第一篇:旅游業(yè)的發(fā)展調(diào)研報告
這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文,可以提供大家借鑒!
旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,就業(yè)安置空間大,資源消耗少的勞動密集型產(chǎn)業(yè),有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。目前,我國人民生活總體上已達(dá)到小康水平,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,擴(kuò)大消費對于保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。隨著旅游消費比重的不斷提高,旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。
一、*市旅游資源開發(fā)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。*地處天山北坡,準(zhǔn)噶爾盆地的西南緣,地形復(fù)雜,地貌類型多樣,旅游資源十分豐富,類型齊全,品味獨特,組合良好。按國家《旅游資源分類、調(diào)查與評估》標(biāo)準(zhǔn),我市旅游資源共分為 7 大類,82 個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線,是一條優(yōu)美的垂直自然帶,有一系列別具特色的旅游景點:有罕見的地質(zhì)遺跡 —— 泥火山群;世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護(hù)區(qū) —— 甘家湖國家級梭梭林自然保護(hù)區(qū);被稱為新疆布達(dá)拉宮的 —— 夏爾蘇木喇嘛廟遺址;具有原始風(fēng)貌的自然景觀 —— 烏蘭薩德克湖泊;最自然的美容、祛病、健身資源 —— *溫泉、熱氣泉;最美的天山風(fēng)光 —— 巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。、地緣優(yōu)勢。旅游區(qū)位良好,*市是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上的一個核心城市,位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三線五區(qū)”的“二線”之中,便于旅游業(yè)的發(fā)展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰,是重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通樞紐。交通十分便利,鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)暢通,烏魯木齊至*僅需2.5小時。312 國道和亞歐第二大路橋橫貫東西,217國道穿越南北景區(qū)。、人文優(yōu)勢。*歷史悠久,據(jù)考證,石器時代就有人類活動蹤跡。春秋戰(zhàn)國到西漢時期,在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區(qū)域留下許多當(dāng)時人類活動的歷史遺跡。同時土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在*生活以及三區(qū)革命、兵團(tuán)七師紅色旅游文化在*都有深厚的一筆。、市場優(yōu)勢。旅游客源市場廣闊,目前,*市方圓65千米范圍內(nèi)居住有100萬人口,其中:克拉瑪依市和獨山子區(qū)皆為石油城,職工經(jīng)濟(jì)收入較高,消費臨界點在1000—2000元以上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施,將為*旅游業(yè)帶來更為廣闊的發(fā)展空間,這里將會成為北疆地區(qū)游客中心集散地,旅游發(fā)展的中心樞紐。
二、*旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,*市委、市政府對發(fā)展旅游業(yè)極為重視,依據(jù)《*市旅游資源普查及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20*——2*5 年)》,做了大量的基礎(chǔ)性工作,旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能基本形成。截止2006年實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入2100萬元,旅游接待人次22.5萬人。目前,*市有2家二星級賓館,l 家旅行社,7 個初具接待能力的旅游景區(qū),56家旅游經(jīng)營戶。相對于*的豐富旅游資源,旅游業(yè)的發(fā)展存在一些現(xiàn)實的亟待改進(jìn)的方面。、低層次開發(fā)普遍,內(nèi)涵品味有待提高
目前許多景區(qū)對旅游資源的開發(fā)主要還是以原生態(tài)為主,旅游以參觀游覽為主,參與性項目開發(fā)較少,旅游開發(fā)缺乏深度,大多以展示形式為主,展示內(nèi)容單調(diào)、僵硬,缺少對游客的吸引力,不能發(fā)揮旅游資源的功能,更不能推動旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此深入挖掘*旅游核心價值,凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產(chǎn)品工程的首要問題。一些旅游區(qū)知名度低、可游性差、模式雷同等?,F(xiàn)有已開發(fā)的旅游項目基本上還是粗放型的開發(fā),缺少影響力和震撼力。如*南山森林公園,是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯于一體,使游人能觀能觸能聯(lián)想能感悟。奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情,達(dá)到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發(fā)的烏蘭薩德克淖爾湖三個風(fēng)景區(qū)。但三個景點知名度低,模式雷同,游客活動參與性低,偏重溫故卻不知新,缺乏新奇感受。、開發(fā)缺乏整體性觀念
我市的旅游發(fā)展過程中,依然處于自發(fā)的點狀發(fā)展,沒有把自己置身于自治區(qū)旅游發(fā)展的大局之下,沒有把特色旅游置于整個旅游業(yè)發(fā)展的大盤子中。一方面是開發(fā)缺少立足于自治區(qū)的規(guī)劃和統(tǒng)籌,旅游項目缺少特色,趨同化傾向較為嚴(yán)重;另一方面是產(chǎn)品單一,缺乏對資源的整合。、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問題凸顯
作為剛剛興起并得到發(fā)展的特色旅游,在各個景點得到有效開發(fā)的同時各景區(qū)的配套設(shè)施卻沒有能及時的跟進(jìn),各景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問題凸顯出來。旅游(景點)資源在由于位于較為偏遠(yuǎn)的地方,各個景點輻射區(qū)的基本的服務(wù)行業(yè)也得不到有效的開發(fā)和發(fā)展,有的景區(qū)甚至找不到一個飯店和一個旅店,當(dāng)然,缺乏基本的吃住服務(wù)條件的旅游景點是無法吸引游客的。如甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)位于準(zhǔn)噶爾盆地西南邊緣,距市區(qū)180千米。甘家湖林區(qū)保護(hù)區(qū)面積56.7萬公頃,是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區(qū)。其中的“梭梭林自然保護(hù)區(qū)”是國家級自然保護(hù)區(qū),區(qū)內(nèi)有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區(qū)內(nèi)有40余種動物和 228 種植物,其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護(hù)動物。發(fā)源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經(jīng)這里后,匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地,蘆葦生長茂盛,野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠,又有湖泊,有低矮的灌木,也有高聳的喬木,沙漠與綠洲共存,局部地區(qū)還保留著大自然的原始形態(tài),是整個新疆獨有的天然荒漠生態(tài)公園,但是因為路程遠(yuǎn),景區(qū)路縱橫交錯,路況不好,沒有飯店和旅店,更談不上購物和娛樂了,現(xiàn)在只有單位組織的旅游和媒體記者進(jìn)入,個人徒步旅游方式?jīng)]有被大眾接受。、特色體現(xiàn)不足,互動欠缺
*旅游的景點本身還是很有特色的,但現(xiàn)階段挖掘不夠。例如,夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺,寺院座落于*市白楊溝鎮(zhèn)內(nèi)的夏爾蘇木度假區(qū)北側(cè)山坡,面向東方,依山而建,山前是夏爾蘇木牧場,河水纏繞,林帶交錯,風(fēng)景優(yōu)美,寺廟建于光緒五年(1879年),由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建,屬土木結(jié)構(gòu)建筑,占地面積約80萬平方米,整個建筑仿西藏的布達(dá)拉宮而建,建于階梯狀排列的山坡平臺上,主殿建在平臺最高處,山勢的高低不同使建筑群落錯落有致,氣勢恢弘,曾被譽(yù)為“新疆的布達(dá)拉宮”。東歸文化和草原文化特色并沒有得到足夠的體現(xiàn),參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少,但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多。要做一些“活化”工作,包括好的解說,尤其要提高解說員的水平,可以組織一些當(dāng)?shù)氐碾x退休干部、蒙古族研究者來進(jìn)行自愿講解,以此提升特色旅游的效果。
三、改進(jìn)不足、實現(xiàn)*旅游資源的有效開發(fā)、加強(qiáng)旅游開發(fā) 樹立品牌效應(yīng)
要樹立特色旅游品牌,政府就要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定統(tǒng)一規(guī)劃,以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發(fā)建設(shè),不斷加大投入力度,多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣,提高接待服務(wù)水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內(nèi)征集反映*的城市名片,其中包含旅游名片,讓世人通過*城市名片,知道*。、重視資源的綜合開發(fā)與互動開發(fā)
我市在旅游資源開發(fā)的同時要注重將其融合到整體的旅游開發(fā)的過程中去,綜合開發(fā)我市的優(yōu)勢旅游資源。在我市的各條精品路線設(shè)計的同時適當(dāng)?shù)膶⑻厣糜危ň包c)資源融入其中,使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的熏陶,又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。、加大宣傳力度,使*生態(tài)旅游的優(yōu)勢真正得到發(fā)揮。一是加強(qiáng)*南山風(fēng)景區(qū)“雄、險、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)宣傳力度(可制成風(fēng)光光碟在城市公共場所播放,設(shè)計一張自然風(fēng)光宣傳畫、編導(dǎo)一臺體現(xiàn)*民俗風(fēng)情的歌舞篝火晚會);二是提升烤全羊的品味(讓人留下余味)和*椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞的飲食文化;三是開發(fā)“柳花茶”文化;四是加大與外界旅游隊的聯(lián)煙。、加強(qiáng)整體規(guī)劃,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
*的旅游應(yīng)該列入整體規(guī)劃,立足于自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)籌,重點推出旅游精品線路三條,一條是生態(tài)旅游線路從烏魯木齊----沙灣(南山)---*(泥火山、國 畫 山、煙火山)----喬爾瑪-----巴音布魯克大草原線路,一條是紅色旅游線路從烏魯木齊----石河子(軍墾文化)----*(夏 爾 蘇 滿 廟)東歸草原文化----伊梨(三區(qū)革命遺址)線路;一條是特色旅游線路烏魯木齊----*(甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū))----克拉瑪依(魔鬼城)---福海(金沙灘)---喀那斯(世界遺產(chǎn))線路。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的承載物,是旅游活動得以開發(fā)的重要依托。要投入資金修建了景區(qū)公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。、區(qū)域旅游的聯(lián)動開發(fā)與協(xié)作開發(fā)
加強(qiáng)*、獨山子、奎屯三地四方的地緣優(yōu)勢,加大*旅游開發(fā)的規(guī)劃中,延伸和完善*旅游的布局,構(gòu)建精品旅游景點和線路,實現(xiàn)全方位的互補(bǔ)共享,不斷推陳出新和合理分布的旅游體系,吸引更多的游客,全面促進(jìn)*旅游景區(qū)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由于新疆旅游的淡旺季旅游現(xiàn)狀,大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點和項目,吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。
對于方興未艾的*農(nóng)家樂特色旅游,政府要統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),合理安排布局,統(tǒng)一評選檔次規(guī)模,亮牌經(jīng)營,要在農(nóng)家樂特色旅游人文內(nèi)涵上多引導(dǎo),在經(jīng)營項目上多關(guān)注,在資金上多支持,在特色上多宣傳。
第二篇:旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),打造休閑養(yǎng)生旅游名縣
——XX縣旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告
XX人民政府副縣長 XX
(2009年6月8日)
近年來,XX縣委、縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依托“世界長壽之鄉(xiāng)”品牌資源,以打造“壽旅名縣”為目標(biāo),全面實施整合資源、培育品牌、開放帶動和重點突破戰(zhàn)略,旅游業(yè)取得了跨越性發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是2008年實現(xiàn)旅游社會總收入1.65億元,創(chuàng)匯51.2萬美元,同比分別增長數(shù)倍,旅游總收入相當(dāng)于全縣GDP的9.19%,旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)日益凸現(xiàn)。
二是截止2008年底,全縣擁有與旅游發(fā)展密切相關(guān)的企事業(yè)單位286家,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和體系初步建立并日趨完善。
三是旅游產(chǎn)品建設(shè)步伐加快,水晶宮、百魔洞、百鳥巖等景區(qū)旅游配套設(shè)施逐步完善,長壽博物館改造裝修工程竣工并正式對外開放,坡納長壽旅游示范屯整體包裝基本完成并試營業(yè),初步形成了以盤陽河流域為核心的特色突出、吸引力強(qiáng)的旅游發(fā)展新格局。
四是立足兩廣,面向珠三角和長三角地區(qū),初步構(gòu)筑起穩(wěn)固的旅游市場網(wǎng)絡(luò)和營銷體系,2008年全縣接待國內(nèi)外游客54.5萬人次,其中入境旅游者5115人次,客源市場不斷拓展。
五是以創(chuàng)建 “廣西優(yōu)秀旅游縣”為切入點,依法治旅,旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游環(huán)境和綜合接待能力得到明顯提高和改善,旅游市場秩序不斷規(guī)范,旅游服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
六是XX旅游在香港、臺灣、日本、俄羅斯、德國、美國等國際旅游市場影響力不斷擴(kuò)大;與兩廣、華東、東北、北京等區(qū)內(nèi)外主要客源市場的合作成效顯著,保護(hù)封閉、各自為陣的局面正在逐步改變,區(qū)域-1-
合作成效明顯。
七是截止2008年底,全縣旅游從業(yè)人員約1133人,隊伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)框架初步建立,素質(zhì)不斷提高。
八是隨著旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及三個文明建設(shè)等方面關(guān)聯(lián)帶動作用的日益顯現(xiàn),全社會大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場意識不斷增強(qiáng),關(guān)注旅游、發(fā)展旅游、參與旅游的社會氛圍日益濃厚,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化。
XX旅游業(yè)雖然取得了一定的成績,但總體上仍處于初期起步發(fā)展階段,存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單
一、產(chǎn)業(yè)鏈條短小、專業(yè)人才匱乏、服務(wù)水平相對較低、營銷模式亟待創(chuàng)新、主題文化和特色不夠突出、公共配套不完善、法制建設(shè)不健全、發(fā)展觀念意識滯后、規(guī)?;褪袌龌潭容^低、核心競爭力不足、市場運(yùn)行主體弱散等諸多制約旅游業(yè)健康快速發(fā)展的瓶頸問題和困難。與此同時,金融危機(jī)的影響、與其它地區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的市場競爭等也使XX旅游業(yè)的發(fā)展面臨諸多威脅和挑戰(zhàn)。
針對XX旅游業(yè)發(fā)展的趨勢、面臨的形勢和存在的問題,要想實現(xiàn)XX旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從轉(zhuǎn)變思想、意識、觀念以及創(chuàng)新方式、方法、機(jī)制、模式等根本抓起,切實解放思想、更新觀念、創(chuàng)新理念、科學(xué)規(guī)劃、整合發(fā)展。要以“世界長壽之鄉(xiāng)”為品牌依托,順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展態(tài)勢,緊緊圍繞打造國際養(yǎng)生度假中心的發(fā)展目標(biāo),以景區(qū)景點建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)鏈條為中心,加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系,提高XX旅游服務(wù)功能和水平;以強(qiáng)化管理和規(guī)范服務(wù)為重點,全面優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),提升XX旅游市場競爭力;以產(chǎn)業(yè)互動和部門聯(lián)動為突破口,綜合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動功能,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。實現(xiàn)XX旅游業(yè)又好又快的發(fā)展要下大力氣和決心重點抓好“六個調(diào)整和轉(zhuǎn)變”:
一是由粗放型向集約型發(fā)展調(diào)整和轉(zhuǎn)變。徹底改變XX旅游低水平
開發(fā)、散點式營銷、傳統(tǒng)化管理等現(xiàn)狀,按照品牌化發(fā)展的要求,努力構(gòu)建全縣旅游一盤棋的發(fā)展模式,各產(chǎn)業(yè)要素合力規(guī)模化發(fā)展,整體式集約營銷,努力引進(jìn)有雄厚的投資能力、龐大的市場資源和先進(jìn)的經(jīng)營管理水平的旅行商進(jìn)駐XX,努力培育和壯大XX旅游市場運(yùn)行主體。
二是由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升調(diào)整和轉(zhuǎn)變。在追求游客總量增長的同時,更要注重旅游產(chǎn)業(yè)鏈條和消費結(jié)點的培育和延伸,以長壽品牌為依托,加大旅游要素整合力度,做好做足養(yǎng)生的文章,大力發(fā)展特色長壽養(yǎng)生餐飲、特色旅游商品、特色旅游文化、特色旅游交通、特色養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等,豐富主要城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的旅游服務(wù)功能和文化展示功能,在延長游客停留時間、提高游客消費等方面尋求旅游質(zhì)量提升。
三是由滿足游客基本消費需要向提供高質(zhì)量服務(wù)調(diào)整和轉(zhuǎn)變。在全旅游行業(yè)樹立從服務(wù)要效益、從質(zhì)量求發(fā)展的觀點和理念,按照人性化、個性化、細(xì)微化的要求,不斷完善旅游公共服務(wù)體系,豐富文化娛樂項目特別是夜間文化生活,提高景區(qū)、酒店、餐館、購物店等一線旅游從業(yè)人員的文化素質(zhì)和服務(wù)水平,特別是導(dǎo)游員的講解能力和水平。
四是由單純注重經(jīng)濟(jì)功能向積極發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合功能調(diào)整和轉(zhuǎn)變。各級政府和相關(guān)部門必須從思想深處改變意識,充分認(rèn)識、重視并發(fā)揮旅游業(yè)在拉動內(nèi)需、推動工業(yè)產(chǎn)品商業(yè)化和服務(wù)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快村屯群眾脫貧致富、增加社會就業(yè)、改善投資環(huán)境、樹立XX對外開放形象等方面的作用和地位,使旅游業(yè)更好地為全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和三個文明建設(shè)提供服務(wù)。
五是由傳統(tǒng)游覽觀光向以養(yǎng)生度假為主體的復(fù)合型旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變。必須徹底扭轉(zhuǎn)旅游產(chǎn)品以游覽觀光為主的傳統(tǒng)單一現(xiàn)狀,加快度假休閑、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品發(fā)展,努力推進(jìn)傳統(tǒng)景區(qū)的文化包裝、配套完善和改造升級,提升鄉(xiāng)村養(yǎng)生的規(guī)模布局、服務(wù)水平
和管理規(guī)范,加快養(yǎng)生度假基地和集群建設(shè),加大招商引資力度,引資開發(fā)國際化、規(guī)?;?、高檔次的養(yǎng)生度假中心項目。繼續(xù)推進(jìn)紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)和線路包裝。在旅游項目開發(fā)建設(shè)中注重融入民族文化和地方民俗文化。努力培育鄉(xiāng)村旅居、汽車營地、民族運(yùn)動養(yǎng)生、自駕游、自助游等旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。
六是由區(qū)域市場向重點專業(yè)市場的營銷手段和客源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加大“世界長壽之鄉(xiāng),養(yǎng)生度假天堂”XX旅游整體形象宣傳促銷,開展“壽鄉(xiāng)旅游大篷車”巡游促銷活動,舉辦好XX國際長壽養(yǎng)生文化旅游節(jié),加強(qiáng)媒體宣傳和旅行商體驗營銷。同時,盡快完善壽鄉(xiāng)旅游形象標(biāo)識系統(tǒng)并廣泛應(yīng)用。強(qiáng)調(diào)以市場手段采取多種方式構(gòu)建現(xiàn)代旅游營銷體系??驮词袌龅拈_拓營銷要進(jìn)一步突出針對性、科學(xué)性和實效性,認(rèn)真研究目標(biāo)客源市場行為特點和消費特點,以長壽產(chǎn)品為核心,以市場需求為導(dǎo)向,做好目標(biāo)客源市場的細(xì)分,分階段、有重點、有步驟、集約式的開展市場促銷。
圍繞上述發(fā)展戰(zhàn)略和思路,今后一段時期XX旅游業(yè)應(yīng)重點做好以下十個方面工作:
一是轉(zhuǎn)變觀念,全民動員,狠抓重點,努力創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”。以“創(chuàng)優(yōu)”為抓手,通過開展創(chuàng)建國家A級景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點、旅游景觀名鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范縣等活動,切實加快XX旅游產(chǎn)品的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和配套完善,全面提升XX旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。
二是加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,加大招商引資力度,推進(jìn)重點特色旅游項目規(guī)劃建設(shè)。重點推進(jìn)長壽地質(zhì)公園建設(shè),加快盤陽河流域不同主題特色養(yǎng)生基地建設(shè),啟動大規(guī)模長壽文化主題展示項目和休閑旅游項目;繼續(xù)推進(jìn)紅色旅游項目規(guī)劃建設(shè)和民族風(fēng)情旅游開發(fā);抓好養(yǎng)生度假示范村屯包裝建設(shè);積極探索旅游招商新模式,加大賜福湖國際養(yǎng)生度假中心等項目招商力度。
三是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)旅游業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。爭取重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目獲得國家和自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需資金支持,努力完成主要旅游道路建設(shè);完工賜福湖游輪碼頭和盤陽河漂流碼頭建設(shè);切實依法抓好景區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工作,實施盤陽河和賜福湖環(huán)境整治工程。
四是加快完善旅游公共服務(wù)體系,提高旅游服務(wù)品質(zhì)和水平。進(jìn)一步完善與重點旅游通道和景區(qū)相配套的交通標(biāo)識、旅游公廁、醫(yī)療保健、安全防護(hù)、環(huán)衛(wèi)郵政、導(dǎo)覽休憩等旅游公共服務(wù)設(shè)施;加快XX旅游咨詢服務(wù)站點和長壽養(yǎng)生汽車旅游營地建設(shè);推行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),培育XX旅游購物、餐飲、酒店、文化娛樂等服務(wù)品牌。
五是創(chuàng)新方式,多元促銷,擴(kuò)大XX旅游市場份額和影響力。創(chuàng)新辦好XX國際長壽養(yǎng)生文化旅游節(jié);通過開展“XX旅游大篷車”、“廣西人游XX”、“XX旅游形象大使選拔賽”等形式塑造XX旅游形象品牌;加強(qiáng)區(qū)域旅游交流與合作,共同打造長壽養(yǎng)生旅游品牌和精品旅游線路;采取企業(yè)聯(lián)盟、區(qū)域代理、連鎖加盟、超量獎勵等創(chuàng)新方式構(gòu)建現(xiàn)代旅游營銷體系。
六是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)培訓(xùn),完善人力資源支撐體系,提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動力。完善旅游機(jī)構(gòu)建設(shè)和人力資源配置,加強(qiáng)旅游執(zhí)法力度;抓好旅游行業(yè)管理、企業(yè)管理和服務(wù)隊伍三支隊伍建設(shè);抓好旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn),全面提高旅游隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,重點加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍培訓(xùn);與高等院校合作建立旅游培訓(xùn)、教育和實習(xí)基地,開設(shè)旅游專業(yè)班,培養(yǎng)、引進(jìn)旅游人才,加強(qiáng)教學(xué)實踐與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動結(jié)合。
七是加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,整合市場運(yùn)行主體,培育旅游企業(yè)品牌。協(xié)調(diào)解決好旅游投資項目用地預(yù)審、建設(shè)報批、工程進(jìn)度等問題,加強(qiáng)對旅游企業(yè)在規(guī)劃開發(fā)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等方面的指導(dǎo);努力培育一批
優(yōu)秀旅游商品品牌,打造廣西長壽養(yǎng)生旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地;努力培育一批特色長壽餐飲系列和養(yǎng)生保健餐飲店,逐步形成廣西特色民族餐飲品牌;用市場化的手段加強(qiáng)對國有旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營和管理。
八是加強(qiáng)政府主導(dǎo)下的部門聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)互動,豐富XX旅游文化內(nèi)涵和城鄉(xiāng)旅游服務(wù)功能,提高XX旅游市場競爭力。完善XX旅游形象識別系統(tǒng)、促銷口號和形象行為規(guī)范傳達(dá)系統(tǒng)的整體形象設(shè)計策劃;打造縣城河道特色旅游文化街區(qū),加快百里文化長廊建設(shè)步伐,豐富游客夜間文化生活;加強(qiáng)旅游與長壽綠色食品原料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地的緊密結(jié)合,發(fā)展現(xiàn)代特色養(yǎng)生農(nóng)業(yè)觀光游和體驗游。
九是規(guī)范旅游發(fā)展意識和行為,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。出臺并實施《旅游景區(qū)管理規(guī)定》,將旅游規(guī)劃納入法制化管理程序并指導(dǎo)規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為;完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平;深入貫徹、落實國家和自治區(qū)旅游法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和優(yōu)惠政策,將旅游業(yè)發(fā)展納入法制化、規(guī)范化軌道;構(gòu)建現(xiàn)代旅游信息系統(tǒng),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策以及市場動態(tài)管理和定向營銷提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
十是建章立制,強(qiáng)化管理,抓好旅游安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。全面排查和治理旅游安全隱患,建立旅游安全和事故應(yīng)急處理預(yù)案及工作機(jī)制;加強(qiáng)法制宣傳,盡快解決旅游發(fā)展與社區(qū)居民利益之間存在的不和諧因素;健全機(jī)構(gòu),依法嚴(yán)厲打擊干擾旅游正常秩序的行為和個人,營造良好的投資環(huán)境和發(fā)展氛圍。
第三篇:關(guān)于全市旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告
關(guān)于全市旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告
旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),也是當(dāng)前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一,對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。為推動我市旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展,最近,市人大常委會副主任錢世茂帶領(lǐng)城建環(huán)保工委、市旅游局負(fù)責(zé)人,各縣(市、區(qū))人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)和城建環(huán)保工委主任、副主任,分赴9個縣(市、區(qū)),通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式,對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視,社會各界對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注,各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來越大,全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),合力興旅的氛圍初步形成。
市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點培育發(fā)展,先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、38個與旅游工作相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,并加大了對各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門的工作考核力度。各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,健全完善旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會以強(qiáng)化對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),全市上下初步形成了合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。(二)加大工作力度,工作體制機(jī)制逐漸完善。
加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃,將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入金華市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,金華市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有望于近期出臺。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障,市本級旅游發(fā)展專項資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強(qiáng)旅游工作研究,市旅游局與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了金華市旅游研究院,在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。各縣(市、區(qū))相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,并加大旅游工作考核力度,出臺了扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策。(三)加大項目建設(shè)力度,旅游業(yè)綜合實力有所提升。
這幾年,我市旅游項目投資建設(shè)的力度明顯加大,掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮,一批重大旅游項目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。到2015年底,全市列入國家項目管理系統(tǒng)項目96個,列入省重大項目14個,總投資額960多億元,全市4A級景區(qū)18家。3A級景區(qū)15家,省級旅游度假區(qū)5家。(四)改革完善管理體制,旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。
改革創(chuàng)新旅游管理體制,2015年成立金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)金華山開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)旅游社會化改革,相繼成立金華市旅游研究院、導(dǎo)游協(xié)會、旅游糾紛調(diào)解委員會,建立旅游社會監(jiān)督員隊伍,增添了我市旅游發(fā)展新動力。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治,積極開展全省首個“縣(市、區(qū))旅客滿意度調(diào)查”試點,我市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高。二、我市旅游業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題
(一)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。
在調(diào)研中,基層反映比較多的是,旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接,導(dǎo)致一些核心保護(hù)區(qū)范圍過大或保護(hù)級別定義過高,致使旅游業(yè)項目落地難。雖然旅游法明確要求,各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。但由于旅游法強(qiáng)制力和約束力不夠,加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢地位,致使該法律規(guī)定落地很難。如何加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接,實現(xiàn)多規(guī)合一,成為當(dāng)前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。(二)旅游業(yè)要素保障不足。
一是旅游建設(shè)土地指標(biāo)不足。當(dāng)前,“有項目、有資金、沒土地”現(xiàn)象比較普遍,有的旅游項目即使經(jīng)過層層審批獲得了用地指標(biāo),但因配套旅游公共服務(wù)設(shè)施缺乏用地指標(biāo)而遲遲不能建設(shè),影響了旅游項目綜合效益的發(fā)揮。在“三改一拆”過程中,有的旅游建設(shè)項目及配套設(shè)施因為受限土地指標(biāo)而作為違章建筑被拆除。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。旅游業(yè)投資周期長、回報慢、可抵押資產(chǎn)少,很難從銀行獲得融資,如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大資金支持有待探索。三是旅游專業(yè)人才、技術(shù)缺乏。隨著全域化旅游時代的到來,我市人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng)、人才建設(shè)滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來,基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、加強(qiáng)旅游工作指導(dǎo)的呼聲較高。(三)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需加大。
一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。金華旅游資源豐富,縣(市、區(qū))旅游特色鮮明,但金華旅游整體品牌缺乏集體打造,區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明,各縣(市、區(qū))單打獨斗、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭等現(xiàn)象比較突出。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。義烏商貿(mào)、東陽橫店影視文化全國有名,武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力,但縣(市、區(qū))之間旅游業(yè)發(fā)展不平衡,尤其是市本級旅游業(yè)發(fā)展相對遲緩,2015年市本級旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。迄今為止,全市還沒有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務(wù)平臺,智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩,旅游交通服務(wù)體系有待完善。四是市本級旅游管理體制機(jī)制不順。雖然2015年我市對金華山管理體制進(jìn)行了調(diào)整,但市本級旅游管理體制機(jī)制不順的矛盾仍十分突出,如婺城區(qū)受限于飲用水源地保護(hù)、市區(qū)管理體制等因素,旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。(四)旅游工作力量較為薄弱。
調(diào)研中,縣(市、區(qū))普遍反映,旅游主管部門編制少、人員少、執(zhí)法力量弱,“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重,無法適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢,這種現(xiàn)象在市本級尤為突出。如婺城區(qū)旅游局目前無行政編制,沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員,金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證,金華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員,其他縣(市、區(qū))也都不同程度地存在這個問題,嚴(yán)重影響和制約了旅游工作的開展。三、加快我市旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議
(一)創(chuàng)新發(fā)展理念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要跳出旅游看旅游,強(qiáng)化大旅游發(fā)展理念。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,樹立全域旅游意識,把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領(lǐng)域,營造全民參與良好氛圍,使旅游業(yè)成為全市人民的共同事業(yè)。二要跳出旅游管旅游,構(gòu)建大旅游工作格局。建議我市學(xué)習(xí)借鑒外地做法,適時成立旅委會,切實發(fā)揮好旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用,重視加強(qiáng)旅游工作體制機(jī)制的研究,著重解決好我市旅游工作統(tǒng)協(xié)調(diào)力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區(qū)旅游管理職能分割和多頭管理等問題,形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游,打造大旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)等特點,結(jié)合我市縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)特色明顯的優(yōu)勢,大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿(mào)購物旅游、影視體驗旅游、商務(wù)會展旅游,形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。(二)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接,實行多規(guī)合一。
要解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“多規(guī)不合一”的問題,從當(dāng)前看,市、縣(市、區(qū))兩級要高起點編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃,并注重旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性;在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃時,要充分考慮當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的需要,并征求旅游主管部門的意見。從長遠(yuǎn)看,要探索建立旅游功能區(qū),加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃,將旅游功能作為一定國土空間的主體功能,通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領(lǐng)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展,將金華全域建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。(三)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,打響金華旅游品牌。
一要加強(qiáng)資源要素全域內(nèi)整合。以全域化的理念和專業(yè)化的方法,整體推進(jìn)全市旅游業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、線路整合、營銷宣傳、監(jiān)督管理等工作,實現(xiàn)旅游資源共享、線路互聯(lián)、市場互動、客源互送,避免各縣(市、區(qū))同質(zhì)競爭,如金華山、武義、磐安都在規(guī)劃建設(shè)滑雪場;婺城區(qū)浙中樂園和金東區(qū)浙中樂園同樣是重復(fù)建設(shè)。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現(xiàn)有旅游產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變營銷方式,加強(qiáng)縣(市、區(qū))之間的合作,形成合力對外營銷。要加強(qiáng)金華旅游整體形象的包裝策劃,提煉金華旅游大品牌,統(tǒng)一標(biāo)識,整體運(yùn)作,樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級旅游首位度。加快補(bǔ)齊市本級旅游業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動力不強(qiáng)這一“短板”,進(jìn)一步理順市區(qū)旅游工作體制機(jī)制,傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項目,積極推進(jìn)環(huán)城休閑度假區(qū)建設(shè)。(四)進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,強(qiáng)化要素保障。
一要加強(qiáng)資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法,由財政局、旅游局、信用再擔(dān)保公司三方推出“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“旅游業(yè)融資擔(dān)?!?,以貸款形式為旅游項目提供資金,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向旅游產(chǎn)業(yè)。二要加強(qiáng)用地保障。在土地利用總體規(guī)劃修編過程中,要充分考慮旅游業(yè)用地的安排,優(yōu)先落實重大項目建設(shè)用地。要總結(jié)推廣磐安縣加強(qiáng)旅游業(yè)土地要素保障的做法,學(xué)習(xí)借鑒山東省淄博市夢泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉(zhuǎn)模式,積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。三要加強(qiáng)人才保障。大力實施人才興旅工程,建立金華市高端旅游人才庫,成立專家咨詢委員會,加強(qiáng)本土人才培養(yǎng),引進(jìn)緊缺技能人才,構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮浙師大、上海財大浙江學(xué)院、金職院、義烏工商學(xué)院等在金高校人才資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,建立旅游產(chǎn)學(xué)研合作基地,加強(qiáng)新型旅游業(yè)態(tài)領(lǐng)域的緊缺專門人才培養(yǎng)。(五)加大旅游法貫徹實施力度,實行依法治旅、依法興旅。
一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項長期性和基礎(chǔ)性工程來抓,落實普法責(zé)任制,著重抓好政府及旅游主管部門、相關(guān)部門單位、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓(xùn),注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用,形成全社會學(xué)法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規(guī)制度建設(shè)。建議市政府及有關(guān)部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題,抓緊制定相關(guān)管理辦法,為我市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。三要提升旅游執(zhí)法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題,充實旅游工作部門力量,強(qiáng)化有關(guān)部門職責(zé),加強(qiáng)旅游市場綜合整治,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、機(jī)制化,積極構(gòu)建文明誠信的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。第四篇:永靖縣旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
關(guān)于對**縣旅游業(yè)發(fā)展的幾點思考
摘要:隨著社會的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一。**旅游業(yè)還處于發(fā)展的起步階段,資源尚未得到充分開發(fā),優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮,距離培育成**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)還有較大差距,但**縣旅游業(yè)從發(fā)展機(jī)遇、區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)建設(shè)、市場潛力等方面進(jìn)行分析,開發(fā)潛力非常巨大,發(fā)展前景廣闊。
關(guān)鍵詞:旅游 發(fā)展 思考
隨著社會的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)
勁的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位正在逐步增強(qiáng),旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益突出。**縣作為西部地區(qū)旅游資源初具規(guī)模和優(yōu)勢的縣具有發(fā)展機(jī)遇好、資源價值高、區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、旅游市場潛力大等特點,開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。
一、旅游業(yè)發(fā)展概況
(一)資源概況。**縣地處黃河上游,位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州北部。素以劉家峽水電站、炳靈寺石窟聞名于世。劉家峽水電站是我國自行設(shè)計、制造、施工安裝的亞洲第一座百萬千瓦級大型水電站,是我國水電事業(yè)的搖籃。炳靈寺石窟是我國著名的十大石窟之一,始建于西秦建弘元年,距今已有1600多年歷史,寺內(nèi)窟藏文物是我國歷史上極為珍貴的文物遺產(chǎn),是古絲綢之路南線中外宗教文化交流的印證,具有很重要的文化、歷史價值;黃河呈“S”形流經(jīng)縣域107公里,形成炳靈峽、劉家峽、鹽鍋峽三大峽谷景觀,構(gòu)成了黃河三峽風(fēng)景名勝區(qū)。其中,有以炳靈石林為代表的面積達(dá)30多平方公里的丹霞地貌,是西北黃土高原獨具特色的造型地貌,具有重要的科學(xué)研究價值;有以太極島為代表的4000多畝黃河濕地自然保護(hù)區(qū),棲息著珍禽異鳥28種、2萬多只,具有很高的觀賞價值;有西北地區(qū)最大的人工淡水湖炳靈湖、太極湖、毛公湖三座“高峽平湖”,水域面積約150平方公里,庫容量達(dá)60億立
方米,具有獨特的旅游價值;還有堪稱當(dāng)今世界之最的恐龍足印群化石地質(zhì)遺跡,具有極高的科普價值;有林海連綿、鳥語花香的吧咪山、抱龍山、松樹峴萬畝原始林區(qū);還有文明燦爛的仰韶文化、齊家文化和辛甸文化等文化遺跡。同時,**還是中國儺文化的發(fā)祥地之一。**黃河三峽被譽(yù)為“恐龍之鄉(xiāng)”、“彩陶之鄉(xiāng)”、“中國儺文化之鄉(xiāng)”、“水電之鄉(xiāng)”。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀。**縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展,走旅游興縣路,把旅游業(yè)作為帶動全縣發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè),全縣旅游業(yè)得到了快速發(fā)展,旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,旅游環(huán)境明顯改善,旅游接待能力和服務(wù)水平不斷提高,知名度和影響力大幅提升,**已成為全省乃至西北地區(qū)旅游的一個新亮點。2001年,恐龍足印群化石遺跡被命名為劉家峽國家恐龍地質(zhì)公園;2004年,劉家峽水電站被評為全國工業(yè)旅游示范點和全國愛國主義教育基地;2005年,劉家峽國家恐龍地質(zhì)公園揭碑開園;2006年,黃河三峽被評為“甘肅十大旅游景區(qū)”;2007年,**縣被評為“全國縣域旅游百強(qiáng)縣”、被中國民間文藝家協(xié)會授予“中國儺文化之鄉(xiāng)”;劉家峽恐龍國家地質(zhì)公園進(jìn)入中國縣域旅游品牌500強(qiáng),黃河三峽躋身國家4A級旅游景區(qū)行列;2008年,**縣被列為甘肅縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣,**儺戲被列為第二批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,被中國地質(zhì)調(diào)查局地層與古生物中心命名為“中國恐龍之鄉(xiāng)”;2009年,甘肅省將**縣列為縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣,電力旅行社被評為“甘肅省國內(nèi)旅行社十強(qiáng)”;2011年,炳靈石
林成功申報國家級地質(zhì)公園。2011年共接待中外游客129.05萬人(次),實現(xiàn)旅游綜合收入4.7億元,旅游收入占全縣GDP的17.8%,旅游業(yè)發(fā)展帶動了城鄉(xiāng)居民的就業(yè),增加了群眾收入。
但從總體上看,**旅游業(yè)還處于起步階段,旅游資源尚未得到充分開發(fā),優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。旅游業(yè)發(fā)展與豐富的旅游資源不相稱,距離培育成**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)還有很大差距。究其原因,主要有:一是旅游資金投入不足,致使旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱,每逢旅游旺季,游客流量激增,接待能力嚴(yán)重不足。二是旅游景點品位不高,無特色,文化內(nèi)涵不深。三是管理體制滯后,無序經(jīng)營和亂設(shè)攤點較多,多頭管、管不住的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是沒有做好“樂”字文章,娛樂場所較少,娛樂活動單調(diào)。五是旅游商品缺少特色,產(chǎn)品開發(fā)單一,紀(jì)念品市場有待進(jìn)一步開發(fā)。
二、旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>
**縣旅游業(yè)從發(fā)展機(jī)遇、資源價值、區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)建設(shè)、市場潛力等方面進(jìn)行分析,開發(fā)潛力非常巨大,發(fā)展前景廣闊。
一是發(fā)展機(jī)遇千載難逢。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,國務(wù)院制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,明確從產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)、市場引導(dǎo)、政策資金等方面加大扶持力度。省委、省政府專門召開全省旅游發(fā)展大會,明確提出要加快實現(xiàn)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省的跨越,把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),并
做出重大決策和部署,設(shè)立黃河三峽、敦煌、麥積山三個旅游公司,全力打造三大旅游區(qū)。這一系列政策措施為做大做強(qiáng)**旅游業(yè)提供了難得的良機(jī)。同時,省委常委、常務(wù)副省長劉永富多次到**視察指導(dǎo)旅游工作,充分體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)對**旅游的高度重視和關(guān)心。在臨夏州第十一次黨代會中,州委書記冉萬祥明確指出要拓寬旅游融資渠道,積極引進(jìn)有實力的投資主體參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。為此,**縣與省公路航空旅游投資集團(tuán)洽談合作,簽訂了旅游資源整體打包開發(fā)框架協(xié)議,成立了黃河三峽旅游股份有限公司,有效解決黃河三峽旅游業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸制約,旅游業(yè)的發(fā)展將迎來新一輪發(fā)展黃金期。
二是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。從地理位臵來看,**距蘭州市和西寧市兩個省會城市都比較近,在開發(fā)大西北和對外開放中具有極其重要的位臵,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯??h城劉家峽距蘭州市43公里,距西寧市210公里,距蘭州中川機(jī)場87公里。境內(nèi)國道線與通往蘭州、西寧的高速公路相連,特別是折達(dá)二級公路、蘭州至劉家峽沿黃河快速通道等交通骨干道的建設(shè),已初步形成了以公路運(yùn)輸為主,水路、鐵路、航空運(yùn)輸為補(bǔ)的全方位旅游交通網(wǎng),屬蘭州1小時都市經(jīng)濟(jì)圈的重要板塊。因此,可把**定位于省會蘭州的旅游之地,全力打造“蘭州市的會客廳、后花園”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。近年來,**縣不斷加大資金投入,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,修建了縣城通往各景區(qū)(點)的道路,以
縣城劉家峽為中心的旅游交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,重點建設(shè)交通集散地、旅游景區(qū)、住宿設(shè)施的公共信息圖形符號、景區(qū)中的引導(dǎo)標(biāo)識、道路交通指示牌、旅游廁所、休息設(shè)施、觀景設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提升景區(qū)旅游服務(wù)功能。
四是旅游市場潛力巨大。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),已成為當(dāng)今世界發(fā)展勢頭最為強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè),我國也把旅游業(yè)確定為第三產(chǎn)業(yè)中“積極發(fā)展”的新興龍頭產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快、消耗資源最少、投資回報可觀、最具活力的一個產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。隨著我國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,“雙休日”的實行和公眾節(jié)假日的延長,旅游成為大眾消費新的熱點,必將迎來日趨旺盛的良好前景。
三、對**旅游業(yè)發(fā)展的幾點思考
一是要完善旅游規(guī)劃體系。**縣已經(jīng)編制完成了《甘肅黃河三峽旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》,在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)編制完成《劉家峽丹霞地質(zhì)公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《劉家峽龍匯山商務(wù)度假公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,做到規(guī)劃“思路要新、起點要高、立意要遠(yuǎn)、工作要細(xì)、措施要實”,形成縣域旅游發(fā)展的規(guī)劃體系。做到縣域規(guī)劃、景區(qū)詳規(guī)與全州旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一,做好旅游規(guī)劃與其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接,逐步建立和完善旅游規(guī)劃體系。另外,不能忽視對旅游資源的保護(hù),要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境。
二是推動黃河三峽景區(qū)轉(zhuǎn)型升級。按照國家景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)要求,全面啟動黃河三峽晉升5A級景區(qū)的工作,以不斷提升景區(qū)品位,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民文明程度的提高和對外整體形象的提升。認(rèn)真做好黃河三峽旅游股份公司的運(yùn)營工作。嚴(yán)格按照規(guī)劃,認(rèn)真做好炳靈石林等重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施項目建設(shè),做大做強(qiáng)黃河三峽旅游業(yè)。
三是提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。**縣把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民致富的有效手段。要積極扶持景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。太極鎮(zhèn)、劉家峽鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游取得了長足發(fā)展,但是也存在著服務(wù)質(zhì)量不高、特色不明顯、淡旺季發(fā)展不平衡等突出問題。解決這些問題,重點是:一要開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、田園采摘、賞荷垂釣、農(nóng)田認(rèn)種、農(nóng)家租住、休閑度假等多種形式的農(nóng)家生活體驗游,形成“一村一品、一家一特”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。二要大力建設(shè)羅川臺循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、古城觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)示范園區(qū),完善游覽觀光配套設(shè)施。三要不斷拓寬鄉(xiāng)村旅游融資渠道,用足用好農(nóng)業(yè)信貸和婦小貸政策,支持有創(chuàng)業(yè)愿望、有就業(yè)技能的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂。四要出臺農(nóng)家樂管理辦法,對農(nóng)家樂環(huán)境衛(wèi)生、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)技能進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一,實行掛牌上崗,進(jìn)一步提升農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量。
四是提高旅游景點的文化品味。旅游經(jīng)營很大程度上是多種文化的挖掘和再現(xiàn)。目前,**縣許多旅游景點存在有景無點、有景無名的現(xiàn)象,在很大程度上影響了游客的游覽興趣。因此,要在提高景點的文化品味、做好黃河水的文章,打好黃河三峽的文化品牌。深挖黃河文化,在黃河投放羊皮筏子、木排、小木船等古老的水上交通工具,讓游客體驗原始水上交通。充分利用**“恐龍之鄉(xiāng)”、“儺文化之鄉(xiāng)”、“彩陶之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢,建設(shè)主題特色鮮明的景點和餐廳,使游客感受到與眾不同的文化。
五是加大黃河三峽宣傳力度。僅僅依靠豐富的旅游資源是不夠的,還必須加大力度搞好宣傳工作,采取電視、報刊、節(jié)會、網(wǎng)絡(luò)、圖片資料等靈活多樣的形式,擴(kuò)大宣傳,制作一批宣傳黃河三峽的圖書、圖片、音像等精品資料,投放到景區(qū)公共場所、出租車、公交車上,宣傳黃河三峽豐富的自然景觀、人文景觀和民族風(fēng)情,還要宣傳州情、縣情以及**縣旅游開發(fā)的進(jìn)程和優(yōu)惠政策,讓游客閱覽。充分利用各種有效載體,適時舉辦大型節(jié)慶促銷活動,出動旅游“大蓬車”到周邊省會和地區(qū)開展宣傳促銷,搞好對外旅游宣傳工作,吸引更多的游客來**觀光旅游、休閑度假和投資旅游。
六是全面提高管理服務(wù)水平。旅游業(yè)的發(fā)展需要良好的管理和服務(wù)來實現(xiàn)。因此,要把旅游管理和服務(wù)放到與旅游開發(fā)同等重要的位臵。對各旅游企業(yè)、旅游區(qū)的商飲攤點和旅游服務(wù)人員從收費價格、語言行為、服務(wù)態(tài)度、環(huán)境衛(wèi)生、儀表著裝、安全保障等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,形成文明經(jīng)營、平等競爭的服務(wù)環(huán)境,為游客提供全程服務(wù),使游客滿意而歸。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游專業(yè)隊伍建設(shè),采取優(yōu)惠政策,從大中專院校、大旅
行社、星級賓館引進(jìn)具有導(dǎo)游、服務(wù)和管理經(jīng)驗豐富的中高級專門人才,還可聘請一些專家學(xué)者擔(dān)任顧問,定期指導(dǎo),出謀劃策,推動**旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。
第五篇:縣旅游業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研報告
按照縣政協(xié)今年的工作安排,6月上旬,縣政協(xié)組織政協(xié)常委分成四個調(diào)研組,由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分別以我縣已開發(fā)經(jīng)營旅游項目、正在開發(fā)重點旅游項目、生態(tài)鄉(xiāng)村游項目及旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目為重點,對我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游服務(wù)單位,通過實地察看、聽取匯報和座談討論,廣泛聽取各方面對我縣發(fā)展旅游業(yè)的意見建議。6月29日,縣政協(xié)主席梁廣枝主持召開縣政協(xié)八屆十五次常委會議,圍繞我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開展專題議政。縣政府副縣長李漫軍參加會議并通報了我縣旅游業(yè)發(fā)展的情況,縣政協(xié)四個調(diào)研組也就會前開展專題調(diào)研的情況作了專題發(fā)言。與會政協(xié)常委圍繞議題展開認(rèn)真的討論,大家暢所欲言,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提出了一些有建設(shè)性和可操作性的建議意見。現(xiàn)將調(diào)研議政的情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,積極實施旅游旺縣和旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略,以我縣豐富的旅游資源為依托,以市場為導(dǎo)向,以打造大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo),在旅游部門的全力推動下,我縣旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,取得了長足的發(fā)展。
(一)通過出讓旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán),極大地促進(jìn)旅游項目的建設(shè)發(fā)展。,我縣以出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的方式,引進(jìn)知名旅游品牌企業(yè)南湖國旅和本地能人開發(fā)經(jīng)營燕巖、世外桃源景區(qū)和燕山景區(qū)、燕峰峽溫泉漂流景區(qū)等旅游項目。燕巖、世外桃源景區(qū)通過南湖國旅的規(guī)劃設(shè)計,投資包裝、宣傳策劃,景區(qū)的知名度越來越高,吸引了以珠三角自駕游和港澳地區(qū)團(tuán)隊為主的大批旅客前來游玩,旅游業(yè)績良好。燕峰峽溫泉漂流景區(qū)至目前已累計投入資金2300多萬元,建設(shè)酒店、溫泉別墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項目。景區(qū)成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽,—間,年接待游客15—20萬人次,年營業(yè)總收入平均達(dá)500多萬元。
(二)積極謀劃重點旅游項目建設(shè),加快推進(jìn)旅游資源開發(fā)。,我縣引進(jìn)香港鋒華實業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)岳山溫泉旅游度假村,該項目規(guī)劃建設(shè)用地為720畝,經(jīng)省政府批準(zhǔn)首期建設(shè)用地為60.6畝。作為市、縣重點建設(shè)項目,6月,該項目征地工作全面展開,目前首期建設(shè)用地已征地50.6畝;二期規(guī)劃建設(shè)用地也初步與農(nóng)民簽訂了200多畝征地意向,二期規(guī)劃建設(shè)用地的土地修編、用地報批等工作正有序開展。
此外,我縣還引進(jìn)廣東國葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)六祖禪宗文化旅游區(qū),該項目不但是市、縣的重點建設(shè)項目,而且在省十一屆人大三次會議上被省政府列為我省重點建設(shè)項目。項目規(guī)劃用地為1379.3畝,投資估算12億,計劃以冷坑鎮(zhèn)上愛嶺“六祖巖”為主線,向左右山嶺延伸,建筑設(shè)計以“六祖禪宗”宗教場所為主體,配套禪宗文化展區(qū)、國際會議中心、居士區(qū)和服務(wù)區(qū)等區(qū)域,是一個集文化、旅游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項目。目前,已完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規(guī)劃工作,正進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整、用地申報、林地審批等相關(guān)工作。
(三)生態(tài)鄉(xiāng)村游項目逐步推進(jìn),將更有效地發(fā)揮我縣旅游資源的整體效應(yīng)。我縣的大稠頂和三岳兩個省級自然保護(hù)區(qū)林木蔥蘢、物種豐富、景致優(yōu)美,是進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)養(yǎng)生、旅游探險的好去處。保護(hù)區(qū)以其清新脫俗的自然生態(tài)景觀,成為我縣生態(tài)養(yǎng)生游的亮點,正越來越受到現(xiàn)代人的青睞。目前保護(hù)區(qū)正努力尋求合作開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生游項目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉(xiāng)村休閑游項目也伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和文明衛(wèi)生村建設(shè)逐步進(jìn)入人們的視野。
(四)強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目建設(shè),改進(jìn)旅游綜合服務(wù)工作。多年來,我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目各要素建設(shè),一是通過大力招商引資,目前全縣擁有四星級酒店1家、三星級酒店5家、二星級酒店2家、一星級酒店3家,其它大小旅業(yè)87家,共有客房2790間,床位5510個,是全省50個山區(qū)縣中擁有三星級以上標(biāo)準(zhǔn)酒店最多的縣(區(qū))之一,能較好滿足游客住宿的需求;二是推出了以粟米雞、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地方特色風(fēng)味菜肴為主料的“燕都風(fēng)味宴”和“鄉(xiāng)土風(fēng)情筵”系列菜色,深受游客好評。此外,被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂觀賞的一大賣點,贏得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂場所和旅游商品、土特產(chǎn)專賣店,基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂、購物的需要。
總體來說,近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,這是有目共睹的。但是,近兩年多來,由于受國際金融危機(jī)和旅游市場競爭日趨激烈的影響,我縣已開發(fā)經(jīng)營的旅游景區(qū)受到了較大沖擊,出現(xiàn)了經(jīng)營冷淡,景區(qū)旅游人數(shù)大幅減少,收入嚴(yán)重下滑甚至虧損,欠繳景區(qū)經(jīng)營權(quán)費,經(jīng)營難以為繼的局面。據(jù)反映,燕峰峽溫泉漂流景區(qū)就虧損了60多萬元,經(jīng)營陷于困境,而南湖國旅近年來累計尚欠繳90多萬元景區(qū)經(jīng)營權(quán)費。
二、存在的主要問題
從實地調(diào)研和情況通報來看,我縣旅游業(yè)發(fā)展仍