;
(五)負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù),依法對違反航道管理的行為進(jìn)行處罰;
(六)配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理,處理水資源綜合利用中與通航有關(guān)的事宜;
(七)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第四條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助交通行政主管部門和航道管理機(jī)構(gòu),做好航道管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第五條 編制航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則,省干線航道由省航道管理機(jī)構(gòu)組織編制,經(jīng)省交通行政主管部門審核同意后報省人民政府批準(zhǔn);其他一般航道由市、縣(市、區(qū))航道管理機(jī)構(gòu)組織編制,經(jīng)本級交通行政主管部門審核同意后報同級人民政府批準(zhǔn),并報省交通行政主管部門和省航道管理機(jī)構(gòu)備案。
第六條 編制航道發(fā)展規(guī)劃時,涉及海事、水利、水電、城建、國土資源、鐵路、公路等有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門的同意。有關(guān)部門在編制各自的發(fā)展規(guī)劃時,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門的同意。
第七條 航道技術(shù)等級的劃分,四級以上航道由省交通行政主管部門提出方案,按規(guī)定報國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn);五級至七級航道由省航道管理機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)省交通行政主管部門同意后報省人民政府批準(zhǔn)并報交通部備案;八級、九級航道由市航道管理機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)本級交通行政主管部門同意,報省交通行政主管部門批準(zhǔn)。
第八條 航道及其設(shè)施建設(shè),必須貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的方針。執(zhí)行國家基本建設(shè)程序的規(guī)定。工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。
第三章 航道的保護(hù)
第九條 凡需要在航道上修建橋梁、船閘、水閘、渡槽、涵洞、港口、碼頭、駁岸、渡口、滑道、船塢、水底隧道、抽水站、水文站、竹木??繄龊推渌麛r河、跨河、臨河建筑物,或者埋設(shè)、架設(shè)管線的,建設(shè)單位必須先將建設(shè)方案征求航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)的意見,再按規(guī)定辦妥有關(guān)審批手續(xù)后,方可實施。
第十條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位必須按照經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)會審?fù)獾脑O(shè)計施工方案組織實施,同時建設(shè)過船、過木、過魚設(shè)施,所需建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔(dān),并保障施工期間的船舶、排筏正常安全通航。
施工期間確需斷航的,建設(shè)單位必須事先征得交通、林業(yè)主管部門的同意,同時解決臨時過船、過木設(shè)施或駁運設(shè)施,并按規(guī)定向航道管理機(jī)構(gòu)辦妥停航手續(xù),由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布停航通告后,方可斷航。斷航期間水上交通秩序由海事管理機(jī)構(gòu)維持,經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。斷航期間對水路運輸企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,由建設(shè)單位適當(dāng)補償。
礙航閘壩及其他礙航建筑物,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)通航;臨時性攔河建筑物,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按期拆除,并恢復(fù)到原有通航條件。
第十一條 在通航河道或其上游興建水利、水電工程,控制或引走水源的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與交通行政主管部門協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,保證航道與船閘所需的通航流量;協(xié)商不一致時,根據(jù)航道等級由縣以上人民政府決定。在特殊情況下,需要減流、斷流或突然加大流量影響正常通航的,建設(shè)單位必須事前與當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T及航道管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,采取有效措施,防止事故的發(fā)生。
第十二條 通航河流上的橋梁,由橋梁所屬單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)修理,并負(fù)責(zé)對妨礙航行、危及航行安全的橋梁進(jìn)行修復(fù)或拆建、改造和設(shè)置、維護(hù)助航標(biāo)志;無主的農(nóng)用橋、人行橋,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理、維護(hù)、修理和拆建、改造;因航運業(yè)發(fā)展的需要,拆建、改建上述橋梁的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄐ姓鞴懿块T負(fù)責(zé)。
第十三條 航道管理機(jī)構(gòu)為了保障航道暢通,在航道上進(jìn)行正常的勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、爆破、航道設(shè)施維修、航標(biāo)設(shè)置以及按照建設(shè)計劃進(jìn)行各項航道基本建設(shè),任何單位和個人不得阻撓或索取費用。
第十四條 在航道上修建攔河、臨河、跨河建筑物或者埋設(shè)、架設(shè)管線的,應(yīng)當(dāng)符合航道等級標(biāo)準(zhǔn)和下列規(guī)定:
(一)駁岸、渡口、抽水站(井)、水位觀察井,應(yīng)設(shè)置在劃定的通航水域之外,并滿足安全通航要求;
(二)臨河建造碼頭、安裝吊機(jī)等,應(yīng)采用挖入式港池,其外邊線與航道中心線最小距離為該航道等級標(biāo)準(zhǔn)船寬的5倍以上,不得影響原有通航和行洪條件;
(三)設(shè)置港區(qū)、碼頭,應(yīng)選擇在航道順直段,并與航道的交叉口保持標(biāo)準(zhǔn)船隊長度的距離,與橋梁保持大于200米的距離;
(四)河底管線必須埋置在航道規(guī)劃斷面以下(實際河床深于規(guī)劃斷面的應(yīng)埋在實際河床以下),埋置深度從管線頂起算,六級以上航道不小于2米,七級以下航道不小于1.5米,并在其上、下游各30米到50米岸邊處設(shè)置“禁止拋錨”標(biāo)志;
(五)建筑房屋、廠房等臨河建筑物,必須與航道坡頂保持10米以上的距離;
(六)新建橋梁的通航凈空尺度必須符合航道技術(shù)等級所規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn);
(七)架設(shè)不依附橋梁而跨越航道的管道,其凈空寬度應(yīng)大于橋梁通航標(biāo)準(zhǔn),凈空高度應(yīng)高于橋梁通航凈高1米以上,并設(shè)置明顯標(biāo)志或危險品管道警戒標(biāo)志;
(八)跨越航道的架空電力線,其凈空高度必須滿足通航要求和電力部門安全要求的高度,并應(yīng)在其上、下游各30米至50米處設(shè)置明顯標(biāo)志。
從事前款所列活動,可能影響內(nèi)河通航安全的,還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定,在作業(yè)前報海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十五條 禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、沙石、泥土、廢棄物和排放含有沉積物的污水。
禁止在省干線航道內(nèi)設(shè)置漁網(wǎng)(箱)、漁籪等障礙物。
在通航河道內(nèi)挖取沙石泥土、堆存材料、張網(wǎng)捕撈,不得損害通航條件,影響航行安全和航道暢通。
第十六條 任何單位和個人不得侵占或者損壞航道及航道設(shè)施。侵占航道及航道設(shè)施造成損失的,或者損壞航道設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償?shù)木唧w辦法由省財政、價格和交通行政主管部門另行制定。
第四章 航道養(yǎng)護(hù)費
第十七條 船舶、排筏應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通、財政、價格行政主管部門的有關(guān)規(guī)定繳納航道(含護(hù)岸,下同)養(yǎng)護(hù)費。
對航道養(yǎng)護(hù)費不足以彌補養(yǎng)護(hù)成本的,有關(guān)部門可以適當(dāng)提高航道養(yǎng)護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 航道養(yǎng)護(hù)費由航道管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。
航道養(yǎng)護(hù)費征收人員執(zhí)行職務(wù)時,必須出示《中華人民共和國航道征費稽查證》,佩戴“中國航道征費”胸章。
第十九條 航道養(yǎng)護(hù)費按照“以航養(yǎng)航”的原則,實行統(tǒng)收統(tǒng)支、專款專用、收支兩條線的管理辦法。航道養(yǎng)護(hù)費為省級預(yù)算內(nèi)專項資金,專項用于全省航道的管理和養(yǎng)護(hù)。各地收取的航道養(yǎng)護(hù)費,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時、足額解繳,不得坐支、挪用、拖欠。
第二十條 航道養(yǎng)護(hù)費年度使用計劃由省航道管理機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)省交通行政主管部門和省財政部門審核后,列入省交通行政主管部門預(yù)算。
第二十一條 船舶、排筏通過船閘、升船機(jī)等過船設(shè)施,除水利、電力部門在原通航河流建有水電站的船閘、升船機(jī)等按規(guī)定免收費外,應(yīng)按規(guī)定向管理部門交納過閘費。
各管理部門收取的過閘費,應(yīng)按規(guī)定使用和管理。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法第九條、第十四條第一款規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期糾正或恢復(fù)原狀,并可視其情節(jié)處以500元以上2萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期糾正或恢復(fù)原狀、賠償損失,并可視其情節(jié)處以警告或者500元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條 未按本辦法第十七條規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費的,責(zé)令其限期補繳,并從滯納之日起按日加收應(yīng)補繳養(yǎng)護(hù)費金額5‰的滯納金;逾期不補繳的,還可處以應(yīng)補繳養(yǎng)護(hù)費金額2倍以下的罰款,但最高不得超過5萬元。
第二十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由受交通行政主管部門委托的縣級以上航道管理機(jī)構(gòu)實施。
第二十六條 按本辦法規(guī)定收繳的罰款,全額上繳同級財政,任何單位和個人不得截留、坐支、挪用。
第二十七條 對違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,拒絕、阻撓航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),違反治安處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 航道管理人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 省干線航道包括沿海干線航道與內(nèi)河干線航道。
沿海干線航道是指寧波、舟山、溫州、海門、乍浦以及年吞吐量在20萬噸以上的海港之間的沿海航道,以及上述海港與省外主要海港之間的沿海航道和對外開放海港與有關(guān)國家、地區(qū)海港之間的沿海航道。其中對外開放的海港航道以及可通航3000噸級以上船舶的沿海航道列為沿海主要干線航道。
內(nèi)河干線航道是指錢塘江、曹娥江、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江、東西苕溪、運河水系的干流與重要支流。其中,省內(nèi)河主要干線航道見附表1,省內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)見附表2。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。
附件1
浙江省內(nèi)河主要干線航道序號│航道名稱 │ 起訖點
│
浙江省境內(nèi)航道
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備注
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├────────┬────┬────┤
│ │
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│始終地點
│里程(KM)│技術(shù)等級│
│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │1
│京杭運河 │北京—杭州 │鴨子壩—三堡
│100
│四級
│其中杭州市河段規(guī)劃改線,原航道五級 │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │
│
│
│小浦—水橋
│33
│五級
│
│ │
│
│
├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │2
│長湖申線 │長興—上海 │水橋—南潯
│45
│四級
│
│ │
│
│
├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │
│
│
│野毛蕩—池家浜 │17
│四級
│規(guī)劃由太浦河入上海
│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │3
│杭申線
│杭州—上海 │三堡—清涼庵
│141
│四級
│其中三堡—塘棲37公里與京杭運河
│ │
│
│
│
│
│
│重復(fù),規(guī)劃由紅旗塘入上海
│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │4
│乍嘉蘇線 │乍浦—蘇州 │乍浦閘橋—王江涇│57
│五級
│
│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │5
│六平申線 │海寧—上海 │袁化—歟城
│19
│六級
│官塘支線12公里,六級
│ │
│
│
├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │
│
│
│歟城—泖口
│52
│五級
│
│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │6
│杭湖錫線 │杭州—無錫 │三堡—塘甸口
│93
│五級
│其中三堡—武林頭32公里與京杭運河重復(fù)│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │7
│錢塘江
│屯溪—杭州 │街口—桐廬
│156
│五級
│
│ │
│
│
├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │
│
│
│桐廬—赭山
│113
│四級
│七堡以下通千噸級海輪
│ │
├─┬───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │
│支│蘭江 │蘭溪—梅城 │蘭溪—梅城
│48
│五級
│衢江70公里,金華江27公里,六級
│ │
│線├───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │
│ │浦陽江│湄池—聞家堰│湄池—聞家堰
│33
│五級
│
│ ├──┼─┴───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │8
│杭甬運河 │杭州—寧波 │三堡—余姚
│178
│近六遠(yuǎn)五│
│ │
│
│
├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │
│
│
│余姚—鎮(zhèn)海
│74
│近五遠(yuǎn)四│
│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │9
│甌江
│麗水—溫州 │麗水—溫州
│122
│近六遠(yuǎn)五│溫溪以下通500噸級海輪
│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │10 │椒江(靈江)│臨海—椒江市│臨?!方?/p>
│56
│四級
│水云塘以下通500噸級海輪,紅光以下通 │ │
│
│
│
│
│
│千噸級以上海輪
│
└──┴─────┴──────┴────────┴────┴────┴──────────────────┘
第二篇:浙江省航道管理條例
浙江省航道管理條例
《浙江省航道管理條例》已于2010年9月30日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2010年9月30日 編輯本段浙江省航道管理條例
(2010年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)第一章 總 則
第一條 為了合理開發(fā)利用水運資源,加強航道管理,保障航道安全暢通,發(fā)揮航道在交通運輸中的重要作用,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)航道和國家確定由本省管理的沿海航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)和管理,適用本條例。
本條例所稱的航道,是指本省境內(nèi)江河、湖泊、水庫、運河及沿海海域中,根據(jù)航道規(guī)劃和通航標(biāo)準(zhǔn)確定的供船舶和排筏航行的通道,包括航道整治建筑物、過船建筑物、標(biāo)志標(biāo)牌等航道設(shè)施。
第三條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府(以下簡稱縣級以上人民政府)應(yīng)當(dāng)加強對航道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)和鼓勵航道資源的合理開發(fā)利用,保障和改善航道通航條件,發(fā)展水運事業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的資金投入。
第四條 縣級以上交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道和國家確定由本省管理的沿海航道的管理工作。
縣級以上航道管理機(jī)構(gòu)具體實施航道管理工作。
發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水利、海洋、漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、海事、港口管理等部門和航道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好航道管理的相關(guān)工作。
第五條 航道受法律保護(hù),任何單位和個人不得破壞、損毀或者非法占用。第二章 航道規(guī)劃和建設(shè)
第六條 航道規(guī)劃是航道建設(shè)、保護(hù)和管理的依據(jù)。
編制航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,符合流域綜合規(guī)劃或者海洋功能區(qū)劃。
其他涉及航道的專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與航道規(guī)劃相互銜接。
第七條 航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃范圍、期限、目標(biāo)、技術(shù)等級、布局原則、總體布局方案、主要建設(shè)工程、實施原則和措施等內(nèi)容。
第八條 內(nèi)河航道分為一級至七級航道和準(zhǔn)七級航道。
內(nèi)河航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定編制并報經(jīng)批準(zhǔn):
(一)一級至四級航道規(guī)劃由省交通運輸主管部門會同同級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、漁業(yè)等部門編制,并征求航道沿線設(shè)區(qū)的市人民政府的意見,經(jīng)省人民政府審核同意后,依法向國家有關(guān)部門辦理報批手續(xù);
(二)五級至七級航道規(guī)劃和準(zhǔn)七級航道規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門會同同級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、漁業(yè)等部門編制,并征求航道沿線縣級人民政府的意見,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府和省交通運輸主管部門審核同意后,報省人民政府批準(zhǔn)。
沿海航道規(guī)劃按照國家有關(guān)規(guī)定編制并報批。
航道規(guī)劃和航道名錄由航道規(guī)劃編制機(jī)關(guān)向社會公布。
第九條 航道規(guī)劃的修改按照航道規(guī)劃制定程序辦理。任何單位和個人不得擅自修改航道規(guī)劃。
第十條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織實施航道規(guī)劃。
內(nèi)河航道的規(guī)劃等級高于現(xiàn)狀等級,確需拓寬航道的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃等級的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求在航道兩岸劃定規(guī)劃控制線。
內(nèi)河航道的規(guī)劃等級為一級至四級的,兩岸規(guī)劃控制線由省交通運輸主管部門會同省水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和航道沿線設(shè)區(qū)的市人民政府劃定;內(nèi)河航道的規(guī)劃等級為五級以下的,兩岸規(guī)劃控制線由設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門會同同級水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和航道沿線縣級人民政府劃定。
在航道兩岸規(guī)劃控制線范圍內(nèi),除必要的水工程、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施外,不得規(guī)劃、建設(shè)永久性建筑物(含構(gòu)筑物,下同)或者其他設(shè)施。航道兩岸規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的規(guī)劃控制,由所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)實施。
第十一條 與航道通航條件有關(guān)的涉航建筑物(包括攔、跨(穿)、臨航道建筑物)不符合航道規(guī)劃等級的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照航道規(guī)劃明確改建或者重建的具體計劃,并組織實施或者監(jiān)督建筑物權(quán)屬單位改建或者重建。
橋梁等跨航道建筑物新建投入使用,替代原有不符合通航要求的建筑物功能后,原有建筑物應(yīng)當(dāng)及時拆除,拆除經(jīng)費列入新建項目預(yù)算。
第十二條 航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照航道規(guī)劃要求,執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,符合通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
依照法律、法規(guī)的規(guī)定需要辦理建設(shè)項目相關(guān)審批手續(xù)的,從其規(guī)定。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對航道、水利、市政工程等建設(shè)計劃、項目的協(xié)調(diào),整合利用各項建設(shè)資金,統(tǒng)籌兼顧航道、水利、市政、水土保持等功能,提高建設(shè)資金的綜合使用效益。
第十四條 航道規(guī)劃中確定的航道建設(shè)使用土地應(yīng)當(dāng)納入各級土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。沿海航道規(guī)劃中確定的航道建設(shè)使用海域應(yīng)當(dāng)納入海洋功能區(qū)劃。
航道沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限落實航道建設(shè)使用土地或者海域(水域),做好拆遷安置補償?shù)认嚓P(guān)工作。
第十五條 內(nèi)河航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊防洪安全要求,并事先征求水利主管部門的意見。
河道建設(shè)涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運需要,符合航道規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并事先征求航道管理機(jī)構(gòu)的意見。
航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)不得危及依法建設(shè)的水工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)損壞上述設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予補償。
第十六條 航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位依法在航道上進(jìn)行勘測、疏浚、吹填、炸礁、清障、維修航道設(shè)施等活動,任何單位和個人不得阻撓。
從事前款活動可能對漁業(yè)資源產(chǎn)生嚴(yán)重影響的,航道建設(shè)或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止或者減少對漁業(yè)資源的損害;造成漁業(yè)資源損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補償。
第十七條 航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以政府投入為主,鼓勵多種方式籌集建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以建設(shè)收費航道。收費航道的建設(shè)和管理辦法由省人民政府制定。
第十八條 船舶、排筏通過船閘和升船機(jī)等過船建筑物,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納過閘費。第三章 航道養(yǎng)護(hù)
第十九條 航道管理機(jī)構(gòu)、收費航道經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強對航道的養(yǎng)護(hù),保障航道安全暢通。
航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定航道養(yǎng)護(hù)計劃并組織實施。
收費航道的養(yǎng)護(hù)由收費航道經(jīng)營管理者負(fù)責(zé),養(yǎng)護(hù)計劃報設(shè)區(qū)的市航道管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 航道養(yǎng)護(hù)包括航道觀測、水深監(jiān)測,航道設(shè)施的設(shè)置、維護(hù),航道疏浚、炸礁、清障等。
因新建、改建航道而砌筑的航道護(hù)岸由航道管理機(jī)構(gòu)或者收費航道經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第二十一條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等公平競爭方式確定航道養(yǎng)護(hù)施工單位。
航道養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程以及養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同的要求實施養(yǎng)護(hù)。
第二十二條 當(dāng)發(fā)生航道變遷、航道實際尺度不能達(dá)到維護(hù)尺度、內(nèi)河航標(biāo)異常等情形時,航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布航道通告,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)發(fā)布航行通告或者航行警告。
第二十三條 橋梁及其他跨(穿)航道建筑物,其權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)履行管理和維護(hù)責(zé)任,確保其不影響航道安全暢通;新建、改建的橋梁及其他跨(穿)航道建筑物建成后,應(yīng)當(dāng)及時移交給管理維護(hù)單位,落實管理和維護(hù)責(zé)任。
橋梁及其他跨(穿)航道建筑物,不能確定權(quán)屬或者不能明確管理維護(hù)單位的,由所在地人民政府負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
航道管理機(jī)構(gòu)在航道巡查中發(fā)現(xiàn)橋梁及其他跨(穿)航道建筑物存在影響航道安全暢通隱患時,應(yīng)當(dāng)及時通知其權(quán)屬單位或者管理維護(hù)單位。第四章 航道保護(hù)和管理
第二十四條 禁止下列侵占、損害航道的行為:
(一)在航道內(nèi)種植植物、設(shè)置水生物養(yǎng)殖設(shè)施或者張網(wǎng)捕撈的;
(二)向航道內(nèi)傾倒建筑垃圾、砂石、泥土(漿)以及其他廢棄物的;
(三)在過船建筑物及其引航道或者船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修等影響過船建筑物正常運行的;
(四)在依法劃定并公告的航道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)采挖砂石、取土、爆破的;
(五)違反禁行或者限行規(guī)定行駛船舶的;
(六)其他侵占、損害航道的行為。
第二十五條 水利主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、交通運輸?shù)炔块T編制涉及航道的河道采砂規(guī)劃、灘涂圍墾規(guī)劃。
在航道內(nèi)采挖砂石、取土的,水利或者海洋主管部門進(jìn)行審批時,應(yīng)當(dāng)事先征求航道管理機(jī)構(gòu)的意見。
第二十六條 修建涉航建筑物應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
在航道或者規(guī)劃將要通航的河流上修建攔航道閘壩的,應(yīng)當(dāng)按照航道規(guī)劃等級和船舶通過能力的要求與主體工程同時建設(shè)過船建筑物。
在航道規(guī)劃以外不通航河流修建永久性閘壩,修建閘壩后可以通航的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船建筑物或者預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置。
第二十七條 臨內(nèi)河航道修建碼頭、船塢、船臺、滑道等建筑物的,應(yīng)當(dāng)選擇在航道順直段,并與航道交叉口和跨航道橋梁保持與航道規(guī)劃等級相適應(yīng)的安全距離。其建筑物外邊線與航道中心線最小距離應(yīng)當(dāng)為該航道等級標(biāo)準(zhǔn)船寬的五倍,且相應(yīng)的作業(yè)、停泊水域應(yīng)當(dāng)設(shè)置在航道設(shè)計水域外;不能滿足該要求的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置挖入式港池。
臨內(nèi)河限制性航道修建碼頭、船塢、船臺、滑道、水閘、駁岸等建筑物的,其外邊線不得突出岸線。
跨內(nèi)河限制性航道修建橋梁、渡槽、纜線、管道等建筑物的,應(yīng)當(dāng)一跨過河。
第二十八條 修建閘壩等攔航道建筑物或者修建橋梁、渡槽、纜線、管道、隧道等跨(穿)航道建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案前,將建筑物有關(guān)船舶通過能力、通航凈空尺度、埋設(shè)深度等技術(shù)要求的設(shè)計方案征得航道管理機(jī)構(gòu)同意。其中,在規(guī)劃等級為一級至四級的內(nèi)河航道和沿海五百噸級以上航道修建的,應(yīng)當(dāng)征得省航道管理機(jī)構(gòu)同意;在其他航道修建的,應(yīng)當(dāng)征得設(shè)區(qū)的市航道管理機(jī)構(gòu)同意。
設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)對建筑物選址、水文條件、河床(海床)演變、通航水位、船舶通過能力、通航凈空尺度、埋設(shè)深度、通航孔布置、安全保障措施、對航道的影響及補救措施等作出說明。
修建攔航道建筑物、在通行海輪的航道修建跨航道建筑物、在內(nèi)河航道內(nèi)修建設(shè)有墩臺的跨航道建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計方案中附具通航影響專題論證報告。
第二十九條 臨航道修建引水、排水設(shè)施的,取排水口不得延伸至主航道內(nèi)。
內(nèi)河引水、排水不得導(dǎo)致主航道橫向流速大于每秒零點三米或者回流流速大于每秒零點四米。
取排水口確需延伸至主航道內(nèi),或者內(nèi)河引水、排水導(dǎo)致主航道橫向流速大于每秒零點三米、回流流速大于每秒零點四米的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十八條第一款規(guī)定程序征得航道管理機(jī)構(gòu)同意,并承擔(dān)相應(yīng)改變航道等補救措施所需的費用。
第三十條 修建碼頭、船塢、船臺、滑道等臨航道建筑物,不符合通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,港口管理部門不得批準(zhǔn)其使用港口岸線。
第三十一條 因工程建設(shè)施工等需要修建便橋等臨時跨航道建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得所在地航道管理機(jī)構(gòu)同意。航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、使用期限、恢復(fù)保證措施以及相應(yīng)的責(zé)任予以明確。
臨時跨航道建筑物許可的有效期不得超過兩年。有效期屆滿的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時拆除。因工程建設(shè)尚未竣工等原因需要延期使用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原審批機(jī)關(guān)申請延期。
第三十二條 修建涉航建筑物,應(yīng)當(dāng)采取措施保持施工期間航道的原有船舶通過能力;確實難以保持航道原有船舶通過能力的,應(yīng)當(dāng)采取其他相應(yīng)的補救措施。
施工期間確需斷航的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得所在地航道和海事管理機(jī)構(gòu)同意,并按照要求落實過船措施或者設(shè)置駁運設(shè)施,保持航道暢通。
第三十三條 修建閘壩、橋梁、渡槽、管道等攔、跨航道建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參與施工放樣和竣工驗收。
第三十四條 修建涉航建筑物施工結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除堤壩、圍堰、護(hù)樁、沉箱、墩臺等施工設(shè)施,恢復(fù)航道原狀。
第三十五條 在通航河段及其上游控制或者引走水源的,水工程管理單位應(yīng)當(dāng)保證航道設(shè)計等級所需要的水位。
閘壩等水工程因防洪等原因需要大流量泄水,可能影響通航安全的,水工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)放水預(yù)警方案,及時向社會公告,并通知航道和海事管理機(jī)構(gòu);未及時向社會公告造成航道或者船舶損壞的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第三十六條 過船建筑物的運行應(yīng)當(dāng)服從航道管理機(jī)構(gòu)的管理。過船建筑物的運行調(diào)度方案和定期檢修停航方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)同意。停航檢修的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向社會公告。
第三十七條 修建涉航建筑物或者設(shè)置采砂、打撈、鉆探等水上作業(yè)區(qū)的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)航標(biāo)養(yǎng)護(hù)單位,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置、維護(hù)專用航標(biāo)和必要的輔助設(shè)施。
在內(nèi)河航道設(shè)置、移動或者撤除專用航標(biāo),應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上航道管理機(jī)構(gòu)同意。
第三十八條 損壞航道設(shè)施的,責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求予以修復(fù)、更換或者重置。
省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)航道設(shè)施重置價格參考標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 碼頭、船廠、排水口等建筑物在使用過程中造成航道淤積的,責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時清除淤積物。
第四十條 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員可以在水上檢查站、航道、碼頭、錨地以及施工作業(yè)場所,對航道保護(hù)以及航道內(nèi)施工作業(yè)等情況實施監(jiān)督檢查。第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第二十四條第一項、第二項規(guī)定,在航道內(nèi)種植植物、設(shè)置水生物養(yǎng)殖設(shè)施、張網(wǎng)捕撈或者向航道內(nèi)傾倒建筑垃圾、砂石、泥土(漿)等廢棄物的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除,處一千元以上一萬元以下的罰款;向航道內(nèi)傾倒建筑垃圾、砂石、泥土(漿)等廢棄物,情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。逾期不清除的,由航道管理機(jī)構(gòu)代為清除,所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。
違反本條例第二十四條第四項規(guī)定,在依法劃定并公告的航道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)采挖砂石、取土、爆破的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十三條 建設(shè)單位違反本條例第二十八條第一款、第三十一條第一款規(guī)定,未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)同意修建攔、跨(穿)航道建筑物,或者未按照批準(zhǔn)的技術(shù)要求修建攔、跨(穿)航道建筑物的,由航道管理機(jī)構(gòu)處二萬元以上二十萬元以下的罰款;尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正;無法采取改正措施或者逾期不改正的,責(zé)令限期拆除。
建設(shè)單位逾期拒不拆除的,由航道管理機(jī)構(gòu)申請人民法院強制拆除。
第四十四條 建設(shè)單位違反本條例第二十九條第三款、第三十二條第二款規(guī)定,未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)同意,違法設(shè)置取排水口,或者修建涉航建筑物斷航施工的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,由航道管理機(jī)構(gòu)代為改正,所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第四十五條 違反本條例第三十四條、第三十八條第一款、第三十九條的規(guī)定,未按規(guī)定采取清除、修復(fù)、更換、重置等措施的,由航道管理機(jī)構(gòu)代為履行,所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第四十六條 違反本條例第三十六條規(guī)定,過船建筑物的運行調(diào)度方案和定期檢修停航方案未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)同意,或者停航檢修未按規(guī)定提前向社會公告的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可處五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十七條 縣級以上交通運輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、航道、港口等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不依法實施行政許可的;
(二)不依法履行有關(guān)管理職責(zé),導(dǎo)致嚴(yán)重影響航道暢通的;
(三)違法實施行政處罰或者監(jiān)督檢查的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六章 附 則
第四十八條 港口等企業(yè)事業(yè)單位自行建設(shè)的專用航道由建設(shè)單位或者使用單位養(yǎng)護(hù)和管理,并接受航道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第四十九條 本條例下列用語的含義:
(一)內(nèi)河一級至七級航道,是指按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃定的內(nèi)河航道。
(二)內(nèi)河準(zhǔn)七級航道,是指通航船舶五十噸級以下(不含五十噸級),航道水深不小于一點五米、底寬不小于十二米,跨航道建筑物凈空高度不小于三米、下底凈寬不小于十二米、上底凈寬不小于九米的內(nèi)河航道。
(三)內(nèi)河限制性航道,是指因內(nèi)河水面狹窄對船舶航行有明顯限制的航道。
(四)航道整治建筑物,是指用于整治航道的起束水、導(dǎo)流、導(dǎo)沙、固灘和護(hù)岸等作用的建筑物。
第五十條 本條例自2011年1月1日起施行。1995年10月31日省人民政府發(fā)布的《浙江省航道管理辦法》同時廢止。
第三篇:安徽省航道管理辦法
安徽省航道管理辦法
【頒布單位】省人民政府
【頒布日期】19950504
【實施日期】19950504
【內(nèi)容分類】交通
第一章
總
則
第一條
為加強航道管理,改善通航條件,保障航道暢通和航行安全,充分發(fā)揮水運在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》(以下簡稱《條例》)及其《實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本省管理的已經(jīng)通航和規(guī)劃通航的航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施。
第三條
各級人民政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃時,應(yīng)統(tǒng)籌安排航道事業(yè)的發(fā)展計劃,并認(rèn)真組織實施。
第四條
航道管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè),必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,符合國家、國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第五條
省交通廳主管全省航道事業(yè)。
省水利、漁業(yè)、電力、城建、環(huán)境保護(hù)、土地等主管部門,結(jié)合各自職責(zé),協(xié)同省交通部門做好航道規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。
第二章
航道管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條
省交通部門設(shè)置的省航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省航道及航道設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)工作。有航道管理任務(wù)的地、市、縣,設(shè)置航道管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的航道管理工作。
淮河干線等航道由省航道管理機(jī)構(gòu)直接管理。專用航道及航道設(shè)施由專用部門負(fù)責(zé)管理,業(yè)務(wù)上應(yīng)接受航道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七條
航道管理機(jī)構(gòu)的主職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行與航道有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,以及國家有關(guān)航道下策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織編制航道發(fā)展規(guī)劃和航道維護(hù)、建設(shè)工程計劃,并組織實施;
(三)擬訂航道技術(shù)等級,審批與通航有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;
(四)負(fù)責(zé)航道管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)方面的工作,對航道養(yǎng)護(hù)和建設(shè)工作實行質(zhì)量監(jiān)督;
(五)負(fù)責(zé)航道養(yǎng)護(hù)費的征收、使用和管理;
(六)組織開展航道科學(xué)研究、先進(jìn)技術(shù)交流和對航道職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(七)負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù),依法對違反航道管理的行為進(jìn)行處罰;
(八)配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理,處理水資源綜合利用中與通航有關(guān)的事宜;
(九)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第三章
航道的規(guī)劃和建設(shè)
第八條
凡可開發(fā)通航和已通航的天然河流、湖泊、人工運河、渠道、水庫等,都應(yīng)編制航道發(fā)展規(guī)劃。
航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和水運發(fā)展的需要,按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、干支結(jié)合、全面治理的原則,結(jié)合江河流域規(guī)劃、城市規(guī)劃以及鐵路、公路、水利、水電、水運發(fā)展規(guī)劃制定。
第九條
四級以上航道、跨省的五、六級航道以及專用航道發(fā)展規(guī)劃的編制與審批按《條例》的規(guī)定執(zhí)行。五、六級省內(nèi)航道的發(fā)展規(guī)劃由省航道管理機(jī)構(gòu)組織編制,經(jīng)省交通部門審查,報省人民政府批準(zhǔn),并抄報交通部備案。
七級以下(含七級)航道的發(fā)展規(guī)劃由地(市)航道管理機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)地(市)效能部門審查,報行署、市人民政府批準(zhǔn),抄省交通部門及省航道管理機(jī)構(gòu)備案。
修改已經(jīng)批準(zhǔn)的航道發(fā)展規(guī)劃,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十條
各級交通部門編制渠化河流、人工運河航道發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行與水利、水電有關(guān)的工程設(shè)計時,必須有同級水利、電力部門參加。各級水利、電力部門編制河流流域規(guī)劃和與通航有關(guān)的水利、水電工程規(guī)劃以及進(jìn)行與通航有關(guān)的工程設(shè)計時,必須有同級交通部門能加。
主管部門在編制規(guī)劃和進(jìn)行工程設(shè)計過程中,應(yīng)向參加部門提供有關(guān)資料,采納有關(guān)部門的合理意見。各方意見不能協(xié)商一致時,應(yīng)報請同級人民政府決定。
未按規(guī)定邀請有關(guān)部門參加編制的規(guī)劃和進(jìn)行的工程設(shè)計,審批部門不得批準(zhǔn)。
第十一條
航道應(yīng)劃分技術(shù)等級,確定航道管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。航道的技術(shù)等級劃發(fā)工作按交通部的規(guī)定進(jìn)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的航道技術(shù)等級不得隨意變更,確需變更的,必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十二條
建設(shè)航道及其設(shè)施,不得鋮及水利水電工程,跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因建設(shè)航道及其設(shè)施,損壞或需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定給予賠償、修復(fù)或搬遷,但違章工程設(shè)施除外。
在行洪河道上進(jìn)行航道整治,必須符合行洪安全的要求,并事先征求河道主管部門的意見。如意見不能協(xié)商一致時,報請同級人民政府決定。
第四章
航道保護(hù)
第十三條
航道和航道設(shè)施受國家保護(hù),任何單位和個人不得侵占、破壞。
航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法制止、處理各種侵占、破壞航道和航道設(shè)施的行為。當(dāng)?shù)厝嗣裾肮?、水利、漁業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)支持航道管理機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)。
第十四條
禁止下列行為:
(一)在三級航道中心線的兩側(cè)各70米,四、五級航道中心線的兩側(cè)各50米,六、七級航道中心線的兩側(cè)各30米的水域內(nèi),設(shè)置攔河捕撈網(wǎng)具、有礙船舶航行的其他固定網(wǎng)具或種植水生作物;
(二)向通航河流、湖泊、運河、渠道、水庫等水域傾倒泥土、砂石、垃圾以及其他礙航物體;
(三)在船閘引航道內(nèi)裝卸貨物或建設(shè)有礙船舶航行、停泊、安全的建筑物;
(四)在航道內(nèi)任意錨泊船舶、排筏或流放竹木;
(五)未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),在航道上擅自設(shè)置站卡、攔截船舶或強行登船檢查,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十五條
航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強航道管理和養(yǎng)護(hù)工作,保持航道和航道設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài),保障航道暢通。
航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等航道養(yǎng)護(hù)工程,任何單位或個人不得非法阻撓、干涉或索取費用。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),應(yīng)征求城建部門的意見;對河岸穩(wěn)定、阻水排流、安全泄洪和水工程安全有不利影響的,航道 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先征得水利部門同意。
河道主管部門進(jìn)行河道整治,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運的需要,并事先征求交通部門的意見。
第十六條
修建與通航有關(guān)的碼頭、駁岸、閘壩、水電站、橋梁、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、滑道、抽水站、貯木場、房屋等攔河、跨河、臨河建筑物和引水灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖工程等,必須符合國家和省規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求。
第十七條
在通航河流上修建永久性攔河閘壩,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)水運發(fā)展的需要,同時修建過船建筑物,并妥善解決施工期間的船舶安全通航問題,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
工程施工確需斷航的,斷航前必須征得交通部門同意,并應(yīng)修建臨時過船設(shè)施或駁運設(shè)施。
在不通航河流或人工水道上修建閘壩后可以通航的,建設(shè)單位應(yīng)同時建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船建筑物;不能同時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置,并創(chuàng)造條件,盡可能快地建設(shè)。所需費用除國家另有規(guī)定外,由交通部門承擔(dān)。
過船建筑物的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)依照批準(zhǔn)的水運發(fā)展規(guī)劃和交通部頒發(fā)的《船閘設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
過船建筑物的設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計文件和施工方案,必須征得交通部門同意。工程竣工驗收應(yīng)有交通部門參加,符合設(shè)計要求的方可交付使用。
第十八條
因緊急抗旱需要在通航河流上建設(shè)臨時閘壩,必須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。旱情解除后,建閘壩單位必須及時拆除閘壩、清理航道,恢復(fù)原通航條件。
第十九條
本辦法實施前已建的閘壩、橋梁和其他建筑物,造成斷航、礙航、航道淤塞的,由省航道管理機(jī)構(gòu)根據(jù)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提出復(fù)航規(guī)劃、計劃和措施,經(jīng)省效能部門審查后,報省人民政府批準(zhǔn)。有關(guān)地方的人民政府應(yīng)本著“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則,責(zé)成原建設(shè)單位或其主管部門補建過船建筑物,改建、拆除礙航建筑物,清除淤積,恢復(fù)通航和通航條件。
第二十條
在通航河段或其上游興建水利水電工程、控制或引走水源,建設(shè)單位應(yīng)事先征求交通部門意見,并保證航道和船閘所需的通航流量。在特殊情況下,因控制水源或大量引水影響通航時,建設(shè)單位應(yīng)采取補救措施,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、城建、電力、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通等有關(guān)部門共同協(xié)商,統(tǒng)籌兼顧給水、灌溉、水運、發(fā)電、漁業(yè)等各方面需要,合理分配水量。
興建水利工程或與通航有關(guān)的設(shè)施,危及或損壞航道設(shè)施,惡化通航條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或采取其他補救措施,或者賠償。
第二十一條
船閘及其他過船建筑物的日常管理和養(yǎng)護(hù),按交通部頒發(fā)的《船閘管理辦法》執(zhí)行。在防汛、排澇、抗旱時,有綜合利用功能的過船建筑物的運用,應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,并應(yīng)符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和設(shè)計技術(shù)要求。
過船建筑物停航檢修,其管理單位應(yīng)將檢修計劃與航道管理機(jī)構(gòu)協(xié)商,至遲在停般前一個月,在省級以上報紙上發(fā)布關(guān)于停航檢修與復(fù)航時間的通告。大修停航期一般不超過兩個月。同一條航道上相鄰的船閘應(yīng)力求安排同時檢修。
第二十二條
水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運行方案,涉及通航流量、水位和航行安全的,應(yīng)事先與效能部門協(xié)商。協(xié)商不一致時,由同級人民政府決定。
遇到特殊情況,水利、水電工程需減流、斷流或非正常泄放流量,應(yīng)及時與交通部門聯(lián)系,防止由于水量突然變化而造成損失。
第二十三條
在航道上設(shè)置導(dǎo)航、助航標(biāo)志,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
在航道上新建、改建橋梁,必須按國家標(biāo)準(zhǔn)和航道管理機(jī)構(gòu)的意見,設(shè)置橋涵標(biāo)或橋梁河段航標(biāo),在通航孔兩側(cè)橋墩上標(biāo)示通航凈空尺度;穿河管線、臨河取水設(shè)施及其他與通航有關(guān)的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置航標(biāo)。航標(biāo)設(shè)置所需費用及日常維護(hù)管理應(yīng)由建設(shè)和管理單位負(fù)責(zé)。
非航道管理機(jī)構(gòu)在航道上設(shè)置專用標(biāo)志,必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)同意,專用標(biāo)志由設(shè)置單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,使之保持良好的技術(shù)狀態(tài)。專用標(biāo)志也可委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管,所需費用由專用標(biāo)志設(shè)置單位承擔(dān)。
第二十四條
在導(dǎo)航、助航和測量標(biāo)志及其設(shè)施周圍,不得種植影響其效能的竹木和其他高桿作物;不得在標(biāo)志和設(shè)施上拴放牲畜或系泊船、筏;不得修建、設(shè)置容易與其混淆的建筑物和燈光。
任何單位或個人造成導(dǎo)航、助航和測量標(biāo)志及其設(shè)施移位、傾倒、沉沒、損壞時,應(yīng)立即向附近航道管理機(jī)構(gòu)或航標(biāo)船報告。
第二十五條
在通航河道內(nèi)挖取砂石、泥土、開采砂金,須依法經(jīng)河道主管部門會同航道主管部門及其他有關(guān)部門批準(zhǔn),領(lǐng)取采礦許可證,并應(yīng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)采挖。
第二十六條
任何單位或個人,在通航水域造成沉船沉物等水下障礙,除按《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定,向港航監(jiān)督部門報告外,還應(yīng)立即向附近航道管理機(jī)構(gòu)或航標(biāo)船報告,船舶所有者或經(jīng)營者應(yīng)立即采取有效措施,避免其他船舶因碰撞沉船、沉物而發(fā)生事故。航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時設(shè)置標(biāo)志或清航打撈,所需費用由造成沉船沉物的船舶所有者或經(jīng)營者承擔(dān)。
未經(jīng)港航監(jiān)督部門和航道管理機(jī)構(gòu)同意,任何單位或個人不得擅自在航道內(nèi)打撈、拆除、移動沉船沉物。
第二十七條
經(jīng)批準(zhǔn)在通航河流上進(jìn)行工程建設(shè),建設(shè)或施工單位在施工前應(yīng)與航道管理機(jī)構(gòu)協(xié)商安排施工期間的船舶航行,由航道管理機(jī)構(gòu)組織發(fā)布航道通告。工程竣工后,建設(shè)或施工單位應(yīng)按通航要求及時清除施工遺留物;沒有清除的,航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其限期清除或由航道管理機(jī)構(gòu)清除,所需費用由工程建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)。
第五章
航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費
第二十八條
船舶、排筏應(yīng)按國家和省交通、財政、物價部門的有關(guān)具體規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費。
第二十九條
航道養(yǎng)護(hù)費由省航道管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。
航道養(yǎng)護(hù)費征收人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)出示《中華人民共和國航道征費稽查證》,佩帶“中國航道征費”胸章。
第三十條
航道養(yǎng)護(hù)費按照“以航養(yǎng)航”的原則,實行統(tǒng)收統(tǒng)支、??钪居?、收支兩條線的管理辦法。航道養(yǎng)護(hù)費為省級預(yù)算外資金,實行財政專戶儲存,由省航道管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一用于航道的管理和養(yǎng)護(hù)。各地收取的航道養(yǎng)護(hù)費應(yīng)按規(guī)定及時、足額解繳,不得坐支、挪用、拖欠。
第三十一條
航道養(yǎng)護(hù)費使用計劃由省航道管理機(jī)構(gòu)編制,報省效能部門批準(zhǔn)。預(yù)決算報省財政部門審核。年終節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。
專用航道、公路渡口、港口水域、進(jìn)港航道、過船建筑物及其引航道的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,由各管理單位分別從管理費、輪渡費、港務(wù)費、過閘費等收入中開支。
第三十二條
船舶、排筏通過船閘、升船機(jī)等過船設(shè)施,應(yīng)按規(guī)定向管理單位交納過閘費。
第六章
獎勵與處罰
第三十三條
各級交通部門和航道管理機(jī)構(gòu)對積極保護(hù)航道、制止破壞航道及航道設(shè)施行為的有功人員,應(yīng)給予表彰和獎勵。
第三十四條
對違反《條例》及其《實施細(xì)則》和本辦法的單位或個人,由航道管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理:
(一)侵占、破壞航道和航道設(shè)施的,責(zé)成其賠償損失,并可處以賠償費40%以下的罰款。
(二)違反本辦法第十四條第一、二、三項規(guī)定的,責(zé)令限期清除,所需費用由違禁者承擔(dān);逾期不清隊的,強行清除,除責(zé)令其承擔(dān)清除費用外,處以相當(dāng)于清除費用兩倍的罰款。
(三)違反本辦法第十六條規(guī)定,修建攔河、跨河、臨河建筑物和引水灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖工程等,不符合國家和省規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求的,責(zé)令其停止作業(yè)、限期糾正、造成斷航或惡化通航條件的,責(zé)令其賠償損失,并可以以賠償費40%以下的罰款。
(四)擅自設(shè)置導(dǎo)航、助航等標(biāo)志的,責(zé)令其限期補辦手續(xù)或拆除,逾期不拆除或不補辦手續(xù)的,強行拆除,所需費用由設(shè)置單位承擔(dān),并可處以1000元至2000元的罰款。
(五)損壞導(dǎo)航、助航和測量標(biāo)志的,責(zé)令其承擔(dān)修復(fù)費用;損壞標(biāo)志不報告的,除承擔(dān)修復(fù)費用外,處以修復(fù)費40%以下的罰款。
(六)未經(jīng)水利、航道主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取采礦許可證,擅自在通航河道內(nèi)挖取砂石、開采砂金的,責(zé)令其立即停止作業(yè)、清除礙航物體,沒收非法所得,可以并處10000元以下的罰款。擅自進(jìn)入長江采砂的,按照省人民政府關(guān)于整頓長江采砂秩序的有關(guān)規(guī)定處 理。
(七)未經(jīng)港航監(jiān)督部門和航道管理機(jī)構(gòu)同意,擅自打撈、拆除、移動沉船沉物的,處以1000元至2000元的罰款。
(八)不按規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費的,責(zé)令其補繳,并按日加收補繳部分千分之一的滯納金。
第三十五條
違反本辦法第十四條第四項規(guī)定的,由港航監(jiān)督部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
違反本辦法第十四條第五項規(guī)定的,航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予制止,并依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條
違章處罰程序按交通部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
處以5000元以上罰款的,由地(市)航道管理機(jī)構(gòu)報省航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);處以低于5000元罰款的,由地(市)航道管理機(jī)構(gòu)或淮河干線航道管理機(jī)構(gòu)決定。
罰款全部交同級財政,并使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。
第三十七條
當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十八條
違反本辦法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條
航道管理人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第七章
附
則
第四十條
本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條
本辦法自發(fā)布之起施行
第四篇:杭州市內(nèi)河航道管理辦法
名
稱: 杭州市內(nèi)河航道管理辦法 市政府令第28號
法規(guī)分類: 工業(yè)交通 頒布日期: 2004-09-20 實施日期: 2004-09-20 有 效 性: 有效
頒布單位: 杭州市人民政府 正文:
(1991年12月28日杭州市人民政府令第28號發(fā)布, 根據(jù)1997年12月5日《杭州市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章修改60件政府規(guī)章個別條款的決定》(市政府令第120號)第一次修正,根據(jù)2004年9月20日第二次修正)
第一章
總
則
第一條
為了加強本市內(nèi)河航道管理,改善通航條件,保證航道暢通和航行安全,充分發(fā)揮內(nèi)河航運在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市境內(nèi)(包括市轄各縣、市)已經(jīng)通航和規(guī)劃通航的內(nèi)河航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施。
第三條
本辦法所稱內(nèi)河航道,是指本市境內(nèi)可以通航且具有航運功能的江河、湖泊、水庫等水域。
第四條
杭州市交通管理局是本市內(nèi)河航道管理的主管機(jī)關(guān)。市航運管理處和縣(市)航運管理所(以下簡稱水上交通管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)內(nèi)河航道的管理、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
縣(市)交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)對內(nèi)河航道的管理、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
第五條
專用航道及其航道設(shè)施由專用單位管理、建設(shè)和養(yǎng)護(hù),業(yè)務(wù)上接受水上交通管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條
任何單位和個人都有保護(hù)航道及其設(shè)施完好的義務(wù)。
第二章
內(nèi)河航道的規(guī)劃
第七條
本市內(nèi)河航道的發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)符合杭州市城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則制定。
第八條
本市內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃由市交通管理局負(fù)責(zé)編制,經(jīng)市人民政府審核后,報省人民政府批準(zhǔn)。
市交通管理局在編制內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)請各有關(guān)部門參加或征求他們的意見。
市交通管理局在進(jìn)行與水利、水電有關(guān)的航道工程設(shè)計時,必須有同級水利、水電的主管部門參加,共同研究。
各有關(guān)部門在編制本部門與內(nèi)河航道有關(guān)的規(guī)劃,以及進(jìn)行涉及航道管理的工程設(shè)計時,必須有同級水上交通管理機(jī)構(gòu)參加。各規(guī)劃編制部門必須向參加部門提供詳盡的有關(guān)資料。
修改已經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃,必須報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第九條
專用航道的發(fā)展規(guī)劃,由其主管部門會同水上交通管理機(jī)構(gòu)編制,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)先請市規(guī)劃管理部門提出規(guī)劃設(shè)計要求,經(jīng)市交通等有關(guān)部門會審后,報市人民政府批準(zhǔn)。
第十條
國家和省頒發(fā)的通航標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)過批準(zhǔn)的航道規(guī)劃等級,是確定跨河、沿河建筑設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn),不得任意變更;若需變更,應(yīng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條
建設(shè)航道、航道設(shè)施及與航道有關(guān)的工程必須按照國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第三章
航道的保護(hù)和養(yǎng)護(hù)
第十二條
航道和航道設(shè)施受國家保護(hù),任何單位和個人均不得侵占、破壞或擅自移動。交通管理部門及水上交通管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法制止、處理各種侵占、破壞航道及航道設(shè)施的行為。當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐膊块T應(yīng)當(dāng)協(xié)助水上交通管理機(jī)構(gòu)保護(hù)航道和航道設(shè)施。
第十三條
在本市內(nèi)河航道上空、水面、水下及岸線修建與航道有關(guān)的設(shè)施,必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。下列建設(shè)項目除有關(guān)工程建設(shè)審批程序辦理審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審查同意:
(一)修建沿航道的碼頭、護(hù)岸、房屋、船塢、滑道、排(取)水口、涵洞等。
(二)修建跨航道的橋梁、船(套)閘、水閘、隧道、渡槽、臨時性攔河壩以及埋設(shè)或架設(shè)管道、電纜線等;
(三)建造渡口、棧橋、錨地、水上運動場,貯木(竹)場、養(yǎng)禽場等;
(四)非主要航道上設(shè)置躉船、魚網(wǎng)、漁籪、種植水生植物等;
(五)建設(shè)其他跨、沿航道的建筑物或設(shè)施等。
第十四條
在本市內(nèi)河航道上進(jìn)行測量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、測流、爆破等水上、水下作業(yè)的,除按規(guī)定向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)外,應(yīng)事前征得當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)的同意。
凡經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入本市內(nèi)河航道施工的挖泥船、打撈船、采砂船等有關(guān)工程船舶,應(yīng)向當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)報到注冊,接受監(jiān)督、管理。
各類跨河、沿河工程施工造成斷航的,施工期間應(yīng)修建臨時過船設(shè)施或駁運設(shè)施。
工程建設(shè)確需短期內(nèi)斷航施工的,斷航前必須征得水上交通管理機(jī)構(gòu)的同意,其斷航期間水上交通秩序由當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)構(gòu)維持,維持經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。
在航道上施工作業(yè)有礙航行安全的,由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)布航行警告或航行通告。
第十五條
在通航河流上修建永久性攔河閘壩,必須同時建設(shè)⒐?竹)設(shè)施,其所需各項費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在通航河流上建設(shè)礙航設(shè)施的,由水上交通管理機(jī)構(gòu)按照“誰造成礙航,誰恢復(fù)通航”的原則,責(zé)成有關(guān)部門改建或拆除礙航設(shè)施,或限期補建過船、過木(竹)設(shè)施,消除淤積,恢復(fù)通航。
第十六條
在通航河段或其上游興建水利、水電工程控制或引走水源的,由水利、水電部門和水上交通管理機(jī)構(gòu)協(xié)商制定調(diào)度運行方案,保證通航流量。如遇特殊情況,水利、水電工程設(shè)施管理部門需要減流、斷流或突然加大流量影響正常通航時,必須事前與當(dāng)?shù)厝嗣裾退辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)聯(lián)系,并采取有效措施,防止事故的發(fā)生。
興建與通航有關(guān)的水利工程,不得危及航道及航道設(shè)施,如損壞航道及航道設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)給予賠償或者修復(fù)。
第十七條
因抗旱需要,在通航河流上需修建臨時閘壩,必須事前與水上交通管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,報縣(市)以上人民政府批準(zhǔn)。旱情解除后,建壩單位必須及時拆除全部閘壩,恢復(fù)原有通航條件。
第十八條
跨越航道的民間人行橋和農(nóng)用橋的維修、改建或拆除,應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé);因航運發(fā)展需要改建,由當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ü芾聿块T共同負(fù)責(zé);屬單位專用的,由使用單位負(fù)責(zé)。
第十九條
水上交通管理機(jī)構(gòu)在航道上進(jìn)行勘測、疏浚、拋泥、吹填、打撈、清障、爆破、航道設(shè)施維修、航標(biāo)設(shè)置以及按照建設(shè)計劃進(jìn)行各項航道基本建設(shè),任何單位和個人不得阻撓或索取費用。
第二十條
禁止下列侵占航道或破壞通航條件的行為:
(一)向航道內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾、廢棄物;
(二)在航道兩岸的邊坡、堤岸上堆土、挖土、種植松、土植物或在岸邊堆放垃圾及容易滑瀉的雜物;
(三)沿河填灘、侵占航道進(jìn)行非航道設(shè)施建設(shè);
(四)在船閘上、下游各一千米范圍內(nèi)設(shè)置裝卸碼頭、物資中轉(zhuǎn)地和貯放竹(木)排筏等;
(五)在主航道內(nèi)挖取砂石、泥土(正常的疏浚除外);
(六)在主航道上設(shè)置捕撈網(wǎng)具、從事捕撈作業(yè)和種植水生植物。
第二十一條
穿越航道的架空電纜線應(yīng)在其上下游各三十米到五十米處設(shè)置明顯標(biāo)志。電纜線的凈空高度應(yīng)符合通航標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條
架設(shè)不依附橋梁的跨航道管道的凈跨尺寸應(yīng)大于橋梁通航標(biāo)準(zhǔn),其凈空高度應(yīng)高于橋梁通航凈空標(biāo)準(zhǔn)一米以上,并在其上設(shè)置明顯通航標(biāo)志。傳輸易燃、易爆、有毒等危險品的管道,還必須設(shè)置專用警戒標(biāo)志。
第二十三條
穿越航道埋沒在河底的水下電纜線、管道,必須埋置在航道規(guī)劃河底以下(現(xiàn)有河底低于規(guī)劃河底的以現(xiàn)有河底為準(zhǔn)),埋設(shè)深度應(yīng)符合通航標(biāo)準(zhǔn),并在其上下游各三十米到五十米處設(shè)置永久性標(biāo)志。在標(biāo)志之間的航道內(nèi)不得拋錨。
第二十四條
在助航設(shè)施和測量標(biāo)志周圍,不得種植有礙標(biāo)志效能的竹、木、高桿植物或修建影響助航作用的建筑物和構(gòu)筑物。對有礙航行安全的燈光,應(yīng)妥善遮蔽。
第二十五條
任何單位和個人不得擅自在航道上設(shè)置各種專用標(biāo)志,必須設(shè)置的,應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厮辖煌ü芾頇C(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,方可設(shè)置。
第二十六條
遇有下列情況,有關(guān)單位和人員應(yīng)及時向水上交通管理機(jī)構(gòu)報告:
(一)助航標(biāo)志、港航標(biāo)牌被損壞,安全航行宣傳標(biāo)語被涂改;
(二)助航標(biāo)志燈光熄滅、失常、移位或航道上有沉船、沉石、漂浮物及航道變遷等;
(三)其他有礙通航的情況。
第二十七條
航道上空、水面和水下有礙航行安全的設(shè)施,以及尚未打撈、清除的沉船、沉沒物、漂浮物等,其所有人或經(jīng)營人必須按照水上交通管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,并及時清除。
第二十八條
跨、沿航道的建筑物或沿航道的樹木,有例塌的危險或已倒塌影響通航時,其所有人或經(jīng)營人應(yīng)及時采取清障措施。
在航道上行駛或停泊的船舶,必須維護(hù)航道衛(wèi)生,不得向航道內(nèi)排放污水,傾倒垃圾。
碼頭、裝卸點前沿水域疏浚、維護(hù),由其使用單位負(fù)責(zé)。
排放污水、廢水而造成航道淤淺的,由排放單位負(fù)責(zé)疏浚,或承擔(dān)其疏浚費用。
第二十九條
任何單位和個人在通航水域進(jìn)行建設(shè)工程施工,工程完畢后,必須及時清除遺留物(包括圍堰、殘樁、沉箱、沉井、廢墩、錨具、沉船殘體等),并經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)驗收認(rèn)可。
第四章
航道養(yǎng)護(hù)規(guī)費
第三十條
船舶排筏的所有單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費,不得拖欠。
第三十一條
航道養(yǎng)護(hù)費由水上交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收、稽查和管理,并按規(guī)定開具統(tǒng)一票據(jù),其他任何單位和個人不得向船舶、排筏的所有單位和個人收取航道養(yǎng)護(hù)費。
第三十二條
航道養(yǎng)護(hù)費依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行“呈脹持?、?鈄ㄓ謾?任何單位和個人不得截留、平調(diào)。
第三十三條
專用航道及其設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,由專用單位自行解決。
第五章
罰
則
第三十四條
對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為,由交通主管部門或委托水上交通管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本辦法第十三條規(guī)定,擅自修建與航道有關(guān)設(shè)施的,責(zé)令其停止施工、限期糾正或限期補辦手續(xù),并處以五十元以上二百元以下的罰款。逾期不補辦手續(xù)或擅自超出審批標(biāo)準(zhǔn)施工的,責(zé)令其停止施工或限期糾正,并處以一千元以上二千元以下的罰款。
(二)違反本辦法第十四條規(guī)定的,責(zé)令其補辦手續(xù),并處以五十元以上一百元以下的罰款;造成航道及航道設(shè)施損壞或影響通航的,責(zé)令其停止作業(yè),賠償損失,并處以五百元以上二千元以下的罰款。
(三)違反本辦法第二十條規(guī)定的,責(zé)令其限期清除和恢復(fù)原狀。情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上二千元以下的罰款。
(四)違反本辦法第二十四條規(guī)定的,責(zé)令其限期糾正,處以五十元以上二百元以下的罰款;逾期不糾正的,責(zé)令其承擔(dān)強制采取措施所需費用和處以二百元以上五百元以下的罰款。
(五)違反本辦法第二十五條規(guī)定的,給予警告,并責(zé)令其限期改正。逾期不改正的,依法申請法院予以強制拆除,并由其承擔(dān)強制采取措施所需費用和處以二百元以上五百元以下的罰款。
(六)違反本辦法第二十六條規(guī)定,損壞助航標(biāo)志隱瞞不報的,處以二百元以上三百元以下的罰款,并責(zé)令其承擔(dān)修復(fù)費用;因此而造成航行事故的,由其承擔(dān)法律責(zé)任。
(七)違反本辦法第二十七條規(guī)定的,責(zé)令其限期清徐,并處以五十元以上一百元以下的罰款;逾期不清除的,責(zé)令其承擔(dān)強制采取措施所需費用,并處以五百元以上一千元以下的罰款。因不設(shè)置標(biāo)志和逾期清除所造成航行事故的,由其承擔(dān)全部損失費用,并追究其事故責(zé)任。
(八)違反本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定,造成影響通航和航道淤淺的,責(zé)令其限期清除,逾期不清除的,承擔(dān)強制采取措施所需費用,并處以五百元以上二千元以下的罰款。
(九)違反本辦法規(guī)定的其他有礙通航的,視其情節(jié)輕重和影響通航程度,處以五十元以上五百元以下的罰款。
第三十五條
違反本辦法,有下列情況之一的,可從輕或免予處罰:
(一)接受水上交通管理機(jī)構(gòu)的警告,及時糾正的,可從輕或免予處罰;
(二)因搶險救災(zāi)或不可抗力等原因造成的,免予處罰。
第三十六條
拒絕、阻撓水上交通管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或其他違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法迫究其刑事責(zé)任。
第三十七條
水上交通管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)遵守紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)法。對濫用職權(quán),徇私舞弊,弄虛作假的,由水上交通管理機(jī)構(gòu)或由上級交通管理部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條
罰款額在一千元以下的,由縣(市)水上交通管理機(jī)構(gòu)決定;罰款額在一千元以上(含本數(shù))二千元以下的,由市水上交通管理機(jī)構(gòu)決定。
第三十九條
罰沒款一律使用本市財稅部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款一律上繳財政。
第四十條
當(dāng)事人對處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議。受理申請復(fù)議的機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請書之日起二個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章
附
則
第四十一條
本辦法由杭州市交通管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:廣西壯族自治區(qū)航道管理辦法
【發(fā)布單位】82002
【發(fā)布文號】自治區(qū)政府第16號令 【發(fā)布日期】1997-12-22 【生效日期】1994-04-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
廣西壯族自治區(qū)航道管理辦法
(1994年4月11日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第4號發(fā)布根據(jù)1997年12月22日發(fā)布的廣西壯族自治區(qū)政府第16號令《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于清理政府規(guī)章的決定》進(jìn)行修正)
第一章 總則
第一條 第一條 為了加強航道管理,改善通航條件,保證航道暢通和航行安全,充分發(fā)揮水上交通在國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中的作用,根據(jù)《 中華人民共和國航道管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本自治區(qū)實際情況,制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于本自治區(qū)已經(jīng)通航和規(guī)劃通航的沿海和內(nèi)河航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施。
第三條 第三條 航道是水上交通的基礎(chǔ),是重要的社會公益設(shè)施。各級人民政府在制訂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃及開發(fā)利用水資源時,應(yīng)統(tǒng)籌安排航道的建設(shè)發(fā)展,并認(rèn)真組織實施。
第四條 第四條 自治區(qū)交通廳主管全自治區(qū)航道事業(yè)。航道管理的具體工作由自治區(qū)航務(wù)管理局及其所屬的航道管理處和地區(qū)、市、縣交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條 第五條 各航道管理機(jī)構(gòu)的管轄范圍是:
(一)南寧航道管理處管理右江、郁江(貴港市以上)、剝隘河(東筍至百色)、飛雙江(南鄉(xiāng)至江口)航道及其設(shè)施;
(二)柳州航道管理處管理融江(融安至鳳山)、柳江、黔江、紅水河(惡灘船閘以下)航道及其設(shè)施;
(三)梧州航道管理處管理郁江(貴港市以下)、潯江、西江(梧州至界首)、桂江(昭平松林峽至梧州)航道及其設(shè)施;
(四)桂林航道管理處管理桂江(桂林至昭平松林峽)航道及其設(shè)施;
(五)北海航道管理處管理沿海航道、沿海獨立水系航道、沙坪河(沙坪至江口)航道及其設(shè)施;
(六)專用部門管理專用航道及其設(shè)施,除軍事專用航道外,當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C(jī)構(gòu)對專用部門管理的專用航道及其設(shè)施進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(七)除上述第(一)項至第(六)項以外的其他航道及其設(shè)施按照行政區(qū)域劃分,由地區(qū)、市、縣交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,自治區(qū)航道管理局及其所屬各航道管理處在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。
第二章 航道的建設(shè)和保護(hù)
第六條 第六條 在編制航道發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行工程設(shè)計過程中,有關(guān)部門意見不能取得一致的,應(yīng)報請同級人民政府決定。
第七條 第七條 航道及其設(shè)施受國家保護(hù),任何單位和個人不得侵占、破壞。
航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對航道及其設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù),保障航道暢通。
航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法制止和處理各種侵占、破壞航道及其設(shè)施的行為。當(dāng)?shù)厝嗣裾约肮?、司法、水利、水產(chǎn)、城建、電力等部門應(yīng)當(dāng)支持航道管理機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)。
第八條 第八條 自治區(qū)境內(nèi)的西江、潯江、郁江、黔江、紅水河、柳江、右江、桂江、融江、左江、賀江、繡江、尋江、榕江、明江、黃華河、南盤江、湘江、北侖河、南流江、欽江、茅嶺江、沿海航道為自治區(qū)重點保護(hù)的航道。
第九條 第九條 航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行航道建設(shè),需要在航道范圍內(nèi)取土、采石、采沙的,除正常的航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)外,應(yīng)告知河道主管部門。
航道管理機(jī)構(gòu)從事勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)和進(jìn)行航道建設(shè),任何單位和個人不得非法阻撓、干涉或索取費用。
第十條 第十條 治理河道、引水灌溉或者修建和設(shè)置與通航有關(guān)的下列設(shè)施,必須符合國家和自治區(qū)規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,不得影響航道尺度、惡化通航條件和危害航行安全,并應(yīng)邀請航道管理機(jī)構(gòu)參予對各階段設(shè)計文件的審查:
(一)修建閘壩、車陂壩;
(二)修建橋梁、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、棧橋;
(三)修建和設(shè)置駁岸、護(hù)岸磯頭、滑道、船塢、魚島、碼頭、貯木場、渡口、錨地、禽畜場、抽(排)水站(船);
(四)其他工程設(shè)施。
第十一條 第十一條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位必須按照設(shè)計和施工方案同時建設(shè)過船、過木、過魚建筑物,保證過船、過木、過魚建筑物與永久性攔河閘壩同時竣工,并妥善解決施工期間的船舶、排筏安全通航問題,所需建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
工程施工確需斷航的,應(yīng)修建臨時過船設(shè)施或駁運設(shè)施。斷航前必須征得交通、林業(yè)主管部門同意,并賠償斷航期間對水路運輸所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
在不通航河流或人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船建筑物;不能同時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置和條件。過船建筑物的建設(shè)費用,除國家另有規(guī)定外,由交通部門承擔(dān)。
過船建筑物的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的航運規(guī)劃和交通部頒發(fā)的《船閘設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行;對過木、過魚建筑物的建設(shè)規(guī)模,由建設(shè)單位的主管部門與林業(yè)、漁業(yè)主管部門商定。
過船、過木、過魚建筑物的設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計文件和施工方案,必須取得交通、林業(yè)、漁業(yè)主管部門的同意。工程竣工驗收應(yīng)有各主管部門參加,符合設(shè)計要求后方可交付使用。
第十二條 第十二條 在原有通航河流上因建閘壩、橋梁和其他建筑物,造成斷航、礙航、航道淤塞的,應(yīng)由交通主管部門根據(jù)通航需要,提出復(fù)航規(guī)劃、計劃或解決辦法,報有管轄權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。有管轄權(quán)的人民政府應(yīng)本著“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則,責(zé)成有關(guān)部門限期補建過航、過木、過魚建筑物,改建或拆除礙航建筑物,清除淤積,恢復(fù)通航和原有通航條件。
第十三條 第十三條 在通航河段或其上游興建水利、水電工程,控制或引走水源,建設(shè)單位應(yīng)保證航道和船閘所需通航流量,并應(yīng)事先與交通主管部門達(dá)成協(xié)議。在特殊情況下,由于控制水源或大量引水影響通航的,建設(shè)單位在動工前應(yīng)采取補救工程措施或予以補償;同時由縣級以上人民政府組織水利、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等有關(guān)部門共同協(xié)商,合理安排生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水運、發(fā)電等各方面的用水。
第十四條 第十四條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運行方案,涉及通航流量、水位和航行安全的,必須事先與交通主管部門協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,并切實按協(xié)議執(zhí)行;不能達(dá)成協(xié)議的,按管理權(quán)限由人民政府決定。水利水電工程設(shè)施需要減流、斷流或突然加大流量的,在正常條件下,其管理部門必須提前五日與交通主管部門和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系,并采取有效措施,確保航行安全;遇到特殊情況,其管理部門必須事前及時與交通主管部門聯(lián)系,并采取有效措施,防止由于流量突變造成事故。
第十五條 第十五條 在防洪、排澇、抗旱時,綜合利用水利樞紐過船建筑物,應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,并應(yīng)符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和原設(shè)計的技術(shù)要求。
第十六條 第十六條 在沿海和通航河流上設(shè)置助航標(biāo)志,必須符合國家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)航務(wù)管理局根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的具體管理辦法。
在沿海和通航河流上設(shè)置專用標(biāo)志,必須經(jīng)航道和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意,并應(yīng)經(jīng)常維護(hù),保護(hù)良好技術(shù)狀態(tài)。設(shè)置漁業(yè)標(biāo)志和軍用標(biāo)志,不得與航道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的助航標(biāo)志相混淆,并應(yīng)報航道和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第十七條 第十七條 在助航標(biāo)志周圍,不得種植影響其工作效能的竹、木、高桿作物,不得堆放物件,不得修筑影響助航標(biāo)志工作效能的建筑物及其他標(biāo)志。對航道兩岸有礙安全航行的強燈光和與助航標(biāo)志相混淆的燈光,應(yīng)遮蔽或妥善處理。
第十八條 第十八條 船舶、排筏或其他浮動設(shè)施撞壞助航標(biāo)志,撞熄標(biāo)燈或把航標(biāo)撞離原位的,其所有人或當(dāng)事人必須立即就近向航道管理機(jī)構(gòu)或港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。遇有船舶駛近該區(qū)段的,應(yīng)積極采取避免事故發(fā)生的措施。
第十九條 第十九條 在通航河流上建橋,必須符合國家通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對屬巖石或沙卵石河床的航道,在橋軸線上、下游各二百米范圍內(nèi),應(yīng)由橋梁建設(shè)單位疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級的要求;新建和已建橋梁必須按國家標(biāo)準(zhǔn)和航道管理機(jī)構(gòu)的意見設(shè)置橋涵標(biāo)志、橋梁河段航標(biāo)和通航凈空水尺,同時按港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見設(shè)置航行安全設(shè)施。助航標(biāo)志、通航凈空水尺和保證航行安全的其他設(shè)施的設(shè)置費用由橋梁建設(shè)單位負(fù)責(zé);維護(hù)管理費用由橋梁管理單位負(fù)責(zé)。
在通航河流上建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施,涉及船舶航行安全和設(shè)施自身安全的,必須按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)管理工作由建設(shè)和管理單位負(fù)責(zé)。
本條第一款、第二款規(guī)定設(shè)置的標(biāo)志,可以委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管。
第二十條 第二十條 為了保護(hù)與航道相鄰河床的穩(wěn)定,保障通航河流具備安全航行的水文條件和航道尺度,在不同水位期沿航道中心線的三級航道兩側(cè)各九十米,四、五級航道兩側(cè)各七十米,六、七級航道兩側(cè)各五十米的水域和河床內(nèi),禁止進(jìn)行下列活動:
(一)掏金、采礦;
(二)傾倒泥、沙、石、工業(yè)廢渣、尾礦、粉煤灰、垃圾和其他廢棄物;
(三)設(shè)置魚島、固定網(wǎng)具和攔河捕撈網(wǎng)具;
(四)種植水生作物。
在前款規(guī)定的范圍以外航道管理范圍以內(nèi)進(jìn)行上述活動,必須先報經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);涉及水上交通安全的,事先還應(yīng)征得港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意,后報經(jīng)河道管理部門審批,并在規(guī)定的水域、河床范圍內(nèi),按規(guī)定的作業(yè)方式和要求進(jìn)行,不得惡化通航條件。
第二十一條 第二十一條 禁止在樞紐、過船建筑物上、下游各五百米范圍內(nèi)從事爆破或捕撈作業(yè)。禁止在過船建筑物的引航道和岸坡修建碼頭、滑道以及傾倒各種物體。
第二十二條 第二十二條 單位或個人在通航水域內(nèi),進(jìn)行水上、水下工程施工作業(yè)的,必須事先報經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查同意。施工時,不得影響船舶的安全通航。施工完畢必須按規(guī)定時間清除遺留物。對圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、沉船殘體、海上平臺等遺留物的清除效果,必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗收認(rèn)可。
第三章 航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費
第二十三條 第二十三條 船舶、排筏應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費和過閘費。
航道養(yǎng)護(hù)費和過閘費和航道事業(yè)費,必須貫徹統(tǒng)收統(tǒng)支、??顚S玫脑瓌t,用于航道的管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)。
航道養(yǎng)護(hù)費和過閘費的征收辦法,由自治區(qū)交通廳、財政廳、物價局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)的實際情況制定,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十四條 第二十四條 專用航道的管理和養(yǎng)護(hù)費用,由航道專用部門自行解決。
第四章 獎勵與處罰
第二十五條 第二十五條 各級航道管理機(jī)構(gòu)及管理人員應(yīng)當(dāng)加強對航道管理的監(jiān)督、檢查。檢查時應(yīng)持有檢查證,佩戴標(biāo)志。有關(guān)部門應(yīng)接受航道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。
第二十六條 第二十六條 對貫徹執(zhí)行《條例》和本辦法成績顯著的,由各級人民政府或交通主管部門給予表彰或獎勵。
第二十七條 第二十七條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定,侵占、破壞航道及其設(shè)施的責(zé)令其糾正違法行為和賠償損失,并處以二千元以上五千元以下的罰款。
第二十八條 第二十八條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的,責(zé)令其停止非法干涉、退回所索取的費用;對航道養(yǎng)護(hù)和建設(shè)造成損失的,應(yīng)賠償損失,并處以三百元以上一千元以下的罰款。
第二十九條 第二十九條 違反本辦法第十條規(guī)定,修建和設(shè)置與通航有關(guān)的設(shè)施,不符合國家和自治區(qū)規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,造成斷航或惡化通航條件的,責(zé)令其賠償損失,限期恢復(fù)原有通航條件或者采取其他補救措施,不恢復(fù)原有通航條件或不采取其他補救措施的,由航道管理機(jī)構(gòu)強行拆除,并責(zé)令其承擔(dān)清除費用和處以三千元以上五千元以下的罰款;未邀請航道管理機(jī)構(gòu)參予對各階段設(shè)計文件的審查,擅自進(jìn)行施工的,責(zé)令其停止施工,補辦手續(xù),同時處以一千元以上二千元以下的罰款。
第三十條 第三十條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,責(zé)令其限期糾正。逾期不糾正的,處以三百元以上二千元以下罰款,并由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)糾正,所需費用由設(shè)置單位承擔(dān)。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,未經(jīng)航道和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意,在沿海和通航河流上擅自設(shè)置專用標(biāo)志的,責(zé)令其限期拆除標(biāo)志或補辦手續(xù)。逾期不拆除標(biāo)志或不補辦手續(xù)的,由航道管理機(jī)構(gòu)強行拆除。強行拆除費用由原設(shè)置單位承擔(dān),并對原設(shè)置單位處以一千元以上二千元以下的罰款。
第三十一條 第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,責(zé)令其限期無條件清除或遮蔽。逾期不清除或不遮蔽的,由航道管理機(jī)構(gòu)強行清除或遮蔽,強行清除或遮蔽費用由違法者承擔(dān),并對其處以三百元以上一千元以下的罰款。
第三十二條 第三十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定,船舶、排筏或其他浮動設(shè)施撞壞標(biāo)志、撞熄標(biāo)燈或把航標(biāo)撞離原位的,責(zé)令其賠償損失。其所有人或肇事人隱瞞不報或拖延報告的,除按規(guī)定賠償損失外,并對其處以三十元以上一千元以下的罰款;造成航行事故的,依法追究其法律責(zé)任。
第三十三條 第三十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定,未按規(guī)定疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級要求,或未設(shè)置必要的航標(biāo)的,除責(zé)令其限期疏浚、補設(shè)外,并處以五百元以上二千元以下的罰款。因未按規(guī)定疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級要求,或未設(shè)置航標(biāo)造成航行事故的,依法追究其法律責(zé)任。
第三十四條 第三十四條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的,責(zé)令其限期恢復(fù)原狀,并處以一千元以上二萬元以下的罰款。逾期不恢復(fù)原狀,造成礙航或斷航的,由航道管理機(jī)構(gòu)強行清除,強行清除費用由違法者承擔(dān),并對其處以三千元以上一萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十條第二款規(guī)定,未報經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,責(zé)令其停止施工作業(yè)或補辦手續(xù),并處以三百元以上二千元以下的罰款。不按批準(zhǔn)的范圍或施工作業(yè)方式和要求進(jìn)行施工作業(yè)的,責(zé)令其立即糾正,在限期內(nèi)恢復(fù)現(xiàn)狀,并處以三百元以上一千元以下的罰款;違章繼續(xù)進(jìn)行施工作業(yè)或逾期不恢復(fù)原狀的,造成礙航或斷航的,由航道管理機(jī)構(gòu)強行清除,并責(zé)令其承擔(dān)清除費用和處以一千元以上五千元以下的罰款。
第三十五條 第三十五條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的,處以三百元以上二千元以下的罰款。
違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的,責(zé)令其限期清除,逾期不清除的,有航道管理機(jī)構(gòu)強行清除,并責(zé)令其承擔(dān)清除費用和處以一千元以上二千元以下的罰款。
第三十六條 第三十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,事先未報經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意的,責(zé)令其補辦手續(xù),并處以一千元以上二千元以下的罰款。施工完畢不按規(guī)定的時間清除遺留物的,處以一千元以上二千元以下的罰款,并由航道管理機(jī)構(gòu)強行清除,清除費用由原建筑單位或個人承擔(dān)。
第三十七條 第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,不按規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費和過閘費的,可處以應(yīng)收費一倍以下的罰款。
第三十八條 第三十八條 對同一當(dāng)事人有兩種以上違章行為的,應(yīng)分別處罰,合并執(zhí)行。
兩個以上當(dāng)事人共同違章的,根據(jù)情節(jié)輕重分別處罰。
第三十九條 第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣以上交通行政主管部門或者其委托的航道管理機(jī)構(gòu)決定。
第四十條 第四十條 違反《條例》和本辦法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 第四十一條 罰款應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款全部上繳財政。
第四十二條 第四十二條 交通主管部門或航道管理機(jī)構(gòu)工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的、由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 第四十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第四十四條 第四十四條 本辦法由自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 第四十五條 修建與航道有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物的具體管理辦法,由自治區(qū)交通廳、水電廳共同制定。
第四十六條 第四十六條 本辦法中所稱“以上”不包括本數(shù),“以下”包括本數(shù)。
第四十七條 第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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